ACUERDO POR EL QUE LA H. XIII LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, SE ADHIERE AL ACUERDO ENVIADO POR LA H. CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN DE MANERA RESPETUOSA A LOS CONGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL A REALIZAR LAS REFORMAS LEGALES CORRESPONDIENTES EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES, A FIN DE ARMONIZAR SU NORMATIVIDAD DE ACUERDO CON LA LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. HONORABLE PLENO LEGISLATIVO Los suscritos, Diputados integrantes de la Comisión de Equidad y Género de la Honorable XIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 párrafo primero, 34, 35, 43 y 113 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como los numerales 40 y 53 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura del Estado, nos permitimos emitir el siguiente Punto de Acuerdo, mediante el cual, esta Honorable Legislatura del Estado, se adhiere al acuerdo enviado por la H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, mediante el cual exhortan de manera respetuosa a los Congresos de las Entidades Federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a realizar las reformas legales correspondientes en materia de igualdad entre mujeres y hombres, a fin de armonizar su normatividad de acuerdo con la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; lo anterior de conformidad con los siguientes: ANTECEDENTES En Sesión ordinaria celebrada por la Honorable XIII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en fecha 10 de mayo de 2011, y con fundamento en el Artículo 40 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura del Estado de Quintana Roo, la Mesa Directiva en funciones, turnó a la Comisión de Equidad y Género, para su estudio, análisis y posterior dictamen, el Punto de Acuerdo enviado por la H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, mediante el cual, esta Honorable Legislatura del Estado, se adhiere al acuerdo enviado por la H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, mediante el cual exhortan de manera respetuosa a los Congresos de 1 las Entidades Federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a realizar las reformas legales correspondientes en materia de igualdad entre mujeres y hombres, a fin de armonizar su normatividad de acuerdo con la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. En términos de lo dispuesto por los numerales 33 y 34 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, así como los artículos 42 y 43 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura, esta Comisión de Equidad y Género, es competente para dictaminar sobre el presente asunto, mismo que se basa en las siguientes: CONSIDERACIONES En agosto de 2006 fue publicada en el Diario Oficial de la federación la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, mismo ordenamiento que representó un paso para nuestro país en la lucha por la igualdad entre mujeres y hombres, tanto en el ámbito público como en el privado. El papel que tradicionalmente han desempeñado mujeres y hombres en la sociedad se ha ido transformando, como la inclusión de la mujer en el mercado laboral, el acceso a los niveles educativos, el acceso a la información y a la cultura así como los cambios sociales que se han generado para la igualdad entre la mujer y hombre. No obstante lo anterior, existen un número de mujeres que sufren una múltiple discriminación, ya sea por razón de género, o factores como la raza, origen étnico, lengua, edad, discapacidad entre otras. 2 Por lo que la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres significó un adelanto para lograr la igualdad entre ambos géneros. Sin embargo existen entidades federativas que no cuentan con una Ley de Igualdad por lo que es indispensable que sigan avanzando en la armonización legislativa, con la finalidad de llegar al objetivo que es la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. El Plan Nacional de Desarrollo en el apartado de Igualdad entre mujeres y hombres refiere que durante la mayor parte del siglo XX se fue transformando el papel de la mujer en la sociedad mexicana. Es innegable la participación activa de las mujeres en áreas de desempeño laboral y profesional en la que hasta hace tiempo no se habían incursionado y un ejemplo de ello puede ser las Fuerzas Armadas. También que las mujeres tienen amplias responsabilidades, empezando por las que asumen tanto en la familia como cada vez más en todos los ámbitos de la vida social. La discriminación y los obstáculos al desarrollo de las mujeres han estado tan presentes a lo largo de la historia, que su esfuerzo, su tenacidad y su capacidad para superarlos representan un gran ejemplo y han sido un factor importante para el desarrollo de la nación. De acuerdo a un estudio realizado por el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de Diputados respecto a la armonización legislativa, señala que esta es una gran responsabilidad para el poder legislativo pues significa hacer compatibles las disposiciones federales o estatales, según corresponda, con las de los tratados de derechos humanos de los que México forma parte, con el fin de evitar conflictos y dotar de eficacia a estos últimos. 3 Además, se considera importante dejar en claro que la igualdad entre los géneros es un derecho humano. Toda vez que desde la aprobación en 1948 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, de la cual México fue uno de los principales promotores, establece en sus artículos 1 y 2 lo siguiente: Artículo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artículo 2. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, tiene por objeto regular y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten a la Nación hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado, promoviendo el empoderamiento de las mujeres. Cabe mencionar que su importancia no sólo reside en su apego al artículo cuarto de la Constitución Mexicana y en cumplir los tratados Internacionales suscritos por México, sino, y principalmente, porque por primera vez se sientan las bases jurídicas para la coordinación, colaboración y concertación entre los 4 tres órdenes de gobierno para garantizar la igualdad sustantiva, eliminando toda forma de discriminación basada en las diferencias sexuales conforme lo establece el primer artículo de esta ley. La ley en estudio de acuerdo al artículo 2 contempla como principios rectores el de la propia igualdad, así como el de no discriminación, equidad y aquellos contemplados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: A partir de la entrada en vigor de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, algunos Congresos Estatales se dieron a la tarea de crear sus propias leyes para la igualdad entre los géneros, esto, con base en lo establecido por el artículo 14 de la Ley que dispone: Los Congresos de los Estados, con base en sus respectivas Constituciones, y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con arreglo a su Estatuto de Gobierno, expedirán las disposiciones legales necesarias para promover los principios, políticas y objetivos que sobre la igualdad entre mujeres y hombres prevén la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley. Quintana Roo, es una entidad federativa comprometida con los trabajos para alcanzar la plenitud en materia de equidad y género; desde el año 2009 cuenta con su propia Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y su Reglamento respectivo. En este sentido, fue promulgado en noviembre de 2009 casi a la par de la Ley estatal, el Programa Estratégico para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en Quintana Roo (Proigualqroo) y recientemente esta Comisión suscribió la Declaratoria “COMPROMISOS POR LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LA AMORNIZACIÓN LEGISLATIVA EN EL ESTADO MEXICANO”. 5 Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión de Equidad y Género que dictamina, considera necesario que esta Soberanía Popular, se adhiera al Punto de Acuerdo emitido por el Senado de la República exhorta de manera respetuosa a los Congresos de las Entidades Federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a realizar las reformas legales correspondientes en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, a fin de armonizar su normatividad de acuerdo con la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en base a las consideraciones vertidas en el cuerpo del presente acuerdo, por lo que nos permitimos emitir los siguientes puntos de: ACUERDO PRIMERO.- La Honorable XIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo se adhiere al acuerdo enviado por el Senado de la República exhorta de manera respetuosa a los Congresos de las Entidades Federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a realizar las reformas legales correspondientes en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, a fin de armonizar su normatividad de acuerdo con la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. SEGUNDO.- Comuníquese el contenido del presente acuerdo a la Honorable Cámara de Senadores para los efectos legales que corresponda. 6 ACUERDO POR EL QUE LA H. XIII LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, SE ADHIERE AL ACUERDO ENVIADO POR LA H. CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, MEDIANTE EL CUAL EXHORTAN DE MANERA RESPETUOSA A LOS CONGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL A REALIZAR LAS REFORMAS LEGALES CORRESPONDIENTES EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES, A FIN DE ARMONIZAR SU NORMATIVIDAD DE ACUERDO CON LA LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. TERCERO.- Comuníquese el contenido del presente acuerdo a las demás Legislaturas de las entidades Federativas de nuestro país y a la Asamblea del Distrito Federal, para su conocimiento. SALA DE COMISIONES “CONSTITUYENTES DE 1974” DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO, CIUDAD CHETUMAL, QUINTANA ROO, A LOS DOCE DIAS DEL MES DE JULIO DEL AÑO DOS MIL ONCE. LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO. DIP. YOLANDA MERCEDES GARMENDIA HERNÁNDEZ DIP. LESLIE BERENICE BAEZA SOTO DIP. GABRIEL CARBALLO TADEO DIP. JAQUELINE ESTRADA PEÑA DIP. MANUEL JESUS AGUILAR ORTEGA 7 8