UNIDAD TEMÁTICA 2 El Uso Indebido de Alcohol y Drogas y los

UNIDAD TEMÁTICA 2
El Uso Indebido de Alcohol y Drogas y los
Derechos de la Infancia y la Adolescencia
Programa de Promoción I ntegral de los Derechos del Niño
El siguiente material es para uso de los estudiantes del
Seminario a Distancia: “Políticas Públicas para la prevención
del Uso Indebido de Drogas en Niños, Niñas y Adolescentes”.
El mismo es propiedad del Instituto Interamericano del Niño
(IIN) de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
Se autoriza su reproducción indicando la fuente e informando al
IIN.
Tel: 5982 487 2150
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UNIDAD TEMÁTICA 2
El Uso Indebido de Alcohol y Drogas y los
Derechos de la Infancia y la Adolescencia
En ella se tratarán los siguientes temas que usted deberá
abordar con las lecturas que están disponibles en la página
web del IIN:
• Los Derechos consagrados en la Convención sobre los Derechos del
Niño
• Proteccíón y Restitución de Derechos en la Prevención del Uso
Indebido de Drogas. El eje Niño-Familia-Estado
• Oportunidades y Etica en la Prevención del Uso Indebido de Drogas
La Perspectiva de los Derechos Humanos de
los Niños, Niñas y Adolescentes
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
(Lecturas 1, 2 y 3)
Este instrumento abre caminos nuevos en áreas
relevantes que van mas allá de las leyes existentes
sobre Derechos Humanos, entre ellas:
* adopción,
* supervivencia y desarrollo,
* protección de la identidad del niño,
* explotación sexual,
* abandono y
* uso indebido de drogas
LA CONVENCIÓN PRETENDE ESTABLECER
PARA TODOS LOS PUEBLOS Y NACIONES UN
INSTRUMENTO QUE PERMITA:
9 COLOCAR AL NIÑO COMO UNA PRIORIDAD Y
COMO UN IMPERATIVO JURIDICO Y MORAL PARA
CADA ESTADO EN TODO TIEMPO Y LUGAR
9 EXIGIR EL RESPETO A LOS DERECHOS DE LOS
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
9 QUE ESTO SE CONSTITUYA
EN UN MANDATO PARA LA
FAMILIA, LA SOCIEDAD Y EL
ESTADO
PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE
DERECHOS EN LA PREVENCIÓN DEL
USO INDEBIDO DE DROGAS
(Lecturas 1 y 3)
Programa de Promoción I ntegral de los Derechos del Niño
PROTECCION FRENTE AL PROBLEMA
DE LAS DROGAS
El Estado tiene obligaciones directas en cuanto a la protección de
los niños y las niñas frente a la producción, tráfico y consumo de
drogas. En este particular, la Convención establece:
Art. 33: "Los Estados Partes adoptarán todas las
medidas apropiadas, incluidas medidas legislativas,
administrativas, sociales y educacionales, para proteger
a los niños contra el uso ilícito de los estupefacientes y
sustancias psicotrópicas enumeradas en los tratados
internacionales pertinentes, y para impedir que se utilice
a los niños en la producción y el tráfico ilícitos de esas
sustancias.“
Complementariamente, aunque no específicamente, otros artículos
relativos a la protección se vinculan al problema.
DERECHOS ECONOMICOS Y SOCIALES
EL DERECHO AL DESARROLLO INTEGRAL
DE LA NIÑEZ
El desarrollo de los niños y de las niñas se
entiende como un proceso por el cual, se logra el
crecimiento armónico e integral de sus aspectos:
físico o biológico, psicológico, cognitivo y afectivo.
Son responsables del desarrollo de los niños y las
niñas:
La familia
La comunidad
El Estado.
¿Cuáles son los derechos consagrados en la CDN acerca
del Desarrollo Integral?
Art. 9. Todo niño/a tiene derecho a no ser separado de sus
padres.
Art. 17. A acceder a información y material que promueva
su bienestar social espiritual y moral y su salud física y
mental.
Art. 18. A que ambos padres asuman la responsabilidad de
su crianza y desarrollo.
Art. 28. A la educación primaria gratuita y a facilidades de
acceso a la educación secundaria.
Art. 29. A una educación que desarrolle todas sus
potencialidades.
Art. 31. A descansar, jugar y tener acceso a la cultura.
EL DERECHO A LA SUPERVIVENCIA
Al niño hay que protegerlo desde momento de la concepción.
Si se educa y atiende a la mujer gestante, se está protegiendo
la calidad de vida del futuro bebé.
El concepto de salud de la Organización Mundial de la Salud
(OMS) nos dice que salud no sólo es ausencia de
enfermedad, sino un estado de completo bienestar físico,
mental y social.
Para que un ser humano logre un estado de bienestar, es
necesario que tenga sus necesidades básicas satisfechas:
alimentación, vivienda, recreación, salud, comunicación, etc.
Igualmente existen otras necesidades no físicas que generan
satisfacción y contribuyen a la salud mental, a saber:
necesidad de ser aceptado y reconocido por los demás,
necesidad de afecto, necesidad de sentirse útil en relación
con otros, necesidad de obtener logros.
¿Cuáles son los derechos consagrados en la CDN
acerca del Derecho a la Supervivencia?
Art. 24. Al más alto nivel de salud y nutrición.
Art. 25. A un examen periódico si el niño se
encuentra en establecimientos de protección.
Art. 26. A la Seguridad Social.
Art. 27. A un nivel de vida adecuada para su
desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social.
DERECHOS CIVILES
EL DERECHO A LA PROTECCION
Proteger al niño, es cuidarlo, brindarle amor, salud, alimento,
vestido, educación, vivienda, seguridad, recreación y cultura;
facilitándole su relación consigo mismo, con los demás y con el
mundo que lo rodea.
El niño y la niña por ser dependientes del adulto, son vulnerables a
las condiciones económicas, sociales, educativas y emocionales en
que se encuentren y de la visión cultural que se tenga de ellos en la
sociedad en que viven.
Los niños forman parte de la familia y la sociedad como sujetos de
derechos y responsabilidades; derechos consagrados en la mayoría
de los Códigos de la región; donde se establece la responsabilidad
indelegable de los padres con el apoyo de la comunidad y del
Estado.
¿Cuáles son los derechos consagrados en la CDN acerca del
Derecho a la Protección?
Artículo 2. A no ser discriminado.
Artículo 3. A que el interés superior del niño sea lo primero en
todas las medidas concernientes a ellos.
Artículo 7. A un nombre, una nacionalidad, el registro y a conocer
a sus padres.
Artículo 8. A preservar su identidad, nacionalidad, nombre y
relaciones familiares.
Artículo 16. A que se le respete su vida privada.
Artículo 19. A la protección contra abuso físico, mental o sexual,
descuido o trato negligente, maltrato o explotación.
Artículo 20. A la protección cuando el niño es privado de su
medio familiar.
Artículo 23. A que el niño mental o físicamente impedido disfrute
de una vida plena.
Artículo 32. A ser protegido contra la explotación económica y
trabajos peligrosos.
Artículo 33. A la protección contra el uso ilícito de drogas.
Artículo 34. A la protección contra toda forma de explotación y
abuso sexual.
Artículo 35. A la protección contra el secuestro, la trata o venta
de niños.
Artículo 36. A la protección contra todas las demás formas de
explotación que sean perjudiciales para su bienestar.
Artículo 37. A no ser sometido a torturas, pena capital, prisión
perpetua y a no ser privado de su libertad ilegalmente.
Artículo 38. A la no participación y reclutamiento en conflictos
armados (menores de 15 años).
Artículo 39. A la recuperación física y psicológica cuando ha
sido víctima de abandono, explotación y abusos.
Artículo 40. A recibir tratamiento y garantías especiales si ha
infringido la Ley.
PROTECCIÓN JUDICIAL
EL DERECHO A RECIBIR UNA ADECUADA
ADMINISTRACION DE JUSTICIA
Art. 37. A no ser sometido a torturas, pena capital,
prisión perpetua y a no ser privado de su libertad
ilegalmente. Todo niño privado de libertad cuando
infrigió la ley tendrá derecho a un pronto acceso a
la asistencia jurídica y otra asistencia adecuada.
Se le deberá garantizar su integridad.
DERECHOS POLITICOS
EL DERECHO A LA PARTICIPACION
SOBRE ÉL, LA CONVENCIÓN ESTABLECE:
¾ El derecho a expresar su opinión en los asuntos que
lo afectan y a que se le tenga en cuenta (Art. 12).
¾ El derecho a la libertad de expresión y a buscar,
recibir y difundir información (Art. 13).
¾ El derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y
religión (Art. 14).
¾ El derecho a la libertad de asociación y a
celebrar reuniones pacíficas (Art.15).
Por su parte, el artículo 31 reconoce los derechos al
descanso, el esparcimiento, el juego, la recreación y la
participación plena en la vida cultural, artística y social.
PARA LA CONCEPCION QUE
APORTA LA CONVENCION, LOS
NIÑOS Y NIÑAS SON:
“SUJETOS ACTIVOS DE
BUSQUEDA DE ALTERNATIVAS
NUESTROS
PARA VIVIR MEJOR”
SON PROTAGONISTAS
ACTIVOS DE SU
PROPIO
DESARROLLO
DERECHOS
DEBEN SER
RESPETADOS
LA PARTICIPACIÓN NECESITA DE
AMBIENTES PROPICIOS PARA
LA MISMA
™ ES POR ELLO FUNDAMENTAL CREAR Y OFRECER A LOS
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ESTE ÁMBITO DE
PARTICIPACIÓN, EN DONDE PUEDAN ENCONTRAR Y
VIVENCIAR UN MODELO DE RELACIONES TRASLADABLE A
SU REALIDAD PERSONAL Y SOCIAL.
™ MODELO QUE DEBE CONTENER EL RESPETO POR LA
IDENTIDAD PERSONAL PROPIA Y AJENA, POR LA
INTEGRIDAD Y LA SALUD PROPIAS Y AJENAS, ASÍ COMO
POR LA PROTECCIÓN DEL MEDIO EN EL QUE VIVEN.
ARTICULADO DE LA CONVENCION EN LA RELACION
NIÑO-FAMILIA-ESTADO
¾ El ESTADO está obligado a respetar, orientar, ayudar,
asistir, etc. a la FAMILIA por el Interés Superior del Niño
(Arts. 18,24,27).
¾ La FAMILIA es la responsable primaria de la protección y
el desarrollo del NIÑO (Art. 5).
¾El ESTADO está obligado a la Protección de la Integridad
Familiar, (Arts. 7,8,10,11,18,22).
¾EL NIÑO debe ser tenido en cuenta como sujeto capaz de
opinar y decidir en aquellos problemas que lo afectan
(Art. 12)
Los límites entre la autonomía e intimidad de la FAMILIA y la legítima
preocupación del ESTADO por el bienestar del NIÑO están señalados
en forma explícita o implícita en la Convención.
NIÑO
COMUNIDAD
Art. 2
Art. 5
Art. 3
Art. 9
Art. 17
Art. 12
Art. 20
Art. 13
Art. 33
Art. 14
Art. 28
Art. 29
Art. 15
Art. 16
ESTADO
FAMILIA
Art. 7
Art. 8
Art. 10
Art. 11
Art. 22
Arts. 18, 24, 27
OPORTUNIDAES Y ETICA EN LA
PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO DE
DROGAS
Lecturas 1 y 4
Programa de Promoción I ntegral de los Derechos del Niño
TRANSFORMACIONES ECONÓMICO-SOCIALES
RECIENTES EN LAS AMÉRICAS
* No constituyen un proceso homogéneo en la región.
* Dependen de la forma en cómo cada Estado se va insertando
en la globalización de la economía.
* Son complejas y derivan, en parte, de los enormes avances
tecnológicos en casi todos los sectores de la producción.
* El crecimiento de la producción ya no significa crecimiento
del empleo.
* Las transformaciones se acompañan de otros factores como:
- el surgimiento de una economía del conocimiento (que revaloriza de
manera dramática la educación)
- la prevalencia de la calificación de la gente sobre otros factores en el
mundo de la producción de bienes y de servicios,
- el surgimiento de un mercado global de capitales,
- el surgimiento y la expansión de los bloques económicos interpaíses.
ESTRUCTURA DE OPORTUNIDADES
Estado - Mercado - Comunidad
• EDUCACIÓN GRATUITA, OBLIGATORIA Y
DE BUENA CALIDAD
A PEOR
• INFRAESTRUCTURA SANITARIA
• EMPLEO
• COMUNIDADES SEGURAS Y SOLIDARIAS
DETERIORO DEL PORTAFOLIO DE ACTIVOS FAMILIARES
FÍSICOS, HUMANOS Y SOCIALES
(CAPITAL FISICO, HUMANO Y SOCIAL)
NIÑOS Y NIÑAS
RECEPCIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LOS ACTIVOS
FAMILIARES
• MENOS OPORTUNIDADES
• MAS DERECHOS VULNERADOS
• INCREMENTO DEL RIESGO DE
CONSUMO DE ALCOHOL Y
DROGAS
ALGUNOS AVANCES ETICO-POLÍTICOS HACIA LA
PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO DE DROGAS
1989 - Convención sobre los Derechos del Niño.
1990 - Cumbre Mundial de la Infancia.
1990 - Conferencia Mundial sobre Educación para Todos en Tailandia.
1993 - Conferencia Mundial sobre los Derechos Humanos.
1994 - Conferencia sobre Población y Desarrollo.
1995 - Conferencia de Cúpula sobre Desarrollo Social y Desarme.
1996 – Estrategia de la Cooperación Solidaria para el Desarrollo
(OEA).
1996 - Estrategia Antidrogas para el Hemisferio (CICAD)
* Protocolos Facultativos de la CDN sobre explotación sexual y
conflictos armados
* Reuniones Americanas sobre Niñez y Políticas Sociales (México,
Bogotá, Santiago de Chile, Lima y Jamaica).
* Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno de
Panamá y República Dominicana
* II y III Cumbres de las Américas de Santiago y Quebec.
2002 - Sesión Especial de las Naciones Unidas sobre Infancia
ALGUNOS AVANCES ETICO-POLITICOS HACIA
LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS
¾ LA EDUCACION ES CONSIDERADA EL
COMPONENTE BASICO DEL DESARROLLO
ECONOMICO, SOCIAL Y POLITICO
¾ LA PERSONA HUMANA ES SUJETO DE DERECHO
INTERNACIONAL
¾ LA PROMOCION DEL DESARROLLO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
¾EL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
¾ LA PROMOCION DE ESPACIOS DE
PARTICIPACION CIUDADANA
Independientemente de los compromisos firmados, solamente el
hecho de que la cuestión social y los temas de infancia ingresaran
en la agenda mundial y de que la participación sea vista como un
instrumento válido, debe considerarse como un avance en la
definición de las políticas de infancia y adolescencia