Documento de Posicionamiento Institucional

Documento de Posicionamiento Institucional
Programa E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados
Mecanismo para el Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de los Informes y Evaluaciones a los Programas Presupuestarios
de la Administración Pública Federal.
Programa E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados.
Documento de Posicionamiento Institucional1
México DF, Abril 2012.
El presente documento responde al “Mecanismo para el Seguimiento de los Aspectos Susceptibles de Mejora derivados de los Informes y Evaluaciones
a Programas Presupuestarios de la Administración Pública Federal”, emitida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Secretaría de la Función
Pública (SFP) y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
1
1
Documento de Posicionamiento Institucional
Programa E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados
Índice
I. Información del Programa .......................................... ......................... 2
II. Comentarios y Observaciones Generales .................. ......................... 3
III. Comentarios y Observaciones Específicas ................ ......................... 4
IV. Fuentes de Información utilizadas ........................... ......................... 8
V. Datos de Contacto ..................................................... ......................... 8
2
Documento de Posicionamiento Institucional
Programa E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados
I. Información del Programa
Fin
Contribuir a la toma de decisiones mejor informada por parte de las autoridades educativas mediante la realización de evaluaciones de la calidad
del sistema educativo.
PROPÓSITO
Las autoridades educativas cuentan con información válida y confiable derivada de las evaluaciones en educación básica y media superior.
Breve descripción.
Al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, le corresponde: Evaluar resultados, recursos, procesos, programas y elementos del
contexto del Sistema Educativo Nacional y difundir los resultados de las evaluaciones para apoyar los esfuerzos de mejora continua y la rendición
de cuentas.
Realizar evaluaciones que empleen instrumentos y metodologías que permitan hacer mediciones válidas y confiables de la calidad del sistema
educativo mexicano.
La Dirección General de Evaluación de Políticas en el marco de las atribuciones establecidas en el artículo 12 fracción XI de la Ley General de
Educación y el Artículo 40 del Reglamento Interno de la Secretaria de Educación Pública, contribuye con la construcción de instrumentos de
evaluación validos y confiables, así como con procesos de lectura y calificación rigurosamente controlados que generan información pertinente
dirigida a las autoridades educativas, docentes, alumnos y padres de familia sobre el desempeño del Sistema educativo, y por ende se apoya la
mejora de la calidad de la educación.
3
Documento de Posicionamiento Institucional
Programa E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados
Población objetivo que atiende: Autoridades educativas de las 32 Entidades Federativas
Tipo de evaluación: Evaluación Diseño
Institución evaluadora: Valora Consultoría, S.C.
II.
Comentarios y Observaciones Generales
1.
Comentarios u opinión general fundamentados, sobre la evaluación externa aplicada al Programa.
DGEP
La evaluación resulta un documento útil para mejorar la forma en que se ha intentado expresar el diseño del Programa mediante la
implementación de la metodología de marco lógico, en este sentido, la evaluación destaca el esfuerzo que han realizado las unidades
responsables del programa, para fortalecer una descripción lógica sobre la forma en que se intenta contribuir a la toma de decisiones mejor
informada por parte de las autoridades educativas, mediante la realización de evaluaciones de la calidad del sistema educativo.
2. Comentarios u opinión fundamentados sobre las recomendaciones hechas al Programa por parte del evaluador externo, en términos de su
utilidad, pertinencia, viabilidad y acuerdos o desacuerdos de quien opera y dirige el Programa, entre otros.)
DGEP
Al respecto la Dirección General de Evaluación de Políticas de forma coordinada con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación ha
implementado mecanismos de control que garantizaran la revisión periódica, la actualización y mejora de la información de la Matriz de
Indicadores para Resultados y de los indicadores del Programa Presupuestario E003 "Evaluaciones Confiables de la Calidad Educativa y Difusión
Oportuna de sus Resultados". Muestra de ello es que mediante oficio DGEP/355/2011 se realizó la actualización de la Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR) 2012 del Programa “E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados”, en el marco
del oficio DGPyRF.-10.5/4123 emitido por la Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros, en el cual se atendieron las
4
Documento de Posicionamiento Institucional
Programa E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados
recomendaciones realizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con base en el resultado de la valoración de la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL). En este sentido, las mejoras a la MIR 2012 quedaron capturadas en el Portal
Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (PASH) para el ciclo presupuestario 2012.
III. Comentarios y Observaciones Específicas
No
1.
2.
RECOMENDACIONES DEL EVALUADOR
EXTERNO AL PROGRAMA
Se incluya en el árbol de problemas a las
autoridades educativas como parte de la
población que presenta la necesidad.
ATENDIDA
NO
JUSTIFICACIÓN
ATENDIDA
Con la actualización de la MIR 2012, fue realizada la inclusión de
Autoridades Educativas como parte de la Población que presenta la
necesidad, lo cual quedará plasmado en el árbol de problemas en Julio
2012.
EN
PROCESO
Se cuantifique la cantidad de docentes y
planteles educativos que se tiene
programado evaluar a través del
mecanismo censal, así como los que hayan
sido evaluados.
Se considera que no puede ser atendible por parte de la Dirección General
de Evaluación de Políticas por los siguientes motivos:
1.
X
La coordinación, aprobación y seguimiento de las acciones que se
realizan en el marco de la Alianza por la Educación para el
Concurso Nacional de Asignación de Plazas Docentes es
responsabilidad de la Comisión Rectora y del Órgano de Evaluación
Independiente con carácter Federalista –OEIF-. La Dirección
General de Evaluación de Políticas se remite solo a la integración
de los exámenes, distribución de materiales, lectura, calificación y
publicación de resultados para el concurso nacional de plazas
5
Documento de Posicionamiento Institucional
Programa E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados
No
RECOMENDACIONES DEL EVALUADOR
EXTERNO AL PROGRAMA
ATENDIDA
NO
JUSTIFICACIÓN
ATENDIDA
docentes.
3
Se adicionen en la MIR las actividades y
componentes, indicadores, fuentes de
información y supuestos sugeridos, que
permitan contribuir al logro de los objetivos
EN
PROCESO
2.
La Dirección General de Evaluación de Políticas dentro del proceso
de evaluación de preparación profesional de maestros inscritos en
carrera magisterial solo es responsable de la elaboración e
impresión de exámenes. Los Lineamientos de Carrera Magisterial
confieren a la Autoridad Educativa Estatal la facultad y
responsabilidad de organizar y desarrollar la evaluación del factor
Preparación Profesional bajo las normas que para el efecto emite
la Secretaría de Educación Pública.
3.
Actualmente, en cuanto al tema de evaluación de centros
escolares, la Dirección General de Evaluación de Políticas solo
ofrece capacitación a los supervisores y jefes de sector
correspondientes a Entidades Federativas que solicitan la adopción
de sistemas de autoevaluación en centros escolares, lo cual tiene
por objetivo ofrecer procedimientos y metodologías para que la
propia comunidad educativa asuma un papel protagónico en la
toma de decisiones hacia la mejora continua.
Se incorporarán a la MIR 2012 componentes y actividades derivados del
informe de Cuenta Pública 2010 por parte de la Auditoría Superior de la
Federación.
6
Documento de Posicionamiento Institucional
Programa E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados
No
RECOMENDACIONES DEL EVALUADOR
EXTERNO AL PROGRAMA
ATENDIDA
NO
ATENDIDA
JUSTIFICACIÓN
del Programa
IV. Fuentes de Información utilizadas para realizar el posicionamiento
a) Informe de evaluación externa en materia de diseño 2011 del Programa E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y
difusión oportuna de sus resultados
b) Programa Sectorial de Educación 2007-2012
c) Decreto por el que se crea el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
d) Reglamento Interior de la SEP
e) Matriz de Indicadores para Resultados 2009, 2010, 2011 y 2012 del Portal Aplicativo de la Secretará de Hacienda y Crédito Público
(PASH).
f)
Anuncio Programático Presupuestal 2012
7
Documento de Posicionamiento Institucional
Programa E003 Evaluaciones confiables de la calidad educativa y difusión oportuna de sus resultados
V. Datos de Contacto
Responsable de Programa:
Dra. Annette Irene Santos del Real
Directora General Adjunta del INEE
Tel: 54 82 09 00 ext.: 1007
asantos@inee.edu.mx
Lic. Ana María Aceves Estrada
Directora General de Evaluación de Políticas
Tel: 57611965
dgevalua@sep.gob.mx
Participaron en la elaboración del presente documento:
Nombres y áreas
1. Lic. Javier de Jesús Noyola del Río, Director de Administración y Finanzas del INEE
2. Benjamín Mendoza Arreguín, Subdirector de Desarrollo y Mantenimiento del Sistema de Indicadores de la DGEP
8