INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica Análisis y previsión de la coyuntura económica de la zona euro 10 [04] NOVIEMBRE 2006 INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica La política monetaria común nos fuerza a visualizar la zona euro como área económica única. Prof. Fernando C. Ballabriga Departamento de Economía, ESADE Prof. Josep M. Comajuncosa Departamento de Economía, ESADE ABSTRACT El hábito de pensar en la Unión Europea como en un conjunto de economías más que como en una área económica única continúa arraigado. Ciertamente, hay razones para singularizar a los países componentes de la Unión Europea. Los Estados miembros son países soberanos que continúan gestionando buena parte de su política económica, lo que da pie a las peculiaridades propias y la consiguiente segmentación del mercado europeo. Sin embargo, doce de los Estados miembros comparten moneda y política monetaria comunes, formando la zona euro. El Banco Central Europeo, con sede en Frankfurt, dicta las condiciones monetarias a las que se ven sujetos todos los países miembros de la zona, y lo hace teniendo en cuenta la evolución del nivel de precios en el conjunto de la zona, no en un país en particular. Así, el tipo de interés a corto plazo que puede esperar un país miembro no depende de sus condiciones económicas, sino de las condiciones económicas agregadas de la zona, lo que por sí sólo da sentido y hace ineludible el análisis de la zona euro como área económica única. La estructura de esta sección del Informe Económico se dibuja sobre esta premisa de partida. Comienza con un repaso al entorno económico mundial que permite establecer las condiciones globales que subyacen en el análisis posterior de la zona euro, y termina descendiendo a la realidad más inmediata de la economía española. [04] NOVIEMBRE 2006 11 INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica ENTORNO EXTERIOR DE LA ZONA EURO ECONOMÍA MUNDIAL: SE CONSOLIDA EL ESCENARIO DE CRECIMIENTO SOSTENIDO La economía mundial creció a un muy buen ritmo durante el primer semestre de 2006, a una tasa anual del 5,1%, y los datos referentes al tercer trimestre hacen esperar que se mantenga esta cifra durante todo este año. Las expectativas de crecimiento según el FMI se mantienen para el año 2007, con una tasa anual esperada de aumento del producto global del 4,9%. De cumplirse estas previsiones estaríamos con el mayor crecimiento sostenido a nivel global durante cuatro años consecutivos desde 1970. Imagen de un bazar en la ciudad india de Bombay PRODUCTO INTERIOR BRUTO TASAS DE VARIACIÓN INTERANUAL PRODUCTO INTERIOR BRUTO Tasas de variación interanual % 6 % 15 4 10 2 0 5 -2 0 -4 2002 2003 2004 2005 2006 -5 UEM Estados Unidos Japón Fuente: Banco de España El crecimiento se ha extendido a todas las zonas del planeta. Lo están haciendo a un ritmo apreciable los Estados Unidos, la zona euro y Japón, pero también el resto de economías europeas, las economías emergentes de Asia, lideradas por China y la India, así como los países exportadores de petróleo. Latinoamérica parece recuperarse de unos ritmos más bien pobres en el pasado reciente, e incluso muchos países de renta baja de África muestran buenas cifras de crecimiento. El hecho de que las cifras de crecimiento se estén manteniendo a buenos niveles en muchas zonas desde hace varios años provoca que los excesos de capacidad hayan prácticamente 12 [04] NOVIEMBRE 2006 2002 2003 2004 2005 2006 América Latina Nuevos estados miembros de la UE Otras economías de Asia China Fuente: Banco de España desaparecido, con la consiguiente presión sobre los niveles de precios. Esto, sumado al hecho de que los precios del petróleo y de algunas materias primas hayan alcanzado niveles de récord histórico, está haciendo repuntar la inflación en muchas zonas del planeta. La consolidación del crecimiento en todas zonas del planeta está estrechando los excesos de capacidad y generando presiones inflacionistas INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica Está repuntando en muchos casos la inflación subyacente, lo cual parece indicar que los elevados precios del petróleo finalmente están filtrándose hacia el resto de la economía afectando la evolución del IPC general. Como consecuencia de esto, los grandes bancos centrales, la Reserva Federal norteamericana, el Banco Central Europeo y el Banco de Japón, están aplicando políticas monetarias contractivas. Y lo mismo están haciendo muchos otros bancos centrales. PRECIOS DE CONSUMO Tasas de variación interanual Las buenas cifras de crecimiento no deben ocultar la existencia de algunos riesgos que venimos señalando en nuestros pasados informes: aumentos mayores de lo esperado en los precios de las materias primas, reacciones repentinas a los desequilibrios existentes en las balanzas de pagos y crisis de tipos de cambio o de mercados financieros. Pero la probabilidad de que finalmente estos riesgos afecten a corto plazo al crecimiento global parece baja, pues parecen estar bien encauzados en una pauta de mejora gradual (a título de ejemplo, el FMI sólo asigna una probabilidad del 15% a la posibilidad de que la economía mundial crezca en 2007 por debajo del 3,25%). % Balanza por cuenta corriente 5 4 % PIB 3 4 2 2 1 0 0 -2 -1 -4 -2 -6 2002 2003 Estados Unidos 2004 2005 Zona del Euro 2006 Japón -8 2002 2003 2004 Estados Unidos 2005 UEM 2006 Japón Fuente: Banco de España Fuente: Banco de España Balanza por cuenta corriente % PIB 8 4 0 -4 -8 2002 2003 2004 2005 2006 América Latina Nuevos estados miembros de la UE Otras economías de Asia China Ben Bernanke, presidente de la Reserva Federal Americana Fuente: Banco de España [04] NOVIEMBRE 2006 13 INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica ESTADOS UNIDOS: JUEGO DE EQUILIBRIOS ENTRE ACTIVIDAD E INFLACIÓN CON EL TELÓN DE FONDO DEL MERCADO INMOBILIARIO Y EL DÉFICIT PÚBLICO La economía mantiene un buen ritmo de crecimiento, si bien con una cierta tendencia a los altibajos. El último trimestre de 2005, que no fue bueno, fue seguido por un primer trimestre de 2006 espectacular, con un crecimiento en términos anuales del 5,6%, para situarse en un ritmo del 2,9% en el segundo trimestre y del 1,6% en el tercero. Esta ralentización ha sido debida, sobre todo, a un debilitamiento del consumo privado como resultado del aumento de tipos de la Reserva Federal, del enfriamiento del mercado inmobiliario y del aumento del precio del petróleo. Fachada del edificio Eccles de la Reserva Federal Americana El FMI sitúa las previsiones de crecimiento para la economía norteamericana en todo el año 2006 en el 3,4%, y algo por debajo, en el 2,9%, para el año 2007. El consumo privado sigue siendo el componente de la demanda que más frena este crecimiento, mientras que las predicciones para la inversión privada y el sector exterior son más optimistas. El principal riesgo a corto plazo procede del mercado inmobiliario. Los indicios de que está sobrevalorado y el aumento de los tipos hipotecarios ha enfriado la demanda. Si los precios disminuyeran más de lo esperado, además del efecto negativo sobre el consumo privado, se podría dar una caída en el mercado de activos financieros basados en el sector inmobiliario, que podría extenderse a otros mercados financieros, retroalimentando el efecto negativo sobre el consumo privado y también la inversión. El comportamiento del mercado inmobiliario será un factor clave para la evolución de la economía de EE.UU. cinco años para poder hacer frente a las futuras presiones demográficas. Si el gasto militar no se reduce (algo que no parece factible a corto y medio plazo) el gobierno deberá tomar decisiones difíciles y aumentar la presión fiscal. Llegado este caso, resultaría de gran importancia poder disponer de una política monetaria expansiva para mantener el volumen de actividad económica. Pero esta reducción del tipo de interés oficial sólo sería posible si se hubiera reducido el gran desajuste de la balanza por cuenta corriente. Afortunadamente, la economía norteamericana parece empezar a moverse en esa dirección, con unas exportaciones que empiezan a aumentar y una reducción de las importaciones debida a la caída del consumo y al aumento del ahorro privado. Tipo de interés a corto plazo % 6 La tasa de inflación ha venido repuntando en los últimos trimestres, alcanzándose tasas interanuales del 3,5%, las mayores en la última década. Esto obligará a la Reserva Federal a extremar si cabe el cuidado en su política monetaria, y llevar a cabo un sutil juego de equilibrios. Si bien esta inflación requeriría alguna subida más del tipo de interés oficial, las dudas sobre la evolución de la actividad económica pueden aconsejar posponerlas, con lo cual la decisión deberá tomarse cada mes en función de las condiciones y expectativas del momento. 5 4 3 2 1 0 2002 Los datos referentes al déficit público han sido mejores de lo esperado, pero el FMI insiste en la necesidad de reducir el déficit fiscal (excluyendo la seguridad social) a cero en los próximos 14 [04] NOVIEMBRE 2006 2003 Estados Unidos Fuente: Banco de España 2004 2005 UEM 2006 Japón INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica JAPÓN: LA NECESIDAD DE UN AJUSTE FISCAL SIN ABRIR LA PUERTA A LA DEFLACIÓN El FMI prevé para la economía japonesa un crecimiento del 2,7% en el corriente año y del 2% para 2007. Desde el ejercicio 2005 el crecimiento japonés parece firmemente establecido en la demanda privada y par ticularmente en la inversión, claramente favorecida por la buena evolución de los beneficios empresariales y la mejora de las condiciones crediticias en el sector financiero. Tal como comentábamos en anteriores informes, la deflación ha desaparecido. Fueron los precios industriales los primeros en iniciar el alza, llevados por el aumento de los precios de las materias primas y de componentes industriales impor tados por la economía japonesa. Pero desde hace ya algunos meses, el IPC e incluso la tasa de inflación subyacente muestran cifras positivas. Tipo de interés a largo plazo % 6 5 4 3 2 1 0 2002 2003 Estados Unidos 2004 UEM 2005 2006 Japón Fuente: Banco de España Ya en marzo de este año el Banco de Japón anunció que abandonaba la política de tipo de interés oficial cero, llevada a cabo desde 2001, y que volvía a recuperar la facultad de aumentar el tipo según los condicionantes de la economía. Finalmente, a mediados de julio de este año aumentó el tipo oficial hasta el 0,25%. Por el momento, las bajas expectativas de inflación que señalan todos lo indicadores permiten descar tar una nueva subida del tipo oficial en el futuro próximo. la renta, pero deberá realizar estas políticas fiscales contractivas de forma gradual y comprobando en todo momento que no frenen la evolución tanto del consumo como de la inversión privados. Detrás de esa puer ta podría aparecer de nuevo el fantasma de la deflación. La corrección fiscal debe ser ahora prioritaria en Japón. Su estabilidad macroeconómica futura depende de ella El principal reto de la economía japonesa sigue siendo la recuperación de una política fiscal sostenible. Pese al éxito en la reducción del déficit público, el endeudamiento público sigue siendo el mayor entre los países industrializados (un 180% del PIB). Los planes fiscales del gobierno se proponen recuperar el equilibrio presupuestario primario en el ejercicio 2011, pero para que esto sea suficiente para estabilizar el endeudamiento, la economía japonesa debería crecer alrededor de 2 puntos porcentuales por encima de lo previsto. Se hace necesario, pues, un mayor rigor fiscal, que después del recor te del gasto realizado en los últimos ejercicios debería probablemente venir del lado de los ingresos. El gobierno tiene margen de maniobra: los impuestos sobre el consumo son bajos comparados con los niveles internacionales, y es posible aumentar la base impositiva del impuesto sobre Sede del Banco de Japón, en Tokio [04] NOVIEMBRE 2006 15 INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA AGENDA ECONÓMICA Hasta el momento, el cambio climático ha sido un tema ampliamente debatido, pero limitado en cierta medida al ámbito del debate ecológico y político. El reciente informe Stern, elaborado para el gobierno británico, ha puesto el tema de forma contundente en la agenda del mundo económico. Este informe valora los efectos que el cambio climático va a tener en la economía mundial y propone la rápida toma de decisiones, cuantificando el coste de las políticas necesarias, pero haciendo evidentes los costes de oportunidad derivados de su negligencia. La principal causa del cambio climático, del cual estamos experimentando tan sólo los primeros y menos graves efectos, es la emisión de gases que producen el llamado “efecto invernadero”, sobre todo el dióxido de carbono, pero también el metano, y los óxidos nitrosos. Estos gases son generados por muchas de las actividades económicas habituales, principalmente la generación de energía, la industria y el transporte. Según un índice que mide la presencia de estos gases en la atmósfera, en la actualidad nos encontramos a un nivel de 430, comparado con el de 280 que existía antes de que se iniciara la Revolución Industrial a finales del siglo XIX. Este cambio ha implicado un aumento de medio grado centígrado en la temperatura media del planeta y va a causar otro aumento de 0,5 grados en las próximas décadas debido a la inercia del sistema climático. Si la pauta actual de emisión se mantiene, en 2050 se llegará a un nivel de 550. A este nivel existe una probabilidad de entre el 77 y el 99% de que la temperatura media del planeta aumente en 2 grados. Pero en realidad, la pauta de emisión se está acelerando considerablemente debido a que los países que más crecen, los emergentes, lo hacen con tecnologías más contaminantes, y debido también al aumento del uso de medios de transporte contaminantes. Esto implica que el aumento de 2 grados pueda adelantarse a 2035. Para poder contextualizar este fenómeno, tengamos en cuenta que durante la última glaciación la temperatura media del planeta descendió “sólo” en 5 grados. Esto pone en evidencia que este aumento de 2 grados tendría efectos enormes para la vida, la geografía y la economía de todo el planeta. Citaremos sólo algunos de los más importantes. La desaparición de los glaciares reduciría la disponibilidad de agua, que afectaría directamente al 15% de la población mundial, sobre todo en la India, partes de China y Sudamérica. La reducción de las cosechas 16 [04] NOVIEMBRE 2006 en las zonas próximas al Ecuador, lo cual afectaría sobre todo la ya depauperada economía africana. El aumento del nivel de los mares implicaría el desplazamiento de unos 200 millones de personas. El aumento en la acidez del agua marina podría afectar a un parte importante de los recursos pesqueros. Se prevé un aumento de los fenómenos atmosféricos extremos, así como un cambio en las pautas climáticas de diversas zonas, que afectaría sobre todo a los monzones del sur de Asia o a “El Niño”. La desecación parcial de la selva amazónica con su consiguiente efecto sobre el volumen de lluvias. Y a un horizonte algo más lejano, el deshielo de los cascos polares afectaría directamente el hábitat del 5% de la población mundial. Quisiéramos destacar que, aunque todo esto pueda parecer el argumento de una apocalíptica película de ciencia ficción, se trata de predicciones avaladas por la comunidad científica internacional. Y a un horizonte alarmantemente próximo: el año 2035. Aparte de este detallado diagnóstico del problema, el informe resulta de gran trascendencia porque se ocupa también de sugerir estrategias para evitar o mitigar el cambio climático y procede a una cuantificación económica de los costes derivados de estas estrategias. El informe insiste en que, si bien el crecimiento económico basado en las pautas actuales produce este cambio climático, existen pautas alternativas de crecimiento económico continuado consistentes en la estabilización de las concentraciones de gases con efecto invernadero. Las medidas deben concentrarse en diversas áreas: la reducción del consumo de bienes y servicios que conlleva la emisión de estos gases, la mejora de la eficiencia tecnológica, la lucha contra la deforestación y un cambio hacia tecnologías con una menor utilización de dióxido de carbono en sectores clave como la generación de energía, el transporte o la calefacción. Para conseguirlo antes de 2050, el informe calcula que será necesario invertir el equivalente al 1% del PIB global. Un coste sin duda importante pero, como el informe se encarga de señalar, factible y posible de gestionar. Además, estos cambios también crean nuevas oportunidades. A nivel empresarial, la adopción de nuevas tecnologías puede hacer evidente la posibilidad de realizar cambios que mejoren la rentabilidad. A nivel macroeconómico puede servir para reformar en muchos países modelos energéticos ineficientes. Una parte importante del informe se concentra en proponer políticas concretas para la solución del problema, que se cen- INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica tran en tres ejes. El primero es la fijación de un precio para obtener la autorización de emisión de dióxido de carbono, ya sea mediante la introducción de impuestos o con la creación de un mercado donde se intercambian estos derechos. Esta propuesta está de acuerdo con la teoría económica ortodoxa: dada la evidente existencia de una externalidad negativa, los agentes económicos deben hacer frente a todos los costes sociales de su actividad. Otra vía de actuación es la promoción de nuevas tecnologías que emitan menos dióxido de carbono. Actualmente estas tecnologías son más caras que las que usan combustibles fósiles tradicionales, pero los estudios muestran que la inversión en estas tecnologías tiene rendimientos a escala claramente positivos. Como estas nuevas tecnologías tienen mucho de lo que la teoría económica denomina bienes públicos, la implicación del sector público en el desarrollo de éstas parece muy deseable. La tercera línea de actuación se centra en el cambio en las pautas de comportamiento de personas y empresas. Se proponen una variedad de medidas que van desde una mejor información sobre los verdaderos costes del cambio climático o la introducción de regulaciones que controlen las pautas de comportamiento, hasta las ayudas financieras para hacer frente a los frecuentemente altos costes iniciales de las mejoras que resultarán eficientes a medio plazo. Insiste también el informe en que para que estas medidas sean eficaces es necesario que se tomen a nivel global, lo cual va a hacer imprescindible la cooperación internacional. En primer lugar, la reducción necesaria en la emisión de gases es de un gran volumen, mientras que las emisiones de muchos países dentro del total es relativamente pequeña; se deberán pues implementar las medidas necesarias para evitar los comportamientos de free riding. Además, de mantenerse la pauta actual, los países más contaminantes serán los emergentes. Los países desarrollados deben colaborar con ellos para que no sean las poblaciones de estas zonas las que tengan que pagar la parte más elevada de estos imprescindibles gastos. Por ejemplo, la creación de un precio para la emisión de gases ha de tener una dimensión global, de tal forma que comprometa a todas las zonas del planeta, pero que permita el uso de los ingresos derivados de esta política para ayudar a las economías emergentes en su esfuerzo. Finalmente, el informe señala que cuanto más se demore la toma de medidas para paliar el cambio climático, más caro va a resultar el objetivo en términos de porcentaje del PIB. Sin olvidar el hecho de que algunas de las amenazas pueden convertirse pronto en perjuicios irreversibles. [04] NOVIEMBRE 2006 17 INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica ZONA EURO EL RETORNO HACIA LA NEUTRALIDAD DE LA POLÍTICA MONETARIA que no, a juzgar por el énfasis que las declaraciones del Banco Central continúan poniendo en los factores latentes de riesgo inflacionista. El Banco Central Europeo (BCE) ha continuado durante 2006 la senda hacia la normalización de la política monetaria de la zona euro iniciada en la reunión que su Consejo de Gobierno mantuvo en diciembre de 2005. Desde entonces, e incluyendo el incremento decidido en dicha reunión, el Banco Central ha aplicado cinco incrementos de ¼ de punto a su tipo de interés de referencia, situándolo al 3,25% en su reunión de octubre de 2006. Dada esta respuesta negativa, la pregunta inmediata es a qué ritmo va a continuar la corrección. Y la respuesta cualitativa es que el Banco Central Europeo intentará imprimir un ritmo que no dañe las perspectivas de crecimiento de la zona euro, pero priorizará la estabilidad de precios, de la cual es garante. En este sentido, el rebrote de factores que aumenten el riesgo inflacionista tenderá a acelerar la corrección monetaria. Las posibles dudas sobre las intenciones del Banco Central se han disipado definitivamente. Su objetivo es corregir la posición expansiva en la que había venido manteniendo su política monetaria desde junio de 2003 para situarla a un nivel neutral, ni expansivo ni contractivo, acorde con el crecimiento potencial de la economía de la zona euro. Hay dos preguntas relevantes en este contexto a las que nuestros escenarios de previsión dan una respuesta cuantitativa. La primera es si la corrección monetaria puede darse por concluida con la secuencia de incrementos de tipo de interés llevados a cabo hasta el momento. La respuesta cualitativa es Actualmente hay dos factores de riesgo inflacionista que generan preocupación: la evolución de los precios energéticos y la del volumen de liquidez. El crecimiento de la liquidez es en estos momentos el factor de riesgo inflacionista que más atrae la atención del BCE La evolución de los precios energéticos permanecerá como factor latente en los próximos trimestres, pero es poco probable que se convierta en un factor muy activo. El precio del crudo continuará alto, pero no es previsible, salvo escenarios extremos, que experimente tasas de crecimiento tan altas como las observadas durante el periodo 2003-2006. En este sentido, el riesgo inflacionista por esta vía, aunque presente, puede considerarse reducido. Más preocupante continúa siendo el crecimiento de la liquidez en la zona euro, medido por el volumen de activos líquidos incluidos en el agregado monetario M3. La evolución de este agregado es considerada por el Banco Central Europeo como buen indicador adelantado de potenciales tensiones inflacionistas, y considera que un crecimiento del 4% es compatible con la estabilidad de precios. Sin embargo, su crecimiento está en la actualidad cercano al 8%. Este hecho pone en alerta al Banco Central y puede acabar acelerando la corrección monetaria. PREVISIONES DE CRECIMIENTO E INFLACIÓN Las previsiones que siguen añaden una dimensión cuantitativa a la discusión previa. Se han realizado con el modelo econométrico estimado para la zona euro que se describe en el recuadro adjunto, y están condicionadas a los escenarios de previsión que se detallan a continuación. 18 [04] NOVIEMBRE 2006 INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica MODELO MACROECONOMÉTRICO DE LA ZONA EURO POLÍTICA MACROECONÓMICA • Precio de las materias primas • Nivel de actividad externa • Tipo de interés a 3 meses de EE.UU. • Tipo de cambio €/$ MONETARIA • Tipo de interés a 3 meses • M3 FISCAL • Déficit público MERCADOS FINANCIEROS • Tipo de interés a 10 años BLOQUE EXTERIOR TRABAJO • Salarios BIENES Y SERVICIOS • PIB • Precios BLOQUE INTERIOR Los 11 indicadores macroeconómicos que contiene el modelo que subyace en el análisis están agrupados en dos bloques principales que representan, respectivamente: La estructura del modelo facilita el análisis y la cuantificación del impacto que distintos escenarios internacionales y de política macroeconómica puedan tener sobre la evolución del crecimiento y la inflación de la zona euro. 1. La evolución externa de la economía de la zona En términos econométricos, el modelo es un vector autorregresivo estimado con técnicas bayesianas que puede expresarse como sigue, utilizando la notación convencional en el análisis de regresión: euro. 2. La evolución interna de la economía de la zona euro. El bloque externo resume el entorno internacional de la zona mediante cuatro indicadores: 1. El precio de las materias primas. 2. El nivel de actividad en el exterior de la zona euro. 3. Las condiciones monetarias externas, representadas por el tipo de interés del mercado monetario de EE.UU. 4. El tipo de cambio euro/dólar. El bloque interno está, a su vez, dividido en dos: 1. La evolución de la política macroeconómica está representada en su doble dimensión: a) Indicador fiscal: déficit público. b) Indicadores monetarios: el tipo de interés a corto plazo y el agregado M3. 2. La evolución de los mercados se resume en cuatro indicadores: a) Tipo de interés a largo plazo. b) Nivel de salarios. c) Nivel de precios. d) Producto interior bruto (PIB). donde el componente aleatorio εt¦Xt - 1 ~ N (0 , Σ Σ) y El vector Yt contiene los 11 indicadores macroeconómicos (n=11) y cada ecuación contiene k coeficientes correspondientes a los m=4 retardos de cada una de los n indicadores y al componente no aleatorio Z. Desde la perspectiva bayesiana, β es un vector aleatorio cuya distribución a priori β¦Xt - 1 ~ N (βt - 1 , Ωt – 1) es actualizada con cada nuevo dato muestral para generar la distribución a posteriori β¦Xt - 1 , Yt ~ N (βt , Ωt). La distribución resultante una vez procesada toda la muestra es la utilizada para generar las previsiones bajo los distintos escenarios. La muestra utilizada para la estimación contiene datos de frecuencia trimestral desde el periodo 1980:1 al 2006:1. [04] NOVIEMBRE 2006 19 INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica Escenarios Nuestro escenario central plantea durante el horizonte de previsión una evolución del bloque exterior con las siguientes características: El crecimiento medio de los precios de las materias primas se sitúa en el 25% para 2006 y se mantiene en torno al 5% durante 2007. El nivel de actividad externo a la zona euro crece un 5,5% en 2006 y un 5% en 2007, en línea con las recientes previsiones de crecimiento mundial del Fondo Monetario Internacional. Respecto a las variables monetarias, el escenario plantea un ligero endurecimiento adicional de la política monetaria en los Estados Unidos, con un tipo de interés situado al 5,5% a finales de 2006 y al 6% a finales de 2007. Por su par te, el tipo de cambio €/$ se mantiene en línea con lo obser vado durante el año 2005 y lo transcurrido de 2006, en torno a 0,8 euros por dólar. Junto a esta evolución del sector exterior, el escenario plantea la continuación de la corrección de la política monetaria en el bloque interior, con un tipo de interés en la zona euro que acabaría en el 3,5% a finales de 2006 y en el 4,5% a finales de 2007. Esta evolución se complementa con un crecimiento de la liquidez en torno al 5% y un crecimiento salarial medio del 2%. Escenarios de previsión Central Bloque exterior 2006 2007 Encarecimiento de las materias primas 25% 5% Crecimiento mundial 5,5% 5% Tipo de interés de la Reserva Federal 5,5% 6% Tipo de cambio € / $ 0,8€/dólar 0,8€/dólar Bloque interior 2006 2007 3,5% 4,5% Alternativo 1 2007 Tipo de interés del BCE Alternativos Crecimiento mundial Alternativo 2 Tipo de interés del BCE 20 [04] NOVIEMBRE 2006 3% 2006 2007 3,5% 3,5% Rodrigo Rato, director del Fondo Monetario Internacional Frente a este escenario central se consideran dos escenarios alternativos que permiten evaluar los riesgos en términos de crecimiento e inflación asociados a las opciones de continuar o detener la corrección monetaria en la zona euro. El primero modifica el escenario central suponiendo que la actividad mundial reducirá su tasa de crecimiento del 5% al 3% en 2007. El segundo modifica el central suponiendo que la corrección monetaria de la zona euro se da por terminada a finales de 2006 con un tipo de interés situado en el 3,5%. Previsiones La tabla y el gráfico adjuntos contienen las previsiones de crecimiento e inflación asociadas a los distintos escenarios. INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica PREVISIONES DE CRECIMIENTO E INFLACIÓN PARA LA ZONA EURO ESCENARIO CENTRAL Hacia la neutralidad de la política monetaria Crecimiento del PIB (%) Inflación (%) 2004 1,7 2,1 2005 1,5 2,2 2006 2,6 2,0 2007 3,5 2,4 2008 3,0 2,6 ESCENARIOS ALTERNATIVOS Desaceleración del crecimiento mundial Crecimiento del PIB (%) Inflación (%) 2004 1,7 2,1 2005 1,5 2,2 2006 2,6 2,0 2007 3,3 2,4 2008 2,6 2,4 Conclusión del ajuste monetario en 2006 Crecimiento del PIB (%) Inflación (%) 2004 1,7 2,1 2005 1,5 2,2 2006 2,6 2,0 2007 3,2 2,7 2008 3,0 2,9 Los siguientes aspectos merecen ser resaltados: 1. El ritmo de normalización monetaria y el favorable entorno exterior que caracterizan a nuestro escenario central proyectan buenas perspectivas macroeconómicas, con tasas medias de crecimiento que superan el 3% en 2007 y 2008 y una tasa de inflación que se mantendría en torno al 2,5%. 2. Si se produjera una considerable reducción del crecimiento mundial en 2007, el crecimiento medio de la zona euro se reduciría aproximadamente en medio punto porcentual y la inflación se mantendría cercana al 2,5%. 3. Detener la normalización monetaria en 2006 proyecta una tasa de inflación que se acercaría al 3% en 2008. El avance hacia la neutralidad de la política monetaria en la zona euro continuará muy probablemente durante el año 2007. No hacerlo supondría asumir el riesgo de un rebrote inflacionista que el BCE no se puede permitir [04] NOVIEMBRE 2006 21 INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica CREcimiento en la zona euro (%) Escenario central 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 2002:01 2003:01 2004:01 2005:01 2006:01 2007:01 2008:01 2002:01 2003:01 2004:01 2005:01 2006:01 2007:01 2008:01 2001:01 2000:01 1999:01 1998:01 1997:01 1996:01 1995:01 0 inflación en la zona euro (%) Escenario central 3,5 3 2,5 2 1,5 1 2001:01 2000:01 1999:01 1998:01 1997:01 1996:01 0 1995:01 0,5 En conjunto, los escenarios considerados aportan evidencia cuantitativa en favor de las respuestas cualitativas dadas a nuestras preguntas iniciales: en el sentido de que puede evitar el repunte inflacionista sin efectos visibles en la progresiva recuperación del crecimiento económico de la zona euro. Por un lado, las posibles reticencias que el Banco Central Europeo pueda poner a dar por terminada la normalización monetaria en 2006 parecen justificadas según el segundo escenario alternativo. Este escenario proyecta un repunte inflacionista, reflejando el riesgo asociado con un anclaje débil de las expectativas de inflación que acabe iniciando un crecimiento nominal excesivo de las rentas salariales y de los márgenes empresariales. Finalmente, el primer escenario alternativo sugiere que la corrección hacia la neutralidad se puede producir manteniendo un buen ritmo de crecimiento en la zona euro incluso en un contexto de descenso del crecimiento mundial. Por otro lado, un ritmo hacia la neutralidad de la política monetaria como el planteado en nuestro escenario central parece apropiado, 22 [04] NOVIEMBRE 2006 UNIÓN EUROPEA: EXTRAMUROS DE LA ZONA EURO Los países miembros de la UE desde la ampliación de 2004 crecieron de forma sostenida en el año 2005, un 5,5% en términos medios, y se espera que la cifra se mueva entre el 5 y el 5,5% INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica MAPA DE LA ZONA EURO Además, países como Hungría y, en menor medida, Polonia y Eslovaquia han aprovechado la coyuntura para generar importantes déficits públicos. Otra cuestión que cabe considerar es la sobrevaloración de algunas de sus monedas, que perjudica directamente a su sector industrial y exportador. MAPA DE LA UNIÓN EUROPEA para los años 2006 y 2007. Los principales motores de este crecimiento han sido la demanda interna de cada economía y el volumen creciente de capitales y crédito llegado desde el exterior. De todas maneras las cifras no son homogéneas en todos los países. Algunas economías han experimentado un crecimiento espectacular, como es el caso de las tres repúblicas bálticas (un 8,8% en 2005 y en torno al 8,6% esperado para 2006), y muy bueno en la República Checa y en Eslovaquia (un 6,1% en ambos casos para el año 2005 y cifras entre el 6 y el 6,5% para 2006). Otras economías, como Hungría, Eslovenia y Polonia han crecido bastante menos (4,1%, 3,9% y 3,4% respectivamente en 2005). La mayoría de estas economías tiene balanza por cuenta corriente deficitaria, y se espera que el déficit siga aumentando en el futuro próximo, por lo cual la dependencia del ahorro externo es considerada por el FMI como uno de sus puntos más vulnerables. Las entradas de capital han estado ligadas a los bajos costes laborales en el momento de la incorporación a la zona europea de librecambio, y se han visto acompañadas de aumentos importantes del consumo y el endeudamiento de familias y empresas, así como de aumentos de los precios de activos financieros que probablemente se encuentren en algunos casos sobrevalorados. 1957: ITALIA, FRANCIA, LUXEMBURGO, BÉLGICA, ALEMANIA, HOLANDA 1973: DINAMARCA, IRLANDA, REINO UNIDO 1981: GRECIA 1986: ESPAÑA, PORTUGAL 1995: AUSTRIA, FINLANDIA, SUECIA 2004: REPÚBLICA CHECA, ESTONIA, CHIPRE, LETONIA, LITUANIA HUNGRIA, MALTA, POLONIA, ESLOVAQUIA, ESLOVENIA. El FMI ha recomendado a estas economías una serie de medidas que les permita aprovechar plenamente las oportunidades que les va a ofrecer la presumible adopción de la moneda única europea. Entre ellas, la consolidación de sus posiciones fiscales, una política monetaria encaminada a reducir la inflación, el control y super visión del sector financiero para evitar posibles crisis, o la flexibilización del mercado laboral. [04] NOVIEMBRE 2006 23 INFORME ECONÓMICO ESADE © SXC.HU Coyuntura económica ECONOMÍA ESPAÑOLA producto interior bruto SIGUE EL BUEN RITMO DE CRECIMIENTO... PERO TAMBIÉN EL EMPEORAMIENTO DEL DÉFICIT CORRIENTE Y LA PÉRDIDA DE COMPETITIVIDAD TASA DE VARIACIÓN INTERANUAL Al terminar el tercer trimestre de 2006, la economía española crecía en torno al 3,8% en términos anuales, mejorando en tres décimas el crecimiento del año 2005. Esta mejora se debe a una ligera pujanza del gasto interior y a una contribución algo menos negativa del sector exterior. % 4 3 2 1 0 2003 2004 UEM Fuente: Banco de España 24 [04] NOVIEMBRE 2006 2005 España 2006 La demanda interna está creciendo a un ritmo del 4,6% en términos anuales, y todos sus componentes evolucionan positivamente. El consumo privado crece alrededor de 3,7%, la inversión privada ha aumentado su crecimiento hasta un 6,1% y el gasto público se mantiene en un 4,4%. Dentro de la inversión privada cabe destacar que la inversión en bienes de equipo ha crecido a una tasa cercana al 9%, restando algo de importancia a la inversión en construcción que se ha desacelerado, registrando un crecimiento aproximado del 5,7%. INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica La demanda externa ha reducido su contribución negativa al crecimiento: se ha dado una ralentización tanto de las expor taciones como de las impor taciones, que han crecido un 5,3% y un 7,9% en términos anuales, pero esta ralentización ha sido algo mayor en las impor taciones. rior. Como consecuencia de todo ello, la necesidad de financiación externa ha aumentado un 37% respecto al año anterior. La necesidad de financiación externa ha aumentado un 37% respecto al año anterior La economía española sigue creando empleo de forma sólida: el número de puestos de trabajo creados en el segundo trimestre ha crecido en términos anuales un 3,1%. Como consecuencia de ello, el desempleo sigue disminuyendo de forma moderada pero estable a un ritmo del 1,8% anual. La Balanza por cuenta corriente de la economía española sigue aumentando su déficit, manteniéndose a niveles de récord histórico. Esto se ha debido tanto al aumento del déficit de la balanza comercial como a la disminución del superávit de la balanza de servicios. La balanza por cuenta de capital sigue presentando un elevado superávit en la primera mitad del ejercicio pero en un franco retroceso, un 51,7% respecto al mismo periodo del año ante- La tasa interanual de inflación de la economía española se situó en el tercer trimestre de 2006 en un 3,5%, con una ligera tendencia a la disminución gracias a la moderación de los precios energéticos. Pero el diferencial con la inflación media de la zona euro sigue siendo uno de los rasgos distintivos negativos de la economía. Cabe señalar que es el sector servicios el que más está contribuyendo a mantener, e incluso aumentar, este diferencial. Índice armonizado de precios de consumo. general Índice armonizado de precios de consumo. Componentes Tasas de variación interanual Tasas de variación interanual % % 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 0 0 2003 2004 General (España) Fuente: Banco de España 2005 2006 General (Zona del Euro) 2003 2004 2005 2006 Bienes (España) Bienes (Zona del Euro) Servicios (España) Servicios (Zona del Euro) Fuente: Banco de España [04] NOVIEMBRE 2006 25 INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica NO TODOS LOS BAÑOS DE BURBUJAS SON RELAJANTES Las burbujas financieras son frecuentes en las economías de mercado, pero a partir de la década de los 90 han proliferado, tanto en los países desarrollados como en los emergentes. Su principal inconveniente es que cuando estallan pueden afectar a las variables reales de la economía (crecimiento, ocupación, etc.) y provocar, sobre todo en economías emergentes, crisis de tipos de cambio y de pago de la deuda con efectos catastróficos para consumidores y empresas. Existe a nivel teórico un debate sobre si los bancos centrales, que tienen como principal objetivo el control de la inflación, deben olvidarse de estas burbujas en su fase de crecimiento y actuar tan sólo cuando éstas estallan, con una política monetaria laxa que permita la recuperación. Esta fue la idea de Greenspan en los EE.UU. en la llamada “burbuja tecnológica” de finales de los 90. Pese a advertir ya en abril de 1996 de la “euforia irracional” que se estaba apoderando de la bolsa americana, aumentó tan sólo un 0,25% el tipo oficial. Se considera que el estallido de esta burbuja fue una de las causas primordiales de la recesión de 2001 en EE.UU. La estrategia fue la misma durante las burbujas del mercado inmobiliario en determinadas zonas de los Estados Unidos, pese al conocimiento de que estas burbujas afectan a la tasa nacional de ahorro y a la balanza por cuenta corriente (una situación que puede resultarle bastante familiar y próxima al lector). El gran reto de la economía española, como demuestra la evolución de la balanza de pagos, sigue siendo su competitividad. Ésta se resiente del diferencial de inflación pero sobre todo de la pobre evolución de la productividad del trabajo. El coste laboral por trabajador y mes aumentó un 3,5% interanual. El sector servicios es el que más está contribuyendo a mantener, e incluso aumentar, el diferencial de inflación con la zona euro Para poner solución a este problema será necesario que tanto el sector empresarial como las políticas gubernamentales prioricen la mejora de la inversión en I+D y la introducción de innovaciones en el proceso productivo que sir van para compensar el progresivo aumento de los costes laborales de la economía. 26 [04] NOVIEMBRE 2006 El argumento principal (explícitamente usado tanto por Greenspan como por Bernanke, actual presidente de la Reserva Federal) para mantener a los Bancos Centrales al margen mientras se forma y crece la burbuja es que el aumento necesario del tipo de interés debe ser tan repentino y de tal magnitud que, irremisiblemente, iniciaría una recesión y podría incluso poner en peligro la solidez del sistema financiero, creando por tanto problemas económicos mayores que los que podría originar la misma burbuja. En cambio, los par tidarios de una acción del Banco Central para evitar la proliferación y crecimiento de las burbujas mencionan ejemplos recientes en distintos países. En el Reino Unido durante los años 2003-2004, ante la evidencia de una burbuja inmobiliaria, el tipo de interés INFORME ECONÓMICO ESADE Coyuntura económica oficial se aumentó 1,25 puntos hasta alcanzar en agosto de 2004 un 4,75%. Con ello se logró controlar el aumento de precios de la vivienda, provocando tan sólo un ligero y transitorio freno del crecimiento, y sin causar perjuicio alguno en el sistema financiero. Aún mayor fue el éxito de Australia en los años 2003-2005. En un momento en que los precios de la vivienda estaban fuera de control (en la segunda mitad del año 2002 en la ciudad de Sydney, estos precios aumentaron un 50%) el Banco Central aumentó gradual pero sustancialmente el tipo oficial, y consiguió detener la escalada de la burbuja sin apenas causar efecto alguno sobre el crecimiento económico, y sin afectar tan siquiera a la bolsa. En realidad, la racionalidad de la política generó confianza entre los inversores, y provocó una reacción en los mercados financieros contraria a la esperada en un contexto de política monetaria contractiva. A mediados de 2005, el índice de bolsa estaba avanzando a un ritmo anual del 10%. Algo parecido sucedió en Nueva Zelanda entre 2004 y 2005. En este caso, la política monetaria contractiva sí frenó de forma perceptible (2 puntos y medio) el crecimiento, pero la situación de partida, un crecimiento del 4,8%, lo permitía. En cambio, la política seguida por el Banco de Japón a finales de los 80 y durante los 90 sería el ejemplo de estrategia que se debe evitar: no hizo nada para frenar la burbuja bursátil e inmobiliaria de finales de los 80 y cuando ésta estalló estrepitosamente tardó demasiado en reaccionar y bajar los tipos. Resultado: la peor y más larga crisis económica del Japón desde mediados del siglo XX, con un desplome del consumo y la inversión, con deflación incluida, una seria crisis del sector financiero y un hundimiento de la confianza de familias y empresarios que tardaría una década en recuperarse. En el mundo académico persiste el debate sobre el papel del Banco Central ante las burbujas de diversa índole. Desgraciadamente, la realidad parece que proporcionará un buen número de casos (y nuestra economía entre ellos) donde se podrá analizar, como si de un laboratorio se tratara, el efecto de las burbujas sobre la economía real y el papel a jugar por las autoridades monetarias. [04] NOVIEMBRE 2006 27