NUEVAS RESPONSABILIDADES EN LA PLANEACION Y EJECUCION DE LA AUDITORIA - RESPONSABILIDAD EN LAS OPERACIONES INEXISTENTES LIC. ALVARO E. CORDON ALVAREZ MIEMBRO DE LA COMISION FISCAL DEL COLEGIO DE CONTADORES PUBLICOS DE MEXICO A.C. CONSTITUCION • 31-IV SON OBLIGACIONES DE LOS MEXICANOS: – IV CONTRIBUIR PARA LOS GASTOS PUBLICOS, ASI DE LA FEDERACION, COMO DEL DISTRITO FEDERAL O DEL ESTADO Y MUNICIPIO EN QUE RESIDAN, DE LA MANERA PROPORCIONAL Y EQUITATIVA QUE DISPONGAN LAS LEYES . QUE BUSCA EL FISCO • LLEVAR A CABO REVISIONES DIRECTAS A LOS CONTRIBUYENTES PARA VERIFICAR EL CORRECTO CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES FISCALES. • VERIFICAR QUE LAS OPERACIONES QUE LLEVA CON TERCEROS SON REALES Y SE COMPRUEBA POR LAS COMPULSAS QUE EL MISMO CELEBRA. FUNCION DE LA AUDITORIA • VERIFICAR QUE EL CONTRIBUYENTE CUMPLA CON SUS OBLIGACIONES, DE CARÁCTER FISCAL Y FINANCIERO, BASANDONOS EN LAS NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA Y EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE INFORMACION FINANCIERA. EN QUE NOS BASAMOS • ANTERIORMENTE SE DENOMINABA LA IMPORTANCIA RELATIVA, AHORA LA MATERIALIDAD . • SE DEFINE COMO LA RELATIVA SIGNIFICACION O MERITO QUE PUEDA TENER UNA COSA. • UN HECHO ES IMPORTANTE SI POR SI PUEDE HACER CAMBIAR LA OPINION DE UNA PERSONA. NIF A-2 • POSTULADO SE SUSTANCIA ECONOMICA. – LA SUSTANCIA DEBE PREVALECER EN LA DELIMITACION Y OPERACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACION CONTABLE, ASI COMO EL RECONOCIMIENTO CONTABLE DE LAS TRANSACCIONES , TRANSFORMACIONES INTERNAS Y OTROS EVENTOS, QUE AFECTEN ECONOMICAMENTE A UNA ENTIDAD. LAS AUTORIDADES • EN EL CFF EN SU ART. 33 NOS INDICA: – LAS AUTORIDADES FISCALES PARA EL MEJOR CUMPLIMIENTO DE SUS FACULTADES, ESTARAN A LO SIGUIENTE: I.- PROPORCIONARAN ASISTENCIA GRATUITA A LOS CONTRIBUYENTES Y PARA ELLO PROCURARAN: d) SEÑALAR EN FORMA PRECISA EN LOS REQUERIMIENTOS MEDIANTE LOS CUALES SE EXIJA A LOS CONTRIBUYENTES LA PRESENTACION DE DECLARACIONES, AVISOS Y DEMAS DOCUMENTOS A QUE ESTEN OBLIGADOS, CUAL ES EL DOCUMENTO CUYA PRESENTACION SE EXIGE. OPERACIONES INEXISTENTES • LA AUTORIDAD FISCAL A ENCONTRADO EN LOS ULTIMOS EJERCICIOS, QUE POR MEDIO DE DIFERENTES ARTILUGIOS, HA SIDO UNA CAUSA DE DEFRAUDACION FISCAL, EL QUE LOS CONTRIBUYENTES, HAN HECHO DEDUCIBLE OPERACIONES QUE AMPARADAS EN DOCUMENTOS CONTABLES Y FISCALES SE HAN CONSIDERADOS INEXISTENTES. MODIFICACION AL CFF • POR TAL MOTIVO SE MODIFICO EL ARTICULO 69.B DEL CFF. • ESTABLECE SIGUIENTES PREMISAS: – QUE ENCUENTRE QUE EL CONTRIBUYENTE HA ESTADO EMITIENDO COMPROBANTES PARA SU DEDUCCION. – QUE NO CUENTA CON ACTIVOS, PERSONAL, INFRAESTRUCTURA O CAPACIDAD MATERIAL,DIRECTA O INDIRECTAMENTE. – PARA PRESTAR LOS SERVICIOS O PRODUCIR , COMERCIALIZAR O ENTREGAR LOS BIENES QUE AMPARAN LOS COMPROBANTES. –O QUE DICHOS CONTRIBUYENTES SE ENCUENTRAN COMO NO LOCALIZADOS • SE PRESUMIRA LA INEXISTENCIA DE LAS OPERACIONES AMPARADAS EN TALES COMPROBANTES. CODIGO CIVIL FEDERAL • 2180.- ES SIMULADO EL ACTO EN QUE LAS PARTES DECLARAN O CONFIESAN FALSAMENTE LO QUE EN REALIDAD NO HA PASADO O NO SE HA CONVENIDO ENTRE ELLAS. • 2181.- LA SIMULACION ES ABSOLUTA CUANDO EL ACTO SIMULADO NADA TIENE DE REAL, ES RELATIVA CUANDO A UN ACTO JURIDICO SE LE DA UNA FALSA APARIENCIA QUE OCULTA SU VERDADERO CARÁCTER. CODIGO CIVIL FEDERAL • 2182.- LA SIMULACION ABSOLUTA NO PRODUCE EFECTOS JURIDICOS. DESCUBIERTO EL ACTO REAL QUE OCULTA LA SIMULACION RELATIVA, ESE ACTO NO SERA NULO SI NO HAY LEY QUE ASÍ LO DECLARE. • 2183.- PUEDE PEDIR LA NULIDAD DE LOS ACTOS SIMULADOS, LOS TERCEROS PERJUDICADOS CON LA SIMULACION, O EL MINISTERIO PUBLICO, O EN PERJUICIO DE LA HACIENDA PUBLICA. DEFRAUDACION FISCAL • 108.- COMETE ESTE DELITO, QUIEN CON USO DE ENGAÑOS O APROVECHAMIENTO DE ERRORES OMITA TOTAL O PARCIALMENTE EL PAGO DE UNA CONTRIBUCION U OBTENGA UN BENEFICIO INDEBIDO CON PERJUICIO DEL FISCO FEDERAL. DEFRAUDACION FISCAL • LA OMISION TOTAL O PARCIAL, SE REFIERE INDISTINTAMENTE A LOS PAGOS PROVISIONALES O DEFINITIVOS O EL IMPUESTO DEL EJERCICIO EN LOS TERMINOS DE LAS DISPOSICIONES FISCALES. DEFRAUDACION FISCAL • SE PRESUME COMETIDO EL DELITO DE DEFRAUDACION FISCAL CUANDO EXISTAN INGRESOS O RECURSOS QUE PROVENGAN DE OPERACIONES CON RECURSOS DE PROCEDENCIA ILICITA. PENAS TIEMPO IMPORTES 3 MESES A 2 AÑOS MONTO DEFRAUDADO NO EXCEDA DE 1,369,930 2 AÑOS A 5 AÑOS 3 AÑOS A 9 AÑOS MONTO EXCEDE DE 1,369,930 PERO NO DE 2,054,890 MONTO EXCEDE DE 2,054,890 ACLARACION • CUANDO NO SE PUEDA DETERMINAR LA CUANTIA DE LO QUE SE DEFRAUDO, LA PENA SERA DE TRES MESES A SEIS AÑOS DE PRISION. • SI LO DEFRAUDADO ES RESTITUIDO DE FORMA INMEDIATA LA PENA PODRA ATENUARSE HASTA EN UN 50 %. DELITOS CALIFICADOS • USAR DOCUMENTOS FALSOS • OMITIR REITERADAMENTE LA EXPEDICION DE COMPROBANTES POR LA ACTIVIDAD QUE REALICEN. SE ENTIENDE REITERADA CUANDO DENTRO DE CINCO AÑOS SE HAYA ASIGNADO ESTA CONDUCTA 2 O MAS VECES. • MANIFESTAR DATOS FALSOS PARA OBTENER LA DEVOLUCION DE CONTRIBUCIONES. DELITOS CALIFICADOS • NO LLEVAR LOS SISTEMAS O REGISTROS CONTABLES, O ASENTAR DATOS FALSOS. • OMITIR CONTRIBUCIONES RETENIDAS, RECAUDADAS O TRASLADADAS. • MANIFESTAR DATOS FALSOS PARA REALIZAR COMPENSACIONES. • UTILIZAR DATOS FALSOS PARA ACREDITAR O DISMINUIR CONTRIBUCIONES. DELITOS CALIFICADOS • DECLARAR PERDIDAS FISCALES INEXISTENTES. • CUANDO LOS DELITOS SEAN CALIFICADOS, LA PENA SE AUMENTARA EN UNA MITAD. • NO HABRA QUERELLA SI QUIEN INCUMPLIO PAGA CON ACTUALIZACIONES Y RECARGOS DE FORMA ESPONTANEA. MISMAS PENAS A QUIEN. • CONSIGNE EN LAS DECLARACIONES FISCALES, DEDUCCIONES FALSAS O INGRESOS ACUMULABLES MENORES. • DE IGUAL A LAS P.F. QUE TENGA EROGACIONES SUPERIORES A SUS INGRESOS DECLARADOS, Y NO COMPRUEBE LA DISCREPANCIA DE LOS MISMOS. MISMAS PENAS • QUIEN OMITA ENTERAR LOS RETENIDOS O RECAUDADO EN LOS PLAZOS. • SE BENEFICIE SIN DERECHO DE UN SUBSIDIO O DE UN ESTIMULO FISCAL. • SIMULE UNO O MAS ACTOS O CONTRATOS OBTENIENDO UN BENEFICIO INDEBIDO CON PERJUICIO DEL FISCO FEDERAL. MISMAS PENAS • SEAN RESPONSABLES POR OMITIR PRESENTAR POR MAS DE DOCE MESES LAS DECLARACIONES QUE TENGAN EL LUGAR DE DEFINITIVAS, ASI COMO LAS DE UN EJERCICIO FISCAL QUE EXIGA LA LEY, DEJANDO DE PAGAR LA CONTRIBUCION CORRESPONDIENTE. • DARLE EFECTOS FISCALES A COMPROBANTES QUE NO REUNAN LOS REQUISITOS DEL 29 Y 29-A CFF FISCO • UNA VEZ DETERMINADOS LOS HECHOS DE LOS ACTOS INEXISTENTES O SIMULACIONES, EL FISCO FEDERAL EMITIRA LAS LISTAS DE ACUERDO AL ART 69 B. • LOS CONTRIBUYENTES QUE ESTEN EN EL LISTADO PROCEDERAN A LAS ACLARACIONES PERTINENTES. FISCO • LOS QUE SE HAYAN VISTO BENEFICIADOS CON LAS DEDUCCIONES SIMULADAS O INEXISTENTES, CONTARAN CON TREINTA DIAS SIGUIENTES A LA PUBLICACION PARA ACLARAR SU SITUACION FISCAL, O EN SU CASO PARA CORREGIR POR AUTODETERMINACION SU SITUACION FISCAL . FISCO • ASI MISMO, LAS OPERACIONES AMPARADAS EN LOS COMPROBANTES FISCALES ANTES SEÑALADOS SE CONSIDERARAN COMO ACTOS O CONTRATOS SIMULADOS PARA LOS EFECTOS DE LOS DELITOS PREVISTOS EN EL CFF. BIBLIOGRAFIA • • • • CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA CODIGO CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL REVISTA CONSULTORIO FISCAL # 602 GRACIAS LIC. ALVARO CORDON ALVAREZ acordon@bps.com.mx (55) 52 11 11 25