Desafíos para las ciudades Latinoamericanas

SEMINARIO
MOVILIDAD Y DESARROLLO URBANO
Ciudad de Panamá
28 y 29de Mayo 2012
DESAFIOS PARA LAS CIUDADES
LATINOAMERICANAS
Lucia Meza
Vicepresidencia de Infraestructura
lmeza@caf.com
• Tendencias en Urbanización y Movilidad
Un Planeta Urbano
Vicepresidencia de Infraestructura
Soraya Azan
Nuevos habitantes urbanos por hora
• Casi 180,000 personas se incorporan a la
población urbana cada día (el equivalente a la
población de dos Tokios cada año).
Vicepresidencia de Infraestructura
Soraya Azan
•Mas de 1000 millones viven sin servicios
adecuados.
El Ritmo de Urbanización Global
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•
Las ciudades en Sudamérica ya han experimentado sus tasas
mas rápidas de urbanización.
Las ciudades en Asia se urbanizan con las tasas mas altas
Las ciudades en África tiene que crecer aún a sus tasas mas altas
Las ciudades en Norte América y en Europa tienden a tener tasa
negativas.
La migración Rural Urbana es uno de los principales motores en
los Países en vías de Desarrollo.
Vicepresidencia de Infraestructura
Soraya Azan
A pesar del crecimiento económico…
…vivimos
en una región
crecientemente
poblada, con
notables bolsas de
pobreza y
endeudada ambiental
y socialmente.
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Soraya Azan
Ciudades latinoamericanas
• Las ciudades concentran una proporción alta de los
obstáculos al desarrollo, y también de la posibilidad de
brindar soluciones
• El 80 % de la población de ALC vive en ciudades, con una alta proporción
de jóvenes
• Más del 60% del PIB se genera en ciudades de más de 200.000
habitantes; la mitad en las diez mayores
• Fuerte concentración de la pobreza en áreas urbanas y periurbanas
• 70 % de las emisiones de GEI
• Hay una fuerte tendencia a priorizar las ciudades en la
agenda global
– Alta demanda de recursos ecónomicos
– Peso en la mitigación y adaptación al cambio climático
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Soraya Azan
Urbanización en América
América Latina:
77% de la población vive en ciudades
4 ciudades con mas de 10 MM habitantes
60 ciudades con mas de 1MM habitantes
23 ciudades con mas de 2 MM de habitantes
De acuerdo a estimaciones de la ONU
para el 2030 la población urbana de la
región duplicará la actual
La agenda social latinoamericana es por hoy una agenda
de desarrollo urbano
Caracteristica de las ciudades:
Periferización
Proceso en el cual la ciudad crece por la anexión de áreas residenciales de bajos
ingresos en la periferia.
Estas áreas son lentamente incorporadas a la ciudad a través de la expansión en el
espacio, la ocupación por parte de grupos económicos de mayor poder adquisitivo,
mientras que nuevos asentamientos de bajos ingresos siguen emergiendo en la
periferia.
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Soraya Azan
Dispersión Sub-Urbana
•Dispersión
suburbana
•Crecimiento
desordenado
•Ocupación
ineficiente del suelo
•Mayor presión para
la expansión de la
infraestructura
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Soraya Azan
Diversidad en los Impactos
Las ciudades como:
• centro de innovación, y motores del crecimiento económico.
• centros de encuentro y bienestar
• receptoras y reproductoras de la pobreza
• anarquía, dispersión, ineficiencia e inequidad.
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Soraya Azan
Movilidad y Transporte
Proceso de transformación
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Pasos hacia la transformación
• Esfuerzos sostenidos en medio de contextos complejos
• Revisión del rol del Estado
• Nuevos modelos de gestión - viabilidad económica
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Debilidades que persisten
• Bajo nivel de desarrollo institucional y empresarial
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Deficiencias en la selección y preparación de proyectos
Inequidad en el uso de la infraestructura
Deficiente atención a los modos no motorizados
Deficiencias en Políticas Públicas
Escases de información sólida y periódica
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Soraya Azan
Tendencias en la Región
Tendencia 1
Las ciudades continúan
extendiendo su territorio
La ciudad tiene que concebirse como un conjunto con el territorio en el cual
se enclava, evitando la dispersión injustificada, procurando controlar el
consumo del suelo, facilitando la mezcla de usos y la diversidad,
evitando la movilidad forzada
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Soraya Azan
Tendencias en la Región
Tendencia 2
Aumento de la propiedad y del uso
del vehículo privado y motocicletas
No se trata de inhabilitar al vehículo privado como modo de transporte
capaz de convivir con las bicicletas, los peatones y el transporte público,
Se trata de explicar la gravedad de su uso individual, mientras se logre
que las alternativas sean también símbolo de progreso.
El éxito estaría en incentivar, explicar y ofrecer.
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Soraya Azan
Tendencias en la Región
Tendencia 3
Reducción del uso del
transporte público
El transporte debe ser parte esencial de la construcción/
reconstrucción de la ciudad.
Aparte de proyectos futuros y eventuales crecimientos de la red,
Es imprescindible la modernización de las redes de transporte
Vicepresidencia
de Infraestructura
preexistente
Soraya Azan
Cual es el modelo ideal de movilidad
Vicepresidencia de Infraestructura
Soraya Azan
Retos Urbanos para la Región
Ciudades mas compactas y densas
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Soraya Azan
•
Un desarrollo compacto reduce
los costos de infraestructura y
genera ahorro.
•
Por ejemplo, estudios en USA
muestran que Chicago podría
ahorrar $3.7 mil millones en 20
años si crece de manera
compacta.
•
Estados Unidos podría ahorrar
$100 mil millones en 25 años.
•
América Latina?
Como enfrentar estos retos
Necesidad de un Enfoque Integral
Objetivo Final
Calidad de
vida urbana
Desempeño
económico
(PBG/per capita)
Desempeño económico urbano
Manifestaciones del
Desemepeño económico
urbano competitivo
Mecanismos
claves de
desempeño
económico
competitivo
Innovación/
Creatividad
Ambiente de
Negocios
Productividad
Inversión
Base
Educativa
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Soraya Azan
Capital
Humano
Infraestructura
Física
Tasa de
Empleo
Salarios y
ganancias
Diversificación
Economica/
Conectividad
Base
Ecológica
Institucion
Red
Cultural y Social
Poder
de
decisión
Estructura de
Gobernanza
Dimensiones de la intervención Urbana
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Acción CAF
• Alta demanda de financiamiento para servicios urbanos
• Programas especiales relacionados al sector transporte:
-PROINFRA
-Observatorio de Movilidad urbana
- Programa de Seguridad Vial
-Programa Latinoamericano de Carbono
-Geopolis
- IDEAL
- Enfoque integral de atención a ciudades
Vicepresidencia de Infraestructura
Soraya Azan
La ciudad puede ser el problema,
pero si la sociedad lo comprende, se prepara y reacciona,
También es la solución…
lmeza@caf.com
www.caf.com
www.omu.com
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Soraya Azan