SISTEMAS DE GOBIERNO Los sistemas o tipos de gobierno Esta tipología atiende al grado de vinculación o relaciones que existen entre el ejecutivo y el legislativo o entre el parlamento y el ejecutivo.- Según cual sea la vinculación o relación existente los gobiernos pueden ser: a) parlamentario; b) presidencial; y c) directorial o de asamblea. Lo que produce la distinción o lo verdaderamente característico es que en el régimen presidencial se produce o se verifica una interpretación rígida de la separación de los poderes, mientras que en el tipo parlamentario no se da una interpretación rígida de la separación de los poderes, sino que, por el contrario, existe un mecanismo que engarza, conecta y relaciona los poderes entre sí.- Por ende, si la función ejecutiva y legislativa tiene una consagración claramente decantada, surge el sistema conocido como presidencial.- Si la relación que existe entre ambas, otorgada por el texto constitucional, es de mayor flexibilidad, tenemos un tipo parlamentario.- Finalmente, si la relación de interdependencia se enfatiza encontramos el tipo de asamblea o directorial. No obstante lo señalado reconocen los autores que es muy difícil encontrar en la realidad tipos de gobierno que se ajusten a los esquemas teóricos.- Sin embargo, tomando como referencia los modelos más clásicos de cada sistema es posible distinguirlos. El tipo de gobierno parlamentario El ejemplo clásico de parlamentarismo es Inglaterra, donde se va configurando a partir de la segunda mitad del siglo XVII.- El parlamentarismo luego se extiende a Francia en el siglo XIX y después se difundirá por todo el continente para llegar a ser en la actualidad el sistema predominante en Europa. Estructura del Gobierno parlamentario clásico. El órgano ejecutivo del sistema parlamentario es de estructura dual o bicéfalo, puesto que se compone de: a) El jefe de Estado (que puede ser la Corona o el Presidente) que carece de facultades o atribuciones decisorias en el proceso político, pero que cumple un rol simbólico moderador como factor de integración nacional; b) El jefe de Gobierno, que es el Primer Ministro (premier o Canciller), que preside un órgano colegiado, que es el gabinete. El Jefe de Estado puede ser un Monarca de carácter hereditario ( sistema parlamentario monárquico), como es el caso de Gran Bretaña, los países escandinavos, los Países Bajos, España y Japón.- Pero también el Jefe de Estado puede ser un Presidente de la República (sistema parlamentario republicano), como son los casos de Italia, Alemania y Grecia.- La función legislativa esta radicada en el parlamento que se compone en el caso de Gran Bretaña de la Cámara de los Comunes, de generación popular y la Cámara de los Lores de carácter hereditario y vitalicio, cuyas atribuciones han ido disminuyendo en la actualidad. La Corona Gran Bretaña es una monarquía constitucional parlamentaria, donde la sucesión de la corona se verifica según la reglas hereditarias.-.- Hoy sólo le quedan algunos poderes residuales, que se engloban bajo el nombre de “prerrogativa real”, en cuya virtud es posible nombrar funcionarios, conceder la dignidad de par y otros títulos, convocar, prorrogar y disolver la Cámara de los Comunes, promulgar leyes, proclamar la guerra, y otros poderes.- Sin embargo, estas prerrogativas pertenece al Rey sólo nominalmente, ya que en la práctica es el Primer Ministro el que adopta realmente las medidas de gobierno y recomienda su ejecución al Rey. El monarca es irresponsable política, civil y penalmente.- A contar de un acuerdo constitucional que data de 1947 se admite la responsabilidad administrativa del monarca en algunos casos.- El Gabinete Originariamente el gabinete dependía directamente del Rey.- Sin embargo, en el siglo XVIII, el Gabinete se fue vinculando cada vez más al Parlamento, buscando la aprobación de su política. Asimismo el Primer Ministro, que en un principio era un intermediario entre el Rey y el Gabinete, cobró preponderancia y se convirtió en el verdadero Jefe de Gobierno. Hoy en Primer Ministro preside el Gabinete y es la pieza maestra del gobierno parlamentario inglés.- Su fuerte posición se debe a que si bien es formalmente nombrado por el Rey en la realidad es elegido por el pueblo, atendido a que el Rey esta obligado a nombrar como Primer Ministro al líder del partido que ha triunfado en las elecciones parlamentarias, que se verifican en Gran Bretaña cada 5 años. El Gabinete tiene como misión fundamental la dirección política del país.- Forma parte de unidad mayor, que es el Ministerio, es decir, el conjunto de Jefes de los Departamentos ministeriales, de subsecretarios y de otros cargos. Los Ministros son nombrados y destituidos jurídicamente por el Rey, de acuerdo a lo propuesto por el Primer Ministro, quien es el que en la realidad decide la composición del Ministerio.- Los miembros del gabinete han de pertenecer a la mayoría parlamentaria y ser parlamentarios. El gabinete es colectivamente responsable ante la Cámara de los Comunes, lo que significa que el gabinete en su totalidad o un ministro individual se verán obligados a dimitir cuando pierda la confianza de ésta. El Primer Ministro es el líder del Parlamento, toda vez que es el jefe del partido mayoritario.- El rinde cuentas al Rey de las deliberaciones del gabinete. Entre sus atribuciones corresponde al gabinete, fijar las directrices de la política interior y exterior del país, el control de la administración y la determinación de la política financiera. Además, el gabinete dispone de iniciativa legislativa y de la facultad de dictar Decretos Leyes, lo que le otorga clara preeminencia en el campo legislativo.- La dirección general de la política del gobierno debe marchar necesariamente de acuerdo y en armonía con el parlamento, porque de lo contrario este puede emitir un voto de censura y obligarlo a dimitir. Sin embargo, frente a esto, el Primer Ministro dispone, como contrapartida, de otro poder, que es la facultad para solicitar al Jefe de Estado que disuelva la Cámara de los Comunes y llame a nuevas elecciones.- Esta facultad se puede ejercitar frente a una moción de censura de la Cámara o el rechazo de un voto de confianza. Asimismo, procede cuando las circunstancias políticas así lo aconsejen, por ejemplo, frente a mayorías parlamentarias inestables o cuando el gobierno desee conocer el parecer de la ciudadanía.- El parlamento El parlamento se compone de dos cámaras: La Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores. La Cámara de los Lores, mediante el Parliament Acts de 1911, y 1949, carece en la actualidad casi por completo de atribuciones políticas. Es la Cámara de los Comunes la que ejerce verdaderamente la función legislativa.- Su origen se remonta al siglo XIV, pero su carácter de asamblea democrática data de la instauración del sufragio universal en 1918.- Se compone de 650 diputados, elegidos por escrutinio mayoritario uninominal, a una sola vuelta. Mayoritario, porque el candidato que obtiene el mayor número de votos es proclamado elegido.- Uninominal porque cada circunscripción electoral elige un solo diputado, los que duran 5 años en sus cargos. Este sistema electoral ha contribuido a mantener en Gran Bretaña el bipartidismo.- El partido conservador y el partido laboral son la fuerzas determinantes. El partido de oposición, por otra parte cumple una función reconocida legalmente y orientada a criticar, a incentivar, a informar al cuerpo electoral, que será quien en definitiva se pronuncie a través de las elecciones.- El líder del partido de oposición recibe una remuneración. Además de su función legislativa la Cámara de los Comunes controla al gobierno adoptando o rechazando los proyectos de Ley de iniciativa gubernamental, formulando preguntas o interpelaciones a los Ministros y, principalmente manifestando su desconfianza política a través del voto de censura. Funcionamiento del sistema parlamentario La regla mayor es que el gabinete no puede gobernar sino cuenta con la confianza del parlamento, o más precisamente, de la mayoría de aquella Cámara que procede del sufragio universal.- Si el gabinete no cuenta con la confianza del parlamento se puede hacer efectiva la responsabilidad política a través de 2 medios. Cuando el Primer Ministro plantea una cuestión de confianza en la aprobación de un proyecto de Ley y su rechazo determina la caída del Gabinete.- Su aprobación llevará consigo que el proyecto de Ley sea sancionado y que, por lo tanto, el gabinete continúa en funciones. El otro sistema es de iniciativa de los miembros del parlamento, quienes durante el debate proponen una moción de censura, la que aprobada o rechazada produce los mismos efectos que una cuestión de confianza. Sin embargo, como contrapartida el gabinete dispone de un arma que es el derecho de disolución con respecto a la Cámara Política.- Mediante el derecho de disolución se está significando que se someterá a la decisión del sufragio universal las censuras parlamentarias y que, por ende, es el cuerpo electoral el que soluciona el conflicto entre el parlamento y el gabinete. La disolución también se utiliza para solucionar situaciones en que se cree necesario un pronunciamiento popular, aunque el gobierno no se encuentre afectado por censuras o rechazos de cuestiones de confianza. No obstante que el Jefe de estado es irresponsable políticamente, no lo es sin embargo por los delitos que ha cometido o por los actos que ha realizado que atenten contra la seguridad y el honor de la nación. Caracteres del parlamentarismo Inglés 1.- Irresponsabilidad política del Jefe de Estado. 2.- Existe un gabinete responsable ante la Cámara Política, y esa responsabilidad puede hacerse efectiva: por una cuestión de confianza o por una moción de censura. 3.- Existe el derecho de disolución del Parlamento por parte del ejecutivo. 4.- Los cargos de parlamentario y miembro del gabinete son compatibles entre sí. 5.- El Parlamento tiene derecho a fiscalización política: la interpelación, designación de comisiones investigadoras; rechazo de proyectos de Ley formulados por el Gobierno, etc. Alemania La Constitución Política Alemana consagra los siguientes órganos de gobierno: a)El Parlamento, que se compone de dos Cámaras: El Bundestag (Cámara Federal), que representa al pueblo entero de la federación, y el Bundesrat (consejo Federal), que representa a los estados; b)El presidente de la República o jefe de Estado; c)El Canciller Federal. Las elecciones del Bundestag se realizan cada 4 años,.y sus funciones son de control político, es decir, puede censurar al gabinete y aceptar o rechazar una moción de confianza solicitada por el Gabinete. El Bundesrat es la cámara de representantes de representación territorial y sus miembros son designados por el gobierno de Los Landers en proporción a su número de habitantes. El Presidente de la República es el Jefe de Estado, elegido por 5 años, reelegible por una sola vez, por la Asamblea Federal, que se compone, de los diputados del Bundestag y de un número igual de miembros elegidos por los parlamentos de Los Landers. La mayor atribución del Presidente consiste en la presentación al Bundestag de un candidato al cargo de Canciller.- También puede oponerse a la disolución del Bundestag, solicitada por el Canciller federal. El Canciller Federal es el Jefe de Gobierno, elegido a comienzo de cada periodo legislativo por el Bundestag, a propuesta del Presidente de la República.- Si el candidato propuesto no es elegido, el Bundestag, puede elegir otro por mayoría absoluta dentro del plazo de 15 días, contados desde la fecha de escrutinio que rechazó al candidato presentado por el presidente de la República. El Canciller Federal tiene un mandato por un periodo de 4 años y no está obligado a dimitir, sino cuando el Bundestag, después de haber pronunciado un voto de desconfianza, se encuentre en la posibilidad de elegir al mismo tiempo y por mayoría absoluta, un nuevo canciller, a través del llamado “voto de censura constructivo”.- Lo anterior a objeto de combatir la inestabilidad. Frente al rechazo por la Cámara de una moción de confianza solicitada por el Canciller federal, éste puede solicitar al presidente la disolución del Bundestag, el cual debe resolver dentro de 21 días, a menos que el Bundestag elija un nuevo canciller por mayoría absoluta. Italia La Constitución Política Italiana establece un sistema parlamentario y se ajusta al tipo clásico. El Parlamento se compone de la Cámara de Diputados y un Senado. El rasgo distintivo del sistema consiste en que ambas cámaras tienen idénticos poderes.Una y otra pueden plantear la responsabilidad del Gabinete y obligarlo a dimitir.- A su vez, ambas pueden ser disueltas por el Jefe de Estado a solicitud del Jefe de Gobierno. El Jefe de Estado es el Presidente de la República, quien es elegido por un periodo de 7 años por un colegio compuesto por los miembros de ambas cámaras del parlamento y 3 delegados por Región.- El presidente nombra al Primer Ministro según las normas parlamentarias. El tipo de gobierno presidencial Es aquel en que el poder ejecutivo está constituido por un Presidente de la República elegido por el pueblo (directa o indirectamente) por un periodo fijo, el que desarrolla las funciones de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, donde los Ministros o el Gabinete son ejecutores de la política presidencial, y donde el Presidente de la República y sus Ministros no dependen del respaldo o voto de confianza del Parlamento o Congreso, ni el Presidente de la República tiene atribuciones para disolver el Parlamento, concretándose en principio de irrevocabilidad recíproca entre ambos órganos, dependiendo ambos del cuerpo político de la sociedad. El Congreso desarrolla funciones o competencias legislativas y fiscalizadoras de los actos de gobierno y administración. Características fundamentales del régimen presidencial a) El Presidente de la República es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno y es elegido por la ciudadanía. b) Los Ministros o el Gabinete son de exclusiva confianza del Presidente de la República de manera que este los nombra y los remueve según estime. c) No existe responsabilidad política de los Ministros o del Gabinete ante el Parlamento. d) En teoría existe una separación rígida entre los poderes ejecutivo y legislativo. e) El parlamento se dedica a la labor legislativa, pero también a la fiscalización de los actos de gobierno. El Régimen presidencial de los EE.UU El Régimen presidencial de los EE.UU fue establecido por la Constitución de los EE.UU de 1787, y sus principales instituciones son las siguientes: Organo ejecutivo El Presidente de la República ejerce la función ejecutiva en su doble calidad de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.- Es elegido por 4 años, reelegido por una sola vez, por el cuerpo electoral en forma indirecta, conjuntamente con el Vicepresidente, quién lo subroga en caso de vacancia. El Presidente nombra a los Ministros o Secretarios de Estado que son funcionarios de su exclusiva confianza.- Los Ministros no tienen acceso a las sesiones de la Cámara de Representantes o del Senado Según la Constitución de los EE.UU el Presidente dispone de variados y numerosos poderes.- Posee la potestad reglamentaria, es el jefe de la administración federal, conduce la política exterior, es comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas. El Presidente tiene derecho de veto contra las Leyes votadas por el Congreso y prepara el presupuesto federal que es posteriormente sometido a tramitación legislativa.- El Presidente de la República es irresponsable políticamente ante el Congreso.- Sólo responde por sus actos ante la Nación que lo ha elegido.- Sin embargo, el Congreso puede obligarlo a dimitir a través del “impeachment” o acusación constitucional, que es el procedimiento empleado para hacer efectiva la responsabilidad penal del Presidente “por traición u otros delitos graves”. El órgano legislativo Esta radicado en el Congreso Nacional compuesto por un Senado y por una Cámara de Representantes. El Senado está compuesto por 2 miembros de cada estado, elegidos cada 6 años y renovables por dos tercios cada 2 años, y ejerce la función legislativa en igualdad de condiciones que la Cámara Baja .- Comparte algunas funciones con el ejecutivo como, por ejemplo, dando su aprobación a algunos nombramientos (Jueces, embajadores), ratifica los tratados internacionales, y además ejerce una función jurisdiccional en la tramitación del “impeachment”. La Cámara de Representantes o de Diputados es elegida cada 2 años por el pueblo de la Unión en proporción al número de habitantes de cada distrito. Sus atribuciones son esencialmente legislativas.- Ejerce la labor constituyente en cuanto le está encomendada formalmente la redacción del contenido de las enmiendas constitucionales.- Tiene además poderes de supervisión o fiscalización de la administración. El Congreso no puede forzar ni al Presidente ni a sus Ministros a dimitir.- Tampoco el Presidente tiene la facultad de la disolución del Congreso. El Presidencialismo latinoamericano Si bien los estados latinoamericanos recogen el principio de la separación de los poderes, se establecen en ellos ciertas innovaciones que fortalecen el poder ejecutivo en desmedro del poder legislativo, debilitando en cierta manera el equilibrio de poderes y generando una preponderancia del Presidente de la República, el que se convierte en el centro de gravedad. El presidencialismo latinoamericano también se denomina “cesarismo representativo”, y se caracteriza por la existencia de un hecho de carácter constitucional, cual es, la existencia de la ampliación de los poderes presidenciales en relación a los EE.UU. 1.- El ejecutivo es colegislador lo que se traduce en las siguientes facultades: a) tiene iniciativa de Ley; b) iniciativa exclusiva de Ley en ciertas materias; c) convocatoria a legislatura extraordinaria; d) declaración de urgencia en la tramitación de ciertos proyectos de Ley; e) participación en el debate parlamentario a través de los Ministros de Estado; f) veto total o parcial de las leyes 2.- La habilitación legislativa del Presidente de la República: la facultad de legislar por Decreto por un periodo determinado en materias propias de Ley. 3.- Poderes extraordinarios o de crisis: suspender en caso de crisis garantías constitucionales, adoptar medidas de excepción que se juzguen necesarias para afrontarla, etc. Resguardos del Presidencialismo latinoamericano a la vigorización del ejecutivo: a)la duración limitada y fija del mandato presidencial. b) la acusación constitucional contra el Presidente de la República, sin embargo se establecen quorums bastante altos para la destitución del presidente.- c) la fiscalización que corresponde al poder legislativo. d) haciéndose efectiva la responsabilidad política no votando por el partido del Presidente en la próxima elección. El tipo de gobierno semipresidencial El tipo de gobierno semipresidencial constituye un tipo de gobierno original, que no es ni parlamentario ni presidencial pero con elementos de ambos. Duverger señala: “El régimen semipresidencial reúne más de parlamentario que de presidencial.- Se pueden encontrar los elementos fundamentales del parlamentarismo.El ejecutivo está dividido entre un Jefe de Estado y un gabinete que tiene a su cabeza un Jefe de Gobierno.- El Gabinete es responsable frente al Parlamento, es decir, este puede obligar al Jefe de Gobierno a dimitir por un voto de censura, conjuntamente con todos sus ministros.- El ejecutivo por su parte tiene derecho a disolver el parlamento, lo que le da una influencia sobre él”.- Características: a) el Presidente de la República es elegido por sufragio universal; b) el presidente de la República tiene considerables poderes, que no solo se limitan, como ocurre en el parlamentarismo a tener un rol moderador o de mediador o de integración de la unidad nacional.- Es decir, tiene atribuciones de índole política. c) la existencia de de un Primer Ministro, que también posee funciones ejecutivas y que solo puede estar en actividad si el parlamento no muestra oposición a ellas. Ejemplos: Finlandia, Francia y Portugal, Croacia. Francia De acuerdo a la Constitución Francesa, el régimen francés se caracteriza por la vigorización de las atribuciones del Jefe de Estado. Son atribuciones del Jefe de Estado Francés: a) disolver la Asamblea Nacional, previa consulta del Primer Ministro y con los presidentes de las Cámaras Legislativas; b) dirigir las sesiones del Consejo de Ministros; c) nombrar al Primer Ministro en forma discrecional; d) adoptar medidas excepcionales frente a amenazas graves e inmediatas de la instituciones de la República, la independencia de la nación e integridad del territorio, como por ejemplo, destituir al Primer Ministro. Entre otras características del tipo francés cabe señalar que el Jefe de Estado no es designado por un órgano del estado, sino que es elegido por toda la ciudadanía mediante sufragio universal, situación que lo coloca en una situación de superioridad en relación al Primer Ministro. Además el cargo de ministro es incompatible con el de parlamentario, en consecuencia el acceso al gobierno obliga al parlamentario a renunciar a su banco en el parlamento pasando a ocupar la vacante el suplente respectivo. El tipo de gobierno semiparlamentario. Este tipo de gobierno se encuentra en Israel establecido en su Ley Fundamental de 1996.En Israel existe un ejecutivo Dual, constituido por un Jefe de Estado que es el Presidente de la República y un Primer Ministro.- El Primer Ministro es elegido por sufragio universal, que se elige simultáneamente con los parlamentarios del Knesset, pero en elección distinta, ( parlamento unicameral). La característica de éste sistema es que el Primer Ministro no necesariamente es del sector que ha triunfado en las elecciones parlamentarias, pues, puede darse el caso que en las elecciones para Primer Ministro triunfe un determinado candidato y en las parlamentarias triunfe el sector contrario. Si bien el sistema busca una interrelación entre el Jefe de Gobierno y el Parlamento apoyado éste por una mayoría parlamentaria, puede darse el caso de un gobierno sólo “tolerado” por el Knesset, sin tener el apoyo necesario para desarrollar su programa de gobierno, el cual no disolverá el parlamento ya que implicará su propia caída. Por eso se dice que el sistema Israelí es un sistema bloqueado, pues, puede durar cuatro años un gobierno que no cuenta con el apoyo parlamentario. El tipo de gobierno directorial o de Asamblea. Se trata de un tipo de Gobierno en el que existe una confusión entre las funciones y poderes ejecutivos y legislativos. En éste tipo de Gobierno el ejecutivo esta a cargo de una Asamblea nombrada directamente por la Cámara Legislativa que es la topoderosa. Más que nada se trata de una Asamblea “comisionada” por la Cámara para desarrollar las labores ejecutivas. Este tipo de gobierno se encuentra establecido en la Constitución Suiza de o Helvética Rasgos generales son los siguientes: a) existencia de un Consejo Federal ( organismo ejecutivo), compuesto por 7 miembros y elegido cada 4 años por el parlamento.- Sus miembros tienen el mismo rango y poder, de manera que no existe jerarquización entre ellos, ejerciendo sus funciones colegiadamente.- El Consejo Federal tiene iniciativa de Ley, y sus miembros tienen acceso a las Cámaras; b) Parlamento denominado Asamblea Federal que se compone de 2 consejos.- El Consejo Nacional: 200 diputados que se reparten entre los cantones en proporción a su número de habitantes; y el Consejo de los Estados: 46 diputados provenientes de cada uno de los cantones.- Las dos cámaras las mismas potestades en materia legislativa. c) en caso de conflicto entre el parlamento y el Consejo Federal no existe la facultad de exigir la dimisión del Consejo ni el Consejo puede exigir la disolución del parlamento.Simplemente en carácter de comisionado de las Asambleas procede a modificar su política para armonizarla a los requerimientos de la mayoría de las Asambleas. d) la gran estabilidad que ha demostrado tener el tipo de gobierno Suizo, lo que algunos justifican en la idiosincrasia de su pueblo y en el alto grado de cultura cívica de su pueblo. Los regímenes políticos El concepto de régimen político es distinto y más amplio que el de forma de gobierno. Por ello, Mario Justo López, nos dice que el régimen político, “es el complejo de instituciones, de fuerzas y de actitudes, con los correspondientes elementos de hecho y de derecho que encarnan una filosofía política o una ideología política”.- Con este marco de referencia el régimen político corresponde a la especial conformación del Estado, en su contexto total y no solo jurídico. En general, que los regimenes políticos pueden ser democráticos o autocráticos y éstos a su vez pueden ser autoritarios o totalitarios. Los regimenes autocráticos o las Autocracias La mejor forma de caracterizar la autocracia es haciendo un paralelo con la democracia: la democracia es una estructura de poder construida de abajo hacia arriba, en cambio la autocracia organiza el estado de arriba hacia abajo.- En la democracia rige el principio de la soberanía del pueblo, en cambio en la autocracia rige el principio de la soberanía del dominador. En la democracia el ejercicio del poder se encuentra limitado y existe garantía de los derechos fundamentales. En cambio, en la autocracia la división del poder del estado presenta una fisonomía totalmente distinta, todo el poder proviene del autócrata. Los regimenes autocráticos autoritarios Se trata de un régimen en cuya organización política existe un único detentador del poder, ya sea una persona determinada que se denomina dictador o una asamblea, un comité una junta o un partido, que monopoliza el poder político sin que le sea posible a los destinatarios del poder una participación real en él. Características a) existe un único detentador del poder, que puede ser una persona, una asamblea, un comité, una junta o un partido; b) existe imposibilidad, para los destinatarios del poder, de participar de alguna manera en la voluntad estatal; c) existencia de una ideología, que se limita en el mayor número de los casos a defender y justificar la configuración del poder existente, ya sea como estructura determinada por la tradición, o como la más apropiada para el bien de la comunidad; Históricamente la forma autocrática ha sido muy importante en la organización política.Entre los modelos históricos de autoritarismo encontramos la monarquía absoluta y también el cesarismo plebiscitario de Napoleón.. En tiempos más contemporáneos encontramos lo que se ha denominado el “neopresidencialismo”, o las dictaduras militares latinoamericanas. Los regímenes autocráticos totalitarios Se trata de un régimen, en que ya no sólo se concentra el poder político, sino también el orden socioeconómico y moral del estado, que trata de moldear o fijar una determinada conformación de vida.- La ideología estatal vigente penetra hasta el último de la sociedad, y su pretensión es dominarlo todo. Características del totalitarismo a) el fenómeno totalitario sobreviene en un régimen en que se concede a un partido el monopolio de la actividad política; b) el partido monopolístico está animado por una ideología a la cual se le confiere una autoridad absoluta, y que por consiguiente se transforma en la verdad oficial del estado; c) con el objeto de difundir esta verdad oficial, el estado se reserva a su vez un doble monopolio, el de los medios de fuerza, y el de los de persuasión, incluyendo en éstos el conjunto de los medios de comunicación (radio, televisión, prensa); d) la mayor parte de las actividades económicas y profesionales están sometidas al estado y acaban siendo en cierta manera, parte del mismo. e) para mantener esta verdad oficial o ideología se utiliza el terror policiaco. Fueron regimenes totalitarios, el nacionalsocialismo alemán y el fascismo italiano.-