Consejo de la Magistratura - Poder Judicial de la Nación

Consejo de la Magistratura
RESOLUCION Nº 591/05
En Buenos Aires, a los 24 días del mes de noviembre
del año dos mil cinco, sesionando en la Sala de Plenario del
Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación, con
la
Presidencia
del
Dr.
Eduardo
D.
E.
Orio,
los
señores
consejeros presentes, y
VISTO:
El expediente 407/05 caratulado, “Kiper Claudio Regl. la Activ. del Consejo en Festividades Religiosas” y,
RESULTA:
I) El Consejero iniciador de las actuaciones expresa
su inquietud y propuesta vinculada a que en el futuro no se
fijen como días de reunión de las comisiones ni del Plenario,
aquellos que coincidan con la celebración de una festividad
religiosa no incluida en las declaradas feriado nacional por
alguna ley nacional o decreto del Poder Ejecutivo Nacional.
II) Fundamenta su petición en que la Constitución
Nacional, al igual que tratados con jerarquía constitucional,
garantizan la libertad de cultos y la igualdad ante la ley, sin
discriminación, por lo que puede ser considerada de tal manera
la asistencia a tal tipo de reuniones en días de celebración
para otros cultos.
III) Señala que la ley 24.571 instituye como días no
laborales para quienes profesen la religión judía los días de
Año
Nuevo
y
del
Perdón,
y
la
ley
24.757
declara
día
no
laborales para todos los habitantes de la Nación que profesen
la religión islámica el día del Año Nuevo Musulmán, el día
posterior a la culminación del ayuno y el día de la Fiesta del
Sacrificio.
IV) Agrega que si bien la ausencia de los consejeros
que profesaran dichos cultos estaría plenamente justificada y
podría no afectar el quórum para sesionar, no es menos cierto
que no debe privarse a nadie de la posibilidad de elegir con
absoluta responsabilidad, si cabe concurrir a una reunión y que
tal libertad puede verse afectada en ocasiones tan especiales.
V) En tal sentido, propone que dichos días sean
excluidos para el futuro como fechas de reunión para garantizar
la plena libertad de quienes integran o integren en el futuro
este
Consejo,
en
carácter
de
consejeros,
asesores,
funcionarios, empleados etc.
CONSIDERANDO:
1º)
Que
el
art.
14
de
la
Constitución
Nacional
garantiza a todos los habitantes de la Nación el “profesar
libremente su culto”, y poseen jerarquía constitucional por el
art. 75, inciso 22, de dicha Constitución, la “Declaración
Americana
de
los
Derechos
y
Deberes
del
Hombre”
(Bogotá,
Colombia, 1948), que establece en su Artículo III que “toda
persona tiene el derecho de profesar libremente una creencia
religiosa y de manifestarla y practicarla en público y en
privado”, el art. 18 de la “Declaración Universal de los
Derechos Humanos” (ONU, 1948) que dispone que “Toda persona
tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religión;
este
derecho
incluye
la
libertad
de
cambiar
de
religión o de creencia, así como la libertad de manifestar su
religión o su creencia, individual o colectivamente, tanto en
público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el
culto y la observancia”.
2º)
Que
también
la
Convención
Americana
sobre
Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica, 1969,
aprobada por ley 23.054) establece en su artículo 12 (puntos
1,2 y 3) que: “1). Toda persona tiene derecho a la libertad de
conciencia y de religión. Este derecho implica la libertad de
conservar su religión o sus creencias, o de cambiar de religión
o de creencias, así como la libertad de profesar y divulgar su
religión o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en
público como en privado. 2). Nadie puede ser objeto de medidas
restrictivas que puedan menoscabar la libertad de conservar su
religión
o
sus
creencias
o
de
cambiar
de
religión
o
de
creencias. 3). La libertad de manifestar la propia religión y
las propias creencias está sujeta únicamente a las limitaciones
prescriptas por la ley y que sean necesarias para proteger la
seguridad, el orden, la salud o la moral públicos o los
Consejo de la Magistratura
derechos o libertades de los demás”.
3º) Que, igual sentido guarda lo dispuesto en los
artículos 18 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos (Nueva York, 1966, aprobado por ley 23.313 de 1986)
y 5, apartado vii, de la Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial (Nueva
York, 1967, aprobada por ley 17.722).
4º)
Que
frente
a
tales
antecedentes,
resulta
insoslayable disponer que ninguna medida del derecho interno
pueda
afectar
el
derecho
a
la
libertad
religiosa
de
los
habitantes de la Nación, permitiendo en todos los casos la
mayor participación de quienes, por profesar cultos que no
correspondan al sostenido, según el art. 2 de la Constitución
Nacional
por
el
Gobierno
Federal,
deban
cumplir
con
las
festividades y ritos propios de sus religiones.
5º) Que, en tal sentido, y teniendo en cuenta la
variabilidad
de
las
fechas
en
las
que
las
principales
religiones celebran sus festividades, y la presencia de otros
cultos reconocidos que pueden afectar los derechos de los
integrantes del Consejo de la Magistratura, cabe proponer -de
conformidad con el dictamen 20/05 de la Comisión Auxiliar
Permanente de Reglamentación y Reforma Judicial- la sanción de
una norma que defiera a la Comisión Auxiliar de Coordinación de
Labor, a pedido de algún Consejero profesante de tales cultos,
la fijación de fechas para las reuniones del Plenario del
Consejo que no coincidan con las festividades de tales cultos.
Igual obligación tendrán los Presidentes de las Comisiones del
Consejo de la Magistratura a los que se les solicitare tal
postergación.
Por ello:
RESUELVE:
1º) A pedido de cualquier consejero, la Comisión
Auxiliar de Coordinación de Labor fijará las reuniones del
Plenario del Consejo de la Magistratura en fechas que no
coincidan con festividades religiosas, tengan o no previsto
feriado por ley o decreto. La solicitud se formulará hasta la
fecha de reunión de la Comisión Auxiliar de Coordinación de
Labor en la que se fije la fecha del siguiente Plenario.
2º) Igual obligación tendrán los Presidentes de las
Comisiones del Consejo de la Magistratura a pedido de algún
consejero que fuere integrante de ellas, la que se deberá
formular hasta la fecha en que se celebre la anterior reunión
de la Comisión.
3º) Se entenderá que la solicitud formulada una vez
por un consejero, tiene validez para las siguientes ocasiones
en que se celebren dichas festividades, mientras ocupe el cargo
en el Consejo de la Magistratura.
Regístrese y hágase saber.
Firmado por ante mí, que doy fe.
Fdo.: Bindo B. Caviglione Fraga - María Lelia Chaya - Abel
Cornejo - Joaquín Pedro da Rocha - Juan C. Gemignani - Claudio
M. Kiper - Juan Jesús Mínguez - Eduardo D. E. Orio - Lino E.
Palacio - Victoria Pérez Tognola - Humberto Quiroga Lavié Marcela V. Rodríguez - Beinusz Szmukler - Pablo G. Hirschmann
(Secretario General).
Consejo de la Magistratura