CONTRATOS LABORALES EN DERECHO DEL TRABAJO Licenciatura en Derecho Sesión No. 7 Nombre: contrato ley Contextualización El Contrato Ley surge con la necesidad de dotar de seguridad jurídica a las relaciones entre los trabajadores con el Estado, los contratos ley traen consigo características fundamentales para diferenciarse del contrato colectivo. El contrato ley es analizado por la mayoría de los autores, como fruto de la necesidad jurídica de los contratos que se celebran entre los trabajadores y el Estado, la ley fija todas las pautas necesarias, el Estado genera garantías y otorga seguridad; al suscribirlo se somete plenamente al régimen jurídico previsto en el contrato y a las disposiciones legales de la Ley Federal del Trabajo. 1 Licenciatura en Derecho Introducción al Tema En diversas ocasiones se ha escuchado la crítica de que el contrato-ley no tiene que limitarse a la industria, siendo así que nada impide que se extienda al comercio. La objeción es correcta; por fortuna, no está prohibida su extensión, por lo que podrían los sindicatos del comercio solicitar la convocatoria a una convención que discuta los contenidos de un contrato-ley. Según la ley Federal del trabajo, el contrato ley debe contener (Diario Oficial de la Federación, 1970): Los nombres y los domicilios de los sindicatos de trabajadores y de los patrones que concurrieron a la convención. La entidad o entidades federativas, la zona o zonas que abarque o la expresión de regir en todo el territorio nacional. Su duración, que no podrá exceder de dos años. Las condiciones de trabajo. Las reglas conforme a las cuales se formularán los planes y programas para la implantación de la capacitación y el adiestramiento en la rama de la industria de la que se trate. Las demás estipulaciones que convengan las partes. 2 Licenciatura en Derecho Explicación Contrato ley Concepto de contrato ley La Ley Federal del Trabajo en su artículo 404 define al Contrato Ley “como el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y varios patrones o uno o varios sindicatos de patrones, con objeto de establecer las condiciones según las cuales debe presentarse el trabajo en una rama determinada de la industria, y declarado obligatorio en una o varias entidades federativas, en una o varias zonas económicas que abarquen una o más de dichas entidades, o en todo el territorio nacional” (Diario Oficial de la Federación, 1970). Los contratos ley pueden ser celebrados para industrias de jurisdicción federal o local, a solicitud de los sindicatos representados por las dos terceras partes de los trabajadores sindicalizados. La definición comprende los elementos siguientes: a) Los autores de la convención. b) Los radios de vigencia, de un lado, la rama de la industria para la que se crea la convención y del otro, su extensión territorial. c) El objeto, que es la determinación de las condiciones de prestación de los servicios. Diferencias entre contrato colectivo y contrato ley Fernández Arras (s/a) sintetiza las diferencias entre estos contratos: 1. El contrato ley es un contrato de industria y el contrato colectivo es un contrato de empresa. 2. El contrato ley se solicita ante la Secretaría del Trabajo Previsión Social y el contrato colectivo ante la Junta de Conciliación y Arbitraje (emplazamiento a huelga). 3 Licenciatura en Derecho 3. El contrato ley debe otorgarse por varios patrones y el contrato colectivo debe ser firmado por uno solo. 4. El contrato Ley es revisable 90 días antes de su vencimiento y el contrato colectivo 60 días antes. 5. El contrato ley no puede exceder de dos años y el contrato colectivo puede celebrarse por tiempo indefinido. 6. El contrato colectivo es de empresa o establecimiento y es por eso que sólo puede ser para una o varias empresas. Y el contrato ley por su aplicación puede ser nacional o por ramas de la industria. 7. El contrato colectivo no se solicita ante la Junta de Conciliación y Arbitraje sino ante el patrón, lo que se plantea ante la Junta es el emplazamiento a huelga como instrumento de presión. 8. El contrato colectivo nace desde que se produce el acuerdo entre las partes, para su validez debe otorgarse por escrito y su eficacia dependerá del depósito ante la Junta de Conciliación y Arbitraje y en el Contrato Ley no es suficiente la voluntad de la convención para que nazca, sino también de una declaración de autoridad a cargo del Presidente de la República o del Gobernador del Estado a que corresponda. Nacimiento, duración, revisión modificación y terminación El contrato ley favorece a las grandes empresas, esto ocurre porque entre más trabajadores se tenga se puede lograr más fácil un voto mayoritario. Para lograr resolver el problema del contrato-ley de la convención obreropatronal, la ley de 1970 en el artículo 412, inciso 3, establece la prevención en cuanto a que la asamblea debe fijar el término de duración, el cual no debe exceder de dos años, lo cual tiene como amparo que es el término establecido para la obligatoriedad de la revisión legal. 4 Licenciatura en Derecho Cuando nos referimos al contrato ley, hacemos referencia a la norma ordenadora de las relaciones laborales de todas las empresas ya sean presentes o futuras, por lo tanto invariablemente es por tiempo determinado, aunque pudiera presentarse en un tiempo indeterminado, la posibilidad de su revisión volvería a hacerla un convenio de dos años. Contratos ley existentes en México Como ya se ha mencionado los contratos colectivos son el antecesor de los contratos ley, los cuales tienen la misión de establecer las normas en que los trabajadores y patrones deben operar. Hoy en día podemos decir que los contratos ley están en decadencia, pues desde 1930 a la fecha han desaparecido varios contratos ley, como los de los cementos y las industrias gaseosas; aún que también hay que reconocer a los que se han consolidado actualmente. Contrato ley de la industria textil Uno de los contratos ley, que hoy en día se encuentran vigentes en México, es el de la industria textil del ramo de listones, elásticos, encajes, cintas y etiquetas tejidas. En este contrato, firmado el 9 de febrero de 2006, se establece la relación entre patrones y sindicatos de trabajadores, en donde los patrones reconocen como administrador de éste al sindicato que controle la mayoría de los trabajadores en las fábricas en donde exista más de un sindicato. Contrato ley de la industria de la radio y la televisión Un contrato ley que entró en vigor este año fue el de la industria de la radio y la televisión, el cual tiene una vigencia del 1 de febrero de 2012 al 31 de enero de 2014, en dicho contrato se establece las condiciones en las que deberá presentarse el trabajo, tiene la finalidad de normar las relaciones entre los patrones y los sindicatos (Diario Oficial de la Federación, 2012). 5 Licenciatura en Derecho Conclusión Los Contratos Ley, favorecen a las grandes empresas que tienen varios sindicatos, convirtiéndose en el medio para regular la actividad y el trato obrero patronal, aunque en un principio fue de mucha importancia y trascendencia, hoy en día no tiene gran impacto, en parte por la falta de apoyo del gobierno para verificar que el contrato ley se lleve a cabo adecuadamente, también por la falta de preparación y capacitación de los trabajadores, en consecuencia, cada vez hay menos contratos ley. 6 Licenciatura en Derecho Para aprender más Nacimiento, duración, revisión modificación y terminación Revisión y modificación A diferencia del contrato colectivo, en la ley no se menciona la modificación de los contratos ley, lo que sí se menciona es la obligatoriedad de ser revisado, esto se explica en el artículo 419 de La Ley Federal del Trabajo, también se incluye la libertad de solicitar una revisión a los sindicatos obreros y a los sindicatos empresariales. La autoridad laboral, tomando en cuenta la conveniencia de un ordenamiento igualitario por las relaciones trabajo-capital, declaró obligatorio el contrato ley, por lo anterior su tiempo de vigencia es un asunto de interés generales. El contrato ley se aplazará por un tiempo paralelo al que se fijó para su duración, esto sólo en el caso de que no se entregue la solicitud de revisión, noventa días antes del vencimiento del contrato ley, lo que explica la mediación de las autoridades federales o locales. Una vez que se haya recibido la solicitud y después de haber revisado el requisito de la mayoría, se acreditará, en este momento la autoridad tiene la obligación de convocar a una convención, aunque se entiende que la revisión se inicia el último día de vigencia del contrato ley, no está determinado un término especial en la ley. Terminación La ley señala dos situaciones en que el contrato-ley termina: por mutuo consentimiento de las partes que representen la mayoría de las dos terceras partes de los trabajadores sindicalizados o si, al concluir la revisión, los sindicatos de los trabajadores y los patrones, no llegan a un acuerdo, salvo que los primeros ejerzan el derecho de huelga (artículo 421, en el que el legislador, 7 Licenciatura en Derecho semejante que en el artículo 420, de nuevo manda a los trabajadores a “ejercitar” el derecho de huelga). Es interesante anotar lo siguiente: si las partes no piden la revisión, el contrato se prorroga. Por el contrario, sino se ponen de acuerdo en la revisión, el contrato-ley se termina. Contrato ley de la industria textil Se estipulan los principios laborales de trabajo en equipo, de calidad total, de seguridad, de multifuncionalidad, de honestidad, de flexibilidad, de efectividad, de eficiencia y de rendimiento (Secretaría del Trabajo y Prevención Social, 2006). La industria azucarera es otro ejemplo de contrato ley vigente, aunque está en decadencia, en parte a consecuencia de que el gobierno no ha planeado su desarrollo, por otro lado a consecuencia de que los industriales siguen explotando la agricultura con métodos medievales (Fernández Arras, s/a). Otro contrato ley actual es el de la Industria de la transformación del hule, en productos manufacturados, el cual tiene una vigencia del 13 de febrero de 2011 al 12 de febrero de 2013, este contrato ley tiene la finalidad de especificar los derechos, obligaciones, bases y condiciones generales, mediante las cuales deberá regirse las relaciones entre las partes contratantes (Diario Oficial de la Federación, 2011). 8 Licenciatura en Derecho Actividad de Aprendizaje Instrucciones: La actividad a realizar es con el fin de reforzar el tema de contrato ley y contrato colectivo para poder aprender sobre sus, diferencias la duración, tramitación y terminación. Se realizará un cuadro comparativo por computadora, en formato JPG, y se subirá a la plataforma, donde se revisarán los archivos. El cuadro comparativo es de los temas de contrato colectivo y contrato ley donde también agregaras puntos extras que no se mencionaron. Esta actividad tiene un porcentaje del 5% de tu calificación y se tomará en cuenta lo siguiente: Carátula Cuadro comparativo. Redacción 9 Licenciatura en Derecho Bibliografía Diario Oficial de la Federación, (1970), Ley federal del trabajo. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf Diario Oficial de la Federación, (2012). Contrato Ley de la Industria de la radio y la televisión. http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5235974&fecha=01/03/2012 Diario Oficial de la Federación, (2011). Contrato Ley de la Industria de la transformación del hule en productos mano facturados. http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5180817&fecha=07/03/2011 Fernández Arras, A. (s/f). La extinción como destino del contrato ley en México. http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1090/17.pdf Secretaría del trabajo y Prevención Social (2006). Contrato ley de la industria textil del ramo de listones, elásticos, encajes, cintas y etiquetas tejidas en telares de tablas Jacquard o agujas de la República mexicana. http://www.ordenjuridico.gob.mx/Federal/PE/APF/APC/STPS/Contrato%2 0de%20ley/2006/09022006(1).pdf 10