10. PRESERVACIÓN Y MANEJO EP.cdr

Preservación
y Manejo
Preservación y Manejo
del del
Espacio Publico
Espacio
Publico
El espacio público definido como un bien público
destinado a la satisfacción de necesidades urbanas
colectivas que trascienden los intereses individuales
de los habitantes, se convierte en el lugar estratégico
para las personas ejercer de forma plena su
ciudadanía, la estrategia principal para transformar el
proceso de hacer ciudad con “ciudadanos” sensibles
de su entorno, reconocedores de su historia y de los
valores que para una sociedad tiene la identificación y
el sentido de pertenencia por lo propio.
A pesar de su importancia, el acelerado crecimiento de
las ciudades y la falta de planificación y control
adecuado ha conducido a la insuficiente generación
de espacio público, especialmente en la zona centro,
evidenciado por los procesos de invasión
principalmente por parte de vehículos particulares,
vendedores ambulantes y estacionarios, mobiliario
urbano y cerramientos de parques, así como el déficit
de áreas verdes y espacios amplios y óptimos para el
transito peatonal.
Por tanto es de vital importancia definir las estrategias
y mecanismos para la preservación y manejo del
espacio público actual y propuesto, que permitan el
aumento en cuanto a cantidad, así como garantizar su
calidad, buen estado, uso adecuado y sano
aprovechamiento como una responsabilidad conjunta
de gobernantes y gobernadores para el beneficio
común.
PRESERVACIÓN
Y MANEJO
D
PRESERVACIÓN Y MANEJO
DEL
ESPACIO PÚBLICO
ESPACIO
PÚBLICO
Garantizar la sostenibilidad del espacio público en cuanto a su construcción, uso,
mantenimiento y conservación, requiere además del compromiso institucional del
Estado a través de la Administración Municipal, contar con el apoyo de otras
instituciones públicas y privadas con competencia en el tema y con la comunidad en
general como defensor y usuario permanente.
En este sentido se propone como parte del Estatuto de Espacio Público y bajo la
legislación nacional vigente y las oportunidades reales dentro del ambito municipal, la
implementación de las siguientes propuestas:
9.1. Las estrategias generales para la preservación y manejo del Espacio
Público son:
Prevención y compromiso ciudadano:
?
Vincular a las instituciones educativas de todo nivel (universidades, colegios,
escuelas, jardines infantiles), con programas estratégicos que involucren la lúdica, la
sensibilización y educación ante el sentido de lo público a través de la construcción,
mejoramiento y mantenimiento del espacio público.
?
Incentivar el trabajo en grupo interinstitucional y comunitario que implique la reflexión
y concertación para el trabajo permanente alrededor de actividades en pro del espacio
público.
?
Los diseños deberán garantizar la participación de la comunidad dentro del proceso
de su formulación.
?
Motivar el acercamiento respetuoso de las instituciones públicas y privadas con las
organizaciones y líderes comunitarios con el fin de avanzar juntos en el mejoramiento y
mantenimiento del espacio público.
?
Fortalecer convenios interinstitucionales con las universidades integrando las
actividades de docencia, investigación y extensión Universitaria para realizar proyectos
y procesos permanentes que tengan un mayor impacto social en la comunidad
palmirana en torno al tema de espacio público.
Vigilancia y cumplimiento de actos administrativos de orden municipal:
?
Involucrar en la señalización urbana mensajes alusivos al cuidado y buen manejo del
espacio público.
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Divulgación masiva de los principales estatutos y normativas vigentes del orden
nacional y municipal relacionados con el espacio público.
?
Fortalecimiento de la organización administrativa y de la administración municipal,
mediante una dependencia con personal que oriente, regule e implemente el manejo del
espacio público (diseños específicos, multas, concesiones y reglamentaciones).
?
Involucrar de manera continua dentro del Plan de Desarrollo Municipal un recurso
económico importante anual para el mejoramiento y mantenimiento del espacio público
según prioridades definidas por el Estatuto de Espacio Público.
Estatuto
de de
Espacio
Público - Municipio
de Palmira
Estatuto
deEspacio
Espacio
Publico
Estatuto
Publico
Vincular profesionales competentes para la intervención del espacio público, así
como fortalecer el énfasis urbano-paisajístico en los diseños respectivos,
principalmente en aquellos con potencialidades de este tipo.
?
Facilitar la elaboración de convenios o contratos con entidades públicas y privadas,
fundaciones y organizaciones, para permitir y reglamentar la concesión del manejo y
usufructo de algunas áreas de espacio público y zonas verdes del municipio.
?
Difundir por medio de cartillas y capacitaciones los contendios del Estatuto de
Espacio Público a las entidades municipales, empresas privadas, juntas de acción
comunal, instituciones educativas y otras formas de asociación comunitaria.
9.2. Mecanismos para el manejo del espacio público
?
Creación de una cátedra de cultura ciudadana, urbanidad y espacio público, para
entidades municipales, colegios, empresas y agrupaciones comunitarias de la ciudad.
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Capacitación especializada a jardineros y viveros tanto privados como de las
entidades municipales que intervengan en el espacio público.
?
Creación de una entidad o contratación de una empresa que se encargue de manera
técnica del riego, la poda y mantenimiento en general de las especies arbóreas de la
ciudad.
?
Crear una organización entre el Municipio, Fenalco y otras instituciones público privadas que apoye de manera concreta la construcción del espacio público.
?
Crear un grupo organizado con líderes estratégicos en pro de la vigilancia y control
del Espacio Público apoyados por la Policía Nacional y las demás instituciones.
En el caso de los mecanismos de preservación y manejo del espacio público, la
comunidad presentó en los talleres realizados para la formulación del Estatuto de
Espacio Público, las siguientes propuestas:
?
Procurar una comunicación más directa con los entes gubernamentales para trabajar
en conjunto en pro del espacio público.
?
Crear juntas o asociaciones a través de las JAC para recoger y aportar recursos para
garantizar la poda y mantenimiento de las zonas verdes.
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Realizar actividades que permitan reunir fondos para el mantenimiento de las zonas
verdes (bonos y kermess entre otros) y buscar el fortalecimiento de los comités
ambientales de barrios y comunas.
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Articular las acciones de las JAC y la Administración Municipal a través de actividades
culturales, educativas, lúdicas y ecológicas, en las cuales se sensibilice a la comunidad
sobre la importancia del espacio público, además de destinar por parte de la
administración puntos para la atención del ciudadano, donde se propenda por el
bienestar común.
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Realizar mingas, apadrinamiento, brigadas de limpieza y jornadas lúdico-educativas
para las zonas verdes, fomentando el sentido de pertenencia por la ciudad y el respeto
por el espacio público.
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Desarrollar campañas educativas sobre el manejo de los residuos y sitios para su
adecuada disposición direccionados a la separación en la fuente y el reciclaje como
práctica ambiental, así como la utilización adecuada del mobiliario urbano de la ciudad.
?
Imponer sanciones o multas para los infractores y aquellos que atenten contra el
espacio público y otorgar estímulos a las personas comprometidas con el.
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Gestionar convenios de cooperación para subsidiar la construcción de nuevos
espacios públicos según priorización y además apoyar la conservación, mejoramiento y
mantenimiento del espacio público existente.
?
Vincular al desarrollo, implementación, seguimiento y control del espacio público las
organizaciones de la sociedad que de manera fundamentada y continua, social y
ambientalmente desarrollen temas relacionados con el espacio público (Unidad de
Acción Vallecaucana, Fundacion Ecoparque Llanogrande, Observatorio para el
Desarrollo Sostenible del GEAUR, Observatorio de seguridad ciudadana de la
Fundación Progresamos, La Mesa de movilidad de la Cámara de Comercio, Fenalco,
Consejo Territorial de Planeación)
?
Generar un instrumento de seguimiento y control para velar por el cumplimiento
efectivo de los proyectos y sus plazos en el marco del Estatuto de Espacio Público
conducentes al mejoramiento y conservación del espacio público existente y la
construcción de nuevos espacios.
Estatuto
de de
Espacio
Público - Municipio
de Palmira
Estatuto
deEspacio
Espacio
Publico
Estatuto
Publico
Con el fin de buscar la interacción de la comunidad, la empresa privada y el Municipio,
para aunar esfuerzos en alcanzar una ciudad más bella y amable, por parte de la
Administración Municipal, se han llevado a cabo diferentes programas para el
fortalecimiento del sentido de pertenencia por la ciudad y el mejoramiento de la cultura
ciudadana con campañas ambientales, manejo de residuos sólidos, concursos de
mejoramiento de parques, jornadas de limpieza, apadrinamiento de zonas verdes, entre
otros. Los cuales deben ser fortalecidos y articulados a la nueva visión de ciudad según
los últimos estudios y proyectos normativos como el Plan Vial y de Transporte, el Plan
Especial de Patrimonio, los Ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial y por supuesto el
Estatuto de Espacio Público.
Estatuto
de de
Espacio
Público - Municipio
de Palmira
Estatuto
deEspacio
Espacio
Publico
Estatuto
Publico
Tabla 25. MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARA LA PRESERVACIÓN Y MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICO
PREVENCIÓN Y COMPROMISO CIUDADANO
Estatuto
de de
Espacio
Público - Municipio
de Palmira
Estatuto
deEspacio
Espacio
Publico
Estatuto
Publico
Fuente: Construcción propia Estatuto Espacio Público 2007-2008
VIGILANCIA Y CUMPLIMIENTO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
DEL ORDEN MUNICIPAL
Estatuto
de de
Espacio
Público - Municipio
de Palmira
Estatuto
deEspacio
Espacio
Publico
Estatuto
Publico
PERIODOSDE
DEEJECUCIÓN
EJECUCIÓN Y PRIORIZACIÓN
DE DE
PERIODOS
YPRIORIZACIÓN
LOS PROYECTOS
DE ESPACIO
PÚBLICO
PROYECTOS
DE ESPACIO
PÚBLICO
CORTO PLAZO
• Peatonalización del tramo señalado Calle 30.
• Peatonalización Carrera 26.
• Intervención del Parque Bolívar articulado a la peatonalización de la calle 30.
• Mejoramiento de la ciudadela deportiva y de los parques diseñados.
MEDIANO PLAZO
• Peatonalización y semipeatonalización Carrera 28.
• Adecuación de vías principales como conectores del sistema de espacio público
(mejoramiento de andenes, ciclovía y arborización).
LARGO PLAZO
• Adquisición de predios a través de las cesiones urbanísticas según priorización
realizada para el mejoramiento del espacio público para la población más
desfavorecida.
Estatuto
de de
Espacio
Público - Municipio
de Palmira
Estatuto
deEspacio
Espacio
Publico
Estatuto
Publico