Relaciones internacionales y la sociedad internacional

RELACIONES INTERNACIONALES
(Práctica 1−A).
Podemos decir que las relaciones internacionales son aquellas relaciones que se establecen entre distintos
individuos de distintos estados, dicho de una forma muy pobre. Para aproximarnos al concepto de relaciones
internacionales tendríamos que hacer referencia a cuatro criterios: criterio de poder, criterio de los actores
(introduciendo la noción de pluralidad de actores internacionales), criterio de localización (acciones que
desde un lado de la frontera ejercen sobre otros el otro lado de esta frontera) y criterio de identificación del
objeto de estudio de las relaciones internacionales, con el termino de sociedad internacional. Según este cuarto
criterio y en palabras de Celestino del Arenal, las relaciones internacionales son el conjunto de relaciones
sociales que configuran la sociedad internacional, tanto las de carácter político como las no políticas, sean
económicas, religiosas, culturales, sociales,... Tanto las que se producen entre los estados como las que tienen
lugar entre otros actores de la sociedad internacional, y entre estos y los estados. Arenal apunta que relaciones
son de todo tipo (religiosas, económicas,...) realizadas por los individuos, por los actores que forman parte de
esa sociedad internacional, siendo esta sociedad el objeto de estudio de las relaciones internacionales. Otra
definición de relaciones internacionales nos la da el profesor Carlos de Vega: Conjunto de relaciones sociales
de calidad internacional, promovidas por actores internacionales que contribuyen a la formación y dinámica
de una sociedad internacional concreta y diferenciada. En esta se nos dice que los actores son internacionales
y que sus acciones tienen que ser internacionales y no de otra forma, remarcando el carácter internacional,
fuera de las fronteras de un país, y no el estatal.
El objetivo de dicha sociedad internacional es ser una garantía contra el abuso de la fuerza militarista entre los
pueblos que la forman, al mismo tiempo que tiene la autoridad para recomendar la solución de ciertos
problemas o dificultades resultantes. Esta sociedad internacional, surgida de la paz de Westfalia (1648), ha ido
aumentando, lo que supondría un avance hacia la universalización, desde la incorporación del Imperio
Otomano en la conferencia de Paz de París (1856):
Evolución del número de estados en la sociedad internacional,
distribuidos por continentes.
ESTADOS
MIEMBROS O
PARTICIPANTES
Estados europeos *
Estados americanos
Estados asiáticos o de
Oceanía
Estados africanos
Total
CONGRESO
DE LA
SOCIEDAD
DE
HAYA
NACIONES
(1926)
(1907)
ONU
20
28
18
ONU
ONU
1975
1995
15
31
47
18
22
29
35
4
7
10
39
52
_
3
4
46
51
42
56
51
145
185
MIEMBROS
FUNDADORES
(1945)
1
En el caso de los estados caucásico (procedentes de la disolución de la Unión Soviética) y de Turquía se ha
aplicado el criterio de la CSCE, incluyéndose en el cómputo de estados europeos.
El numero de estados que se han ido incluyendo en la ONU ha crecido más del triple desde que se formó, esto
puede ser debido a la seguridad y confianza que despierta una unión de tales características, que favorece las
relaciones entre los países miembros: económicas, culturales, políticas,...
La sociedad internacional se caracteriza por ser, a la vez, anárquica: entendida como ausencia de una
autoridad central, superior a la de las unidades; así, la sociedad internacional es en términos políticos una
sociedad que no esta estructurada o que no esta integrada, convirtiendo así el recurso de la fuerza en un
instrumento de cuya regulación se encargan las parte que compones la sociedad internacional; y ordenada:
aquí nos encontramos con el dilema de si se pueden convinar la anarquía antes mencionada con el orden,
algunos apuntan que el termino anarquía internacional es el que mejor describe a las relaciones
internacionales, esta anarquía no significa que no haya un orden y un respeto hacia la sociedad internacional,
ejemplo de esto es el gran número de estados que quieren unirse a la ONU, la cual les reportaría más ventajas
que desventajas; y también por ser heterogénea: debido al aumento del número y del tipo de actores
internacionales, actores con objetivos tan diversos que generan una situación de mayor diversidad de ideas en
la naturaleza de las relaciones que se dan en el ámbito internacional(económicas, culturales, políticas,
tecnológicas, etc. ...);
interdependiente: se ha producido una dependencia entre los estados que comprenden la sociedad
internacional, una dependencia que se ve especialmente
en el terreno económico o en el terreno tecnológico, este último unido al dilema de la seguridad y al miedo a
la amenaza nuclear constante, un miedo más psicológico que real en la vida cotidiana de los individuos; u otro
peligro, el ecológico hallando el origen y el alcance de los problemas; y compleja: que en palabras de
Celestino del Arenal: La complejidad es producto, por una parte, de la propia heterogeneidad de los actores
y del carácter interdependiente, multiforme y con frecuencia contradictoria de sus intereses, acciones y
relaciones, así como de la naturaleza global y multidimensional de la propia sociedad internacional, y por
otra parte, de la tensión dialéctica entre el protagonismo individual de los actores, sobre todo de los estados,
y la necesidad de un protagonismo de la propia sociedad internacional como tal.
Consideramos que las relaciones internacionales son una serie de relaciones entre individuos y colectividades
humanas (los actores) que inciden en la distribución del poder en el ámbito mundial; pero, ¿quién tiene el
poder?, ¿Cómo se ejerce ese poder?. Para ver quién tiene el poder primero tendríamos que ver quienes son
esos actores políticos. El actor internacional es aquella unidad del sistema internacional (entidad, grupo,
individuo) que goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene
capacidad para ejercer influencia sobre
otros actores del sistema y que goza de cierta autonomía. Pero este actor internacional es relativo y temporal,
así, por ejemplo, la aparición a partir de los años
setenta de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la defensa del medio ambiente; marcando ya una
diferencia entre aquellos actores que dependen del
estado y estos otros actores, no gubernamentales, que operan en función de sus propias normas.
Siguiendo a Russet y Starr, podemos redefinir la concepción de actor internacional; para esto la calidad de
actor internacional se centra en tres elementos: 1/ la unidad ha de llevar a cabo funciones continuadas y
significativas; 2/ la unidad es tomada en
consideración por parte de los elaboradores de la política exterior y, en consecuencia, tiene impacto en la
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elaboración de la política exterior; y 3/ la entidad tiene cierto grado de autonomía o libertad a la hora de
tomar decisiones.
Marcel Merle dividió a los actores internacionales en:
ESTADOS
ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES
FUERZAS TRANSNACIONALES:
Organizaciones no gubernamentales
Firmas multinacionales
Opinión pública internacional
(Tipología de actores internacionales.)
Otra diferenciación entre actores públicos y actores privados es la de R. W. Mansbach, el cual considera seis
tipos de actores:
• AGI: actores gubernamentales interestatales u organizaciones intergubernamentales, como la UNESCO.
• ANGI: actores no gubernamentales o interestatales, sin representar a sus estados como Amnistía
Internacional o empresas como IBM.
• Estado
• AGNC: actores gubernamentales no centrales en referencia a la actuación de gobiernos locales
• AING: actores intraestatales no gubernamentales, es decir, grupos privados del ámbito nacional, como por
ejemplo el PSOE o la Academia Sueca que concede el Premio Nobel.
• Individuo: personas que ejercen una actividad destacada en la escena internacional, científicos como
Bertrand Rusell o artistas como Pau Casals.
Esta división es mucho más amplia que la de M. Merle y que, bajo mi punto de vista, hay que destacar las
acciones individuales de esas personas que ponen su vida al servicio de los demás en busca de un beneficio
común.
Las sociedades internacionales, públicas o privadas, son un elemento esencial para conseguir un mejor nivel
de vida a nivel mundial, velan por los intereses de todas las comunidades intentando evitar las injusticias que
se producen, por ejemplo, en Europa como es el caso de Kosovo. Gracias a estas acciones internacionales,
procedentes tanto de los estados que componen la OTAN como otras organizaciones no gubernamentales, se
esta movilizando todo un organismo capaz
(aunque todavía no) de detener el genocidio albano−kosovar; este aparato se pone en funcionamiento gracias
también a la gran solidaridad de muchos ciudadanos, y así, evitar no sólo el genocidio, sino evitar también que
se mueran de hambre o por enfermedad. Aun así, si este conflicto no se lleva con cautela pude desembocar en
un incidente mucho más grave, una tercera guerra mundial, en la que los que más
perderíamos seríamos nosotros los europeos y que además de bajas humanas y materiales, nos sumiría en una
crisis psicológica con unos sentimientos de impotencia. Para mi, las acciones internacionales son necesarias y
efectivas para conseguir un mínimo de cooperación mundial; en la oratoria, como decían los griegos, esta el
poder de convicción del hombre, pues usémosla; por algún sitio había que empezar.
3
Cuadro sacado del libro de Esther Barbé Relaciones internacionales.
Referencia de Esther Barbé, en su libro Relaciones internacionales, a Celestino del Arenal y su libro
Introducción a las relaciones internacionales.
Definición de Esther Barbé, Relaciones internacionales.
Referencia de Esther Barbé, Relaciones internacionales, a B. Russset y H. Starr, World Politics.
Referencia de Esther Barbé, Relaciones internacionales, a M. Merle: Sociología de las relaciones
internacionales.
Esther Barbé, Relaciones internacionales, referencia a R. W. Mansbach, The web of world politics.
Práctica 1−A RELACIONES INTERNACIONALES
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