Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV EXPTE. Nº 26955/1995/CA4-CA5 “SANTIAGO LORENZO S.A.C.I.F.I.F.A. C/ EN-DNV- S/ CONTRATO OBRA PUBLICA” //nos Aires, 16 de junio de 2015. VISTO: El recurso de apelación interpuesto por el perito Santiago Sáenz Valiente a fs. 1470 contra la resolución de fs. 1469 y vta.; y CONSIDERANDO: 1º) Que, a fs. 1468, el mencionado profesional solicitó que, encontrándose pendiente de pago sus honorarios, se trabase “embargo preventivo por el importe de $1.526.597, con las sumas que V.S. estime para responder a intereses y costas, sobre toda suma de dinero depositada en cualquier tipo de cuenta que la demandada tuviera abierta en el Banco de la Nación Argentina y/o todo crédito que tuviera a cobrar a través de esa entidad”. 2º) Que, a fs. 1469 y vta., la Sra. juez de grado ordenó trabar “embargo preventivo sobre cualquier cuenta que posea la Dirección Nacional de Vialidad en el Banco de la Nación Argentina, siempre y cuando no estén sujetas a presupuesto, hasta cubrir la suma de PESOS UN MILLÓN QUINIENTOS VEINTISEIS MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE ($1.526.597.-) en concepto de capital e intereses con más la suma de PESOS TRESCIENTOS CUARENTA CINCO CENTAVOS MIL TRESCIENTOS ($305.319,40.-) que DIECINUEVE se CON presupuestan provisoriamente para responder a intereses y costas”. 3º) Que, contra tal decisorio, a fs. 1470, el perito interpuso recurso de apelación, que fue concedido a fs. 1473 y fundado a fs. 1474/1475 vta. El recurrente se agravia, en esencia, de que se haya trabado embargo sólo sobre las cuentas de la demandada que no estuvieran afectadas al presupuesto público. Sobre el particular, afirma que, en tales términos, la medida ordenada es de imposible cumplimiento ya que es la propia accionada quien reconoce que no tiene cuentas de tal carácter. Agrega que no corresponde aplicar automáticamente el principio de inembargabilidad dispuesto por el art. 19 de la ley 24.624 puesto que “conduciría a la frustración de los derecho de los particulares”. Cita jurisprudencia que estima aplicable. Fecha de firma: 16/06/2015 Firmado por: MARCELO DANIEL DUFFY, JUEZ DE CAMARA Firmado por: JORGE EDUARDO MORAN, JUEZ DE CAMARA Firmado por: ROGELIO W. VINCENTI, JUEZ DE CAMARA 1 Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV EXPTE. Nº 26955/1995/CA4-CA5 “SANTIAGO LORENZO S.A.C.I.F.I.F.A. C/ EN-DNV- S/ CONTRATO OBRA PUBLICA” Destaca, asimismo, que fue la propia accionada quien, el 11 de diciembre de 2012, reconoció que la deuda sería previsionada para el ejercicio financiero 2014 y que, no obstante ello, ésta nunca fue saldada. 4º) Que, liminarmente, cabe aclarar que no se encuentra controvertido que, en el caso, el Estado Nacional debió haber presupuestado el pago del crédito del recurrente para el ejercicio 2014 y que, en consecuencia, ante el incumplimiento de tal obligación resulta procedente el inicio del proceso de ejecución mediante la traba del embargo correspondiente (v. fs. 1286/1287 vta., 1340, 1390, 1396, 1398/vta., 1426, 1461/1463 y 1469). 5º) Que, sobre tal base, corresponde hacer lugar al recurso interpuesto por las razones que a continuación se exponen. En primer lugar, es dable resaltar que, de conformidad a lo informado por el Banco de la Nación Argentina a fs. 1467, la totalidad de la cuentas oficiales que la demandada posee en dicha entidad bancaria se encuentran sujetas al régimen jurídico del presupuesto público. Ello así, la limitación del alcance del embargo dispuesta por la a quo carece de razonabilidad puesto que, en tales condiciones, la medida ejecutoria no es susceptible de producir efecto alguno ya que no hay cuentas sobre las cuales hacerla efectiva. Sin perjuicio de ello y en segundo término, cabe destacar que, en el caso, se trata de un embargo ejecutorio en los términos del art. 502 del CPCCN, paso previo ineludible para hacer efectivo el derecho reconocido judicialmente, y no de una medida cautelar preventiva, motivo por el que cede la alegada inembargabilidad por encontrarse reunidos los recaudos necesarios para comenzar con el inicio de la etapa de ejecución de sentencia (cfr. arg. Sala III, causa "IGLYS SA c/ DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD s/ CONTRATO DE OBRA PUBLICA", sentencia del 2/08/11). Sobre el particular, la Corte Suprema de Justicia de la Nación sostuvo, en un supuesto análogo, que la finalidad de la norma que dispuso la inembargabilidad de fondos públicos fue imponer pautas racionales en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del Estado Nacional para evitar el desvío de los recursos presupuestarios, pero que esa disposición debía ser interpretada de modo tal que armonizara con los principios y garantías de la C.N. y con el resto del ordenamiento jurídico, a fin de no incurrir en una aplicación mecánica y generalizada de su texto sin consideración del resto de Fecha de firma: 16/06/2015 Firmado por: MARCELO DANIEL DUFFY, JUEZ DE CAMARA Firmado por: JORGE EDUARDO MORAN, JUEZ DE CAMARA Firmado por: ROGELIO W. VINCENTI, JUEZ DE CAMARA 2 Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV EXPTE. Nº 26955/1995/CA4-CA5 “SANTIAGO LORENZO S.A.C.I.F.I.F.A. C/ EN-DNV- S/ CONTRATO OBRA PUBLICA” las normas vigentes, lo que conduciría a la frustración de los derechos de los particulares que están en condiciones de ejecutar las sentencias de conformidad con los arts. 22 de la ley 23.982 y 20 de la ley 24.624 (confr. "Giovagnoli", Fallos: 322:2132). 6º) Que, por consiguiente, teniendo en cuenta el carácter relativo del principio de inembargabilidad dispuesto por el art. 19 de la ley 24.624 y el hecho de que la demandada no posee en el Banco de la Nación Argentina cuentas “no sujetas al presupuesto”, corresponde hacer lugar al recurso interpuesto y modificar el decisorio apelado en cuanto limitó el alcance del embargo ordenado a fs. 1469 y vta. En razón de lo expuesto, SE RESUELVE: Hacer lugar al recurso de apelación interpuesto y ampliar el alcance del embargo trabado a fs. 1469/vta. a todas las cuentas que la demandada pudiese tener en el Banco de la Nación Argentina. El Sr. juez de Cámara Rogelio W. Vincenti no suscribe la presente por hallarse en uso de licencia (art. 109, RJN). Regístrese, notifíquese y devuélvase. JORGE EDUARDO MORÁN MARCELO DANIEL DUFFY Fecha de firma: 16/06/2015 Firmado por: MARCELO DANIEL DUFFY, JUEZ DE CAMARA Firmado por: JORGE EDUARDO MORAN, JUEZ DE CAMARA Firmado por: ROGELIO W. VINCENTI, JUEZ DE CAMARA 3