El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Por hechos ocurridos en 2012: Interponen otras dos querellas por fraude al fisco en Valparaíso Las presentaron la alcaldesa de Viña, un diputado y un consejero regional. AUDÉNICO SARRIA Dos nuevas querellas por fraude al fisco fueron interpuestas ayer en el Tribunal de Garantía de Valparaíso, por presuntas irregularidades en fondos regionales asignados a proyectos de cultura, deportes y seguridad ciudadana que debían realizarse en Viña del Mar en 2012. Estas acciones penales se suman a la ya iniciada por el Consejo de Defensa del Estado, por los mismos hechos. Una fue presentada por la alcaldesa de Viña del Mar, Virginia Reginato (UDI), y la otra por el dipth. tado Marcelo Schilling y el consejero regional Eduardo Pastén (ambos PS). Las dos acciones están dirigidas en contra de quienes resulten responsables de los hechos. Según el escrito presentado por Reginato, uno de los fraudes se habría cometido mediante un proyecto postulado por la organización "Valparaíso Joven", que actuaría como supuesta fachada. El proyecto suponía realizar cursos de capacitación para vecinos de Viña del Mar en materia de seguridad ciudadana y por el cual el gobierno regional pagó $40 millones. Aunque la iniciativa nunca se desarrolló, "Valparaíso Joven" —cuyo representante legal es Claudio Uribe, ex funcionario de la Intendencia de Valparaíso y dirigente RN— rindió cuenta con facturas de una empresa de asesorías, las que después fueron anuladas. El otro fraude denunciado correspondería a proyectos de actividades culturales del llamado "Centro Comunitario del Cerro al Mar", cuya presidenta. era Paola Catalán Reyes, quien fue candidata a concejal de la Democracia Cristiana en las elecciones municipales del año pasado. En este caso se entregaron rendiciones de cuentas por poco más de $35 millones (en dos proyectos), en las que se habrían justificado gastos con firmas falsificadas y facturas falsas hechas en basé a copias de facturas verdaderas emitidas por la sociedad Sport Trade Limitada, las que originalmente habían sido extendidas a municipalidades y entidades de otras ciudades. En paralelo a estos hechos, el Ministerio Público de Valparaíso indaga otras denuncias de fraudes similares, con los mismos fondos, perpetrados en otras cuatro comunas, algunas de las cuales vinculan a dirigentes del Partido Socialista. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Balances auditados están siendo analizados por los equipos del ministerio: Mineduc envía datos financieros de Ues a fiscal que investiga caso lucro La información es clave, puesto que en los documentos se revelan los ingresos, gastos y transacciones con empresas relacionadas de cada una de las casas de estudio. MACA RENA TORO llevaba solo 25 días en el cargo cuando llegó a la oficina del fiscal nacional, Sabas Chahuán, a entregar los estados financieros 2011 de 53 universidades. El objetivo era poner a disposición los antecedentes para que se investigaran las transacciones que estos planteles hacían con sus empresas relacionadas. Seis meses después, la ministra de Educación, Carolina Schmidt, recibió nuevos informes financieros con los balances de 2012, los que ya fueron remitidos a la fiscalía para que ésta cuente con más antecedentes en el marco de sus investigaciones por irregularidades en el sistema de acreditación y supuesto lucro. Por ambas causas, el fiscal Carlos Gajardo está indagando a una decena de planteles. • La información es clave dentro del sistema de fiscalización, puesto que en los documentos se revelan los ingresos, gastos y transacciones con empresas relacionadas. Esto último es lo que ha revisado la fiscalía para detectar si los grupos controladores de algunas casas de estudio están retirando utilidades, lo cual está prohibido por ley. "Toda la información en relación a los estados financieros va a ser absolutamente pública. Nosotros hemos hecho un pri- mer resumen que se dio a conocer y toda la información se mandó a fiscalía también para que ellos la usen con los fines que requieran", señaló Sclunidt. La secretaria de Estado añadió que, a fin de mes, se dará a conocer el resultado de las investigaciones que el Mineduc está realizando sobre la Uniacc y U. Pedro de Valdivia. El primer caso se abrió por una denuncia de la Comisión Nacional de Acreditación, mientras que el segundo luego de que se formalizaran cargos al ex rector por presunto soborno para lograr la certificación institucional en 2010. Según han señalado fuentes de esa cartera, ya estaría desear_ tado solicitar el cierre de ambas casas de estudio. "Se darán a conocer antes del cierre de este mes de manera que los alumnos puedan postular a las instituciones conociendo el resultado de la investigación", explicó. De forma paralela funcionarios del ministerio están recabando antecedentes sobre la U. de Las Américas, luego de que la CNA le enviara antecedentes tras rechazar en primera instancia la acreditación, debido al alto gasto que se pagan en arriendos y servicios administrativos. El Mineduc por su parte sigue analizando los informes financieros yen las próximas semanas darán a conocer sus resultados. Las estudiantes de la U. del Mar agradecieron a la ministra Schmidt el acuerdo que les permitirá a fin de mes comenzar sus clases de nivelación. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 UC Silva Henríquez recibirá a 444 estudiantes de U. del Mar Los estudiantes tienen un promedio de 35 años de edad y el 70% de su matrícula es en carreras de Salud. Desde fines de noviembre, los 444 alumnos de la sede Maipú de la U. del Mar serán recibidos por la UC Silva Henríquez, que los ayudará a terminar sus estudios, gracias a un convenio firmado ayer con el Ministerio de Educación. La medida imphca un traspaso de $400 millones a la institución receptora, además de una beca de nivelación de $1 millón por alumno. Con este acuerdo, ya son cuatro los planteles que ayudarán a los jóvenes a egresar de las carreras que mantendrán el título de la U. del Mar, respetando totalmente su avance curricular. Para los estudiantes de Enfermería, Fonoaudiología y otras carreras de Salud, el subsecretario de Redes Asistenciales, Luis Castillo, anunció que están confirmados los cupos para internados en los hospitales de San José de'Maipo, La Florida y la atención primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central. "Esto ha sido como un partido de fútbol y hoy día jugamos en el área grande", celebró Paola Zapata, presidenta de la federación de estudiantes de Maipú, quien destacó que sus cqmpañeros son ejemplo de esfuerzo. Considerando el Presupuesto 2014, el Mineduc incluye cerca de $13 mil millones para apoyar a los jóvenes, de los cuales 1.933 ya están bajo los convenios y 6.664 fueron reubicados. Con pleno avance del plan de apoyo estudiantil, hoy la incertidumbre está en los 90 trabajadores de la sede, que anunciaron acciones judiciales para pedir la quiebra de la universidad, buscando que se les paguen los sueldos y cotizaciones pendientes hace incluso un año. El rector de la UC Silva Henríquez, Jorge Baeza, comentó que los alumnos le entregaron una lista con los docentes mejor evaluados y se estudiará poder contratar a algunos de ellos. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 La iniciativa contempla una homologación en un plazo de tres años: La Moneda envía proyecto que iguala las asignaciones, sin acuerdo con los municipales FERNANDO POOL Y NADIA CABELLO La reunión era decisiva. A las 15:00 horas en punto, el Presidente Sebastián riñera citó a su despacho a los ministros del comité político —Andrés Chadwick (Interior), CristiánLarroulet (Segpres) y Cecilia Pérez (Segegob) junto al titular de Hacienda, Felipe Larraín, y ala directora de Presupuestos, Posarme Costa. Antes de eso, en La Moneda nadie se atrevía a especular qué decisión sería la que tomaría el Mandatario con respecto al envío del proyecto de ley que el Ejecutivo se encuentra preparando para homologar las asignaciones de los funcionarios municipales que hoy cumplen 24 días en paro. Mientras unos aseguraban que lo mejor seria esperar a que la Confederación Nacional de Funcionarios Municipales (Asernuch) llegara a un acuerdo, otros afirmaban que frente a la escasa "representatividad" de la Asemuch en sus bases; se hada indispensable que el Gobierno enviara un proyecto de ley propio. Una hora y media después, con unas cinco hojas escritas de su puño y letra, el Presidente bajó las escaleras hasta el entrepatio de Palacio, desde donde anunció que hoy el Gobierno enviará el proyecto al Congreso. Detalle de la iniciativa "Quiero recordar que fue este el gobierno que después de muchas décadas dio cumplimiento a una histórica aspiración de los funcionarios municipales de igualar sus sueldos base con los de los funcionarios del sector fiscal", comenzó el Mandatario. Luego explicó que la iniciativa que enviará el Gobierno al Congreso —y que busca equiparar las asignaciones correspondientes al Programa de Mejoramiento de Gestión (PMG) con los funcionarios del sector fiscal— triplicará el monto de esas asigna- El Presidente explicó que el financiamiento se realizará en base a $100 mil millones, que son recursos adicionales para los municipios y que ya contempla el Presupuesto 2014. 66 Por razones de prudencia y responsabilidad fiscal (...) se contempla un período de tres años para lograr la plena igualación, avanzando un 50% durante el primer año y un 25% adicional durante los dos siguientes". 66 Quiero recordar que fue este el gobierno que después damuchas décadas dio cumplimiento a una histórica aspiración de los funcionarios municipales " 66 El Gobierno está dispuesto a aportar mayores recursos fiscales en la medida en que así lo acuerden y lo aprueben los parlamentarios que representan al futuro gobierno que asumirá el 11 de marzo". SEBASTIÁN CIÑERA PRESIDENTE OE LA REPÚBLICA H Presidente Piiiera calificó el paro municipal coito "Injustificado e ilegal en su origen, condenable en sus métodos, y muy dañino en sus consecuencias" $60 mil 1ffilion425 es el costo total de la igualación de asignaciones. De ellos, 30 mil deberán desembolsarse durante el primer año y 15 mil adicionales en cada uno de los dos siguientes. clones, pero de forma "gradual". "Por razones de prudencia y responsabilidad fiscal, esto tiene que hacerse en forma gradual. Y es por eso que se contempla un período de tres años para lograr la plena igualación, avanzando un 50% durante el primer año y un 25% adicional durante los dos siguientes". Según explicó yl Jefe del Esta- 9 stikOLY es el perlado que propone el Gobierno para lograr la plena igualación de las asignaciones correspondientes al PMG. do, el proyecto tiene un costo total de $60 mil millones y, por lo tanto, "sin duda afecta la disponibilidad de recursos del próximo gobierno". "El financiamiento —continuó Hilera— durante 2014 se hará en base a los $100 mil millones de recursos adicionales para los municipios que ya contempla el Presupuesto de 2014", dijo, despejando una de las grandes dudas que había respecto al tema, pues el financiamiento sería municipal. Sin embargo, el Presidente especificó que "el Gobierno está dispuesto a aportar mayores recursos fiscales en la medida de que así lo acuerden y lo aprueben los parlamentarios que representan al futuro gobierno que asumirá el 11 de marzo". :e 3.L.rfk`: llevan en paro los funcionarios municipales. Respuesta municipal Una vez conocida la propuesta del Gobierno, los dirigentes de Asemuch cuestionaron que el Ejecutivo no los Incluyera en la redacción del proyecto, luego que el viernes no lograran ponerse de acuerdo en la fórmula para materializar la igualdad de asignaciones. Además, afirmaron que reall- zaran una contrapropuesta, la que implica lograrla homologación en un plazo máximo de dos afros. El presidente de Asemuch, áscar Yáñez, lamentó que el Presidente "unilateralmente haya enviado el proyecto. La idea era que tratáramos de consersuarlo al máximo, No perdemos la esperanza de que el proyecto sea mejorado en el debate parlamentario". En tanto, el presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Santiago Rebolledo, aseguró que les interesa aclarara qué se refiere el Presidente cuando explica que el financiamiento será a través de los "$100 mil millones adicionales del presupuesto fiscal 2014, que estarían disponibles para los municipios de Chile". La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 Piriera compromete recursos fiscales para mejorar bono de funcionarios municipales ► El pago para igualar asignación con el sector público se realizará gradualmente en tres años. ■ Ejecutivo negocia con una de las confederaciones y los dirigentes reconocen acercamiento. Daniela Muñoz asignaciones, sino que también está haciendo una conHoy, el gobierno enviará al tribución a poner ténniho a Congreso el proyecto de ley un paro que ya se ha extenque permitirá igualar el dido más allá de la cuenta", bono de productividad que sostuvo el Presidente. Pthera. reciben los funcionarios muRespecto del anuncio, el nicipales con el de los em- presidente de la Asociación pleados fiscales, según Chilena de Municipalidades anunció ayer el Presidente (AChM), Santiago RebolleSebastián Pifiera. Esta es una do, pidió al gobierno conocer de las principales demandas el detalle del proyecto que se de los trabajadores de las enviará al Congreso, "para municipalidades que se saber realmente cómo será mantienen en paro hace 21 el financiamiento, porque días hábiles. aún tenemos dudas". Y aña"Por razones de pruden- dió que "solicitamos que se cia y responsabilidad fiscal establezca un plazo de seis esto tiene que hacerse en meses para que finalicen las forma gradual y es por eso mesas de trabajo donde se que el gobierno en el pro- discutirán los otros tres punyecto de ley contempla un tos del petitorio de los funcioperíodo de tres años para narios". Estos son el pago de lograr la plena igualación asignación profesional, el aude las asignaciones corres- mento dela planta municipal pondientes al Programa de y el reajuste previsional. Mejoramiento de Gestión (PMG)", afirmó Pitlera des- Elecciones pués de terminar una reu- Ayer las manifestaciones de nión del comité político. los funcionarios municipaEl Mandatario indicó que les volvieron a las calles. Pase requieren $ 60 mil millo- sadas las 7.00 de la mañana nes anuales", avanzando un un centenar de trabajadores 50% durante el primer año y del sector poniente de la caun 25% adicional durante los pital protestaron en la Alados años siguientes".Así, en meda con Las Rejas, Más tarde, cerca de 200 fun2014 se pagarán 30 mil millones, en 2015 serán 45 mil mi- cionarios de distintas comullones y para 2016 se con- nas llegaron hasta el frontis ►► A las 7.20 funcionarios municipales del sector poniente protestaron en Alameda con Las Rejas. FOTO. IIETIVALDO IMILLA templa la entrega completa del Servicio Electoral (Serde la asignación para cada vel) para manifestarse, mien- PRO YECTO DE FrEY funcionario. tras sus dirigentes se reunieRespecto del financiamien- ron con el presidente del conto para que la medida se con- sejo directivo de ese crete desde el próximo ario, organismo, Patricio Santael Presidente sostuvo que "se maría. En la cita le plantearon hará en base a los 100 mil que no serán un obstáculo millones de pesos de recursos para la instalación del proceadicionales para los munici- so eleccionario. "No vamos a poner impedipios que ya contempla el PreEl presidente de la Ufe- que discutiremos en las mementos, pero no vamos a es- "El gobierno está supuesto del año 2014". lo- Anoche, dirigentes much, Víctor Mora, dice que sas de trabajo que se conforY agregó que "el gobierno tar al 100% como en otras contribuyendo a de la Unión de "hemos tenido acercamien- marán después del paro". está dispuesto también a ocasiones. Cada dirigente con terminar con un paro Funcionarios tos, estamos esperando una Respecto del anuncio del aportar mayores recursos sus bases en cada municipio , que se ha extendido Municipales esperaba propuesta con el aumento Presidente Piñera del envío fiscales en la medida que así va a definir los turnos étimás allá de la cuenta". propuesta del gobierno. previsional y estaríamos en del proyecto de ley para lo acuerden y lo aprueben cos", indicó el presidente de condiciones de llevarlo a las igualar el bono de productino solamente los actuales la Federación Metropolitana Sebastián Mera Daniela Muñoz bases mañana (hoy) y eva- vidad de manera gradual en parlamentarios, sino que de Funcionarios Municipa- Presidente de la República Pese a que algunos dirigentes luar el fin del paro". tres años, el presidente de también los parlamentarios les, Fabián Caballero. de distintos municipios del El punto fundamental en Ufemuch confirmó que "esEl presidente del Servelva- PRORROGA DE LICEOCIAS que representen al futuro país han señalado que las estas conversaciones es que tamos de acuerdo, nuestra gobierno que asumirá elli de loró la disposición de los conversaciones con el go- los dirigentes exigen que el inquietud es el incremento empleados de los municimarzo del año 2014". bierno están en punto muer- gobierno se pronuncie res- previsional". Si el proyecto de ley se pios: "Esto demuestra la fir- Transportes ofició a to, silenciosamente desde el pecto del aumento para las Las negociaciones de la seaprueba, los funcionarios me vocación democrática alcaldes. El 8 de noviembre domingo el subsecretario de pensiones. "La frase clave de mana pasada se habían cenmunicipales pasarán dereci- que tienen". elministro de Transportes, Desarrollo Regional, Miguel este tema es que el gobierno trado en la Asociación NaSantamaría confirmó que Pedro Pablo Errázuriz, envió un bir un bono correspondienFlores, y su equipo se han re- reconozca que se requiere cional de Empleados Municite al 10% de su sueldo a una ya hay municipios donde se documento a los municipios en unido con la Unión de Fun- pagar el incremento previ- pales (As emuch), pero el asignación de 30,6% de sus han puesto en marcha los el que solicita que de acuerdo viernes, tras la elaboración remuneraciones. "Elgobier- turnos éticos para las eleCcio- con un dictamen de Contraloría cionarios Municipales de sional", aseguró Mora. Chile (Ufemuch), la segunda Según planteó el dirigente, de undocumento conjunto y no está contribuyendo no so- nes. Y añadió que hoy ya ha- de 2011se autorice La prórroga de las confederaciones de "queremos tener la certeza posterior votación, los funlamente a solucionar y re- brá una estimación de aque- de vigencia de las licencias de trabajadores que tiene el sec- de que el gobierno entiende cionarios rechazaron la prosolver una antigua aspira- llas comunas donde puedan conducir vencidas, las que tor y que representa a 10 mil que esto se debe pagar y que puesta, manteniendo el paro ción de los funcionarios existir problemas para la ha- superan las 100 mil en todo el de los 40 mil funcionarios. la forma en que se hará es lo de manera indefinida.* municipales de igualar sus bilitación de los locales.• país. Subdere negocia con "la otra" asociación de trabajadores y acercan posiciones El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Comenzaron esta serrana: En: paro, funcionarios se capacitan para trabajar en elecciones Son 4.024 los trabajadores que deben ser el enlace con el Servel. Otros estarán a cargo de la logística y limpieza. meses de anticipación. "Lo que hicimos ahora fue confirmar Las elecciones de este do- que van a trabajar, aun estando mingo serán un paréntesis en en paro. Llamamos a cada uno, medio del paro que mantienen y todos dijeron que sí". por 24 días los funcionarios De esa forma; no fue necemunicipales, y de hecho, esta sario contratar personal exsemana los trabajadores ya co- traordinario, como se consimenzaron a capacitarse para deró en algún momento si el trabajar durante el proceso. paro se radicalizaba. Aunque los cursos debían La situación se repite en tocomenzar la semana pasada, dos los municipios. En Proviestos días se han realizado las dencia, por ejemplo, se llegó al jornadas para enseñarles a acuerdo con los trabajadores ocupar el sistema informáti- de hacer turnos éticos. "En co a través del cual 4.024 fun- ellos participará más de un cionarios deberán notificar al centenar de funcionarios en las Servicio Electoral (Servel) los distintas etapas del proceso: resultados por cada sede de instalación de casetas, urnas, votación. responsabilidad También se les de los locales y LOCALES ha informado cótransmisión de damo será la logís- El jueves, los municipios tos", aseveraron tica para proveer entregarán los colegios en el municipio. a los locales de a las FF.AA. para que se En La Reina, el las urnas y cáma- realicen las elecciones. administrador ras secretas. "El municipal, Eduarjueves vamos a do Riveros, aseentregar todos los colegios y guró que "las capacitaciones las elecciones se van a reali- ya han comenzado para los enzar con total normalidad", cargados de recinto y sus ayuaseguró el presidente de la dantes, y en el día de las elecAsociación Chilena de Muni- ciones participarán 126 funcipalidades y alcalde de La cionarios municipales". Cisterna, Santiago RebolleLa disposición de trabajar do. En su comuna, dijo, son de los funcionarios responde 40 los trabajadores que harán al llamado interno que hizo la el papel de enlace con el Ser- Confederación de Funcionavel. "Ya están todos listos pa- rios Municipales de Chile ra cumplir esa misión", ex- (Asemuch). "Instruimos a las bases a que no vamos a entorplicó el edil. En Maipú, el alcalde Chris- pecer el proceso eleccionario. tian Vittori contó que los traba- Se hará con absoluta normalijadores que participan en las dad", contó su secretario geelecciones son informados con neral, Manuel Bravo. NANA CABELLO 61 Nosotros estarnos en condiciones de afirmar que los funcionarios van a trabajar. Es su deber y ellos están comprometidos con el desarrollo de las elecciones". SANTIAGO REBOLLEDO PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN CHILENA DE MUNICIPALIDADES La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 Tohá critica presentación de sumarios sanitarios por basura Tras la presentación de la Seremi de Salud Metropolitana de 12 sumarios sanitarios contra la Municipalidad de Santiago, por la acumulación de basura debido al paro de funcionarios municipales, la alcaldesa Carolina Tohá calificó anoche de "insólita" esta de- cisión, afirmando que han estado realizando un plan de contingencia. "Lo que se ha hecho en Santiago ha sido el máximo esfuerzo desde el primer día, coordinado con el gobierno, con la intendencia Esta actitud es distinta a la que han tenido con Valpa- raíso, que le realizan un sumario tras 20 días de paro". Entre las medidas tomadas por la municipalidad está el contrato de servicios externos de recolección de basura, que se está realizando día por medio en cada sector de la capital, según afirmó Tohá. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Por reajuste: Sector público inicia hoy movilización Frente a la suspensión de una reunión agendada el día de ayer por parte del Ministerio de Hacienda, el sector público anunció que empezará una movilización hoy que durará hasta el jueves. Ayer, el subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn, dijo que no es posible tener una cifra hasta que se apruebe el Presupuesto 2014. Los dirigentes insisten en tener una respuesta a su petitorio —que pide un reajuste de 8,8%— antes de las elecciones. La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 Funcionarios de la DGAC se movilizarán en aeropuertos Los funcionarios de la Dirección General Aeronáutica Civil anunciaron que hoy se movilizarán en demanda de mejoras laborales y previsionales. Entre las 00.01 y 13.00 realizarán los procesos en que participan de manera más lenta. La DGAC anunció que, para enfrentar posibles demoras en la entrega de servicios, tomará varias medidas, como aumentar el personal para atender la demanda de los pasajeros. La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 siderar que cometió actos que restringieron la libre competencia en la licitación para fabricar cédulas de identidad y pasaportes, adjudicada a la empresa francesa Morpho -por más de US$ 400 millones- en 2011. Sonda recalcó que el TDLC reprochó que el Registro Civil la excluyera del proceso de licitación, al declarar inadmisible su oferta por no acreditar suficiente experiencia. La empresa señaló que esto fue "una discriminación arbitraria". Además, argumentó que si a Morpho le hubieran aplicado el mismo criterio, tampoco habría calificado. Por eso, la compañía ligada a Andrés Na► El Registro pide dejar sin efecto la varro pidió ala Corte Supresentencia del TDLC, que aplicó una ma incrementar la multa aplicada por el TDLC a 20 multa de $ 97 millones y Sonda mil UTA -$9.775 millones- y insiste en anular la licitación. dejar sin efecto la adjudicación y el contrato del concurso público. En su presentación el ReN. Peda /A. Astudillo enviara a la Corte Suprema gistro Civil argumentó que sus respectivos recursos de el TDLC resolvió sobre una Un nuevo capítulo se escri- reclamación, luego de que el materia de naturaleza adbió ayer en la pugna entre el TDLC sancionara con una ministrativa de competenRegistro Civil y Sonda. Am- multa de 200 Unidades Tri- cia del Tribunal de Contrabas partes pidieron al Tribu- butarias Anuales -unos tación Pública; que se pro nal de Defensa de la Libre $ 97,2 millones- al organis- nuncio y falló en contra del Competencia (TDLC) que mo gubernamental por con- Registro Civil en base a he. Registro Civil y Sonda llegan a la Suprema por licitación de cédulas chos no invocados por Sonda en su demanda; que privó al organismo de «legítima defensa", al no ponderar sus argumentos. Además, indicó que el fallo del TDLC pasó por alto la legalidad que rige la licitación cuestionada, apreció erróneamente las pruebas presentadas por el Registro Civil "incurriendo en graves errores de hecho" y guepardo del supuesto que la demanda de Sonda por la declaración de inadmisibilidad "obedeció a defectos de forma de sus certificados de experiencia, en circunstancias que esta inadmisibilidad dijo relación con que los certificados de Sonda no contenían los elementos esenciales que, conforme a las bases de licitación, permitirían evaluar su oferta técnica". En este sentido, solicitó que el recurso de reclamación interpuesto contra la sentencia ante el tribunal sea visto por la Corte Suprema, para que esta lo "acoja en todas sus partes revocando y dejando sin efecto la sentencia y, en su lugar, rechace la demanda en todas sus ►► El Registro Civil pidió dejar sin efecto la sentencia partes, con costas".• del TDLC. FOTO. AGENCIAUNO El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Organismo cambiará de nombre, aumentará su personal y tendrá tres nuevos departamentos: Nueva ley reestructurará Superintendencia de Quiebras y la trasladará al M. de Economía El presupuesto del ente fiscalizador se elevará 66%, lo que incluye tener presencia en regiones para atender, especialmente, lo relacionado con las renegociaciones de deuda de personas. MARIANA PENAFORTE Diversos cambios en su institucionalidad experimentará la Superintendencia de Quiebras a partir de la aprobación de la nueva Ley de Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas, más conocida como Ley de Quiebras. El ente regulador se llamará Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, y dependerá de otro ministerio. Hasta ahora, el organismo fiscalizador se relacionaba con el Ejecutivo a través del Ministerio de Justicia, y tenía su presupuesto dentro de esta cartera. A partir de la aprobación de la ley, la Superintendencia estará ligada al Ministerio de Economía. "El cambio de cartera obedece al reconocimiento de la insolvencia como un fenómeno esencialmente económico que debe recibir un tratamiento a nivel jurídico. En efecto, la insolvencia es un riesgo inherente al emprendimiento. Además, esta iniciativa se enmarcó dentro la agenda legislativa pro emprendimiento que ha impulsado el actual gobierno a través del Ministerio de Economía", explica la superintendente de Quiebras, Josefma Montenegro. El presupuesto del organismo aumentará en 66% en relación al monto actual ($2.211 millones), considerando la contratación de 56 nuevos funcionarios y sus gastos asociados. Además, en el primer año de funcionamiento se entregarán recursos adicionales ($324 millones) por una sola vez, que se destinarán a solventar gastos para habilitación de oficinas, para la difusión de la normativa y la implementación del Boletín Concursar, una plataforma electrónica en la que se publicarán sin costo todas las resoluciones y actuaciones. El actual organigrama de la Superintendencia también se reestructurará. Esto porque se crearán tres departa- 4 El cambio de cartera obedece al reconocimiento de la insolvencia como un fenómeno esencialmente económico (...) la insolvencia es un riesgo inherente al emprendimiento". ■ Los cambios que implica la normativa ETAPAS.—Ahora solo falta la revisión del Tribunal Constitucional, la emisión del decreto por parte del Presidente y su posterior publicación en el Diario Oficial. Después de esto, hay nueve meses para su implementación. Nombre: La Superintendencia de Quiebras se llamará Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento. Organigrama: Se incorporarán tres nuevos departamentos: el jurídico, de fiscalización y financiero. Funcionarios: Se sumarán 56 nuevos funcionarios al organismo, que en su mayoría trabajarán en regiones. Actualmente, 89 personas trabajan en la Superintendencia. ADP: El superintendente seguirá siendo designado a través del sistema de Alta Dirección Pública (ADP). Los jefes de departamentos también son seleccionados a través de este sistema y nombrados por el Superintendente. Experiencias internacionales: El nuevo modelo se basó en la experiencia norteamericana y colombiana, que modificó su normativa y procedimientos concursales el ano 2006. Oficinas: Se contempla la implementación de nuevas oficinas, en cuyas dependencias se habilitarán lugares especiales para que los involucrados en procedimientos de renegociación puedan acudir a las audiencias con sus acreedores. da o parte de sus deudas. De no lograr acuerdo, se permitirá liquidar sus bienes para cumplir con sus obligaciones. Montenegro prevé que en el primer año, cerca de 534 mil personas solicitarán inf ormación sobre el procedimiento de renegociación, pero que solo 534 personas participarían del procedimiento en todas sus instancias. Para prepararse ante esta nueva demanda, la Superintendencia está trabajando en la .creación del subdepartamento orientado a la persona deudora, Además se concretará un convenio con ChileAtiende para tener presencia en regiones a través de funcionarios de la Superintendencia —lo que incluirá un coordinador regional—, y atender especialmente todo lo relacionado con el procedimiento de renegociación de deudas. También se potenciarán las herramientas web, correo, teléfono y presencial, para lo que se fortalecerá el personal de la unidad de atención a público. Todos estos cambios deben estar implementados nueve meses después de promulgada la ley, que se espera se realice antes que termine 2013. La nueva ley sigue la línea de las mejores prácticas internacionales, pero teniendo en cuenta la realidad social, económica y jurídica chilena'. JOSEFINA MONTENEGRO SUPEDINTENDEZIA DE QUIEBRAS CONVENIO En un convenio con ChileAtiende, la Superintendencia de Quiebras está trabajando pava dar atención en sus sucursales en regiones a través de funcionarios del organismo. ,t1~1109~11 mentos: jurídico, de fiscalización y financiero. Dichos departamentos se dividirán en subdepartamentos y unidades, entre los cuales se concentrarán las distintas actividades del giro, como serán las de personas naturales, nuevo y antiguo régimen, estudios aseso- Sr rías, entre otras. La nueva ley crea un procedimiento para que las personas naturales puedan solicitar gratuitamente la intervención de la Superintendencia para lograr un acuerdo con los acreedores mediante la novación, repactación o remisión de to- El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Nueva Ley de Quiebras: Para un mejor acceso al crédito de las empresas La nueva Ley de Quiebras (o ley concursal) viene a reemplazar la normativa anacrónica que, en esa materia, nos time enterrados en el puesto 102 del ranking del Banco Mundial. La nueva ley está bien enfocada porque busca aumentar la actual baja tasa de recuperación de los créditos de empresas en dificultades financieras. Este es uno de los objetivos angulares de toda ley concursal, ya que así se facilita el acceso al crédito por parte de las empresas —entrega al acreedor mayor tranquilidad ante la eventualidad de que la compañía sufra dificultades financieras— y con ese mayor acceso al crédito naturalmente se favorece el emprendimiento y el desarrollo económico. Para ello la nueva ley da más herramientas y mayor flexibilidad para lograr acuerdos que salven la vida a empresas viables. Así, por ejemplo, permite —con la aprobación mayoritaria del resto de los acreedores— tratamientos preferenciales para uno o más acreedores; hace posible que los acreedores recuperen el IVA y contabilicen condonaciones de deuda como gasto no rechazable (hoy solo pueden si la empresa es declarada en quiebra); restringe la facultad de ciertos acreedores garantizados de ejecutar sus garantías tratándose de inmuebles esenciales para el funcionamiento de la empresa, y otorga a la empresa deudora fórmulas para financiar su ciona la venta de activos como unidad económica, entre otras medidas. Pero la mayor flexibilidad buscada no está libre de riesgos. Ciertas normas que buscan ayudar a salvar empresas viables pueden al mismo tiempo desincentivar el otorgamiento de créditos. Por ejemplo, las restricciones a ejecutar garantías reducen la seguridad que ellas ofrecen al acreedor. Otro tanto ocurre "No debiera extrañarnos que (...) la implementación con la necesaria prelación de la nueva ley sugiera que algunos procedimientos en el pago en caso de quiebra que se contemplados requieran de ciertos ajustes". otorga a los operación durante el periodo de nego- créditos obtenidos par la empresa clarión del acuerdo. deudora durante el período de negoAsimismo, entrega sin proceditilen- clarión, en desmedro de los créditos' to para liquidar empresas inviables ya existentes. muchísimo más expedito y eficiente Una buena ley concursal es aquella que el actual: elimina la necesidad de pie en la práctica logra balances adecontar con el consentimiento de la cuados en estas materias y así mejora empresa deudora para liquidar sus el acceso al crédito. Por ejemplo, un activos, permite que lds inmuebles balance adecuado reduce las posibilisean vendidos por martilleros, perfec- dades de que una empresa viable que HERMAN RENNETT Doctor en Economia, ex-Asesor del Ministerio de Economía 2010-1 ha caído en dificultades de pago termine siendo desmembrada, sin dañar mayormente el valor de la garantía a los ojos de los potenciales acreedores. A nivel internacional, no existe consenso acerca de cuáles son esos equilibrios porque no existen soluciones perfectas para estos complejos dilemas y cada país ha ido desarrollando soluciones especificas, muchas veces en base a prueba y error. La nueva ley concursal chilena busca este tipo de balances, pero solo su implementación nos dirá cuán adecuados resultarán. Por ejemplo, si el criterio que imponen los jueces en la práctica para definir lo que constituye o no un activo esencial'aigue el espíritu establecido por el legislador, la eventualidad de que se haga un uso inescrupuloso de la flexibilidad otorgada al deudor de buena fe para contraer créditos y vender activos en el período de negociación, o si las restricciones impuestas sobre acreedores relacionados resultan finalmente en un mejor o peor acceso al crédito para las empresas. Y no debiera de extrañamos que, tratándose de alguno de los complejos dilemas que abarca una Ley de Quiebras, la implementación de la nueva ley sugiera que algunos de los procedimientos contemplados requieran de ciertos ajustes. De hecho, en muchos países las leyes concursales han experimentado repetidas modificaciones en sus primeros años de vida. La recomendación a las autoridades es mantener su atención sobre este importante tema del tratamiento de las dificultades financieras y eventual quiebra de las empresas, elemento central de una agenda a favor del emprendimiento. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Defensa. Los abogados defensores de Ponce, Raimundo Labarca (al frente) y Alejandro Parodi, del estudio Vergara, Labarca y Cía. Texto fue presentado ante la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS): Abogado de Ponce presenta nuevo recurso pornhabilidad . ii de Coloma Critica que no se investigó el rol de sociedades del Presidente Piñera entre 2008 y 2011. PAMELA OHLBAM T. Nuevos antecedentes presentó a la SVS el abogado defensor de Julio Ponce, Raimundo Labarca, para reiterar su solicitud de que el superintendente de Valores y Seguros, Fernando Coloma, se inhabilite frente al caso Cascadas. Esto, luego que el pasado 25 de octubre el intendente de Valores, Hernán López, desestimara el requerimiento. El texto cuestiona que Coloma operó en forma parcial ya que no consideró en el informe de for- mulación de cargos la participación de las sociedades de inversión ligadas al Presidente Sebastián Piñera, Axxion, Bancard y Santa Cecilia, entre 2008 y 2011. Esto, dice el texto, pese a que habrían realizado, bajo el criterio de la SVS, operaciones bursátiles con las mismas características que las que cuestionó el regulador a sociedades ligadas a Ponce. "Existen dos alternativas: o que el señor superintendente prescindió de dichas operaciones por estar vinculadas con el Presidente, o bien, que no las analizó porque de beberlo hecho tendría que haber descartado su teoría (de un 'esquema de operaciones')", dice el texto. Además, dice que si bien Sancard y Santa Cecilia vendieron en 2008 las posiciones que tenían en sociedades dela cascada, en abril de 2009 tenían 1809.490590 acciones de Norte Grande, y 1353.868.065 títulos de Oro Blanco, los que fueron traspasados como parte del fideicomiso ciego del mandatario a Moneda Corredores de Bolsa. Según el texto, siguen en propie- dad de esa firma. En esa linea dice que Piñera señaló el 3 de noviembre pasado en un programa de televisión que, si el "esquema" dañó la propiedad de los accionistas minoritarios, él estaría entre los perjudicados, lo que según Labarca da cuenta de que el Presidente tendría un interés directo en la investigación. A su juicio, esto "podría ayudar a explicar la falta de objetividad e imparcialidad" de Coloma en la formulación de cargos, ya que el Mandatario fue quien lo eligió y podría removerlo del cargo y, en la práctica, dice; "le está haciendo patente que se podrá verbenefiriado en caso de que este procedimiento se resuelva en un determinado sentido". Asimismo, destaca que Coloma afirmó la semana pasada ante la Comisión de Trabajo del Se- nado que no estimó necesario analizar las operaciones de las sociedades relacionadas con el Presidente porque "se entendía con la información disponible que no formaban parte de este esquema por el cual se hicieron las formulaciones de cargo", análisis que, según Labarca, no consta en ninguna parte. La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 Hospital de Maipú: 13.200 pacientes no serán atendidos por atraso en apertura D, Muñoz y O. Fernández millones de inversión-, entre Un total de 13.200 pacientes el 15 de noviembre y e112 de de la zona poniente de San- diciembre debían recibirse tiago no podrán ser atendi- 13.200 pacientes por consuldos por el retraso en el inicio tas a especialistas. Desde la de operaciones del nuevo cartera se dijo que éstos pohospital El Carmen de Maipú, drán ser atendidos en otros según cálculos del Ministerio establecimientos. de Salud para el primer mes El gobierno indicó que la de funcionamiento del re- puesta en marcha del comcinto. El hospital, cuya pues- plejo será progresiva: las ta en marcha estaba progra- obras finales se entregarán mada para este viernes, aún en febrero de 2014, lo que tiene pendiente la recepción permitirá realizar prestaciode obras por parte del muni- nes más complejas. cipio, en paralización de acEl ministro de Salud, Jaime tividades desde hace 21 días. Mafialich, reiteró ayer en AnSegún la subdirección mé- tofagasta que el recinto "está dica del recinto -de US$ 155 terminado. Tenemos a todo su personal contratado, lo que es una pérdida económica bastante importante". Agregó que "desgraciadamente, en esta fase final, que tenemos que involucramos con el Municipio para permisos (...) para la recepción del hospital, nos encontramos con el paro municipal". El alcalde de Maipú, Cristián Vittori, indicó que el recinto "lleva 11 meses de atraso de la entrega del proyecto. No pueden culpar al paro por esta demora". Dijo que el 8 de noviembre, el revisor externo entregó un informe con observaciones "Imposi- » El recinto debía abrir sus puertas este viernes, p¿o su inauguración se postergó. bles de subsanar en unos días". Añadió que si entregan un compendio con la documentación, él está dispuesto a recibirla, pese al paro. Según el municipio, hay16 observaciones no subsanadas por la cartera. Además del informe negativo del revisor externo, se detalla que falta la certificación de dota- ción de agua potable y alcantarillado, la que es dada por la firma municipal SMAPA. Junto con ello, se indica que falta certificación de la Seremi de Transportes del cumplimiento del Estudio de Impacto al Sistema de Transporte, el que tiene un 40% de avance en las obras. Además, falta la certificación de re- cepción de obras de pavimentación de accesos y solución a obras de aguas lluvias. También se señala que falta la acreditación del profesional constructor de la obra, del grupo electrógeno, de redes de gas, del grifo contra incendios, de la sefialética y demarcación de tránsito y la resolución sanitaria.• La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 Fallos contradictorios sobre correos electrónicos Las distintas interpretaciones del Tribunal Constitucional y la Corte Suprema crean incertidumbre sobre la privacidad de estos correos en el sector público. A CORTE Suprema dictó en días pasados un fallo que ordena al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones entregar diversos correos electrónicos internos referentes a contratos del Transantiago, fundada en la ley que regula el acceso a la información pública. Esta decisión contradice dos sentencias recientes del Tribunal Constitucional, que establecieron que esa entrega no era procedente, ya que tales correos se encuentran protegidos por las garantías constitucionales de protección a la vida privada y la inviolabilidad de las comunicaciones. tregar los correos. Pero luego la Corte de Apelaciones, en el mismo proceso, rechazó la entrega de los correos fundada en las garantías constitucionales de protección de la vida privada, siguiendo la jurisprudencia del propio Tribunal Constitucional a propósito de los casos Segpres e Interior, dictando una sentencia que legalmente no era susceptible de recursos. A continuación, la Corte Suprema acogió un recurso de queja contra esa sentencia, revocándola sin consideración a tales garantías. Ello, a pesar de que este recurso es de carácter disciplinario y procede sólo en caso de haberse dictado una resolución con falta o abuso grave, y que constitucional y legalmente exige La existencia de fallos contradictorios sobre una que, de revocarse la decisión del tribunal inferior, se misma materia constituye un hecho que afecta la le aplique una sanción, precisamente para que no se certeza jurídica y deja a las personas en una situalo utilice con el fin de que conozca casos no recurrición de inseguridad. Así, los funcionarios públicos ignoran hoy cuál será la regla aplicable a sus actua- bles, sanción que no se hizo efectiva por considerar ciones y la situación a que se exponen al utilizar una la corte que el caso no lo ameritaba, lo que no se ajusta a la ley e importa una contradicción. forma de comunicación de trascendencia para su quehacer diario, lo que puede causar innecesarias inhibiciones en el cumplimiento de sus funciones o Queda la impresión de que las resoluciones jurisdicla adopción de medios alternativos, lo que no resul- cionales fueron adoptadas con criterios impredecibles e, incluso, donde surgen dudas sobre el apego a ta eficiente. la ley expresa, lo que contribuye a generar un amLas circunstancias del caso revelan intervenciones biente de incertidumbre que impide a los ciudadacontradictorias de los altos tribunales que participa- nos conocer con certeza las reglas que los rigen y ron, sin que hayan buscado establecer un preceden- que incentiva los litigios en busca de nuevas interpretaciones. La separación de la jurisdicción constite claro y armónico que orientara a los ciudadanos sobre el sentido de las normas. Por una parte, el Tri- tucional y judicial, como existe en Chile, acarrea el riesgo de resoluciones que entren en conflicto, lo bunal Constitucional se negó a conocer de un reque demanda del Tribunal Constitucional y la Corte querimiento de inaplicabilidad del Ministerio de Transportes en este litigio, a diferencia de otros so- Suprema una especial deferencia por sus respectibre el mismo tema de Segpres y el Ministerio del In- vos ámbitos de competencia y que eviten confrontaciones, velando por la unidad de la jurisprudencia terior, que terminó acogiendo, al hacer un análisis incompleto de la negativa de esa repartición de en- como factor orientador de la convivencia. Pulso- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Gobierno pistas en las principales rutas interurbanas 1, El Ministerio de Obras Públicas licitó estudios de ingeniería para ampliar las rutas 68 (Santiago-Valparaíso) y 78 (Autopista del Sol). La idea es tener los montos de inversión para analizar las alternativas de financiamiento que se tienen para ambos proyectos. cual en la actualidad es considerada una autopista interurbana. Esta medida hará que el tramo entre el enlace con Américo Vespucio y el peajeLampadel5 kilómetros de extensión sea considerado urbano, por que requiere pasar de tener sólo tres vías a incorporar una cuarta vía en sus primeros cuatro kilómetros, mayor seguridad vial y pórticos "free flow". ¿Qué ha pasado? El Ministerio de Obras Públicas licitó dos estudios de ingeniería para conocer la factibilidad de aumentar una pista a las rutas 68 y 78. ¿Por qué ha pasado? Esto a raíz de la gran congestión que albergan estas arterias de acceso a la capital. Uno de los desafíos del MOP ha sido incorporar en las nuevas concesiones de autopistas la calidad de servicio. ¿Qué otras medidas tomó el MOP? La cartera liderada por Lotero Silva, está preparando la construcción de terceras pistas en la Ruta 5 Sur, un nuevo Puente de Maipo y un cambio de estándar en el tramo Santiago-Lampa de la Ruta 5 Norte. ¿Complicaciones? Fuentes cercanas al ministerio platean que la oposición de los concesionarios a construir las terceras pistas sería el principal impedimento para mejorar la congestión de estas arterias. JULIANMAZZUCCO E. —El aumento del parque automotriz no sólo ha comprometido la infraestmcturavial dentro de la ciudad, sino que también en las autopistas interurbanas, donde los fines 01 de semana se concentra la s congestión. A raíz de esto, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) está llevando a cabo una serie de proyectos para hacer frente a esta realidad que empeora cada día. Según los expertos, no basta con el levantamiento de barrera en los peajes en los acceso y salidas de Santiago, sino que es necesario la ampliación de las autopistas. Es por ello que elMOP ha encargado dos estudios de ingeniería para conocer cómo podría aumentarse la cantidad de pistas en la Ruta 68, que une Santiago con Valparaí- El MOP ha tomado la determinación de dejar encaminados proyectos con estudios de ingeniería, lo que podría ser abordado por el nuevo gobierno. so; yen la Ruta 78, más conocida como Autopista del Sol. Esto se suma al proyecto que está previo a ejecutarse en la Ruta 5 Sur, donde el ministerio, junto con la concesionaria Rutas del Maipo, está preparando la construcción de terceras pistas (una por sentido de tránsito) desde el kilómetro 51 hasta el 58 de esta importante arteria. Dentro del proyecto se con- templa, además, la relocalización de la plaza de peaje Angostura, ampliación del número de casetas y pórticos de pago. Con esta obra de US$63 millones, se podría aumentar la capacidad vial a los 5.000 vehículos por hora. De acuerdo con el MOP, la construcción tiene un plazo de 36 meses y comenzaría en diciembre de este año. Además, en coordinación con Autopista Central anunció la construcción de un nuevo Puente Maipo. Esto a raíz de que el actual de sólo dos pistas está colapsado yla estructura no resiste mejoras. "El puente existente no soporta mejoras estructurales, tales como ampliación de más pistas y elementos de seguridad en la mediana, lo que no permite asegurar eficiencia, duración, ni capacidad suficiente para satisfacer la demanda actual y futura. En este contexto esta construcción es la mejor alternativa para dar una solución efectiva, acorde a las más altas expectativas y pronósticos de flujos futuros para la vía", explicó la titular de Obras Públicas, Loreto Silva., Los trabajos de este puente de cuatro pistas por sentido comenzarían durante el primer trimestre del año 2014 e implicarían una inversión de US$60 millones. Junto con ello, la cartera liderada por Loreto Silva firmó un acuerdo con la autopista Aconcagua para iniciar obras de conversión del estándar de la Ruta 5 Norte, la LA DIFICULTAD. Si bien el mi- nisterio ha licitado estudios de ingeniería para evaluar la posibilidad de construcción de terceras pistas en dos de las autopistas interurbnas más congestionadas del país. estas obras no serian algo sencillo de concretar. Fuentes cercanas al MOP plantean que existe dificultad para dialogar con los concesionarios en estas materias. "La dificultad que tiene el ministerio para hacer las terceras pistas tiene que ver con que los concesionarios no lo ven tan rentable. Además, los convenios complementarios no funcionan porque los concesionarios no están dispuestos a firmarlos y es como cambiarles las reglas del juego. Sólo son útiles cuando la concesión está por terminar, entonces ahí se acuerda que la empresa realice la obra y el ministerio le alarga la concesión", explica una fuente del MOP quien prefiere mantener su identidad reservada. En el caso de la ruta 68, que inició la concesión en octubre de 1999 por 25 años, parecería muy difícil que se lo'. gre una ampliación de sus vías. A menos que la autoridad convenza a los operadores de la autopista. "Al ser una concesión a la que le queda 10 años aún, la forma más sencilla de generar este tipo de obras es recomprar la concesión. a un gasto muy grande, pero generando otra licitación sería posible asegurar estas terceras pistas", agregó la fuente. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Infraestructura en crisis "...puestos a elegir, los gobiernos optan por obras que requieren un menor tiempo de desarrollo —en lo posible, lo que dure un mandato presidencial—, y que no suelen formar parte de una visión de largo plazo ni de un plan mayor de infraestructura...". DANIEL HURTADO PAROT Presidente Cámara Chilena de la Construcción Chile basa buena parte de su reconocimiento y prestigio internacional en la solidez y estabilidad de un conjunto de políticas públicas de largo plazo que han sustentado su crecimiento económico y el progresivo aumento del bienestar de las personas. Es el caso, por ejemplo, de su política monetaria, de sus compromisos en materia de responsabilidad fiscal y de su política de comercio exterior, entre otras. No obstante, y pese a ser reconocida como un pilar fundamental para el desarrollo de las naciones, nuestro país carece de una política pública que se haga cargo de la generación continua de infraestructura de uso público. Lamentablemente este es un ámbito cada vez más permeable a urgencias de corto plazo —definidas a partir de las legítimas necesidades de gobiernos de cuatro años— y que, en parte por lo mismo, ha ido dejando de aportar los beneficios que conlleva, pese a ser clave para incrementar la competitividad de los sectores productivos y una herramienta eficaz para combatir la segregación y la desigualdad social. El resultado es que hoy la gestión de la infraestructura está en crisis, al carecerse de una visión integral de las iniciativas que el país necesita —ahora y en el futuro— y que las personas demandan cada vez con mayor fuerza. Lo que ha ocurrido con el proyecto del puente sobre el Canal de Chacao es un claro ejemplo de esta lamentable realidad. Pese a ser una idea que lleva años en carpeta para satisfacer las necesidades de conectividad de los residentes de Chiloé, a haber,sido parte de los compromisos de distintos gobiernos y a que se acaba de cerrar la etapa de recepción de ofertas técnicas para su construcción, nada asegura que siga avanzando y que, por el contrario, no sea sometido a revisión y vuelva a fojas cero. Descontado el desincentivo que esta incertidumbre provocó en los eventuales inversionistas, surge la legítima preocupación de que el proyecto termine por compartir la suerte de otras tantas obras postergadas —como autopistas, aeropuertos, embalses, puertos, pasos fronterizos y túneles de baja altura—, pese a tener el denominador común de ser cruciales para la integración del país, el desarrollo de las regiones y el bienestar y la calidad de vida de sus habitantes. En honor a la verdad, es preciso señalar que las dificultades para impulsar la infraestructura a partir de una mirada estratégica no han afectado a un solo sector político, sino que se trata de un problema transversal a los distintos gobiernos. Y que, además, ha habido avances y es de toda justicia reconocerlos. El punto es que se ha ido consolidando una lógica que, en la práctica, impide que se identifiquen y prioricen los grandes proyectos de infraestructura y que se asegure su ejecución en plazos razonables. Actualmente, existe una institucionalidad para ello, pero ya no es adecuada y no ha habido voluntad para perfeccionarla. Puestos a elegir, los gobiernos optan por obras que requieren un menor tiempo de desarrollo —en lo posible, lo que dure un mandato presidencial—, y que. no suelen formar parte de una visión de largo plazo ni de un plan mayor de infraestructura. Las restantes iniciativas —las más críticas y complejas-- se presentan en algún momento, luego quedan en el olvido, más tarde reflotan, se revisan, se vuelven a revisar y, por último, se tratan de materializar casi siempre con apuro y sin el debido proceso. Imagínese, por ejemplo, qué distinta sería la suerte del proyecto Américo Vespucio Oriente si hubiera estado considerado en un plan "a firme", cuya vigencia se mantuviera más allá de un gobierno y sobre el que existiera pleno convencimiento y recursos para materializarlo. Hechos —y bien hechos— todos los estudiós previos, se habría trabajado oportunamente con la comunidad en un diseño participativo y hoy incluso lo podríamos tener inaugurado y ayudando a mitigar el grave problema de congestión que afecta una amplia zona de Santiago. Para que ello ocurra y se revierta la lógica imperante, se necesita visión de Estado y generosidad política. Imprescindibles para resignar cuotas de poder y permitir que cambie la institucionalidad asociada a la gestión de la infraestructura estratégica, de modo que las prioridades en esta materia sean fijadas a partir de una política pública basada en una visión-país de largo plazo. Creemos que este es un camino necesario para dar respuestas a las demandas que impone el desarrollo y al desafío de conjugar crecimiento y equidad.. Pulso- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Los nuevos desafíos en infraestructura DESAFiC$ Transantiago, Metro y rutas las prioridades para nuevo gobierno Para los expertos, la próxima administración tiene la oportunidad de mejorar y superar el déficit que se evidencia en infraestructura vial. JULIÁNMAZZUCCO E. —Si bien los candidatos han El MOP tiene una mostrado sus fichas en cuan- cartera de proyectos to a la necesidad de infraes- que busca licitar tructura, os expertos coinci- antes de marzo de den en que es prioritario que más de US$2.500 durante los primeros días de millones. administración, el próximo gobierno tome medidas en cuanto a vialidad y conectividad del país. Las prioritarias deberían ser la Implementación de nuevas líneas de Metro, más kilómetros de corredores para el Transantiago y mejoramiento de rutas Interurbanas estratégicas para las distintas economías del país. NUEVAS LINEAS Aun- que no hay consenso respecto de cuántas líneas de metro sería necesario que promueva la siguiente administración, los académicos y conocedores viales aseguran que el sistema de subterráneos tiene un déficit de cerca de 80 kilómetros. "Tienen que iniciarse los procesos, y ojalá la construcción, de al menos dos líneas de metro. Santiago tiene un déficit de 80 kilómetros de metro y las que están en proceso son sólo 37 km. Por lo tanto, se deberían iniciar los estudios de Ingeniería para cerca de 40 kilómetros de vía", dice Louis De Grange, experto vial y director de Metro. A su juicio, es necesario que la futura administración evalúe alternativas como la línea 7, que se anunció en el Plan Santiago 2025 impulsado por el ministro de Transportes, Pedro Pablo Errazuriz, que atraviesa por Vitacura, Andrés Bello, Santa Isabel y Cerrillosi y otra que podría pa- sar por Av. La Florida. Medida que es aún más Urgente para Iván Poduje, miembro del Consejo de Políticas de Infraestructura, quien plantea que "son necesarias cuatro líneas más de metro, las que se pueden hacer en ocho años, lo que se debe sumar a al menos 100 kilómetros de corredores para buses y del cierre del anillo de Vespucio Oriente". DÉFICIT DE CORREDORES La postura es clara..La implementación de nuevos kilómetros de corredores para los buses de Transantiago sería una medida para los primeros días de gobierno. "Creo que es necesario un' reforzamiento de la infraestructura del Transantiago. Son necesarios 200 kilómetros de corredores y es sorprendente como un tema de esta naturaleza no es mencionadoporlos candidatos", dice "Tienen que iniciarse los procesos y ojalá la construcción de al menos dos lineas de metro. Santiago tiene un déficit de 80 kilómetros de metro y las que están en proceso son sólo 37 km." LOUIS DE GRANGE Experto vial 100 kilómetros de corredores serían los necesarios, según los expertos, para mantener el sistema de transporte metropolitano. 80 kilómetros "Lo prioritario es la implementación de la Política Nacional de Desarrollo Urbano, que se acaba de promulgar, y que por sí sola contiene tareas para los gobiernos de la próxima década" GENARO CUADROS Director del Laboratorio Ciudad y Territorio UDP de líneas de Metro serían necesarias para Santiago. Es decir, dos nuevas líneas, además de las que se encuentran en construcción. 4 son las comunas en las cuales sería necesario que se "Creo que son necesarias cuatro líneas más de metro que se pueden hacer en ocho arios. Pero además es necesario por lo menos 100 kilómetros de buses y el cierre de Vespucio Oriente" IVÁN PODUJE Miembro del Consejo de Politices de Infraestructura "Aún falta conectividad a nivel nacional con autopistas. Creo que hay que pensar en la vialidad productiva, sin detenerse sólo en lo ano" OSCAR FIGUEROA Académico del Instituto de Estudios Urbanos y Tenitoriales UC "El más importante es AVO, cerrar el anillo Vespucio es crítico para toda la ciudad y no se puede seguir dilatando su implementacion" PABLO ALLARD Decano Arquitectura UDD implemente un tranvía. De acuerdo con De Grange, Temuco, Valparaíso, Concepción y Antofagasta deberían avanzar en la materia. Oscar Figueroa, académico dellnstithodeEstudiosUrba- nos y Territoriales de la UC. Si no se toma una determinación rápida en esta material, dice, la siguiente administración podría enfrentar a un sistema de transporte metropolitano más lento y menos eficiente del actual. 3 POLITICA NACIONAL VIAL "Creo que hay dos dimensiones. Una que tiene que ver con la escala de equipamiento de servicios públicos a lo largo del país, desde los hospitales hasta Cesfam. Lo otro guarda relación con las políticas de infraestructura de transporte. Lo más importante es la coordinación de los sistemas de transporte con el crecimiento de las ciudades", dice Genaro Cuadros, académico UDP Para el experto, el gobierno deberaimplementarlaPoliticaNacional de Desarrollo Urbano, que se promulgó hace unas semanas. Lo que, según Figueroa, debe ser complementado con mejoras en la vialidad a nivel nacional. Son varios los proyectos que apuntan en esta dirección. Para De Grange, ciudades como Temuco, Valparaíso, Concepción y Antofagasta deberían avanzar en proyectos de tipo tranvía. O Diario Financiero- Miércoles 13 de noviembre, 2013 EDUARDO BITRAN, EX MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS, DISPARA CONTRA CAMBIOS EN LICITACIÓN DE VESPUCIO ORIENTE AVO: "Nos arriesgamos a enormes renegociaciones/ con costos fiscales muy altos" El consultor del Banco Mundial y del BID dice que se está abriendo la puerta para que se modifique "diez veces el contrato". POR MIGUEL BERREO T. "Hay que velar por el interés social, por la conexión expedita entre autopistas", señala Eduardo Bitran, exministro de Obras Públicas, al momento de comentar el alza en el costo de Américo Vespucio Oriente (AVO). El ex titular de la cartera durante el gobierno de Michelle Bachelet, dispara contra el aumento de sobre US$ 100 millones en el costo del primer tramo de la carretera, indicando que "lo que aquí hay es premura política e improvisación. Eso no lo podrán contradecir". -Concesiones señala que el alza en los costos corresponde a mejoras urbanísticas, entre otros aspectos... -No es verdad, porque lo que hay es que probablemente la ingeniería no estaba terminada y definieron las interconexiones con áreas de la red que aumentaron las inversiones, los costos. Lo cual era previsible. -¿Qué cosas no estaban definidas? -La interconexión con Costanera Norte, con Kennedy, etc. Han ido de a poco avanzando y quizás cuántas cosas más no están definidas. Esto es resultado de hacer una licitación sin proyectos de ingeniería básica terminada. (...) Cuando se licita una obra de esta complejidad, se necesita diseño de ingeniería. -¿Era necesario tener Estudios de Impacto Ambiental? -Nosotros aprendimos de la peor manera posible con el Acceso Sur a Santiago que se paralizó por dos años, por un mal diseño de los impactos socio-ambientales; y después, con Américo Vespucio Sur, que nos obligaron a hacer estudios de impacto ambiental y compensaciones ex pos. El no hacer los estudios antes sale carísimo. La norma hoy es que el Estado hace el EIA. Por lo tanto, lo que aquí hay es premura política e improvisación. Eso no lo podrán contradecir. -¿Esta norma está establecida? -No hay ninguna ley, pero son best practico, son cosas que uno aprende. Soy consultor del Banco Mundial y el BID en estos temas y asesoro a muchos países y en todas partes el estándar que hemos implementado es ése: que el EIA se hace antes. -La circular incluso da más plazo si hay problemas con el EIA o DIA... -Es quese esti abriendo una puerta para que se modifique diez veces el proyecto. No entienden que la renegociación de los contratos es lo peor que le puede pasar a un proyecto. Se debe tratar de tener el proyecto lo más completo posible sin que deje de ser referencial para que los privados después no le endosen (al Estado) los errores. Esa es una regla básica. Riesgos de renegociaciones -¿Qué otro problema ve en estos cambios? - El problema adicional que se está generando es este elemento de incertidumbre que implican las obras, el EIA y cómo se va a resolver la integración con Vespucio Sur, cómo van a proyectar los flujos, si éstos cambian. Si hay un gran taco habrá menos flujo que con una vía expedita. -La semana pasada otros ex ministros criticaron al gobierno por la licitación del Puente sobre el Chacao, diciendo que se estaba apresurando. ¿Cree que esta responde a un tema electoral? -Hay una ansiedad del Presidente Piñera, directamente, de dejar obras para volver en 2017 diciendo que hizo esto o lo otro. Esa es mi opinión personal. Tiene seis hospitales en concesión, con un plazo de adjudicación de apenas dos meses, lo cual es un récord mundial. Nunca en ninguna concesión de hospitales en el mundo se ha hecho una cosa similar. Es un descalabro. -Con esta premura de las Edu3ni. Brtran fue nullstro Obras Publicas dala pIeside,t7 Michelle Sache'« entre 1505 y 2505. El problema adicional que se está generando es este elemento de incertidumbre que implican las obras, el EIA y cómo se va a resolver la integración con Vespucio Sur". "Hay una ansiedad del presidente Piñera, directamente, de dejar obras para volver en 2017 diciendo que hizo esto o lo otro'. empresas para postular. ¿A qué nos arriesgamos? -Nos arriesgamos a que hayan enormes renegociaciones, con costos fiscales extremadamente altos, que al final generen un problema mayúsculo. .¿Cómo pasó en gobiernos anteriores? -Las renegociaciones llegaron a ser por US$ 3.000 millones. Se definió el balance estructural del Fisco en la administración Lagos y consideraba un superávit, tal como señalaron las autoridades de Hacienda en esa época, en parte para pagar los pasivos de las concesiones. El sistema era mucho más nuevo, estábamos aprendiendo, entonces uno podría haber entendido lo que pasó. Pero hoy esto es hecho a propósito y con malas razones. -¿Hay forma de resolverlos? -Ya es un tema de abogados y no soy abogado. -¿Le podría pasar a AVO como pasó con Chacao, que recibió un solo oferente? -No lo sé. El proyecto es muy atractivo para las empresas. Se van a asegurar con unos precios bastante altos y con la expectativa de renegociar después. Esto genera un sesgo a favor de empresas que se puedan manejar mejor en escenarios inciertos. Porque los riegos se pagan más caros. Las tasas de descuentos que se usan para la evaluación del proyecto son más altas y, por lo tanto, sale más caro. -¿Cuánto podría llegar a costar, en la práctica, si ya se habla de unos US$ 1.000 millones para el primer tramo? -No tengo idea, porque no sabemos qué cosas están bien resueltas y cuáles no. Lo que sí sabemos, es que todo lo que viene al sur no está resuelto y hay incertidumbre en los flujos. En los costos ya tuvimos un 14% de aumento. Cuánto más, no lo sé. Soluciones para AVO -¿Cómo se debió haber hecho entonces? -En mi opinión, primero se debió haber resuelto, por lo menos, el cruce de Príncipe de Gales y la única solución a eso es un cruce subterráneo, no hay otra. Idealmente se debió haber resuelto con conectividad total hasta Avenida Grecia, pero no se puede llegar a un nudo ciego como esa intersección. Se hubieran tenido que generar dos evacuaciones posibles, con una intersección fuerte en Av. Tobalaba, haciéndola bidireccional, en la parte que entra hacia La Reina. Habiendo abordado eso, como obra pública probablemente, y habiendo resuelto el terna de Tobalaba -con lo cual se adquiere una conectividad adicional- se hubiera llegado con un túnel por dos salidas: Tobalaba y Vespucio. Eso es lo mínimo. Lo razonable es, además de eso, haber hecho el cierre completo de circuito. ¿Cómo haber hecho el cierre? Hay que estudiar en profundidad la alternativa que planteamos en 2007 de una trinchera cubierta entre la superficie y el Metro. Ese tema nunca se resolvió realmente porque el Metro dijo qué podría tener efectos, pero nunca se terminó de hacer un trabajo con ingeniería básica que permitiera efectivamente definir si eso era posible y si eso no es viable, la solución tiene que ser tipo Av. Kennedy, como es hoy. -¿Abierta? -Sí, como es hoy Av. Kennedy. Esa hubiera sido la otra alternativa, pero después de haber hecho el intento y el estudio en serio, de haber tratado de hacerlo como trinchera cubierta. .¿El modelo, con trinchera cubierta, le parece adecuado? -Sí, es un modelo, Pero no se sabe si es viable para el segundo tramo. Ése es el problema. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Kaukarl. El parque de $11.800 millones busca regenerar la ribera del río Copiapó y generar un desarrollo comercial e inmobiliario en su entorno, además de dotar de su primera gran área verde a la capital de Atacama. Proyectos ya comenzaron a construirse y estarán terminados en los próximos tres años: Plan de 500 obras busca revitalizar espacios públicos en más de 100 ciudades del país Nuevos parques urbanos, miradores, paseos, pavimentación de veredas céntricas, corredores del Transantiago y el teleférico del cerro San Cristóbal están entre propuestas licitadas por Vivienda. MANUEL VALENCIA Un diagnóstico compartido en el Ministerio de Vivienda es el bajo énfasis que, históricamente, la cartera ha dado a la inversión en obras urbanas, al priorizar la construcción de soluciones habitacionales. Una percepción que tiene un correlato en las cifras: en promedio, los presupuestos de los últimos años han destinado el 80% de la inversión a casas y departamentos sociales, mientras que solo el 20% se ha invertido en vialidades y áreas verdes. Con la idea de cambiar este desequilibrio, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo lanzó una cartera de licitaciones que alcanzará las 500 obras e implicará invertir unos US$ 500 millones. Un plan ambicioso que apunta a revitalizar los espacios públicos de más de 100 ciudades, con proyectos de parques urbanos, miradores, nuevas vialidades, paseos peatonales y mejoramiento de centros cívicos. En promedio, tendrán un plazo de ejecución de tres años, que varían según su complejidad técnica y presupuestaria. Entre ellas, por ejemplo, se contempla la repavimentación de las veredas céntricas de Iquique y Talca, el mirador Teniente Merino de Antofagasta o el parque Kaukari, que rehabilitará la ribera del río Copiapó y generará un polo de desarrollo urbano. También se considera la nueva Plaza de Anuas y un mirador Teleférico. Los tradicionales "huevitos" del San Cristóbal serán reemplazados por estos carros de acero, con aire acondicionado y portabicicletas. MIRADOR DE SAN ANTONIO.— El puerto de la V Región tendrá un nuevo espacio público en el hoy deteriorado sector panorámico de la calle 21 de Mayo. La obra se suma a una nueva Plaza de Armas para la ciudad. panorámico en San Antonio, nuevas etapas de la vía PIV, que conectará Reñaca y Concón por la zona alta, el parque Cordillera de Rancagua y el mejoramiento del centro cívico de Santa Cruz. Otras iniciativas son parte del "Legado Bicentenario", que busca dejar obras públicas emblemáticas ejecutadas por el Gobierno. Entre ellas, el parque Parapentede Alto Hospicio y el circuito turístico Barrio El Morro, que busca darle mayor vitalidad al centro histórico de Iquique. En Santiago, la cartera contempla proyectos largamente esperados, como la reposición Matta y la Alameda) y Dorsal (en su paso por Recoleta). 5 Para el ministro de Vivienda y Urbanismo, Rodrigo Pérez, del teleférico del Parque Metro "las obras urbanas han sido politeno, la etapa final del plan una prioridad para esta admide remodelación de fachadas de nistración, pasando del 17% Barrio Cívico, y el sendero rústi- del total del presupuesto del co, que unirá los sectores de Be ministerio en 2010 al 23% acRevista y Pedro de Valdivia por tualmente. Este año estamos un camino peatonal, ubicado a ejecutando una histórica inpie del cerro San Cristóbal. Tam- versión de $265 mil millones, bién incluye la ciclovfa que se que considera 500 proyectos ejecutará a lo largo de 42 kilóme- en todo el país, incluyendo patros de la ribera del río Mapocho. "vimentación de calles, consEn el plan se incluye, ade- trucción de espacios públicos, más, la ampliación de vialida- plazas, veredas, ciclovías, pardes críticas como la avenida ques, costaneras y colectores Pedro Fontova en Huechuraba de aguas lluvia, entre otras y algunos corredores del Tren- obras que mejoran en forma santiago, como el tramo de Vi- considerable la calidad de vida cuña Mackenna Norte (entre de las familias". Otras iniciativas en carpeta La cartera de proyectos también muestra algunas obras que no fueron adjudicadas, por falta de oferentes o porque en su proceso resultaron desiertas. Entre ellas, el paseo Borde Quebrada Agua Salada y la vía peatonal Ramón Freire de Freirina, el mejoramiento del acceso patrimonial a Contulmo y el Parque del Carbón en lebu. Además, resultaron desiertos la rehabilitación de la Plaza de Armas de Curarrehue y el parque Hott de Osomo. De todas formas, las obras podrán ser propuestas en el proceso de licitación del próximo año. También están aquellas que contemplan diversas etapas de ejecución, y que deberán ser inclui- das en futuros procesos de licitación. En esa situación se encuentra la vía PIV, que unirá Reñaca y Concón por el sector alto, y que considera la ampliación de las calles que flanquean el estero de Reñaca, así como el mejoramiento de las calles locales que conectan el camino hasta su llegada al centro de Concón. El plan de ejecuciones, asimismo, incluye el programa de pavimentación participativa, que permite urbanizar calles de tierra o con asfalto u hormigón en mal estado en diversas comunas del país. Esta modalidad corresponde a un programa concursable que se renueva, por tramos, cada año. La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 ►► Este es el cambio de imagen que la M. de Peñalolén espera darle a Av. Las Perdices. IMAGEN: M. PENALOLEN. Peñalolén comienza la construcción de su cicloparque será de carácter bidireccional y de dos metros de ancho. En lo que se refiere a las áreas verdes, éstas contemplan espinos, quillayes, coirón, peutnos, gauras y dedales de oro, además de una Valentina Pozo pista de trote con maicillo. Cambiar las calles dé tierra Cada 200 metros, además, y los micro basurales por habrá pequeños descansos. una vía que combine una ci"Este cicloparque, es parte clovía con un paseo pealo- de un plan de ponectividad. naly áreas verdes fue la idea Debemos estar a la altura de de la Municipalidad de Pe- las ciudades más modernas, en donde la bicicleta, es eje ñalolén en 2012. Hoy, las obras para cons- fundamental del transporte truir un cicloparque por la diario. Esta es la forma cocalle Las Perdices, entre Av. rrecta de promover la susDepartamental y Av. José tentabilidad y diversificar Arríela, ya están en marcha. los medios de transporte. Llevan poco más de un mes Además estamos rescatany según el cronograma esos do espacios públicos.", des5,6 kilómetros de nueva vía taca la alcaldesa de Peñalodeberán estar listos el se- lén, Carolina Leitao. Cabe mencionar que la fugundo semestre de 2014. El proyecto %anclado por tura ciclovía por Las Perdiel municipio, pero en su ma- ces se enmarca en el Plan yoría por el Gobierno Re- Maestro de Cielov1 as que gional (Gore) con $ 2.700 itimulsa el Gore. Eso quiere millones, tiene como objeti- decir que esta ruta quedará vo, además de hermosear conectada a otras importanterrenos en estado de des- tes vías de circulación de bicuido, reducir el polvo en cicletas -que también están suspensión en esa zona de la proyectadas en comunas comuna. Eso, además de au- confió La Reina y La Floridamentar la seguridad en el y, que tiene presupuestado sector, ya que se instalarán totalizar 800 km dentro de la ciudad, en el marco del nuevas luminarias led. La ciclovía de la nueva ruta Plan Santiago 2025. • Conectará Av. Departamental con Av. José Arríela por Las Perdices, a lo largo de cinco kilómetros. Diario Financiero- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Primera piedra de Hospital de Antofagasta Con la presencia del ministro de Salud, Jaime Mañalich, se realizó la postura de la primera piedra del nuevo Hospital de Antofagasta. En la cita también participaron el Intendente de Antofagasta, Waldo Mora; la directora regional del Servicio de Salud de Antofagasta, Rina Cares; y el gerente general de Sacyr Concesiones Chile, Javier Martínez-Carlavate, entre otros. El recinto hospitalario, que contempla una inversión superior a los US$ 250 millones, representa un hito para el sistema de salud pública por tratarse del más grande de Chile a nivel de superficie con 114.000 m2 y beneficiará a una población de más de 260.000 personas. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Por reparos: Economía acoge cambios a proyecto de INE autónomo El subsecretario de Economía, Tomás Flores, señaló ayer que siguen avanzando desde el ministerio en los cambios del proyecto de ley que crea el INE autónomo. La autoridad explicó que Economía acogió los reparos de los asesores de los parlamentarios con relación a dos puntos: la facultad que se entregaba al ministro de Economía de suspender por 15 días un acuerdo del consejo del INE autónomo y respecto de la participación de la Segpres en el comité interministerial. Esos ítems fueron excluidos del proyecto en función de un acuerdo y ahora Economía se encuentra en etapa de elaboración de un nuevo informe financiero. La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 Observatorio judicial Jorge Correa Director Departamento Derecho Procesal U. Central ro IVERSAS resoluciones judiciales que no han sido del agrado de las autoridades, ha motivado que el gobierno pretenda instituir un "observatorio judicial que haga un detallado seguimiento y monitoreo de la labor de los magistrados", instalándose la discusión sobre su pertinencia. No hay que perder de vista que la iniciativa se enmarca a días de las elecciones de las futuras autoridades del país. Esto es relevante pues, una vez más, ante la carencia de políticas públicas destinadas a disminuir los índices de criminalidad, quiere hacerse creer que la responsabilidad recae en las decisiones de los jueces. El anuncio de la creación de este poco explicado engendro, denominado "observatorio judicial", ha causado tal revuelo que, a pocos días de planteada la "idea", el "proyecto" ha ido cambiando, pasando de contar con fmanciamiento público, a que mejor sea mantenida por organismos privados con sus recursos. Con gran acierto el presidente (s) de la Corte Suprema, Milton Mica, ha sostenido: "Evidentemente aquí lo que se advierte es mucho de improvisación, de pocas cosas coherentes". Así, este "proyecto" ha tenido escaso apoyo en la comunidad jurídica, la cual mayoritariamente ha rechazado esta intromisión en la función jurisdiccional, salvo, en quienes por diversas razones se encuentran enfadados porque no se han dictado resoluciones a gusto de ellos. Resulta curioso que cuando los jueces resuelven a favor de los interesados en casos de connotación pública, tales como declaraciones de inadrnisibilidudes de querellas o fijación de medidas cautelares personales distintas a la prisión preventiva ante delitos graves, como manejos en estado de ebriedad causando muerte u otros, se considere que los magistrados han resuelto "correctamente y de acuerdo a la ley". El país entero ha sido testigo de lo que sucede cuando hay una intromisión política en la función jurisdiccional. Muestra de ello es lo que ocurre con la designación de los ministros de la Corte Suprema, la cual se dilata por meses en busca de "consenso políti- Una vez más, ante la carencia de políticas públicas destinadas a disminuir los índices de criminalidad, quiere hacerse creer que la responsabilidad recae en las;decisiones de los jueces. co", corno si el ejercicio de la jurisdicción dependiera de ello. Al introducir factores ajenos ala función jurisdiccional, el poder político ha vetado a jueces íntegros y capaces, como es el caso del ministro Carlos Cerda y de la ministra Gloria Ana Chevesich, quienes se han visto enfrentados a conductas ignominiosas para sus personas antes de sus nombramientos, por el solo hecho de que en el ejercicio de sus funciones no han resuelto como determinado sector político apetecía. Con estos sistemas, al que se pretende agregar el "observatorio judicial", se olvida que el principio de la independencia es el principio máximo de la organización judicial, en virtud del cual el ejercicio de la jurisdicción compete exclusiva y privativamente a los tribunales establecidos en la ley, a los cuales no les es lícito mezclarse en las atribuciones conferidas a los demás poderes públicos. Aun cuando se trate de demostrarlo contrario, la confusa iniciativa no tiene otra finalidad que incluir a los jueces en una especie de "lista negra", que además de exponerlos al escarnio público, influirá en el poder político al momento de efectuar las designaciones de los magistrados en los distintos tribunales y condicionará el ascenso de ellos. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Tras controversia: Rincón aclara sus dichos sobre funcionarios públicos • "No estoy por una caza dé brujas", rectificó la senadora DC. CARLOS SALDIVIA "Aquellos que se quedaron en el Gobierno, aduciendo que eran técnicos y renunciaron a sus convicciones, esa gente no le hace bien a la política, y espero qué no estén en este gobierno", aseguró el viernes en Radio Bío-Bío de Temuco la senadora Ximena Rincón (DC). Respecto a sus dichos, la legisladora ayer aclaró que "no estoy por una caza de brujas. Va contra mis principios". "Yo respondí a una pregunta en relación a los que habían tenido 'acusaciones de probidad y señal¿ que no debieran estar aquellos ¿lile tuvieron actos reñidos con la ley, pues eso hace mal a la política en general", aseguró la senadora. "No soy yo la que decide sobre quiénes trabajarán en el próximo gobierno, sino que es la Presidenta Bachelet", concluyó. Sobre su declaración inicial, senadores del PS compartieron su visión. "Creo que la gente que se quedó en cargos de confianza en este gobierno están en una posición que presenta reparos éticos, porque estaban suscribiendo un determinado programa de gobierno y luego respaldaron otro totalmente distinto", dijo Fulvio Rossi. "Algunos que se quedaron respaldando al Presidente entrante adhirieron a su programa de derecha", indicó Pedro Muñoz. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Cooperación con naciones de Asia, Europa y la región: Chile consolida su política de Transparencia y comienza a exportar el modelo a otros países • Por estos días, representantes del Consejo para la Transparencia y la Comisión Defensora Ciudadana capacitan en Singapur a naciones del sudeste asiático. SEBASTIAN SOTTORFF "Todo el mundo conoce a Chile por el cobre o por sus vinos. Ahora queremos que también nos reconozcan por nuestra institucionalidad, ya que lo que hemos construido en los últimos años es sin duda un ejemplo imitable para otros países que están comenzando su camino en el ámbito de la transparencia". Alberto Precht, presidente de la Comisión Defensora Ciudadana, se encuentra en Singapur liderando desde el lunes un inédito seminario de cooperación internacional. Allí, una delegación chilena y una singapurense capacitarán hasta este viernes a un grupo de representantes de Laos, Myanmar, Filipinas, Tailandia, Viet- 66E1modelo chileno en sí es solicitado como un ejemplo de buena implementación e institucionalización de un derecho". RAOL FERRADA DIRECTOR DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA nam y Camboya en materias de transparencia. ¿Cómo es que un grupo de naciones del sudeste asiático le piden ayuda a nuestro país para implementar o perfeccionar sus propias leyes de probidad? "Estos países observan en el caso chileno un ejemplo digno de imitar, pues ven cómo una nación sudamericana ha logrado salir del subdesarrollo poco a poco con un modelo bastante aplicable a sus realidades", afirma Precht. En su opinión, tal como ocurrió anteriormente con el Servicio de Impuestos Internos o ChileCompra, la experiencia chilena en materia de transparencia, que desde agosto de 2008 garantiza a los ciudadanos el acceso a información pública, es considerada "ejemplar" por su implementación "rápida y exitosa". Buenos indicadores Según el Índice de Percepción de la Corrupción 2012, desarrollado por Transparencia Interna- 66 Todo el mundo conoce a Chile por el cobre o por sus vinos. Ahora queremos que también nos reconozcan por nuestra institucionalidad". ALBERTO NEM PRESIDENTE DE LA COMISIDN DEFENSORA CIUDADANA cional, Chile se sitúa como líder en Latinoamérica en materias de probidad, ocupando el lugar 20 entre 182 países. La colaboración en este tema no solo se ha relegado a la experiencia que por estos días se de- sarrolla en Singapur, ya que instalación de la transparencia nuestro país también ha asesora- como tema de política pública es do en materias de transparencia un tema difícil de desarrollar, a Panamá, el Salvador, Ecuador, que requiere de muchas volunColombia, Paraguay, México, tades y que provoca alguna reBrasil, España y algunas provin- sistencia, pero a pesar de que el cias argentinas, como Buenos consejo es una institución relativamente nueva, ha mostrado Aires y Santa Fe. "El modelo chileno en sí es so- avances relevantes en un corto licitado como un ejemplo de periodo", explica Raúl Ferrada, buena implementación e institu- director del Consejo para la cionalización de un derecho. La Transparencia. Diario Financiero- Miércoles 13 de noviembre, 2013 LA MEDIDA CONTEMPLA UN PLAN PILOTO QUE SE IMPLEMENTARÁ EN CHILE Y COLOMBIA Alianza del Pacífico: privados avanzan en acceso a compras públicas Concuerdan con que el sector público ha dado el ejemplo en temas de integración. En el marco del seminario "Alianza del Pacífico: La energía de la integración" organizado por Asexma, el gerente de comercio exterior de Sofofa e integrante del Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico, Hugo Baierlein, entregó detalles del proceso que están llevando a cabo y que busca establecer un plan piloto que permita a las empresas participar del proceso de compras públicas de los países miembros. Es así como en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Consejo Empresarial iniciará esta operación en Colombia y Chile con la finalidad de que las empresas comiencen a familiarizarse con las plataformas que se utilizan en cada país.. "Debemos avanzar en, el trabajo concreto teniendo tomo objetivo potenciar a la Alianza. El consejo está El consejo empresarial reúne a representantes del sector privado de los cuatro paises miembros de la Alianza. trabajando en proyectos específicos, formando algo que va a ser relevante para nosotros (...) si bien las compras públicas son un trabajo de gobierno, hemos tomado la iniciativa, con el BID vamos elegir los sectores donde podemos participar, vamos a partir con un plan piloto en Colombia y en Chile, ya que la gracia de esto es que un exportador se transforme en alguien que puede postular al proceso de compras públicas en otro país", explicó Baierlein. La idea es poder seguir con Perú y con México a futuro, por lo que está "todo abierto para que se haga", señaló. Los otros temas en los que está trabajando el Consejo Empresarial son: homologación de normas tributarias, normas técnicas en el sector alimentos, en el sector medicamentos y cosméticos, certificaciones sanitarias por medio de la. Organización Panamericana de la Salud, cooperación en educación y la ventanilla única de comercio exterior. Uno de los temas pendientes que se identifican en este trabajo es el que dice relación con los encadenamientos productivos, sector donde a juicio de Baierlein existen grandes desafíos, además de integrar los sistemas de comercio exterior de los cuatro países, lo que permitiría aprovechar de mejor manera el tema de la norma de origen. "Que los cuatro países podamos acumular origen es tremendamente provechoso. Eso es un gran tema, si bien las negociaciones de las normas de origen han sido difíciles pero es una buena oportunidad para aprovechar las oportunidades qué presentan algunos países pertenecientes a la alianza", dijo Baierlein. En tanto el director de la Dirección de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon), Álvaro Jana, destacó que la agenda de trabajo de la Alianza del Pacífico sigue siendo ambiciosa y "está para grandes cosas". De igual forma agradeció el rol que ha tenido el sector privado en la internacionalización y promoción de las actividades de la alianza sobre todo en el ámbito económico. Además, Jana señaló que el proceso se mantiene abierto y que a la fecha cerca de 22 observadores siguen de cerca su avance, que en los próximos meses podría ver incorporado a un nuevo miembro. El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Estudio UC constató deficiencias: Sename dice que no hay sobredemanda en residencias de menores • Director Rolando Melo destacó que incluso hay subatención de un 8%. Si bien el director del Sename reconoció que existen reEl director del Servicio Na- sidencias con más niños de la cional de Menores (Sename), media recomendada (15 a 20), Rolando Melo, objetó algunos explicó que se trata de casos resultados de la encuesta del en que la infraestructura lo Centro de Investigación MIDE permite y en los que se ha UC, que detectó deficiencias y aplicado un concepto de "visobredemanda en centros resi- da familiar". Aquí detalló que denciales que colaboran con la el 80,2% de las residencias coinstitución. rresponden a hogares con cuEl estudio plantea que un al- pos que van de las 10 a las 40 to porcentaje de niños ingresa plazas. y egresa del sistema residencial Sobre las deficiencias en el sin un diagnóstico adecuado ni seguimiento a niños ingresaun seguimiento que indique si dos y egresados del sistema, el la intervención fue exitosa. titular de Sename remarcó que Además, arrojó por cada niño se una sobredeelabora un plan manda del sistede pre-egreso, en Las residenma y falta de fiel que se trabaja cias han bajado su con las familias nanciamiento. Ante estos ha- cobertura, ya que se del menor antes llazgos, Melo de que este vuelexplicó que "no considera como una va a vivir en ella hay sobredeque el egremedida de última ins- para manda en las reko no sea tan sidencias. No tancia". abrupto. Tamtenemos lista de bién existen los espera y existe ROLANDO MELO planes ambulauna subaten- DIRECTOR DEL SENAME torios para niños que necesiten ción del 8% en el país. Es decir, tenemos cupos mayor atención post egreso. En cuanto al financiamiento disponibles". Agregó que entre 2009 y de las residencias, las que el es2012 las atenciones en centros tudio de Mide UC sitúa "cerca residenciales se redujeron de la línea de la pobreza", Ro12%, mientras que las de niños lando Melo respondió que en familias de acogida aumen- existe un valor base por niño ($134.160), que aumentado por taron 42%. "En concordancia con las factores como zona, complejipolíticas de infancia interna- dad y edad de los menores, por cionalmente recomendadas, ejemplo. "Podemos pagar haslas residencias han bajado su ta $400 mil por niño, y eso se cobertura, ya que se considera ha logrado porque la unidad de como una medida de última subvención Sename ha aumentado un 27%", concluyó. instancia", indicó Melo. MARIA JOSÉ SOLER 16 El Mercurio- Miércoles 13 de noviembre, 2013 La advertencia de la parodia E presidencia que ganó, pues —dijo— "tenemos "algunas n la Escuela de Derecho de la Universidad de Chiideas y podemos sacar adelante la tarea". le se ha dado una situación peculiar, con el triunPor otra parte, es de notar que la alusión a "retrocefo en las elecciones para el Centro de Alumnos de der" que inspira el nombre de la lista, referida envuelve una lista denominada "RetroCEDainos", que no •solo una broma, sino también una orientación de izsurgió como deliberada parodia de la política universiquierda no tan distinta de otras; o que al menos puede ser taria —y, como tal, aunque revestida de humor, de acre aprovechada por los grupos ya conocidos de esa tendencrítica de la misma—. Con propuestas calificadas como cia. Su lema "Un paso adelante, tres hacia atrás", si se lo "delirantes" o "alocadas y transgresoras", tales como traduce en críticas serias, parece incluir así una denuncia "paralizar la facultad durante los partidos de Chile en el Mundial de Fútbol" o "crear la semana sin el ingreso de de la transición no radical a la democracia, de las políticas ante las etnias, del sistema político y económico. pobres", entre muchas otras, en primera vuelta obtuvo El electorado estudiantil quizá no necesariamente adla primera mayoría, y la lista trotskista la segunda. Para vierte esto último, pero en su apoyo sí hay una advertencia revertir ese resultado, comunistas y socialistas —en fora sus dirigencias de los últimos años. La ausencia de dirima inédita— apoyaron a los trotskistas, pero eso no fue gentes tradicionales tal vez altere durante el próximo ario lo suficiente para conseguirlo. que ha sido el habitual funcionamiento de la representadón Es paradójico que precisamente en una de las facultaestudiantil en la citada Fades del país cuya política unicultad. Pero, más allá del versitaria ha sido más intensa ámbito interno y de los proe intelectualmente rica en Las interpretaciones apuntan principalmente a yectos propios de los alumnuestra historia, y de cuyas nos, cabe preguntarse por estimarlo un voto de castigo,y censura a una aulas han egresado 16 presilas razones de este fenómedentes de Chile, haya triunfaforma de dirigencia excesivamente ideologizada. no. Las interpretaciones do "RetroCEDamos", cuyas apuntan principalmente a propuestas parecen simpleestimarlo un voto de castigo y censura a una forma de dirimente una caricatura de las prácticas usuales de los conglogencia excesivamente ideologizada, y aun con ciertos rasmerados universitarios en los últimos años. gos mesiánicos, que ha predominado en los últimos años. Si Que tal lista y programa se presentaran pudo ser bien la sobreideologización no ha sido exclusividad de la solo una humorada estudiantil como tantas otras, e inUniversidad de Chile y también ha estado presente en la cluso hay un precedente parecido —aunque menor— mayor parte de los planteles de educación superior, ha sido en Periodismo de esa misma universidad, en 1988. Pero especialmente fuerte en la Facultad de Derecho de esta: paque triunfara como lo hizo ha causado escozor en muros prolongados —muchas veces como fruto de votaciones chos estudiantes y académicos de dicha universidad, y y asambleas realizadas Con baja información, pocas garantambién en otros sectores, por lo que puede representías democráticas y votaciones minoritarias—han afectado tar como señal para el país. Algunos han tildado de fuertemente a los alumnos, dañando sus posibilidades de irresponsables a los votantes y ha existido una fuerte egresar con la plenitud del capital formativo característico presión de la actual dirigencia universitaria para que del prestigio histórico de la misma, para enfrentarse a una los candidatos electos no asuman sus funciones.,De hesociedad globalizad,a altamente competitiva. Más allá de recho, tres de los elegidos anunciaron que no asumirían beldías juveniles, la gran mayoría de los alumnos quiere ansus cargos (creando cierta incógnita, porque los estatute todo estudiar, sin perjuicio de sus preocupaciones por la tos noyarecen claros respecto de cómo reemplazarlos), cosa pública y de una adecuada representación estudiantil. pero Alvaro Valenzuela ha confirmado que asumiría la Pulso- Miércoles 13 de noviembre, 2013 Ayer, el presidente ejecutivo de Codelco, Thomas Keller, conoció en terreno los avances dela construcción de la nueva faena Ministro Hales, el primer proyecto estructuml de Codelco y que ala fecha presenta un nivel de progresión del 98%. Keller señaló que esperan finalizar el proceso de puesta a punto el segundo trimestre de2014, lo que dará inicio formal a la producción en régimen. La fecha supone un retraso respecto del pian, que consideraba el inicio oficial de las faenas en 2013. El gerente de proyecto MMH, Daniel Deutsch, dijo a PULSO que esto se debe a distintas complicaciones. "El plan original consideraba 9 millones de horas hombre y pasamos a 13 millones. Además, hemos tenido paros o huelgas, en algunos casos ni siquiera de trabajadores de Codelco, y nos hemos encontrado con otros imprevistos que son normales', dijo Deutsch. Aún con esta demora, Codelco espera que Ministro Hales aporte una producción de 150 mil toneladas, lo que se acerca bastante a las 190 mil toneladas de la capacidad de diseño, nivel que debería alcanzarse hacia el año 2015. No es todo. Este año, Ministro Hales aportará 30 mil toneladas al balance anual dela estatal, producto de mineral proveniente del prestripping que ha sido procesado en las plantas de Chuqui. Keller agregó que este nuevo yacimiento permitirá compensar en parte la pérdidaproductiva de otras faenas que ya comienzan a agotarse, como es el caso precisamente de Chuquicamata rajo. A esto se añade otro dato clave: con MMH operando, y dadas las características particulares de esta mina, Codelco pasará a ser uno de los diez principales productores de plata a nivel mundial, lo que viene a sumarse al primer lugar que ostenta en el mercado del cobre y la segunda posición global en el molibdeno. el MINISTRO HALES. Superávit de cobre no tendría impacto Chuqui Subterránea corre contra el tiempo, pues en el rajo se van agotando los recursos superficiales.1,1110:1.0DZLI:0 Codelco a mega proyecto Chuqui subterránea Vicepresidente de Proyectos de la estatal, Sergio Fuentes, explicó a PULSO que tras la puesta en marcha de Ministro Hales las fuerzas se concentrarán en la mina bajo tierra. GUSTAVO ORELLANA —Hasta que al fin se dará inicio a las obras definitivas. El proyecto Chuquicamata Subterránea, que supone un cambio drástico del método de explotación de la otrora mina más grande del mundo, partirá definitivamente en 2014. Se trata de un hito sumamente importante para la corporación, pues hasta ahora sólo se había estado trabajando en las obras tempranas, a pesar de que ya se han invertido del orden de US$900 millones en esta fase, de US$4.156 millones contemplados para todo el proyecto. Se espera que durante el ` ¿Qué ha pasado? El vicepresidente de Proyectos de la minera estatal, Sergio Fuentes, dijo que las obras definitivas para el desarrollo de Chuqui Subterránea "van a empezar el próximo año". El costo total del proyecto es de US$4.156 millones. yPor qué ha pasado? En su página web, Codelco destaca que Mina Chuquicamata Subterránea "es un proyecto estructural y estratégico que representa parte importante del futuro" de la estatal. primer semestre del próximo año, el directorio de Codelco (liderado por Gerardo Jofré) apruebe esta nueva etapa del proyecto Chuqui Subterránea. Una vez que eso ocurra, la empresa estará lista para ini ciar las obras definitivas, en parte porque ya están constituidas las cuadrillas de trabajo que ejecutan las faenas tempranas, y además porque para entonces ya debiera estar ejecutándose la última etapa de la puesta a punto de la mina Ministro Hales, el primero de los proyectos estructurales en iniciar su operación definitiva. `Nuevo Nivel Mina El Te- niente y Chuquicamata Subterránea son proyectos de largo período de construcción y van a estar en obras hasta 2018-2019, y luego vienen casi diez años de puesta en marcha. Una mina subterránea demora diez años en ponerse en marcha. Eso va a significar un esfuerzo enorme de la empresa. En el caso de Chuquicamata, se espera la aprobación definitiva para el primer semestre del próximo año. Hoy se están haciendo algunas obras tempranas, como accesos, piques de transporte, etc. Por lo tanto, las obras definitivas van a empezar el próximo año, y van a ir en para- El leve superávit esperado para el mercado del cobre el próximo año no impactaría significativamente en el precio del metal, dijo el presidente ejecutivo de Codelco, Thomas Keller. Analistas citados por Reuters esperan que el mercado mundial de cobre anote un exceso de oferta de 182.000 toneladas este año, por encima de un pronóstico previo de 153.000 toneladas, y luego se incremente a 328.000 toneladas en el 2014. "Estamos viendo que, seguramente, vamos a estar en presencia de un pequeño superávit en materia de disponibilidad del metal (el próximo año), pero a niveles bastante modestos y que no esperamos que tenga un impacto significativo en el precio", dijo Keller. lelo a las obras críticas ya en ejecución", dijo a PULSO el vicepresidente de Proyectos de la minera estatal, Sergio Fuentes. Ensu página web, Codelco destaca que laetapade desarrollo en la que se encuentra actualmente Chuqui Subterránea es de factibilidad. La ejecución de esta mega obra corre contra el tiempo, pues a medida que se sigue explotando el mineral en la mina a rajo se van agotando los recursos superficiales, lo que obligará a la nueva mina bajo tierra a entrar a más tardar, entre 2018 y 2019, de manera de mantener la continuidad operacional de la división. Estrategia- Miércoles 13 de noviembre, 2013 FRANCISCO ÓRREGO Subsecretario de Minería Ve Lejana Posibilidad de Una Nueva Licitación Para el Litio -¿Cómo funcionará en el sector la normativa que regula el trabajo sobie los 3.000 metros de altura? -Es un tema que hay que ir viend) caso a caso Lo ha estado viendo el Ministerio de Salud, y hemos estado colaborando en lo que se nos ha peddo, y es un tema que, como toda normativa nueva, cuando entra a regir produce algunos ajustes. Muchas de las compañías mineras hoy cumplen con estos estándares, y hay que ir viendo como el resto de la industria se va adaptando. Yo Además valoró la nueva normativa que regula situación de los trabajadores que desempeñan labores sobre los 3.000 metros de altura. creo que era importante regular esta materia. -¿Quién se tendrá que hacer cargo de los trabajadares finiquitados por esta normativa? -Es un tema que escapa del Ministerio de Minería. Las empresas tienen que ver la forma en que resuelven esta situación. Nosotros como ministerio no intervenimos en la relación laboral entre empresarios y trabajadores, es más bien un tema de las áreas de Salud y Trabajo. Como Sernageomín fiscalizaremos siempre que observemos que hay clificultacbs y se lo infoimaremos a la autoridad competente. -¿En que está el tema de la licitación del litio? -Estamos terminando das trabajos que esperamos tenerlos concluidos a fines cb este mes y comienzos del próximo, con información sobre el mercado mundial del litio, sobre el papel y la participación que le eones- ponle a Chile en el mercado desde el punto de vista de Codifico, y Semageonún está haciendo un levantamiento sobre la potencialidad económica de los distintos salares del país, junto con un levantamiento de la propiedad minera, de los titulares. Esta información la pondremos a disposición, para que este gobierno o el próximo, pueda avanzar en ir clefiniencb una política pública respecto del tema. -¿Cree que la licitación se pueda dar antes que finalice este gobierno? -No necesariamente se hará una licitación. No está en los planes en este momento hacer una nueva licitación. -¿Cuál será él mecanis- Il El subsecretario de Minería, Francisco Orrego, descarta una nueva licitación para el litio por el momento. mo entonces? -Habrá que ver este terna Ver dstintas alternativas que puedsn ir desde mecidas legislativas u otras a simplemente dejar este tema para que sea abordado por el próximo gobierno. Nuestro trabajo va a concluir con el aporte ch esta información que nosotros estimamos es valiosa para dzfinir una política pública hacia el futuro. La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 BancoEstado financia al menos seis candidaturas a la presidencia Wilson y C. Navarrete fue objeto de consultas comerciales por BancoEstado Una inusual seguidilla de pe- en septiembre. ticiones de candidatos a la En materia de campañas, presidencia registraron las los criterios que utiliza la oficinas del BancoEstado a banca se basan generalmenfines de agosto e inicios de te en resguardos corno el paseptiembre, luego de que se trimonio del candidato, su diera a conocer que la insti- historial y la proyección de tución había concedido un votos (ver secundaria). crédito por $ 2.506 millones a la abanderada de la Nueva Quejas Mayoría, Michelle Bachelet. Según comentan en los coPor entonces, el banco mandos, todos los candidatos también realizó consultas mencionados obtuvieron su comerciales de algunos pos- crédito luego de que se conotulantes, según registra la ciera el monto anticipado a base de datos online del sis- Bachelet. Si bien algunos obtema Dicom. tuvieron lo que solicitaron, Producto de esas peticio- en algunas candidaturas nes, hoy BancoEstado ha fi- quedaron disconformes. nanciado, a través de crédi"Nosotros solicitamos 250 tos de diversa magnitud, las millones de pesos. Én un pricampanas de seis de los nue- mer momento se nos había ve aspirantes a La Moneda negado el crédito, pero a la que se medirán en las elec- semana posterior a la filtraciones del domingo. ción (del crédito a Bachelet), Además del caso de Bache- el banco autorizó 110 millolet, también han declarado nes de pesos", comentó Jorhaber recibido préstamos de ge Ramírez, del comando de la entidad estatal los coman- Marcel Claude, quien anundos de Franco Parisi (con ció que presentarán un re$ 498 millones), Marco Enrí- curso de protección contra quez-Ominami ($ 50 millo- el banco "por discriminación nes), Marcel Claude ($ 110 de candidaturas". millones), Tomás Jocelyn"Pedimos más, luego de ver Holt (5 50 millones) y Ricar- lo que se le entregó a Bachedo Israel ($150 millones). let. Después nos enteramos A ellos se suma Alfredo de que el crédito que estaban Sfeir, quien también tendría otorgando tenía que ver con un crédito con BancoEsta- una proporción de las firdo. Pero en su comando se mas presentadas", relató Feexcusaron de dar detalles y lipe Herrera, representante sólo admitieron la existencia de locelyn-Holt. Agregó que de un préstamo por $ 80 mi- el banco representa al Estallones, sin individualizar la do y al "haber dicho 'esta entidad financiera. En todo candidata vale esto', se caso, Sfeir fue uno de los as- transforma en un gran elecpirantes a la presidencia que tor. Nos parece terrible". Tramitación por Twitter Dino Villegas, vocero de Parisi, dijo que pidieron un monto sobre $ 550 millones y recibieron $ 498 millones. Explicó que el préstamo se gestó luego de Bachelet "Dijimos que íbamos a pedir un crédito, fue público, incluso mandamos un tuit y nos contestaron por el mismo Twltter. Nos dieron el nombre del ejecutivo y ahí lo tramitamos", dijo. En el caso de Marco Enríquez-Ominami, el monto facilitado por BancoEstado fue sólo de $ 50 millones, sin embargo, su campaña también cuenta con un préstamo de CorpBanca por $ 250 millones, según la información que publica en el sitio web de su candidatura. Eduardo Salas, del comando de Ricardo Israel, sostuvo que los $150 millones que recibieron fue básicamente lo qué solicitaron. Explicó que estimaban que ese monto era lo que podían pagar sobre la base de un cálculo de votos que podría obtener Israely los candidatos a consejeros regionales y a parlamentarios del PRI. "Consideramos escandalosos los gastos de otros candidatos", dijo Salas. Evelyn Matthei y Roxana Miranda, en tanto, son las únicas candidatas que hoy no tienen financiamiento de campaña de parte de esta entidad bancaria. En el caso de Miranda no existen detalles de sus ingresos, mientras que Matthei ha revelado que sólo pidió un crédito con el Banco de Institución estatal afirma que créditos resguardan su patrimonio Nicolás Vivanco Fuentes de la industria descartaron riesgos para BancoEstado por los créditos otorgados a los candidatos presidenciales. La modalidad de préstamos se habría basado en la condición de aval que juega el Servicio Electoral al reembolsar a los candidatos $ 687 por cada voto, según dispone la ley de gasto electoral y de fmanciamiento fiscal de las campañas. En esos casos se considera, además, que cada candidatura debe presentar ante el Servel 36 mil firmas como mínimo para estar inscrita, lo que sienta una base estimativa de devolución superior a $ 25 millones. Factores como el patrimonio, el historial de pago y la proyección electoral de quien solicita el crédito también habrían sido considerados. Ante las consultas de La Tercera, BancoEstado, a través de una declaración, explicó que 'tanto los créditos destinados al financiamiento de campañas electorales presidenciales como cualquier crédito entregado por el banco se otorgan en estricto apego a la legislación vigente, a la normativa interna y siempre resguardando con ello el patrimonio del banco". Consultado por las condiciones en las cuales fueron otorgados los préstamos, la institución financiera explicó que "en virtud de la normativa de Reserva Bancaria, BancoEstado está impedido para referirse a los detalles de cualquier operación financiera que realice con personas naturales yl o juriclicas".• ► Luego de que se conociera el préstamo a Bachelet, varios postulantes a La Moneda recurrieron a la entidad bancaria: ► Parisi, ME-O, Israel, Claude y Jocelyn-Holt también recibieron financiamiento de la institución. CREDITOS Para costearsus campañas a La Moneda, ámenos seis candidatos pidieron apoyo a BancoEstado. Sfelr, quien sería el séptimo, también tendría un préstamo de la entidad. BANCOESTADO MONTOS EN MILLONES Marcel Claude $ 110 Pidió más Solidtó 250 millones, pero sólo le dieron $110 millones. Midrelle Bachelet 2.506 El primer aédito Fue la primera en solicitar un préstamo al BancoEstado. Evelyn Matthei Banco de Chile Joaquín Lavín, generalísimo de Matthei, confirma que sólo se pidió un crédito al Banco de Chile. Marco EnríquezOminami $ 50 Suplemento Además, pidió otro crédito a CorpBanca por$ 250 millones. Tomás JocetynHolt $ 50 Monto mayor El candidato Independiente solicitó mucho más para la campaña. Ricardo Israel $150 Monto necesario Desde su comando dicen que la cifra era suficiente para la campaña. Alfredo Sfeir 80 No detalla En su comando evitaron confirmar el préstamo de ta entidad. Franco Parisi S 198 Por Twitter Por redes sociales lo contactaron para gestionar préstamo. %vana Miranda Aún no pide un crédito La candidata está evaluando la posibilidad de un crédito para pagarlas deudas de campaña. La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 Proyecto de ley sobre el lobby Señor director: Algunas precisiones al editorial del lunes 11 de noviembre respecto al proyecto de ley que regula la actividad de lobby. En primer lugar, se hace una referencia errónea a la tramitación legislativa del proyecto, al sefialarse que el Senado aprobó en general el proyecto en tercer trámite constitucional, instancia que nd existe. Corno en todo tercer trámite, lo que se votó son sólo las modificaciones que la Cámara revisora le incluyó al proyecto de ley. Al haber discrepancias, entre ambas cámaras, forzosamente el proyecto debe ser revisado por una comisión mixta creada para tal efecto. En segundo lugar, se dice que la Cámara de Diputados eximió del registro de sujetos pasivos de lobby a los secretarios genérales de cada cámara y a los asesores permanentes de los parlamentarios, y que el Senado decidió votar por incluirlos. Precisamente, ocurrió todo lo contrarió. La Cámara, en acuerdo con el Ejecutivo, decidió incluir dichos sujetos pasivos y el Senado votó por eliminar lo referente a los mencionados sujetos pasivos. Todo esto no debe conducirnos a olvidar la imperiosa necesidad de regular el Lobby en nuestro pais para fortalecer aún más los nieta-. nismos de transparencia en el acceso a las autoridades. Es justamente eso lo que hace el proyecto de ley, por lo que esperamos que la comisión mixta lo aborde prontamente, Pablo Prieto Jefe de División de Relaciones Políticas Ministerio Secretaría General de la Presidencia La Tercera-Miércoles 13 de noviembre, 2013 Hacienda: reajuste se discutirá tras el presupuesto El subsecretario de Hacienda, Julio Dittbom (en la foto), dijo que el gobierno no entregará una propuesta de reajuste salarial al sector público antes de aprobar el proyecto de presupuestos 2014. Dittbom dijo que ello se basa en la necesidad de tener claridad sobre los ingresos previstos para la economía, más aún ante los planteamientos de revisar la proyección de. PIB, hoy en 4,9%.