Bienvenido al módulo de aprendizaje electrónico del Fondo

Bienvenido al módulo de aprendizaje electrónico del Fondo Mundial
“¡Participa! Consejos prácticos para asegurar que el Nuevo Modelo de
Financiamiento logra la repercusión que las comunidades necesitan”.
Este módulo de aprendizaje electrónico se basa en la guía “¡Participa!”
publicada por el Fondo Mundial. Esta guía proporciona asesoramiento sobre
cómo pueden participar las organizaciones de la sociedad civil, las
comunidades y las poblaciones clave en la elaboración y ejecución de los
programas financiados por el Fondo Mundial.
Este módulo de aprendizaje electrónico tiene especial importancia para las
organizaciones de la sociedad civil en los países que están elaborando notas
conceptuales dirigidas por el Mecanismo de Coordinación de País para
solicitar financiamiento del Fondo Mundial.
Hacer clic en la tecla “Siguiente” para continuar.
1
Para navegar por este módulo, haga clic en la teclas “Anterior” y “Siguiente”.
Los documentos y enlaces mencionados en este módulo de aprendizaje
electrónico, así como otra información, se pueden encontrar bajo la pestaña
“Recursos”.
Puede leer y escuchar la narración haciendo clic en la pestaña “Narración”.
Hay disponible asimismo un glosario que incluye los términos utilizados
habitualmente en el Fondo Mundial.
Si ya conoce el Nuevo Modelo de Financiamiento, puede ir directamente a
“Cómo debe participar la sociedad civil en el Nuevo Modelo de
Financiamiento” haciendo clic en el menú de la izquierda.
2
El Fondo Mundial ha adoptado un nuevo enfoque para los programas de
financiamiento. El objetivo es asegurar que las iniciativas destinadas a acabar
con las epidemias de SIDA, la tuberculosis y malaria consigan la mayor
repercusión posible. Este enfoque actualizado se conoce como “Nuevo
Modelo de Financiamiento”. En el sitio web del Fondo Mundial puede obtener
más información básica sobre el Nuevo Modelo de Financiamiento.
3
En el Nuevo Modelo de Financiamiento se han introducido algunos cambios
importantes respecto del sistema anterior:
• Hay varias “oportunidades” de revisión de la solicitud de
financiamiento cada año, de modo tal que los solicitantes pueden
presentar solicitudes de financiamiento en el momento que consideren más
conveniente y que se ajuste a sus otros calendarios de planificación y
financiamiento.
• Con el fin de incrementar la repercusión de los programas, el Fondo
Mundial requiere una participación significativa de todas las partes
interesadas –particularmente de las vinculadas a organizaciones de la
sociedad civil y las que representan a las poblaciones clave– durante
el proceso de solicitud de financiamiento y la ejecución de la subvención.
El Mecanismo de Coordinación de País, o MCP, sigue siendo el órgano
principal encargado de elaborar las solicitudes y supervisar las subvenciones
a nivel de país. Pero el Nuevo Modelo de Financiamiento reconoce también
que una participación activa requiere el compromiso de actores ajenos al MCP
mediante un “diálogo de país” continuo.
4
Otro cambio significativo es que ahora los países recibirán asignaciones de
fondos.
Esto significa que el Fondo Mundial notificará con antelación a los países el
monto de financiamiento que pueden recibir. Los países serán responsables
de decidir, mediante un proceso inclusivo de toma de decisiones, cómo
priorizar su financiamiento para las enfermedades elegibles y el
fortalecimiento de los sistemas de salud.
Hay más información disponible en el sitio web del Fondo Mundial y también
en el módulo de aprendizaje electrónico titulado “Distribución de programas:
dividir los fondos asignados entre enfermedades elegibles y acciones
transversales para el fortalecimiento de los sistemas de salud”.
5
Este diagrama describe las fases principales de elaboración de una
subvención en el marco del Nuevo Modelo de Financiamiento.
Puede encontrar más información en el sitio web del Fondo Mundial.
Hacer clic en cada fase para obtener más información.
Una vez que conozca las fases del Nuevo Modelo de Financiamiento, hacer
clic en la tecla para saber cómo participar.
6
El Fondo Mundial requiere que todas las fases del Nuevo Modelo de
Financiamiento, desde la elaboración de la Nota Conceptual hasta la
preparación y ejecución de la subvención, se basen en un diálogo sólido en el
que participen múltiples partes interesadas.
“Diálogo de país” es la denominación empleada para referirse a este proceso
continuo.
El Fondo Mundial considera que la activa participación de las organizaciones
de la sociedad civil es fundamental para llevar a cabo un proceso consultivo
eficaz. En particular, esto podría incluir a poblaciones clave –incluidas las
personas que viven con y están afectadas por el VIH, la tuberculosis y la
malaria–, organizaciones de derechos de la mujer e igualdad de género,
organizaciones de derechos humanos, organizaciones de jóvenes y
organizaciones comunitarias.
El objetivo del diálogo de país es ayudar a asegurar que los asociados,
incluidas la sociedad civil y las poblaciones clave en el país, puedan hacer
aportaciones sobre las solicitudes de financiamiento aun cuando no sean
miembros del MCP.
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Las notas conceptuales deben basarse en planes estratégicos nacionales
específicos de una enfermedad y en estrategias nacionales del sector de la
salud que sean sólidas.
Esto significa que los planes estratégicos nacionales y las estrategias
nacionales del sector de la salud deben reunir los siguientes criterios:
• Estar actualizados: basados en la información epidemiológica más reciente
y el conocimiento sobre la idoneidad de la respuesta actual.
• Basados en un proceso inclusivo de múltiples partes interesadas.
• Priorizados y presupuestados de manera eficaz.
• Basados en enfoques fundamentados en pruebas y alineados con las
normas internacionales.
• Abordar dinámicas y normas de género que vuelven particularmente
vulnerables a determinados grupos.
El Fondo Mundial reconoce que no todos los planes estratégicos nacionales
son sólidos según estos criterios –por ejemplo, cuando datos pertinentes
sobre poblaciones clave no han sido generados o utilizados para fundamentar
una programación y una asignación de recursos adecuadas– y que esto no
debería representar un obstáculo para acceder a unos fondos cuya necesidad
es urgente.
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En los casos en los que un país no cuente con un plan estratégico nacional
sólido para el VIH, se puede elaborar un “supuesto de inversión de VIH” que
aborde algunas de las deficiencias y carencias del plan estratégico nacional
con la ayuda del ONUSIDA para apoyar una solicitud del Fondo Mundial.
Puede encontrar más información en la Nota Informativa del Fondo
Mundial Inversiones estratégicas para programas de VIH.
Para la malaria y la tuberculosis, en situaciones donde el plan estratégico
nacional no es sólido, los países pueden pedir a los asociados que los ayuden
a elaborar una expresión completa de la demanda priorizada.
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En el marco del Nuevo Modelo de Financiamiento, la Nota Conceptual es el
mecanismo empleado para solicitar financiamiento del Fondo Mundial para
cada enfermedad a la que el país es elegible o para intervenciones
transversales de fortalecimiento de los sistemas de salud. La elaboración de la
Nota Conceptual está integrada en el proceso general del Nuevo Modelo de
Financiamiento. Es un resultado del diálogo de país: las decisiones adoptadas
durante el diálogo de país sobre intervenciones prioritarias se plasman en la
Nota Conceptual escrita que se presenta al Fondo Mundial como parte de la
solicitud de financiamiento.
Los MCP presentarán las notas conceptuales en la mayoría de los casos.
El Fondo Mundial solo aceptará como máximo una Nota Conceptual de cada
país elegible para cada enfermedad admisible o el fortalecimiento de los
sistemas de salud en el período 2014-2016. Los países con una alta carga de
VIH/tuberculosis deben presentar una única Nota Conceptual que aborde la
programación conjunta de VIH y tuberculosis.
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Las notas conceptuales constan de cuatro secciones:
• La sección 1 describe el contexto del país con especial atención a las
restricciones a los sistemas de salud y comunitarios y a las barreras para
acceder a los servicios relacionadas con los derechos humanos y el
género.
• La sección 2 describe el panorama de financiamiento, la adicionalidad y la
sostenibilidad. Describe asimismo el financiamiento actual y anticipado para
el programa nacional. “Adicionalidad” se refiere al principio de que el
financiamiento del Fondo Mundial se sumará a, en lugar de sustituir, otras
fuentes de financiamiento.
• La sección 3 describe la solicitud de financiamiento. Basándose en el
análisis proporcionado, el solicitante prioriza las necesidades de
financiamiento que vayan a ser apoyadas por el Fondo Mundial.
• La sección 4 describe los arreglos de ejecución y la evaluación de riesgos.
El solicitante debe identificar y describir las principales organizaciones que
participan en la ejecución y supervisión de la subvención.
En el sitio web del Fondo Mundial hay disponible un módulo de aprendizaje
electrónico sobre la Nota Conceptual.
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Como sucediera en el pasado, los MCP deben cumplir ciertos requisitos con el
fin de ser elegibles para presentar una Nota Conceptual. Estos requisitos han
sido actualizados en fecha reciente.
De especial importancia para la sociedad civil, los requisitos incluyen:
• Un proceso de elaboración de la Nota Conceptual abierto e inclusivo, según
el requisito de elegibilidad 1, y;
• Un nuevo requisito para la representación de personas afectadas por el
VIH, la tuberculosis y la malaria en el MCP según el requisito de elegibilidad
4..
Más recursos además de un módulo de aprendizaje electrónico sobre
“Requisitos de elegibilidad para los mecanismos de coordinación de país”
están disponibles en el sitio web del Fondo Mundial.
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Una vez que se ha presentado la Nota Conceptual, el Panel de Revisión
Técnica, un panel formado por expertos independientes, evalúa la calidad y la
solidez técnica de la Nota Conceptual.
Si el Panel de Revisión Técnica está satisfecho con la calidad de la Nota
Conceptual, formula una recomendación sobre financiamiento al Comité de
Aprobación de Subvenciones. El Panel de Revisión Técnica ha instado con
frecuencia a los solicitantes a que dediquen una mayor atención a los
derechos humanos, la igualdad de género y las necesidades de las
poblaciones clave.
El Panel de Revisión Técnica también puede decidir que una Nota Conceptual
aún no está lista y puede pedir al solicitante que la vuelva a presentar una vez
haya sido revisada.
El Comité de Aprobación de Subvenciones es un comité formado por altos
directivos del Fondo Mundial y representantes de los asociados técnicos,
incluidas las comunidades. Basándose en la recomendación del Panel de
Revisión Técnica, el Comité de Aprobación de Subvenciones decide el nivel
final de financiamiento para cada solicitud.
Los plazos de presentación están alineados con las reuniones programadas
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del Panel de Revisión Técnica y se pueden consultar en el sitio web del Fondo
Mundial.
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La preparación de la subvención es el proceso de transformación de las notas
conceptuales aprobadas por el Comité de Aprobación de Subvenciones en un
acuerdo de subvención que pueda utilizarse como base para el desembolso
de fondos.
La Secretaría del Fondo Mundial trabaja con las organizaciones seleccionadas
por el MCP para ejecutar las subvenciones, conocidas como receptores
principales, para elaborar un marco de desempeño, un presupuesto y un plan
de trabajo.
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Los acuerdos de subvención son sometidos a una revisión final por parte del
Comité de Aprobación de Subvenciones antes de ser aprobados por la Junta
Directiva del Fondo Mundial y de que se lleve a cabo el primer desembolso.
El tiempo entre la elaboración de la Nota Conceptual y el primer desembolso
se reducirá considerablemente con el Nuevo Modelo de Financiamiento.
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El Fondo Mundial considera que la sociedad civil, especialmente los
representantes y las organizaciones de las poblaciones clave, debe participar
activamente en asegurar que el Nuevo Modelo de Financiamiento consiga
resultados para las comunidades afectadas por el SIDA, la tuberculosis o la
malaria.
Hacer clic en “Siguiente" para obtener más información sobre cómo la
sociedad civil puede participar en cada una de las fases.
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Una manera de participar en el diálogo de país consiste en organizar un
proceso de agrupamiento inclusivo. Representantes de la sociedad civil
que son oficialmente miembros del MCP deben participar en esta iniciativa,
junto con un amplio abanico de partes interesadas que no forman parte del
MCP.
La sociedad civil debe debe comunicar las recomendaciones de su
agrupamiento al MCP y a otras partes interesadas implicadas en el diálogo de
país general.
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El propósito de los agrupamientos es:
• Asegurar que participan personas de todas las partes del país y los
sectores constituyentes. Incluyen a poblaciones clave, personas que viven
con y están afectadas por el VIH, la tuberculosis y la malaria y expertos en
cuestiones pertinentes, tales como derechos humanos y género.
• Reconocer las necesidades no cubiertas y las prioridades. El proceso
también debe determinar las intervenciones basadas en pruebas para
responder a las enfermedades, incluidas medidas para abordar las barreras
estructurales y jurídicas que han sido detectadas y la importancia de la
programación sensible y transformadora en materia de género.
• Promover la formación y participación de comunidades informadas,
capaces y coordinadas y organizaciones, grupos, redes y estructuras
comunitarios.
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Hacer clic en cada consejo práctico para obtener más información sobre la
participación de la sociedad civil en el diálogo de país.
Consejo práctico 1
Informar al MCP de la intención de organizar la contribución de la
sociedad civil al diálogo nacional, con la participación de una coalición
sólida y variada de redes y organizaciones.
• Lo mejor sería que miembros de la sociedad civil que ya forman parte del
MCP encabezaran este paso.
• Prestar una atención especial a planificar cómo se incluirá a los grupos
poco consultados desde el principio.
• Asegurarse de tratar las necesidades de comunidades específicas para
permitir su participación.
• Asegurar la participación de las comunidades afectadas por todas las
enfermedades por las que el país ha sido declarado elegible.
• Asegurarse de que la planificación para estas primeras reuniones incluya la
representación directa de personas que viven con las enfermedades, como
así también de las poblaciones clave y los defensores de la causa de
género.
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Consejo práctico 2
Reunir un grupo de planificación formado por miembros variados y
comprometidos de la sociedad civil y organizar una consulta nacional
inicial.
Los miembros del equipo deben:
. Ayudar a conseguir financiamiento para el proceso.
. Organizar la lista de invitados.
. Confeccionar el programa.
. Encontrar facilitadores y presentadores.
. Recopilar material básico.
En la pestaña de Recursos se puede obtener un modelo de programa para
esta primera reunión.
• Recordar que no todas las enfermedades son elegibles para recibir
financiamiento en todos los países y que es posible que los países no
decidan o necesiten solicitar financiamiento para las tres enfermedades al
mismo tiempo.
• Tener en cuenta las barreras geográficas e idiomáticas. Incluir espacio en el
diálogo para determinar las barreras relacionadas con los derechos
humanos y/o el género que dificultan el acceso de las personas a los
servicios de salud.
• Hacer lo posible por que se destaque la buena labor de organizaciones que
actualmente no reciben financiamiento del Fondo Mundial. Si su
desempeño es bueno, esas actividades deben tenerse en cuenta para ser
ampliadas.
• Recordar que los países deben presentar al Fondo Mundial una expresión
completa de sus demandas o necesidades. Algunas partes de la solicitud
pueden ser priorizadas nuevamente por el Panel de Revisión Técnica o el
Comité de Aprobación de Subvenciones para convertirse en una parte
básica de la subvención.
Consejo práctico 3
Organizar consultas de seguimiento.
• Los equipos de seguimiento se reúnen para abordar las prioridades
acordadas por el grupo principal y tratar cuestiones específicas.
• Considerar de qué manera se puede implicar a los miembros comunitarios
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que quizás se encuentren más cómodos participando en grupos más
pequeños menos visibles.
• Facilitar la participación de las poblaciones criminalizadas estableciendo
espacios seguros con el fin de garantizar la confidencialidad y evitar
cualquier posible peligro a los participantes.
Consejo práctico 4
Analizar los planes estratégicos nacionales.
Los planes estratégicos nacionales deben ser sólidos según los criterios
descritos previamente.
Si los planes estratégicos nacionales no son lo bastante sólidos y deben
actualizarse:
• Debatir las medidas que se deben tomar, que deben formar parte de las
recomendaciones de la sociedad civil al MCP.
• Participar en estos procesos de la misma manera que en el diálogo de país.
• Documentar la elaboración o el proceso de revisión del plan estratégico
nacional e informar a los asociados, tales como el Fondo Mundial, sobre
cuán inclusivos fueron.
• Los asociados técnicos a nivel nacional –incluidos el ONUSIDA y la OMS–
pueden ser asociados importantes a la hora de negociar la inclusión de la
sociedad civil y las poblaciones clave en estos procesos.
Consejo práctico 5
Asegurar que cada paso del proceso sea documentado, abierto,
inclusivo y transparente:
• Tomando nota de la lista de invitados y asistentes.
• Documentando los temas tratados, las decisiones tomadas y cualesquiera
puntos conflictivos.
La documentación debe estar ampliamente disponible, por ejemplo mediante
plataformas en línea.
• Considerar la importancia de invitar a miembros de la sociedad no civil para
que asistan a algunas partes de la reunión en calidad de observadores, o
para apoyar la facilitación y la mediación. Estos podrían ser responsables
políticos, donantes, asociados donantes, representantes de redes
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regionales o expertos en derechos humanos regionales, asociados técnicos
y/o miembros del MCP que no representan a la sociedad civil, en particular
el Presidente o Vicepresidente.
• Asegurar que el espacio de diálogo sigue siendo seguro para las personas
pertenecientes a poblaciones criminalizadas o estigmatizadas.
Consejo práctico 6
Además de analizarse las prioridades, deben debatirse los arreglos de
ejecución, tales como:
• Criterios que deben aplicarse en la selección de entidades ejecutoras
(receptores principales y subreceptores) de las subvenciones del Fondo
Mundial.
• Funciones que las organizaciones de la sociedad civil pueden desempeñar
con mayor eficacia en la ejecución.
• Identificar posibles candidatos a actual como entidad ejecutora
pertenecientes a la sociedad civil que el MCP y el Fondo Mundial deberían
tener en cuenta.
Las entidades ejecutoras seleccionadas deben disponer de capacidad
organizativa para gestionar y distribuir los fondos, y tener también la
capacidad de trabajar de manera eficaz con las comunidades y las
poblaciones clave, especialmente si son marginadas y criminalizadas.
Consejo práctico 7
Fortalecer los sistemas de gobernanza interna en la sociedad civil como
parte del proceso.
Con el fin de maximizar su participación, la sociedad civil necesita contar con
sistemas sólidos para aportar continuamente al MCP opiniones, orientación e
información.
Los ejemplos de prácticas de un sistema sólido incluyen:
• Mantener reuniones inclusivas durante todo el proceso de diálogo de país.
• Elaborar “términos de referencia” para las personas a quienes se ha
encomendado la tarea de representar a la sociedad civil. Estos términos de
referencia podrían basarse en las prioridades establecidas durante el
proceso de diálogo.
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• Seleccionar a los representantes mediante un proceso transparente
establecido y dirigido por la comunidad. Los representantes deben rendir
cuentas a los sectores constituyentes a los que representan.
• Debatir abiertamente cómo se gestionará cualquier financiamiento que
pueda haber sido asignado a organizaciones de la sociedad civil en calidad
de receptores principales o subreceptores.
• Discutir cómo se distribuirán los fondos a las organizaciones comunitarias
de una manera que sea trasparente y responda a las prioridades de la
respuesta nacional.
Consejo práctico 8
Utilizar recursos del Fondo Mundial y de otros asociados para apoyar un
diálogo de país fructífero.
Los recursos del Fondo Mundial incluyen:
• Notas informativas, presentaciones y otros recursos relativos al Nuevo
Modelo de Financiamiento.
• Personal de la Secretaría del Fondo Mundial que puede ayudar a responder
las preguntas técnicas.
• Apoyo técnico y financiero del Fondo Mundial a los procesos de diálogo de
la sociedad civil mediante fondos asignados al MCP.
• Los datos de contacto para el personal del Fondo Mundial y los miembros
del MCP para su país se pueden encontrar en el sitio web del Fondo
Mundial.
Consejo práctico 9
Trabajar con sus representantes del MCP para preparar y presentar un
documento de recomendación oficial.
El documento debe:
. Detallar las recomendaciones.
. Describir el proceso mediante el cual se elaboraron las recomendaciones.
. Incluir una lista de todas las organizaciones que avalan el documento.
Sin embargo, el documento no debe identificar a ningún individuo u
organización cuya seguridad podría verse en peligro.
Las recomendaciones están relacionadas con:
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• Las prioridades para la Nota Conceptual, en términos de las poblaciones a
las que se quiere llegar y los programas que serán objeto de consideración.
• Los arreglos de ejecución, incluida la función de la sociedad civil en la
ejecución.
• Las participación de la sociedad civil y la población clave en la elaboración
de la Nota Conceptual.
El documento debe remitirse y presentarse oficialmente al MCP para ser
analizado por sus miembros.
Consejo práctico 10
Promover una mayor inversión gubernamental en SIDA, tuberculosis y
malaria y en los sistemas de salud y comunitarios.
• Como parte del Nuevo Modelo de Financiamiento, sólo se podrá acceder al
15% del financiamiento asignado al país si el Gobierno incrementa su
contribución a las tres enfermedades o a las actividades asociadas al
fortalecimiento de los sistemas de salud y comunitarios.
• Se solicitará a los gobiernos que aporten pruebas cada año de que han
cumplido los compromisos adquiridos.
• Si un Gobierno incumple estos compromisos, el financiamiento otorgado
por el Fondo Mundial será ajustado a la baja.
• La sociedad civil puede desempeñar un papel clave instando al Gobierno a
que asigne más recursos y cumpla sus compromisos.
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La elaboración de la Nota Conceptual también debe ser inclusiva, abierta y
transparente.
Es un resultado del diálogo de país: las decisiones adoptadas durante el
diálogo de país sobre intervenciones prioritarias se plasman en la Nota
Conceptual escrita.
Sin embargo, a diferencia del diálogo de país, es probable que la elaboración
de la Nota Conceptual corra a cargo de un grupo más pequeño centrado en
esta tarea. Este grupo más pequeño será parte del equipo del MCP
encargado de redactar la Nota Conceptual.
Las organizaciones de la sociedad civil que participan en este proceso tienen
la responsabilidad de representar las prioridades determinadas durante el
diálogo de la sociedad civil.
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Hacer clic en cada nota rápida para asegurar la inclusión de la sociedad civil
en la elaboración de la Nota Conceptual.
Consejo práctico 1
Solicitar que los miembros del equipo de redacción sean elegidos
basándose no sólo en sus habilidades para redactar sino también en su
experiencia en áreas prioritarias y en su historial en la representación
eficaz de las opiniones de los sectores constituyentes.
• Los miembros del equipo de redacción podrían designarse basándose en
los términos de referencia elaborados durante el diálogo de la sociedad
civil.
• Acordar con el MCP el número apropiado de participantes de la sociedad
civil en el equipo de redacción.
• Destacar las prioridades determinadas mediante el proceso de diálogo.
En caso de que fuese necesario, buscar el apoyo de asociados fiables, tales
como donantes, asociados técnicos o el Gobierno.
Consejo práctico 2
21
No actuar en solitario.
• El trabajo en equipo y la colaboración facilitan el trabajo técnico y
promocional de participar en el proceso de redacción.
• Los representantes de la sociedad civil deben continuar sus consultas con
el sector constituyente más amplio de la sociedad civil. Esta consulta
continua debe formar parte de los términos de referencia de los miembros
del equipo.
Consejo práctico 3
Solicitar apoyo.
• Expertos en diferentes áreas están disponibles para prestar apoyo técnico a
diferentes grupos, incluida la sociedad civil.
• En el consejo práctico 8 de la sección anterior se incluyen más recursos
útiles.
Consejo práctico 4
Estar preparado y utilizar los recursos del Fondo Mundial y otras fuentes
para apoyar las posiciones de la sociedad civil.
• La aportación de la sociedad civil a la Nota Conceptual debe basarse en las
recomendaciones del agrupamiento de la sociedad civil y en pruebas
sólidas.
• Los representantes de la sociedad civil también deben recurrir a otras
fuentes de pruebas y apoyo.
Otros recursos pueden incluir:
• Planes estratégicos nacionales.
• Normas internacionales.
• La propia orientación sobre programación del Fondo Mundial, en particular
la que se refiere al fortalecimiento de los sistemas comunitarios, derechos
humanos y la eliminación de barreras jurídicas, poblaciones clave e
igualdad de género.
Estas notas informativas, así como las notas informativas sobre cada
enfermedad y el fortalecimiento de los sistemas de salud, describen los
módulos e intervenciones que el Fondo Mundial está preparado para apoyar y
las razones para su inclusión.
21
Como sucede con todos los otros pasos, el Fondo Mundial aboga por un
diálogo de país más amplio durante el proceso de preparación de la
subvención.
La sociedad civil y los grupos de población clave pueden participar de varias
maneras:
• Como receptores principales o subreceptores.
• Como miembros del MCP.
• Como participantes en el diálogo de país más amplio.
Su participación es importante para asegurar que las actividades clave
relacionadas con igualdad de género, derechos humanos y sistemas
comunitarios incluidas previamente en la Nota Conceptual no se suprimen en
esta fase.
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Cuando las subvenciones comienzan a ejecutarse, la sociedad civil –incluidas
las organizaciones centradas en la igualdad de género y las organizaciones
de las poblaciones clave– deben continuar participando de diferentes
maneras:
• Como entidades ejecutoras, por ejemplo como receptores principales o
subreceptores.
• Como proveedores de asistencia técnica para las subvenciones.
• Como partes interesadas que participan en la supervisión de la subvención.
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¿Qué pueden hacer la sociedad civil y las poblaciones clave cuando existen
problemas?
Hacer clic en cada problema para consultar los consejos prácticos.
Problema 1 – Se niega la existencia de poblaciones clave en el país
. Reunir pruebas, incluidos anécdotas, informes, testimonios.
• Solicitar a los asociados técnicos -organismos de la ONU, la OMS y redes
regionales- que ayuden a reforzar el hecho de que las poblaciones clave
existen.
• Contactar con el gerente de Portafolio del Fondo si estas acciones son
ineficaces.
Problema 2 – Las poblaciones clave y otras son excluidas del diálogo de
país
• Documentar lo que sucedió.
• Conseguir el apoyo de redes de poblaciones clave regionales o mundiales.
• Contactar con el gerente de Portafolio del Fondo, el gerente regional o el
Departamento de Comunidades, Derechos y Género en la Secretaría del
Fondo Mundial.
24
Problema 3 – Las intervenciones aprobadas en la Nota Conceptual no
están financiadas
• Supervisar las intervenciones y el presupuesto detallado durante la
preparación de la subvención y después de la firma.
• Supervisar los planes de trabajo de los receptores principales.
Problema 4 – Los representantes de la sociedad civil en el MCP no son
legítimos o representativos
• Organizar a la sociedad civil, fomentar la solidaridad y unirse en torno a
representantes legítimos.
• Hacer responsables a sus representantes de hacer las consultas
necesarias previamente e informar una vez concluidas las reuniones.
Problema 5 – Se suprime el debate abierto sobre derechos humanos u
otras cuestiones conflictivas
• Averiguar qué derechos humanos están protegidos en el contexto de su
marco nacional, incluida la Constitución de su país.
• Averiguar qué tratados sobre derechos humanos ha firmado y ratificado su
país: estos tratados son vinculantes.
• El ONUSIDA sostiene que abordar los derechos humanos es fundamental
para las inversiones estratégicas. Utilizar esta declaración en sus
argumentos.
• Asegurarse de que tanto el Panel de Revisión Técnica como el Comité de
Aprobación de Subvenciones del Fondo Mundial saben que los debates se
han suprimido. Comunicar este hecho a través del gerente de portafolio del
Fondo.
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Recuerde, las organizaciones de la sociedad civil, las comunidades y las
poblaciones clave pueden tomar importantes medidas ahora que les permitan
ejercer una función activa en el diseño de las solicitudes de financiamiento y
en el seguimiento y la ejecución de los programas financiados por el Fondo
Mundial.
Su participación significativa será un factor clave para conseguir un éxito y
una repercusión mayores de las subvenciones del Fondo Mundial.
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Recuerde hacer clic en la pestaña “Recursos” para acceder a los documentos
y enlaces pertinentes.
En sitio web del Fondo Mundial se pueden consultar más módulos de
aprendizaje electrónico sobre otros temas relacionados con el Nuevo Modelo
de Financiamiento.
¡Gracias por asistir a este curso!
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