Diapositiva 1 - Cámara de Comercio de Medellín

Edgar Orlando Martínez Mendoza
Director Ejecutivo
Cámara de Usuarios de Zonas Francas
Agenda
1. ANDI – Cámara de Usuarios de Zonas Francas
2. Marco Normativo
3. Estadísticas
4. Zonas Francas Versus TLC
Oferta de Valor
 Buscamos la competitividad del régimen franco
 Presentamos propuestas al gobierno para mejorar la legislación
Atendemos los problemas operativos de los afilados
 Apoyamos a los afiliados frente a sus clientes y proveedores
 Trabajamos en la unificación de criterios
 Dictamos conferencias para la actualización del régimen
Asesoría jurídica y técnica en la aplicación del régimen franco
Procesamos y divulgamos información (Decretos,
Resoluciones, Conceptos y oficios de las
autoridades de control.)
Adelantamos estudios y documentos de interés
sobre Zonas Francas.
Hacemos seguimiento a la información estadística
sobre el comportamiento de Zonas Francas.
Contamos con un Directorio de Usuarios de
Zonas Francas.
Mantenemos informados a los usuarios con
noticias de interés. boletín de noticias
Marco Normativo
Ley 1004 de 2005
Decreto 383 de 2007
Decreto 4051
¿Qué es?
Es un área geográfica delimitada
dentro del territorio nacional.
Para
¿Para qué?
¿Cómo?
¿Qué la
diferencia?
desarrollar
actividades
industriales de bienes y de servicios,
o actividades comerciales.
Bajo una normatividad especial en
materia tributaria, aduanera y de
comercio exterior.
Las mercancías ingresadas en esta
zona se consideran fuera del
territorio aduanero nacional para
efectos de impuestos sobre las
importaciones y exportaciones.
Permanentes (ZFP)
Zonas Francas
Uniempresariales
(ZFPE)
ZF Transitorias
(ZFT)
Clases de Usuarios
USUARIO OPERADOR
USUARIOS
DE
ZONA
FRANCA
USUARIO INDUSTRIAL
DE BIENES
USUARIO INDUSTRIAL
DE SERVICIOS
USUARIO COMERCIAL
Fuente: Inviertaencolombia.com.co – Manual para Zonas Francas, junio 2010; ANDI.
Usuario Operador
Dirige, administra, supervisa, promociona y
desarrolla la Zona Franca
Usuario Industrial de Bienes
Producir, transformar o ensamblar bienes
mediante el procesamiento de materias
primas o de productos semielaborados
Usuario Industrial de Servicios
Telecomunic.
Procesamiento
de datos
Investigación
científica y
tecnológica
Transporte,
distribución,
empaque,
etiquetado
Servicios
Asistencia
médica,
odontológica
Mantenimiento
y reparación
Limpieza,
pruebas de
calidad
Auditoria,
admón.,
corretaje,
consultoría
Usuario Comercial
Incentivos Fiscales
• Tasa de impuesto de renta del 15%
• Compras a empresas en Colombia están exentas de
IVA
• Compras y ventas entre Usuarios están exentas de
IVA
Incentivos Aduaneros
• No causa arancel ni IVA mientras estén en ZF
Facilidades Aduaneras
No hay compromisos de
exportación.
Terminación de regímenes
suspensivos en ZF
Nacionalización parcial de
mercancías.
Procesamiento parcial de bienes
fuera de ZF
No hay plazos mínimos para
almacenar mercancías en ZF.
Posibilidad de sacar al TAN
partes y piezas para reparación.
Venta de bienes a Depósitos
Francos (In Bond)
Los bienes fabricados en ZF se
benefician a su ingreso a otros
países de los acuerdos
comerciales
Requisitos Zonas Francas Permanentes
Usuarios de Zonas Francas Permanentes
Usuarios
Industriales y
Comerciales
Activos
Inversión
Empleos
Plazo
SMMLV
SMMLV
Numero
Años
0 - 500
0
0
500 - 5.000
0
20
5.000 - 30.000
5.000
30
3
Más de 30.000
11.500
50
3
Requisitos Zonas Francas Permanentes Especiales
Tipo de ZF
Inversión (SMMLV)
Inversión (USD Mill)
Empleos
Directos
Bienes (1)
150.000
47,22
150
10.000 – 46.000
3,15 – 14,48
500
46.001 – 92.000
14,48 – 28,96
350
92.000 o más
28,96 o más
150
150.000
47,22
20
Servicios (2)
Servicios –
Puertos (3)
(1)
(2)
(3)
Cada inversión adicional de US$ 6.16 mill reduce 15 empleos. En ningun caso pueden generarse menos de 50 empleos.
Para servicios de salud, el 50% de los empleos puede ser vinculado.
50 empleos indirectos pueden reemplazar los 20 empleos directos.
Estadísticas
Distribución Geográfica Zonas Francas
Fuente: Ministerio de Comercio
DEPARTAMENTO
CUNDINAMARCA
BOLIVAR
ANTIOQUIA
CAUCA
VALLE DEL CAUCA
ATLANTICO
BOGOTA
MAGDALENA
SANTANDER
BOYACA
RISARALDA
HUILA
CALDAS
META
NARIÑO
GUAJIRA
No.
17
12
9
8
8
7
6
7
5
3
3
3
3
2
2
2
NORTE DE SANTANDER
CORDOBA
CESAR
TOLIMA
TOTAL
2
1
1
1
102
Los sectores industrial y de servicios que son grandes generadores de
empleo, constituyen los más importantes dentro de las zonas francas, y a
su vez el sector agroindustrial ha venido ganando importancia. En las
siguientes gráficas se observa el número de Zonas Francas por vocación
económica.
Fuente: Informes Plan Maestro DIAN
A julio 31 de 2012 contamos con 36´324.880 millones de m2 declarados de área de
zonas francas, de los cuales el 16% corresponde a Zonas Francas Permanentes
anteriores a la Ley 1004 de 2005, el 41% a Zonas Francas Permanentes posteriores a
dicha ley, y el 43% restante corresponde a Zonas Francas Especiales.
Fuente: Informes Plan Maestro DIAN
En temas de Inversión, las Zonas Francas avanzan considerablemente, con
compromisos por 13´431.056, avances trimestrales en 2012 cercanos al billón de
pesos en promedio y un cumplimiento cercano al 95% en las zonas francas
especiales, y del 40% en las permanentes.
Fuente: Informes Plan Maestro DIAN
EMPLEO DIRECTO GENERADO
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Las Zonas Francas tienen compromisos de generar mas de 130.000
empleos, de los cuales, 42.061 son directos y 91.845 indirectos. Los
cumplimientos son cercanos al 70% en los empleos directos, y del 80%
en los indirectos.
Fuente: Informes Plan Maestro DIAN
EXPORTACIONES DESDE ZONA FRANCA
(Millones de Dólares FOB)
4.500,0
4.000,0
3.500,0
3.000,0
2.500,0
2.000,0
1.500,0
1.000,0
500,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2011
Importaciones Colombianas
de ZF
(millones de pesos)
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
FOB ZF
2007
4.438
*Con corte a 31 de diciembre de 2011
2008
5.511
2009
4.408
2010
5.871
2011
7.675
Ingresos Vs Salidas de Usuarios Industriales
(Miles de US$FOB)
Ingresos
salidas
13.843.776
9.368.066
7.394.314 6.653.376
10.217.380
7.838.889
5.555.268
4.658.739
1.473.813
2.369.822
2000
1.782.205
2.135.633
1.721.821
1.165.088 1.660.447
449.700 551.313
2001
2002
2003
3.756.272 4.188.068
3.244.184
2.369.274
2004
744.412
2005
1.597.835 2.030.811
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Zonas Francas - TLC
Zonas Francas y TLC
• Acceso a tratamiento preferencial
– Un gran logro del Equipo Negociador Colombiano es que EN
TODOS los acuerdos Internacionales de Colombia, los
productos elaborados en Zona Franca cumplen origen
(incluyendo recientemente Perú).
• Inversión
– Reglas de juego más estables
– Mayor incentivo a inversionistas a quedarse en Colombia
– Estimula inversión terceros países
• Comercio Exterior
El 93% de las importaciones de los Estados Unidos no petroleras,
son manufacturas y estas manufacturas que son el sentido
verdadero del TLC tendrán su asiento principal en las Zonas
Francas.
Ventajas TLC
• Marco de reglamentos técnicos y sanitarios en el
comercio de mercancías.
• Aduanas más ágiles y eficientes.
• Reglas de juego claras y transparentes para los
proveedores de servicios, los inversionistas y para las
compras y la contratación públicas.
• Estabilidad y protección a la propiedad intelectual.
• Salvaguardia de los derechos laborales.
• Respeto al medioambiente.
5 HERRAMIENTAS CLAVES PARA ENFRENTAR EL TLC
1. TECNOLOGIA (GOBIERNO – EMPRESAS)
2. CAPACITACION (PRIVADA – GOBIERNO)
Conocer las regulaciones aduaneras de acceso a USA
Certificaciones .
3. INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA (GOBIERNO – PRIVADO)
Agilidad de operación en Zonas Francas
Infraestructura vial férrea y portuaria
Servicios portuarios eficientes
Oferta de equipo moderno de transporte.
4. ESTABILIDAD NORMATIVA Y ACCESO AL CREDITO (GOBIERNO)
Estabilidad y permanencia de las reglas de juego.
No desestimular ni frenar la IED.
Fortalecer los mecanismos de atracción de IED – Zonas Francas
5. ADUANAS MODERNAS (GOBIERNO)
Aduanas sistematizadas para tramites documentales de exportación
Procesos de inspección de mercancías no intrusivos rayos x.
Gracias
emartinez@andi.com.co
315-3450905