BOP aprovació definitiva
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Firmado digitalmente por bop.dival.es Boletín Oficial de la Provincia de Valencia Razón: Se certifica la precisión e integridad de este documento Ubicación: C/Juan de Garay,23-46017 Valencia N.º 82 2-V-2016 BUTLLETÍ OFICIAL DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA Ajuntament d’Estivella Edicte de l’Ajuntament d’Estivella sobre aprovació definitiva de la modificació de l’ordenança municipal reguladora de les normes bàsiques per la convivència ciutadana i govern municipal. EDICTE Per acord del Ple de data 9 de setembre de 2015 es va aprovar provisionalment la modificació de l’Ordenança Municipal reguladora de les normes bàsiques per la convivencia citadana i govern municipal d’Estivella, que afecta a l’article 3, “Prohibicions de carácter general”. Mitjançant edicte publicat al BOP núm. 189 de 30 de setembre de 2015 i al Taulell d’Edictes municipals, ha estat exposada al públic per un període de 30 dies hàbils sense que es presentin reclamacions, esdevenint definitiu l’acord anterior i procedir segons preveu l’article 17 del TRLRHL a la publicació de l’acord i del text íntegre de l’ordenança. “Vist l’Ordenança Municipal reguladora de les normes bàsiques per la convivència ciutadana i govern municipal d’Estivella que te per objecte establir unes normes bàsiques que permeteixe garantir una òptima convivència ciutadana al municipi d’Estivella. Considerant que un aspecte fonamental de la convivència ciutadana és el respecte dels drets de tots els veïns i veïnes i entre d’altres, el dret al descans. Vist l’esperit de la Llei 7/2007, de 3 de desembre, de la Generalitat, de Protecció contra la contaminació acústica, que considera el soroll com una forma important de contaminació i una clara manifestació d’un baix nivell de vida, i en aquest sentit la Llei s’articula com a mecanisme per tal de preservar el medi natural, fer més habitables els nuclis urbans, millorar la qualitat de vida i garantir els dret a la salut de tots els valencians. Considerant que en l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei atribueix als ens locals potestat perquè es puguin adoptar mesures tendents a aconseguir aquests objectius. Considerant que des de l’equip de Govern se n’és conscient dels problemes que determinats fets han produït i que han afectat i poden afectar als descans dels veïns i veïnes d’Estivella, i que s’enquadren dins l’àmbit d’actuació que preveu l’esmentada Llei, es voluntat de la Corporació incloure en l’Ordenança Municipal reguladora de les normes bàsiques per la convivència ciutadana i govern municipal d’Estivella les conductes que s’hauran d’ajustar als mínims previstos en la normativa per tal que es respecte els drets de tots els afectats. Considerant el que disposa la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de Protecció contra la contaminació acústica, on disposa a l’Annex II i en relació als nivells sonors, els límits als quals s’ha d’ajustar la producció de sorolls, establint el següents: Üs dominant Sanitari i docent Residencial Terciari Industrial Dia* 45 55 65 70 Nit* 35 45 55 60 *Dia: de 8:00 a 22:00 hores. Nit: de 22:00 a 8:00 hores. Article 7.3 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de Protecció contra la contaminació acústica. Vist que la redacció de l’Ordenança municipal no preveu al respecte cap menció, es considera convenient la seva modificació, que afectarà a l’article 3 afegint un nou apartat i també a l’Annex I, afegint la multa corresponent a la infracció de la nova conducta tipificada. Considerant el que disposa l’article 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local sobre el procediment d’aprovació de les ordenances, d’aplicació també als supòsits de modificació d’aquestes. D’acord amb tot allò exposat, es proposa al Ple l’adopció per majoria simple dels següents ACORDS: PRIMER.- Aprovar provisionalment la modificació de l’Ordenança Municipal reguladora de les normes bàsiques per la convivència BOLETIN OFICIAL 91 DE LA PROVINCIA DE VALENCIA ciutadana i govern municipal d’Estivella, introduint les següents modificacions: - Article 3. Prohibicions de caràcter general. S’afeig una nova lletra: j) En les zones residencials, cap activitat o instal•lació podrà transmetre a l’ambient exterior nivells sonors de recepció superiors als indicats en la taula 1 de l’Annex II de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat, de Protecció contra la contaminació acústica, i que són els següents: Ús dominant Residencial Dia* 55 Nit* 45 *Dia: de 8:00 a 22:00 hores. Nit: de 22:00 a 8:00 hores. Article 7.3 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de Protecció contra la contaminació acústica. - Annex I. Quadre de multes en la present ordenança S’afeig el següent: Lletra j): 50 euros. SEGON.- Sotmetre a informació pública i audiència als interessats la present modificació, durant el termini de 30 dies hàbils mitjançant la publicació d’edictes al BOP de la província de València i al Taulell d’Edictes de l’Ajuntament, així com a la web municipal www. aytoestivella.com. Durant l’esmenat termini es podran presentar al•legacions i/o reclamacions. En el supòsit que no es presentin al•legacions o reclamacions, l’acord provisional esdevindrà definitiu, sense necessitat d’adoptar uno de nou, publicant íntegrament l’Ordenança per tal que aquesta siga vigent..” Es dóna publicitat a aquesta ordenança, que modificada queda com segueix: “ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LAS NORMAS BÁSICAS PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE ESTIVELLA TÍTULO 1. DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN. Artículo 1.El término municipal de Estivella, se encuentra situado en la comarca del Camp de Morvedre, Comunidad Valenciana y es el territorio sobre el que el Ayuntamiento ejerce sus competencias. Artículo 2.Ámbito de aplicación, todos los vecinos y residentes en el municipio e incluso los no vecinos que posean bienes en la población están obligados a cumplir con las obligaciones señaladas por la legislación vigente y especialmente las señaladas en esta ordenanza y en los bandos que publique la Alcaldía y en cualquier otro reglamento u ordenanza municipal, así como en los acuerdos de los órganos municipales de gobierno. TÍTULO 2. DE LAS NORMAS BÁSICAS PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA. Artículo 3. Prohibiciones de carácter general. Con la finalidad de facilitar y fomentar la convivencia ciudadana entre las personas físicas residentes en el municipio y dotar al Ayuntamiento de un instrumento que le permita sancionar las conductas inadecuadas y perjudiciales a la misma, dentro del término municipal de Estivella, se prohíbe con carácter general: a) Alterar el orden y la tranquilidad pública con escándalos, riñas, tumultos, o proliferando gritos y palabras soeces y, en general, causar daños a los demás ciudadanos. Tanto circulando a pie como a través del empleo de vehículos, motocicletas, ciclomotores, bicicletas ocasionando ruido, molestias o situaciones de peligro para los viandantes y conciudadanos. b) El disparo de fuegos artificiales, tracas y otros artificios pirotécnicos similares sin el correspondiente permiso. c) Causar daños al arbolado, plantaciones, cultivos y jardines, tanto públicos como privados. d) Apoderarse de frutos y efectos ajenos sin licencia de sus propietarios aunque por su cuantía y valor no constituyan delito ni falta. e) Causar destrozos, ensuciar, pintar o menoscabar en cualquier forma, los edificios e instalaciones, tanto públicos como privados, BUTLLETÍ OFICIAL 92 DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA vallas, setos o paredes divisorias, los bancos y fuentes públicas, papeleras, contenedores de residuos, farolas de alumbrado, postes de línea de electricidad y teléfonos, conducciones de agua y mobiliarios urbano en general, así como cuantos bienes y servicios de interés público o privado y, en general, infringir las normas de ornato. f) La colocación o fijación de placas o carteles de reducida dimensión sobre edificios privados. Dependencias municipales, fuentes, puentes o plazas de dominio público, paramentos, vallas de cerramiento o cualquier elemento visible desde la vía pública, con excepción del mobiliario urbano destinado únicamente a dicho fin, o lugares expresamente preparados para esta finalidad, siempre que exista autorización municipal. Se prohíben también los carteles móviles ocupando vía pública con publicidad de los establecimientos comerciales. Solo será posible dicha instalación cuando se ubique en espacio privado del local de negocio o actividad. Asimismo, se estará al régimen general de prohibiciones de instalación de anuncios señalado en el artículo 17 de la Ordenanza Municipal Regaladora aprobada al efecto. g) Impedir la celebración de festejos autorizados, procesiones o desfiles permitidos o causar molestias a sus asistentes. h) Portar o usar armas de fuego, de aire comprimido o similares, sin respetar las medidas de seguridad legalmente exigibles o sin estar debidamente autorizado para ello. i) Aquellas otras no señaladas en las letras anteriores que vengan tipificadas y establecidas en disposiciones vigentes de naturaleza estatal, autónoma o local. j) En las zonas residenciales, ninguna actividad o instalación podrá transmitir al ambiente exterior niveles sonoros de recepción superiores a los indicados en la Tabla 1 del Anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección contra la contaminación acústica, y que son los siguientes: Uso dominante Residencial Día* 55 Noche* 45 * Día: de 8:00 a 22:00 horas. * Noche: de 22:00 a 8:00 horas. Artículo 7.3 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de Protección contra la contaminación acústica. Artículo 4.La Alcaldía velará por el estricto cumplimiento de estas normas. Toda infracción será objeto de la formulación de la correspondiente denuncia y sancionada, en su caso, en la forma establecida en la presente ordenanza. TÍTULO 3. DE LAS INFRACCIONES Y SUS SANCIONES. Artículo 5.- Infracciones. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones o de las prohibiciones contenidas en la presente ordenanza tendrá la consideración de infracción administrativa y podrá ser sancionada por la Alcaldía o sus delegados en la forma y cuantía que se regula en los artículos siguientes. Artículo 6.- Sanciones. Las infracciones a las normas reguladas en la presente ordenanza se sancionarán, previa la tramitación correspondiente expediente, con multa en la cuantía que para cada infracción se establece y concreta en el cuadro de sanciones unido como anexo a la presente ordenanza. Artículo 7.No se impondrá sanción alguna por las infracciones previstas en el presente reglamento, sino en virtud de procedimiento instruido con arreglo a las normas del presente capítulo y con observancia de los principios recogidos en el título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el Real Decreto 1.398/1993, del 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora o de la normativa que, en esta materia, se encuentre vigente en cada momento. Artículo 8.La competencia para la imposición de sanciones en aplicación de la presente ordenanza corresponderá al Alcalde, sin perjuicio de que pueda delegar dicha competencia en el concejal delegado que co- BOLETIN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE VALENCIA N.º 82 2-V-2016 rresponda en los términos establecidos en el artículo 10.3 del Real Decreto 1.398/1993, del 4 de agosto, por el que se aprueba el reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora. Artículo 9.- Plazos de tramitación. El plazo máximo para la tramitación y resolución del procedimiento sancionador será de seis meses desde la fecha de su iniciación, siendo de aplicación, si se sobrepasase dicho plazo, lo previsto en los artículos 43 y 44.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según que al procedimiento se inicie a instancia de parte interesa o de oficio. Iniciación. 1. El procedimiento para la imposición de las sanciones se iniciará por acuerdo del órgano competente, ya sea de oficio y como consecuencia de denuncias formuladas por los servicios municipales correspondientes, la Policía Local, o cualquiera de las demás fuerzas y cuerpos de seguridad del estado y policías autonómicas, o a instancia de persona interesada. 2. Las denuncias presentadas por terceros interesados podrán formularse por escrito al órgano competente o usando para tal efecto el libro y hojas de reclamaciones del servicio o actividad, cuando resulten exigibles de conformidad con la normativa vigente. En las denuncias formuladas por personas interesadas debe figurar su nombre, domicilio y número de su documento nacional de identidad. Cuando se trate de denuncias formuladas en nombre de sociedades, asociaciones o instituciones, tales datos se referirán al representante de las mismas que suscriba el escrito, debiendo hacer constar también el nombre de la persona jurídica a quien represente y justificar documentalmente su representación. Si las denuncias no reunieran alguno de los datos indicados, el órgano competente requerirá a quien la formule para que en el plazo de diez días subsane las deficiencias advertidas, con apercibimiento de que si así no se hiciere, en caso de proseguirse de oficio las actuaciones sancionadoras, no será considerado como parte el denunciante si se tratase de persona interesada. 3. En toda denuncia formulada por la Policía Local o por las restantes fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y policías autonómicas, habrá de consignarse una sucinta exposición de los hechos y los datos identificativos del infractor, la condición, destino e identificación del agente denunciante que podrá realizarse a través del número de registro personal, así como aquellas circunstancias y datos que contribuyan a determinar el tipo de infracción y el lugar, fecha y hora de la misma y los elementos concurrentes que puedan determinar, en su caso, su graduación. 4. El acuerdo de iniciación del procedimiento dictado con el contenido mínimo establecido en el artículo 13.1 del Real Decreto 1.398/93, de 4 de agosto, se notificará al instructor, al denunciante y a los demás interesados, concediéndoles el plazo de alegaciones de quince días establecido en el artículo 16 de dicha norma. Artículo 10.- Instrucción. 1. El órgano administrativo competente para la instrucción del procedimiento sancionador llevará a cabo de oficio cuantas actuaciones resulten adecuadas para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales haya de dictarse la resolución, pudiendo, en su caso, acordar el archivo de las actuaciones cuando de éstas no se derivara responsabilidad. 2. Ultimada la instrucción del procedimiento, el órgano competente formulará propuesta de resolución, que se notificará a los interesados, concediéndoseles un plazo de quince días para formular alegaciones y presentar los documentos e informaciones que estimen pertinentes. La audiencia al interesado no será necesaria en los supuestos regulados en le artículo 84.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídicos de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Artículo 11. Resolución y recursos. 1. La resolución del procedimiento sancionador, que será en todo caso motivada y agotará la vía administrativa, se notificará al interesado y al denunciante cuanto éste haya sido tenido también como interesado en el mismo. 2. Contra las resoluciones administrativas referentes a los procedimientos administrativos en el plazo de dos meses, contados desde el N.º 82 2-V-2016 BUTLLETÍ OFICIAL DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA día siguiente al de su notificación, ante los juzgados de lo Contencioso-Administrativo de la Comunidad Valenciana. Con carácter potestativo, los interesados podrán interponer el recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de notificación de la correspondiente resolución ante el mismo órgano que dictó el acto de que se trate. Artículo 12.- La resolución. Las sanciones impuestas en aplicación de la presente ordenanza, habrán de ser satisfechas en el plazo de quince días, contados a partir del día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución que puso fin a la vía administrativa. Transcurrido dicho plazo sin que hubieran sido hechas efectivas se procederá a su recaudación por la vía de apremio en la forma y plazo establecidos en el Reglamento General de Recaudación. La imposición de la sanción pecuniaria que corresponda será independiente, en su caso, de la obligación de indemnizar los daños y perjuicios causados. Artículo 13.- Prescripción de las infracciones y sanciones. 1. Las infracciones reguladas en esta ordenanza prescribirán a los dos años. 2. Las sanciones firmes impuestas en aplicación de esta ordenanza prescribirán a los dos años. 3. El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde el día en que la infracción se hubiera cometido, interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado durante más de un mes por causa imputable al presunto responsable. 4. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción, interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquel está paralizado durante mas de un mes por causa no imputable al infractor. Anexo I. Cuadro de multas en la presente ordenanza. Artículo 3. Letra Letra Letra Letra Letra Letra Letra Letra Letra Letra a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Sanción en euros. 50 euros 50 euros 50 euros 50 euros 50 euros 50 euros 50 euros 50 euros 50 euros 50 euros Disposición final.La presente ordenanza entrará en vigor y comenzará a aplicarse a partir del siguiente día de la publicación del acuerdo definitivo de su modificación en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresas.” Estivella, 12 d’abril de 2016.—L’alcalde, Rafael Mateu Mateu. 2016/6045 BOLETIN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE VALENCIA 93
