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NOTA DE PRENSA
Comienza el procedimiento de licitación del contrato de
limpieza viaria de Pamplona: 47,1 millones de euros de
presupuesto para trabajos entre 2016 y 2021
Por primera vez y tras un periodo de exposición pública, la licitación incluye
propuestas aportadas por trabajadores, sindicatos y empresas del sector
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Pamplona ha aprobado hoy el procedimiento
de licitación del nuevo contrato para el servicio público de limpieza urbana, cuyo borrador, por
primera vez y de forma innovadora, estuvo publicado entre el 1 y el 23 de marzo para recoger
aportaciones. El contrato se extenderá entre 2016 y 2021 y prevé un presupuesto inicial de
47,1 millones de euros (9,4 millones en cuatro de las seis anualidades). Las tareas que implica
de este contrato se desarrollarán en una superficie total de 23,55 kms2, afectando directamente
a casi 200.000 ciudadanos.
El anuncio previo del pliego pretendía llevar a cabo una consulta preliminar para definir en
mayor medida el objeto del contrato, corregir o mejorar las previsiones del mismo, introducir
mejoras sociales y ambientales en su contenido, y favorecer el conocimiento previo del
contenido de una contratación compleja para hacerla más transparente. El anuncio previo es
una práctica recogida en las directivas europeas sobre contratación y en la que el
Ayuntamiento es pionero y que ya se utilizó para la contratación de los servicios energéticos.
Se publicita la intención de llevar cabo el contrato, el contenido de los borradores de los
documentos y textos preparatorios que componen la contratación.
En este periodo han realizado aportaciones los propios trabajadores del servicio de limpieza,
los sindicatos con la introducción de cláusulas sociales, la empresa actual concesionaria del
servicio proponiendo mejoras o los centros especiales de empleo con distintas sugerencias.
Algunas de las aportaciones incluidas
Durante el tiempo en el que ha habido acceso público a las condiciones del futuro contrato de
limpieza viaria, los interesados han presentado alrededor de 40 aportaciones de diverso calado.
Se ha incluido en las prescripciones técnicas hoy aprobadas propuestas de sindicatos del
sector, como algunas nuevas cláusulas sociales o sugerencias en la filosofía de las
prescripciones técnicas en el sentido de que se controle el cumplimiento efectivo de la
normativa, así como cuestiones relativas a la igualdad de trato entre hombres y mujeres y la
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conciliación familiar. Asimismo se han recogido sugerencias específicas sobre los requisitos
que deberían cumplir, tanto la maquinaria de barrido y baldeo, como la forma de limpieza de los
vehículos.
Los Centros Especiales de Empleo, por su parte, propusieron introducir específicamente a las
personas discapacitadas en el título genérico de ‘personal con dificultades de acceso al mundo
laboral’. Esta modificación está incluida en el texto actual, así como otra redacción de las
deducciones del coste de las bonificaciones sociales. También se ha ampliado, a propuesta de
los CEE, el plazo de implantación de la herramienta informática de gestión y control.
Finalmente los otros dos grandes bloques de aportaciones han sido: las de la empresa
actualmente adjudicataria del contrato, FCC, que, entre otras cosas, ha realizado sugerencias
prácticas en torno a la asignación de medios en San Fermín y las de algunas áreas
municipales, vinculadas a requerimientos de sus servicios específicos, especialmente en los
terrenos de la educación y el medio ambiente.
Puerta abierta a pymes y Centros Especiales de Empleo
En el condicionado aprobado hoy se han incluido cambios aclaratorios en la redacción, pero
también modificaciones en el fondo. La licitación se tramitará por procedimiento abierto con
publicidad comunitaria y el plazo de presentación será de 40 días naturales a contar desde el
siguiente al envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea (DOCE).
Como estaba previsto en el objeto del contrato, uno de los de mayor cuantía del Consistorio, se
establecen tres lotes de trabajos distintos en función del tamaño o la condición de las
empresas/trabajadores que puedan llevarlos a cabo, ampliando así el ámbito personal de
posibles adjudicatarios. De los 9,4 millones por año (salvando 2016 y el año de finalización del
contrato, 2021), 8,6 millones están vinculados a trabajos que pueden realizar grandes
empresas; 679.000 a tareas abarcables por trabajadores de los Centros Especiales de Empleo
y 160.000, asequibles para PYMES. Cada empresa podrá presentarse sólo por uno de los lotes
previstos. El Ayuntamiento ofrecerá sesiones formativas a los interesados sobre cada uno de
los lotes.
Pamplona, 26 de abril de 2016
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