Conclusiones y recomendaciones generales. Después de realizar la Evaluación del Proyecto para el tratamiento de efluentes de la empresa PAUSA, se puede concluir lo siguiente: 1. Bajo las condiciones de mercado, tecnologías y de costos analizados y si se tuviera la certeza de que éstas no cambiarían en los próximos ocho años, se recomendaría a PAUSA realizar la inversión consistente en implementar el SAA y reciclar el agua tratada, pues desde el punto de vista monetario, presenta una ganancia o una rentabilidad económica. 2. Para mayor seguridad de que con la inversión ecológica PAUSA obtenga una rentabilidad económica, se le recomienda mantener sin cambio, al menos durante los siguientes ocho años, sus actuales tecnologías de pintado automotriz y de tratamiento de efluentes contaminados. 3. Se recomienda a PAUSA no basar su decisión exclusivamente en criterios de rentabilidad económica, los cuales, de hecho, le indican que se debe realizar la inversión. La Dirección General deberá analizar otros aspectos como: condiciones económicas del país en el futuro, tendencias tecnológicas, tendencias de su mercado basadas en la adopción de las normas ISO 14000, estrategias del gobierno para controlar la contaminación y, fundamentalmente, el beneficio que causaría al ambiente realizando la inversión. No hay que olvidar el compromiso ambiental a adquirido por PAUSA. Este compromiso lo hace para beneficio no sólo de ella misma, sino básicamente para beneficio de la sociedad. 4. La conclusión general del estudio es que PAUSA debe realizar la inversión ecológica, ya que la mayoría de los análisis económicos y de prospectiva a mediano y largo plazo, apoyan esta decisión. Actividades posteriores a la administración ambiental (SAA). implementación de un sistema de Ya que se ha implementado un SAA dentro de una empresa, las normas ISO14000 sugieren que ya en operación se establezcan formalmente las siguientes actividades: Comunicación. Se deben establecer los procedimientos de comunicación interna y externa, respondiendo adecuadamente a toda solicitud de información sobre la operación del SAA dentro de la empresa. Manuales de procedimientos. Las normas ISO14000 recomiendan que se formalicen manuales de procedimientos para todas las actividades relacionadas con la operación de un SAA. En el ejemplo de PAUSA se mostró un procedimiento formal, muy sencillo, sobre las auditorías ambientales internas. Procedimientos escritos de este tipo deberían existir también para el tratamiento químico de los efluentes, para el reciclamiento del agua, los análisis químicos y bacteriológicos practicados a los efluentes y para su registro en la bitácora de laboratorio. Control de documentos. Se recomienda un procedimiento escrito para controlar toda la documentación que se vaya generando; aunque los documentos pueden ser de tipo electrónico, esto no excluye el hecho de un procedimiento formal sobre cómo introducir y manipular los datos en una computadora. Control operativo. La implementación y operación de un SAA tiene las mismas prerrogativas de un proceso de producción normal. Esto implica que actividades como el mantenimiento de todos los dispositivos de tratamiento de efluentes, criterios de operación bien establecidos, procedimientos de comunicación con abastecedores de materias primar y contratistas, etcétera, deberán llevarse a cabo. Estar preparados para emergencias. Las normas ISO 14000 hacen énfasis en las graves consecuencias que puede tener un accidente ecológico y, por tanto, contempla también el deber de prevenirlo. Toda aquella industria que tenga procesos de producción contaminantes deberá establecer procedimientos de respuesta y mitigación en accidentes ecológicos, así como revisar y dar seguimiento a cualquier incidente de este tipo que se haya presentado y, sobre todo, realizar pruebas periódicas sobre la posibilidad de un accidente ecológico y cómo mitigarlo, ya que esto dará la pauta para establecer mejores medidas de prevención. Monitorear y medir. Las normas ISO 14000 recomiendan como un principio de actuación, que toda organización debería medir, monitorear y evaluar sus actividades ambientales. Esto significa que no basta con desarrollar los manuales de procedimientos para todas las actividades que conlleva la operación de un SAA. Ahora hay que evaluar el desempeño, y esto sólo se consigue midiendo y monitoreando cada actividad. Esto incluye inicialmente, seleccionar los parámetros de medición más importantes, evaluar su desempeño de conformidad con las metas y los objetivos establecidos, y también de acuerdo con los reglamentos y las leyes ambientales vigentes. Para un buen monitoreo es esencial contar con un equipo de laboratorio bien calibrado, lo cual es una de las actividades relevantes al medir y evaluar el desempeño ambiental. Auditar periódicamente el desempeño del SAA. Aunque ya se habló de manera amplia sobre las auditorías en el ejemplo de PAUSA, aquí sólo se enfatiza la necesidad de auditar, sobre todo externamente, el desempeño operativo del SAA. Una empresa puede tener todos los puntos señalados con anterioridad trabajando, según ella, de manera óptima, pero esto pudiera ser sólo un espejismo. Es necesario que expertos sobre el particular proporcionen formalmente una evaluación objetiva del desempeño del SAA dentro de una empresa. De hecho, ésta será realmente la besa, no sólo para que una empresa obtenga su registro de las normas ISO 14000, sino para mantenerse dentro de ellas por tiempo indefinido, es decir, son las auditorías externas las que realmente le dan veracidad a la operación de un SAA dentro de una empresa; y para aprobar correctamente una auditoría externa es necesario elaborar todos los pasos que se han mencionado hasta ahora, además de realizar, y por supuesto aprobar, una serie de auditorías internas, que deberán ser mucho más frecuentes que las auditorías externas. Revisión contínua, mejora continua. Toda empresa deberá revisar y mejorar continuamente su sistema de administración ambiental, lo que deberá conducirla a una mejora de su desempeño ambiental. Todas las filosofías empresariales de mejora continua, ya sea control total de la calidad, reingeniería, o normas ISO9000, 14000, 18000, están basadas en una revisión continua de sus procesos, operativos, administrativos, o ambos, según corresponda. Las normas ISO14000 no son la excepción, es decir, no bastará con decir que ya se implementó un SAA dentro de la empresa y esperar a que todo funcione a la perfección, y por sí mismo. No bastará la revisión continua, sino que será necesaria la creatividad continua para sugerir mejores formas de combatir la contaminación dentro de las industrias. De qué serviría proceder y tener todos los requisitos exactamente como lo piden las normas ISO14000, si cuando se presente un problema, desconocido hasta ese momento, nadie sabe cómo resolverlo? O de qué serviría cumplir los objetivos ambientales inicialmente planteados si no hay imaginación para plantear nuevos y mejores objetivos ambientales ni sobre cómo lograrlos? Realmente, el proceso del hombre, en toda su historia, se ha caracterizado por una mejora continua a base de creatividad, de buscar lo mejor, lo desconocido hasta ese momento; pero es con sueños de ese tipo que el hombre ha progresado. La humanidad enfrenta un nuevo problema que amenaza su existencia, llamado contaminación, y será a base de creatividad y de mejora continua que él mismo deberá acabar con la amenaza que ha creado y parece ser que las normas ISO14000 son la única vía, hasta este momento, que puede seguirse para acabar con este mal de nuestros tiempos.