Atc c06/11

REPUBLICA
BOLIVARIANA
DEVENEZUELA
sERvrctosA LANAVEcActó¡l
aÉnen
SERVICIO
DE INFORMACION
AERONAUTICA
TELF: (5812123034512|FAX:
3552967
AFTN:SVMIIAIA
E-mail: ais@inac.qob.ve
Atc
c06/11
l 5 D E C1 1
CIRCULAR
DE INFORMACION
AERONAUTICA/AERONAUTICAL
INFORMATION
CIRCULAR
cI RCULAR DE IN FORMACIONAERONAUTICA/AE
RONAUTICALr NFORMATTON
CIRCULAR
srsTEMADEGESTrónO¡ SEGURTDAD
(SMS)
OPERACTONAL
DELOSSERVICIOS
A LA NAVEGACIóN
NÉNEN
1, Introducción
1.1Descripción
delSistema
de Gestión
(SMS)de losServicios
de Seguridad
Operacional
a la
Navegación
aérea.
1 . 1 . 1M i s i ó n
"Garantizar
y el desarrollo
la seguridad
paracontribuir
de la aeronáutica
civilvenezolana
al
desarrollo
integral
de la nación."
L.I.2 Visión
"Ser unaorganización
efectivaen lo que respecta
y seruicio
a la seguridad
aeronáutico
creando
y un desarrollo
unaculturade calidad
quenospermitaalcanzar
sustentable
losmás
altosestándares
en funcióna las necesidades
del sectorde la aviacióncivil nacional
e
internacional".
1.1.3Valores
Compromiso:
"Abordarlasexperiencias
de la vidalaboralcomounatareacreativa
seráun
deberparaalcanzar
y el delInstituto.
nuestro
bienestar
VisiónCompartida:
"Demostrar
confianza
entrenosotros
nos permitirácrearunaidentidad
para
problemas
común
y compartir
resolver
soluciones"
Seouridad:
"Asumimos
conentereza
la garantía
delcumplimiento
de lasnormasnacionales
e
internacionales
en materia
de seguridad
aeronáutica."
Honestidad:
"Nuestrocompoftamiento
será un reflejode honradezy transparencia
en
pensamiento,
palabras,
y conducta".
acciones
Productividad:
"Tomaremos
que,en nuestroquehacer,
iniciativas
haganque los eventos
positivos
ocurran
conresultados
y se logrenlosobjetivos".
sERVtctoDElNFoRMAclóru
leno¡¡Áulcl
Aeropuerto¡ntemac¡onalMaiquetía.
EdificioATC, p¡so 1 MaiquetíaEstado Vargas Vonezu6la
Lealtad:"Guardaremos
fidelidadpor la Visión,Misión,Valoresy Objetivosde nuestra
institución
y en cadaactuación
entodomomento
en prode susintegrantei
y delpaís".
Sinergia:"Nuestro
espíritude trabajocontribuirá
a que la sumade todo el esfuerzo
del
Institutoseamayorque el esfuerzo
por lo cual nuestros
de individualidades
intereses
se
sumarán
a losintereses
delInstituto.
2. Propósito
2.1 EstaAICdescribe
el proceso
de implementación
del Sistema
de Gestiónde Seguridad
Operacional
en los Seruicios
de TránsitoAéreo,Información
y
Aeronáutica,
Búsqueda
Salvamento,
Mantenimiento
Aeronáutico,
Telecomunicaciones
y Bomberos
Aeronáuticas
Aeronáuticos,
comenzado
desdeabrildel2010conla primeraFaseI, en concordancia
conla
Regulación
Aeronáutica
Venezolana
RAV5 "sistemade Controlde Gestiónde la Seguridad
(SMS)"y la normacomplementaria
Operacional
5605"Implementación
del Sistemade
Seguridad
Operacional,
FaseI (Planificación
delSistema),,.
3. Áreade aplicación
3'1 El sistemade Gestiónde Seguridad
Operacional
es aplicable
a todoslos Servicios,
Dependencias
u Oficinasadscritas
a los Servicios
a la navegación
Aérea,tal y comose
señalaron
enel propósito
de estaCircular.
4. Designacióny funcionesdel ejecutivo Responsable
del Sistemade Gestiónde
Seguridad
(SMS).
operacional
4.L A paftirdel 14 de abrilde 2010,ha sidodesignado
comoejecutivoresponsable
del
Sistemade Gestiónde Seguridad
(SMS)
Operacional
el Directorde los Seruicios
a la
navegación
Aérea.
4.2 Las funciones
del EjecutivoResponsable
del Comitédel Sistemade Gestiónde la
(SMS)de los Seruicios
Seguridad
Operacional
a la Navegación
Aérea,son las que a
continuación
semencionan:
. Demostrar
su compromiso
y revisión
mediante
permanente
la emisión
de laspolíticas
de seguridad
operacional
de la organización,
porsu
lascualesdeberán
estaravaladas
y
firma divulgadas
a todoel personal
de la organización.
. Disponer
detiempoparalasreuniones
y otrostemasafines.
de seguridad
operacional
. Promovere impulsarlas actividades
de seguridadoperacional,
en especiallas
relacionadas
concapacitación,
comunicación
y promoción
de seguridad
de la seguridad
engeneral.
. Tomardecisiones
correctivas
peligros
tendientes
y gestionar
a identificar
riesgos.
o Estarínformado
y actualizado
sobrelosplanes
decontingencia
de la organización.
.
Disponerde recursosmateriales
y humanosacordesa las posibilidades
de la
para:
organización
sERVrcro
DEtNFoRMAclót¡
¡eno¡¡Áuncl
AoropuertointemacionalMa¡ouetía.
Edific¡oATC, p¡so 1 Ma¡quetíáEstadoVargas Vsnezuola
Telefax: (58)-212-3552967
4.3Lasresponsabilidades
de otrasGerencias
o áreasfuncionales
en relación
conla Seguridad
operacional
sonlassiguientes:
4.3.t De la Oficinade Administración
y Finanzas
es responsable
de entregara tiempolos
recursOs
para
necesarios el cumplimiento
quelosriesgos
de lasactividades,
evitando
lleguen
a serinaceptables
4.3.2 Dela Oficinade Recursos
Humanos
por los procesos
es responsable
de capacitación,
adiestramiento,
remuneración
acorde,ascensoy desempeño
laboral,a fin de
garantizar
el óptimofuncionamiento
de losSeruicios
a la Navegación
Aérea.
4.3.3 De la Oficinade Tecnología
de la Información
es responsable
de garantizar
el
funcionamiento
en todomomento
de la plataforma
tecnológica
a fin de mantener
un
nivelaceptable
de seguridad
operacional
4.3.4 De la Oficinade Consultoría
Jurídicaes responsable
por el establecimiento
de la
normativaY reglamentación
adecuada
al cumplimiento
de nivelesaceptablede
seguridad
operacional
4.3.5 De la Gerencia
de los Servicios
ATS/AIS/COM
quea
es la responsable
de garantizar
travésde un procesocontinuode identificación
de peligrosy geétiónde riesgo,
mantener
en un nivelaceptable
querealizan,
lasoperaciones
evitando
o mitigando
el
riesgode lesiones
a personas,
o dañosmateriales
4.3.6 Dela Gerencia
de Mantenimiento
esla responsable
puestaen marcha
de la instalación,
y mantenimiento
y
de lossistemas equipos
de apoyoa losseruicios
a la navegación
aérea.Garantizando
con ello el mantenimiento
en nivelesaceptable
de seguridad
operacional.
y responsabilidades
5. Designación
del Coordinadordel Sistemade Gestiónde ta
seguridadoperacional(sMs) de los serviciosa la NavegaciónAérea.
5.1
El coordinador
del Sistemade Gestiónde la Seguridad
(SMS)de los
operacional
Seruicios
a la Navegación
aéreadesignado
desdeel 14 de abrilde 2010,es el Lic.
Gerson
Rodríguez,
OficialSARIV.
5.2
Responsabilidades:
5.2.t Responsabilidad
y obligación
porla implantación
de rendircuentas
y
antela Directiva
el mantenimiento
del Sistema
de Gestiónde Seguridad
(SMS),con el
Operacional
apoyoy respaldo
de la misma.
5.2.2 Administrarel Plan de Implementación
del SMS en nombre del Ejecutivo
Responsable.
5.2.3 Dirigirlasactividades
de identificación
de lospeligros.
5.2.4 Dirigirlasactividades
y gestión
de análisis
de losriesgos.
sERVlctoDEtNFoRMAclóuteRouÁuncl
Aeropuertointemac¡onalMaiquetía.
Ed¡fc¡oATC, p¡so 1 MaiquetíaEstadoVargas Van6zuela
5.2.5 Realizar
informesperiódicos
sobreamenazas
de seguridad
y acciones
operacional
propuestas.
5.2.6 Monitorear
quesellevena caborasacciones
correctivas.
5.2.7 Hacerconstate
seguimiento
a todasrasacciones
emprendidas.
5.2.8 Proveer
reportesperiódicos
sobreel desempeño
de la seguridad
en relación
a los
planteados.
objetivos
5.2.9 Mantener
ladocumentación
deseguridad
operacional.
5.2.10Planificar
y capacitación
y organizarel entrenamiento
para el personalde la
organización
en el áreade la seguridad
y la prevención
operacional
de accidentes
aéreos.
5.2.11Proveer
permanente
asesoramiento
sobreasuntos
de seguridad
operacional.
5.2'12 Mantener
comunicación
de seguridad
en lasáreasqueaparezcan
comomásriesgosas
dentrode la organización.
procedimientos
5.2.L3Mantener
pararegistrar
dataestadística
sobreseguridad
operacional.
5.2.L4Mantener
estadística
sobrela información
recopilada.
5.2.15Mantener
registros
relativos
y susresultados.
a losanálisis
procedimientos
5.2.L6Ejecutar
paraInvestigar
fallase incidentes
aéreosa nivelinternoen
laorganización.
5.2.L7Realizar
estudios
periódicamente
de seguridad
operacional
o cuandoserequiera.
5.2.18Coordinar
y externas
auditorías
internas
de seguridad
operacional.
y difundirel resultado
5.2.19Procesar
de estudios,
auditorias
o investigación
de incidentes
aéreos.
5.2'20 Elevaral comitéde seguridad
operacional
de la organización
las necesidades
de
seguridad
operacional,
asícomolasrecomendaciones
sugeridas.
y remitirinformes
5.2.2LPreparar
parala tomade decisiones.
al ejecutivo
responsable
5.2.22Representar
a la organización
ante la autoridadaeronáutica
y hacerlaboresde
enlace
anteambas.
6. Designacióny responsabilidadesdel Comité del Sistema de Gestión de
Seguridad
Operacional.
6.1
ElComité
delSistema
deGestión
deSeguridad
Operacional
estáconformado
desdeel
14deabrildel2010por:
Ejecutivo
Responsable
Cnel.Santiago
RojasCarpio.Directorde los Seruicios
a la
Navegación
Aérea(05Agosto2011).
Coordinador
SMSGerson
Rodríguez
OficialSARIV.
Delegado
ATSHenryRodríguez
Controlador
deTránsito
AéreoV,
sERVrcro
DEtNFoRMAc¡óru
neRoruÁuncl
Aeropuerto¡ntemac¡onalMaiquetía.
Ed¡t¡cioATC, p¡so 1 Ma¡quetíaEstadoVarges Venezuela
Delegado
AISZumilaColmenares
TIAVI.
Delegado
COM.RamónSuárez
OTAV.
Delegado
de CNS-ATM
Francisco
RuizTRA
Delegado
de Bomberos
Aeronáuticos.
cner(8.A.)JoséRodríguez
6.2
Funciones
delComitédelSistema
de Gestión
de Seguridad
Operacional:
6.2.L Recibir
la información
y accidentes
sobreincidentes
previamente
filtrados,
evaluados
y gestionados
porlosexpertos
gestión
en
de riegosde seguridad
operacional
conlos
quecuentela compañía.
6.2.2 Revisar
latasade incidentes
y fallasy lasacciones
tomadas.
6.2.3 Revisar
el estadode losrepoftes
y riesgos
y lasacciones
de peligros
tomadas.
6.2.4 Apoyar
la identificación
de peligros,
y defensas.
la gestión
de riesgos
6.2.5 Revisar
repoftes
y externas.
de auditorías
internas
y aprobar
6.2.6 Revisar
lasrespuestas
y las acciones
a lasauditorias
tomadas.
6.2.7 Evaluar
el impacto
(gestión
de loscambios
delcambio)
en la Seguridad
Operacional.
6.2.8 Implementar
losplanes
de acciones
correctivas.
quelasacciones
6.2.9 Asegurar
correctivas
seanllevadas
a cabo.
6.2.10Promover
la seguridad
a travésde la planificación
y de
de actividades
informativas
capacitación
en el áreade seguridad
y prevención
operacional
de accidentes
aéreos.
6.2.tL Supervisar
el desempeño
de la seguridad
y objetivos
conreferencia
a la política
de
seguridad.
periódicamente
6.2.L2Evaluar
la eficacia
delPlande Implementación
delSMS.
6.2.L3Evaluar
la eficacia
de la seguridad
operacional
de lasoperaciones
subcontratadas.
6.2.L4Asegurar
la asignación
de recursos
ajustados
a lasnecesidades
de seguridad
operacional.
6.2.L5Generar
directivas
estratégicas
a áreasfuncionales
(otras
de la organización
gerencias).
7.
Políticasde SeguridadOperacional:
7.L Polfticas
sobrecompromiso
de losseruicios
a la Navegación
Aérea:
'/ Paralos Seruicios
a la Navegación
Aérea,la gestiónde la seguridad
operacional
constituye
un factoresencial
de la actividad
de la compañía.
/ Los Seruicios
a la Navegación
Aérea,desdesu estamentose compromete
a
preventivos
adoptarmecanismos
quepermitan
y corrección
la oportuna
detección
de desviaciones,
ineficiencias
o incongruencias
en el cursode la formulación,
instrumentación,
y evaluación
ejecución
de lasacciones
tomadas
en la gestiónde
riesgos
frentea la seguridad
operacional.
sERvrcroDEtNFoRMAclóH
neno¡¡Áulcn
Aeropuerto¡ntemac¡onalMaiquetía.
Edif¡c¡oATC, piso 1 MaiquatfaEstado Vargas V6nezu6la
Telefax (58)-212-3552967
E-mair:
ais@inac.gob.Ve
AFTN: SVMIYOYA
7 . 2 Políticas
sobrePrevención
de accidentes
e incidentes:
{ LosSeruicios
a la Navegación
Aérea,orientará
paraprevenir
suscapacidades
los
accidentes
e incidentes
involucrando
todoslos nivelesde responsabilidad
del
medioaeronáutico
buscando
la mitigación
de rosfactores
de riesgo.
r' Los Seruicios
a la Navegación
Aéreaorientaránsus esfuerzoia la gestiónde
riesgosde la seguridad
operacional,
asignando
los recursossuficientes
en el
y
análisis,
evaluaciónsolución
peligros.
a potenciales
'/ LosServicios
a la Navegación
Aérease compromete
y
a compaftirinformación
recursoshumanoscon el ánimode realizargestiónde riesgosde asuntos
compartidos
conotroscomponentes
delsectoraeronáutico.
7 . 3 Polfticas
sobreCulturadeSeguridad:
'/ Los Seruicios
a la Navegación
Aéreaapoyarálas actuaciones
para
necesarias
promover
un entornoculturalpositivoparala seguridad
y garantizar
operacional
prácticas
asíqueseadopten
seguras.
/ LosSeruicios
a la Navegación
Aéreaparticipará
activamente
en los eventosque
propicien
la capacitación,
el entrenamiento,
que
el manejodel cambioy aquellos
llevena un cambiode cultura,
conla altagerencia
comoejemplo
de actuación.
{ Los Seruicios
a la Navegación
Aéreacontarácon canalesde comunicación
claramente
definidos,para dar trámitey gestióna los eventosde seguridad
operacional.
{ LosSeruicios
a la Navegación
Aérease compromete
a no castigar
a quienrepofte
eventos
notolerables
que
a la seguridad
operacional eviteun accidente
o incidente
mayory a retornar
queretroalimente
información
a quienreporta.
7.4 PolfLicas
sobreDesarrollo
de la organización:
r' Los Servicios
a la Navegación
Aéreaguiarásu propiodesarrollo
y
industrial
económico,
elevandolos estándares
de Seguridad
Operacional,
investigando
aquellas
y prácticas
situaciones,
quecomprometan
eventos
la seguridad,
haciendo
parala comunidad
deéstauntemaprioritario
y suentorno.
organizacional
'/ Los Seruicios
a la Navegación
Aéreadará siempreun enfoqueorganizacional
sistémico
de la gestiónde Seguridad
garantizando
permanentemente
Operacional,
la eficienciay la eficacia,a través de la optimización
de los procesos,
procedi
y tareas.
mientos
'/ LosSeruicios
a la Navegación
Aérease apoyaráen tecnologías
de sistemas
de
información,
y consolidados,
robustos
quele proporcione
conpersonal
información
gerencial
parala adecuada
opoftuna
tomade decisiones
en seguridad
operacional.
'/ Los Seruicios
a la Navegación
Aérease apoyaráen el uso de tecnologías
y de manejode datos,comolos pilaresde apoyode la tomade
informáticas
decisiones.
7 . 5 Polfticas
sobreProyección
social:
{ LosSeruicios
a la Navegación
Aérease identifica
y
con losobjetivos,
ambiciones
esperanzas
del Estado,por lo tanto,prestaráespecial
atencióna los aportesy
requerimientos
de los sectores
con los cualesse relaciona
la organización,
con
queestimulen
acciones
progreso,
concretas
y
su
en condiciones
de lealtad apoyo,
en asuntos
de seguridad
operacional.
sERVrcro
DElNFoRMAcló¡¡
nenonÁulcn
AeropuertointemacionalMa¡quetía.
Edifcio ATC, p¡so 1 MaiqustíaEstado Vargas Vonezuela
Telefax: (58)-212-3552967
{
LosSeruicios
a la Navegación
Aérease fundamentará
en un PlanEstratégico
en
SeguridadOperacional
como base para la definiciónde sus principios
fundamentales
queorientarán
el proceso
paraalcanzar
administrativo
losobjetivos
a losquesedeseallegar.
'/ LosSeruicios
a la Navegación
Aéreadefiniráesquemas
de planeamiento
sobre
Seguridad
Operacional,
alineados
con las políticas
paraalcanzar
nacionales
los
propósitos,
y metasde seguridad
objetivos
planteados
operacional
en el cofto,
y largoplazos.
mediano
'/ LosServicios
a la Navegación
Aéreaprocurará
el cumplimiento
y
de la normativa
reglamentación
y
aeronáutica,aplicará
y asignación
lasestrategias
que
de recursos
orienten
a la mejorapermanente
de la seguridad
operacional.
8.
Mediosde pafticipaciónde los Empleados
8 . 1 Losmediosde participación
por los informes
estánconstituidos
y repoftesde Fallas
quesonde carácter
y tieneun periodicidad
obligatorio
y losde carácter
mensual
no
punitivodentro de los cualesse establecerán:
buzonesSMS,intranet,Correo
Electrónico,
mensajes
de textovía celular,páginaWEB,AMHSde los Servicios
a la
Navegación
Aérea,etc.
9.
Avances
. 94 Seminarios
Impartidos:
.
.
> 39Seminarios
FaseI de SMSparalosfuncionarios
de losSeruicios
a la
Navegación
Aérea.
> 55Seminarios
de la aplicación
delSMSen el Sistema
Satelital
Cospas-sarsat
Comunidad
A.
1553funcionarios
de losServicios
a la Navegación
Aéreacapacitados:
> t24Llt275funcionarios
(BG,7o/o)
SNAcapacitados
> 1553personas
capacitadas
en Cospas-Sarsat.
1222horasde instrucción
impartidas:
> 608horasde instrucción
SMS
> 514horasde instrucción
en la aplicación
delSMSen el Sistema
Satelital
CospasSarsat
Elaboración
del Plande Implementación
SMSF-1.
y puestaen marchadel comitéSMS.
Creación
Creación
del equipode trabajoSMS-SNA
(108personas).
Asignación
del presupuesto
20LI120L2.
Elaboración
del Plande Capacitación
SMS- SNA.
Creación
de la biblioteca
TécnicaDigitalSMS- SNA.
sERVtctoDEtNFoRMAclór.¡
¡enoNÁuncl
Aeropuertoinlemac¡onalMa¡quetía.
Edific¡oATC, piso I MaiquetíaEstado Vargas Venezuala
.
Elaboración
de la Circular
de Información
(AIC)de SMS.
Aeronáutica
. Creación
delE-mailde reportes
SMS- SNA.
Ubicacióny comunicacióncon SeguridadOperacional
ElcomitédelSistema
de Gestión
de Seguridad
Operacional
estáubicado
en el Edf,ATC,piso
1,Aeropuerto
SimónBolívar
de Maiquetía,
Edo.Vargas.
Teléfono
: 02t2-63857
4t
Celular
Coordinador
SMS-SNA:
0416-6234785
Correo
electrónico
: grodriguezS@gmai
l.com
Pagina
WEB:
Correo
electrónico:
ComitéSMSSNA:smssna@inac.gob.ve
Ramón
AIS
,r dé
e,.fl
GO ROJAS CARPIO
SeruÍcios a la Navegación Aérea
Teléfono: (58) 212
sERvlcroDEtNFoRMAclóx
neno¡¡Áuncn
AeropuertointemacionalMaiquetÍa.
Edif¡c¡oATC, piso 1 MaiquetíaEstado Vargas Vanezusla