Los inmigrantes y la participación política en Resistencia. 1916

Los inmigrantes y la participación política en Resistencia.
1916 - 1943
Ruzich, Ana D.
Instituto de Historia - Facultad de Humanidades - UNNE.
Av. Las Heras 727 - (3500) Resistencia - Chaco - Argentina.
E-mail: msleoni@hum.unne.edu.ar
ANTECEDENTES
En esta última década, la historiografía argentina ha producido importantes trabajos que marcan una
convergencia desde el campo de la historia política y desde el de la historia social en torno a la problemática de
la vida política de los inmigrantes. Ellos han proporcionado una interpretación diferente de aquella largamente
sostenida del “apoliticismo” y la marginalidad política de los extranjeros. Tales trabajos se han volcado al
estudio de casos, como los relativos a la participación política de los extranjeros en el marco municipal,
fundamentalmente en Buenos Aires y Rosario. Los mismos nos han proporcionado tanto nuevas perspectivas
como interrogantes que consideramos necesarios aplicar a nuestra historia regional.
Dentro de este contexto, cabe señalar que, en nuestro país, la integración política de los inmigrantes ofreció
importantes variaciones locales. Resulta, por lo tanto, de particular interés analizar el papel que le cupo a
aquellos en la política resistenciana. Más aún, en una sociedad como la de Resistencia, en la que el porcentaje de
extranjeros era tan importante (en 1914, tenía el 20% de población extranjera), y en la cual aquellos integraron -a
veces con exclusividad- los concejos municipales, lo cual llevó, en ocasiones, a serios conflictos que serán
estudiados. Por ello, la cuestión de los inmigrantes y la política es central para comprender la organización y
funcionamiento de la vida política local.
Así mismo, la historia del Chaco viene siendo abordada desde una perspectiva sociocultural.
Resulta, por lo tanto, de particular interés analizar el papel que le cupo a los inmigrantes en la política
resistenciana para, de esta forma, tratar de comprender la organización y funcionamiento de la vida política local.
MATERIALES Y METODOS
Nos propusimos, de esta manera, analizar las formas y los mecanismos de intervención política de los
inmigrantes, en el contexto de una sociedad en formación y bajo un sistema político particular, dado por la
especial organización de los Territorios Nacionales, a través de las etapas radicales y de los gobiernos
conservadores, para determinar continuidades y fracturas a lo largo de las mismas en torno a esta problemática.
Una primera vía de abordaje propuesta fue el estudio de la participación política directa, a través de los partidos
políticos y de su acción en el ámbito municipal. También consideramos la participación electoral de los
inmigrantes y su lugar en la constitución de los concejos municipales. Una segunda vía de abordaje, nos permitió
identificar otros canales de acción, más allá del acto eleccionario, vinculados con la formación de la esfera
pública local. En esta etapa asistimos a la expansión del asociacionismo: los extranjeros tuvieron un papel
importante en la difusión de la actividad asociativa. Analizamos entonces la construcción de un espacio
institucional caracterizado por la asociaciones de socorros mutuos. Paralelamente, la labor periodística fue
inicialmente desarrollada por extranjeros (españoles e italianos), por lo cual se analizaron el contenido de
periódicos y revistas locales para acceder a la postura sostenida frente a los distintos problemas políticos, tanto
del territorio y del país, como del extranjero. Todas estas perspectivas nos darán una visión acabada del lugar
que ocuparon los inmigrantes en la conformación de nuestra cultura política.
Se aplicó para ello el método historiográfico, con el empleo de técnicas correspondientes al tratamiento temático
de la documentación escrita (documentación hemerogáfica, bibliográfica y archivística), el análisis del discurso y
la historia oral. También se recurrió a técnicas estadísticas y de representación gráfica de los datos.
DISCUSION DE RESULTADOS
El Territorio Nacional del Chaco se caracterizó por recibir un gran aporte inmigratorio y, hasta su
provincialización en 1951, la participación política de sus ciudadanos estuvo restringida a las elecciones
municipales.
En Resistencia, socialismo y radicalismo fueron los claros contendientes del período estudiado. Esto nos permite
establecer dos claras etapas: la primera, 1916-1930 o “socialista” dado que el socialismo gozó de mayor
representatividad (fue mayoría en el concejo hasta 1924) a la vez que gozó de mayor unidad y cohesión interna
que el radicalismo. En esta etapa observamos también un continuo movimiento de población y una falta de
precisión de las normas legales, haciendo de la cuestión de la confección de los padrones electorales un campo
propicio para los conflictos partidarios llegando a requerir la intervención del Ministerio del Interior para su
resolución. En la segunda etapa, entre 1930-1943 o “radical”, el radicalismo, si bien continua dividido como en
la etapa anterior, obtuvo mejores resultados electorales e inició su reorganización pero fue acusado de desviar
fondos comunales para el pago de compromisos pre-electorales. El socialismo por su parte, se mostró contrario a
partidos y agrupaciones vecinales. Sin embargo, en esta etapa surgió lo que puede denominarse una tercera
fuerza política en Resistencia: la Concordancia del Chaco. Surgida en 1938, la Concordancia llegó incluso a
desplazar al socialismo como primera minoría en el Concejo Municipal de Resistencia cuando, a nivel nacional,
se producía su desintegración.
Debemos aclarar que, en ambas etapas, el socialismo fue acusado de mal administrar los fondos comunales.
Hemos analizado la nacionalidad de concejales e interventores comprobando que si bien la mayoría de sus
miembros eran argentinos, un buen número de ellos eran naturalizados, extranjeros y argentinos provenientes de
otras provincias. Por otra parte, los argentinos en su mayoría eran hijos de inmigrantes.
Los inmigrantes tuvieron un papel destacado también, en la prensa, en clubes sociales y deportivos, en
asociaciones de beneficencia y socorros mutuos, en partidos políticos y se comprueba además que, integraban o
participaban en varias instituciones a la vez.
Por lo tanto, el inmigrante adquirió un papel relevante en el comportamiento político de aquellos años en
Resistencia.
CONCLUSIONES
Podemos afirmar entonces, que:
*Los extranjeros ocuparon un lugar relevante en la construcción del sistema de gobierno municipal de
Resistencia al constituir éste un ámbito exclusivo para la participación política directa.
*Las sociedades de beneficencia y socorros mutuos creadas por los inmigrantes, constituyeron un espacio de
participación y poder. Algunos de sus socios, además, llegaron a formar parte de los concejos municipales
ejerciendo a la vez los cargos de concejales municipales y presidentes de la asociación a la que pertenecían
*La participación política de los inmigrantes en el ámbito municipal no significó un obstáculo que menguara la
activa conexión existente entre los inmigrantes y las situaciones políticas desarrolladas en sus países de origen.
*Se intentó movilizar a la opinión pública local a que acrecentara su participación política a través de,
principalmente, la prensa local, en la cual también los inmigrantes tuvieron una activa participación.
*El inmigrante se constituyó en un actor protagónico en el comportamiento político de aquellos años y logró su
inserción socio-económica, llegando a conformar un espacio de participación y poder que halló su máxima
expresión, dentro de la estructura formal del Estado, en la administración comunal.
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