Lee aquí el resumen de la causa del Plan Zonal

El empresario oriolano, Ángel FENOLL PÉREZ, por PROAMBIENTE S.L., y en
Unión Temporal de Empresas con SUFI actual VALORIZA SERVICIOS
MEDIOAMBIENTALES, pretendía la adjudicación del “Concurso del Plan Zonal de
Residuos de la Zona XVII”, dependiente de la Diputación Provincial de Alicante a
través del “Consorcio para la Ejecución de las Previsiones del Plan Zonal de Residuos
de la Zona XVII”, que agruparía a veintisiete municipios de la Vega Baja alicantina. El
adjudicatario se encargaría de la gestión y tratamiento de los residuos urbanos que
generasen los municipios que conformaban el Consorcio mediante la creación de una
Planta de Gestión de Residuos, si bien, antes de su construcción, se preveía un Periodo
Transitorio durante el cual la adjudicataria se haría cargo de dicha gestión.
Esta era la única finalidad y objeto el Consorcio y era presidido por el Presidente de la
Diputación Provincial de Alicante y Presidente Provincial del Partido Popular, el
acusado José Joaquín RIPOLL SERRANO.
Este organismo, fundamentalmente, basaría su decisión en los correspondientes
informes técnicos de valoración de ofertas realizados por una Comisión Técnica.
Entre los meses de enero y mayo de 2007, se produjo una incesante actividad por
FENOLL PÉREZ tendente a asegurarse la adjudicación sirviéndose de una red de
colaboradores entre los que cabe destacar a Rafael GREGORY FERNÁNDEZ,
empresario alicantino, que disponía de influencia y capacidad de acceso sobre el
Presidente RIPOLL, debido a la estrecha amistad que existía entre ellos.
FENOLL PÉREZ, incluso antes de ser público, tuvo conocimiento del sentido del
informe que iba a emitir la Comisión Técnica, más favorable a la oferta presentada por
la UTE CESPA-ORTIZ, participada por el empresario alicantino Enrique ORTIZ
SELFA, ante lo cual Ángel FENOLL se sirvió del personal que tenía a su servicio en la
citada Comisión para que defendiera sus intereses a través de otro informe elaborado
por técnicos de SUFI, estrategia ideada por el propio Presidente del Consorcio RIPOLL
SERRANO.
Con fecha 7.06.2007 fue emitido el informe de la Comisión Técnica que valoraba en
primer lugar las tres opciones presentadas por la UTE CESPA-ORTIZ, quedando el
concurso paralizado hasta mediados del mes de diciembre del año 2007, en el que,
gracias a la intermediación de Rafael GREGORY, se iniciaron negociaciones entre
Ángel FENOLL y Enrique ORTIZ para llegar a un acuerdo de reparto de los beneficios
que el Plan Zonal generaría, acuerdo auspiciado y dirigido por el Presidente Provincial
RIPOLL SERRANO.
Dicho acuerdo consistiría en la OBLIGATORIA adquisición, impuesta por RIPOLL a
la UTE CESPA-ORTIZ de los terrenos propiedad de FENOLL PÉREZ que habían sido
propuestos para ubicar las instalaciones de la Planta de Tratamiento en la oferta
presentada por la UTE participada por FENOLL, en la finca conocida como Las
Pistolas, en la partida oriolana de Torremendo, estableciéndose esta adquisición por la
UTE adjudicataria, CESPA-ORTIZ, como paso previo y requisito necesario para que el
Consorcio finalmente aprobara la adjudicación a favor de la oferta de ORTIZ SELFA,
lo que fue aprovechado por FENOLL PÉREZ para exigir un elevado sobreprecio por la
compra.
El empresario alicantino Enrique ORTIZ participó en esta operación sabedor de que
obtendría importantes beneficios económicos gracias a la adjudicación y los sobre
costes por la condición impuesta -compra de la finca-, los compensaría mediante los
correspondientes aumentos de los cánones que los municipios pertenecientes al
Consorcio debían satisfacer por los servicios prestados. Este acuerdo también supondría
que el Consorcio aprobase la modificación de la ubicación del lugar en que se
construirían las instalaciones de la Solución Definitiva, que sería en la citada Finca Las
Pistolas.
Tras la firma del acuerdo por ambas partes, el Consorcio Provincial acordó el 3.01.2008
adjudicar el concurso a la UTE CESPA-ORTIZ, y los terrenos donde iría ubicada la
explotación estarían situados en la partida oriolana de Torremendo, en la finca Lo
Cartagena, si bien la Comisión Técnica había otorgado la máxima puntuación a la
opción que fijaba las instalaciones en el municipio de Albatera, acuerdo que fue dirigido
por RIPOLL SERRANO, quien hizo que así se resolviera para dejar abierta la
posibilidad de la modificación de la ubicación que ya había sido pactada.
Al producirse discrepancias sobre la compra pactada se producen una serie de
negociaciones entre las partes implicadas, principalmente Ángel FENOLL y Enrique
ORTIZ, siempre con la intensa mediación de Rafael GREGORY y bajo la supervisión
de José Joaquín RIPOLL y fruto de las cuales, tal y como se había pactado, el día 29 de
abril de 2008, la adjudicataria presentó propuestas de nuevo emplazamiento de las
instalaciones entre las que se encontraba la finca LAS PISTOLAS. El día 4 de junio, de
2008 la Comisión Técnica propuso como ubicación idónea la Finca LAS PISTOLAS de
Orihuela, señalando que dicho cambio supondría el incremento de un 10% en los
cánones más significativos.
Pese a todo ORTIZ y sus socios de UTE no se ponían de acuerdo con FENOLL PÉREZ
sobre las condiciones de la compra de las fincas, y a finales de diciembre de 2008 las
negociaciones entre ambas partes se intensificaron, posicionándose RIPOLL
SERRANO de lado del empresario oriolano FENOLL PÉREZ al condicionar la
aprobación definitiva de la ubicación del Plan Zonal y de la Solución Transitoria -de lo
que dependía que la UTE adjudicataria comenzara a generar ingresos-, a la firma del
contrato de compra de las citadas fincas y al pago de las cantidades adeudadas hasta
entonces, no obstante lo cual Enrique ORTIZ se mantuvo en su negativa, por lo que
gracias a la intermediación final de Rafael GREGORY ante el Presidente Provincial en
la tarde del 22.122008, el Consorcio aprobó la ubicación definitiva de las instalaciones
–finca LAS PISTOLAS-, si bien fue pospuesta la resolución respecto de los aspectos
concernientes al Periodo Transitorio, y ello como mecanismo de presión, impuesto por
RIPOLL, para propiciar el inmediato pago de las cantidades exigidas por FENOLL.
Durante todo el año 2009 continuaron las negociaciones en las que las partes implicadas
trataron de solventar las distintas discrepancias respecto a la compra de las fincas de
FENOLL que afectaban a la forma de pago, garantías aportadas, penalización por
incumplimiento…, mientras el procedimiento seguía en suspenso en lo que afectaba al
tratamiento unificado de la gestión de los residuos de los municipios consorciados,
haciéndolo cada uno de ellos por su cuenta y riesgo.
En ese mismo año FENOLL adquirió y estuvo al frente del CANAL 37 TELEVISIÓN
DE ALICANTE, empresa a la que RIPOLL había encomendado a FENOLL sanear
mediante su compra por el empresario oriolano y ello en contraprestación a los favores
que RIPOLL había hecho a FENOLL en los aspectos relativos a la venta de la finca.
A finales de noviembre de dicho año 2009 José Joaquín RIPOLL comenzó a apartarse
de los intereses empresariales de Ángel FENOLL, lo que sumado al continúo
acercamiento que en los dos años anteriores se había producido entre RIPOLL y
ORTIZ, favorecido, entre otras circunstancias, por los regalos en viajes que el segundo
hizo al primero, hizo que RIPOLL comenzara a respaldar los intereses de la UTE
participada por Enrique ORTIZ y le autorizara a buscar otro emplazamiento para la
Planta de Residuos, liberándole así del compromiso de cumplir con el acuerdo
alcanzado con FENOLL. Debemos de recordar que las diferentes negociaciones que
tuvieron lugar durante los dos años anteriores incluyeron encuentros directos entre las
partes, generalmente auspiciados por Rafael GREGORY, y provocaron un acercamiento
del empresario ORTIZ SELFA al Presidente RIPOLL, a quien llegó a invitar a disfrutar
de momentos lúdicos en la Feria de Abril de Sevilla de 2008 a bordo de su yate
ELENA, así como a posteriores viajes veraniegos, a bordo de embarcaciones
pertenecientes al empresario alicantino, a distintos puntos de las Islas Baleares en los
periodos estivales de los años 2008 y 2009.
Al producirse el cambio de circunstancias descrito, desde finales del año 2009 y
comienzos de 2010, por el entorno de ORTIZ SELFA se abrieron otras vías de
negociación mientras se retrasaba el acuerdo con Ángel FENOLL, retraso que
comportaba que los municipios que formaban parte del Consorcio continuaran sin tener
un sistema unificado para el tratamiento y eliminación de sus residuos generados, en
contravención de las estipulaciones del Plan Zonal.
Las irregularidades perpetradas por José Joaquín RIPOLL SERRANO, Presidente de la
Diputación Provincial y del Consorcio durante todo el periodo de tiempo que viene
siendo referido, se encontraban vinculadas a una contraprestación en especie ofrecida
por Ángel FENOLL, y en representación de éste por Rafael GREGORY, destinada al
Presidente Provincial, que este aceptó, consistente en DOS viviendas en una calle
céntrica de Alicante, cuyo importe aproximado era de UN MILLÓN de euros. Dichas
viviendas, o su importe equivalente, vendrían sufragadas por el sobreprecio generado
por la adquisición de la finca por parte de CESPA-ORTIZ a Ángel FENOLL, razón por
la que el Presidente Provincial se involucró con tanto interés en el cumplimiento del
acuerdo entre FENOLL y la UTE representada por ORTIZ.
Pese al ofrecimiento y consiguiente aceptación de la dádiva descrita, ésta no llegó a
entregarse dada la falta de acuerdo definitivo sobre la compra de la finca.
Por último destacar que, en el transcurso de la investigación de los hechos, se ha tenido
constancia del elevado nivel de vida del que haría gala tanto RIPOLL SERRANO como
su familia, y que podría no corresponderse con los ingresos que legalmente percibiría.
Como consecuencia de las operaciones realizadas por los acusados ha resultado
imposible ejecutar las previsiones del Plan Zonal de la Zona XVII de la Comunidad
Valenciana, y los 27 municipios integrados en este siguen sin tener, a día de hoy, un
sistema integrado para la gestión unificada del tratamiento y eliminación de sus
residuos, El gasto efectivo que ha soportado el Consorcio como consecuencia de los
hechos delictivos objeto de acusación ha ascendido ha 1.157.305’42 euros.