Oficio 220-071902 del 11 de mayo de 2009

Oficio 220-071902 del 11 de mayo de 2009
Asunto. Parágrafo 2 Artículo 23 de la Ley 550 de 1999
Distinguido Doctor Villota
Me refiero a su escrito radicado en esta Entidad con el número 2009-01-111871, mediante el cual previo a
exponer su criterio jurídico, solicita el concepto de esta Oficina respecto de la interpretación del Parágrafo 2
del artículo 23 de la Ley 550 de 1999, para lo cual fórmula los siguientes interrogantes
¿Cuales son los alcances de la exigibilidad a la que se hace referencia en la disposición transcrita o lo que es
lo mismo cuándo un crédito extemporáneo continúa siendo exigible y lo más importante cuando deja de serlo?
¿Es posible predicar la interrupción respecto de acciones para intentar el pago de obligaciones extemporáneas
durante la etapa de ejecución del acuerdo?
¿De que manera debe pagarse el crédito extemporáneo cuando es exigible, medie o manifestación dentro del
acuerdo sobre el particular?
¿Finalmente en el evento en que deban pagarse cuales son los alcances del término “ perseguir “ y sobre
cuales bienes en particular puede llevarse a cabo la persecución.?
Respuesta a la Consulta
Dispone el Parágrafo del artículo 23 de la Ley 550 de 1990.
“ Parágrafo 2°. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 21 de esta ley, los titulares de créditos no
relacionados en el inventario exigido en el artículo 20 de esta ley y que no hayan aportado oportunamente al
promotor los documentos y elementos de prueba que permitan su inclusión en la determinación de los derechos
de voto y de las acreencias, no podrán participar en el acuerdo. Tales créditos, de ser exigibles, sólo podrán
hacerse efectivos persiguiendo los bienes del empresario que queden una vez cumplido el acuerdo, o cuando
éste se incumpla, salvo que sean expresamente admitidos con el voto requerido para la celebración del
mismo.”
Así mismo el numeral 13 del artículo 58 de la Ley 550 de 1990 apli cable a los procesos de restructuración de
los Entes Territoriales, el cual se trae al caso para realizar una interpretación armónica, estipula
“ Durante la negociación y ejecución del acuerdo de reestructuración, se suspende el término de
prescripción y no opera la caducidad de las acciones respecto de los créditos a cargo de la entidad
territorial, y no habrá lugar a la iniciación de procesos de ejecución ni embargos de los activos y recursos de
la entidad. De hallarse en curso tales procesos o embargos, se suspenderán de pleno derecho. (Resaltado
fuera de Texto)
De la normatividad anterior puede concluirse algunos aspectos que servirán de sustento para dar respuesta
a los interrogantes planteados:
Del Parágrafo Segundo del Artículo 23
Los Créditos extemporáneos que no logren ser incorporados al acuerdo sólo podrán exigir el pago a la sociedad
deudora una vez finalizada la ejecución del acuerdo.
La acción de ejecución del pago podrá orientarse o requerir medidas cautelares sobre los bienes que una vez
ejecutado el acuerdo, tenga como activo la sociedad deudora.
Del numeral 13 artículo 58
Iniciada la negociación del acuerdo de reestructuración y durante su ejecución se interrumpe la prescripción
de la acción de los créditos a cargo de la Entidad deudora
Igualmente, no habrá lugar a la iniciación de procesos de ejecución o embargos de los activos y recursos de
la Entidad
Con fundamento en lo hasta aquí expuesto, se dará respuesta a las preguntas planteadas.
Primera Pregunta
¿Cuales son los alcances de la exigibilidad a la que se hace referencia en la disposición transcrita o lo que es
lo mismo cuándo un crédito extemporáneo continúa siendo exigible y lo más importante cuando deja de serlo?
R/
Un crédito extemporáneo continúa siendo exigible durante todo el tiempo de ejecución del acuerdo de
reestructuración, pero solamente es procedente iniciar las acciones de ejecución del deudor, una vez finalizado
el acuerdo.
Dicho créditos dejan de ser exigibles si finalizado el acuerdo el acreedor no inicia la acción correspondiente
antes de que prescriba la acción, en el entendido que el término de prescripción es suspendido por ministerio
de la ley (numeral 13 artículo 58 de la Ley 550 de 1999)
Segunda Pregunta
¿Es posible predicar la interrupción respecto de acciones para intentar el pago de obligaciones extemporáneas
durante la etapa de ejecución del acuerdo?
Como se dijo anteriormente el numeral 13 del artículo 58 de la Ley 550 de 1999., establece claramente la
interrupción del término de prescripción de la acción de ejecución
Tercera Pregunta
¿De que manera debe pagarse el crédito extemporáneo cuando es exigible, medie o manifestación dentro del
acuerdo sobre el particular?
El Despacho reitera que el crédito extemporáneo no incluido en el acuerdo de restructuración se torna exigible
una vez finalizada la ejecución del acuerdo de reestructuración y el deudor el cual ya debe haber superado la
etapa de reestructuración deberá honrar la obligación con los bienes o activos que disponga la compañía y el
pago deberá realizarse en la forma y condiciones estipuladas en el título valor o contrato suscrito por las
partes,
Cuarta Pregunta
¿Finalmente en el evento en que deban pagarse cuales son los alcances del término “ perseguir “ y sobre
cuales bienes en particular puede llevarse a cabo la persecución.?
Dentro del contexto de las normas que sirven de sustento para dar respuesta a la consulta, el término perseguir
debe entenderse como la iniciación de acciones de ejecución para el pago de la obligación extemporánea ante
la justicia ordinaria, procesos en los cuales se perseguirán los bienes de la sociedad, que figuren en su activo.
En los anteriores términos hemos dado respuesta a su consulta, no sin antes manifestarle que los efectos del
presente pronunciamiento son los contemplados en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo