Interposición de reclamación económico-administrativa, sin
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INTERPOSICION DE RECLAMACION ECONOMICO-ADMINISTRATIVA, SIN APORTACION DE GARANTIA, CONTRA UNA SANCION TRIBUTARIA AL TRIBUNAL ECONOMICO-ADMINISTRATIVO REGIONAL DE...... Don/Doña................................................................................mayor de edad, con NIF....................-.... y domicilio a efectos de notificación en.............................calle................................................................................... nº.......... piso .......... CP ......, actuando en nombre propio ( o actuando en representación de ............................................., con NIF ....................-... y domicilio fiscal en ..........................., calle ................................ nº ............ piso .........., CP ..........), ante ese Tribunal comparece, y como mejor proceda en Derecho DICE Que mediante el presente escrito, y de conformidad con las previsiones del Capítulo IV «Reclamaciones EconómicoAdministrativas» del Título V «Revisión en vía administrativa» de la LEY 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, interpone, dentro del plazo legal de un mes concedido al efecto, reclamación económico-administrativa contra la sanción tributaria impuesta por esa Administración (o Dependencia) con fecha .............. Que considera esta parte que dicha sanción no es ajustada a Derecho, por lo que presenta las siguientes ALEGACIONES como fundamento de su pretensión: ................. Que por lo anterior insto de forma expresa la suspensión del acto administrativo sancionador impugnado. En virtud de lo cuanto antecede, al Tribunal SUPLICA Que tenga por presentado en tiempo y forma este escrito, así como la documentación que se aporta, se sirva admitirlos, teniendo por formulada reclamación económico-administrativa contra susodicha sanción, cuya ejecución deberá permanecer en suspenso hasta que la misma sea firme en vía administrativa y, previos los trámites legales que sean procedentes, se dicte resolución en la que se acuerde anular la sanción practicada por ser ésta improcedente. En..............., a..................... de...................... de 20............. Fdo.: ................................. AL TRIBUNAL ECONOMICO-ADMINISTRATIVO REGIONAL DE...... Notas: FUNDAMENTOS JURÍDICOS • Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria: Reclamación Económico-Administrativa: artículos 226 a 240 Representación: artículos 46.2 y 232.4 Suspensión de la ejecución del acto impugnado: artículo 233 y 212.3 (sanciones tributarias). • Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la Ley General Tributaria en materia de revisión en vía administrativa. DOCTRINA LEGAL En principio, se establece la no ejecutividad de la sanción. La interposición de cualquier recurso o reclamación suspende automáticamente la ejecución de la sanción impuesta, sin necesidad de aportar garantías y sin que el contribuyente deba solicitarlo. Las sanciones no pueden ejecutarse hasta que sean firmes en vía administrativa. A su vez, las sanciones suspendidas devengan intereses de demora, procediéndose a su cobro una vez adquieran firmeza. Sin embargo, la jurisprudencia manifiesta la improcedencia del interés de demora sobre sanciones suspendidas. Así pues, el acto de imposición de sanción puede ser objeto de recurso o reclamación independiente, al que se desee interponer contra la liquidación. En realidad, no es que pueda, es que debe ser objeto de recurso independiente, pues se trata de dos actos administrativos distintos. En caso de que se haya recurrido también la cuota, se acumulan obligatoriamente ambos recursos. A tal fin, contra la sanción no puede interponerse recurso o reclamación distinto del que se hubiera interpuesto contra la liquidación: Así pues, si contra la cuota se interpone reclamación, no es posible interponer recurso de reposición contra la sanción. Cabe apuntar que la suspensión automática debe aplicarse retroactivamente y que procede la reducción de los avales prestados por el contribuyente en la parte relativa a las sanciones. Desde el 1-7-2004, fecha de entrada en vigor de la nueva LGT, el acto de resolución del procedimiento sancionar puede recurrirse, con independencia de que se haya recurrido la liquidación procedente del procedimiento de aplicación de los tributos. Si se recurren ambos actos, se acumulan los dos recursos, siendo incompetente el órgano revisor que conozca la impugnación de la deuda. Parece, por tanto, que el recurso debe ser el mismo. No puede interponerse, por ejemplo, recurso de reposición contra la sanción y reclamación económico-administrativa contra la liquidación de la deuda. A su vez, las sanciones derivadas de actas con acuerdo no pueden ser impugnadas en vía administrativa, sí en vía contenciosoadministrativa, perdiendo la reducción del 50% practicada. Asimismo, la interposición en tiempo y forma de un recurso de reposición o reclamación económico-administrativa contra la sanción produce los efectos siguientes: · En caso de que solamente se recurra la sanción, no se pierde el derecho a la reducción del 30% por conformidad con la liquidación o su propuesta. Si se pierde la reducción adicional del 25% por conformidad a la liquidación y sanción y pago de esta última, establecida en la LGT/2003. · No se van a exigir intereses de demora por el tiempo que transcurra hasta la finalización del plazo de pago en período voluntario abierto por la notificación de la resolución que ponga fin a la vía administrativa. Esta regla se aplica también a sanciones suspendidas antes de la entrada en vigor de la LGT/2003. · La ejecución de las sanciones queda automáticamente suspendida en período voluntario, sin necesidad de aportar garantías, hasta que sean firmes en vía administrativa. JURISPRUDENCIA DE INTERÉS · TS 18-9-01; Marginal GD: 32143 · TS 05-10-2004; Marginal GD: 178724 · TS 05-10-2004; Marginal GD: 179201 · AN 07-10-2004; Marginal GD: 220063 · AN 07-10-2004; Marginal GD: 220066 · AN 21-10-2004; Marginal GD: 220022 · AN 21-10-2004; Marginal GD: 220010 · TS 07-03-2005; Marginal GD: 212967 · TS 07-04-2005; Marginal GD: 222722 · TSJ CASTILLA Y LEÓN 06-06-2005; Marginal GD: 237933 · TS 26-10-2005; Marginal GD: 237571 · TS 04-04-06; Marginal GD: 257739 · TS 26-04-06; Marginal GD: 276440 · AN 08-06-06; Marginal GD: 276159 · TS 28-06-06; Marginal GD: 276546 · TSJ COMUNIDAD VALENCIANA 01-03-07; Marginal GD: 286774 · TS 24-10-07; Marginal GD: 295220 · TS 07-11-07; Marginal GD: 295211 · TS 05-03-08; Marginal GD: 298720
