especifico de educacion - Gobierno de la Provincia de Entre Ríos

VIOLENCIA DE GÉNERO Y VIOLENCIA FAMILIAR
ABORDAJE EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
VIOLENCIA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
El concepto de violencia es tema de debate tanto en los ámbitos académicos como a nivel
social ya que está cargado de múltiples sentidos y es multicausal. No existe un concepto
absoluto de violencia, no es un fenómeno preexistente que se nombra sino que es una
construcción determinada socialmente.
Desde un enfoque relacional toda violencia es un acto a través del cual se avanza de manera
destructiva sobre la subjetividad del otro e implica, siempre, una coacción, esto es una
aplicación unilateral de fuerza contraria a la voluntad (así sea potencial) o a los intereses de
quien la sufre (Isla, 2008).
Se vincula con los conceptos de fuerza y de poder y marca una situación de asimetría: hay
alguien que la ejerce y alguien que la sufre.
Es una forma de avasallamiento que afecta la vida, la libertad, dignidad, integridad y la
seguridad personal de quien la padece.
En lo concerniente al tema de la violencia de género y violencia familiar es una realidad que
muchas mujeres y niños/as, específicamente, soportan algún tipo de violencia en mayor o
menor grado, en sus relaciones.
Esto se vincula con la existencia de patrones socioculturales y estructurales, y es parte de una
sociedad que se ha ido conformando social, política y económicamente de manera
inequitativa. Una sociedad que otorga a hombres y mujeres roles, funciones y atributos
diferentes en razón de su sexo, que reproduce patrones de conducta patriarcales,
perpetuando la supuesta superioridad de los hombres sobre las mujeres.
Las relaciones de desigualdad así establecidas entre los sexos y que favorecen una cultura de
violencia, se ven reflejadas no solamente en las relaciones de pareja, sino también en las
relaciones familiares, desde los padres y madres hacia sus hijos e hijas; en el ámbito social, el
educativo, y en las relaciones de dependencia laboral tanto pública como privada.
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Las instituciones educativas se caracterizan por ser espacios de socialización y formación
pedagógica. Su organización sistematizada, de múltiples aprendizajes, actores, tiempos y
cotidianeidad no las exenta y las hace permeables a la confluencia, producción y reproducción
de las violencias.
Estas múltiples violencias pueden visualizarse en las instituciones educativas como:
1) La emergente del campo social y que se manifiesta en la institución: maltrato infanto
juvenil, violencia familiar, abuso sexual, violencia de género, cuestiones relacionadas a
los consumos problemáticos y adicciones.
2) La que se reproduce en la escuela: episodios de violencia entre pares (entre adultos,
entre alumnos), acoso escolar (Ej. Bullying) producto de la convivencia y códigos de
convivencia social aprendidos (discriminación social, racial, sexual, género, portación
de armas).
3) La que produce la institución: implica a docentes, estudiantes, familias y demás
actores institucionales a partir de un modelo jerárquico y disciplinante que conlleva
vínculos de descalificación, discriminación y exclusión. Generalmente asociado a la
violencia simbólica.
Más allá de la complejidad del tema, la escuela puede promover y sostener una diversidad de
acciones, propuestas e iniciativas que afiancen una cultura democrática en las prácticas
educativas.
En el marco del presente Protocolo la participación de las unidades educativas se centra en el
eje preventivo, brindando información, formación y herramientas para el empoderamiento,
desarrollo de competencias y habilidades psicosociales, trabajo en redes y construcción del
proyecto de vida, como también propiciando la derivación y asesoramiento en casos de
violencia. Específicamente en los casos de abuso y maltrato infanto juvenil debe remitirse a lo
establecido por el Protocolo Interinstitucional de actuación en casos de abuso sexual infantil
en la provincia de Entre Ríos.
Desde el aspecto preventivo, las instituciones educativas deben trabajar en pos del desarrollo
de capacidades emocionales como la empatía, valores como la solidaridad y la expresión de
sentimientos en el marco del respeto por las diferencias (Lineamientos de Educación Sexual
Integral, Ministerio de Educación, 2008). En suma, a desarrollar en los alumnos y alumnas
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habilidades para la vida, generando procesos de renovación de las normas de convivencia para
la difusión y garantía del cumplimiento de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes.
El marco jurídico propio del campo educativo que sustenta esta propuesta es el siguiente:
 Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)
 Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969)
 Convención sobre los Derechos del Niño/a (1989)
 Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer
(1979).
 Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer (1999).
 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer o Convención Belem do Pará (1994).
 Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales. Decreto
1011/10.
 Ley Provincial 9655/05 establece el programa provincial de violencia escolar.
 Protocolo Interinstitucional de actuación en casos de abuso sexual infantil en la
provincia de Entre Ríos. (Decreto 2405/10 M.G.J.E.)
 Protocolo Interinstitucional e Intersectorial de acciones destinadas a la prevención,
asistencia y recuperación de las personas víctimas del delito de Trata. (Decreto
3929/11 M.G.J.E)
 Resolución 1692/09 CGE, regulariza la estructura básica formal de los Acuerdos
Escolares de Convivencia para las instituciones educativas de la Provincia de Entre
Ríos.
 Ley Provincial Nº 9198 de Protección de la Violencia Familiar: Protección y Asistencia
integral de las personas involucradas en la temática.
 Ley Provincial Nº 9861.
 Ley Nacional Nº 26061 de Protección Integral de los Derechos de Niños/as,
adolescentes y Familia.
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COMPETENCIAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
 Formación integral de los y las estudiantes.
 Tarea preventiva.
 Socialización.
 Garante de los derechos de niños, niñas y adolescentes, jóvenes y adultos. Manejo
cotidiano del concepto de “DERECHO”.
 Promoción de conductas saludables: para desarrollar y fortalecer la autoestima en los
sujetos.
 Enseñanza en la igualdad. Proyectos educativos basados en la igualdad en todos los
ámbitos de la vida social y familiar en todos los estamentos, sin discriminación alguna.
 Resolución pacífica de conflictos a través del diálogo.
 Detección y derivación.
Estas competencias comprenden a las instituciones educativas públicas de gestión estatal y de
gestión privada, en todos sus niveles y modalidades.
En el ámbito educativo es fundamental ofrecer a los y las estudiantes herramientas que le
permitan conocer y reconocer la violencia en sus múltiples expresiones, actuando desde el
aspecto preventivo.
Asimismo, se destaca la importancia de la construcción y fortalecimiento de redes sociales que
trabajen articuladamente con esta problemática, de manera de coordinar esfuerzos para ser
abordada desde los distintos ámbitos.
Las unidades educativas en relación a la temática, promueven el cumplimiento de los
siguientes objetivos:
-
Promover una educación en valores y actitudes relacionadas con la solidaridad, el
amor, el respeto hacia sí mismo y el otro, respeto por la vida.
-
Favorecer aprendizajes de competencias relacionadas con la prevención de las
diversas formas de vulneración de derechos, frente a situaciones de violencia.
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-
Estimular la adopción del enfoque de derechos humanos como orientación para la
convivencia social y la integración a la vida social y comunitaria.
-
Propiciar aprendizajes basados en el respeto por la diversidad y el rechazo por todas
las formas de discriminación.
-
Generar espacios institucionales para el abordaje de las violencias.
-
Potenciar valores y prácticas democráticas para el ejercicio de la ciudadanía y la
inclusión social.
-
Contribuir a la formación de personas tolerantes a las diferencias a través del
desarrollo de conductas solidarias.
-
Instrumentar estrategias y herramientas que promuevan la resolución pacífica de
conflictos para una convivencia armónica.
-
Generar instancias de participación de las familias para la construcción de vínculos
saludables que promuevan la pertenencia a la institución educativa, a través de una
comunicación positiva.
-
Conocer el marco legal vigente para detectar y actuar en diversas situaciones de
violencia.
-
Instrumentar los mecanismos institucionales que aseguren la permanencia de la
escolarización de los estudiantes en casos de violencia.
-
Impulsar canales de comunicación participativa y horizontal entre los actores
institucionales.
-
Ofrecer información respecto a canales de derivación y asesoramiento para
situaciones vinculadas a la violencia.
ACCIONES
1- Tratamiento de temas como:

Construcción cooperativa de normas a partir del dialogo sobre situaciones cotidianas
que ocurren en el aula y en la escuela, que manifiesten prejuicios contra varones y/o
mujeres y/o deterioran las relaciones interpersonales, en lo que refiere al respeto,
cuidado de sí mismo y de los otros/as.

Expresión de los deseos y necesidades propias y el respeto de los deseos y las
necesidades de los/as otros/as, en el marco del respeto a los derechos humanos.
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
Situaciones de violencia en las relaciones interpersonales (específicamente afectivas y
sexuales) o sobre conductas de imposición sobre los derechos de otros/as.

Conocimiento de leyes, tratados y convenios nacionales e internacionales relativos a
los derechos humanos en general y de los niños, niñas y adolescentes.

Valores de convivencia vinculados al cuidado de sí mismo y de los otros/as en las
relaciones interpersonales y la relación con el propio cuerpo y el de los demás.

Desarrollo de comportamientos de autoprotección y conductas saludables.

Reconocimiento del círculo de la violencia; advertir sobre los problemas y el riesgo de
la violencia para la salud y la convivencia. En los niños más pequeños, reconocer los
malos y buenos tratos.
2- Elaboración de material educativo que atienda la diversidad cultural y las necesidades
específicas de grupos vulnerables y otros grupos de la población.
3- Fortalecimiento de redes de apoyo a través de los amigos, las amigas, vecinas, vecinos,
la familia, escuela, con la finalidad de contribuir al cambio en las relaciones de poder
patriarcales imperantes en la sociedad y lograr la equidad.
4- Conformación de espacios de trabajo libres de violencia: ferias, foros, murales, actos
culturales, festivales de teatro, música, etc.
5- Desarrollo de estrategias que consoliden la identidad del grupo con el objetivo de
fortalecer los vínculos afectivos entre alumnos/as (asambleas, pequeños grupos,
consejos de aula, etc.)
6- Formalización de equipos multidisciplinarios para fomentar el respeto, la tolerancia, la
horizontalidad en las relaciones interpersonales y profesionales para el cambio
institucional.
7- Construcción de proyectos institucionales que involucren a todos los actores de la
comunidad educativa, es pos de la prevención de situaciones de violencia (en todas
sus manifestaciones) y generación de vínculos basados en principios de igualdad y
democracia.
8- Derivación a las instituciones que correspondan según el caso.
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CANALES DE DERIVACIÓN:
Violencia familiar:
Al tomar conocimiento de una situación de violencia y/o maltrato familiar, la escuela
representada por el director/a debe:
-
Realizar una presentación ante el Juez de Familia y Juez de Paz o ante el Juez Civil y
Comercial cuando no existieran aquellos (Acuerdo General 39 punto 7º - 16/11/10
S.T.J.E.R.).
-
En caso de Abuso sexual infanto juvenil: se remite al procedimiento establecido por el
Protocolo interinstitucional de actuación en casos de abuso sexual infantil en la
provincia de Entre Ríos. (Decreto 2405/10 MAJE.).
-
Ante una situación de vulneración de derechos (negligencia, abandono escolar)
dirigirse al Consejo Provincial de Niñez, Adolescencia y Familia (COPNAF) (Ley
Provincial Nº 9861).
Violencia institucional:
-
En caso de la violencia que se reproduce en la institución y la que genera la institución
misma, según el caso se debe articular con los programas: Programa Enredarse,
Resolución Nº 135/07; Educación Sexual Escolar y Prevención de adicciones en el
ámbito escolar.
EN TODO LOS CASOS SE PUEDE REMITIR A LA LÍNEA TELÉFONICA DE TRES DÍGITOS, GRATUITA
DE ATENCIÓN LAS 24 HS.
La protección del niño/ a debe ser el principio básico que oriente cualquier proceso de toma de
decisiones, así como la movilización de los recursos disponibles en el ámbito legal, educativo,
social, psicológico u otros, a fin de garantizar la interrupción de la situación de violencia y
lograr un mejor contexto psicosocial para el niño/a, adolescente.
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