PLAN DE ACTUACIÓN PARA LA INSERCIÓN SOCIO LABORAL DE

“Si quieres construir un barco, no empieces por enviar a los hombres a buscar
madera, distribuir el trabajo y dar órdenes. En vez de eso, enséñales a
anhelar el vasto e inmenso mar” Antoine de Saint Exupery
PLAN DE ACTUACIÓN PARA LA
INSERCIÓN SOCIO LABORAL DE
JÓVENES EN RIESGO DE EXCLUSIÓN
INTRODUCCIÓN
Nos encontramos ante una época de crisis y dificultad. La realidad de nuestros jóvenes es
realmente desesperanzadora: han perdido, parece que sin remedio, el gusto por la vida. Son
muchas las veces que reducimos la vida del joven a “matar el tiempo” en el banco de un
parque del centro de la ciudad. Aquellos jóvenes que eran el futuro de la sociedad, siempre
cuidados y defendidos, han perdido su privilegiada situación llevándoles a una situación
realmente dramática.
El joven se siente solo, con la autoestima por los suelos. Todos y cada uno de los jóvenes han
perdido la energía que les era propia; han perdido aquella fuerza que les obligaba a pensar que
nada ni nadie les podía parar. El desencanto es cada vez mayor; no tienen ilusión y, así se lo
mostramos a diario los adultos que tienen en frente, nada pueden hacer para recuperarla.
Ninguna persona con dos dedos de frente apostaría por alguno de estos “personajes” que
deambulan por las calles sin más quehacer que el de escapar del aburrimiento como sea.
Las escuelas, desde los primeros años, son lugares extraños que hay que conseguir evitar. Los
padres, si es que están, muchas veces son el origen de todos sus males. Toda su energía busca
escapar del sinsentido en el que se encuentran y que nadie les ayuda a comprender. Parece, y así
lo atestigua no solo su actitud, si no su forma de moverse. La realidad es su mayor enemigo.
Todo lo que les sucede es un castigo; alguien les tiene manía y quiere acabar con ellos. Por lo
tanto, lo mejor es esconderse y encerrarse tras miles de muros que les permitan reducir lo más
posible las punzadas que de fuera llegan.
En esta situación, lo primero que hay que hacer es recuperar su humanidad totalmente
desestructurada; que recuperen la seguridad y el deseo de afrontar aquello con lo que se
encuentran. El primer paso es salir del escondite en el que se han visto obligados a meterse.
Proponiendo un recorrido no sólo formativo sino un acompañamiento real. No simplemente un
lugar en el que aprender a realizar ciertas cosas de la mejor forma posible, sino un espacio en el
que poder recuperar el gusto por vivir. Una relación que les permita volver a comenzar de nuevo.
Una relación, que poco a poco, les acompañe a recuperar dinámicas tan propias del hombre como
levantarse a una determinada hora y realizar alguna actividad.
Llevamos varios años acompañando y formando a jóvenes como estos. Hemos aprendido que no
basta con formarles ya que lo que aprenden durante unas horas lo pierden. Es necesaria una
propuesta global de acompañamiento en la vida y en el trabajo. Estos jóvenes necesitan
referentes adultos positivos y un espacio donde desarrollarse como personas adultas y
autónomas.
Esta experiencia nos permite desafiar a estos jóvenes, que no ven un futuro claro, realizando un
recorrido de inserción laboral para muchos de ellos y una formación de excelencia de la mano
de un equipo de profesionales comprometido con cada uno de los jóvenes.
El plan de actuación tiene como finalidad dotar a los jóvenes de las competencias que permitan
definir y llevar a cabo un recorrido de formación que favorezca su incorporación al sector
productivo y de esta manera disminuyan los factores que le hacen vulnerable y provocan su
exclusión social y económica.
CLAVES DE LA PROPUESTA
Los jóvenes, su deseo de ser protagonistas en el mundo y nuestro deseo de acompañarles en este
camino, es lo que nos mueve.
Transmitirles una nueva forma de mirar el trabajo puesto que entendemos que es el espacio en el
que el hombre se realiza así mismo. Que el trabajo no es sólo el peaje a pagar para conseguir una
fluidez económica, sino que es en la acción de trabajar donde las personas ponen en juego todas
las capacidades que atesoran. Trabajar se convierte en algo interesante, en algo apasionante.
La necesidad de responder a una urgencia social: cada vez es mayor el número de jóvenes que
tienen una gran dificultad para participar de un recorrido educativo adecuado a sus características
y que facilite a la vez la inserción laboral y el desempeño de una vida adulta.
La enorme población juvenil que no tiene perspectivas y que requiere una serie de propuestas y
relaciones educativas es tan acusada, que es urgente responden con un modelo que haga real una
formación humana y profesional completa.
La escasez de entidades que a la vez que ofrecen cursos y ciclos formativos lo hacen
desempeñando desde el primer día una actividad productiva profesional. De acuerdo a un modelo
Aprender haciendo.
Ofrecer un lugar donde formarse/educarse y sentirse parte y corresponsables de un proyecto
común y una posibilidad e futuro.
OBJETIVOS MARCADOS
A continuación definimos cuales son los objetivos que nos trazamos para lograr una inserción
profesional y social satisfactoria:
Objetivo General: Mejorar la calidad de vida garantizando el pleno desarrollo e integración
jóvenes situación y/o riesgo exclusión social de la Comunidad de Madrid.
Objetivo Específico:
Favorecer la empleabilidad e inserción socio laboral de jóvenes de entre 16 a 30 años en situación
y/o riesgo exclusión social de la Comunidad de Madrid.
Objetivos operativos:

Tener un conocimiento ajustado de sí mismo con la finalidad de establecer un
itinerario personalizado adecuado a las necesidades e intereses de cada persona y a los
requerimientos del entorno, con la finalidad de establecer un recorrido profesional que
permita al joven desarrollarse.

Adquirir y prácticas las habilidades sociales y personales específicamente requeridas en
el ámbito laboral, comportándose con un criterio profesional, responsabilidad y actitud
constructiva.

Utilizar diferentes fuentes para la obtención de información y datos relativos a
cuestiones relacionadas con la vida diaria, vías formativas o el contexto laboral.

Tomar decisiones y llevarlas a término con autonomía.

Saber planificar los tiempos y organizar las tareas que comportan el trabajo personal o
en grupo.

Reconocer y valorar la tarea bien hecha y el trabajo como elemento de desarrollo
personal e de integración social.

Adquirir conocimientos precisos sobre la oferta laboral y el proceso de búsqueda de
empleo y los sistemas de selección de personal, así como los organismos y entidades
que informan o ayudan para la inserción socio-laboral.

Aplicar correctamente las técnicas e instrumentos más adecuados en búsqueda de
trabajo, en sus distintas modalidades.

Identificar y aplicar derechos y obligaciones laborales básicos y las consecuencias de su
incumplimiento.

Demostrar un comportamiento responsable y positivo en el puesto de trabajo y
valorar la participación en grupos de trabajo y conocer las estrategias para hacerlo.
PROPUESTA ITINERARIO PERSONALIZADO DE FORMACIÓN E INSERCIÓN LABORAL
DESCRIPCIÓN DEL RECORRIDO FOROMATIVO- EDUCATIVO DE INSERCIÓN
LABORAL
1.-Fase de Acogida.- Se pondrá en marcha el proceso de acogida del servicio de orientación y
acompañamiento laboral en donde tendremos una primera toma de contacto con los jóvenes
identificando intereses, habilidades, formación y conocer su situación actual.
2.-Fase de identificación del talento.- Durante 3 días los jóvenes interesados en la formación
realizarán.
 Talleres pre-laborales: Formación en habilidades básicas para el empleo.
 Entrevista de orientación: Diagnóstico de sus necesidades, fortalezas, capacidades y falta de
recursos. Después estableceremos juntos, un itinerario de inserción socio-laboral según su
nivel de formación, interés, motivación, entre otros.
3.-Fase de formación.- Se crearán itinerarios personalizados como plan de acción para la
posterior búsqueda activa y mejora de la empleabilidad, llevando a cabo una agenda de trabajo
de acuerdo con el recorrido marcado. Quedarán reflejadas las estrategias paso a paso a nivel
personal de las personas atendidas, para que puedan llevar su itinerario ajustándose a sus ritmos
personales y respetando procesos personales. Dentro de este itinerario se procurará un
acompañamiento individualizado a través de la figura de un Mentor.
Consistirá en dos modalidades:
a. Formación Técnico Profesional:
Se ofrecen cursos de formación de con los siguiente módulos formativos.
-
-
-
-
Pinche de Cocina:
o
Módulo de técnico: 180 horas
o
Módulo de desarrollo personal: 11 horas
o
Módulo práctico: 240 horas.
Auxiliar de sala:
o
Módulo de técnico: 180 horas
o
Módulo de desarrollo personal: 11 horas
o
Módulo práctico: 240 horas.
Recepcionista de hotel:
o
Módulo de técnico: 300 horas
o
Módulo de desarrollo personal: 11 horas
o
Módulo práctico: 360-720 horas (dependiendo del centro de trabajo).
Reparador de sistemas microinformáticos:
o
Módulo de técnico: 200 horas
o
Módulo de desarrollo personal: 11 horas
o
Módulo práctico: 240 horas.
-
Jardinería
o
Módulo de técnico: 240 horas
o
Módulo de desarrollo personal: 11 horas
o
Módulo práctico: 440 horas.
b. Itinerario de Inserción Inmediata (I3): Establecemos convenios de colaboración con
empresas para preseleccionar a jóvenes y realizar una capacitación en competencias sociales
y humanas. La empresa se encarga de la formación técnica en la rama profesional de la que
necesiten empleados, ya que esta formación está dirigida al empleo directo. Duración 2-3
meses.
 Curso de desarrollo personal: Se realizarán talleres para mejorar habilidades sociales y
laborales; talleres de coaching; taller de teatro; formación en habilidades básicas para el
empleo.
 Formación técnica en la empresa: Estableceremos con el joven un itinerario de inserción
socio-laboral con los objetivos marcados y su formación práctica en una empresa. En esta
fase asignamos un tutor para la empresa cuyas funciones serán las de organizar y secuenciar
el proceso de formación práctica, plantear un método para su consecución y evaluación.
4.-Fase de intermediación laboral.- Acompañaremos a los jóvenes en el proceso de
búsqueda activa de empleo, facilitándoles la intermediación laboral con empresas, ofertas
laborales y entrevistas de selección. Dentro de esta fase se realizan prospecciones
empresariales y la creación de Bolsa de Empleo, en la que se irá registrando el perfil
ocupacional y/o los curriculums de todas las personas atendidas. Diariamente el técnico de
empleo o personal de apoyo sacará las ofertas de empleo disponibles para el perfil ocupacional
de los jóvenes atendidos y se filtrarán estas ofertas y demandas de empleo de la manera más
efectiva posible.
5.-Seguimiento en el puesto de trabajo.- Por las características de los jóvenes con los
que nos encontramos vemos necesario para valorar las dificultades que se encuentran en el
desempeño de su ocupación y facilitar así su inserción efectiva. Se procurará llevar a cabo un
seguimiento a aquellos participantes que hayan accedido a un empleo realizando acciones
de mediación entre empresa y trabajador si fuese necesario y posible. Se llevará a cabo una
evaluación conjunta con el empleador/empresas durante los 3 primeros meses de haber sido
contratado para analizar si la formación técnica y práctica que ha llevada a cabo está
permitiendo cumplir con los objetivos que previamente se habían identificado y que facilitaron
su inserción.
PRINCIPIOS METODOLÓGICOS
La trayectoria de trabajo de CESAL ha permitido generar un método de intervención que se
basa en 5 pilares básicos que están presentes a lo largo de la identificación, ejecución y
evaluación del proceso educativo/formativo. Estos 5 pilares son:
 CENTRALIDAD DE LA PERSONA: CENTRO Y PROPUESTA DE CUALQUIER INTERVENCIÓN
SOCIAL
Realizar una intervención social-educativa- formativa teniendo como punto central a
la persona significa, ante todo, compartir sus necesidades: sin esto, la respuesta a sus
necesidades es un gesto de bondad auto gratificante o una estrategia política. Partir
de la persona sería algo abstracto si la persona no fuera considerada en sus relaciones
primarias - la familia - y secundarias - la comunidad local, la sociedad local.
PARTIR DE LO POSITIVO
Partir de lo positivo, de las potencialidades da cada uno, y no de lo que falta. Toda
persona, toda comunidad, por muy precaria que sea, representa una riqueza y tiene
un patrimonio propio. Este principio metodológico tiende a valorar y a reforzar lo que
las personas han construido, su historia, las relaciones existentes, es decir, el tejido de
relaciones sociales y el conjunto de experiencias que constituyen su patrimonio vital.
Es un punto operativo fundamental que nace de una visión positiva de la realidad y
que permite a la persona reconocer su propio valor y su capacidad de construir y, al
mismo tiempo, le ayuda a asumir sus responsabilidades.
CONSTRUIR CON
Un itinerario formativo,
pensado desde un
despacho, sin partir del
sujeto protagonista, es
violento porque no
favorece
la
participación, o bien es
ineficaz porque es sólo
asistencial. La forma de
CESAL
tiene
de
proponer
una
intervención y realizarla
es la de trabajar con las personas a las que va dirigida la acción, es decir, partir de la
relación con dichas personas y construir sobre la base de los pasos dados junto a ellas.
DESARROLLO DE LOS CUERPOS INTERMEDIOS Y SUBSIDIARIEDAD
El cuarto punto del método de CESAL es favorecer y desarrollar la posibilidad de
asociación, es decir, reconocer, valorar y favorecer la constitución de cuerpos sociales
intermedios y de un tejido social rico que participe y sea co-responsable. El derecho de
toda persona a la libertad de asociación y de iniciativa, incluso económica, se revela en
la experiencia como una fuerza poderosa de cambio. Un proyecto es social no porque
se "trabaja con la población más vulnerable"; un proyecto es social porque moviliza
una realidad presente según todas sus dimensiones de desarrollo: persona, familia y
comunidad. Esto es lo que nosotros entendemos por "capacity building".
CREAR REDES DE COOPERACIÓN
El trabajo en red, deriva de la aplicación del principio de subsidiariedad. Se parte de un
sujeto existente, que implica a las administraciones locales, a las empresas, a las
fuerzas sociales y a las instituciones y recursos públicos, según sus respectivas tareas,
para responder a las necesidades con las que se encuentra.
METODOLOGÍA ORGANIZATIVA
El equipo humano es el factor fundamental para el éxito del proyecto. No sólo porque es
fundamental tener personas motivadas, capaces de trabajar en equipo, de transmitir ilusión,
sino porque si el objetivo es desvelar en los jóvenes ese potencial que tienen dentro, para que
lo desarrollen y lo pongan en juego en el ámbito laboral, esto sólo es posible con profesionales
con una fuerte implicación vocacional. No se trata sólo de transmitir conocimientos y de adquirir
destrezas o habilidades para desenvolverse en el mundo laboral sino contagiar el gusto por el
trabajo como medio de expresión de lo que somos y el deseo de aportar algo a la sociedad.
No necesitamos solo profesionales, profesores o empresarios sino personas comprometidas con
el objetivo último del proyecto que es aportar una esperanza a jóvenes en riesgo de exclusión
ofreciéndoles un horizonte de vida. Por lo tanto, es importante una estructura orgánica bien
definida, con funciones y responsabilidades claras, pero al mismo tiempo hay que generar un
sujeto único para que cada uno desde su función esté implicado con la misión y el objetivo de
esta nueva iniciativa.
El Equipo de trabajo se compone de los y las siguientes profesionales:

Coordinación Formativo: coordinación del equipo de trabajo y con las diferentes
administraciones públicas y entidades privadas implicadas.

Técnica de empleo: atención laboral, formación para el empleo, intermediación
Laboral.

Orientador de jóvenes: atención socio educativa durante todo el itinerario de inserción

Secretaría: Acogida de los alumnos, derivación a los recursos internos.

Orientación Psicóloga: atención psicosocial, y asesoramiento al orientación.

Formadores: personal técnico implicado en cada uno de los cursos de formación y en
el seguimiento de las prácticas laborales.
La coordinación del equipo, es un aspecto básico de funcionamiento, por lo que se pretende
que sea fluida y continuada, favoreciendo la comunicación e intercambio de información, lo que
favorecerá el alcance del objetivo trazado.
Es necesario establecer mecanismos concretos de coordinación para facilitar el trabajo y la
organización:

Reunión semanal de coordinación: en la que están implicados el coordinador
formativo, la técnico de empleo, el orientadores y secretaria. De dos horas de duración
aproximada, con posibilidad de variar en tiempo según contenidos a tratar. Fijada los
jueves de 13:00 a 14:30 horas. El objetivo de esta reunión es valorar el recorrido de cada
uno de los jóvenes inscritos en los cursos de formación, y el de los formadores,
planificación de actividades de la semana siguiente si fuera necesario.

Reunión mensual: está presentes el coordinador formativo, los formadores, el
orientadores, el técnico en inserción laboral e intermediación laboral y la secretaría. De
dos horas de duración, se tratan temas generales sobre la marcha de la formación, se
evalúan las actuaciones realizadas y se planifican las futuras desde una perspectiva
integral (formación teórico-práctica, desarrollo personal, coordinación de las prácticas,
coordinación de las propuesta de actividades complementarias a la formación,
establecimiento de criterios educativos comunes, trabajo psicosocial, etc.).

Reuniones extraordinarias: convocadas de manera excepcional cuando surjan temas
de interés común y se considere necesario plantear una reunión de equipo, ya sea
general o por profesionales específicos.
Es importante reflejar que se considera oportuna y adecuada la coordinación con los centros
que derivan jóvenes (centros de menores, de refugiados), los centros de trabajo de prácticas y
aquellas empresas con las que se establecen convenios preferentes de contratación.
Para el desarrollo adecuado de la reuniones y que estas resulten operativas, antes de su
realización el coordinador de formación de la reunión, se encargará de elaborar un orden del
día con los temas a tratar, teniendo en cuenta que el resto de personas que forman parte del
equipo de trabajo podrán incluir puntos a tratar en la reunión, informando al resto del
equipo de los puntos a incluir.
Durante las reuniones hay una persona encargada de moderar (el coordinador que convoca),
para ajustarse a los temas tratados y respetar los tiempos establecidos. Otra figura importante
es aquella que se encargará de tomar acta de la reunión (todos los y las profesionales, con
turnos rotativos), para que queden registrados todos los temas tratados y acuerdos a los que
se ha llegado desde el equipo de trabajo.
Cada profesional del equipo de trabajo, tiene asignadas unas tareas y cumple unas funciones
determinadas, existiendo unas coordenadas de funcionamiento común.
INSTRUMENTOS DE APOYO
El trabajo está soportado por una serie de instrumentos propios que garantizan un seguimiento
adecuado y verificación documental del desarrollo de la actividad.




Fichas de registro y autorizaciones: documento que recoge datos personales de
los jóvenes atendidos.
Ficha de atención individualizada: documento que recoge datos personales para
las diferentes atenciones individualizadas.
Base de datos: archivo que recoge los datos de todos los usuarios y permite
identificar el itinerario formativo y la fase.
Informes de seguimiento: documento que refleja el recorrido y acompañamiento
con cada joven atendido.

Ficha de planteamiento y seguimiento de actividades y talleres: Consisten
en documentos que registran datos referentes a las actividades realizadas,
cumplimentadas por la persona responsable de cada actividad, antes de su
realización, durante y una vez finalizadas, como herramienta de trabajo y
seguimiento.

Listados de asistencia: Ficha de recogida de asistencia a cada actividad.

Contrato en prácticas: Documento que recoge los compromisos del alumnos
durante su periodo de prácticas.
Contrato de voluntarios/as: documento de colaboración con voluntarios/as.

EVALUACIÓN
La evaluación consiste en documentarse para tomar decisiones. La finalidad de estas decisiones
puede ser muy variada dependiendo del momento en el que se realice. La evaluación
proporciona información durante todo el recorrido del joven, referente a la evolución del
proceso de formación e inserción laboral, aportando las evidencias necesarias para la
evaluación de capacidades complejas. Se contempla:







Evaluación de itinerario individual propuesto y compartido por cada joven.
Evaluación del equipo de trabajo.
Evaluación de la metodología empleada en relación al grupo y de manera individual.
Evaluación de los criterios educativos.
Evaluación de los instrumentos creados para dejar constancia documental de la
realización de la actividad.
Evaluación de las actividades complementarias propuestas.
Evaluación de los logros obtenidos.
En la evaluación puede planificarse que en las actividades diseñadas intervengan diferentes
agentes de evaluación.
En función de quién sea el principal agente se puede hablar de:
TIPO DE
EVALUACIÓN
Heteroevaluación
Autoevaluación
Coevaluación
FASE
AGENTE
Fase I- Fase II- Fase III- Fase IV- Fase Coordinador de Formación
V
Orientador
Mentor
Formador
Técnico de empleo
Centro de trabajo
Fase I: Tras el taller de habilidades Tutor
Jóven,en
Formador
Fase II: Durante la formación y Tras
finalizar las prácticas en centro de
trabajo.
Fase II Durante la formación
Grupos de jóvenes
ASPECTOS INNOVADORES
Excelencia: el modo en que los jóvenes pueden descubrir el gusto por trabajar y emprender es
formarles con los mejores profesionales y con los mejores recursos. Esto les prepara para afrontar
el mundo del trabajo y competir en un mercado en el que se exige mayor profesionalidad, más
calidad y constante innovación. Para ello, contamos con la colaboración de reconocidos
profesionales, de cada curso.
Modelo adecuado al mercado de trabajo: El modelo basado en aprender trabajando. Aprender
en un entorno real. Desde el inicio los jóvenes tendrán la posibilidad de estar trabajando en el
oficio para el que quieran capacitarse, responsabilizándose de una tarea.
Reinventar la Tradición: recuperar la figura del maestro y el aprendiz. El maestro es una persona
apasionada por el trabajo, por la concreción de lo que tiene que hacer y por el deseo de transmitir
el bien que es el trabajo en sí mismo. Es aquél que transmite al aprendiz que su trabajo es valioso
porque le hace crecer y al mismo tiempo hace que crezca el lugar en el que trabaja. La obra sin él
es menos obra, sería distinta porque el aprendiz es parte insustituible. El aprendiz es aquel alumno
que se deja sorprender por su maestro y descubre el bien que es para él mismo el trabajo en sí.
Gestión continúa del conocimiento: La constante interrelación entre los sujetos con interés por
la formación y educación y el trabajo en las diferentes ramas (inicialmente hostelería), será fruto
constante de seguimiento para la validación de las competencias y actitudes necesarias para
construir y aportar valor a la sociedad. Por ello, uno de los aspectos a priorizar es el aprendizaje
continuo.
¿QUIENES SOMOS?
CESAL es una ONG española de Cooperación Internacional y Acción Social presente en 12 países
de América Latina, África y España, que nace en 1988 para promover el desarrollo de las personas
en los países más desfavorecidos del mundo y en España apoyar a colectivos en riesgo de
exclusión social.
En 2007, CESAL fue una de las organizaciones elegidas en la Comunidad de Madrid para gestionar
un Centro de Participación e Integración de Inmigrantes con el objetivo de contribuir a la plena
inserción de este colectivo. Estos centros ofrecen una diversidad de servicios como asesoría
jurídica, socio‐laboral y psicológica; actividades culturales, de ocio y tiempo libre; biblioteca y
acceso a Internet; apoyo escolar y diversos talleres.
Desde hace 5 años CESAL ha apostado por los jóvenes proponiendo un recorrido educativo en
constante interacción con el mundo de la empresa, una propuesta global que les guíe en la vida y
en el trabajo.
CESAL tiene el reconocimiento de Entidad de Utilidad Pública desde 2001, y en el 2005 recibe la
acreditación como "ONG calificada" por la Agencia Española de Cooperación
Internacional (AECID), lo que supone un reconocimiento a su capacidad de gestión y
transparencia, y la oportunidad de trabajar estrechamente con el gobierno en materia de
cooperación.
Cuenta con el apoyo de numerosos organismos públicos, tales como la Unión Europea, varias
Comunidades Autónomas y Ayuntamientos españoles, con la colaboración de empresas y
fundaciones y con la inestimable ayuda de sus socios y voluntarios.
CESAL tiene delegaciones en 12 Comunidades autónomas y en 6 países del mundo.
Tanto a nivel nacional como internacional, es miembro de diversas redes de ONGD,
organizaciones sindicales y asociaciones implicadas en la cooperación internacional y la
promoción social. CESAL suscribe el Código de Conducta de la Coordinadora de ONGDs como
principio básico de actuación de la Organización.
Las cuentas de CESAL son auditadas cada año con resultados favorables y se somete
voluntariamente al análisis de la Fundación Lealtad, que evalúa la actuación de las ONG españolas
según unos principios de "Transparencia y Buenas prácticas".
ConocenoS
www.cesal.org