MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Código: SMG – CF 2110 TRD: Versión: 01 Página: 1 de 1 PROYECTO DE ACUERDO No 0023 (20 de noviembre de 2013 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA POLÍTICA PÚBLICA MUNICIPAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PARA EL MUNICIPIO DE URIBE META EN DESARROLLO DE LOS ARTÍCULOS 204, 205 Y 207 DE LA LEY 1098 DE 2006, CÓDIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA” EL CONCEJO MUNICIPAL DE URIBE-META En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales en especial la de los artículos 44,48, 49 y 67 de la Constitución Política de Colombia, la Ley 1098 de 2006, la Ley 136 de 1994 y CONSIDERANDO: Que de conformidad con el artículo 19 de la convención americana sobre derechos humanos “pacto de san José de Costa Rica”, adoptada por Colombia mediante la Ley 16 de 1972, “Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que en su condición de menor requieren por parte de su familia, la sociedad y el estado”. Que en atención al Código de la Infancia y la adolescencia – Ley 1098 de 2006 – que tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión y que prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna, el cual manifiesta lo siguiente: “Que se entiende por protección integral de los niños, niñas y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior. La protección integral se Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Código: SMG – CF 2110 TRD: Versión: 01 Página: 2 de 1 materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal con la correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y humanos. Que se entienden por políticas públicas de infancia y adolescencia, el conjunto de acciones que adelanta el Estado, con la participación de la sociedad y de la familia, para garantizar la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes. Las políticas públicas se ejecutan a través de la formulación, implementación, evaluación y seguimiento de planes, programas, proyectos y estrategias. Que son objetivos de las políticas públicas: orientar la acción y los recursos del Estado hacia el logro de condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales, que hagan posible el desarrollo de las capacidades y las oportunidades de los niños, las niñas y los adolescentes, como sujetos en ejercicio responsable de sus derechos; mantener actualizados los sistemas y las estrategias de información que permitan fundamentar la toma de decisiones adecuadas y oportunas sobre la materia; diseñar y poner en marcha acciones para lograr la inclusión de la población infantil más vulnerable a la vida social en condiciones de igualdad; y fortalecer la articulación interinstitucional e intersectorial. Que son responsables del diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas de infancia y adolescencia en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el Presidente de la República, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento será sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta. Que la responsabilidad de diseñar, ejecutar y evaluar las políticas públicas de infancia y adolescencia es indelegable y conlleva a la rendición pública de cuentas. Que en el nivel territorial se deberá contar con una política pública diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia que propicie la articulación entre los Concejos Municipales, Asambleas y Congreso Nacional, para garantizar la definición y asignación de los recursos para la ejecución de la política pública propuesta.” Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Código: SMG – CF 2110 TRD: Versión: 01 Página: 3 de 1 Que el Plan Municipal de Desarrollo “PRIMER GOBIERNO DE UNIDAD, CON JUSTICIA, DESARROLLO PAZ Y LIBERTAD2012 – 2015” en la dimensión programática socio- cultural, cuyo objetivo es generar condiciones viables y sostenibles que garanticen la realización del mínimo vital de la población, a través del reconocimiento, restablecimiento y ejercicio de las libertades y derechos económicos, sociales y culturales, a fin de lograr mayores niveles de bienestar y calidad de vida, reducir la pobreza y la desigualdad, dentro de acciones participativas y de corresponsabilidad social dirigidas especialmente hacia los grupos vulnerados y vulnerables, propiciando oportunidades de vida para las generaciones presentes y futuras. ESTRATEGIAS: Garantía de asequibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad de los servicios de salud y educación pública a través de la ampliación de la oferta, apoyo a la demanda, transferencia de conocimiento, fortalecimiento del equipamiento de deberes y derechos mediante convenios interinstitucionales y gestión a nivel departamental y nacional.- fortalecimiento al núcleo familiar a través de procesos de sensibilización, integración y reflexión de su rol como promotores de valores y artífices del desarrollo integral de los hogares por medio del recurso humano disponible de la administración municipal. COMPONENTE CALIDAD EDUCATIVA, cuyo objetivo es el de contribuir a la ampliación de la infraestructura, cobertura, sostenibilidad y calidad educativa, garantizando estrategias que motiven a los estudiantes a ingresar y permanecer en él, mejorando los procesos de enseñanza-aprendizaje. Que para el desarrollo social adecuado de la población infantil y adolescente del Municipio se hace indispensable establecer los indicadores que posibiliten medir los logros, los avances, los resultados y las dificultades de la aplicación de las estrategias propuestas para el cumplimiento de las metas. Que en aras de consolidar una política pública integral para la infancia y la adolescencia, proyectada a mediano plazo se hace necesario establecer la línea base y formular metas en este sentido al año 2022. Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Código: SMG – CF 2110 TRD: Versión: 01 Página: 4 de 1 Que la Honorable Asamblea Departamental del Meta, mediante Ordenanza No 656 de 2.008, estableció la Política Pública Departamental de Infancia y Adolescencia del Meta. Que se hace necesario diseñar e implementar una política pública en materia de infancia y adolescencia, articulada con los demás actores del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, con enfoque diferencia y de derechos en pro de los niños, niñas y adolescentes de este Municipio, la cual debe ser adoptada mediante Acuerdo, y aprobada por el Consejo Municipal de Política Social. Que el artículo 1° de la constitución política de 1991, estipula que “Colombia es un estado Social de Derecho, organizado en forma de república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”. Que de acuerdo con el artículo 2° de nuestra Constitución Nacional, son fines esenciales del estado entre otros: “Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la constitución”. Que en armonía con los postulados constitucionales anteriormente referidos, el artículo 44 de la carta política estipula como derechos fundamentales de los niños y las niñas, la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separada de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión, derechos que en todo caso, prevalecen sobre los demás. Que a la familia, la sociedad y el estado, les asiste la obligación de proteger a los niños y niñas, para garantizar que estos puedan lograr el desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Que resulta absolutamente necesario, que el municipio de Uribe Meta adopte formalmente la política pública para la infancia y la adolescencia para el periodo 2013-2022 ya que ello garantiza un Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Código: SMG – CF 2110 TRD: Versión: 01 Página: 5 de 1 avance progresivo y sistemático en la defensa y protección integral de los niños, niñas y adolescentes. En mérito de lo anterior, ACUERDA: TITULO I OBJETO, CONCEPTO Y AMBITO DE APLICACIÓN DE LA POLITICA PÚBLICA DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE URIBE META ARTÍCULO 1°: Adóptese la Ordenanza No 656 del 26 de Noviembre de 2008 mediante la cual se estableció la Política Pública Departamental de Infancia y Adolescencia del Meta como marco normativo y estratégico para que se establezca la Política Pública diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia en el municipio de Uribe – Meta. Reconociendo al municipio como principal escenario garante de los derechos de los niños y niñas uribenses, de acuerdo a los compromisos adquiridos y contenidos en el documento anexo que hace parte integral del presente acuerdo. ARTÍCULO 2° Concepto: La política Pública de infancia y adolescencia del municipio de Uribe meta contiene el conjunto de principios y estrategias propuestas por el estado, para que en corresponsabilidad con la familia y la sociedad, reconozcan, garanticen y prevengan situaciones que amenacen, vulneren o inobserven el ejercicio pleno de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. ARTICULO 3°: Serán Objetivos de la Política Pública diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia en el municipio de Uribe- Meta; los siguientes ejes. Garantizar a los niños, niñas y adolescentes del municipio de Uribe-meta el ejercicio pleno y armonioso de sus derechos, con el fin de propugnar la prevalencia de sus intereses. Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Código: SMG – CF 2110 TRD: Versión: 01 Página: 6 de 1 Formular la política pública de infancia y adolescencia para el municipio de Uribe con la participación activa de todos los actores locales en aras de hacer efectivo los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Disminuir los factores de riesgo de la población objeto, mediante la implementación de estrategias dirigidas a alcanzar el cumplimiento de las metas y objetivos del milenio. Realizar un proceso de sensibilización a la comunidad en general frente a la corresponsabilidad que le asiste a la familia, la sociedad y el estado en la implementación de estrategias encaminadas a garantizar y/o restablecer derechos vulnerados a niños niñas y adolescentes. Generar espacios de recreación para niños, niñas y adolescentes donde se les oriente y estimule el aprovechamiento del tiempo libre. ARTICULO 4°: Ámbito de aplicación: la política pública de infancia y adolescencia de Uribe Meta, se aplicará en todo el territorio urbano y rural del municipio. TITULO II COMPONENTES Y LINEAS DE ACCION ARTICULO 5°: la política pública de infancia y adolescencia de UribeMeta, se estructura a partir de los siguientes programas estratégicos que refieren a situaciones, conceptos, relaciones, acciones y decisiones dirigidos a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños y las niñas desde la primera infancia y hasta la adolescencia, en el contexto especifico del municipio. Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co MUNICIPIO DE URIBE Código: ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 TRD: GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Programa Estratégico Calidad educativa Subprogramas Versión: 01 Página: 7 de 1 Línea base Metas de Resultado Cobertura 70% equivale 1967 estudiantes, 2 IE, 1 urbana conformada por 12 sedes, 2 urbanas y 10 rurales. Otra IE es rural compuesta por 18 sedes educativas, 3 centros educativos, cada uno con 7 sedes rurales. Aumento de la cobertura en educación básica en un 20% (preescolar, básica primaria, y básica secundaria). 174 desertores 2011. Disminución de la tasa de deserción escolar en un 40% año Educación para todos Salud oral Disminución de la tasa de analfabetismo 35 bachilleres al año Aumento de la cobertura en educación superior Reducir la mortalidad infantil en la niñez. Población municipio del 5 casos de embarazo en adolescentes para el año 2011 8.400 personas sisbenizadas 2064 adolescentes Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co Mejoramiento de la calidad educativa. 55% de la población analfabeta 1,772 niños y niñas entre edades de 0 a 5 años. Contribución al logro de los objetivos del milenio SMG – CF 2110 Atención a madres gestantes para reducir el riesgo de muerte Lograr el acceso universal a la salud sexual y reproductiva Reducir los casos de embarazo en adolescentes Promover los buenos hábitos higiénicos en salud oral Fomentar en los adolescentes proyectos de vida y MUNICIPIO DE URIBE Código: ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 SMG – CF 2110 TRD: GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Versión: 01 Página: 8 de 1 adecuado manejo del tiempo libre. Salud mental 2064 adolescentes Salud- un propósito para la vida digna de los uribenses Salud vereda en nuestra 14.644 (DANE) habitantes aseguramiento 6.900 afiliadas Culturaestrategia para el desarrollo de la identidad Uribense Cimientos identificatorios paredes multicolor personas 1 consejo juventudes de Un jardín infantil y dos hogares comunitarios 2 instituciones educativas y 30 sedes Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co Prevenir el consumo de sustancias psicoactivas en los adolescentes del municipio Realización de brigadas de salud dirigidas a la población indígena del municipio Gestión de acciones para ampliar coberturas del registro en el SISBEN del municipio Aumentar la cobertura del régimen subsidiado de los habitantes sisbenizados. Apoyar el funcionamiento del consejo municipal de juventudes Gestionar la construcción y funcionamiento de la casa juvenil. Apoyo con recurso humano idóneo, en cuidado infantil al jardín infantil y dos hogares comunitarios y manipuladoras de alimentos al jardín infantil. Apoyo en capacitación a las familias del municipio de Uribe para la protección integral de la primera infancia. Apoyo en capacitar a las manipuladoras de MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 educativas Protección integral a la infancia y adolescencia Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co SMG – CF 2110 TRD: GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Bienestar social a personas o grupos de atención prioritaria Código: Versión: 01 Página: 9 de 1 los restaurantes escolares existentes en el municipio. Jornadas de capacitación a las familias del municipio de Uribe con hijos entre 12 y 18 años. Gestionar la construcción de un hogar de paso para el restablecimiento de derechos de niños, niñas y adolescentes del municipio. Gestionar convenios y programas desde el gobierno municipal, dirigidos a fortalecer la calidad de vida integral de niños, niñas y adolescentes contribuyendo a la protección contra toda forma de abandono, reclutamiento forzado, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica, y trabajos riesgosos Crear una política pública sobre primera infancia, infancia y adolescencia para el municipio de Uribe. Adoptar una política pública de rehabilitación y resocialización de los adolescentes en conflicto con la ley penal. Implementar una política pública de MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Retorno a la alegría Recuperación psicoafectiva de niños, niñas y adolescentes en situaciones de emergencias y desastres Código: SMG – CF 2110 TRD: Versión: 01 Página: 10 de 1 prevención de la delincuencia juvenil bajo el enfoque de derechos Desarrollar capacidades en las comunidades que faciliten el proceso de recuperación sicoafectiva de niños, niñas y adolescentes. ARTÍCULO 6°: responsabilidad frente a la política pública: en el municipio de Uribe, el responsable directo de la implementación de la política de infancia y adolescencia es el gobierno municipal, en cabeza del alcalde, a través de las diferentes secretarias, institutos y del consejo municipal de política social. ARTICULO 7°: seguimiento y evaluación a la política pública: la política pública de infancia y adolescencia del municipio de Uribe contará con un sistema de información y monitoreo de las condiciones de vida de la infancia y adolescencia en cumplimiento y desarrollo de este sistema. Las secretarias e instituciones con competencia en el tema de infancia y adolescencia realizarán un informe cada seis meses que dé cuenta de los avances del plan de acción de la política pública. ARTICULO 8°: Rendición de cuentas: para verificar el cumplimiento de la política pública de infancia y adolescencia, la administración municipal realizará una rendición de cuentas anual que permita exponer y abrir un canal de comunicación con la ciudadanía en torno al avance en la ejecución del plan de acción de la política pública. ARTÍCULO 9°: El Concejo Municipal, en representación de la sociedad solicitará a la Administración Municipal, que en sus informes de evaluación del Plan de Desarrollo, presente la situación de la infancia y la adolescencia, registrando los logros, avances, resultados y dificultades en los temas pertinentes teniendo en cuenta los Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Código: SMG – CF 2110 TRD: Versión: 01 Página: 11 de 1 indicadores y las metas establecidos para tal fin e incluidos en el Artículo Tercero del presente Acuerdo. ARTÍCULO 10°: El Municipio dispondrá de los recursos humanos, financieros y técnicos necesarios para el cumplimiento del presente Acuerdo. ARTÍCULO 11°: Vigencia y derogatoria: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE JAIVER IVAN SANCHEZ MOSQUERA ALCALDE MUNICIPAL (E) Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Código: SMG – CF 2110 TRD: Versión: 01 Página: 12 de 1 EXPOSICION DE MOTIVOS PROYECTO DE ACUERDO No. 0023 DEL 20 DE NOVIEMBRE DE 2013 Este proyecto de acuerdo se presenta a consideración del Honorable Concejo Municipal teniendo en cuenta los siguientes motivos: Que de conformidad con el artículo 204 del código de infancia y adolescencia, (ley 1098 de 2006) son responsables del diseño, la ejecución, la evaluación de la las políticas públicas de infancia y adolescencia, en los ámbitos Nacional, Departamental, distrital y municipal, el presidente de la república, los gobernadores y los alcaldes y que su incumplimiento será sancionado como causal de mala conducta y que esta responsabilidad es indelegable y conlleva a la rendición de cuentas. Así mismo, en el precitado artículo, de manera clara, se menciona que cada ente territorial deberá contar con una política pública diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia que propicie la articulación entre los CONCEJOS MUNICIPALES, ASAMBLEAS Y CONGRESO NACIONAL, para garantizar la definición y asignación de los recursos para la definición de la política pública propuesta. Los objetivos de la política pública en materia de infancia y adolescencia son los siguientes. 1. Orientar la acción y los recursos del estado hacia el logro de condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales, que hagan posible el desarrollo de las capacidades y las oportunidades de los niños, las niñas y los adolescentes como sujetos en ejercicio responsable de sus derechos. Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co MUNICIPIO DE URIBE ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 800.128.428-1 GESTION DEL TALENTO HUMANO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Código: SMG – CF 2110 TRD: Versión: 01 Página: 13 de 1 2. Mantener los sistemas y las estrategias de información que permitan fundamentar la toma de decisiones adecuadas y oportunas sobe la materia. 3. Diseñar y poner en marcha acciones para lograr la inclusión de la población infantil más vulnerable a la vida social en condiciones de igualdad. 4. Fortalecer la articulación interinstitucional e intersectorial. De otra parte, el Instituto Colombio de Bienestar Familiar (ICBF), como ente coordinador el SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR (SNBF) firmó con las Alcaldías, entre ellas la de Uribe Meta, un documento denominado CONVENIO MARCO, en cual se establecieron los diferentes compromisos en materia de infancia y adolescencia por parte del ente territorial. La Alcaldía Municipal de Uribe Meta, entre otros compromiso, deberá adoptar antes del 30 de Noviembre de 2013, la política pública en materia de infancia y adolescencia la cual deberá ser aprobada por esa corporación para su posterior presentación al Consejo Municipal de Política Social. La asamblea departamental, mediante ordenanza No 656 de noviembre de 2008, estableció la Política Publica en materia de infancia y adolescencia para el departamento del Meta. Por los motivos que anteceden presento para su consideración y aprobación el presente proyecto de acuerdo JAIVER IVAN SANCHEZ MOSQUERA ALCALDE MUNICIPAL (E) Carrera: 6º No. 5 -18 Centro - Palacio Municipal Tel: 320-4551036 Pagina Web: www.uribe-meta.gov.co Email: alcaldia@uribe-meta.gov.co estudio,