Plan Municipal - Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano

ÍNDICE
1.
ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA .................................... 6
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2.
ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO ...................................... 6
OBJETIVOS ................................................................................................................ 7
DELIMITACION DEL MUNICIPIO .................................................................................... 8
FUNDAMENTACION JURIDICA...................................................................................... 9
DIAGNÓSTICO...................................................................................................... 14
2.1.
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.3.
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
2.3.5.
2.3.6.
2.3.7.
2.3.8.
2.4.
2.4.1.
2.4.2.
2.4.3.
2.4.4.
2.4.5.
2.4.6.
2.5.
2.5.1.
2.5.2.
2.5.3.
2.5.4.
2.5.5.
2.5.6.
2.5.7.
2.5.8.
2.5.9.
MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO............................. 14
CONDICIONES GEOGRÁFICAS ................................................................................... 14
ESTRUCTURA Y FORMACIÓN DE SUELOS .................................................................. 16
APROVECHAMIENTO ACTUAL DEL SUELO .................................................................. 18
ALTERACIONES AL MEDIO NATURAL EN EL ENTORNO Y RIESGOS ............................... 19
CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS ...................................... 22
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ..................................................................................... 22
ASPECTOS ECONÓMICOS ........................................................................................ 27
ASPECTOS SOCIALES .............................................................................................. 29
DESARROLLO URBANO ............................................................................................ 32
CONTEXTO REGIONAL Y SUBREGIONAL..................................................................... 32
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y DE LAS ACTIVIDADES POR ZONA .......................... 33
CRECIMIENTO HISTÓRICO ........................................................................................ 36
USO ACTUAL DEL SUELO Y TIPOS DE VIVIENDA .......................................................... 37
PROCESOS DE OCUPACIÓN DEL SUELO .................................................................... 42
TENENCIA DE LA TIERRA Y ASENTAMIENTOS IRREGULARES ....................................... 42
OFERTA Y DEMANDA DE SUELO Y VIVIENDA............................................................... 43
ZONAS DE VALOR HISTÓRICO Y CULTURAL ................................................................ 44
INFRAESTRUCTURA .................................................................................................. 45
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA .............................................................................. 45
INFRAESTRUCTURA SANITARIA................................................................................. 47
INFRAESTRUCTURA CARRETERA, FERROVIARIA Y AÉREA......................................... 48
INFRAESTRUCTURA VIAL .......................................................................................... 49
SISTEMA DE TRANSPORTE ....................................................................................... 51
INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA................................................................................ 52
EQUIPAMIENTO URBANO .......................................................................................... 53
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO Y DE CULTURA .............................................................. 53
EQUIPAMIENTO PARA LA SALUD Y ASISTENCIA ......................................................... 58
EQUIPAMIENTO TURÍSTICO....................................................................................... 59
EQUIPAMIENTO PARA EL COMERCIO......................................................................... 59
EQUIPAMIENTO PARA EL ABASTO ............................................................................. 59
EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE ............................................. 61
EQUIPAMIENTO RECREATIVO Y DEPORTE ................................................................ 61
EQUIPAMIENTO DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS ................................................... 63
EQUIPAMIENTO PARA ACTIVIDADES PRODUCTIVAS................................................... 64
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.10. EQUIPAMIENTO DE NIVEL REGIONAL ........................................................................ 64
2.5.11. PROBLEMÁTICA E ÍNDICES DEFICITARIOS EN EQUIPAMIENTO URBANO........................ 65
2.6.
SERVICIOS PÚBLICOS .............................................................................................. 65
2.6.1.
SEGURIDAD PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ............................................... 65
2.6.2.
RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS ............................................. 66
2.6.3.
PROTECCIÓN CIVIL ................................................................................................... 66
2.6.4.
COMUNICACIONES ................................................................................................... 66
2.7.
IMAGEN URBANA...................................................................................................... 66
Sector A ............................................................................................................................ 66
Sector B ............................................................................................................................ 67
Sector C ............................................................................................................................ 68
Sector E ............................................................................................................................ 69
Sector F ............................................................................................................................ 70
2.8.
SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO..................................................................................... 71
X
73
2.9.
EVALUACION DEL PLAN VIGENTE ............................................................................. 78
2.9.1.
EVOLUCIÓN DEL DESARROLLO URBANO A PARTIR DE LA APROBACIÓN DEL PLAN ...... 79
2.9.2.
RESULTADO DE LAS POLÍTICAS Y ACCIONES SECTORIALES........................................ 79
2.9.3.
FACTORES Y LIMITANTES.......................................................................................... 79
3.
PROSPECTIVA ..................................................................................................... 80
3.1.
3.2.
ESCENARIO TENDENCIAL.......................................................................................... 80
MARCO DE PLANEACION: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,
REGIONALES Y SECTORIALES........................................................................ 81
3.3.
ESCENARIO PROGRAMATICO ........................................................................ 86
3.3.1.
POTENCIALES Y CONDICIONANTES ........................................................................... 86
3.3.2 Escenario Programático de Población................................................................... 87
3.3.3. Escenario urbano.................................................................................................... 90
3.3.4. Requerimientos Totales de Equipamiento Urbano .............................................. 91
3.3.5. Requerimientos Totales de Servicios.................................................................... 96
3.3.6. Acciones Requeridas para el Desarrollo............................................................... 97
4.
POLÍTICAS ............................................................................................................ 99
4.1.
4.1.1.
4.1.2.
4.1.3.
4.1.4.
4.2.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
4.2.5.
POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO................................................................... 99
POLÍTICAS DE INCORPORACIÓN DEL SUELO AL DESARROLLO URBANO....................... 99
POLÍTICAS DE APROVECHAMIENTO DEL SUELO ....................................................... 100
POLÍTICAS PARA PRESERVACIÓN DE ZONAS NO URBANIZABLES............................... 101
POLÍTICA DE INTEGRACIÓN ..................................................................................... 101
POLÍTICAS SECTORIALES ....................................................................................... 101
Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos
irregulares ............................................................................................................ 101
Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas ............................................. 102
Promoción y fomento a la vivienda.................................................................... 102
Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional ............ 102
Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional............. 103
2
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
4.2.6. Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento ........................................ 103
4.2.7. Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico............................. 103
4.2.8. Promoción del desarrollo económico y social................................................... 106
4.2.9. Control de la contaminación y preservación ecológica .................................... 106
4.2.10. Prevención y atención de riesgos urbanos ....................................................... 106
4.2.11. Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental................................. 107
4.2.12. Coordinación intersectorial ................................................................................. 107
5.
ESTRATEGIAS
5.1.
5.2.
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
5.2.4.
5.2.5.
5.2.6.
5.2.7.
109
UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES .. 109
ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO........................................................... 109
Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)............................. 109
Delimitación de zona urbana, urbanizable y no urbanizable ........................... 116
Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables................. 118
Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables ... 125
Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios............... 128
Orientación del Crecimiento Urbano.................................................................. 132
De los Programas de Desarrollo Urbano .......................................................... 133
6.
CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES
135
7.
INSTRUMENTACIÓN
162
7.1.
NORMATIVIDAD ................................................................................................ 162
7.1.1. Normas Urbanas Generales .............................................................................. 162
7.1.2. Tipología de la vivienda ...................................................................................... 178
7.1.3. De dotación de agua potable ............................................................................. 179
7.1.4. Requerimiento de estacionamientos ................................................................. 179
7.1.5. Preservación de derechos de vía ...................................................................... 188
7.1.6 Normas para la Preservación del Patrimonio Histórico e Imagen Urbana........ 188
7.2.
FISCALES Y FINANCIEROS ..................................................................................... 190
7.3.
JURÍDICO – ADMINISTRATIVOS ............................................................................... 190
7.4.
COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN .................................................................. 191
7.5.
MECANISMOS DE EVALUACIÓN .............................................................................. 192
7.6.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .... 192
8.
ANEXO GRÁFICO
197
9.
ANEXOS ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO
198
10.
EPÍLOGO
207
3
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
INDICE DE ILUSTRACIONES
Gráfica 1 Oscilación de Temperatura Media Anual 1960-2000 .................................................................................. 14
Gráfica 2 Precipitación Promedio Mensual .................................................................................................................... 15
Gráfica 3 Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1950-2000.................................................... 23
Gráfica 5 Estructura poblacional del municipio 1995-2000 (relación porcentual)...................................................... 26
Gráfica 6 Comparación de población por grandes grupos de edad Estado de México – Municipio, 2000 ........... 27
Gráfica 7 Relación porcentual de la PEA que refirió laborar al año 2000................................................................... 29
Gráfica 8. Distribución de PEA por sector de actividad ................................................................................................ 30
Gráfica 9 Nivel de ingresos, Estado – Municipio. .......................................................................................................... 31
Gráfica 10 Nivel de Escolaridad Estado – Municipio 2000........................................................................................... 32
Gráfica 11. Distribución del territorio según condición de tenencia, 2001 .................................................................. 35
Gráfica 12 Uso actual del suelo en el municipio de Chicoloapan, 2000..................................................................... 38
Gráfica 13 Uso actual del suelo del Centro de población Chicoloapan, 2000........................................................... 39
Gráfica 14 Ocupación promedio de habitantes por vivienda Municipio – Estado, 1970-2000 ................................ 40
Gráfica 15 Servicios en vivienda en el Municipio y el Estado, 2000............................................................................ 41
Gráfica 16. Distribución del territorio según condición de tenencia, 2001 .................................................................. 43
Gráfica 17 Escenario Tendencial de población para el municipio 1970-2020........................................................... 80
Gráfica 18 Escenario programático de población para el municipio 1970-2020 ....................................................... 89
Gráfica 19 Dosificación y usos del suelo del Centro de Población............................................................................ 119
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Localidades en Chicoloapan.............................................................................................................................. 24
Tabla 2 Valor agregado Censal Bruto de la Región IX, 1999 (Miles de pesos) ........................................................ 28
Tabla 3 Dinámica de crecimiento e Indice de Especialización por Sector de Actividad Económica, 1993-1999 . 28
Tabla 4 Distribución de la población en el municipio..................................................................................................... 34
Tabla 5 Proceso de Poblamiento en el Período 1970-2000....................................................................................... 37
Tabla 6. Reserva territorial intraurbana........................................................................................................................... 44
Tabla 7 Intersecciones viales conflictivas ....................................................................................................................... 50
Tabla 8 Equipamiento Educativo y de Cultura............................................................................................................... 53
Tabla 9 Equipamiento para la Salud y Asistencia ......................................................................................................... 58
Tabla 10 Equipamiento para el Abasto........................................................................................................................... 59
Tabla 11 Equipamiento Recreativo y Deporte............................................................................................................... 62
Tabla 12 Equipamiento de Administración y Servicios................................................................................................. 63
Tabla 13 Déficit de Equipamiento.................................................................................................................................... 65
4
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 14 Número de empleados por unidad económica ............................................................................................. 88
Tabla 15 Componentes del escenario programático de población............................................................................. 88
Tabla 17 Requerimientos de suelo y vivienda por período .......................................................................................... 91
Tabla 18 Requerimientos Equipamiento Urbano .......................................................................................................... 92
Tabla 19 Requerimientos totales de servicios urbano a corto plazo 2000-2005....................................................... 96
Tabla 20 Requerimientos totales de servicios urbano a mediano plazo 2005-20010. ............................................. 97
Tabla 21 Definición de la Imagen – Objetivo Municipal.............................................................................................. 110
Tabla 22 Clasificación del Territorio .............................................................................................................................. 117
Tabla 23 Dosificación y usos del suelo Municipal. ...................................................................................................... 118
Tabla 24 Dosificación y usos del suelo del Centro de Población. ............................................................................. 119
Tabla 25 Programación de la Ocupación del Territorio .............................................................................................. 133
Tabla 26 Catálogo de proyectos, obras y acciones. ................................................................................................... 136
5
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
1. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Chicoloapan, se constituye como
el instrumento técnico – jurídico que en materia de planeación urbana determinará los
lineamientos aplicables al ámbito municipal y promoverá la coordinación de esfuerzos
federales, estatales y municipales que garanticen un desarrollo sustentable y
armónico con el medio urbano, social y natural.
La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un esfuerzo
integral desarrollado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Estado de México
y del H. Ayuntamiento de Chicoloapan, que de manera conjunta buscan garantizar la
existencia de mecanismos de planeación actualizados en la entidad, acordes a la dinámica
económica y poblacional.
1.1. ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisión, análisis
y propuesta; es decir, se realiza un estudio para el ámbito municipal que incorpora a
una escala puntual el análisis urbano de la cabecera municipal a partir de la siguiente
estructura:
1. Antecedentes y Fundamentación Jurídica. Contiene los aspectos de interés
general tales como la motivación, alcances, objetivos que se persiguen, delimitación
del Municipio y la fundamentación jurídica del presente Plan Municipal de Desarrollo
Urbano.
2. Diagnóstico. Incluye un análisis de las condiciones prevalecientes en el medio
natural, social, económico y urbano, así como la evaluación del plan vigente.
3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el Municipio de mantenerse las
características urbanas y poblacionales actuales, así como el potencial económico del
Municipio que permitirá definir el escenario de población programático y los
requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento.
4. Políticas. Contiene las políticas aplicables en el municipio y su cabecera municipal,
tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales.
5. Estrategia. Contiene los lineamientos específicos que permiten orientar el
desarrollo urbano y la definición de áreas aptas al desarrollo urbano, a la vez que
incorpora programas regionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos y
destinos para el Municipio y la Cabecera Municipal.
6. Catálogo de proyectos, obras y acciones. Este capítulo contiene de manera
concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia,
especificándose localización, plazos, cuantificación y sectores o dependencias
responsables de ejecutarlas.
7. Instrumentación. Define los instrumentos jurídicos, administrativos y financieros
que hagan posible la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez
discutido y aprobado por las instancias correspondientes.
6
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
8. Anexo Gráfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboración y
definición del plan estructurado en 13 rubros.
9. Anexo Estadístico y Metodológico. Contiene los aspectos teóricos desarrollados
por el consultor para la identificación de la problemática urbana y definición de la
estrategia aplicable en el municipio.
1.2. OBJETIVOS
La realización del Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Chicoloapan
tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos:
Objetivo General
ƒ
Promover el desarrollo integral del municipio mediante políticas y acciones
acordes a las necesidades locales y de la región, buscando coordinación entre los
diferentes niveles de gobierno para lograrlo.
Objetivos Particulares
ƒ
Analizar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y
sus tendencias y garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio
natural, social o urbano.
ƒ
Proponer la estructura y normatividad urbana en usos y destinos, que permita el
ordenamiento urbano y garantice el bienestar social.
ƒ
Contribuir al impulso económico del centro de población, mediante la definición de
normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo económico y social del
Municipio.
ƒ
Definir zonas aptas y no aptas al desarrollo urbano.
ƒ
Detectar las alteraciones al medio físico (aire, agua y suelo), e incorporar medidas
que garanticen su mitigación y control.
ƒ
Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales,
para garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el Municipio.
ƒ
Precisar las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de
desarrollo urbano para al ámbito municipal y del Centro de Población.
ƒ
Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para
favorecer la integración intra e interurbana.
•
Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la
consolidación de la estrategia de desarrollo urbano.
•
Incorporar al municipio a la dinámica regional de oferta de alternativas de vivienda
y empleo para población que debe trasladarse a los grandes centros de empleo,
7
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
dejando así como única alternativa la vivienda dormitorio para este tipo de
municipios.
1.3. DELIMITACION DEL MUNICIPIO
El territorio de San Vicente Chicoloapan esta dividido en dos partes: la primera
porción es la Cabecera Municipal, por lo tanto, la mayor parte del área urbana, que
para el caso de este documento de ahora en adelante será mencionada como el
Polígono 1; la segunda porción es San Isidro, una isla municipal y será denominada
como Polígono 2.
Este municipio se localiza en la porción Metropolitana Oriente del Estado de México y
colinda en el Polígono 1, compuesto por el territorio conocido como San Vicente
Chicoloapan y sus colonias, con los municipios de Texcoco al norte, La Paz e
Ixtapaluca al sur, Ixtapaluca al este y Chimalhuacán al oeste; el Polígono 2 está
conformado por la Ex Hacienda de San Isidro, limita al norte y al oeste con el
municipio de La Paz, al sur con Valle de Chalco Solidaridad y el este con Ixtapaluca;
con las siguientes coordenadas geográficas extremas:
Municipio
Latitud norte máxima
19° 26’ 07”
Latitud norte mínima
19° 20’ 54”
Longitud oeste máxima 98° 56’ 40”
Longitud oeste mínima 98° 48’ 05”
Cabecera Municipal (Polígono 1)
Latitud norte
Longitud oeste
19° 24’ 57”
98° 54’ 06”
San Isidro (Polígono 2)
Latitud norte
Longitud oeste
19° 23’ 09”
98° 54’ 41”
El Municipio de Chicoloapan tiene una superficie total de 6,307.5 has., de las cuales
6,006 has. están consideradas dentro del Polígono 1 y 301.5 has. en el Polígono 2.
El presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano no prejuzga los límites territoriales del
municipio, únicamente establece los reconocidos oficialmente por el Gobierno del Estado de
México (Ley Orgánica Municipal, artículo 7).
En las áreas con diferendo limítrofe, sólo podrán ejercer actos administrativos para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los
8
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
centros de población, aquellas autoridades que se les reconoce jurisdicción políticoadministrativa sobre el territorio municipal, hasta en tanto, la autoridad competente
emita el fallo correspondiente.
El presente documento, no genera derechos para el o los territorios de que se trate el
diferendo limítrofe y tampoco constituye documental público para efectos jurídicos en ningún
procedimiento administrativo jurisdiccional.
1.4. FUNDAMENTACION JURIDICA
Bases Jurídicas
La legislación vigente determina la obligatoriedad de formular, decretar, ejecutar,
evaluar y actualizar los planes y programas de desarrollo urbano; siendo éstos los
instrumentos jurídicos encargados de sustentar el presente Plan Municipal de
Desarrollo Urbano, conforme a lo siguiente:
Marco Jurídico Federal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La fundamentación jurídica de la Planeación en México emana de la Constitución
Política, y concretamente de los siguientes artículos:
El Artículo 25 señala que corresponde al Estado la rectoría del Desarrollo Nacional, la
planeación, conducción, coordinación y orientación de la actividad económica
nacional, con responsabilidad social, de los sectores público, privado y social; define
también que el sector público tendrá a su cargo las áreas estratégicas.
El Artículo 26 establece la responsabilidad del Estado para organizar un Sistema de
Planeación Democrático del Desarrollo Nacional, que imprima solidez, dinamismo,
permanencia y equidad al crecimiento de la economía. La planeación será
democrática, mediante la participación de los diversos sectores sociales, recogiendo
las demandas y aspiraciones de la sociedad para incorporarlas al Programa de
Desarrollo Urbano y mencionándose de manera puntual la existencia de un Plan
Nacional de Desarrollo, al cual se sujetarán obligatoriamente los Programas de la
Administración Pública Federal.
El Artículo 27, párrafo tercero, establece que la Nación tendrá el derecho de imponer
a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público y en consecuencia:
"se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y
establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierra, agua y
bosques a efecto de ejecutar obras públicas y de plantear y regular la fundación,
conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población . . .”
9
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
El Artículo 73 faculta al Congreso de la Unión para expedir las leyes que establecieron
la concurrencia del Gobierno Federal, Estatal y de los Municipios, en el ámbito de sus
respectivas competencias en materia de asentamientos humanos.
El Artículo 115 establece que los municipios están facultados para formular, aprobar y
administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la
creación y administración de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilización
del suelo en sus jurisdicciones territoriales [...] y participar en la creación y
administración de zonas de reservas ecológicas. Para tal efecto expedirá los
reglamentos y disposiciones administrativas que fuesen necesarias.
Ley de Planeación
Esta Ley tiene como objeto normar y brindar los principios básicos conforme a los
cuales se lleva a cabo la planeación nacional del desarrollo, estableciendo el Sistema
Nacional de Planeación Democrática.
Dentro del ámbito del Sistema Nacional de Planeación Democrática tiene lugar la
participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la
población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución de los
planes y los programas a que se refiere la Ley de Planeación.
El Artículo 33 de la Ley de Planeación plantea que . . . "El Ejecutivo Federal podrá
convenir con los gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las
formalidades que en cada caso procedan, la coordinación que se requiera a efecto de
que dichos gobiernos participen en la planeación nacional del desarrollo; coadyuven,
en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la
planeación nacional, y para que las acciones a realizarse por la Federación y los
Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se deberá considerar la
participación que corresponda a los municipios".
Ley General de Asentamientos Humanos
Esta Ley tiene por objeto establecer las bases de la concurrencia de la federación, de
las entidades federativas y los municipios en la ordenación y regulación de los
asentamientos humanos en el territorio nacional; fijar las normas básicas para planear
la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población y
definir los principios conforme a los cuales el estado ejercerá sus atribuciones para
determinar las correspondientes provisiones, usos, destinos y reservas de áreas y
predios.
En congruencia con el artículo 115 Constitucional, esta Ley señala que es el municipio
el facultado para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo
urbano municipal. Asimismo establece que a los municipios corresponderá formular
aprobar y administrar la zonificación de los centros de población ubicados en su
territorio.
10
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
En relación a la planeación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos
y del desarrollo urbano de los centros de población, la ley en su Artículo 12 señala
que dicha actividad se llevará a cabo a través de:
I.
El programa nacional de desarrollo urbano
II. Los programas estatales de desarrollo urbano
III. Los programas de zonas conurbadas
IV. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano
V. Los programas de desarrollo urbano de centros de población y
VI. Los programas de desarrollo urbano derivados de los señalados anteriormente y
que determina esta Ley.
En materia ambiental, esta Ley establece en el Artículo 19, que los planes o
programas de desarrollo deberán considerar los criterios generales de regulación
ecológica de los asentamientos humanos conforme a lo establecido en el artículo 23 27 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en las
normas oficiales mexicanas en materia ecológica.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Publicada en el Diario Oficial de la Federación del 28 de enero de 1988, y modificada
el 13 de diciembre de 1996; La Ley se refiere a la Regulación Ambiental de los
Asentamientos Humanos en la Sección IV, Artículo 23; Fracción I:
"los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los
lineamientos y estrategias contenidos en los programas de ordenamiento ecológico
del territorio".
Marco Jurídico Estatal
En el ámbito estatal la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México, en su articulo 77 fracción VI faculta y obliga al Gobernador del Estado a
planear y conducir el desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia;
mediante un sistema de planeación democrática, considerando la participación y
consulta popular para la formulación, instrumentación, ejecución, control y evaluación
del plan y los programas de desarrollo urbano.
Por su parte la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México,
en su Artículo 31 Fracciones I, II, IV, V, VI y VII confiere atribuciones a la Secretaría
de Desarrollo Urbano y Vivienda para aplicar y vigilar las disposiciones legales en
materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo
urbano y vivienda, promover implantación de los planes municipales de desarrollo
urbano y vigilar su congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los
11
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Regionales, así como vigilar el desarrollo urbano de los comunales y centros de
población del Estado.
La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios establece que sus
disposiciones son de orden público e interés social y destaca entre sus normas un
sistema de planeación y participación democrática para el desarrollo del Estado de
México y Municipios, de los grupos sociales y sus habitantes para la elaboración,
ejecución y evaluación de los Planes de Desarrollo Municipales del Estado de México.
En sus artículos 13 y 14 advierte que el Sistema de Planeación Democrática para el
Desarrollo del Estado de México y Municipios comprende como instrumentos el
proceso de planeación estratégica, los planes, los programas y las políticas de
planeación que autoricen el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos determinando a
su vez que este sistema se conforma entre otros instrumentos por los Planes de
Desarrollo Municipales del Estado de México.
El Código Administrativo del Estado de México, en su Libro Quinto, titulado- "Del
Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de
los Centros de Población" fija las bases de planeación, regulación, control, vigilancia y
fomento al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo
urbano de los centros de población en la entidad. En sus artículos 5.21, 5.23 y 5.24
prevé el Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano y determine que éste se
integra por el conjunto de instrumentos técnicos y normativos formulados por
autoridades estatales y municipales con la participación social, entre los que se
enmarcan los Planes Municipales de Desarrollo Urbano, asimismo se establece su
integración, contenido y vinculación entre si y con otros instrumentos de planeación.
Destaca en su contenido la integración de materias que resulten necesarias y que
impriman un carácter integral que propicie el desarrollo sustentable del Estado.
Por otra parte el articulo 5.28, en relación con los artículos 5.9 y 5.10 se precisa el
procedimiento para su elaboración, aprobación, publicación e inscripción, así como
las facultades de los Municipios para elaborar ejecutar y evaluar los Planes
Municipales de Desarrollo Urbano y a la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda
para emitir los respectivos dictámenes de congruencia de los Planes Municipales de
Desarrollo Urbano con los Planes Estatal y Regionales de Desarrollo Urbano y los
Planes Parciales que de éstos se deriven; además precisa en sus artículos 5.25 y
5.27 que los planes de desarrollo urbano de competencia municipal, deberán
sujetarse a las políticas y estrategias del Plan Estatal y en su caso de los Planes
Regionales de Desarrollo Urbano, estableciendo la zonificación que deberán
administrar los municipios. Los que contravengan esta disposición serán nulos y no
producirán efecto jurídico alguno.
Por su parte el Libro Cuarto del Código Administrativo del Estado de México en
el apartado: "De la Conservación Ecológica y Protección al Ambiente para el
Desarrollo Sustentable" previene que la política ambiental estatal y municipal
observará y aplicará los principios contenidos en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente a través de diversos instrumentos entre los que
cita la regulación ambiental de los asentamientos humanos.
12
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Marco Jurídico Municipal
Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Esta Ley en la fracción XXIV de su Artículo 31 define como atribuciones del
ayuntamiento el participar en la creación y administración de sus reservas territoriales
ecológicas; convenir con otras autoridades el control y vigilancia sobre utilización del
suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización de la tierra
urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones privadas; planificar y regular
de manera conjunta y coordinada el desarrollo de las localidades conurbadas.
Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno de Chicoloapan
Señala en su artículo 91 las disposiciones relativas al desarrollo urbano, en las cuales se
menciona que los Ayuntamientos en materia de planeación y desarrollo urbano tienen las
siguientes atribuciones:
I.
Elaborar, Aprobar, Modificar y Aplicar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano,
de acuerdo al Plan Estatal respectivo, y expedir sus reglamentos.
II.
Coordinar la Administración de los Servicio Públicos Municipales con los
objetivos del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
III.
Dar a conocer a la Ciudadanía el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y vigilar
su correcta aplicación.
IV.
Fomentar la inversión pública y privada en el Municipio, que coadyuve al
Desarrollo Urbano Municipal.
V.
Participar en las comisiones nacionales, estatales o regionales relativas a la
materia.
VI.
Crear, Administrar y preservar las zonas de reserva territoriales, ecológicas,
históricas y arqueológicas del Municipio, en colaboración con los Gobiernos
Federal y Estatal.
VII.
Expedir la licencia municipal de construcción informando a la ciudadanía de los
requisitos para obtenerla.
VIII.
Las demás que le confieran a las Leyes respectivas.
13
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2. DIAGNÓSTICO
2.1. MEDIO FÍSICO: VOCACIÓN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
2.1.1 Condiciones geográficas
Clima
Dentro del municipio de Chicoloapan predomina el clima C(w1),w1 templado
subhúmedo, con lluvias en verano; siendo el más seco del grupo de los climas
templados. Este tipo de clima presenta una temperatura promedio de 14°C, con
temperaturas de 10°C en los meses más fríos y de hasta 17°C. en el mes más cálido;
factores que determinan perdidas significativas de humedad por evaporación,
traduciéndose esto en características de sequedad en el suelo y escasez de humedad
en el ambiente en los meses más calurosos (abril, mayo y junio).
En lo que respecta a los vientos dominantes, estos se presentan con dirección
Noreste-Sureste. Situación que podría influir negativamente, en la salud pública
afectando la calidad de vida de los habitantes, si tomamos en cuenta que estos
vientos arrastran contaminantes de todo tipo de los municipios aledaños, en donde se
asientan industrias, tiraderos y canales de aguas residuales a cielo abierto, partículas
suspendidas (polvos) entre otros.
Temperatura °C.
Gráfica 1 Oscilación de Temperatura Media Anual 1960-2000
20
15
10
5
0
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Meses del año
Año más frío 1992
Año más caluroso 1982
Temperatura promedio
Fuente: Comisión Nacional del Agua, 2000.
1
Las características climáticas fueron basadas en la clasificación climática según Köpen, modificada por
Enriqueta García.
14
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
En cuanto a la precipitación promedio esta se establece en los 640mm anuales.
Característica que referida al Estado de México, nos indica que Chicoloapan, se localiza en
la zona, donde las precipitaciones son más escasas. Condición que se manifiesta en el clima
predominante de la región, limitando esta situación a la actividad agropecuaria y a la
capacidad de infiltración del agua para uso urbano2.
Gráfica 2 Precipitación Promedio Mensual, 2000
160
140
127.5
137.5
119.7
120
108.1
100
80
58.1
60
40
20
15.8
54.9
27.2
8.5
12.3
F
M
15.2
11.2
N
D
0
E
A
M
J
J
A
S
O
Precipitación mml.
Fuente: Comisión Nacional del Agua, 2000.
Orografía
El municipio de Chicoloapan forma parte del Sistema montañoso de la Sierra Nevada del eje
volcánico transversal dentro de la región fisiográfica del Valle de México.
Por lo que respecta a las topoformas más importantes dentro del municipio se tienen a los
cerros Xochiquilas, Escalerillas, la Copalera, Xocualtlaco, el Potrero, el cerro Xolcuango y el
Pino de los que forma parte la Ex Hacienda de San Isidro en la porción suroeste del
municipio.
Geomorfología
El relieve del territorio se configura por geoformas de valles, lomeríos ligeros y cerros
montañosos, los valles tienen pendientes de 0 a 5% en la parte noreste comprendida por la
cabecera municipal y sus alrededores. Los lomeríos suaves tienen pendientes que van del 5
2
Los datos de las gráficas fueron tomados de la estación Polotitlán, monitoreada por la Comisión Nacional
del Agua en similitud climática con Chicoloapan.
15
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
al 15% y cubren la parte noreste y sureste, donde sobresalen los cerros de la Copalera y la
Noria principalmente. En tanto que las pendientes más pronunciadas, se ubican en la parte
suroeste para conformar los cerros montañosos de Xolcuango del Pino, Xochiquilas y las
Escalerillas. Cuya altitud va desde 2,260 hasta los 2,740msnm. (Ver plano D-2).
En la parte suroeste y noroeste del Polígono II correspondientes a lo que actualmente es la
zona industrial y el conjunto Geovillas, las pendientes van de 0 a 5%, las pendientes más
pronunciadas se ubican a partir de la cota 2300 con un porcentaje del 15 a 25%,
consideradas no aptas para el crecimiento urbano, el territorio presenta en su parte noreste
las pendientes más escarpadas mayores al 25%, que representan las áreas más restrictivas
para asentamientos urbanos.
Hidrología
El municipio de Chicoloapan, forma parte de la región Hidrológica del Alto Panuco dentro de
la cuenca del río Moctezuma, caracterizada por ser una de las más contaminadas de
México, al recibir las aguas residuales de los sistemas urbanos y de las zonas industriales
del Valle de México.
La hidrología superficial del municipio está formada por numerosas corrientes intermitentes
que se originan en las partes altas de los cerros Xolcuango del Pino y Xochiquilas.
Chicoloapan no cuenta con ríos permanentes. Sin embargo por su longitud sobresalen El
Manzano y Coatepec formando la depresión denominada arroyo la Cañada de Guadalupe,
las Majadas y Cornelio. Cabe mencionar que los ríos Coatepec en el sur y El Manzano en
el norte corren en dirección este-oeste para unir su afluencia al noroeste de la cabecera
municipal, pasando por el dren Chimalhuacán I y II. Ambos ríos contienen aguas residuales
domésticas e industriales, los cuales originan contaminación en la zona y provocan
desbordamiento en las épocas de lluvia.
Con respecto a las aguas subterráneas, en el municipio existen 8 pozos de agua potable
que van de los 68m hasta los 180m de profundidad, de los que destacan: el pozo Hidalgo,
Zaragoza, San José, Auris, Santa Rosa, Seis Colonias y Arenal con calidad aceptable para
el consumo humano, los cuales actualmente han sido aprovechados y producen de 20 a
40lt/seg.
La hidrología en la Ex Hacienda San Isidro está constituida por los escurrimientos del cerro el
Pino, que en su mayoría sus cauces no están bien definidos por las desviaciones que se les
ha provocado a causa de los asentamientos irregulares que existen en este polígono.
2.1.2 Estructura y formación de suelos
Geología
Desde el punto de vista geológico el municipio de Chicoloapan esta constituido en su parte
noreste y suroeste comprendida a partir de las cañadas las Majadas y Cornelio hasta la
16
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
cuchilla de Chincotepec y en el ejido de Chimalhuacan particularmente por material
consolidado de brechas volcánicas de basaltos con depósitos de escoria y fragmentos
angulosos de andesitas, tobas sedimentarias al pie de los edificios volcánicos, constituidos
por fragmentos angulosos y arenas blandas que fueron arrastradas dejando grandes y
profundos surcos que dejaron las cañadas. Localizándose en está zona los cerros
Xolcuango, Xochiquilas, las escalerillas que conforman el ejido de Chimalhuacán y el
polígono II. Ex Hacienda San Isidro en la parte suroeste y las cañadas de las Majadas, la de
Guadalupe y Cornelio hasta la cuchilla de Chicotepec por el noreste. Estas características le
confieren a la zona la posibilidad de explotación de materiales (arena, grava y tezontle) a
cielo abierto, para el uso urbano estas características representan una limitante con
moderadas posibilidades de desarrollo, ya que son materiales de alta resistencia que
presentan dificultad para la introducción de servicios públicos.
La parte noroeste comprendida por la cabecera municipal, la Hacienda Costitlán y el ejido
Chicoloapan, están formados por depósitos de material aluvial y lacustre con depósitos de
fango y arcillas de grano fino producto de la desecación del lago de Texcoco. Estos lugares
presentan condicionantes al uso urbano, por el riesgo geológico que representan dadas sus
características de cimentación inestable, influyendo para que en los terrenos exista
susceptibilidad a inundaciones y hundimientos en las zonas donde haya acuíferos.
Los rasgos geológicos se observan en la colonia Santa Rosa, donde existe la presencia de
una falla de 500 metros de longitud extendiéndose hacia el barrio del arenal con 20 metros
de ancho y 2 metros de profundidad.
Por otro lado existen en el municipio cinco bancos de materiales en el cerro Xochiquilas, en
las lomas de Guadalupe, en las Escalerillas y otros ubicados en la parte este que por sus
características de conformación geológica se extrae tezontle y arena principalmente.
Edafología
Desde el punto de vista edafológico el municipio de Chicoloapan esta conformado por tres
diferentes unidades de suelo. Siendo la más importante los suelos Feozem que cubren la
mayor parte del municipio a excepción de la parte centro y en la zona industrial junto con la
colonia Geovillas de la Ex – Hacienda San Isidro. Estos suelos se caracterizan por presentar
una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgánica y nutrientes, se desarrollan en
terrenos planos y montañosos, se utilizan con éxito en la agricultura de riego y temporal, su
susceptibilidad a la erosión depende del terreno donde se encuentran y de la cobertura
vegetal que presentan. Para el uso urbano estos tipos de suelo son aptos y no presentan
restricciones.
La segunda unidad esta conformada por los Regosoles que se localizan en la parte centro
correspondiendo a la cota 2300 y en la parte centro y norte de la Ex Hacienda San Isidro.
Estos suelos se caracterizan por no presentar capas distintas, en general son claros y se
parecen a la roca que los subyace, es someros y de fertilidad variable, su uso agrícola esta
condicionado a su profundidad y a no presentar pedregosidad.
El tercer grupo pertenece a los Litosoles localizados en una pequeña porción de la parte
(suroeste y noroeste) correspondientes a las laderas del cerro Xolcuango y a las de la
17
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Cuchilla de Chincontepec, son suelos no mayores de 10cm, susceptibles a erosionarse y
generalmente su vocación es forestal. En el uso urbano, presenta restricciones que
dependen del limitado poder de excavación pues presentan subsuelo tepetatoso y
frecuentemente con un agregado endurecido con fierro y magnesio. En la agricultura están
condicionados a las practicas de mejoramiento de suelos con abonos orgánicos.
Tabla 1 Aptitud y restricciones de acuerdo al tipo de suelo en el municipio de Chicoloapan
CLAVE
Hh/2
UNIDAD
DE SUELO
Feozem
háplico
CLASE
TEXTURA
Media
Re+Hh/1 Regosol
Gruesa
eutrico +
Feozem
haplico
L+Hh/3
Litosol + Fina
Feozem
haplico
FASE
FÍSICA/
QUÍMICA
Durica/
-----/-----
-----/-----
APTITUD
AGRICOLA
Apto
(productividad
moderada)
Apto
(productividad
de moderada
a alta)
No
aptos
(productividad
baja)
RESTRICCIONES
PECUAR
IA
URBANA
USO URBANO
USO
AGRÍCOLA
Aptos
Apto
Sin
restricciones
Sin
restricciones
Aptos
Apto
Sin
restricciones
No
aptos
No
aptos
Pedregosidad,
presenta
problemas para
la cimentación
Potencial
de
excavación
baja
No
existe
suelo
desarrollado
Fuente: Elaboración propia, basada en la carta edafológica E14B41 1:50000. y en la Síntesis Metodológica de Estudios Integrados del Medio
Natural 1982 del Estado de México.
2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo
Los usos de suelos en el municipio se presentan de la siguiente manera: el uso agrícola de
temporal y de riego se localiza principalmente alrededor de la zona urbana al nordeste, este
y sureste de la cabecera municipal, siendo la de temporal la que ocupa mayor superficie. Las
zonas de riego corresponden a la propiedad privada, la cuál en la actualidad se está
fraccionando.
El uso urbano se ha incrementando para satisfacer la demanda del área metropolitana,
ocupando zonas importantes agrícolas tanto ejidales como particulares.
El uso forestal se reduce a una pequeña porción en la parte este del municipio donde se
localizan lomeríos con pendientes mayores del 25%, que ocupan parte de la Sierra
Quetzaltepec y de las cañadas de las Majadas, Cornelio y Guadalupe.
La industria extractiva en el municipio tiene gran importancia, ya que se realiza la explotación
a cielo abierto de varias minas donde se extrae arena, grava y tezontle. Al sureste de la
cabecera municipal se localizan las ladrilleras que contaminan al aire por sus procesos de
combustión y deterioran el suelo por la extracción de arcilla.
El uso industrial de la cabecera municipal se reduce a la industria de tipo agropecuario y a
una empresa dedicada a la fabricación de pinturas.
18
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
En el polígono II, el uso industrial esta representado por industria grande y mediana
considerada de alto riesgo por los materiales usados en sus procesos.
2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos
El manejo inadecuado de los recursos naturales ha traído como consecuencia, el
deterioro del territorio municipal y la perdida de recursos valiosos como son la
vegetación natural, el agua y el suelo.
La explotación de minas a cielo abierto, en forma extensiva, esta deteriorando el territorio
municipal, perdiendo grandes áreas naturales de vegetación arbórea; eliminando la
posibilidad de captación e infiltración de agua necesaria para abastecer a la población.
En zonas como el Polígono II, existe un alto grado de vulnerabilidad para el desarrollo
urbano ya que las características del terreno no son las adecuadas para dotar de
servicios públicos, ocasionando grandes problemas de contaminación por carecer de
drenaje, aunado a ello la acumulación de basura en los escurrimientos naturales que
provocan inundaciones en las partes bajas.
El municipio de Chicoloapan se presenta mayor incidencia en los fenómenos de riesgo
geológico. Dada la formación geológica en la zona aluvial lacustre, la sismicidad podría
darse con mayor intensidad ya que estas zonas facilitan la penetración de ondas sísmicas.
Existe la presencia de una falla en la Colonia Santa Rosa3 que representa un riesgo
latente para los asentamientos humanos en la zona.
La colonia Santa Lucía presenta grave riesgo de deslave por establecerse en las
inmediaciones del Cerro Chico.
El principal riesgo hidrometeorológico en el municipio son las inundaciones, al tener
zonas de afectación en la colonia Geovillas San Isidro, dentro del Polígono II a causa
de los escurrimientos provenientes del cerro El Pino.
En la cabecera municipal debido a la falta de infraestructura hidráulica para la
conducción de aguas residuales y pluviales, las colonias San José, Presidentes y Seis
Colonias sufren inundaciones con mayor frecuencia.
Con relación a los riesgos químicos la zona con mayor concentración de industrias de
riesgo se localiza en el Polígono II en las partes bajas de la Ex – Hacienda San Isidro,
y al norte de ésta, en donde actualmente se ubica la plaza cívica que es un área
donde se vertían residuos industriales, los que se han infiltrado y contaminado el
suelo y el agua en la zona.
En la cabecera municipal solo existe una industria de fabricación de pinturas que
representa riesgos para los asentamientos de alrededor.
3
Dato obtenido de la Gaceta de Gobierno del Plan del Centro de Población Estratégico de Chicoloapan
(1999).
19
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Respecto a los riesgos de tipo sanitario, en el municipio se identifica contaminación al
aire y al agua por fuentes fijas que corresponden a la industria química, y de pinturas
además del tiradero de basura y las ladrilleras.
Las aguas residuales de la zona industrial de San Isidro, se descargan sin tratamiento
previo al canal de la Compañía.
El manejo de los residuos sólidos domiciliarios en el municipio, no es el adecuado; a
pesar de que existe un tiradero no hay control sobre el mismo. Situación que puede
ocasionar problemas de contaminación a los mantos acuíferos por infiltración de
lixiviados, afectación al suelo y proliferación de fauna nociva.
Alrededor del tiradero, se localizan socavones de minas de arena abandonadas, los
que son rellenados con los materiales de desecho de las construcciones aledañas y
tierra, al igual que con basura, hecho que provocaría inestabilidad en el terreno
dependiendo del uso para el cuál se destine.
Contaminación del aire
En el polígono I, existen varias fuentes de contaminación de este tipo, como son:
Ladrilleras. Existen 11 ladrilleras en los márgenes del Río Coatepec, en plena
cabecera municipal, en el Barrio San Miguel. Dichas ladrilleras operan con
tecnologías sumamente atrasadas, utilizando la quema de llantas, diesel y aceite para
calentar los hornos. Consecuentemente, son fuentes permanentes de contaminación,
cuya peligrosidad se incrementa al ubicarse en pleno núcleo urbano.
Vialidad regional Los Reyes – Texcoco. Sobre esta vialidad el 20% de los vehículos que
circulan son de carga, el 50% de pasajeros y el 30% particulares. Particularmente los
vehículos de carga y de pasajeros son una fuente permanente de contaminación ambiental
porque la mayor parte son obsoletos y en pésimo estado de mantenimiento.
Por las vialidades locales Juárez, Zaragoza, Allende, Emiliano Zapata y Moctezuma,
el 15% de los vehículos que circulan son de carga, el 50% de pasajeros y el 35%
particulares. Como el anterior caso, estas vías son verdaderos corredores
contaminantes, debido a los volúmenes y características del tránsito vehicular.
En el Polígono II, éste tipo de contaminación proviene fundamentalmente de los vehículos
que circulan por la carretera federal México – Puebla, los cuales 15% son vehículos de
carga, el 55% de pasajeros y el 30% particulares, los que mantienen las mismas
características de deterioro mencionadas antes.
Contaminación del agua
Los cuerpos de agua del Polígono I que presentan contaminación son:
Río Coatepec. Este río nace en la cañada El Salitre, en las faldas de la Sierra
Quetzaltepec, y a su transcurso por el poblado de Coatepec, municipio de Ixtapaluca,
debido a las emisiones que en él se hacen de aguas residuales sin tratamiento, se
20
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
convierte en un río de aguas negras. Lo mismo sucede a su paso por el área urbana
de San Vicente Chicoloapan, para posteriormente integrarse al Río Manzano y al
Dren Chimalhuacán I. Además, debido a que es un canal a cielo abierto, constituye un
foco permanente de riesgo sanitario.
Río El Manzano. Este río nace en la Cañada Manzano de la misma Sierra
Quetzaltepec y comienza a recibir emisiones de aguas residuales sin tratamiento en
algunos caseríos en las inmediaciones de la Ex – Hacienda de Tlalmimilolpan, lo cual
se agudiza a su paso por la parte norte de la cabecera municipal. Como el anterior,
este también se integra al Dren Chimalhuacán, convertido en un canal de aguas
negras.
Una fuente permanente, peligrosa y no controlada de contaminación del agua la
constituyen los servicios de cambio de aceite y talleres mecánicos que en particular
se localizan sobre la carretera Los Reyes – Texcoco. Estos talleres arrojan una buena
parte de los aceites utilizados al drenaje, que posteriormente se integra al Dren
Chimalhuacán.
En el Polígono II, hacia el sur, cruza el Río de la Compañía, que a estas alturas es uno de los
canales principales de aguas negras del Valle de México. Prácticamente desde su origen, en
Tlalmanalco, el río recibe las aguas negras de todos los municipios por los que transcurre,
sin ningún tratamiento previo. Por supuesto, hoy día no sólo es un posible foco de infección,
sino que también significa un riesgo hidrológico permanente.
Contaminación del suelo
En el Barrio San Antonio, vecino al desarrollo Galaxia Los Reyes, perteneciente al
Polígono I, se ubica el tiradero a cielo abierto de basura del municipio. Este tiradero
no cuenta con procesos ni tecnología para la conversión de la basura en material
estable no contaminante, por lo que sus filtraciones contaminan el suelo y el acuífero.
En el polígono II, en el predio que hoy ocupa la Plaza de la Primavera, se vertieron toneladas
de aceites diversos durante décadas. Esto provoca una grave contaminación del suelo,
como se manifiesta en los predios ubicados cuesta abajo, en los que brota aceite cuando
efectúan excavaciones. Asimismo, es de esperar que filtraciones de dichos aceites lleguen
hasta el acuífero.
21
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 2 Riesgos existentes en el municipio de Chicoloapan y su afectación a los diferentes usos del suelo y actividades
RIESGOS
Geológicos
Hidrometeorológicos
FENÓMENO PERTURBADOR
CONDICIONANTE A LOS USOS DE
SUELO
- Sismicidad
Fallas
- Inundaciones
Químicos
Sanitarios
-
AFECTACIÓN USOS DEL
SUELO
(uso urbano)
(uso agrícola)
(uso urbano)
(uso agrícola)
(uso urbano)
• Industria de riesgo
•
Descargas (aguas residuales) (uso urbano)
industriales y domiciliarias.
(uso agrícola)
Erosión
Fuente: Elaboración propia, basada en el Atlas de Riesgos (2000) del Estado de México.
2.2 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS
2.2.1. Aspectos demográficos
Chicoloapan es un municipio metropolitano que se ha convertido gradualmente en el destino
de flujos migratorios en pequeña escala de población pobre que se asienta en la Zona
Metropolitana del Valle de México (ZMVM). Según cifras del XII Censo, el 48.10% de la
población total municipal, nació fuera de la entidad, del total de la población el 59% tuvo
como lugar de nacimiento la Ciudad de México, el 8.63% el estado de Puebla y el 6.61% el
estado de Oaxaca, como cifras representativas.
En cuanto a su dinámica demográfica, la Tasa de Crecimiento Media Anual (TMCA) registra
un comportamiento creciente entre los años 50 y 80, cuando llegó a estar cinco puntos
porcentuales por encima de la media estatal (Gráfica 4). En cambio, a partir de 1980 la tasa
disminuye tendencialmente, hasta que en el período 1995-2000 se ubica por debajo del
promedio estatal.
22
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 3 Comportamiento de la TCMA en el Estado y el Municipio, 1950-2000
14
12
11.63
10
7.56
8
6
4
2
7.86
6.78
6.61
3.14
3.95
2.7
3.86
3.17
2.65
1.97
0
1950-1960
1960-1970
1970-1980
ESTADO
1980-1990
1990-1995
1995-2000
MUNICIPIO
Fuente: VII, VIII, IX, X ,XI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI.
No obstante, la tendencia de las últimas dos décadas puede ser engañoso si no se
consideran otros elementos. En primer lugar, el vecino Chimalhuacán concentró la mayor
parte de los flujos migratorios en el período, hasta llegar a un primer umbral de saturación,
por lo que ahora comienzan las presiones sobre el suelo de Chicoloapan por parte de
fraccionadores legales e ilegales.
En segundo lugar, en los predios de la ex Hacienda de San Lorenzo Tlalmiminolpan, varias
empresas están desarrollando un conjunto habitacional de 21 mil viviendas, lo que provocará
duplicar la población consignada por el INEGI en un lapso de 10 años.
En tercer lugar, el INEGI no considera a la colonia Jiménez Cantú en Chicoloapan, sino que
la asigna al municipio de La Paz; y por otra parte, en sus AGEB’s y por lo tanto tampoco en
su levantamiento censal integra al Polígono 2, a la colonia Portezuelos, así como las zonas
del Chocolín, Huatongo, Ejido de Santa María y el Rancho El Carmen, por considerarlas
rurales, pese a estar involucradas en francos procesos de urbanización.
De este modo, en el municipio existen 33 localidades en el Polígono 1, de las cuales 6
son irregulares; mientras que en el Polígono 2 se ubican 9 asentamientos, de los que
4 son irregulares. Si analizamos la población registrada en los AGEB’s de 1995 y la
comparamos con la del 2000 y, por analogía, a las zonas de nuevo crecimiento les
aplicamos un nivel de densidad similar aquellas colonias que sí aparecen registradas
en el Censo, entonces resulta:
23
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 3 Localidades en Chicoloapan
COLONIA
Población (Hab)
Polígono 1
2 de Marzo
777
Auris I
2,169
Auris II
3,886
Auris III
2,545
Barrio Los Ángeles
1,177
Barrio México 86
535
Barrio San Antonio
1,212
Barrio San Juan
230
Barrio San Miguel
763
Barrio Santa Cecilia
1,267
Barrio Tlatel
636
Cabecera Municipal
4,164
Ejército del Trabajo
763
El Arenal I
1,055
El Arenal II
2,333
El Tejocote
251
Emiliano Zapata
10,948
Francisco Villa
7,206
Potrerito
275
Presidentes
2,733
Prolongación El Arenal I
368
Revolución
9,861
San José
6,812
San Vicente
1,416
Santa Rosa
5,762
Venustiano Carranza
4,872
El Carmen
30
Subtotal
74,046
COLONIA
Población (Hab)
Asentamientos Irregulares
Ampliación Santa Rosa
2,499
Ampl. Presidentes
1,064
Huatongo
575
El Chocolín
1,650
Santa María Chimalhuacán
579
Jorge Jiménez Cantú
1,605
Portezuelos
3,924
Subtotal
11,896
24
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Subtotal Polígono 1
85,942
Polígono 2
GEO Villas San Isidro
7,980
U.H. Ex Hacienda San Isidro
2,070
Zona Industrial
80
Primavera
1,685
Ríos de San Isidro
783
Subtotal
12,598
Asentamientos Irregulares
20 de mayo
232
Mariel
755
Lomas de San Isidro El Pino
1,835
Lomas de San Isidro
7,340
Subtotal
10,162
Subtotal Polígono 2
22,760
Gran Total
108,702
Fuente: Censo de Población y Vivienda, Plan de Centro de Población Estratégico de Chicoloapan, análisis de densidades a partir de fotografía
aérea 2001.
De este método resulta entonces que la población estimada de Chicoloapan es mayor que la
registrada por el INEGI en 25,677 habitantes, lo cual equivale a un 33% de subestimación en
las cifras del Censo.
En cuanto se refiere a la estructura de edades, este municipio está inmerso en el
mismo proceso de relativo envejecimiento de la población que el resto de la entidad.
Así, en 1995 el municipio presentaba ya una clara reducción de la base de su
pirámide demográfica en el grupo de edad de 0 a 4 años (Gráfica 4), como resultado
de cambios en los patrones de reproducción femenina, lo cual se acentúa en el 2000
al reducirse el peso relativo de ese grupo en 1.12 puntos; en el mismo sentido, en
cambio, el grupo de edad de 25 a 29 años crece en el mismo período .33 puntos.
Este proceso tiene un efecto en el plazo inmediato, pues los grupos de edades que
durante el período en que predominaba el patrón de las familias numerosas estaban
en la base de la pirámide, hoy son los más numerosos y constituyen una fuerte
demanda por servicios y empleo.
25
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 4 Estructura poblacional del municipio 1995-2000
(relación porcentual)
1.03
0.87
.60
0.53
0.76
0.70
0.99
0.85
1.55
1.20
70 Y MAS
65-69
60-64
55-59
45-49
3.02
2.71
3.51
3.70
3.82
3.97
7.00
6.00
1.63
1.37
2.21
2.00
2.73
2.79
3.00
3.32
3.44
3.46
50-54
2.25
1.98
5.34
5.64
5.49
5.98
5.20
6.05
5.47
5.90
5.33
5.81
0.82
0.72
0.53
0.46
0.80
0.66
0.98
0.93
40-44
35-39
30-34
4.55
4.35
4.21
4.08
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
5.48
5.29
6.00
5.44
6.20
5.68
6.22
5.34
5.99
5.00
6.00
7.00
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000, INEGI.
Esto se confirma si comparamos los grandes grupos de edades entre Chicoloapan y
el Estado (Gráfica 5), pues prácticamente guardan las mismas proporciones. Así
pues, en lo inmediato el grupo de 15 a 64 años de edad es el grupo que es apto
reproductivamente y se constituye como el principal demandante de suelo, vivienda,
servicios urbanos y empleo.
26
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 5 Comparación de población por grandes grupos de edad
Estado de México – Municipio, 2000
60.56%
70.00%
55.09%
60.00%
50.00%
40.00%
31.24%
30.00%
16.46%
20.00%
2.89%
10.00%
2.99%
0.00%
0 a 14 años
15 a 64 años
Estado
65 y mas
Municipio
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI.
2.2.2. Aspectos Económicos
Chicoloapan es un municipio metropolitano que aún mantiene un cierto volumen de
producción agropecuaria. La superficie de labor es de 242 Has., de las cuales 164 son de
riego y 78 de temporal. Estas tierras son de tipo ejidal y están destinadas en su mayoría a la
producción de cultivos comerciales como la avena forrajera, la cebada forrajera, cilantro, frijol,
haba y en menor medida maíz. En total, se obtiene una producción superior a las 2000
toneladas, debido a que en los terrenos con riego realizan dos ciclos al año.
De acuerdo con el Plan de Desarrollo Urbano del Estado de México, Chicoloapan se ubica
en la IX Región, que también está integrada por los municipios de Chimalhuacán, Ixtapaluca,
La Paz y Nezahualcóyotl.
Dado el peso relativo de los otros municipios, la importancia económica de Chicoloapan es
menor (Tabla 2), ya que en la mayor parte de los sectores económicos realiza aportaciones
al valor agregado regional menores al 3%. Sólo en el sector de la minería aparece con el
13% de participación, lo cual se debe a las cinco minas de materiales para la construcción
que operan en la actualidad.
27
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 4 Valor Agregado Censal Bruto de la Región IX, 1999 (Miles de pesos)
MUNICIPIO
SECTOR
MINERÍA %
SECTOR
MANUFACTURER
O
%
SECTOR
COMERCIO
Chicoloapan
7,376
70,934
94,904
13.8
1.9
%
SECTOR
TRANSPORTE
S
%
SECTOR
SERVICIOS %
SECTOR
CONSTRUCCI
ÓN
%
2.7
702
18,271
0
0.2
1.8
0.0
Chimalhuacán 24
0.0
113,149
3.0
343,787
9.7
66,851
17.1
66,615
6.6
0
0.0
Ixtapaluca
86.1
1,230,199
32.7
307,282
8.6
81,578
20.9
106,989
10.7
21,581
92.6
La Paz
0
Nezahualcóyot
l
0
0.0
1,508,048
40.1
734,163
20.6
78,305
20.1
126,179
12.6
-1,039
-4.5
0.0
838,216
22.3
2,076,252
58.4
163,044
41.8
684,457
68.3
2,753
11.8
Región IX
100.0 3,760,546
45,883
53,283
100.0 3,556,388
100.0 390,480
100.0 1,002,511
100.0 23,295
100.0
Fuente: Censos Económicos de 1999, INEGI.
Por otra parte, es necesario decir que Chicoloapan se ha desarrollado en las últimas
décadas como una ciudad dormitorio, debido a la concurrencia de dos factores: ser
destino de movimiento migratorios y una base económica precaria y poco dinámica.
En su conjunto, la generación de empleos de todos los sectores económicos apenas
rebasaba la cifra de 5,000 puestos de trabajo, cuando la PEA, como se verá más
adelante alcanza cinco veces esa cantidad.
Ahora bien, analizando el comportamiento de cada sector, resalta el hecho de ser una
economía muy poco dinámica, que en el lapso de seis años apenas crece 7%, cuando
la economía nacional lo hizo a un ritmo muy superior. Del mismo modo, destaca que
el único sector que creció fue el comercio con 30%. El resto de los sectores se
mantuvo estancado, especialmente el sector minero y los servicios que retrocedieron
en 57 y 28% respectivamente. Las ventajas competitivas desarrolladas naturalmente
por especialización en Chicoloapan se ubican en el comercio y el sector minero, pero
destaca que no se hayan explotado las ventajas de localización que Chicoloapan
tiene en relación con el mercado metropolitano, y estar ubicado en una región en
donde abunda la oferta de mano de obra.
Tabla 5 Dinámica de crecimiento e Indice de Especialización por Sector de Actividad Económica, 1993-1999
EMPLEOS
%
VALOR
AGREGADO
%
(Miles
de
pesos)
CRECIMIENT
O 1993-1999 IEE(2)
(1)
EMPRESAS
SERVICIOS
699
28.9
1,287
24.7
6,504
14.9
18,271
9.5
-28%
0.92
COMERCIO
1,355
56.1
2,219
42.6
11,802
27.1
94,904
49.4
30%
2.15
MANUFACTUR
AS
335
13.9
1,594
30.6
23,623
54.2
70,934
36.9
-1%
0.6
MINERIA
3
0.1
72
1.4
1,514
3.5
7,376
3.8
-57%
14.36
TRANSPORTES 25
1.0
37
0.7
180
0.4
702
0.4
--
0.08
TOTAL
100.0
5,209
100.0
43,623
100.0
192,187
100.0
7%
2,417
%
SALARIOS
(Miles
de %
pesos)
SECTOR
(1) Para el cálculo del crecimiento real de cada sector se deflactaron los montos con base en el IPC del Banco de México.
(2) Índice de Especialización Económica. Es un índice de proporcionalidad que relaciona el valor agregado de cada sector entre el municipio y el
Estado. Cuando en un sector es mayor a 1 quiere decir que existe especialización en el municipio y aporta al resto de la entidad los productos de
ese sector. En cambio, cuando es menor a 1 no existe especialización en el municipio que importa los productos relacionado con dicho sector.
Fuente: Cálculos propios con base en la información del Censos Económico de 1993 y 1999, INEGI.
28
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.2.3. Aspectos Sociales
Población económicamente activa
Como en el resto del Estado, la Población Económicamente Activa (PEA) de
Chicoloapan, 27 801 personas, constituye la mitad de la población mayor de 12 años
en edad de trabajar (Gráfica 6). Destaca el hecho de sólo el 1.48% de ella se
encuentra en condición de desempleo, en particular si consideramos que la
generación de empleos en el municipio alcanza menos de la quinta parte.
Evidentemente, esto obliga a los trabajadores a buscar empleo en otras partes de la
metrópoli. Al parecer ésa es la función que en el ámbito metropolitano tiene este
municipio: ser ciudad dormitorio de los habitantes pobres del Valle de México.
Gráfica 6 Relación porcentual de la PEA que refirió laborar al año 2000 y PEI
98.37%
98.63%
99.71%
94.18%
100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
0.53%
20.00%
1.48%
10.00%
0.00%
OCUPADOS
DESOCUPADOS
Estado
POB INACTIVA
Municipio
Fuente: XII Censo de Población y Vivienda 2000, INEGI.
En cuanto a la distribución por actividad de la PEA (Gráfica 7), el sector primario de
Chicoloapan registra un franco retroceso, pues tan sólo el 1.48% se dedica a él, lo cual es
producto de la manera en que las actividades agropecuarias se han visto estancadas como
negocio, lo que impulsa a los productores a vender sus predios para usos urbanos, como
forma de obtener mejores beneficios.
En cambio, la proporción de la PEA ubicada en el sector secundario es de 34.6%, 4 puntos
porcentuales arriba del Estado (Gráfica 7), lo cual es de llamar la atención si consideramos
que la generación de empleos de este sector es de sólo la sexta parte de la población que se
dedica a ella.
Tanto en el municipio como en el Estado, el sector terciario, integrado por el comercio y los
servicios, absorbe el 59% de los empleos en el municipio (Tabla 5). La mitad de la población
29
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
dedicada al comercio, lo hace por cuenta, es decir, proliferan las microempresas, que dan
poco dinamismo y reinversión de capital.
Gráfica 7. Distribución de PEA por sector de actividad
59.75
58.57
60.00
50.00
40.00
34.06
30.67
30.00
20.00
10.00
5.12
4.00
1.63
3.36
1.47
1.37
0.00
Estado
PRIMARIO
SECUNDARIO
Municipio
TERCIARIO
NO ESP.
Desocupada
Fuente: XII Censo de Población y Vivienda 2000, INEGI.
Una de las variables que nos permite definir el perfil socioeconómico del municipio es el
ingreso. Si comparamos los niveles de ingresos registrados en el último Censo entre el
Estado y Chicoloapan (Gráfica 9), resulta que el 88.47% de la PEA percibe ingresos de 5
salarios mínimos y menores, equivalentes a $1,200.00 mensuales; en tanto que en el Estado
la proporción es menor en 6 puntos. Esto es, la mayoría de la PEA municipal percibe
ingresos de pobreza, y sólo el 1.45% tiene un ingreso superior a $4,000.00, por 2.5 veces en
el Estado.
30
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 8 Nivel de ingresos, Estado – Municipio.
45.00
40.05
40.00
35.67
35.00
35.46
33.24
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
9.14 9.41
4.60
7.60
3.55
5.44
3.48
1.45
0.00
Sin Ing.
- 1 SM
1 A 2 VSM
ESTADO
2 - 5 VSM
5 - 10 VSM
+10 VSM
MUNICIPIO
Fuente: XII Censo de Población y Vivienda 2000, INEGI.
Otra variable la constituye la escolaridad. En el municipio los niveles de escolaridad
indican adecuados niveles de satisfacción hasta la enseñanza media básica, pero
bajos grados de instrucción superior (Gráfica 9). Esto es de suyo importante. Si
consideramos el carácter de ciudad dormitorio del municipio. Esto es, el principal
aporte de Chicoloapan a la ZMVM es mano de obra de bajos niveles de instrucción.
En principio, esto genera un conjunto de concatenaciones, pues determina el nivel de
ingresos de los trabajadores que acuden a otras partes de la metrópoli a emplearse
que, a su vez, impactará en el tipo de suelo, vivienda y servicios a que van a aspirar y
finalmente incide en el tipo de recaudación fiscal que el municipio obtendrá por
impuestos a la propiedad raíz y servicios públicos.
31
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 9 Nivel de Escolaridad
Estado – Municipio 2000.
70.00
60.31
58.5
60.00
50.00
40.00
33.2
Estado
27.32
30.00
Municipio
20.00
13.89
8.07
10.00
0.73
0.31
0.00
CON INSTRUCCIÓN
PRIMARIA
TERMINADA
CON INSTRUCCIÓN
MEDIA BÁSICA
TERMINADA
CON INSTRUCCION
SUPERIOR
TERMINADA
CON INSTRUCCIÓN
DE POSTGRADO
Fuente: XII Censo de Población y Vivienda 2000, INEGI.
2.3.
DESARROLLO URBANO
2.3.1. Contexto regional y subregional
La ZMVM es un complejo urbano en expansión que integra territorios, actividades y
población de una manera sumamente compleja, con altos grados de desorden e
ineficiencia urbana. A su interior, se da una especie de división funcional del territorio,
según las aptitudes físicas de cada zona y de sus ventajas comparativas para el
desarrollo de actividades. En general, a la Región IX que integra Chicoloapan con
Chimalhuacán, Ixtapaluca, La Paz y Nezahualcóyotl, le corresponde ser el asiento de
los habitantes pobres de la metrópoli. A esto deben agregarse los siguientes
elementos:
•
Esta región se constituye en el principal proveedor de la mano de obra que
requieren las diversas zonas que son asiento de las actividades económica del
Valle (Azcapotzalco, Cuauhtémoc, Naucalpan, Tlalnepantla, Ecatepec), razón
por la cual los municipios que la integran son verdaderas ciudades dormitorio,
que generan una gran cantidad de desplazamientos de personas, bienes y
servicios.
•
Chicoloapan e Ixtapaluca son los únicos municipios de esta región que
mantienen zonas de actividad agropecuaria.
32
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
En cuanto a la explotación de minas de materiales para la construcción, los
municipios de la región dedicados a ello son: Chicoloapan, Chimalhuacán e
Ixtapaluca, los cuales generan una gran cantidad de desplazamientos en toda
la región para su distribución.
Pese a estas características, Chicoloapan tiene problemas de conectividad regional en los
siguientes términos:
•
Polígono 1. Se ha ido estructurando a lo largo de la carretera Los Reyes Texcoco, pero sin que sus vialidades secundarias y locales sirvan de complemento. De
hecho, una gran cantidad de viajes locales se realizan por la carretera, lo que provoca
su saturación.
•
Polígono 2. El único acceso transitable de este Polígono es con la
carretera federal México-Puebla, que se realiza a través de una vialidad local de
terracería. Esto dificulta el desplazamiento de personas, de bienes y servicios en
general, pero también la comunicación con la cabecera, lo cual conduce a que este
Polígono interactúe funcionalmente con Ixtapaluca.
En cuanto a equipamiento regional, Chicoloapan se encuentra sumamente
desprotegido, en los siguientes términos:
• Educación. Tiene un buen nivel de cobertura hasta el nivel medio superior,
pero no cuenta con ningún establecimiento de tipo superior. Esto obviamente
obliga a que los estudiantes de nivel superior deban trasladarse a cualquier
otro punto de la ZMVM.
• Salud. Cuenta con sólo cuatro clínicas de primer contacto, que no cuentan con
los servicios mínimos de laboratorio y hospitalización, lo que obliga a realizar
desplazamientos hacia Texcoco, Nezahualcóyotl y Los Reyes.
• Abasto. No se cuenta con central de abastos, ni centros comerciales.
• Recreación y deporte. No cuenta con ningún equipamiento de tipo regional.
Sólo existen canchas dispersas de fútbol y básquetbol.
En suma, al no contar Chicoloapan con equipamiento de tipo regional, se ve obligado
a interactuar con otros municipios, lo cual genera desplazamientos innecesarios de
personas, bienes y servicios, pero sobre todo, dificulta la atención de necesidades
básicas de la población y posibles emergencias.
2.3.2. Distribución de la población y de las actividades por zona
La distribución de población entre los Polígonos 1 y 2 es de 79 y 21%,
respectivamente, en tanto que representan el 83 y 17% del territorio municipal,
distribuidos del siguiente modo:
33
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 6 Distribución de la población en el municipio
Superficie (HA)
Población (HAB)
Densidad
(HAB/HA)
No. Viviendas
Densidad
de
Vivienda (VIV/HA)
2 de Marzo
60.98
777
12.74
158
2.59
Auris I
14.4
2,169
150.63
473
32.85
Auris II
10.6
3,886
366.60
876
82.64
Localidad
Polígono 1
Auris III
6.94
2,545
366.71
573
82.56
Barrio Los Ángeles
26.49
1,177
44.43
257
9.70
Barrio México 86
10.44
535
51.25
117
11.21
Barrio San Antonio
27.29
1,212
44.41
265
9.71
Barrio San Juan
3.86
230
59.59
51
13.21
Barrio San Miguel
14.89
763
51.24
167
11.22
Barrio Santa Cecilia
24.71
1,267
51.27
276
11.17
Barrio Tlatel
12.41
636
51.25
139
11.20
Cabecera Municipal
76.46
4,164
54.46
940
12.29
Ejército del Trabajo
30.72
763
24.84
162
5.27
El Arenal I
23.74
1,055
44.44
231
9.73
El Arenal II
52.52
2,333
44.42
510
9.71
El Tejocote
5.27
251
47.63
56
10.63
Emiliano Zapata
42.39
10,948
258.27
2,380
56.15
Francisco Villa
45.74
7,206
157.54
1,527
33.38
Potrerito
5.36
275
51.31
60
11.19
Presidentes
47.74
2,733
57.25
627
13.13
Prolongación El Arenal I
8.29
368
44.39
80
9.65
Revolución
46.98
9,861
209.90
2,074
44.15
San José
45.74
6,812
148.93
1,501
32.82
San Vicente
27.64
1,416
51.23
309
11.18
Santa Rosa
30.88
5,762
186.59
1,260
40.80
Venustiano Carranza
31.85
4,872
152.97
1,043
32.75
El Carmen
125.83
30
0.24
8
0.06
Subtotal
860.16
74,046
86.08
16,120
610.95
Ampliación Santa Rosa
20.54
2,499
121.67
665
32.38
Ampl. Presidentes
18.59
1,064
57.24
244
13.13
Huatongo
40.52
575
14.19
162
4.00
El Chocolín
44.64
1,650
36.96
357
8.00
Asentamientos Irregulares
Santa María Chimalhuacán
51.06
579
11.34
179
3.51
Jorge Jiménez Cantú
60.25
1,605
26.64
422
7.00
Portezuelos
71.10
3,924
55.19
855
12.03
Subtotal
306.7
11,896
38.79
2,884
80.03
Subtotal Polígono 1
1,166.86
85,942
73.65
19,004
690.98
34
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Superficie (HA)
Población (HAB)
Densidad
(HAB/HA)
No. Viviendas
Densidad
de
Vivienda (VIV/HA)
GEO Villas San Isidro
20.16
7,980
395.83
2,100
104.17
U.H. Ex Hacienda San Isidro
4.89
2,070
423.31
414
84.66
Zona Industrial
38.49
80
2.08
8
0.21
Localidad
Polígono 2
Primavera
18.49
1,685
91.13
Ríos de San Isidro
10.45
783
74.93
1,900
181.82
0.00
Subtotal
92.48
12,598
136.22
4,422
371.86
Asentamientos Irregulares
20 de marzo
44.25
232
5.24
0.00
Mariel
19.78
755
38.17
0.00
Lomas de San Isidro El Pino
24.04
1,835
76.33
Lomas de San Isidro
43.04
7,340
170.54
Subtotal
131.11
10,162
77.51
500
20.80
Subtotal Polígono 2
223.59
22,760
101.79
4,922
392
500
20.80
0.00
Gran Total
1,390.45
108,702
78.18
23,926
1,083.6
Fuente: Elaboración propia con base en el Conteo de 1995, INEGI, XII Censo de Población y Vivienda 2000, fotografía aérea 2001.
Si consideramos las características de la tenencia de la tierra y del proceso de
ocupación del suelo, encontramos que el 68.5% de las localidades se ubican en
zonas regulares, y el 31.5% en zonas irregulares. La situación de las zonas
irregulares se agrava dado que fueron ocupadas fuera del límite urbano establecido
por el Plan de Población Estratégico, en su mayor parte sobre suelos no aptos para el
desarrollo urbano, en particular en el Polígono 2. La distribución poblacional en las
zonas irregulares se invierte en ambos polígonos (Gráfica 10), pues mientras en el
Polígono 1 casi ¾ partes de la población se asienta en zonas irregulares, en el
Polígono 2 más de la mitad lo está en zonas irregulares.
Gráfica 10. Distribución del territorio según condición de tenencia, 2001
73.7%
80.0%
58.6%
60.0%
41.4%
26.3%
40.0%
20.0%
0.0%
Polígono 1
Polígono 2
Asentamientos regulares
Asentamiento irregulares
Fuente: Elaboración con base en el Conteo de 1995, INEGI, XII Censo de Población y Vivienda 2000, fotografía aérea 2001.
35
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.3.3. Crecimiento Histórico
En la década de los 70, la localidad de San Vicente Chicoloapan, contaba con una población
de 8,750 habitantes y una superficie de 59.39 Has, la fuerza productiva se dedicaba
mayoritariamente al campo, a partir del proceso de concentración de población alrededor de
las grandes ciudades, específicamente de la Ciudad de México, el municipio experimentó un
acelerado crecimiento, contó con una tasa de crecimiento del 11.63% entre el decenio de
1970 y 1980, lo que significó un gran incremento poblacional acompañado por la expansión
de la zona urbana del municipio, que históricamente se ubica en el margen de la Carretera
Federal México – Texcoco. En la década siguiente la zona urbana del municipio fue de
125.23 Has, que comparativamente con la década anterior creció a razón de 12.52 Has al
año, eso nos da una idea de la demanda por suelo que se suscitó.
En la década siguiente, entre los 80 y 90, el crecimiento registrado fue menor al decenio
anterior, tan sólo creció 23.82 Has, comparativamente con el incremento de viviendas en el
municipio y específicamente en el Centro de Población, el incremento es de 5,957 viviendas
este hecho es muy significativo si se toma en cuenta que a este incremento de población
hubo un decremento de instalaciones fabriles en la zona y en el DF, que significaban fuentes
de empleo para la población de esa zona, en esta década empieza con mucho auge, la
terciarización de la economía y sobretodo la economía informal que atrae cada vez a fuerza
de trabajo sin capacitación especial para desempeñar actividad alguna. Esta es la población
que se ha asentado en municipios como Chicoloapan, población trabajadora para el DF.
A partir de 1995, hubo un gran incremento en la población, pues se reconoce en 1993 al
Polígono 2, que es la franja que corresponde a la Ex Hacienda de San Isidro, esta isla
municipal aportó una dinámica poblacional bastante compleja en ella se asientan desarrollos
planeados, una zona industrial y asentamientos irregulares provocados por movimientos
políticos en el área y la demanda de suelo a precio bajo. Según el conteo de población y
vivienda de 1995, la población fue de 80,001 habitantes con una superficie estimada en
556.44 Has. A pesar de esta incorporación de poblacional y de territorio, no hay en el
municipio alternativas laborales para la población, hecho que ha significado que el municipio
desde estos años tenga una clara vocación de proveedor de mano de obra a los centros de
trabajo de la región.
En el año 2000, el Censo de Población y Vivienda del INEGI, registró una población de
77,479 habitantes, mientras que el conteo realizado por esta consultoría y las autoridades
municipales registraron una cifra mayor, se estima que la población de ese año es de
108,702 habitantes, incluyendo las colonias irregulares dentro del límite municipal, en este
lustro la superficie urbana se incrementó en un 50.15% debido a la rápida expansión de los
asentamientos en la zona irregular del Polígono 2 y la ocupación del Ejido de Santa María
Chimalhuacán también de manera irregular, contrastando con los desarrollos planeados que
están tomando forma al poniente del casco antiguo del municipio que también han
incrementado de manera considerable la superficie de la zona urbana.
36
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Al norte de la zona urbana consolidada al igual que una franja de la zona poniente, se han
dado asentamientos con una dinámica más armónica y la ocupación se ha dado por familias
de la misma localidad contrastando con la ocupación que se ha dado en los últimos 15 años
en el municipio, que alberga a población migrante.
Tabla 7 Proceso de Poblamiento en el Período 1970-2000.
Período
1970
1980
1990
1995
PCPE*
2000
Superficie
en Has.
59,39
125,23
149,05
556,44
809,46
1621,86
Diferencia
%
entre
respecto Población Total de Densidad
decadas
al 2000
Total
Viviendas Hab/Viv.
8750
1312
6,67
65,84
8,10
27354
4780
5,72
23,82
2,93
57306
10737
5,34
407,39
50,15
80001
15238
5,25
253,02
31,14
93186
18834
4,95
812,4
100,00
108702
23926
5,54
Fuente: Cuantificación en cartas IGECEM, fotografías aéreas y datos de cada uno de los Censos de Población y Vivienda correspondiente.
* Plan de Centro de Población Estratégico (actualización realizada en 1997).
2.3.4. Uso actual del suelo y tipos de vivienda
Dentro del territorio municipal tenemos dos zonas como se ha mencionado
anteriormente, el Polígono 1 y el Polígono 2, ambas zonas cuentan con superficie
urbana y superficie agrícola, aunque en la realidad en el Polígono 2, la agricultura se
ha dejado de practicar aunque el uso sigue siendo este.
Tabla 8 Usos actuales del suelo, 2000.
Uso de Suelo
Área urbana actual
Industria
Área agrícola
Pastizal
Forestal
Otros usos
TOTAL
Superficie (Has)
1621,86
107,81
2153,3
139,37
186,06
2098,65
6307,05
%
25,72
1,71
34,14
2,21
2,95
33,27
100,00
Fuente: Cuantificación en fotografía aérea, IIGECEM, 2000.
37
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 11 Uso actual del suelo en el municipio de Chicoloapan, 2000.
Pastizal
2,21%
Otros usos
33,27%
Forestal
2,95%
Área agrícola
34,14%
Área urbana
actual
25,72%
Industria
1,71%
Fuente: Cuantificación hecha con base en el Plano de Estructura Urbana Actual, de éste plan.
En la siguiente tabla se observa cómo el uso habitacional de baja densidad ocupa la
mayor parte de la superficie de la zona urbana municipal.
Tabla 9 Usos actuales del suelo, 2000.
Tipo
Superficie en Has.
H1667A
%
H100A
353,51
286,10
310,85
165,90
273,15
170,24
34,77
9,90
17,42
21,80
17,64
19,17
10,23
16,84
10,50
2,14
0,61
1,07
Total
1621,86
100
H1000A
H833A
H500A
H250A
H200A
H150A
H125A
Fuente: Cuantificación hecha con base en el Plano de Estructura Urbana Actual, de éste plan.
Las cifras de la tabla anterior son brutas, no se les ha descontado la superficie de los
equipamientos, servicios e industria.
38
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 12 Uso actual del suelo del Centro de población Chicoloapan, 2000.
H150A
2,14%
H200A
10,50%
H250A
16,84%
H125A
0,61%
H100A
1,07%
H1667A
21,80%
H500A
10,23%
H1000A
17,64%
H833A
19,17%
Fuente: Cuantificación hecha con base en el Plano de Estructura Urbana Actual, de éste plan.
La vivienda en el municipio ha evolucionado armoniosamente con respecto al estado, en la
década de los 70, tenía una ocupación promedio de 6.67 habitantes, por encima del
promedio estatal que fue de 6.14, a partir de los 80, el promedio de ocupación ha descendido
desde entonces con 5.9 para ahora ubicarse en 4.77 habitantes, mientras que el estado tiene
un promedio de 4.53 habitantes, ocupación que corresponde a moradores de viviendas
urbanas, en contraste con la ocupación de los 70, que aún corresponde a zonas netamente
rurales; esta dinámica ha permitido que se pueda observar claramente el proceso de
ocupación habitacional y la evolución que ha tenido el municipio en cuanto a las familias que
ocupan ahora su territorio.
Un aspecto a considerar en el municipio es que son únicamente dos desarrollos
habitacionales planeados los que se ubican en el territorio y ambos corresponden al
Polígono 2, que se anexó al municipio en el año de 1993. El proceso de construcción de la
mayoría de las viviendas en Chicoloapan es por parte de los propietarios, es decir,
autoconstrucción, se observan pocas casas habitación diseñadas y construidas por
inmobiliarias.
39
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 13 Ocupación promedio de habitantes por vivienda
Municipio – Estado, 1970-2000
8
7
6.67
6
6.14
5
5.87
5.90
5.34
5.21
4
4.77
4.79
4.68
4.53
3
2
1
0
1970
1980
1990
ESTADO
1995
2000
MUNICIPIO
Fuente: Censos Generales de población y vivienda correspondientes a esos años, INEGI, México.
Actualmente, se construyen desarrollos planeados dentro del municipio, en el Polígono 2,
estos permitirán acceso a viviendas de interés social promovidas por empresas
constructoras ya que las colonias AURIS I, II y III, fueron promovidas por dependencias del
Gobierno del Estado, como CRESEM y la propia AURIS.
Gráfica 14 Material predominante en techos de vivienda, 2000.
80
70.66 67.10
70
60
50
40
20.63
30
20
10
11.29
6.13
12.61
4.31 0.13
0.370.09
0.09
0.06
0.64
0
Lámina de Palma,
lamina de
cartón tejamanil o asbesto o
madera
metálica
teja
ESTADO
Losa de
concreto o
ladrillo
MUNICIPIO
Fuente: XII Censo General de Población y vivienda 2000, INEGI.
40
Otros.
No Esp.
0.69
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Existen en el municipio zonas consolidadas de vivienda media, corresponden a las colonias
del casco urbano antiguo del municipio, con viviendas de dos plantas construidas con
materiales firmes como concreto en piso, techos y paredes, con pocos acabados en las
fachadas; cabe resaltar que el 80% de estas viviendas son unifamiliares, autoconstruidas y
progresivas.
Dentro de la zona urbana tradicional, se tienen todos los servicios domiciliarios, sólo en las
zonas de nuevos asentamientos, se carece de ellos, es ahí precisamente donde la vivienda
tiene una característica de precariedad; las colonias ubicadas dentro del Ejido de Santa
María Chimalhuacán y las colonias ubicadas en el Polígono 2 cuentan con vivienda de tipo
irregular y de materiales de desecho, sin embargo es de hacer notar que el proceso de
consolidación de las propias viviendas esta en marcha, al mismo ritmo que la situación de
irregularidad en la tenencia y ocupación del suelo se resuelve. A pesar de contar con zonas
sin servicios urbanos por la condición de ocupación del suelo, las viviendas tienen un alto
índice de servicios en los hogares, ya que el 92.6% de las viviendas cuentan con agua
entubada, el 80.4% cuentan con drenaje y el 95% cuenta con energía eléctrica,
manteniéndose constante con respecto al Estado.
Gráfica 15 Servicios en vivienda en el Municipio y el Estado, 2000
100.00
89.87 92.63
90.00
97.90 94.90
86.31
80.37
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
AGUA ENTUBADA
DRENAJE
ESTADO
MUNICIPIO
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000, INEGI.
41
ELECTRICIDAD
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.3.5. Procesos de ocupación del suelo
De cuerdo a las cifras dadas por los censos, el municipio de Chicoloapan ha tenido un
proceso de ocupación muy acorde a los municipios de la Zona Metropolitana de la
Ciudad de México, hasta los años 80 su crecimiento se había dado con población
nativa, pero a partir de esta década, se vio afectada por procesos migratorios a los
que fue sometida la zona completa. Las zonas que se han sometido a presión para
ocupación habitacional son las zonas agrícolas productivas, estás son las que se han
visto afectadas por el crecimiento urbano rodeando el pueblo tradicional, su ocupación
se ha llevado a cabo en una dinámica radial a partir del centro tradicional. La zona
que corresponde al Polígono 2, ha manifestado otro comportamiento territorial, ya que
el proceso se dio a partir de presión política y de la falta de alternativas para ocupar
suelo a buen precio en zonas con mejor accesibilidad.
2.3.6. Tenencia de la tierra y asentamientos irregulares
En el municipio existen tres ejidos: Santa María Chimalhuacán, San Vicente
Chicoloapan y Santiago Cuautlalpan. En el primer caso, la dotación se hizo a
ejidatarios del municipio de Chimalhuacán (de ahí su nombre), pero la superficie total
de ejido se encuentra en terrenos de Chicoloapan, lo cual ha generado ciertas
confusiones y problemas administrativos. En los hechos, estos ejidatarios no se
reconocen como parte de este municipio, sino de su vecino, lo cual genera todo tipo
de problemas administrativos, pues sus solicitudes de servicios, permisos de
construcción y otros asuntos a tratar con la autoridad municipal, los realizan con el
ayuntamiento de Chimalhuacán. En este ejido se encuentran las localidades de
Portezuelos, Huatongo y el Chocolín.
Por cuanto se refiere al ejido de San Vicente Chicoloapan, se ubica en la porción sur
oriente del municipio e incluye terrenos de labor y minas de materiales para la
construcción. No incluye ninguna localidad urbana. Por lo que respecta al Ejido de
Santiago Cuautlalpan, tiene su núcleo ejidal en la localidad del mismo nombre que
pertenece al municipio de Texcoco.
Si consideramos las características de la tenencia de la tierra y del proceso de
ocupación del suelo, encontramos que el 68.5% de las localidades se ubican en
zonas regulares, y el 31.5% en zonas irregulares. La situación de las zonas
irregulares se agrava dado que fueron ocupadas fuera del límite urbano establecido
por el Plan de Centro Población Estratégico, en su mayor parte sobre suelos no aptos
para el desarrollo urbano, en particular en el Polígono 2. La distribución de las zonas
irregulares se invierte en ambos polígonos (Gráfica 16), pues mientras en el Polígono
1 casi ¾ partes se ubican en zonas irregulares, en el Polígono 2 más de la mitad lo
está en zonas irregulares.
42
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 16. Distribución del territorio según condición de tenencia, 2001
73.7%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
58.6%
41.4%
26.3%
Polígono 1
Polígono 2
Asentamientos regulares
Asentamiento irregulares
Fuente: Elaboración propia con base en el Conteo de 1995, INEGI, XII Censo de Población y Vivienda 2000,
fotografía aérea 2001.
2.3.7. Oferta y demanda de suelo y vivienda
La oferta del suelo urbano para el municipio es por medio de corredores inmobiliarios
informales, ya que dentro del área urbana es poca la vivienda que se hace por
canales de comercialización formal, sin embargo la demanda por suelo en la zona se
ha dado históricamente en suelos agrícolas, en los últimos 5 años se ha ocupado una
franja que corresponde a las colonias, Huatongo, El Chocolín, Portezuelos y
Ampliación Santa Rosa, dentro del Ejido de Santa María Chimalhuacán, zona
precisamente que fue marcada como Plan Parcial/Proyecto Especial en el Plan de
Centro de Población Estratégico vigente, este hecho aceleró la oferta de ese suelo sin
regulación alguna, por el contrario la apertura de suelo en la Ex Hacienda de
Tlalmiminolpan fue con una dinámica de regularidad completa, ahí el suelo se ofertará
dentro del mercado inmobiliario formal. Esta oferta no será captada para los
habitantes de Chicoloapan propiamente, ya que esta enfocada a población migrante y
de recursos mas altos a los que percibe la población municipal.
La oferta es pues una alternativa a la demanda regional por vivienda de interés social,
en contraste con la ocupación informal de zonas no abiertas al desarrollo urbano, que
son precisamente las ubicadas dentro del Polígono 2 y en la zona ejidal ya
mencionada.
La cabecera municipal de Chicoloapan, cuenta con un 15% aproximadamente de su
superficie desocupada, se detectaron baldíos urbanos y terrenos subutilizados, esto
responde mas que nada a que dentro de la zona más antigua de la localidad, hay
familias que poseen grandes extensiones de terrenos y no los han ofertado por ser
parte de predios familiares que posteriormente se subdividirán.
43
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
En la zona industrial de San Isidro se oferta poco suelo para estas actividades
productivas en contraste con la superficie desocupada.
Las características particulares de la ocupación del suelo dentro Chicoloapan resultó l
para las localidades del Polígono 1, un Coeficiente de Ocupación de 22.87% (se
calcula con respecto a la superficie total de predios), y un Coeficiente de Utilización
del Suelo de 37.05% (se calcula con respecto a la superficie total construida).
El lote promedio en las localidades que componen la cabecera municipal es de 432.93
m2, contrastando con el promedio de la superficie de la vivienda que resulto ser de
99.10 m2.
Tabla 10. Reserva territorial intraurbana
USO DEL SUELO
SUPERFICIE
EN HAS
% DE AREA DISPONIBLE
BALDÍOS
INTRAURBANOS
Habitacional
Comercial
Industrial
Equipamiento
Servicios
1,069.04
353.56
107.81
131.62
28.39
65.00
90.00
45.00
90.00
80.00
35.00
10.00
55.00
10.00
20.00
Fuente: Dirección de Catastro Municipal
2.3.8. Zonas de valor histórico y cultural4
Parroquia de San Vicente Mártir. Construcción del siglo XVIII, de tipo colonial, con
pintura mural de caballete y pila bautismal de piedra labrada. En general, presenta
signos de deterioro.
Capilla de Tlalmimilolpan. Construcción del siglo XVIII de tipo colonial, de la cual
sólo se conservan la fachada y partes en ruinas del arco de acceso al atrio.
Cruz de la misión. Monumento de piedra que data del siglo XVI, en donde se
efectuaban las representaciones de la semana santa.
Ex – Hacienda de Costitlán. Construcción del siglo XVIII de tipo colonial.
Casa de la Cultura. Antiguo mirador, esta construcción es de finales del siglo XIX, del
tipo de estación del ferrocarril de la época. Hoy día es la Casa de la Cultura municipal.
4
Información proporcionada por la Dirección de Monumentos Históricos del Instituto Nacional de
Antropología e Historia
44
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.4.
INFRAESTRUCTURA
Chicoloapan dentro del territorio urbano del Polígono 1 (Cabecera Municipal), cuenta en un
80% aproximadamente con todos los servicios, sin embargo en las colonias Arenal I,
Prolongación Arenal I, Arenal II, Ampliación Santa Rosa y Ampliación Presidentes, que son
de relativa nueva integración a la zona urbana, no tienen cobertura de drenaje en el 100% de
su superficie, esto debido a la dispersión en la forma de ocupación en gran parte de su
superficie. En lo que respecta al Polígono 2 (San Isidro), las zonas que cuentan que cuentan
con el 100% de los servicios de agua potable son los desarrollos habitacionales planeados,
GEO Villas San Isidro y U.H. Ex hacienda de San Isidro; las colonias que se asientan en la
parte baja, Primavera y Mariel, tienen servicio de abasto de agua potable únicamente, el
resto de las localidades tiene servicio de suministro de agua en camiones cisterna; el drenaje
no ha sido introducido por las características orográficas y en gran parte por la situación de
irregularidad en la ocupación del suelo. El suministro de energía eléctrica para ambos
polígonos tiene cobertura del 100% en las colonias antiguas y las “regulares”.
Como en todos los municipios en los que la presión por ocupación del suelo, rebasa la
capacidad de control de los propios ayuntamientos, la administración municipal, tiene
problemas para dotar de servicios a las zonas de nueva incorporación urbana, más
aún cuando se tratan de asentamientos humanos en zonas no abiertas al desarrollo
habitacional.
2.4.1. Infraestructura Hidráulica
La distribución de agua potable en el Polígono 1, es a través de 9 pozos, la administración de
estos pozos está a cargo del Organismo Descentralizado de Agua y Saneamiento (ODAS),
el suministro del sistema municipal es de 208.50 lt/seg., actualmente se equipa un nuevo
pozo de reposición que tendrá un gasto de 51 lt/seg.
La ubicación de los pozos, antes mencionados se muestra en la siguiente tabla:
45
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 11. Características de operación en pozos del municipio de Chicoloapan.
Tanques
Nombre
Gasto Bombeo
(lts/seg) (lts/día)
Tipo
Cantidad
0
0
Pozo Arenal
9,5
820.800
Pozo Auris
16
460.800 Elevado
1
Pozo Huatongo
19
820.800
0
Pozo Hidalgo
25 2.160.000 Elevado
1
Pozo San José
39 3.369.600 Elevado
1
Pozo Santa Rosa
39 3.369.600 Elevado
1
Pozo 6 colonias
45 3.888.000 Elevado
1
Pozo Zaragoza
Pozo nuevo
20 1.728.000 Elevado
51
1
0
Volúmen
(m3)
Localización
Calle cuarzo esq. Agua Marina.
0 Barrio el Arenal
Prolongacón Moctezuma y Emiliano
Zapata.
100 Unidad Habitacional Auris I
Camino a Huatongo s/n y Av. La Flor.
0 Colonia Santa Rosa
Av.
Hidalgo
s/n.
30 San Vicente Chicoloapan
Calle
Fresno
esq.
Chopo.
27 Colonia San José Chicoloapan
Calle Margarita y Av. Santa Rosa.
27 Colonia Santa Rosa
Av.
Francisco
I.
Madero
s/n.
100 Col. Revolución
Av. Zaragoza s/n Esq. Reforma.
30 San Vicente Chicoloapan
(Continuación)
Perforación
Nombre
Profundidad
Diámetro de
la columna
de succión
Diámetro
Equipo
Diámetro de
la descarga
(cm)
Tipo de
bomba
Pozo Arenal
95
35,6
15,24
15,24 Sumergible
Pozo Auris
75
25,56
15,24
20,32 Vertical
Pozo Huatongo
88
30,48
10,15
15,24 Vertical
147,07
35,56
15,24
15,24 Sumergible
Pozo San José
100
40,64
20,32
15,24 Vertical
Pozo Santa Rosa
100
40,64
20,32
15,24 Vertical
Pozo 6 colonias
180
45,72
25,4
25,4 Vertical
Pozo Zaragoza
72
40,64
20,3
20,3 Sumergible
Pozo Hidalgo
Pozo nuevo
Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del H. Ayuntamiento de Chicoloapan de Juárez, México. 2000-2003.
La operación promedio de las 21 horas y cuentan en su mayoría con cisternas para
abastecimiento de las colonias a las que sirven. El cubrimiento del sistema de agua potable,
es de un 90% en la zona urbana consolidada, sin embargo en las zonas de nuevos
asentamientos y especialmente los irregulares, no hay suministro en red, el suministro de
este recurso es mediante camiones cisterna; estas colonias son las asentadas en el Ejido de
Santa María Chimalhuacan, Huatongo y El Chocolín; en lo que respecta a la colonia
46
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Portezuelos, a pesar de contar con un pozo, no tiene servicio de suministro en red, ya que el
pozo es propiedad ejidal y el agua se vende en camión cisterna.
Los desarrollos aprobados y en proceso de construcción, tendrán servicio de suministro de
agua potable al perforar y equipar 5 pozos profundos con una capacidad total de 143.86
lt/seg., este sistema se entregará para operación y mantenimiento al Organismo Municipal de
Agua Potable.
Según las normas de abasto para áreas urbanas, la dotación debe ser de 120lts/hab/día,
actualmente el sistema dota de 208.50 lt/seg, y la población total demanda sólo 160.8 lt/seg,
sin embargo las malas condiciones que guardan las redes de distribución, impiden un óptimo
nivel de servicio, se calcula un 40% de pérdidas por fugas y filtraciones.
La cabecera municipal cuenta con 60.42 Km de red primaria de diámetros que van de 4 a 8”
de diámetro.
En el Polígono 2, los desarrollos habitacionales planeados y la zona industrial tienen cubierto
el servicio en el 100%, cuentan con agua potable, proveída directamente por la Comisión de
Aguas del Estado de México (CAEM), la fuente es un pozo localizado en Tlalpizahuac en el
municipio de Ixtapaluca con un caudal de 150 lt/seg, el sistema de abasto es por gravedad,
el pozo se encuentra a una altura de 2,2,95 m.s.n.m., a partir de esa altura no es posible el
servicio, ya que es necesaria la construcción de una planta de rebombeo para las partes
altas de cerro, donde se encuentran las colonias, 20 de mayo, Lomas de San Isidro, Lomas
de San Isidro Sección el Pino y el 15% de la colonia Primavera .
Por otro lado, la calidad del agua para consumo humano es monitoreada por el
Organismo y por la CNA, dentro del Programa Agua Limpia, los últimos registros que
corresponden a julio de este año donde el nivel de cloración en las fuentes de
abastecimiento es de 1.5 partes por millón, cuando la OMS (Organización Mundial de
la Salud) marca 3.0 ppm. Otro aspecto que es importante resaltar es la profundidad
de perforación de los pozos, esta varía de 60 a 100 metros que es relativamente
poca, en otros casos no tendría mucha importancia de no ser porque existen canales
de aguas negras cerca de las fuentes de abastecimiento, la filtración de esta agua es
en una zona muy próxima a las fuentes, además de que el municipio no tiene
instalaciones para tratamiento de agua, como plantas potabilizadoras.
La tenencia de los pozos en el municipio, es de dos tipos, de uso público y operados
por el ODAS y los pozos que están controlados por los ejidatarios, estos se localizan
dentro del territorio del ejido de Santa María Chimalhuacán y dentro del propio ejido
de Chicoloapan, la función primordial de estas fuentes es dotar a los terrenos de
cultivo de agua para riego pero también es vendida para consumo humano.
2.4.2. Infraestructura Sanitaria
En el Polígono 1, el servicio de drenaje tiene una cobertura del 75 % de su superficie, ya que
al igual que las redes de agua potable, las zonas de nueva incorporación no tienen servicio,
estas son las asentadas en la porción sur del casco urbano y particularmente en el ejido de
Santa María Chimalhuacán, el sistema esta compuesto por 30.76 Km, de colectores que
47
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
rodean al casco urbano y conducen las aguas a la Planta de bombeo Auris en la colonia del
mismo nombre para conducir las aguas servidas a la planta de rebombeo 6 Colonias que
vierte las aguas servidas al Dren Chimalhuacán que lleva las aguas residuales al Lago de
Texcoco para su posterior tratamiento. Cabe hacer mención que por el casco urbano, corren
dos canales de aguas servidas, uno de ellos es el río Manzano que trae agua de
escurrimientos y que en la zona urbana se contamina con basura y desechos domésticos, el
otro es el río Coatepec, que trae aportación de la localidad con el mismo nombre que
pertenece al municipio de Ixtapaluca y que el su cauce se vierten aún drenajes domésticos,
aunque en una mínima cantidad. Este mismo río se convierte en emisor en la colonia
Presidentes llevando en su caudal las aguas de todo el Polígono 1, hasta la mencionada
planta de rebombeo operada por la Comisión de Aguas del Estado de México (CAEM).
Según datos obtenidos en el Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado del Estado para
los años 1994-2000, la aportación regional a las plantas potabilizadoras ubicadas en el
complejo Lago de Texcoco, es de 2.5 m3/seg, de los que Chicoloapan contribuye con 1
m3/seg aproximadamente.
Dentro del Polígono 2, al igual que con servicio de agua potable, los desarrollos planeados y
la Zona Industrial tienen cubierto la totalidad de su territorio con el servicio, no así la zona de
asentamientos irregulares, la razón principal de que la introducción de servicios no se lleve a
cabo es por el tipo de suelo, el Polígono 2 tiene suelo rocoso y evidentemente muy
compacto, la perforación para introducir servicios es cara y poco factible debido a las mismas
condiciones de iregularidad de la zona.
No hay infraestructura para el tratamiento de aguas residuales, dentro del territorio municipal,
el tratamiento de las aguas residuales se hace directamente en la plantas de tratamiento
ubicadas en el Lago de Texcoco, el vertido se hace al cauce del río Coatepec que en la Av.
Del Canal se entuba, llevando las aguas a la Plante de Rebombeo 6 Colonias, otro de los
puntos donde se encauzan las aguas servidas es en Prolongación Juárez esq. Ferrocarril,
una vez ahí también se llevan a la Planta de Rebombeo, donde finalmente el río se convierte
en el Dren Chimalhuacán I. Actualmente se encuentran en proyecto el desarrollo 5 plantas
de tratamiento.
2.4.3. Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Aérea
La integración del municipio de Chicoloapan a la Región Oriente del Estado de México y al
resto del país es exclusivamente por carretera ya que por su territorio pasa la Carretera
Federal México-Texcoco y la Carretera Federal México-Cuautla, existen también dentro del
territorio Municipal el tendido de una vía férrea que a la fecha es subutilizada, esta línea
comunicaba a la ciudad de México con el Golfo de México, sin embargo su función de
transportar mercancías y personas ha dejado de ser tal para únicamente dar servicio a unas
cuantas empresas asentadas en los márgenes de la carretera Federal México-Texcoco y
propiamente en el Municipio de Texcoco.
Por otro lado, hay conexión entre ambas carreteras federales por medio de la
carretera a Coatepec, que lleva de la Carretera Federal México–Texcoco a la
48
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Carretera Federal México–Puebla y muy cerca de la Autopista México–Puebla; la
carretera no tiene sección amplia es tan sólo de 8 metros y pasa por los poblados de
Coatepec, San Francisco Acuautla e Ixtapaluca en la zona de los nuevos desarrollos
habitacionales; hecho que la hace lenta y poco atractiva de transitar.
La pavimentación de las calles en la cabecera municipal tiene un cubrimiento del 80%
aproximadamente, las colonias consolidadas y el casco antiguo cuentan con guarniciones.
En el Polígono 2, la vialidad regional que conecta a la zona es la Carretera Federal México –
Puebla, al interior del polígono las vialidades son secundarias y sirven para conectar a los
desarrollos habitacionales planeados con la salida a la carretera que cabe hacer mención en
una vialidad con mucho conflicto por la intensidad del tránsito y la sección pequeña, es de 6
metros por lo que resulta insuficiente para desalojar a los habitantes en horas pico y permitir
el acceso fluido de trabajadores a sus lugares de trabajo
Existen algunos conflictos por invasión de vías en el municipio, principalmente en la Avenida
Las Torres, donde no sólo se invade el derecho de vía de la vialidad, también de las líneas
de conducción de alta tensión.
2.4.4. Infraestructura Vial
La conectividad vial dentro de la Cabecera Municipal (Polígono I), es por las avenidas
Emiliano Zapata y Juárez ya que son las únicas que tienen continuidad con la
Carretera Federal México–Texcoco y conectan directamente al casco urbano con la
región, esta característica hace que las vialidades mencionadas tengan un intenso
flujo, Emiliano Zapata de tránsito pesado y Juárez de transporte público.
El tránsito intenso registrado en la avenida Emiliano Zapata, donde los vehículos son
principalmente camiones de carga que trasladan material extraído de las minas a diferentes
localidades de la región, el tránsito es intenso y constante, la sección vial de esta avenida es
de 15 mts, sin embargo al llegar a la avenida Zaragoza, la sección disminuye a 8.mts, es en
este punto donde se convierte en la Carretera a Coatepec.
La Avenida Juárez, tiene al igual que la Emiliano Zapata sección amplia, en este caso
es de 20 mts. y de doble circulación hasta la calle Venustiano Carranza, a partir de
ahí es de un solo sentido que va de oriente a poniente, la sección disminuye hasta los
8 metros en la calle Mejoramiento del Ambiente.
En cuanto a las vialidades que van de norte a sur (primarias), las calles Zaragoza,
Moctezuma y Mejoramiento del Ambiente, son las únicas que dan una cierta
estructura y continuidad a la zona urbana vial, colonias del sur del Polígono 1, a partir
de la Avenida Emiliano Zapata, las colonias no tienen una calle que estructure
jerárquicamente a la zona. Las colonias como Francisco Villa, Portezuelos y Ejército
del Trabajo por estar del otro lado de la Carretera Federal México - Texcoco, no
tienen una verdadera integración con el resto del municipio.
El Polígono 2 no tiene una conexión vial al casco antiguo del municipio, para acceder
a ese territorio es necesario salir del municipio y entrar por el camino de las vías
49
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
(camino viejo a Texcoco) en el municipio de La Paz o bien, tomar la Carretera Federal
México – Puebla, para tener acceso por la Zona Industrial de San Isidro.
Las intersecciones viales detectadas como conflictivas en el municipio son las siguientes:
Tabla 12. Intersecciones viales conflictivas
INTERSECCION VIAL
PROBLEMÁTICA
Carretera Federal México – Texcoco Km. 27.5 con El tránsito pesado que circula por la zona y la falta de
Camino a las Minas
señalamiento preventivo hace de este cruce un punto
de conflicto, ya que las maniobras para incorporarse a
los carriles centrales de circulación son peligrosas.
Calle Libertad y Moctezuma
Carretera Federal México – Texcoco con Avenida
Emiliano Zapata
Carretera Federal México – Texcoco con Avenida
Juárez.
Carretera Federal México – Texcoco con Vialidad
hacia los nuevos desarrollos
Prolongación Emiliano Zapata
Zaragoza, Puente “Las Marianas”
con
Avenida Zaragoza con Avenida Allende
Avenida
Tránsito intenso de transporte de pasajeros, ha
deteriorado muy rápidamente la pavimentación y
no existen señalamientos viales.
Tránsito intenso de transporte de carga y falta de
señalización preventiva, así como de carril de
aceleración y desaceleración.
A falta de carriles de aceleración y
desaceleración, se hace crítica la incorporación
vial a la cabecera municipal de Chicoloapan, más
aún por lo intenso del tráfico en esta vialidad de
acceso.
No tiene carril de aceleración y desaceleración,
como tampoco señalización preventiva de
incorporación.
No existe señalización de la integración de estas
vías, en este tramo E. Zapata se convierte en la
Carretera
a
Coatepec
y
desminuye
considerablemente el arroyo.
Tránsito pesado, poca señalización vial y la
circulación de bicitaxis sin precaución, la
intersección es aún más conflictiva porque no hay
una continuidad en la traza de las calles.
Fuente: Aforo y observaciones realizadas en campo por equipo de EPOT, SC, agosto de 2001.
Actualmente, existe en proyecto el mejoramientos de la intersección entre la Vialidad
Huatongo con las avenidas secundarias Venustiano Carranza y Revolución.
El actual Ayuntamiento de San Vicente Chicoloapan, ha promulgado un Reglamento Vial
para la Cabecera Municipal, donde se establece el sentido de circulación de las principales
calles:
50
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 13 Circulación y sentidos de vialidades
VIALIDAD
CIRCULACIÓN
SENTIDO
Avenida Juárez
A partir de la calle Venustiano Carranza y hasta
Av. Zaragoza
De Venustiano Carranza a la Carretera México –
Texcoco
Zaragoza a Leona Vicario
De la Plaza de la Constitución a Moctezuma
De Moctezuma al Bordo del Río Coatepec
Poniente a Oriente
Reforma
Avenida Hidalgo
Francisco J. Mina
Moctezuma
De Libertad a Allende
De Libertad a Prololongación Av. De las Flores
Leona Vicario
De Allende a Libertad
Mejoramiento del De Allende a Libertad
Ambiente y 2 de De Libertad a Bordo del río Coatepec
Marzo
Galeana
De Avenida Juárez a Libertad
De Avenida Juárez a Hidalgo
Morelos
De Avenida Juárez a Libertad
Venustiano
De Avenida Juárez a Libertad
Carranza
De Hidalgo a Avenida Juárez
Doble
Poniente a Oriente
Oriente a Poniente
Doble
Oriente a Poniente
Sur a Norte
Doble
Norte a Sur
Sur a Norte
Doble
Norte a Sur
Sur a Norte
Norte a Sur
Sur a Norte
Doble
Fuente: Trabajo de campo.
El transporte de carga pesada circulará, según el reglamento, por la Avenida Emiliano
Zapata, aspecto que según las observaciones de campo, se cumple cabalmente.
2.4.5. Sistema de Transporte
Las rutas de transporte urbano (combis, microbuses, camiones, taxis, bici taxis) que
conectan a la cabecera municipal con el Distrito Federal y puntos intermedios, son
cuatro, la ruta 1, 83, 98 y 104, que van de la estación del metro boulevard Aeropuerto
en Calzada de Zaragoza; en el caso de la ruta que cubre el servicio de San Vicente a
Texcoco, tiene un recorrido por la Carretera Federal México – Texcoco hasta la
localidad de Cuautlalpan y de ahí a San Vicente.
Otra de las rutas es la que cubre el recorrido San Vicente - Santa Rosa y por último la
ruta San Vicente Coatepec, que llega a la localidad de Coatepec en el municipio de
Ixtapaluca.
En el Polígono 2, el transporte cubre rutas que van de Ixtapaluca a GEO Villas San
Isidro y a la colonia Mariel, del Metro Aeropuerto a la Colonia Primavera, Metro La
Paz a la colonia Mariel, Metro Zaragoza a la Ex Hacienda de San Isidro los recorridos
son por la Carretera Federal México – Puebla, la ruta que va del Metro Zaragoza al
51
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Polígono 2 que corre por la carretera federal México Texcoco, va únicamente a la
colonia Lomas de San Isidro Sección El Pino (cartolandia).
En general el sistema de transporte del municipio, guarda condiciones muy malas de
operación, las unidades están deterioradas y las rutas que cubren las diversas rutas
no tienen una cobertura óptima.
2.4.6. Infraestructura Eléctrica
El servicio eléctrico en el municipio de Chicoloapan, tiene un alto porcentaje de cobertura, las
únicas zonas que no cuentan con el servicio son aquellas consideradas como irregulares,
tanto por su tipo de tenencia como de ocupación.
Las colonias que no cuentan con servicio de energía eléctrica son:
Tabla 14 Colonias sin servicio de energía eléctrica
Localidad
Polígono 1
Ampliación Santa Rosa
Ampl. Presidentes
Huatongo
El Chocolín
Santa María Chimalhuacán
Jorge Jiménez Cantú
Portezuelos
Subtotal
Polígono 2
20 de marzo
Lomas de San Isidro
El Pino
Lomas de San Isidro
Subtotal
TOTAL
Superficie Población Densidad
(HA)
(HAB)
(HAB/HA)
No.
Viviendas
20.54
18.59
40.52
44.64
51.06
60.25
71.10
306.70
2,499
1,064
575
1,650
579
1,605
3,924
11,896
121.67
57.24
14.19
36.96
11.34
26.64
55.19
323.23
665
244
162
357
179
422
855
2884
44.25
232
5.24
---
24.04
43.04
111.33
418.03
1,835
7,340
9,407
21303
76.33
170.54
252.11
575.34
500
--500
9,770
Las colonias que se mencionan en el cuadro anterior, son precisamente las que
tienen problemas de irregularidad en estas la energía eléctrica es tomada de los
transformadores más cercanos y por supuesto con los riesgos que este tipo de
instalaciones implica; en la colonia Mariel, es servicio es por tableros controlados por
la Compañía de Luz y Fuerza, aún cuando no es del todo regular la situación de
tenencia de esta colonia, ya se está dando el servicio de forma provisional.
52
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.
EQUIPAMIENTO URBANO
2.5.1. Equipamiento Educativo y de Cultura
Dentro del Polígono 1, están ubicadas el mayor número de instalaciones educativas,
16 de los 22 preescolares, 17 de las 23 escuelas primarias, 9 de las 14 escuelas
secundarias, la totalidad de las 5 escuelas de nivel medio superior y la única escuela
de capacitación para el trabajo en el municipio.
Las tablas referenciadas se anexan al texto.
Tabla 15 Equipamiento Educativo y de Cultura
LOCALIZACIÓN
No
SUBSISTEMA/ NIVEL
/ NOMBRE
LOCALIDAD
No
Alumnos
DOMICILIO
CARACTERÍSTICAS
SUP.
SUP.
PREDIO
CONS
(M2)
(M2)
UBS
TURNOS
EDUCACIÓN
Jardín de niños
ENRIQUE
PESTALOZZI
Cabecera
Municipal
Cabecera
Municipal
4
EVANGELINA
OZUNA
ROSARIO
CASTELLANOS
SALVADOR
CORDERO
5
ESTHER CANO
San José
6
USTINO
ERNÁNDEZ
Venustiano
Carranza
7
NANAOATZIN
Presidentes
Ejercito
Trabajo
1
Leona Vicario
s/n
Francisco
Javier
Mina
s/n
Cerrada de la
Flor s/n
Varita de San
José s/n
190
1,120.00
502.25
7 Ambos
152
716.02
156.40
5 Matutino
121
1,196.52
167.59
5 Matutino
120
1,752.80
430.50
6 Matutino
Fresno s/n
Cda.
De
Enrique
Guerra s/n
116
1,000.00
358.75
5 Matutino
85
160.86
358.75
5 Matutino
300
1,258.74
502.25
7 Matutino
102
300.00
215.25
3 Matutino
9
Hidalgo s/n
del Vicente Villada
MARIA BERTELY
No. 54
Anenecuilco
EMILIANO ZAPATA Emiliano Zapata s/n
85
304.00
143.50
2 Matutino
10
PAULO FREIRE
Francisco Villa
109
225.00
215.25
3 Matutino
11
LIBERTAD
Francisco Villa
142
717.00
287.00
4 Matutino
12
JUSTO SIERRA
Francisco Villa
43
1,000.00
143.50
2 Matutino
2
3
8
Santa Rosa
Santa Rosa
Chihuahua s/n
Alvaro
Obregón Esq.
Fco. I. Madero
Domicilio
Conocido
53
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
LOCALIZACIÓN
o
N
SUBSISTEMA/ NIVEL
/ NOMBRE
LOCALIDAD
No
Alumnos
DOMICILIO
21
Aquiles
Serdán Esq.
24 DE FEBRERO Revolución
Plan de Ayala
Prolg. De la
XILOMEN
San José
Flor s/n
Carr.
MéxTexcoco Km.
MEZTLI
Emiliano Zapata 27
Geo Villas San
JUAN LUIS VIVES Isidro
Sagitario s/n
Unidad
Vicente
Habitacional Ex San
ACOTMIZTLI
Hacienda
San esq. Circuito
Nezahualcóyotl
Isidro
San Isidro
GABRIELA
MISTRAL
Mariel
María
Luisa
RICARDO FLORES Lomas de San esq.
San
MAGÓN
Isidro
Miguel
Lomas de San
CARMEN SERDÁN Isidro El Pino
FRANCISCO
Fernando
GABILONDO
Romero Paéz
SOLER
Mariel
s/n
22
20 DE MAYO
13
14
15
16
17
18
19
20
20 de Mayo
Total 22 Preescolares
CARACTERÍSTICAS
SUP.
SUP.
PREDIO
CONS
(M2)
(M2)
UBS
TURNOS
120
1,014.80
358.75
5 Matutino
120
2,250.00
287.00
4 Matutino
100
2,520.00
358.75
5 Matutino
112
1,914.00
215.25
3 Matutino
79
2,188.00
215.25
3 Matutino
143.50
2
15
131
918.00
358.75
5 Matutino
53
474.79
215.25
3
73
1,008.00
71.75
2 Matutino
60
600.00
30.00
2 S/D
2,428 22,638.53
5,735.24
88
Primaria
1
2 DE MARZO
AURIS I
Tulia s/n
677
2
20 DE NOVIEMBRE Revolución
s/n
633
3
BELISARIO
DOMÍNGUEZ
Av. Juárez s/n
2,774.00
601.00
11 Ambos
2,150.00
808.00
13 Ambos
450
3,484.71
898.51
13 Ambos
509
5,173.87
1,171.93
14 Ambos
854
2,437.04
631.87
14 Ambos
719
4,000.00
1,038.96
9 Ambos
359
3,166.00
885.24
16 Ambos
1,240
2,932.00
1,426.00
18 Ambos
Plan de Ayala
4
5
6
7
8
Cabecera
Municipal
Cabecera
Municipal
BENITO JUÁREZ
Av. Juárez s/n
EJERCITO
DEL
Plan de Ayala
TRABAJO
Emiliano Zapata s/n
Amapola esq.
Las Torres
FELIPE ANGELES Santa Rosa
JOSÉ
Cda. Ignacio
VASCONCELOS
San Vicente
Zaragoza s/n
Fresno
esq.
JUAN ESCUTIA
San José
Chopo
54
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
LOCALIZACIÓN
o
N
SUBSISTEMA/ NIVEL
/ NOMBRE
LOCALIDAD
No
Alumnos
DOMICILIO
11
12
ANDRÉS MOLINA
E.
AURIS II
Piracanto s/n
MANUEL
Ciudad Juárez
HINOJOSA G.
Francisco Villa s/n
MARIO
COLÍN Ejército
del David
SÁNCHEZ
Trabajo
Hernández
NIÑOS HÉROES
Santa Rosa
Alhelí s/n
13
PAULO FREIRE
Santa Rosa
14
REVOLUCIÓN
ROSARIO
CASTELLANOS
VENUSTIANO
CARRANZA
ANTON
MAKARENKO
Revolución
9
10
15
Nardos s/n
Plan de Ayala
esq.
Anenecuilco
Prolog. Miguel
Hidalgo s/n
Mariano
Escobedo s/n
18
Presidentes
Venustiano
Carranza
Lomas de San
Isidro
San Juan s/n
Lomas de San Plutarco Elias
CARMEN SERDÁN Isidro El Pino
Calles s/n
19
CITLALMINA
20
REY POETA
21
JOSUÉ MIRLO
22
SALVADOR NOVO Primavera
GREGORIO
TORRES Q.
20 da mayo
Total 23 Escuelas de Nivel Básico
16
17
23
Mariel
Manzana 19
Geo Villas San
Sagitario s/n
Isidro
Unidad
Habitacional Ex
Hacienda
San Circuito
Isidro
Chicoloapan
Jacinto
Nardo
CARACTERÍSTICAS
SUP.
SUP.
PREDIO
CONS
(M2)
(M2)
UBS
TURNOS
255
1,848.00
394.16
6 Matutino
691
950.00
1,388.90
17 Ambos
913
1,700
2,419.00
2,092.00
1,200.00
807.75
13 Matutino
14
75
1,071.00
0.00
3 Matutino
414
1,800.00
467.00
388
2,437.57
480.00
918
2,650.50
1,116.00
12 Ambos
432
1,549.00
0.00
0 Ambos
316
1,400.80
358.00
398
3,076.00
923.52
0 N/D
8
Ambos
536
5,650.00
1,038.96
9 Matutino
392
1,943.00
366.00
7 Matutino
104
2,510.00
120.00
4 Ambos
350
12,973
3,600.00
57,514
346.32
16,122
3 S/D
224
S/D
S/D
S/D
10 S/D
434 10,000.00
3,188.00
11 Matutino
188
1,109.60
8 Matutino
11 Ambos
9 Matutino
esq.
S/D
Secundaria
1
2
3
Plan de Ayala
esq.
Aquiles
Serdán
24 DE FEBRERO Revolución
TÉCNICA No 120,
CAPITÁN
DE
FRAGATA PEDRO Cabecera
Municipal
SAINZ
Allende s/n
No. 742, JUAN Barrio
San Zaragoza esq.
RULFO
Antonio
San Efrén
55
4,022.00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
LOCALIZACIÓN
o
N
4
5
6
SUBSISTEMA/ NIVEL
/ NOMBRE
LOCALIDAD
JESUS
REYES Ejército
HEROLES
Trabajo
JOSÉ
MARIA
VELASCO
San José
No
Alumnos
DOMICILIO
CARACTERÍSTICAS
SUP.
SUP.
PREDIO
CONS
(M2)
(M2)
UBS
TURNOS
del
Ferrocarril s/n
Trueno
esq.
Capulín
1,178
4,871.00
3,328.80
12 Matutino
770
6,204.00
2,496.60
11 Ambos
10 de Abril s/n
Varita de San
José
336
1,496.00
1,944.20
8 Ambos
579
5,254.00
2,496.60
9 Matutino
8
LEONA VICARIO
Emiliano Zapata
LEYES
DE
REFORMA
Santa Rosa
No.
258,
LUIS Cabecera
PASTEUR
Municipal
Av. Juárez s/n
1,166
3,500.00
3,328.80
9
TVSECUNDARIA
JUSTO SIERRA
Av. Juárez s/n
208
2,809.00
616.00
8 Matutino
56
4,180.00
144.00
3 Matutino
473
3,141.00
1,164.40
62
7,800.00
247
2,832.00
297.00
51
1,900.00
1,387.00
7
10
11
12
13
14
Cabecera
Municipal
No. 812, PROF.
LUIS
CÓRDOBA
REYES
Mariel
Manzana 19
MAHATMA
GEO Villas San
GANDHI
Isidro
Sagitario s/n
Av. Principal
Mariel M2 19
CUITLAHUAC
Col. Mariel
GRAL.
LAURO
AGUIRRE
Zomayo
N/D
Río
Papaloapan
JUANA DE ASBAJE Ríos San Isidro s/n
Total 14 Escuelas Secundarias
12 Ambos
6 Ambos
3 Matutino
8 S/D
5
S/D
5,748 58,009.00 20,114.00 141
Preparatoria
1
3
4
ESCUELA
DEL
DEPORTE
Auris I
CHICOLOAPAN
Prolong. De la
Flor s/n
5
CENTRO
DE
ATENCIÓN
MÚLTIPLE
MARGARITA
GÓMEZ PALACIOS Presidentes
Prolong.
Hidalgo s/n
2
Santa Rosa
Prolong.
Floripondio
CECYTEM
PREPARATORIA
No. 15
PREPARATORIA
No. 55
San Vicente
Revolución
518 19,513.00
6,118.00
16 S/D
Allende s/n
Mariano
Escobedo
454
8,900.00
3,035.35
8 Ambos
639
4,649.00
2,207.52
14 Ambos
S/D
S/D
S/D
53
900.00
Total 05 Escuelas Preparatorias
1,664 33,962.00 11,360.87
Capacitación Técnica
56
1 S/D
6 S/D
45
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
LOCALIZACIÓN
o
N
1
SUBSISTEMA/ NIVEL
/ NOMBRE
LOCALIDAD
CENTRO
DE
CAPACITACIÓN
PARA EL TRABAJO
"REVOLUCIÓN"
S/D
Total 01 Escuela de Capacitación
No
Alumnos
DOMICILIO
S/D
CARACTERÍSTICAS
SUP.
SUP.
PREDIO
CONS
(M2)
(M2)
S/D
0
LOCALIZACIÓN
No
SUBSISTEMA / NIVEL /
NOMBRE
LOCALIDAD
DOMICILIO
S/D
-
UBS
S/D
0
CARACTERÍSTICAS
SUP.
PREDIO
(M2)
SUP.
CONS
(M2)
TURNOS
S/D S/D
UBS
(SILLAS)
CULTURA
Casa de la Cultura
1
Casa de la Cultura
Auris I
"Tlalmanticalli"
Emiliano Zapata esq.
Prolong. Moctezuma
221.61
221.61
221.61 S/D
222
Biblioteca local
1
2
3
4
"Centro de Arte y
Alternativa
Cultural, Cabecera
Carlos Pereyra, A.C." Municipal
Emiliano
Biblioteca Municipal
Zapata
Cabecera
Biblioteca Ejidal
Municipal
Cabecera
Biblioteca Municipal
Municipal
Av. Libertad s/n
S/D
S/D 16
Tierra y Libertad s/n
Prolongación Zaragoza
s/n
S/D
S/D S/D
75.00
75.00 20
Interior Palacio Municipal
162.5
237.50
162.5 30
237.50 66
Mina s/n
810.84
810.84 S/D
S/D
S/D
810.84
S/D S/D
412.5 S/D
1,223
Auditorio
1
Auditorio Municipal
Cabecera
Municipal
2
3
Auditorio Ejidal
Auditorio
Barrio Santa Av. Zaragoza esq. 20 de
Noviembre
Cecilia
San José
Chopo esq. Fresno
0
Fuente: Comité de Instalaciones Educativas, Sría de Educación, Cultura y Bienestar Social, GEM; Departamento de Planeación de la Dirección
de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Municipal y Levantamientos hechos en recorrido de campo por la Consultoría.
S/D Sin dato disponible
57
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.2. Equipamiento para la Salud y Asistencia
Actualmente en el municipio existen 8 centros de salud, catalogados como Centros de
Salud Comunitarios Rurales, que sólo dan atención de primer nivel, equipamientos
que por el acelerado incremento de población que ha sufrido el municipio se hace
necesaria la instalación de instituciones de salud de mayor nivel de servicio, con
servicios de atención especializada.
Tabla 16 Equipamiento para la Salud y Asistencia
No
SUBSISTEMA /
NIVEL / NOMBRE
LOCALIZACIÓN
LOCALIDAD
DOMICILIO
CARACTERÍSTICAS
SUP. PREDIO SUP. CONS
(M2)
(M2)
UBS
ATENCIÓN INSTITUCIÓN
(Consultas)*
SALUD
Unidad Médica 1er Contacto
1
2
3
4
5
6
7
Centauro del
Centro de Salud Francisco
Norte
esq.
Francisco Villa Villa
Chihuahua
Centro de Salud
Salto
del
esq.
Ejército
del Ejército del Agua
Ferrocarril
Trabajo
Trabajo
Centro de Salud
Urbano Emiliano Emiliano
Zapata
Zapata
Fresno s/n
Centro de Salud
Fla
de
Santa Rosa capomo
Santa Rosa
20
de
Centro de Salud
noviembre
Venustiano
Venustiano esq. Jacinto
Carranza
Carranza
Treviño
Centro de Salud
Urbano
San
Pirules esq.
Vicente
Chicoloapan
San José
Trueno
Unidad Médica
Plan de Ayala
de
Medicina Emiliano
esq.
Familiar No. 83 Zapata
Anenecuilco
7 Clínica de Salud en Total
206.00
76.39
1 Consultorio
530 ISEM
246.00
106.39
1 Consultorio
550 ISEM
1,135.00
576.00
1 Consultorio
592 ISEM
253.00
106.39
1 Consultorio
421 ISEM
520.00
106.39
1 Consultorio
411 ISEM
3,067.18
225.82
2 Consultorio
ISEM (Sin
903 Sevicio)
S/D
5,427.18
S/D
1,197.38
Consultorio
7 Consultorio
S/D IMSS
3,407
* Promedio Anual, dato proporcionado por el ISEM, referenciados al año 2000.
Fuente: ISEM; Departamento de Planeación de la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Municipal y Levantamientos hechos en
recorrido de campo por la Consultoría.
S/D Sin dato disponible
58
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.3. Equipamiento Turístico
El municipio no cuenta con instalaciones para actividades turísticas.
2.5.4. Equipamiento para el Comercio
El municipio no cuenta con inmuebles especializados en esta actividad, el comercio
se da sobre las principales vialidades y en locales dispersos, sin algún tipo de
articulación, tampoco existen plazas comerciales.
2.5.5. Equipamiento para el Abasto
Las actividades de abasto de la población municipal se atiende a través de 14 mercados
públicos, los cuales no cuentan con la infraestructura necesaria; además de 19 tianguis
distribuidos en toda la Cabecera Municipal, que constituyen una fuente principal de
abastecimiento para la población y se instalan en diferentes calles al no contar con espacios
adecuados, generando problemas viales y de saturación. El municipio carece de un rastro
municipal, sólo existe un rastro de propiedad privada, lo que ocasiona problemas de matanza
clandestina.
Tabla 17 Equipamiento para el Abasto
No
SUBSISTEMA / NIVEL
/ NOMBRE
ABASTO
Mercado Público
1 San Isidro
2 20 de Noviembre
3 Santa Rosa
4 1o de Abril
5 Francisco Villa
6 Auris II
7 10 de Mayo
8 San Vicente
9 Guadalupe
10 Villas San Isidro
LOCALIZACIÓN
LOCALIDAD
San Isidro
Revolución
Santa Rosa
Auris I
Francisco Villa
Auris II
Emiliano Zapata
Cabecera
Municipal
Lomas de San
Isidro
GEO Villas San
Isidro
CARACTERÍSTICAS
SUP.
SUP.
DOMICILIO
PREDIO
CONS
S/D
Plan de
Ayala s/n
S/D
UBS
OBSERVACIONES
S/D
S/D
44
195
195
26
S/D
S/D
S/D
S/D
596
630
99
150
1051
150
950
20
48
S/D
268
268
S/D
Aries esq.
Sagitario
60
60
4
70
70
5
59
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
No
SUBSISTEMA / NIVEL
/ NOMBRE
LOCALIZACIÓN
LOCALIDAD
CARACTERÍSTICAS
SUP.
SUP.
DOMICILIO
PREDIO
CONS
Av. San
U. H. Ex
Hacienda de Vicente Mz
10
11 Casas Verdes
San Isidro
12 San Isidro
Primavera Guadiana
Del Rosal
13 N/D
Primavera esq. Jacinto
GEO Villas San Sagitario N
Isidro
3
14 N/D
Total 14 Mercados Públicos
Tianguis
Av. Doroteo
Arango
1 Doroteo Arango
Francisco Villa
Av. Tierra y
2 Tierra y Libertad
Emiliano Zapata
Libertad
Jorge
Ejercito del
Jiménez
3 Jorge Jiménez Cantú
Trabajo
Cantú
Francisco I.
4 Francisco I. Madero
Revolución
Madero
Aquiles
Serdán
5 Aquiles Serdán
Revolución
Venustiano
Mariano
6 Mariano Escobedo
Carranza Escobedo
7 Fresno
San José
Fresno
Prolongació
Prolongación
n
8 Moctezuma
Auris I Moctezuma
9 5 de Mayo
Auris II Piracantos
Maravillas y
10 Maravillas y Castores
Santa Rosa
Castores
Benémerito de las
Cabecera
11 Américas
Municial
Hidalgo
Prolongación
Cabecera Prolongació
12 Zaragoza
Municipal n Zaragoza
Prolongació
Prolongación
n
13 Matamoros
Presidentes Matamoros
Zona Industrial
14 Capricornio
San Isidro Capricornio
GEO Villas San
15 Sagitario
Sagitario
Isidro
U.H. Ex
Hacienda San
16 San Vicente
Isidro San Vicente
17 Guadiana
Primavera Guadiana
18 Mariel
Mariel
Mariel
19 María Luisa
Lomas de San María Luisa
60
UBS
OBSERVACIONES
125
60
125
60
7
3
S/D
S/D
20
S/D
2,575
S/D
2,508
4
280
S/D
S/D
50
S/D
S/D
130
S/D
S/D
300
S/D
S/D
350
S/D
S/D
100
S/D
S/D
S/D
S/D
120
120
S/D
S/D
S/D
S/D
80
150
S/D
S/D
140
S/D
S/D
120
S/D
S/D
6
S/D
S/D
10
S/D
S/D
30
S/D
S/D
30
S/D
S/D
S/D
S/D
S/D
S/D
S/D
S/D
13
8
8
15
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
No
SUBSISTEMA / NIVEL
/ NOMBRE
LOCALIZACIÓN
LOCALIDAD
CARACTERÍSTICAS
SUP.
SUP.
DOMICILIO
PREDIO
CONS
UBS
OBSERVACIONES
Isidro
Total 19 Tianguis
Rastro
5 de Junio, S.A, de
11 C.V.
1,780
Márgen del
río
San Vicente Coatepec
Lechería LICONSA
11 Lechería 11-0544
Santa Rosa
S/D
0
S/D
0
Av. Santa Rosa esq.
Varita de San José
63.00
S/D Inmueble Privado
0
S/D
22 Lechería 11-0685
San José
33 Lechería 11-0545
Francisco Villa
Chopo esq. Fresno
108.00
S/D
44 Lechería 11 - 0
Parral esq. Toma de
Zacatecas
Emiliano Zapata Cuautla s/n
30.00
Cabecera
Municipal
Cabecera
Municipal
Mariel
Av. Zaragoza s/n
24.00
Av. Libertad s/n
30.00
Av. María Luis
24.00
S/D
30.00
S/D
55 Lechería 11 - 0
66 Lechería 11 - 0
77 Lechería 11 - 0
S/D
S/D
Total 7 Lecherías
309.00
S/D
0
Fuente: Dirección Municipal de Desarrollo Urbano, Recorrido de campo
S/D Sin dato disponible
2.5.6. Equipamiento de Comunicaciones y Transporte
El municipio de Chicoloapan cuenta con cuatro paraderos (ver plano) de transporte
público, estos equipamientos están improvisados en predios que sirven como
estacionamiento temporal para las unidades de transporte, en el mejor de los casos;
la gran mayoría los permisionados de transporte se estacionan en la vía pública
invadiendo las vialidades por donde transitan, las unidades de transporte, por otro
lado, son camionetas con una antigüedad considerable y en mal estado.
2.5.7. Equipamiento Recreativo y Deporte
Este equipamiento, se localiza principalmente en la zona consolidada del casco
urbano, se cuenta con una zona deportiva que no esta consolidada y en malas
condiciones.
61
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 18 Equipamiento Recreativo y Deporte
No
1
2
3
4
5
SUBSISTEMA / NIVEL /
NOMBRE
DEPORTE
Canchas Deportivas
Cancha de Basquetbol
Cancha de Futbol
Cancha de Basquetbol
Cancha de Basquetbol
Cancha de Voleibol
LOCALIZACIÓN
LOCALIDAD
DOMICILIO
Auris I
Barrio San Antonio
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Cabecera Municipal
Emiliano Zapata
La Monera
Av. Juárez
Av. Juárez
Av. Juárez
Carr.
Federal
México- Texcoco
Plan de Ayala
6 Cancha de Basquetbol Emiliano Zapata
7 Cancha de Basquetbol Emiliano Zapata
GEO Villas San
8 Cancha de Basquetbol
Piscis
Isidro
Emiliano Zapata esq.
9 Cancha de Basquetbol San José
Capulín
10 Cancha de Futbol
San José
Capulín
11
Cancha de Futbol
San José
Capulín
1
De la Flor esq. Santa
12 Cancha de Basquetbol Santa Rosa
Rosa
Las Torres casi esq.
13 Cancha de Basquetbol Santa Rosa
Margaritas
De las Flores esq.
14 Cancha de Basquetbol Santa Rosa
Andador 2
Varita de San José
14 Cancha de Basquetbol Santa Rosa
esq. De las Flores
15 Cancha de Futbol
Santa Rosa
Camelia
Cancha
de
Futbol
De la Flor esq. Santa
16
Santa Rosa
Rápido
Rosa
16 Canchas en total
Unidad Deportiva
1 Deportivo Ejidal
Camino a la Trinidad
N/D
Prolongación
2 Deportivo Las Minas El Arenal I
Allende
2 Deportivos en total
Fuente: Dirección Municipal de Desarrollo Urbano y recorridos de campo
S/D Sin dato disponible
62
CARACTERÍSTICAS
OBSERVACIONES
SUP. PREDIO
221.10
S/D
415.00
415.00
415.60
918.40
693.95
360.00
1,012.00
4,605.23
S/D
458.18
231.00
350.52
241.55
4,600.00
234.30
15,171.83
40,000.00 Se cobra acceso
34,405.47
74,405.47
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.8. Equipamiento de Administración y Servicios
Los servicios administrativos del municipio prestan atención en la Plaza de la
Constitución y en las diferentes delegaciones distribuidas en el territorio municipal.
Existen dos cementerios en el municipio, el más reciente cuenta con una superficie de
6,000 m2 que se espera satisfaga las necesidades de la población municipal. En
cuanto al servicio de recolección de basura, el servicio de limpia se proporciona a
todas las colonias y localidades del municipio, recolectando aproximadamente 90
toneladas de basura diariamente.
Tabla 19 Equipamiento de Administración y Servicios
No
SUBSISTEMA /
NIVEL / NOMBRE
LOCALIZACIÓN
LOCALIDAD
CARACTERÍSTICAS
SUP. PREDIO
SUP. CONS
(m)
(m)
DOMICILIO
OBSERVACIONES
SERVICIOS URBANOS
Administración Municipal
1
2
3
4
5
6
7
Palacio Municipal Cabecera Municipal
DIF
Cabecera Municipal
Comandancia de
Cabecera Municipal
Policía
Delegación
Delegación
Delegación
Módulo
Vigilancia
San José
Emiliano Zapata
Santa Rosa
de
Emiliano Zapata
11
Módulo
de
Vigilancia
Santa Rosa
Módulo
de
San José
Vigilancia
Delegación San
ReyesII
Isidro
Juzgado
de
Cabecera Municipal
Cuantía Menor
1
2
Cementerio
Cementerio
Municipal
Cementerio
8
9
10
Plaza
de
la
Constitución
Mina s/n
Plaza
de
la
Constitución
Chopo
esq.
Fresno
S/D
Av. Santa Rosa
Tierra y Libertad
s/n
Varita de San
José esq. De las
Flores
S/D
672.63
675
401.63
S/D
65
S/D
S/D
412.50
417.52
214.28
S/D
767.85
S/D
125.30
Fresno y Chopo
S/D
132.00
María Luisa s/n
Plaza
de
la
Constitución
S/D
30.00
S/D
672.63
30.00
3,271
Barrio Arenal II
N/D
Camino al Monte
Camino al Monte
Arenal II
Prolongación
Monera
S/D
S/D
5,000 Saturado
S/D
5,000
Basurero
1
Basurero
63
La
10,000
S/D
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
No
SUBSISTEMA /
NIVEL / NOMBRE
LOCALIZACIÓN
LOCALIDAD
DOMICILIO
CARACTERÍSTICAS
SUP. PREDIO
SUP. CONS
(m)
(m)
OBSERVACIONES
10,000
Estación de Gasolina
1
N/D
Prolongación
Presidentes
2
N/D
Revolución
Carr. Fed. México
Texcoco Km 29.5
Carr. Fed. México
Texcoco Km 27.5
4,200.00
130.00
1,200.00
5,400.00
140.00
270.00
Fuente: Dirección municipal de Desarrollo Urbano y recorridos de campo
S/D Sin dato disponible
2.5.9. Equipamiento para Actividades Productivas
Las actividades productivas en Chicoloapan se han dado de forma espontánea y sin
mayor apoyo de las instituciones de gobierno, por lo tanto podemos decir que no hay
un equipamiento para actividades productivas en todo el territorio municipal, a
excepción de mercados y la infraestructura de la zona industrial de San Isidro.
2.5.10. Equipamiento de Nivel Regional
En el rubro de este tipo de equipamiento, en el municipio sólo existen dos
instalaciones educativas a las que se le denominaría regional, el CONALEP ubicado
sobre la Carretera Federal México – Texcoco, en la colonia Jorge Jiménez Cantú y se
le reconoce como dentro del municipio de La Paz y el CECYTEM, localizado en la
colonia Santa Rosa.
Por otro lado, debido a los incrementos poblacionales registrados en el municipio es
necesario la introducción de equipamiento de este nivel de cubrimiento. Ya que el
municipio no cubre siquiera el nivel medio que es el nivel que corresponde a la
población con que cuenta actualmente.
64
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.5.11. Problemática e índices deficitarios en equipamiento urbano
Tabla 20 Déficit de Equipamiento
UNIDADES REQUERIDAS ACCION
CORTO PLAZO
(2000-2005)
ELEMENTO
Jardín de niños
85 Aulas
Primaria
Mercado
ruedas
162 Aulas
sobre
Cancha deportiva
Secundaria general
Biblioteca local
Centro social popular
53 Puestos
131,191.09 M2
36 Aulas
Dentro del municipio será necesario contar con 8
nuevas instalaciones. Así como la rehabilitación de
los Jardines de Niños ubicados en las zonas
irregulares del Polígono 2, estos equipamientos son
provisionales y guardan condiciones muy precarias
de operación.
Debido al aumento considerable de población por el
desarrollo de nuevas zonas habitacionales, se
requiere instalar, nuevas escuelas con dos turnos
cada una
Según las normas de equipamiento, hace falta un
tianguis para cubrir la demanda de abasto para la
población municipal.
A pesar de contar con algunas áreas de recreación
y deporte, la demanda a corto plazo es mucho
mayor que la capacidad de recuperación de
espacios para este tipo de actividades. El
equipamiento actualmente instalado en el municipio
es de baja calidad y no tiene las especificaciones
necesario para una operación óptima.
Se requiere ampliar el servicio de las escuelas
existentes a dos turnos para cubrir las demandas de
la población.
1 Modulo
1 Modulo
Fuente: Normas de Equipamiento SEDESOL.
S/D Sin dato disponible
2.6.
SERVICIOS PÚBLICOS
2.6.1. Seguridad pública y administración de justicia
Se observó que es necesaria la presencia de mayor número de elementos de policía
en el territorio municipal, ya que el personal es insuficiente para cubrir el municipio
este déficit de personal se agudiza con el hecho de que el Polígono 2 esta fuera del
radio de acción de la policía, por tratarse de una isla la conectividad entre estas zonas
es de verdad difícil. Sólo existe un juzgado de cuantía menor en el municipio, las
actividades derivadas de actos de justicia de mayor envergadura tienen que llevarse a
cabo en municipios vecinos, como Texcoco, La Paz y Chimalhuacán.
65
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.6.2. Recolección y disposición de desechos sólidos
Chicoloapan, no cuenta con un servicio regular de recolección de basura, la
concesión la tiene los ejidatarios y el manejo que hacen de los desechos no es el
adecuado, por otro lado el tiradero de basura esta ahora muy cerca de la zona urbana
y con una vida útil limitada. Por ello es necesario ubicar un lugar para la disposición y
por otro contar con un servicio regular y de buena calidad.
2.6.3. Protección civil
El Ayuntamiento de Chicoloapan cuenta con la Dirección de Protección Civil, aunque
cabe resaltar que un área poco atendida, ya que no se cuenta con la capacitación
adecuada, por lo que las actividades de rescate y auxilio son atendidas por los
cuerpos de seguridad pública con uso de las unidades policíacas.
2.6.4. Comunicaciones
La incorporación municipal a las comunicaciones es necesaria, a pesar de ser parte
de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, no se cuenta con el servicio
metropolitano de teléfono, es necesario marcar clave lada para hacer llamadas a la
Ciudad de México e incluso a municipios vecinos como La Paz, Chimalhuacán e
Ixtapaluca.
El servicio telegráfico y de correos tiene poca demanda de la población, debido a su
tardanza de envío, y comúnmente sólo existe una agencia postal para cubrir la
demanda de la población de todo el municipio.
2.7.
IMAGEN URBANA
La imagen urbana se define por las condiciones físicas de las edificaciones, su
estructuración urbana y por sus elementos naturales y artificiales, los cuales forman
sendas, bordes, hitos y nodos con sentido de orientación e identidad.
La imagen urbana del municipio de Chicoloapan puede ser analizada a partir de las
áreas que integran el municipio, determinadas por su ubicación y similitud en
características urbanas, algunas retomadas del Programa Estratégico de Centro de
Población del municipio.
Sector A
Comprende el casco urbano original de San Vicente, los asentamientos que se
encuentran dentro de las ladrilleras al interior del casco y en las áreas de las minas a
cielo abierto. Su forma y tipo de edificación es rectilíneo, de 1 a 2 niveles y de
dimensiones pequeñas, es la parte histórica del municipio con tendencia a la pérdida
de la imagen tradicional a partir de la incorporación de elementos de carácter
moderno como la cancelería de aluminio. Además se presenta contaminación visual
por ciertos elementos utilizados en las construcciones como la propaganda comercial.
66
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Sendas. Están definidas por una estructura vial reticular funcional, la avenida Juárez,
prolongación Allende, Miguel Hidalgo, Camino del Monte, Prolongación Zaragoza y
Zaragoza, calzada Costitlán y Emiliano Zapata. Estas vialidades son las más
importantes y se caracterizan por carecer de arbolamiento, mobiliario urbano y
señalización preventiva e informativa que proporcionen orientación e identidad a la
localidad.
Bordes. De tipo natural y se interpreta por el río Manzano al norte que delimita al
casco con los terrenos de cultivo de la colonia 2 de Marzo; al sur y oeste por el río
Coatepec delimitando con las colonias de Auris y con la carretera México – Texcoco
delimitando al casco con la zona agropecuaria e industrial el Vergel. Los ríos se
encuentran contaminados por basura y descargas de aguas negras e industriales, lo
que refleja una imagen negativa en su entorno. La vía México – Texcoco es un borde
artificial que presenta congestión visual por los anuncios comerciales, predominando
los talleres mecánicos, eléctricos y refaccionarías, así como lotes con viviendas
populares utilizando materiales modernos.
Hitos. Los elementos visuales predominantes en el casco urbano lo representan la torre de la
iglesia de San Vicente, que se presenta como punto de referencia; los tanques de
almacenamiento de agua localizados en avenida Hidalgo.
Nodos. Están constituidos por el Palacio Municipal, el Kiosco, la Parroquia de San
Vicente, el Tianguis que se instala en la calle de Hidalgo, las canchas de la colonia 2
de Marzo, la Santa Cruz y la fuente en la calle de Moctezuma, los Mercados, el
auditorio municipal, el DIF Municipal, así como los paraderos de taxis y bicitaxis,
localizados en Mejoramiento del Ambiente esquina con Hidalgo.
En general el casco antiguo está perdiendo su imagen tradicional y adquiriendo otra,
deteriorada y sucia, sin proporcionar arraigo vecinal, debido a la ausencia de
mobiliario urbano y señalamiento, así como a la falta de conservación de la plaza,
parroquia y vialidades. A ello se agrega la falta de reglamentación en la utilización de
materiales modernos en los locales comerciales, edificaciones y tianguis que
proporcionan una imagen general de deterioro.
Sector B
Se constituye por las unidades habitacionales de Auris I, II y III; la colonia Santa Rosa
y la colonia ampliación Santa Rosa, con tipología de vivienda de interés social y
popular deteriorada con variación de elementos en las ampliaciones de sus
construcciones, de forma lineal y de malla, con gran densidad de población
careciendo de arbolamiento, elementos visuales, y de valor vecinal que permitan
establecer actividades o hábitos comunes en la comunidad.
Sendas. Corresponden a la carretera a Coatepec o avenida Emiliano Zapata en su
tramo urbano; el camino viejo Huatongo que se une con prolongación de Moctezuma;
la avenida Central y la avenida de las Torres, presentando buena estructuración pero
con falta de secuencias y remates visuales por los distintos materiales utilizados en
las edificaciones , falta de arbolamiento y con deterioro en algunos tramos que obliga
a utilizar un solo carril como en la calle Moctezuma.
67
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Bordes. Los de tipo natural que corresponden al cerro Chocolín al sur del sector; y el
río Manzano al norte. Los artificiales son el camino viejo a Huatongo que se une con
la prolongación Moctezuma, destacando como borde entre las colonias Auris I, II y III
y la avenida Central de las Flores entre Auris III y la colonia Santa Rosa.
Hitos. Son los tanques elevados de almacenamiento de agua potable localizados en
calle Carranza esquina con Moctezuma y la Casa de Cultura en Emiliano Zapata y
Moctezuma, destacando también como puntos de referencia las torres de alta tensión
y la trituradora de piedra.
Nodos. Representados por los campos deportivos de Auris, y los de Santa Rosa, la
Casa de Cultura, las escuelas en ciertos horarios, los paraderos del transporte público
y la Capilla de Santa Rosa, que presenta regulares condiciones de conservación.
Este sector muestra la pérdida de la imagen original de las unidades habitacionales
adquiriendo una imagen deteriorada y de pobreza por el tipo de vivienda y de materiales
utilizados en sus ampliaciones. Asimismo, carecen de actividades que proporcionen la
convivencia vecinal, debido a que son unidades habitacionales de tipo dormitorio lo que
provoca la falta de interés y contacto vecinal para establecer elementos y materiales que
permitan la identificación con su colonia.
Sector C
Se compone por las colonias de San José, Francisco Villa, Ejército del Trabajo,
Revolución, Emiliano Zapata y Venustiano Carranza, caracterizadas por estar
estructuradas a lo largo de la carretera México – Texcoco. Por su cercanía entre ellas
se definen con similares condiciones en sus edificaciones, de forma lineal y rectilínea
formando un corredor comercial, con tamaño de viviendas mediano y de tipo urbano
popular, estas colonias tienen buena estructuración en su interior, que se pierde en
los limites de cada colonia, debido a que no siguen el mismo patrón de trazado de
vialidades y a la falta de pavimento en algunas calles, por lo que se obstaculiza su
comunicación. Esto obliga a usar la carretera México – Texcoco para traslados
locales, así como la calle Pirules hacia el oriente en las colonias San José,
Venustiano Carranza, Revolución y Emiliano Zapata y; la vía de ferrocarril hacia el
oeste en Francisco Villa y Ejercito del Trabajo, que carece de pavimento.
Sendas. Son representadas por la carretera México – Texcoco, la avenida de los
Pirules y la vía férrea que se dirige a Los Reyes, la avenida de Francisco I. Madero,
que comunica a las colonias Emiliano Zapata, Francisco Villa y Revolución por medio
de un paso a desnivel subutilizado. Todas ellas presentan contaminación por ruido,
olor y visual por los materiales en sus construcciones y por la propaganda comercial,
luciendo deterioro en pavimentos y sin ellos en avenida Los Pirules y en la vía Férrea,
sin secuencia visual ni arbolamiento.
Bordes. Conciernen a la carretera México – Texcoco que delimita al este a las colonias
Emiliano Zapata, Revolución, Venustiano Carranza y San José; la avenida Pirules al este
sirve de límite con los terrenos de Huatongo donde se presentan las colonias Huatongo y
Chocolín considerados asentamientos irregulares del ejido de Chimalhuacán sin servicios,
cuya imagen es heterogénea sin sentido de identidad ni orientación.
68
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Hitos. Son de forma variable como el paso a desnivel de avenida Francisco I. Madero,
la gasolinera, así como algunos locales comerciales ubicados a lo largo de la
carretera México – Texcoco, entre los que destaca el deportivo Sinaí.
Nodos. Se constituyen como puntos de aglomeración y encuentro, tales como: las
intersecciones viales de la carretera México – Texcoco con la carretera a Coatepec,
Piedras Negras (que es la entrada a Chimalhuacán), así como el cruce con Doroteo
Arango. En los tres cruceros existen paraderos de microbuses y/o bicitaxis,
comercios, así como la gasolinera de Piedras Negras. Los nodos existentes en el
interior de las colonias son principalmente los centros educativos y mercados.
Sector D
Definido por las colonias de Portezuelos y Jorge Jiménez Cantú de forma lineal y
rectilínea. Los habitantes de la primera colonia mantienen un sentido de identidad
hacia el municipio de Chimalhuacán, mientras que la segunda hacia la Paz. La colonia
Portezuelos tiene problemas de comunicación hacia su interior por falta de
estructuración urbana y de pavimentación en sus calles debido que se encuentra en
procesos de consolidación. La vivienda que predomina es precaria de tipo popular; la
Jorge Jiménez Cantú es una colonia consolidada que muestra las mismas
características de edificaciones y vialidades que el sector C, evidenciando el mismo
patrón de dependencia hacia la carretera México – Texcoco.
Sendas. Son la avenida 16 de septiembre, la carretera México – Texcoco y el camino
a las minas de materiales. La avenida 16 de septiembre parte de Portezuelos, cruza
con la carretera México - Texcoco y se convierte en Camino al Cerrito al interior de la
colonia Jiménez Cantú. El camino a las minas es una vía sin pavimento pero con gran
afluencia de transporte de carga.
Bordes. El cerro de Chocolín al este del sector es de tipo natural, la vía férrea que
cruza por Portezuelos así como la carretera México – Texcoco, que divide a las dos
colonias.
Hitos. Este se presenta principalmente por el señalamiento del límite municipal de
cantera ubicado sobre el camellón de la carretera México – Texcoco.
Nodos. Se definen por las distintas actividades que la población realiza en vialidades,
almacenes comerciales y de servicio, como en bancos, gasolineras, intersecciones viales,
que se presentan a lo largo de la carretera México – Texcoco, y por el CONALEP de los
Reyes la Paz que se ubica en el camino a las minas esquina con la carretera.
En resumen el municipio tiene una imagen anárquica, deteriorada, sin mobiliario urbano ni
señalización, que brinden identidad, orientación o convivencia a su comunidad. La anarquía
visual se alimenta principalmente de los anuncios comerciales ubicados sobre la carretera
México – Texcoco, las construcciones semiacabadas con tabicón aparente, y una gran
mezcla de comercios en detalle, talleres mecánicos y servicios al auto transporte.
Sector E
Comprende parte del Polígono 2. Las unidades habitacionales de interés social,
fraccionamiento Ex Hacienda de San Isidro, Geo Villas San Isidro de tipo rectilínea,
69
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
San Isidro Ayotla del INFONAVIT son de tipo concéntrico y el parque industrial, de
tipo rectilíneo. En general las vialidades tienen deteriorado sus pavimentos. La
imagen de los fraccionamientos se encuentra en proceso de cambio, debido a las
modificaciones y ampliaciones que los habitantes realizan en algunas viviendas, así
como a los cambios en los usos del suelo, pues muchas de ellas se han convertido en
misceláneas, ferretería o en algún comercio de tipo local.
Sendas. Determinada por el circuito de Geo Villas, presenta secuencia y remates
visuales con arbolamiento. Las avenidas Capricornio, camino a las minas, Aries y
Circuito San Vicente Chicoloapan, se encuentran en mal estado de conservación y
con paisaje urbano deteriorado.
Bordes. Son de tipo natural los cerros el Pino y la Caldera, así como los relieves
accidentados hacia el norte. Los de tipo artificial se definen por las torres de alta
tensión, el Río de la Compañía y la carretera federa México – Puebla.
Hitos. Son el tanque elevado de Geo Villas y las Torres de Geo Villas, que dan
identidad a cada fraccionamiento sirviendo como puntos focales, así como los cerros
de la Caldera y el Pino.
Nodos. Se determinan a partir de los equipamientos de recreación, deporte,
educación y comercio de barrio con los que cuentan los fraccionamientos y la zona
industrial, que presenta movimiento vehicular y poblacional en horas determinadas.
Sector F
Comprende las colonias Mariel, los Reyes I y II, 20 de Mayo, ríos de San Isidro,
Primavera y Lomas de San Isidro. Todas ellas son consideradas de alto riesgo por
estar localizadas en zonas de pendiente prolongada y de barrancas. Además, debido
a la carencia de servicios, en los escurrimientos se realizan descargas de aguas
negras. En general, es una zona de asentamientos irregulares con edificaciones de
tipo popular y precaria en mayor grado, por lo que la imagen es de precariedad e
insalubridad.
Sendas. Están definidas por la avenida del Rosal uniéndose con río Atoyac, la
avenida Fernando Romero Páez en su tramo con Mariel, presentando gran deterioro y
sin pavimentación, con contaminación ambiental, por ruido y olor, sin secuencias
visuales ni puntos focales.
Bordes. Los representa el relieve del cerro el Pino y la Caldera, y los relieves
accidentados hacia el norte, las cercas de los fraccionamientos habitacionales y el
parque industrial hacia el sur-oeste.
Hitos. El elemento visual predominante es la Plaza Cívica.
Nodos. Estos se presentan fundamentalmente en las calles comerciales donde se
establecen los tianguis como la calle Maria Luisa de la colonia Primavera y en las
escuelas y mercados.
70
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.8.
SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
En la problemática detectada en el municipio tenemos:
Servicios Urbanos
Recolección de basura, disposición final de desechos, redes de agua potable y
drenaje municipal en condiciones de operación óptimas.
Equipamiento
Las escuelas ubicadas en la totalidad del territorio no cubren la demanda poblacional,
las instalaciones educativas ubicadas en el Polígono 2, cuentan con condiciones
ínfimas de operación, únicamente las ubicadas dentro de los desarrollos planeados
cubren con las especificaciones de servicio, en las zonas de nuevos asentamientos
no existen servicios urbanos.
El rubro de salud está desprotegido actualmente en el municipio, hay 8 centros de
salud, de los cuales uno de ellos no opera como tal, debido a que no se cuenta con el
personal capacitado y especializado para prestar los servicios a pesar de contar con
la instalación; los centros existentes están considerados como Comunitarios Rurales,
categoría rebasada por el tipo de demanda actual, todo el servicio de salud pública es
de 1er nivel, no existe otro tipo de servicio. Ahora bien, con el crecimiento poblacional
a registrarse en la localidad debe ser necesaria la instalación de instituciones de salud
de mayor nivel de servicio.
En cuanto a la administración pública hacen falta espacios para delegaciones en las
colonias del municipio y hacer presencia especialmente en las zonas donde la
identificación territorial es poca, como las que se ubican en el Polígono 2, la Jorge
Jiménez Cantú y Portezuelos, a esas colonias específicamente se les debe integrar
política y administrativamente al municipio.
Vialidad y Transporte
Hace falta la planeación y construcción de un circuito vial que desaloje a la población
a las zonas de conexión regional, como lo son las Carreteras Federales a Texcoco y
Puebla, en ambos Polígonos la conexión vial es deficiente y peligrosa, al interior del
municipio la conectividad vial es también deficiente, no hay continuidad en las
principales avenidas y no hay un circuito planeado que de fluidez al tránsito.
71
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 21 Síntesis del diagnóstico
PROBLEMÁTICA
URBANA
PRONÓSTICO
TENDENCIAL
DEMANDA
NORMATIVIDAD ALTERNATIVAS
URBANA
ACCIÓN
EXISTENCI
A
DE
DE POBLACIÓN PROYECT
BENEFICIADA O
ENTIDADES
SI
NO
JERARQUIZACI
ÓN
CORRESPONSABLES A
VIALIDAD
Falta de Continuidad Ante el inminente Establecida por
vial, sólo hay tres incremento
las autoridades
avenida que conectan poblacional en la municipales.
al centro administrativo Ex - Hda. De
del municipio con la Tlalmiminolpan,
Carretera
Federal estas vialidades se
México - Texcoco.
saturarán
y
generarán
conflictos viales y
mayor deterioro a
las avenidas a
causa del intenso
tránsito.
Reforzar la avenida Población
Manzano, construida Municipal
expresamente
para
comunicar
a
los
nuevos
desarrollos
con
la
Carretera
Federal
México
Texcoco,
que
es
actualmente la única
vía de rápido acceso
al Polígono I.
Falta integración vial Se saturarán por Establecida por
en el casco urbano de completo las vías las autoridades
la localidad
población
de comunicación y
afectando
al municipal.
tránsito de paso
que circula a lo
largo
de
la
Carretera México
Texcoco
Descontinuidad vial en Saturación
de Conexión
de
las calles de la localidad estas vialidades y las vialidades
principalmente en las alto
grado
de con
mayores
que
desahogan
el deterioro de las posibilidades.
tránsito a la Carretera mismas por el
México Texoco, esto intenso tránsito.
por los bordes de los
ríos Coatepec y El
Rehabilitación de los Población
accesos al Municipio, Municipal
Av. Juárez y Emiliano
Zapata
Construcción
de Población
puentes viales sobre Total
los ríos, asíi como la
adquisión de predios
por
los
que
se
pretenden prolongar
las vialidades.
Gobierno
Federal
Gobierno
Estado,
Gobierno Municipal y
SCT .
X
X
Gobierno Municipal
X
X
Gobierno Estatal y
Gobierno Municipal
X
X
B
C
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
PROBLEMÁTICA
URBANA
PRONÓSTICO
TENDENCIAL
DEMANDA
NORMATIVIDAD ALTERNATIVAS
URBANA
ACCIÓN
EXISTENCI
A
DE
DE POBLACIÓN PROYECT
BENEFICIADA O
ENTIDADES
SI
NO
JERARQUIZACI
ÓN
CORRESPONSABLES A
B
Manzano.
EQUIPAMIENTO
de Población
Falta
de
atención La población ya ha Construcción Plan Estatal de Construcción
los de Clínica con Desarrollo
Hospital
en
los Municipal
especializada por el rebasado
Centros
Urbanos
niveles del servicio servicio
incremento
de Urbano.
que prestan las Hospitalizapropuestos por este
poblacional
instalaciones
documento
ción
municipales
Gobierno del Estado
- ISEM
X
Falta de Instalaciones La población de la Autoridad
Plan Estatal de Construcción de obra Población
de Educación Superior región carece de municipal y la Desarrollo
en
Centro
de total de la
en la Región.
una
universidad dinámica
Urbano,
Equipamiento Urbano Región
estatal
que poblacional
Programa de Regional.
comprendida
absorba
a
la actual en esa Reordenamient
en
los
población
parte de la Zona o Urbano del
municipio de
demandante.
Metropolitana Valle
de
Chimalhuacán
del Valle de México.
,
La
Paz,
México.
Ixtapaluca,
Texcoco y el
propio
municipio de
Chicoloapan
73
Gobierno
Federal,
Gobierno del Estado
y SECYBS
X
X
C
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
PROBLEMÁTICA
URBANA
PRONÓSTICO
TENDENCIAL
DEMANDA
NORMATIVIDAD ALTERNATIVAS
URBANA
ACCIÓN
EXISTENCI
A
DE
DE POBLACIÓN PROYECT
BENEFICIADA O
ENTIDADES
SI
NO
JERARQUIZACI
ÓN
CORRESPONSABLES A
Falta de instalaciones El
crecimiento Construcción de
deportivas
y
de poblacional y la Centro Urbano
espacios
abiertos, carencia
de Regional para
centros
comerciales, equipamiento de atender
las
etc.
este nivel en la demandas de la
zona
población
municipal y de
la Región.
INFRAESTRUCTURA
Rezagos en el servicio Con el crecimiento Establecida por Plan Estatal de Ampliación
y Beneficiará a
de agua potable por poblacional, esta las autoridades Desarrollo
rehabilitación
de 50,820
planta potabilizadora habitantes de
saturación de la planta capacidad
será municipales y Urbano.
Programa
de a 200 lps.(130 lps las
gobierno
colonias
potabilizadora.
sobrepasada.
Infraestructuras actuales a 200 lps noreste de la
estatal
Regionales
y (capacidad de presa ciudad.
"El
abastecimiento Urbanas.
Parral y minas que
de agua nos
suministran agua a la
impone
la
planta).
obligación de
ejecutar obras
y
diseñar
estrategias
para encontrar
fuentes
alternas
que
garanticen
el
suministro".
Discurso
de
Toma
de
protesta.
74
Gobierno
Federal
Gobierno del Estado
y
Municipio
X
X
B
C
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
PROBLEMÁTICA
URBANA
PRONÓSTICO
TENDENCIAL
DEMANDA
NORMATIVIDAD ALTERNATIVAS
URBANA
ACCIÓN
EXISTENCI
A
DE
DE POBLACIÓN PROYECT
BENEFICIADA O
ENTIDADES
SI
NO
CORRESPONSABLES A
El servicio de agua Se promueve el Autoridades
Plan Estatal de Ampliacion del servicioBeneficiará a
potable proporcionado deterioro de la municipales.
Desarrollo
local
mediente
la50,820
en las localidades es estructura
Dirección
de Urbano.
inconporación de unhabitantes de
económica en la Obras.
Programa
de circuito (Q12") quela
zona
deficiente.
localidad por falta
Infraestructuras apoye a la zona urbanacentro.
X
de un servicio
Regionales
y y premita el desarrollo
eficiente.
Urbanas.
de
actiuvidades
económicas en área de
crecimiento económico.
Gobierno
Federal
Gobierno del Estado
y
Municipio
y/o Habitantes de
Las
colonias Se incrementará el Autoridades
Plan Estatal de Rehabilitación
colonias
Desarrollo
ampliación de red de las
periféricas
a
la problema con el municipales.
de Urbano.
agua y alcantarillado, Che Guevara,
cabeceras
municipal crecimiento
de Dirección
Obras.
Programa
de instalación de tomas Almanceña,
carecen
de
agua estas zonas
y
Infraestructuras domiciliarias
y Palmilla
potable y drenaje.
Regionales
y descargas de aguas Gómez Morín
Urbanas.
negras en colonias aproximadam
ente
17,533
periféricas.
Rehabilitación
y/o habs.
ampliación de red de
agua
y
drenaje,
instalación de tomas
domiciliarias
y
descargas p
La tubería de la red Causará
Establecida por Plan Estatal de Reposición
de 96,267
actual (de fierro) del problemas en la las autoridades Desarrollo
4,730ml de tubería de habitantes de
centro de la ciudad dotación de agua municipales.
Urbano.
fierro por PVC de 8". la
ciudad.
presentan
fugas en la población.
Programa
de Sustitución
de
la Beneficiará al
Infraestructuras tubería de la red del sector
constantes.
Regionales
y centro de la ciudad. comercial y a
Urbanas.
los habitantes
del centro de
la ciudad.
Gobierno
Federal
Gobierno del Estado
y
Municipio
75
JERARQUIZACI
ÓN
B
X
X
X
X
Gobierno
Federal
Gobierno del Estado
y
Municipio
X
C
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
PROBLEMÁTICA
URBANA
PRONÓSTICO
TENDENCIAL
DEMANDA
NORMATIVIDAD ALTERNATIVAS
URBANA
ACCIÓN
EXISTENCI
A
DE
DE POBLACIÓN PROYECT
BENEFICIADA O
ENTIDADES
SI
JERARQUIZACI
ÓN
NO
CORRESPONSABLES A
X
Gobierno
Federal
Gobierno del Estado
y
Municipio
X
RIESGOS URBANOS
Zona inundable en la Inundación de la Dir. Protección Plan Estatal de Canalización
y Col.
Vista
Col. Vista Hermosa.
zona urbana con Civil
Desarrollo
desazolve de Río Hermosa,
el
riesgo
de
Urbano.
Salado adyacente a la aproximadame
17,000
pérdidas de vidas
Programa de8 colonia. Construcción nte
humanas.
Infraestructura de
bordes
contra habs.
Regional
y inundación.
Urbana.
La colonia Sta. Lucía Riesgo de deslave Direc.
Plan Estatal de Construcción de muro 156 habitantes
presenta grave riesgo a
zona
de Protección Civil Desarrollo
de contención en cota de Col. Ejido
de
deslave
por vivienda,
con
Urbano.
1,216.
de Santa Rosa
establecerse en las riesgo de pérdida
Programa
de
inmediaciones del Cerro de vidas humanas.
Infraestructura
Chico
Regional
y
Urbana.
Gobierno del Estado
y
Gobierno
Municipal
X
X
X
Gobierno
Federal
Gobierno del Estado
y
Municipio
X
MEDIO AMBIENTE
Insuficiencia en el Riesgo
de Establecida por Plan Estatal de Unidad
de Habitantes de
sistema y equipo de tiraderos
la población y Desarrollo
transferencia
y la
ciudad
Urbano.
recolecta urbana de 96,267
recolección de basura indiscriminados de autoridades
y desechos sólidos en basura. Problemas correspondient Programa
basura
habitantes en
el centro de población sanitarios
es
Equipamientos
1995.
y
Proyectos
Estratégicos
76
B
C
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
PROBLEMÁTICA
URBANA
PRONÓSTICO
TENDENCIAL
DEMANDA
NORMATIVIDAD ALTERNATIVAS
URBANA
ACCIÓN
EXISTENCI
A
DE
DE POBLACIÓN PROYECT
BENEFICIADA O
ENTIDADES
SI
de Habitantes de
Las zonas industriales, Es imprescindible Establecida por Plan Estatal de Construcción
relleno sanitario con la
ciudad
las presas y vertederos el tomar medidas las autoridades Desarrollo
Urbano.
una superficie de 23.4 96,267 hab en
de
basura
son al respecto ya que municipales.
de has en la misma zona 1995.
importantes focos de esto
puede "Todos
las Programa
Infraestructura de vertedero actual.
conllevar
a poblaciones
contaminación
y Reglamentación
y
atmosférica y física, problemas
de deberán contar Regional
normatividad
de
constituyendo además salud
en
la con
centros Urbana.
descargas físicas y
zonas de alto riesgo población.
bien definidos
atmosféricas
de
infeccioso
de acopio de
industrias
sus desechos
desflemadoras
sólidos"
y
Discurso
de
mineras.
Toma
de
Protesta 98.
77
NO
JERARQUIZACI
ÓN
CORRESPONSABLES A
Gobierno
Federal
Gobierno del Estado
y
Municipio
X
X
B
C
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
2.9.
EVALUACION DEL PLAN VIGENTE
El Plan de Centro de Población Estratégico de Chicoloapan (PCPE) fue formulado por
primera vez en 1983, para después ser objeto de cuatro revisiones y/o
modificaciones. La versión del PCPE de 1999 es la que permanece vigente. Este
constituye un formidable instrumento para la ordenación del territorio de este centro
de población, así como elemento definitorio de una visión de desarrollo, que en su
momento fue la más idónea. De los elementos destacables del PCPE es sin duda
alguna el reconocimiento que se hace del Polígono 2, que hasta ese momento había
sido ignorado.
La tesis central de la estrategia del PCPE, en un primer nivel, consiste en reconocer
que Chicoloapan es un municipio con un alto potencial de urbanización, para
habitantes pobres de la ZMVM. Por ello, se propone “...crear un nuevo desarrollo, ‘una
nueva ciudad’ planeada...” En su segundo nivel, la tesis central establece promover
“...la apertura ordenada de suelo ante el problema específico de la irregularidad en
San Isidro”.
Complemento de la tesis central resultan los cinco temas prioritarios de la estrategia,
que en síntesis establecen: Desarrollar un plan maestro para constituir un desarrollo
urbano planeado; la incorporación de suelo urbano para anticipar la demanda social y
reubicar los asentamientos irregulares en zonas aptas; la articulación vial del
municipio tanto en su contexto regional, como en su interior; la construcción de
infraestructura y equipamiento para atender las necesidades futuras con un enfoque
inmobiliario, y en la necesidad de reflejar en los usos del suelo las actividades
económicas.
Para desarrollar más adelante una propuesta detallada que diese cumplimiento a los
elementos centrales de la estrategia, en el PCPE se definieron tres zonas sujetas a
programa parcial: Ex - Hacienda de Tlalmimilolpan, Ex - Hacienda de Costitlán y Ejido
de Santa María Chimalhuacán, en su porción aledaña al Cerro del Tejocote, conocida
como el Chocolín.
En lo general, tal estrategia del PCPE representaba una visión ambiciosa e
innovadora para enfrentar las necesidades de suelo y vivienda para sectores sociales
de bajos ingresos, pues supone involucrar al sector inmobiliario. No obstante, la
manera en que la estrategia se está operando no responde al planteamiento original,
sin embargo se define crear una nueva ciudad, pues el proyecto desprendido de la
estrategia es el de Ciudad Los Reyes en los predios de la Ex Hacienda de
Tlalmimilolpan, que está diseñado como una ciudad de 18 mil viviendas, con
equipamientos de tipo regional, y actividades económicas para dar empleo a sus
habitantes. Es decir, el proyecto es el de una ciudad dormitorio.
El proyecto de la Ex Hacienda de Costitlán aún no está totalmente desarrollado, pero
el predio continúa disponible, por lo que cualquier propuesta de desarrollo debe
considerar otros elementos, además de la vivienda y el equipamiento de tipo local.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
En cambio la zona del Ejido de Santa María Chimalhuacán fue sometida ya al
mercado informal del suelo, por lo que está en proceso de ocupación de manera
irregular, con todas las desventajas de otros desarrollos de su tipo en el municipio.
Así pues, fue desventajoso definir un predio ejidal como zona sujeta a programa
parcial, pues la dinámica de los actores que posibilitaron su urbanización, rebasó con
mucho los tiempos de la administración para elaborar dicho programa.
Por cuanto se refiere a los asentamientos irregulares en zonas no aptas para el
desarrollo urbano, cabe mencionar que no existen acciones encaminadas a
reubicarlos; por el contrario, se ha iniciado un programa por parte de la Secretaría
General de Gobierno, del gobierno estatal para regularizar algunas zonas, dicho
programa esta coordinado por CRESEM.
En relación con los dos últimos temas referentes a la articulación vial de Chicoloapan
y la construcción de equipamiento e infraestructura para el futuro, no existen avances.
En estos casos, debe mencionarse que el PCPE tiene una vigencia de tres años, por
lo cual es probable sea prematura su evaluación.
2.9.1. Evolución del Desarrollo Urbano a partir de la aprobación del plan
El cambio más relevante registrado a partir de la formulación del PCPE es el
desarrollo Ciudad Galaxia Los Reyes, que se encuentra en etapa de construcción. Y
se someterá a aprobación de las autoridades el proyecto de Costitlán, con lo cual se
haría realidad el primer nivel del argumento central de la estrategia.
Sin embargo, en cuanto a los demás elementos, debe destacarse que no existen
cambios significativos en la evolución del desarrollo urbano de esta localidad.
2.9.2. Resultado de las políticas y acciones sectoriales
Como decíamos antes, la corta vigencia de del PCPE (tres años) constituye una
limitación para evaluar los resultados del PCPE.
2.9.3. Factores y limitantes
El PCPE tuvo una instrumentación afortunada para promover algunos elementos de la
estrategia, de lo cual es producto el desarrollo de Ciudad Los Reyes. Dicha
instrumentación posibilitó una interacción óptima entre inversionistas, desarrolladores,
propietarios del suelo y autoridades.
En las manos de la actual administración municipal, esta experiencia, puede
retomarse para resolver los otros elementos de la estrategia que habían quedado sin
abordarse, bajo la óptica de este Plan Municipal, como la apertura de suelo al
desarrollo urbano de manera ordenada y dentro de los esquemas de legalidad.
79
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
3.
3.1.
PROSPECTIVA
ESCENARIO TENDENCIAL
En los últimos 30 años Chicoloapan tuvo un crecimiento demográfico explosivo, que lo
hizo pasar de 8,750 habitantes en 1970, a 108,702 habitantes en el 2000 (según
nuestras estimaciones).
La tasa anual de crecimiento registrada durante dicho período, en comparación con el
Estado, tuvo un comportamiento irregular, pues hasta 1995 fue superior a la del
Estado, y después fue ligeramente inferior.
De mantenerse la dinámica económica y social identificada en el municipio de Chicoloapan,
así como las tendencias de expansión de la ZMVM, se presentará el siguiente escenario en
el año 2020:
Tabla 22 Escenario Tendencial de Población para el Municipio, 2000-2020
Período
Tasa de Crecimiento
Media Anual
2.01
1.40
0.88
0.51
200-2005*
2005-2010
2010-2015
2015-2020
Población Inicial
Población Final
78,155
86,316
92,535
96,657
86,316
92,535
96,657
99,140
Fuente: Censos de Población y Vivienda de 1970, 1980, 1990 y 2000, Conteo de Población de 1995,
INEGI.
* Estimaciones de Población Municipal 2000-2020, COESPO (a mitad de año)
Gráfica 17 Escenario Tendencial de población para el municipio 1970-2020
(Tasas de crecimiento)
14
12
11,63
10
7,86
8
6
6,78
3,95
4
2
2,7
3,17
2,47
2,65
2,01
1,97
0
2,04
1,4
1,41
0,88
0,81
0,51
1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020
ESTADO
MUNICIPIO
Fuente: Censos de Población y Vivienda de 1970, 1980, 1990 y 2000, Conteo de Población de 1995, INEGI;
Estimaciones de Población Municipal 2000-2020, COESPO (a mitad de año)
80
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
De continuar la misma ocupación del suelo, considerando una densidad de 100
habitantes por hectárea, se requerirá, por lo menos de 515.48 hectáreas para
satisfacer las necesidades del crecimiento urbano.
3.2.
MARCO DE PLANEACION: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES,
REGIONALES Y SECTORIALES.
Las estrategias del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Chicoloapan, están
fundamentadas en el análisis de la problemática actual y en las necesidades del
municipio, así como en el marco de planeación de niveles superiores.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 señala que “Las ciudades requerirán
adecuar los servicios y equipamientos a las necesidades de la población y de las
empresas, estimular la interrelación industrial o cadenas productivas; promover la
construcción de infraestructura de alta tecnología, elaborar planes económicos
urbanísticos funcionales; establecer una política de reservas y precios bajos de la
tierra; diseñar e implantar esquemas administrativos y de normatividad urbanística
eficaces; capacitar sus recursos humanos, promover la investigación rigurosa de las
cuestiones de la ciudad”.
Asimismo, señala que el Ejecutivo Federal apoyará a estados y municipios para que
cumplan las funciones relacionadas con el desarrollo urbano y el respeto a los usos
del suelo previstos por cada administración. Plantea que el crecimiento de las
ciudades sea controlado por los estados y municipios, tanto para evitar el desaliento
económico que surge por la multiplicación de asentamientos irregulares, como los
costos no planeados y generalmente escasos de la prestación de servicios públicos a
todos los ciudadanos.
Al medio ambiente lo considera prioritario y señala que existen grandes retos
relacionados con la integridad de los ecosistemas como son el saneamiento y
aprovechamiento de aguas residuales, la conservación de suelo fértil evitando la
conversión de suelo agrícola en suelo urbano y de suelo forestal en suelo agrícola, la
recuperación de los mantos acuífero, el manejo adecuado de desechos agrícolas y
urbanos.
El objetivo de la política de desarrollo social y humano, es impulsar el crecimiento
económico sostenido, y al mismo tiempo invertir en el desarrollo social y humano. Por
ello habrán de transferirse recursos para servicios médicos y sanitarios; educación;
para infraestructura como carreteras, energía eléctrica, agua potable y comunicación.
Dentro de las estrategias para alcanzar el objetivo de mejorar los niveles de
educación y bienestar de los mexicanos se señala:
“Promover y concertar políticas públicas y programas de vivienda y de desarrollo
urbano, y apoyar su ejecución con la participación de los gobiernos estatales y
81
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
municipales y de la sociedad civil, buscando consolidar el mercado habitacional para
convertir al sector vivienda en un motor de desarrollo”.
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2000 –
2006 propone establecer una política de ordenación del territorio que integre todos los
ámbitos especiales que ocupa el sistema de asentamientos humanos, desde las
localidades rurales, pequeñas y dispersas, hasta las grandes metrópolis, en un
esquema de planeación y actuación que combate las causas estructurales de la
pobreza y la marginación que permita maximizar la eficiencia económica del territorio
y fortalezca la cohesión política, social y cultural del país.
El Plan establece las siguientes políticas:
•
De Ordenación del Territorio y Acción Urbana y Regional: Programa de Ordenación
del Territorio.
•
De Desarrollo Urbano y Regional : Programa Hábitat
•
De Suelo y Reserva Territorial: Programa de Suelo y Reserva Territorial
•
De Prevención y Atención de Impactos por desastres naturales en zonas urbanas y
rurales.
En este sentido el programa define los siguientes objetivos generales para el
desarrollo urbano y regional:
•
Maximizar la eficiencia económica del territorio garantizando su cohesión social y
cultural.
•
Integrar un sistema urbano nacional, en sinergia con el desarrollo regional en
condiciones de sustentabilidad.
•
Integrar el suelo apto para el desarrollo como instrumento de soporte para la
expansión urbana satisfaciendo los requerimientos de suelo para la vivienda y el
desarrollo urbano.
•
Prevención de los desastres en las zonas de media y alta vulnerabilidad.
En función de estos objetivos se desprende la siguiente estrategia en materia de
desarrollo urbano y ordenación del territorio:
•
Diseñar, proyectar, promover y articular en el contexto del pacto federal una política
de estado de Ordenación del Territorio y de acción Urbana –Regional.
•
Diseñar, proyectar, promover, normar y coordinar en el contexto del pacto federal una
Política Nacional de Desarrollo Urbano y Regional e impulsar proyectos estratégicos
con visión integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades.
•
Diseñar, promover, normar y articular en el contexto del Pacto Federal una Política
Nacional de suelo y reservas territoriales.
El Programa sectorial vivienda 2001–2006 marca que la visión de futuro de nuestra
sociedad es la de un país donde cualquier persona tiene posibilidades de comprar,
82
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
construir, remodelar o rentar una vivienda para su familia, de acuerdo con sus
posibilidades económicas y preferencias en cuanto al tipo y ubicación de ésta.
Así mismo marca como omisión crear las condiciones necesarias para garantizar a la
población el acceso a la vivienda a través de promover un mayor flujo de recursos para su
producción y financiamiento.
El Programa plantea como objetivos los siguientes:
•
Promover y concertar políticas públicas y programas de vivienda para atender a todos
aquellos que quieran comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda con la
participación de los Gobiernos Estatales y Municipales y de la sociedad civil en su
conjunto y a la vez consolidar el mercado habitacional para convertir el sector
vivienda en un motor de desarrollo.
•
Promover el desarrollo y la competitividad sectorial a partir de que la vivienda para
todos los mexicanos es una de las más altas prioridades del Estado. La calidad y
continuidad de este esfuerzo solo se podrá asegurar mediante el compromiso y
permanencia de los factores con el fin de reducir el gran déficit de vivienda que existe
en el país, en calidad y en cantidad.
•
Reactivar la banca de desarrollo como una entidad financiera cuyo objetivo
fundamental será promover mediante el otorgamiento de créditos y garantías la
construcción y la adquisición de vivienda social, así como la bursatilización de carteras
hipotecarias generadas por intermediarios financieros.
El Programa plantea las siguientes estrategias:
•
Articulación interinstitucional y fortalecimiento del sector vivienda.
•
Crecimiento y consolidación del financiamiento público y privado para la vivienda.
•
Apoyo social a la población más necesitada para la adquisición de vivienda, el
mejoramiento habitacional rural y urbano y la consolidación jurídica de su patrimonio.
•
Desgravación, desregulación y su marco normativo.
•
Abasto de suelo con aptitud habitacional y desarrollo de infraestructura y servicios
para vivienda.
El Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005 es el instrumento rector de
la planeación que coordina los esfuerzos de la administración pública y de los
diferentes sectores de la población en la entidad.
Establece que la planeación debe ser un medio para promover el desarrollo integral y
el equilibrio regional, en armonía con el medio ambiente, el uso efectivo de los
recursos públicos y la participación de la sociedad.
En el Plan se establecen ocho ejes rectores del desarrollo de los cuales tres hacen
alguna referencia con el desarrollo urbano de la entidad.
83
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
El eje desarrollo social y combate a la pobreza, establece que el gobierno busque el
equilibrio entre las comunidades rurales y urbanas propiciando las condiciones para el
arraigo de los habitantes en sus comunidades.
El eje desarrollo regional, señala la necesidad de potenciar los recursos con la
vocación de las propias regiones.
El eje desarrollo urbano sustentable, menciona que el gobierno promoverá un
crecimiento ordenado de los centros de población, en armonía con el medio ambiente,
a través del desarrollo de la infraestructura básica y de comunicaciones; y la
prestación de servicios públicos de calidad.
Cabe destacar que para hacer frente a la problemática de los municipios dicho Plan
propone un esquema de 23 regiones para configurar un espacio unitario que atienda a
un propósito especifico de desarrollo; en éste contexto con base en el esquema de
regionalización propuesto por este plan; Chicoloapan se ubica en la Región 11 junto
con Atenco, Chiautla, Chiconcuac, Ixtapaluca, Papalotla, Tepetlaoxtoc, Texcoco y
Tezoyuca.
Los objetivos que se plantean en materia de desarrollo urbano son:
•
Ordenar y regular el crecimiento urbano vinculándolo a un desarrollo
regional sustentable.
•
Racionalizar y orientar los procesos de urbanización a partir del
replanteamiento del sistema de planeación urbana.
•
Fortalecer el papel del municipio en materia de desarrollo urbano como
responsable de su planeación y operación.
•
Fomentar la participación de los sectores público, privado y social para
atender las demandas ciudadanas en materia de desarrollo urbano.
Además este plan prevé la necesidad de incrementar la oferta de vivienda y dar
facilidades para que se alcance la meta de construir 50,000 viviendas anuales,
cuidando los recursos naturales y que los conjuntos habitacionales se den en forma
planeada con todos los servicios y equipamientos necesarios que marca la ley.
El Plan Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de México es el documento
fundamental que señala las directrices a seguir en cuanto al ordenamiento territorial
de la entidad y para la orientación territorial de las inversiones y acciones de los
sectores público, social y privado.
Su objetivo es establecer una estrategia de ordenación territorial para orientar el
proceso de poblamiento y ser el marco normativo para las acciones y programas que
establezcan los diferentes niveles de gobierno en los aspectos que inciden sobre el
territorio del Estado de México.
La actualización de dicho Plan incorpora a Chicoloapan dentro de los 58 municipios
que conforman la Zona Metropolitana del Valle de México. Dicho Plan estructura al
estado en 12 regiones. Chicoloapan se ubica en la Región IX junto con
Chimalhuacán, Ixtapaluca, La Paz y Nezahualcóyotl.
84
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
El Plan no señala alguna estrategia especifica para el municipio y tampoco para la
zona donde se ubica, sin embargo en términos generales establece los siguientes
lineamientos:
•
Es indispensable controlar el crecimiento de la ZMVM en ciertas áreas,
ordenarlo en otras y orientarlo hacia aquellas que presentan características
adecuadas.
•
Es indispensable conservar los terrenos de alta productividad y las áreas
naturales protegidas, promoviendo mecanismos de compensación a
agricultores.
•
Se debe buscar la reversión de la actual tendencia de crecimiento extensivo
de la superficie urbana, a través de la redensificación y reciclamiento.
El objetivo general del Plan de Desarrollo Urbano del Estado de México es coordinar a
las entidades involucradas en el desarrollo de la ZMVM, en torno a una estrategia
territorial única para el poblamiento y que sirva de marco al cual habrán de ajustarse
programas y acciones en cuanto a sus manifestaciones territoriales.
Al igual que el Plan Estatal ubica al municipio de Chicoloapan dentro de la ZMVM, y
específicamente en Sector 6 Metropolitano Oriente, junto con los municipios de
Chimalhuacán, La Paz y Valle de Chalco Solidaridad, así como las Delegaciones
Iztacalco, Iztapalapa y Tláhuac del Distrito Federal, en donde se señala
específicamente a Chicoloapan como uno de los municipios con áreas susceptibles
de urbanización.
El Plan de Desarrollo Municipal de Chicoloapan 2000-2003 tiene la finalidad de
convertirse en el eje rector de las acciones que el gobierno municipal emprenda para
el desarrollo y bienestar de la comunidad y para dar respuesta oportuna a los
satisfactores que la comunidad requiere.
En materia de desarrollo urbano sustentable el plan señala como objetivos específicos
los siguientes:
•
Ordenar y regular el crecimiento urbano del municipio.
•
Promover el desarrollo armónico y saludable de las áreas urbanas del
municipio.
•
Proveer la Infraestructura, el equipamiento y los servicios públicos
necesarios para el desarrollo urbano municipal.
•
Regularizar la tenencia de la tierra y evitar la venta de lotes sin permiso.
85
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
3.3.
ESCENARIO PROGRAMATICO
3.3.1. Potenciales y condicionantes
Con base en los lineamientos del Plan Municipal de Chicoloapan 2000-2003, se
identifican las siguientes potencialidades para el desarrollo económico.
Agrícola
Deberán efectuarse acciones de apoyo y promoción de mercados para preservar las
zonas de uso agrícola de productividad media y alta, a partir de cultivos de fácil
comercialización, que sean atractivos para los agricultores.
Industrial
Chicoloapan tiene las siguientes ventajas comparativas de localización: Vecindad con
el mercado de bienes y servicios más importante del país; conectividad con la vialidad
Los Reyes – Texcoco, que facilita el intercambio comercial entre el centro del país y el
Golfo de México; ser parte de la región oriente de la ZMVM, el mercado más
importante de mano de obra; Haber desarrollado especialización en industrias
relacionadas con las ramas manufactureras de la industria básica del acero,
estructuras metálicas y maquinaria y equipo, con las cuales se pueden promover
eslabonamientos productivos.
Sin embargo, la actividad económica relevante se ha dado sin apoyo gubernamental,
prácticamente en condiciones de irregularidad. Por lo tanto deberá promoverse la creación
de un parque industrial en el Ejido Santa María Chimalhuacán, en el camino a las minas de
materiales, en donde existen condiciones adecuadas para esta actividad, lo que posibilitará
regularizar a toda esa zona. Al mismo tiempo el municipio ya cuenta con áreas identificadas
como industriales, únicamente necesita fortalecer la incipiente zona industrial establecida al
margen de la Carretera Federal México – Texcoco con la Avenida Juárez y la Zona Industrial
de San Isidro que a pesar de estar prácticamente consolidada, aún necesita de estímulos
para lograr un amplio desarrollo.
En cuanto a las tabiqueras ubicadas a lo largo del Río Coatepec, dada su naturaleza
contaminante, se buscará reconvertirlas en “bloqueras”, o en empresas de alfarería y
cerámica, aprovechando la producción de materiales de construcción.
Comercial
Aprovechar las ventajas de localización de Chicoloapan para desarrollar una zona
comercial de cobertura regional, en la zona de la colonia 2 de marzo, aprovechando
su ubicación con respecto a la carretera Los Reyes – Texcoco y al nuevo desarrollo
de Los Reyes.
Al propio tiempo deberán aprovecharse de manera óptima las ventajas del corredor
urbano de alta densidad, desarrollado en la carretera Los Reyes – Texcoco, buscando
86
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
la asociación de comerciantes y prestadores de servicios al transporte, a fin de
promover pequeñas empresas de mayores expectativas de desarrollo.
Urbano
Dada la alta presencia de asentamientos humanos irregulares, es necesario aplicar
una política de contención, sobre todo en las partes altas y no aptas para el desarrollo
urbano del Polígono 2, así como para evitar que en el Polígono 1 el crecimiento se dé
sobre los terrenos de labor de alta productividad.
Una limitante severa del municipio es la falta de equipamientos de cobertura regional
en material de salud, educación y recreación, por lo que deberán aprovecharse las
posibilidades de crecimiento para prever una zona de equipamientos de este tipo, y
promover programas municipales y estatales para su creación.
En la actualidad los ríos Manzano y Coatepec son verdaderos canales a cielo abierto
de aguas negras que constituyen un doble peligro para la población, pues en la
temporada de lluvias son un riesgo de inundación, y permanentemente son un riesgo
sanitario. Deberá promoverse un programa de saneamiento de dichos ríos con la
Federación, el Estado y los municipios que vierten sus aguas en ellos.
El desarrollo de los programas y acciones mencionadas antes tienen las siguientes
tres intenciones:
•
Generar una base económica en el municipio, para dar opciones de empleo
local a la población que hoy se traslada a otras partes;
•
Recuperar la capacidad del municipio para dar orden al desarrollo urbano, con
adecuados niveles de satisfacción en sus necesidades básicas.
•
Ofrecer una mejor calidad de vida a los habitantes del municipio, a partir del
enfoque sustentable del desarrollo urbano.
3.3.2 Escenario Programático de Población
Considerando las actuales circunstancias se plantea aplicar una política de
crecimiento que elevaría la hipótesis programática sobre la hipótesis tendencial, a
partir de los siguientes elementos:
•
El escenario tendencial mencionado anteriormente, que incluye las zonas no
incluidas por el INEGI, los desarrollos en proceso y la tendencia de las zonas sí
incluidas en los censos.
•
Los desarrollos en proyecto, El Carmen que por las características del suelo de
baja compresibilidad debe construirse con una densidad media de 150 hab/ha;
Costitlán 100 hab/ha, Ampliación Ex Hacienda Tlalmimilolpan con 100 hab/ha y
ahora con la designación de Texcoco como sede del Aeropuerto Internacional
de la Ciudad de México, el Ejido de Cuautlalpan con 150 hab/ha.
87
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
Saturación de predios en la cabecera municipal, manteniendo el mismo patrón
de ocupación del suelo, con una densidad de 235 hab/ha.
•
Consolidación de la zona habitacional del Ejido Santa María Chimalhuacán en
una superficie de 250 has, y una densidad de 86 hab/ha.
•
Creación de una zona industrial que, en principio, podría ser de 120 has, con
las siguientes repercusiones:
Tabla 23. Número de empleados por unidad económica
AÑO
NO. DE EMPLEOS
(1)
NO. DE
UNIDADES
ECONÓMICAS 2_/
SUPERFICIE
VENDIBLE (3)
SUPERFICIE
URBANIZABLE 4_/
2
4
6
8
10
3,120
6,240
9,360
12,480
15,600
20.8
41.6
62.4
83.2
104
15.6
31.2
46.8
62.4
78.00
24
48
72
96
120
•
•
200 empleos por hectárea vendible
150 empleos por unidad económica
3) 65% de superficie urbanizable
4) Superficie propuesta para desarrollar
Con lo cual el escenario programático al año 2020 es de 585,867 habitantes,
conforme a la siguiente tabla:
Tabla 24. Componentes del escenario programático de población
Criterio
Población
Tendencial
220,590
El Carmen
3,148
Costitlán
50,943
Ejido Cuautlalpan
158,198
Ex. Hda. Tlalmimilolpan
74,464
Amp. Tlalmimimilolpan
27,039
Ejido Santa María
51,486
Escenario 2020
585,868
Fuente: Elaboración de Consulttor
De acuerdo con las estimaciones de etapas de los desarrollos en proceso y en proyecto, así
como de las tendencias factibles en las otras áreas de expansión, en la gráfica siguiente se
define por período quinquenal las tasas de crecimiento demográfico para el período 19702020.
88
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Gráfica 18. Escenario programático de población para el municipio 1970-2020
(Tasas de crecimiento)
14
12
11.63
12.3
10
8
6
6.36
7.35
6.78
3.95
4
2
8.78
7.86
2.7
2.65
3.17
1.97
3.98
3.55
2.65
0
1.62
1.59
1.34
1.13
1.34
1.09
1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020
ESTADO
Fuente:
2001.
MUNICIPIO **
MUNICIPIO
Gobierno del Estado de México, Dirección General de Desarrollo Urbano, Dirección General de Planeación Urbana,
** Elaborado por Estudios y Proyectos para el Ordenamiento Territorial, con base en las estimaciones de la dinámica
económica y social del municipio de Chicoloapan, así como las estimaciones de los proyectos en proceso, 2001.
Cabe destacar que las proyecciones de población basadas en un enfoque matemático
subyacen el supuesto fundamental que los factores económicos y sociales que han
conformado el crecimiento de la población en el pasado inmediato, lo continuarán haciendo
en el futuro; por lo tanto son estrictamente teóricas, ya que no existe una ley de crecimiento
población. Por lo que para fines de este plan se tomaran en cuenta las estimaciones hechas
por el consultor, ya que es un escenario programático basado en la dinámica socialeconómica detectada en el municipio.
89
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
3.3.3. Escenario urbano
A fin de obtener el suelo urbano requerido para atender el escenario programático
demográfico se definieron los siguientes supuestos:
•
Saturar los lotes baldíos de la cabecera municipal a una densidad similar a la
actual con 85 hab/ha., con 555 m2 de terreno bruto por vivienda, es decir, 18
viviendas por hectárea.
•
Consolidar la zona del Ejido de Santa María Chimalhuacán a una densidad
promedio de 150 hab/ha, es decir 32 viviendas por hectárea, con 312 m2 de
terreno bruto por vivienda.
•
Respetar las densidades propuestas en los desarrollos de Ex Hacienda
Tlalmimilolpan y Costitlán donde se plantea tener altas ocupaciones con una
densidad de 100 Hab/Ha.
•
El Ejido de Cuautlalpan, se manejará como área urbanizable no programada5.
•
En la Zona de Nueva Urbanización de Santa María Chimalhuacán se plantea
contar con vivienda social progresiva, con densidad de 312 Hab/Ha.
Conforme a lo anterior los requerimientos de suelo para el incremento de población
por periodo se presentan a continuación:
5
A efecto de poder incorporar las áreas definidas por los Planes de Desarrollo Urbano como Áreas Urbanizables No Programadas, es
necesario realizar un estudio (plan de incorporación territorial) en el que se determinen los elementos para su incorporación desde el punto de
vista urbano, vial, ambiental, económico, poblacional, integración a la imagen urbana en materia de protección civil, de tal forma que su
incorporación al desarrollo urbano no afecte en forma negativa a la estructura urbana existente. Su incorporación debe traer beneficios tanto a la
población del centro de población como a la que se prevé ocupará el área a incorporar, de tal forma que genere los espacios suficientes para la
instalación de Equipamiento Regional y Local, el cual cubra los regazos existentes y eleve la calidad de vida de población. Al mismo tiempo,
deberá garantizar la autosuficiencia del área a incorporar, en infraestructura, medio ambiente y servicios.
90
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 25 Requerimientos de suelo y vivienda por período
PERIODO
2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
SUBTOTAL
TIPO
H100A
H150A
H200A
H100A
H150A
H200A
H100A
H150A
H200A
H100A
H150A
H200A
H100A
H150A
H200A
TOTAL
POBLACION
25,839
11,510
3,953
61,610
27,444
9,425
73,523
32,751
11,247
67,551
30,091
10,334
228,522
101,796
34,959
365,277
%
0.63
0.15
0.04
0.63
0.25
0.08
0.63
0.29
0.10
0.63
0.11
0.03
0.63
0.28
0.10
1.00
TOTAL DE
VIVIENDAS
6,123
2,727
937
14,600
6,503
2,233
17,423
7,761
2,665
16,007
7,130
2,449
54,152
24,122
8,284
86,559
SUPERFICIE
BRUTA
61.23
40.91
18.73
146.00
97.55
44.67
174.23
116.41
53.31
160.07
106.96
48.97
541.52
361.83
165.68
1,069.04
Estas estimaciones ya incluye n el desarrollo en proceso Galaxia - Los Reyes y el proyecto para la ExHacienda de Costitlán,
incluye el proyecto del Rancho El Carmen, se refiere al proyecto Campestre La Joya.
Nota: La superficie total no sólo se esta refiriendo al uso habitacional, sino, es el total de área urbanizable, es decir,
habitacional, industrial, centro urbano, corredor urbano, equipamiento.
Fuente: Elaboración del Consultor
Como tal estimación ya incluye los desarrollos en proceso y en proyecto, que tienen
definido el número de viviendas y resuelto el problema del suelo, entonces las
necesidades totales para el 2020 de suelo y vivienda para alojar el crecimiento
demográfico en otras zonas de expansión resulta de:
86,559 viviendas de para trabajadores y personas que puedan acceder a créditos
para adquirir viviendas de interés social, social progresivo y vivienda media, al tiempo
serán necesarias 1,069.04 has, las que están determinadas más que por demanda de
vivienda, por la oferta que el municipio manifiesta a través de los ejidatarios y grandes
desarrolladores.
3.3.4. Requerimientos Totales de Equipamiento Urbano
De acuerdo con las necesidades futuras que se desprenden del escenario
programático, los requerimientos totales de equipamiento para los años 2010 y 2020
son (Tabla anexa):
91
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 26 Requerimientos Equipamiento Urbano
EQUIPAMIENTO
EDUCACIÓN
JARDÍN DE NIÑOS
CENTRO
ATENCIÓN
PREVENTIVA DE
EDUCACIÓN
PREESCOLAR
CENTRO
ATENCIÓN
ESPECIAL PARA
ATÍPICOS
ESC. SEC. TÉCNICA
C.E.T.I.S.
2020
(cant)
UBS
5.30% POB. USUARIA POT.
6 M2 TERR/ALUMNO
35/ALUMNO/AULA
8 AULAS/UNIDAD
14,304
85,822
409
51
17,384
104,301
497
62
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULAS
UNIDADES
0.17% POB. USUARIA POT.
6 M2 TERR/ALUMNO
40/ALUMNO/AULA
6 AULAS/UNIDAD
459
2,753
11
2
558
3,346
14
2
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULAS
UNIDADES
0.12% POB. USUARIA POT.
6 M2 TERR/ALUMNO
20/ALUMNO/AULA
12 AULAS/UNIDAD
18% POB. USUARIA POT.
7.8 M2/ ALUMNO
50/ALUMNO/AULA
12 AULAS/UNIDAD
4.55% POB. USUARIA POT.
10 M2 /ALUMNO
50 /ALUMNO/AULA
12 AULAS/UNIDAD
2.10% POB. USUARIA POT.
12 M2 /ALUMNO
1,920 HAB./AULA
12 AULAS/UNIDAD
0.93% POB. USUARIA POT.
12 M2 /ALUMNO
2,700 HAB./AULA
9 AULAS UNIDAD
0.70% POB. USUARIA POT.
11.02 M2 TERR./ALUMNO
5,000 HAB./AULA
12 AULAS/UNIDAD
0.50% POB. USUARIA POT.
11.02 M2 TNO./ALUMNO
16,080 HAB./ AULA
12 AULAS/UNIDAD
324
1,943
16
1
48,579
378,913
972
81
12,280
122,796
246
20
5,668
68,010
141
12
2,510
30,119
100
11
1,889
20,819
54
4
1,349
14,870
17
1
394
2,362
220
2
59,038
460,499
1,181
98
14,924
149,236
298
25
6,888
82,654
171
14
3,050
36,604
121
13
2,296
25,301
66
5
1,640
18,072
20
2
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULAS
UNIDADES
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULAS
UNIDAD
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULAS
UNIDAD
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULAS
UNIDAD
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULA
UNIDAD
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULAS
UNIDADES
ALUMNOS
M2 CONST.
AULAS
UNIDAD
DE
ESC. SECUNDARIA
C.B.T.
2010
(cant)
DE
ESC. PRIMARIA
TELESECUNDARIA
NORMA
92
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
EQUIPAMIENTO
PREPARATORIA
COLEGIO DE
BACHILLERES
CENTRO DE
CAPACITACION DE
ARTES Y OFICIOS
NORMAL SUPERIOR
UNIVERSIDAD
ESTATAL
NORMA
1.035% POB.USUARIA POT
7,770 HAB/AULA
895 M2TERR/AULA
13 AULAS/UNIDAD
0.36% POB.USUARIA POT
80 ALUMNOS/AULA
420 M2 TERR/AULA
17 AULAS/UNIDAD
0.48% POB. USUARIA POT.
11.02 M2 TNO./ALUMNO
16,800 HAB./ AULA
12 AULAS/UNIDAD
0.6% POB. USUARIA POT.
30 ALUMNOS/AULA
216 M2 TERR/AULA
12 AULAS / UNIDAD
1.24% POB. USUARIA POT.
55.30 M2 TERR./ALUMNO
4,860 HABITANTES/AULA
96 AULAS/UNIDAD
475 HAB./U.B.S
0.036 HAB./SUP. TERRENO
70 M2/CONST./UNIDAD
BIBLIOTECA
80% POB. USUSARIA PT.
REGIONAL
.007667 HAB./SUP. TERRENO
1,155 M2/CONST./UNIDAD
MUSEO REGIONAL
90% POB. USURIA POT.
160.80 HAB./ M2 TERRENO
2,400 M2 TERRENO/UNIDAD
CASA DE CULTURA 85% POB. USURIA POT.
0.35 HAB./ M2 TERRENO
8,500 M2 TERRENO/UNIDAD
ESCUELA
54.28 % POB. USUARIA POT.
INTEGRAL DE ARTES 2.21 M2 TERR./ALUMNO
10,000 HABITANTES/AULA
52 AULAS/UNIDAD
CENTRO SOC. Y POP. 63% POB. USUARIA POT.
24 HAB./M2 TERRENO
7,200 M2 TERRENO/UNIDAD
AUDITORIO
85% POB. USUSARIA PT.
MUNICIPAL
141 HAB./BUTACA
BIBLIOTECA LOCAL
93
2010
(cant)
2,793
35
31,087
3
972
12
5,101
1
1,295
14,276
16
1
1,619
54
11,659
4
3,347
185,063
56
1
2020
(cant)
3,395
42
37,780
3
1,181
15
6,199
1
1,574
17,349
20
2
1,968
66
14,169
5
4,067
224,910
67
1
UBS
ALUMNOS
AULAS
M2 TERRENO
UNIDAD
ALUMNOS
AULAS
M2 TERRENO
UNIDAD
ALUMNOS
M2 CONST.
TALLER
UNIDAD
ALUMNOS
AULAS
M2 TERRENO
UNIDAD
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULAS
UNIDADES
568
9,716
139
43,181
2,069
1
242,893
1,511
1
229,399
47,229
3
146,492
323,746
32
1
170,025
11,245
2
229,399
691
11,808
169
52,479
1,836
1
295,192
1,836
1
278,792
57,398
3
178,033
393,454
32
1
206,634
13,666
2
278,792
SILLAS
M2 TERRENO
UNIDAD
SILLAS
M2 TERRENO
UNIDAD
USUARIOS POT.
M2 TERRENO
UNIDAD
USUARIOS POT.
M2 TERRENO
UNIDAD
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULAS
UNIDADES
USUARIOS
M2 TERRENO
UNIDADES
USUARIOS
1,928
2,343
BUTACAS
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
EQUIPAMIENTO
NORMA
2010
(cant)
11,566
1
2020
(cant)
14,057
1
UBS
6,000 HAB./CONSULTORIO
0.17 M2/TERRENO/HAB.
5 CONSULT./UNIDAD
2,500 HABITANTES /CAMA
1.85 M2/TERRENO/HAB.
200 CAMAS/UNIDAD
UNIDAD MEDICA
4,800 HAB./CONSULTORIO
FAMILIAR
190 M2/TERRENO/CONSULT.
3 CONSUL./UNIDAD
HOSPITAL GENERAL 1,208 HABITANTES /CAMA
IMSS
2.48 M2/TERRENO/HAB.
144 CAMAS/UNIDAD
HOSPITAL 3ER. NIVEL 6,000 HABITANTES/CAMA
2.4 M2/TERRENO/HAB.
40 CAMAS/UNIDAD
CASA HOGAR
0.06% POB. USUSARIA POT.
P/MENORES
1,600 HABITANTES/CAMA
96 M2/TERRENO/HAB.
7,000 M2/UNIDAD
ABASTO Y COMERCIO
TIANGUIS
121 HABS/PUESTO
14 M2 TERR./PUESTO
40 PUESTOS/ UNIDAD
TIENDA CONASUPO 5,000 HAB./TIENDA
80 M2 ÁREA MIN. DE CONST.
MERCADO PÚBLICO 121 HABS./PUESTO
24 M2 TERR/PUESTO
100 PSTOS. MIN./UND.
45
45,880
9
108
145,882
1
56
10,683
19
112
54,412
1
45
5,398
1
162
169
15,545
2
55
55,758
11
131
177,292
1
68
12,983
23
136
66,127
1
55
6,560
1
197
205
18,892
3
CONSULTORIOS
M2 TERRENO
UNIDAD
CAMAS
M2 TERRENO
UNIDAD
CONSULTORIO
M2/TERRENO
UNIDAD
CAMAS
M2 TERRENO
UNIDAD
CAMAS
M2 TERRENO
UNIDAD
HABITANTES
CAMAS
M2 TERRENO
UNIDAD
2,230
31,226
56
54
4,318
2,230
53,530
22
2,711
37,949
68
66
5,248
2,711
65,056
27
PUESTO
M2 TERRENO
UNIDAD
UNIDAD
M2 CONST.
PUESTOS
M2 TERRENO
UNIDADES
CENTRO COMERCIAL 303 HABS./M2 CONSTRUC
24 M2 TERR/HAB
7,334 M2/UND.
UNIDAD DE ABASTO 59 HABS./M2 BODEGA
27.58 M2 TERR/M2 BODEGA
231,030 MI2/UNID
RASTRO
303 HABS./M2 CONSTRUC
28,610 M2/UND.
RECREACIÓN
1 M2/HAB.
JARDIN VECINAL
2,500 M2 ÁREA MIN./UNIDAD
926
4,761
1
4,574
126,158
1
295
1
1,126
5,786
1
5,559
153,322
1
295
1
M2 CONSTRUC
M2 TERRENO
UNIDADES
M2 BODEGA
M2 TERRENO
UNIDADES
M2 CONSTRUC
UNIDAD
269,881
108
327,991
131
M2 JARDÍN
UNIDADES
6 M2 TERRENO/BUTACA
9,600 M2/ UNIDAD
SALUD
CENTRO DE SALUD
CON
HOSPITALIZACIÓN
HOSPITAL GENERAL
SSA
94
M2 TERRENO
UNIDAD
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
EQUIPAMIENTO
NORMA
PARQUE DE BARRIO 1 M2/HAB.
5,000 M2 ÁREA MINIMA
PARQUE URBANO
0.55 M2/HAB.
10,000 M2 ÁREA MINIMA
PLAZA CIVICA
0.55 M2/HAB.
10,000 M2 ÁREA MINIMA
JUEGOS INFANTILES 3.5 HAB./M2 TERRENO
500 M2 ÁREA MINIMA
DEPORTE
MODULO DEPORTIVO 3.5 M2/HAB.
12,000 HAB./UNIDAD
CANCHAS
60% POB. USUARIA POT.
DEPORTIVAS
1.1 HAB/M2 CANCHA
4,550 M2/UNIDAD
ADMÓN. PÚBLICA
DELEGACIÓN
30 HAB. M2 DE CONST.
MUNICIPAL
15,000 HAB./UNIDAD
PALACIO MUNICIPAL 2.5 M2 CONST/ 50 HAB
5O00 M2/UNIDAD
SERVICIOS
URBANOS
COMANDANCIA DE
165 HAB./M2 CONST.
POLICÍA
0.015 M2/HAB. TERRENO
7,575 M2 MAXIMO/UNIDAD
ESTACION DE
0045 M2 TERR/HAB
BOMBEROS
1 AUTOBOMBA/450 M2 TERR
450 M2 TERR/UNIDAD
CEMENTERIO
200 HAB/FOSA
5.2 M2 TERRENO/FOSA
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
AGENCIA DE
85% POB. USUARIA POT.
CORREOS
0.0010 HAB./M2 TERRENO
SEPOMEX
0.0005 HAB./M2 CONST
45.50 M2/MODULO
ADMÓN.
DE
CORREOS
85% POB. USUARIA POT.
SEPOMEX
117.4 HAB./M2 TERRENO
209.30 HAB./M2 CONST
694 M2 / MODULO
UNIDAD REMOTA DE 85% POB. USUARIA POT.
LÍNEAS TELMEX
4,000 HAB./M2 TERRENO
20,000 HAB./M2 CONST
446 M2/MODULO
95
2010
(cant)
269,881
54
148,435
15
148,435
15
77,109
154
2020
(cant)
327,991
66
180,395
18
180,395
18
93,712
187
UBS
M2 JARDÍN
UNIDAD
M2 JARDÍN
UNIDADES
M2/PLAZA
M2 TERRENO
M2 TERRENO
UNIDAD
77,109
22
161,929
178,122
39
93,712
27
196,794
216,474
48
M2 CANCHA
UNIDAD
USUARIOS
M2 CANCHA
UNIDADES
8,996
18
13,494
3
10,933
22
16,400
3
M2 DE CONST.
UNIDAD
M2 TERRENO
UNIDAD
1,636
1,988
1
1,214
3
3
1,349
7,017
1
1,476
3
3
1,640
8,528
M2 CONST.
M2 TERRENO
UNIDAD
M2 CONST.
AUTOBOMBA
UNIDAD
FOSAS
M2 TERRENO
229,399
270
135
3
278,792
328
164
4
USUARIOS POT.
M2 TERRENO
M2 CONST.
MODULO
229,399
2,299
1,289
2
229,399
7,169
1,434
1
278,792
2,794
1,567
2
278,792
8,712
1,742
1
USUARIOS POT.
M2 TERRENO
M2 CONST.
MÓDULO
USUARIOS
M2 TERRENO
M2 CONST.
MODULO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
EQUIPAMIENTO
NORMA
2010
(cant)
229,399
373
1,147
1
229,399
16,868
3,175
0
OFICINA COMERCIAL 85% POB. USUARIA POT.
TELMEX
615 HAB./M2 TERRENO
200 HAB./M2 CONST
3,000 M2/MODULO
CENTRAL DE
POBLACIÓN TOTAL
AUTOBUSES
16 HAB./M2 TERRENO
DE PASAJEROS
85 HAB./M2 CONST
40,000 M2/MODULO
2020
(cant)
278,792
453
1,394
1
278,792
20,499
3,859
1
UBS
USUARIOS POT.
M2 TERRENO
M2 CONST.
MODULO
USUARIOS POT.
M2 TERRENO
M2 CONST.
MODULO
3.3.5. Requerimientos Totales de Servicios
De acuerdo con las necesidades futuras que se desprenden del escenario
programático, los requerimientos totales de servicios para los años 2005 y 2010.
Corto Plazo (2000-2005)
De acuerdo con la población neta a incrementarse en el Municipio para el año 2005
(189,264 habitantes), los requerimientos totales de servicios previstos para el área
habitacional serán:
Tabla 27 Requerimientos totales de servicios urbano a corto plazo 2000-2005.
SERVICIO
NORMA
UNIDADES
CANTIDAD
Agua Potable
150 _1/
LITROS
28,389,600
Zona Habitacional
Desalojo de aguas residuales
Zona Habitacional_ 1/
Energía Eléctrica
lts/hab/día
0.8_1/
consumo_2/
0.5 KVA/HAB
Nota:
_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.
3
m
28,390
Lts/seg
328.58
LITROS
22,711,680
3
m
22,711
Lts/seg
262.87
KVA
94,632
_1/
Se
refiere
al
Gasto
Medio
Diario.
De acuerdo con lo anterior, se observa que la demanda total de agua potable para el
año 2005 es de 328.58 lts/seg, mientras que la dotación actual es de 208.50 lts/seg,
en tanto que el desalojo de aguas residuales domésticas se proyecta en 125.10
lts/seg. tomando como base la dotación de los pozos que operan en el municipio.
Según las normas para servicios de infraestructura hidráulica e hidrosanitaria, la
población municipal debería contar con una dotación menor de agua potable, sin
96
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
embargo en esta cuantificación, no se ha tomado en cuenta la dotación de agua en
bloque para las zonas sin servicio, generalmente este servicio tiene un abasto de 80
lts/hab/día.
Asimismo, se observa que la demanda de energía eléctrica se incrementará en
94,632 kva.
Mediano Plazo
De concentrarse en el municipio la población estimada al año 2010 (269,881
habitantes), estableciéndose un incremento neto de 80,617 habitantes, se estiman
la siguiente dotación de servicios:
Tabla 28 Requerimientos totales de servicios urbano a mediano plazo 2005-20010.
SERVICIO
NORMA
UNIDADES
CANTIDAD
Agua Potable
150 _1/
LITROS
40,482,150
Zona Habitacional
lts/hab/día
3
m
40,482
Lts/seg
468.54
Desalojo de aguas residuales
0.8_1/
LITROS
32,385,720
Zona Habitacional_ 1/
consumo_2/
m3
32,358
Lts/seg
374.83
KVA
134,941
Energía Eléctrica
0.5 KVA/HAB
Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario.
_2/ Considerando el 80 % del gasto de agua potable.
Tal como se observa, en la tabla anterior, a mediano plazo el servicio de agua potable
deberá incrementarse de 328.58 lts/seg en 2005 a 468.54 lts/seg en 2010 lo que
implica un incremento de 139.96 lts/seg, el desalojo de aguas residuales domésticas
tomando en cuenta la dotación actual con la población proyectada se estima se
mantenga en 281.12 lts/seg. Asimismo, la demanda de energía eléctrica se
incrementará a 134,941 kva.
3.3.6. Acciones Requeridas para el Desarrollo
Para alcanzar el escenario programático anteriormente planteado se requiere realizar las
siguientes acciones para el desarrollo económico del municipio.
•
Desarrollar una zona industrial en parte de los predios del Ejido de Santa
María Chimalhuacán. Se trata de aprovechar el mayor patrimonio del
municipio: la mano de obra; pero también sus ventajas de localización.
97
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
Consolidar las áreas en proceso de urbanización irregular, bajo nuevos
esquemas de ocupación, con dotación adecuada de servicios.
•
Preservar las áreas agrícolas de alta y media productividad, en particular las
que cuentan con riego.
•
Dotar de equipamiento regional al municipio, en particular de salud,
educación, recreación y abasto.
•
Integrar vialmente el municipio, tanto en su interior, como en su entorno
regional.
Para controlar el crecimiento urbano sobre zonas de alto riesgo, se requiere:
•
Controlar el crecimiento de asentamientos humanos irregulares
•
Consolidar la mancha urbana actual y controlar su crecimiento sobre zonas de
riesgo y no aptas para el desarrollo urbano.
•
Definir usos del suelo que permitan el desarrollo económico del municipio.
•
Reestructurar el sistema de agua potable y diseñar un sistema de drenaje.
98
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
4. POLÍTICAS
4.1.
POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO
Las políticas de ordenamiento urbano se aplican para zonas urbanizables y no
urbanizables considerando para ello criterios de índole urbano ambiental y de riesgos.
En términos generales se establecen como zonas no aptas para el desarrollo urbano
y por tanto no urbanizables aquellas que:
•
Presenten una topografía accidentada
•
Sean suelos agrícolas de alta productividad.
•
Sean bosques, áreas naturales protegidas y/o de recarga acuífera.
•
Que presenten problemas como condiciones geológicas inadecuadas, fallas,
cavernas, o sean susceptibles a inundación.
•
Se ubiquen en restricciones por colindancia o cercanía a cuerpos de agua.
Por otra parte los criterios para la determinación de zonas urbanizables son:
•
Aquéllas que impliquen el menor costo de urbanización.
•
Las que se ubiquen cercana a los equipamientos públicos de carácter regional.
•
Aquéllas que preferentemente se encuentran alejadas de zonas de alto valor
ambiental o potencial agrícola de alta productividad.
•
Terrenos que independientemente su régimen de propiedad hayan concluido
con un trámite de certificación de derechos y los poseedores cuenten con
dominio pleno.
4.1.1. Políticas de incorporación del suelo al desarrollo urbano
Habiendo realizado el análisis de las potencialidades del suelo, así como la definición
de las áreas aptas para el desarrollo urbano, a continuación se definen las políticas de
incorporación y ocupación:
•
En primer término se debe buscar la consolidación de la mancha urbana actual,
utilizando los baldíos urbanos que cuentan ya con la infraestructura instalada.
•
Los recursos públicos deberán ser orientados conforme a la siguiente prioridad:
obras de cabecera, consolidación, rehabilitación y modernización de la zona
urbana actual y zonas de crecimiento en el orden de las etapas de crecimiento
señaladas.
99
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
En predios mayores a 500 m2 con una ocupación máxima del 30% se
promoverá el desdoblamiento de la vivienda es decir se podrá permitir la
construcción de 2 o más viviendas en un mismo lote siempre y cuando este no
sea menor a 250 m2, para ello habrá que realizar la subdivisión o el régimen de
condominio, es decir redensificación de aquellas áreas con una ocupación
máxima de 30%.
•
Ocupar los predios urbanizables con las densidades plasmadas en el plano
correspondiente con usos condicionados a la factibilidad de los servicios, con
mezcla de comercio, servicios e infraestructura.
•
La apertura de nuevas zonas al crecimiento urbano, se marca en el plano
correspondiente, siguiendo el criterio del menor costo para la dotación de
infraestructura.
•
Las áreas denominadas como urbanizable no programada, serán objeto de un
estudio específico de factibilidad de uso de suelo, es decir se harán objeto de
un proyecto especial o plan parcial.
•
Debe restringirse totalmente la ocupación del suelo con fines urbanos en zonas
de riesgos, señaladas en el plano correspondiente, como la parte alta del
Polígono 2, donde las características del terreno impiden un correcto desarrollo
de la ocupación urbana.
4.1.2. Políticas de aprovechamiento del suelo
•
En el área urbana actual se deberá aplicar una política de consolidación a
efecto de optimizar la infraestructura ya instalada, promoviendo la ocupación
de terrenos baldíos.
•
En las áreas de crecimiento para la cabecera deberán introducirse
preferentemente los servicios básicos y la construcción de accesos antes de su
ocupación.
•
Se deberá acordar con los propietarios de los terrenos en el área de
crecimiento de la cabecera municipal lo siguiente:
•
Las superficies que serán destinadas para la construcción del equipamiento
necesario como lo determina la Ley de Asentamiento Humanos del Estado de
México y los requerimientos marcados en las normas de SEDESOL.
•
Las secciones de las vialidades que se determinan en el plano
correspondiente, así como la vialidad local y en consecuencia los proyectos de
infraestructura a ejecutarse.
•
En el área asignada a desarrollos habitacionales deberán quedar establecidas
las densidades óptimas de acuerdo a los lineamientos estatales y municipales.
100
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
4.1.3. Políticas para preservación de zonas no urbanizables
En las zonas no urbanizables caracterizadas por su alto valor ambiental se aplicarán las
siguientes políticas:
ƒ
En zonas de alta productividad agrícola, las políticas son de conservación y
aprovechamiento; y de control del crecimiento del centro de población.
ƒ
Conservar y proteger las partes altas, la zona agrícola del municipio y las
cañadas con la vegetación natural para permitir el proceso de recarga
natural de los mantos acuíferos.
ƒ
Aprovechar sustentablemente los recursos escénicos ubicados en la
porción oriente y la parte alta del Polígono 2 con la promoción de proyectos
ecológicos, como el ecoturismo, para determinar áreas de recreación.
4.1.4. Política de integración
4.2.
ƒ
Conciliación de usos y destinos del desarrollo urbano evitando la
incompatibilidad regional.
ƒ
Integración vial del municipio a la Región, con la continuación de las
vialidades principales y construcción de nuevas vías.
ƒ
Mejoramiento de la conectividad vial con el Polígono 2, para mejorar los
servicios urbanos y administrativos en la zona.
ƒ
Incorporación administrativa del Polígono 2, mediante presencia de
delegaciones y subdelegaciones municipales.
ƒ
Coordinación intermunicipal para la construcción de infraestructura vial y
equipamiento regional.
POLÍTICAS SECTORIALES
4.2.1. Regulación de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos
irregulares
Dada la necesidad urgente de controlar los asentamientos irregulares, se aplicarán las
siguientes políticas:
ƒ
No promover programas de regularización de la tenencia de la tierra en
zonas ocupadas por asentamientos humanos irregulares, a fin de frenar la
venta ilegal de terrenos.
101
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
ƒ
No realizar programas de mejoramiento de vivienda, dotación de servicios o
construcción de equipamientos en asentamientos ubicados fuera del área
urbana y urbanizable marcada por este Plan.
ƒ
Las instituciones encargadas del equipamiento educativo y de salud antes
de recibir en donación o adquirir un predio deberá recabar de la oficina
municipal de desarrollo urbano la autorización correspondiente.
ƒ
En las zonas urbanizables deberá promover con el sector agrario la
certificación de los derechos agrarios y el dominio pleno, observando la
zonificación de usos del suelo y la estructura vial del presente plan.
4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas
Deberá estimularse el desarrollo de las zonas destinadas para conjuntos
habitacionales definiendo los polígonos que pueden ser utilizados conforme al plano
correspondiente.
4.2.3. Promoción y fomento a la vivienda
Actualmente el lote promedio en el municipio es de 400 m2, en él se ubica
generalmente una vivienda. En este sentido la política en materia de vivienda busca:
ƒ
Implementar esquemas ordenados de
ocupación del suelo y de
autoconstrucción regulada de la vivienda en la zona antigua de la localidad.
ƒ
Promover la construcción de dos niveles en la vivienda existente.
ƒ
Regular el desarrollo de programas habitacionales de gran escala.
ƒ
Realizar programas de mejoramiento de vivienda.
4.2.4. Construcción, ampliación y conservación de infraestructura regional
ƒ
Impulsar ante el Gobierno del Estado el mantenimiento de la carretera
federal México – Texcoco.
ƒ
Fomentar ante el Gobierno del Estado la construcción del tramo
correspondiente al municipio del Anillo Transmetropolitano Venta de Carpio
– Nepantla.
ƒ
Promover la construcción de la Planta de tratamiento de aguas servidas
para dotar de agua tratada a la zona industrial de la región.
102
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
ƒ
Convenir con los gobiernos estatal y federal el aprovechamiento de la vía
del ferrocarril Los Reyes – Veracruz para el tren metropolitano México –
Texcoco.
4.2.5. Construcción, ampliación y conservación del equipamiento regional
El municipio no cuenta con equipamiento regional, por lo tanto se pretende:
ƒ
Construir un Centro de Equipamiento Urbano Regional (CEUR) en la zona
de la Ex Hacienda Costitlán.
4.2.6. Mejoramiento de los servicios públicos urbanos y regionales para integrar las
redes y sistemas de infraestructura y equipamiento
Se pretende
aplicar una política de mejoramiento de los servicios públicos
municipales, donde se requiere rehabilitar y ampliar los sistemas de infraestructura
hidráulica y sanitaria; y ampliar la red de energía eléctrica.
La política en cuanto a equipamiento es de mejorar el existente y construir nuevos
equipamientos de salud con atención hospitalaria, educación superior, comercio y
abasto.
4.2.7. Imagen urbana y preservación de zonas de valor histórico
La política municipal referente a la imagen urbana y preservación de zonas de
valor histórico y cultural esta fundamentada en la intención de garantizar a la
población un ambiente armónico, salvaguardando simultáneamente los elementos
urbanos que por sus características posean valor cultural, histórico o artístico; lo cual
estará determinado por lo siguiente:
• Poner en operación programas de restauración, remodelación y mantenimiento de las
construcciones antiguas y de fachadas de edificios discordantes.
• Incentivar la creación de parques, plazas e instalaciones culturales dentro de la
cabecera municipal.
• Preservar la fisonomía de las construcciones tradicionales de los poblados y las
formas de utilización del suelo.
• Restaurar y dar mantenimiento a los bienes que forman al patrimonio cultural
inmobiliario del municipio.
• Promover y difundir la riqueza del patrimonio arqueológico, histórico arquitectónico
y cultural, con el fin de fomentar el arraigo e identidad de los habitantes.
103
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
• Concertar con vecinos y comerciantes establecidos, la reglamentación de la
imagen urbana del centro y plaza central de la cabecera municipal.
• Concertar con vecinos y propietarios de los inmuebles de la plaza, el mejoramiento
de la imagen urbana y su conformación como espacios abiertos de actividades
culturales - turísticas.
• Concertar con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), las acciones
prioritarias de rescate, preservación y difusión del patrimonio arqueológico e histórico
del municipio.
• Implementar programas de Imagen Urbana en los corredores y centros
tradicionales del municipio.
Preservación del Patrimonio Histórico y Cultural
El Estado de México es una de las entidades federativas más importantes en
materia de monumentos históricos, los cuales han sido catalogados por el Instituto
Nacional de Antropología e Historia (INAH), Centro Estado de México. Sin embargo,
no se cuenta hasta la fecha con información agregada suficiente de índole técnica
sobre la situación actual de este patrimonio inmobiliario, particularmente en relación
con la ubicación general de estos inmuebles, sus principales características físicas, la
antigüedad y los usos que actualmente poseen.6
Delimitación del Polígono de protección de Centro Histórico
El INAH tiene entre sus actividades sustantivas el cuidado de los Centros históricos,
como se establece en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos y
su Reglamento.
De acuerdo a lo anterior el Centro INAH – Estado de México ha establecido el
Perímetro de Protección del Centro Histórico de Chicoloapan, el cual comprende
dentro de su área la Parroquia de San Vicente Mártir.
Los limites del poligono son: al norte, Calle Allende (tramo c. Lerdo – c.
Zaragoza); al oriente, Calle Zaragoza (tramo c. Allende – c. Libertad); al sur, Calle
Libertad (tramo c. Zaragoza - c. Moctezuma); al poniente, Calle Moctezuma (tramo c.
Libertad – c. Hidalgo), Calle Hidalgo (tramo c. Moctezuma – c. Lerdo), Calle Lerdo
(tramo c. Hidalgo – c. Allende).
6
CEDUV-SUMA, El Patrimonio Edificado del estado de México, pag. 2, México, D.F.
104
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Catalogación Nacional de Bienes Inmuebles del INAH7
Este municipio cuenta con 6 monumentos inmuebles catalogados, de los
cuales 4 se localizan en la cabecera. Existen 2 inmuebles con uso religioso, 2 con uso
habitacional y 2 ex haciendas. No existen inmuebles con graves condiciones de
estabilidad y mantenimiento. El Palacio Municipal es un inmueble con valor histórico
del siglo XIX, el cual no está catalogado por el INAH.
Dentro del municipio de Chicoloapan, existen inmuebles y zonas no
catalogados, con características arqueológicas, históricas, o artísticas que tiene
importancia cultural para la región, por lo que deben considerarse de acuerdo a lo
establecido por la normatividad.
Los dos inmuebles de uso religioso son: 1) la parroquia de San Vicente Mártir,
ubicada en la cabecera y que fue construida originalmente durante el siglo XVIII; 2) la
parroquia de Tlamimilolpan, la cual data del siglo XVIII.
Existen dos ex haciendas: 1) la de San Isidro (siglo XIX) en la cual existe una casa
habitación; 2) la de Costitlán, la cual data del siglo XVIII y que actualmente es un
rancho lechero.
Los dos inmuebles habitacionales son del siglo XIX que se ubican en la cabecera
municipal.
Sitios arqueológicos8
El Centro INAH – Estado de México, tiene identificados dentro de la demarcación
del municipio de Chicoloapan, sitios con algún vestigio prehispánico, que están
sujetos a lo establecido en la Ley federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas,
Artísticos e Históricos y su Reglamento.
En caso de realizarse cualquier construcción, ampliación y en general cualquier
obra permanente o provisional, que se realice en el sitio, se debe comunicar al Centro
INAH – Estado de México para autorización de trabajos.
TIPO
DE
SITIO
CL
CL
CL
CL
CL
SE
CL
SE
7
8
NOMBRE DEL SITIO
Sitio 117
Sitio 121
Sitio 122
Sitio 123
San Isidro
El Manzano
El Olivar
Chhicoloapan
UTM
ESTE
UTM
NORTE
456250
455650
456800
457350
509300
513850
517700
510000
2122000
2124400
2124650
2124400
2178500
2146550
2137550
2146750
Catalogo Nacional de Bienes Inmuebles del Estado de México, Instituto Nacional de Antropología e Historia, 1972
Registro de 1940 sitios arqueológicos, 67 zonas de grabados y petroglifos. Centro INAH – Estado de México
105
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
4.2.8. Promoción del desarrollo económico y social
El desarrollo económico del municipio debe basarse en:
ƒ
Consolidación de las zonas industriales ubicadas en Av. Juárez y Carretera
Federal México – Texcoco del Polígono 1, y la zona industrial de San Isidro
del Polígono 2.
ƒ
Promoción del parque industrial previsto en el Ejido de Santa María
Chimalhuacán.
ƒ
Fomento para la modernización de la actividad artesanal (ladrilleras).
4.2.9. Control de la contaminación y preservación ecológica
ƒ
Reforestación con vegetación de galería, a fin de controlar la erosión y
disminuir el azolvamiento de los cuerpos de agua, sobre todo en el río
Coatepec.
ƒ
Construcción de una planta de tratamiento, y promoción del uso del agua
tratada en el riego agrícola (previo monitoreo de calidad para este uso).
ƒ
Regulación y control de las aguas residuales industriales y su vertido a
plantas de tratamiento instaladas en las zonas industriales.
ƒ
Preservación de las zonas forestales ubicadas en el sur oriente del
municipio.
ƒ
Manejo adecuado de la disposición final de los residuos sólidos en el
basurero actual, a través de la instalación de un relleno saniatrio.
ƒ
Habilitación del socavón de la mina Chimalli para la disposición de residuos
sólidos.
ƒ
La industria extractiva tiene gran importancia económica en el municipio, sin
embargo está degradando extensas áreas del territorio municipal, esta
actividad debe controlarse y normarse adecuadamente sobre todo en la
etapa de abandono para regenerar las áreas e integrarlas al paisaje natural.
4.2.10. Prevención y atención de riesgos urbanos
ƒ
Regulación de la explotación minera.
ƒ
Prohibir asentamientos en zonas con alta incidencia de riesgos geológicos,
hidro meteorológicos, químicos, sanitarios y socio-organizativos.
106
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
ƒ
Contar con los servicios de emergencia adecuados (servicios médicos,
control de incendios, rescate, albergues, entre otros).
ƒ
Canalizar esfuerzos de los pobladores, para contar con un plan de combate
a incendios forestales, así como control de inundaciones.
ƒ
Apoyar las acciones de construcción de canales y ductos para la
conducción de aguas residuales municipales a los sistemas de descarga.
ƒ
Formulación del Atlas de Riesgos Municipal, en materia de prevención y
control de desastres.
4.2.11. Desarrollo municipal y coordinación intergubernamental
Para que el ayuntamiento asuma en su totalidad las tareas de planeación y
administración del desarrollo urbano de su territorio se requiere de la aplicación de las
siguientes políticas:
ƒ
Fortalecimiento del área administrativa encargada del desarrollo urbano
municipal.
ƒ
Coordinación con el Gobierno del Estado de México para el diseño de
paquetes fiscales o de transferencia de potencialidades para la
preservación de las áreas con un alto valor ambiental.
ƒ
Participación en instancias de coordinación metropolitana para asegurar la
congruencia de planes, programas, obras y acciones municipales.
ƒ
Promoción de esquemas de asociación entre municipios y con el Gobierno
del Estado de México.
4.2.12. Coordinación intersectorial
Coordinación entre los tres ámbitos de gobierno para la conservación de derechos
de vía:
Tabla 29 Coordinación intersectorial
Elemento
Dependencia
Ámbito de Gobierno
Carreteras
SCT
SCT
Desarrollo Urbano
CNA
CAEM
Desarrollo Urbano
CNA
CAEM
Desarrollo Urbano
Compañía de luz y fuerza
Federal
Estatal
Municipal
Federal
Estatal
Municipal
Federal
Estatal
Municipal
Federal
Cauces de ríos
Cuerpos de agua
Líneas de alta tensión
107
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Elemento
Dependencia
Ámbito de Gobierno
Vías de Ferrocarril
Junta estatal de electrificación
Desarrollo Urbano
SCT
SCT
Desarrollo Urbano
Estatal
Municipal
Federal
Estatal
Municipal
En el sector hidráulico la coordinación para realizar trabajos debe ser la siguiente:
Tabla 30 Coordinación intersectorial. Sector hidráulico.
Elemento
Dependencia
Ámbito de Gobierno
Pozos Profundos
CNA
CAEM
ODAS
Pozos de Absorción
CNA
CAEM
ODAS
Saneamiento de Cauces
CNA
CAEM
ODAS
Plantas de Tratamiento de CNA
Aguas Residuales
CAEM
ODAS
Federal
Estatal
Municipal
Federal
Estatal
Municipal
Federal
Estatal
Municipal
Federal
Estatal
Municipal
En el comité de planeación tanto estatal como municipal deberán programarse las
obras y acciones que se desprenden del presente plan, para que se asegure su
ejecución.
108
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
5. ESTRATEGIAS
5.1.
UBICACIÓN Y PAPEL DEL MUNICIPIO EN EL SISTEMA DE CIUDADES
De conformidad con lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, el
Programa de Ordenamiento de la Zona Metropolitana del Valle de México y el Plan de
Desarrollo Municipal 2000-2003, la estrategia de desarrollo urbano de Chicoloapan
tiene como finalidad aprovechar integralmente sus ventajas comparativas y de
localización en los siguientes términos:
5.2.
ƒ
Impulsar un nuevo papel regional de Chicoloapan a partir de integrar el
corredor oriente de desarrollo.
ƒ
Impulsar el desarrollo de actividades económicas que permitan aprovechar
sus ventajas comparativas, a fin de ofrecer un desarrollo integral del
municipio.
ƒ
Promover con los ámbitos federal y estatal la construcción de las obras
regionales estructuradoras, como son la Carretera Venta de Carpio –
Nepantla; el aprovechamiento de las vías férreas instaladas con el sistema
de trenes metropolitanos y radiales; y formar un cuarto Eje de desarrollo en
Texcoco, al sur del territorio respetando las áreas de riego que se ubican al
norte de la cabecera de Chicoloapan e Ixtapaluca.
ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO URBANO
Estas estrategias plantean un desarrollo urbano ordenado, funcionalidad entre sus
elementos, eficiencia en la dotación de infraestructura y eficacia en la distribución de
equipamiento, buscando elevar las condiciones de vida de sus habitantes; las
estrategias son las siguientes;
5.2.1. Características de la Estructura Urbana (Imagen Objetivo)
En la tabla siguiente se explica sintéticamente la Imagen Objetivo pretendida para el
municipio de Chicoloapan.
109
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 31 Definición de la Imagen – Objetivo Municipal
PRINCIPALES
PROBLEMAS
TENDENCIAS
OBJETIVOS
CONDICIONANTES
Y
POTENCIALIDADES
POLÍTICAS
ESTRATEGIAS
Renuencia
de Definir
áreas
ejidatarios
a urbanas,
implementar
urbanizables
y
esquemas
de no urbanizables.
apertura
ordenada
de
suelo.
Ordenamiento orientado
a la consolidación de la
mancha urbana actual,
el
control
de
asentamientos
irregulares y la apertura
ordenada de suelo
ejidal, siempre y cuando
sean zonas de baja
productividad.
Acuerdos
con
ejidatarios para la
oferta ordenada de
suelo ejidal, prever
áreas de donación,
impulso
a
la
regularización
del
suelo en zonas de
bajo riesgo, definir
esquemas viales y
consolidar el área
urbana actual.
de Expansión
de Reorientar
el Control
de
los
de este tipo de desarrollo
asentamientos en Zonas
asentamientos.
habitacional
a de Riesgo
zonas
de
bajo
Disposición a la
reubicación de riesgo e impacto
ecológico,
con
asentamientos
factibilidad
de
por parte del H.
introducción
de
Ayuntamiento.
servicios.
Reubicación de la
población en áreas de
bajo
riesgo
con
respaldo del gobierno
estatal
para
la
creación de
un
parque de materiales y
asesoría técnica.
Suelo
Asentamientos
humanos
irregulares
Disposición de
autoridades para
ordenar
los
asentamientos
irregulares.
Ocupación
Zonas
Riesgo
Invasión
de Disfunción de la Librar
de
Derechos de vía infraestructura
obstáculos a las
instalada.
vialidades
Inclinación
de principales y los
derechos de vía de
Autoridades
los de servicios.
federales,
Preservación de
los Supervisión estricta a
derechos de vía aún las
nuevas
rescatables; en las construcciones
con
vialidades
más especificaciones
de
importantes
restricción
en
el
alineamiento.
estatales
y
municipales para
reordenar estos
espacios
Bajo índice de Expansión de la
utilización
del mancha urbana
suelo
con bajo índice
de ocupación
Expropiación de suelo
rescate de vías.
Densificar
los
predios de la zona
antigua de la
localidad.
Promoción
de
programas
de
densificación en las
colonias que registran
menor ocupación.
Fomento
a
la
construcción
y
ampliación de casas
habitación en la zona
antigua del municipio.
Vivienda
Vivienda
Proliferación de Mejorar
precaria en el este tipo de viviendas.
viviendas
Polígono 2
las Fomento a la vivienda Mejoramiento
de
digna con servicios vivienda, y oferta de
urbanos.
suelo y materiales
para vivienda.
Vialidad y Transporte
Carencia
de Anarquía,
Proponer
Definición general de los Colocación en el corto
110
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
PRINCIPALES
PROBLEMAS
TENDENCIAS
OBJETIVOS
CONDICIONANTES
Y
POTENCIALIDADES
POLÍTICAS
ESTRATEGIAS
nomenclatura
de
calles,
señalización vial
y
mobiliario
urbano
desorientación y elementos
componentes
de plazo,
de
la
falta
de generales
de mobiliario urbano y señalización
vial
identidad.
diseño
para señalización vial.
necesaria
y
el
mobiliario
urbano
y
mobiliario
urbano
Diseños de bajo
requerido.
costo
y señalización vial.
concesiones
Discontinuidad
vial y carencia
de
una
estructura vial
municipal.
Ausencia de una
estructura
vial
eficiente y que
comunique
adecuadamente
al municipio.
Integrar
estructura
eficiente
adecuada.
una Ordenamiento
y Continuación
y
vial rediseño de vialidades Modernización de las
y estructuradoras dentro vialidades locales a las
de la zona urbana y de mayor jerarquía, a
conexión vial apta con la fin de
crear un
región.
sistema vial eficiente.
Posibilidades de
conectividad
y
espacio
para
nuevas
vialidades
Ausencia
de
vialidades para
la
integración
regional prevista
Desorden
u Promover
la Impulso
a
la
saturación de las construcción
de construcción
de
la
vías regionales. vialidades
Autopista Nepantla –
primarias
y
la
Venta de Carpio en el
Construcción
continuación
vial
tramo correspondiente a
prevista
de
de
las
Chicoloapan
y
los
vialidades
secundarias.
accesos
regionales.
correspondientes.
Negociación
con
autoridades estatales y
federales para la
programación de las
obras mencionadas.
Construcción
de
Accesos adecuados en
la Carretera Federal
México - Texcoco
Falta
de
pavimentación y
deterioro
de
vialidades
locales.
Proliferación de
asentamientos
irregulares,
y
escasez
de
recursos
municipales.
Elevar la calidad Mejoramiento de
de las vialidades vialidades locales.
locales
y
pavimentar las de
mayor
actividad
vial.
Crecimiento
previsto de la
inversión pública
estatal
y
municipal
Mala calidad en Poco
control
el servicio de sobre
transporte
transportistas por
parte
de
urbano
autoridades
estatales
y
municipales.
Modernizar
sistema
transporte
•
arque
Vehicular
las Pavimentación
y
mejoramiento
de
vialidades
locales,
priorizando
por
jerarquía
vial,
población atendida y
nivel de deterioro o
carencia
de
pavimentación.
el Mejoramiento
del Negociación
con
de servicio de transporte autoridades estatales y
local y regional.
transportistas,
la
renovación de las
unidades de transporte
y rediseño de las rutas
y derroteros para
111
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
PRINCIPALES
PROBLEMAS
TENDENCIAS
OBJETIVOS
CONDICIONANTES
Y
POTENCIALIDADES
POLÍTICAS
•
ESTRATEGIAS
agilizar el transporte.
utas
Circuitos
Servicio
y
de
Equipamiento
Falta
de Las emergencias
Equipamiento
médicas
se
Hospitalario
atienden
en
hospitales de La
Paz, Texcoco y
el D. F.
Proveer
equipamiento
hospitalario
regional.
de Promoción
de Negociación
con
Equipamiento para la ISEM,
IMSS
e
Salud
ISSSTE,
para
la
construcción
hospitales de tercer
nivel, con aportación
municipal de áreas de
donación aptas para
ese
tipo
de
equipamiento.
Carencia
de La
población
Equipamiento
prevista
Regional.
demandará
equipamiento de
mayor nivel.
Creación
centros
equipamiento
regional
de Apoyo
de
los
de promotores inmobiliarios
para desarrollo de este
tipo de equipamiento, la
aportación de éstos será
en función de la totalidad
de suelo a desarrollar;
aportando suelo y obra.
Construcción Centros
Urbanos Regionales
en Portezuelos, Ex
Hacienda
de
Tlalmiminolpan y Ejido
de Cuautlalpan.
Infraestructura
Asentamientos
sin cobertura de
agua potable,
saneamiento y
energía eléctrica
Cubrir los déficit en Ampliación de las redes Ampliación por etapas
materia
de de infraestructura.
de las redes, a partir
infraestructura
y
de las prioridades para
promover obras de
la introducción de
cabecera
en
áreas
estos servicios, en
Negociaciones
de
nuevo
función del nivel de
del
H.
crecimiento.
consolidación de las
Ayuntamiento
localidades
y
la
con
instancias
población beneficiada.
estatales
para
dotar
de
servicios a las
zonas que no
cuentan
con
ellos.
Crecimiento de
la
población
demandante de
servicios.
Imagen Urbana
Indefinición de Carencia
de
imagen urbana elementos
de
identidad urbana
en el municipio.
Crear una imagen Mejoramiento
de Mejoramiento
de
urbana que dé Imagen Urbana en el centro
histórico,
identidad
al municipio
barrios y fachadas.
municipio
Diseño e instalación
de
nomenclatura,
señalización
y
paraderos.
Ordenamiento
112
del
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
PRINCIPALES
PROBLEMAS
TENDENCIAS
OBJETIVOS
CONDICIONANTES
Y
POTENCIALIDADES
POLÍTICAS
ESTRATEGIAS
comercio informal en
vías, plazas y espacios
públicos.
Riesgos
Polvorines en el
Ejido de Santa
María
Chimalhuacán
Construcción de
viviendas
en
escurrimientos
en el Polígono 2
Talleres
clandestinos en
la mayoría de los
casos,
sin
supervisiones de
seguridad
y
protección civil
muy cerca de la
zona urbana.
Regularizar
los Control de los talleres y
talleres
y promoción para su
reubicación de las regularización.
instalaciones con
mayor cercanía a
la zona urbana.
Formulación del Atlas
Municipal de Riesgos.
Aumento de este Desalentar
la Control
de
los
tipo
de venta y ocupación asentamientos humanos
ocupación en las de estas zonas.
en zonas de alto riesgo.
zonas
de
barrancas.
Aplicar
acciones
legales en contra de
los
fraccionadores
ilegales que continúen
estas prácticas.
Promover
regularización
SEDENA.
la
con
Negociar
con
ejidatarios y dueños de
talleres para controlar
la actividad.
Reubicar
a
la
población en riesgo.
Creación de comités
de vigilancia para
controlar
la
construcción
de
viviendas
en
barrancas.
Actividades Económicas
Economía poco Normatividad
dinámica
estatal rígida.
Ventajas
de
localización
y
comunicación en
relación con el
DF y la Zona
Metropolitana en
su conjunto.
Impulsar
las Promoción a la actividad
actividades
industrial.
económicas que Fomento a las zonas
cuenten
con industriales
ya
ventajas
instaladas.
comparativas.
Fomento
de
las
actividades agrícolas.
Adopción de normas
flexibles para atracción
de industrias.
Crear
un
industrial.
parque
Diseñar paquetes de
incentivos
a
inversionistas para la
instalación
empresarial.
Los niveles superiores de planeación ubican a Chicoloapan como parte de la reserva
de la Zona Metropolitana del Valle de México para el desarrollo de “nuevas
ciudades”. Para ello, se propone la integración del municipio a los ejes de desarrollo
Texcoco e Ixtapaluca.
113
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
En este sentido, Chicoloapan contará con una estructura que le permita consolidar su
mancha urbana actual y desarrollar áreas para el crecimiento habitacional inducido.
La imagen objetivo que se desea para el municipio que resulta de los objetivos
planteados en el cuadro anterior se desprende la Estrategia Territorial siguiente:
ƒ
Chicoloapan se convertirá en una alternativa para la vivienda en la ZMVM
en la porción oriente de su territorio, lo que fomentará un concepto de
desarrollo ordenado, a partir de un sistema de ciudades intercomunicadas y
articuladas regionalmente, pero también relativamente autosuficientes. Para
ello, se abrirán 796.34 has para desarrollos habitacionales inducidos; y se
creará un parque industrial de 120has que permita aprovechar las ventajas
comparativas del municipio, para impulsar su desarrollo económico y su
potencial como punto de atracción, lo que permitirá satisfacer parcialmente
las necesidades de empleo para el crecimiento previsto.
ƒ
Considerando las zonas no incluidas en el municipio por el INEGI, para el
2000 la población fue de 108,702 habitantes. Con esta estrategia tendrá un
crecimiento en los siguientes 20 años de 477,165 habitantes, lo que
permitirá tener una población total en el 2020 de 585,867 personas. Para
ello se orientará la ocupación del suelo mediante la consolidación de la
mancha urbana actual, así como la ocupación de forma planificada de
zonas con aptitud para el desarrollo urbano.
ƒ
La ocupación del suelo de forma irregular será controlada, mediante
programas de regularización de la tenencia de la tierra en los predios ya
ocupados; y con base en programas y propuestas consensuadas de
ocupación planificada en las zonas previstas, tanto de tipo privado como
ejidal. Se contendrá la ubicación de asentamientos humanos, tanto en
zonas de riesgo como en zonas que se consideren de alta productividad.
ƒ
En síntesis la ocupación responderá a la dinámica de crecimiento prevista,
evitando la ocupación en forma dispersa de los asentamientos humanos.
Las zonas para el futuro crecimiento abarcarán una superficie aproximada
de 796.34 has, para desarrollos de alta densidad desde 100 m2 de
superficie bruta cada lote y hasta densidades medias con lotes de 250 m2
de superficie bruta por lote.
ƒ
La infraestructura vial tendrá dos ejes de desarrollo: el regional, teniendo
como elemento estructurador la Autopista Nepantla – Venta de Carpio, cuya
construcción la plantea el Gobierno del Estado para enlazar las regiones
Oriente y Norte del Estado de México, sin cruzar la Ciudad de México. Este
elemento permitirá articular el eje Ixtapaluca; el otro eje de desarrollo ha
sido desde hace más de tres décadas es la Carretera Federal México –
Texcoco, que se plantea agilizar con la construcción del Tren Metropolitano
a Texcoco aprovechando las redes tendidas y que precisamente se
114
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
encuentran ubicadas en la calle Ferrocarril, paralela a esta carretera. El otro
nivel es el intramunicipal, cuyo objetivo es integrar funcionalmente entre sí
al municipio, para lo cual se plantea rehabilitar las vialidades de la cabecera
para conectar las zonas de nuevos desarrollos y construir vialidades
primarias para agilizar la comunicación a la región.
ƒ
En lo que respecta a la vivienda la estrategia tendrá dos cursos de acción:
en primer lugar, se promoverán desarrollos para la vivienda de interés
social; y en segundo término, se llevarán a cabo programas encaminados a
promover la vivienda social progresiva dentro de los programas de
mejoramiento de la vivienda; así como de fomento al desarrollo de suelo
para vivienda.
ƒ
En materia de infraestructura y servicios públicos y a partir de la derivación
de las líneas de interconexión de los tanques La Caldera, Chimalhuacán y
Chalco prevista por el Gobierno del Estado, donde se pretende flexibilizar el
manejo del caudal disponible para los municipios vecinos a Chicoloapan, ya
que se cuenta con pozos profundos con caudales de hasta 500 lps que no
son aprovechados; reutilizar la red existente de drenaje y crear un sistema
de desalojo y tratamiento de aguas residuales; incrementar el sistema de
energía eléctrica mejorando con ello la calidad en la prestación del servicio;
así como, la ampliación del servicio de recolección de desechos sólidos y
contar con un lugar adecuado para su disposición, previo a un estudio de
factibilidad, donde se evalúen alternativas de tratamiento. Ello implica
desarrollar un programa de infraestructura para la incorporación de las
áreas de futuro crecimiento de forma regulada.
ƒ
Se considera la construcción de equipamiento para la salud de carácter
regional; construcción de centros de equipamiento urbano regional, así
como obras de mantenimiento, modernización, complementación y
ampliación de algunos equipamientos existentes.
ƒ
Ambientalmente se evitará el desarrollo de asentamientos humanos en
zonas boscosas y de uso agropecuario; asimismo se evitará la
contaminación de suelo y agua a partir de la construcción del sistema de
drenaje eficiente, considerando un tratamiento previo de las aguas
residuales, para ser reutilizadas como riego o en la industria. Igualmente
seleccionará un sitio adecuado lo que implica un previo estudio de
factibilidad, para disponer adecuadamente los desechos sólidos,
promoviendo entre los habitantes la separación de basura. En cuanto a la
contaminación del aire, se pretende hacer efectivo el programa de
conversión de hornos para tabiqueras o, en su caso, la conversión de la
industria por una actividad de menor impacto ecológico como las fábricas
de block y tabicón.
ƒ
Se promoverá la reforestación de las áreas naturales y programas de
recuperación de áreas erosionadas, mediante obras de terraceo, presas de
gavión, reforestación y mejoramiento de suelos.
115
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
5.2.2. Delimitación de zona urbana, urbanizable y no urbanizable
Con base en lo dispuesto por el Código Administrativo del Estado de México, a fin de
ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio, se zonifica el suelo de la
siguiente forma: Áreas urbanas, urbanizables y no urbanizables.
Por Áreas Urbanas se refiere a aquéllas que están constituidas por zonas edificadas
total o parcialmente.
En lo que respecta a las Áreas Urbanizables deben presentar condiciones aptas al
desarrollo urbano por lo que se considerarán aspectos físicos tales como orografía,
edafología, geología y zonas de riesgo.
Finalmente las Áreas No Urbanizables son aquellas otras que se excluyen del
desarrollo urbano sujetándose a lo establecido:
ƒ
Se prohíbe dotarlas de obras y servicios urbanos de infraestructura y
equipamiento, así como dividirlas y fusionarlas con fines urbanos.
ƒ
Para las explotaciones agrícolas, forestales, pecuarias y mineras, así como
para su acopio, se permitirá la construcción de caminos de acceso y
comunicación y el suministro de energía eléctrica y recursos hidráulicos.
ƒ
Se permitirán igualmente los edificios e instalaciones definitivas o
provisionales necesarias para los usos a que se refiere la fracción anterior,
así como los indispensables para el aprovechamiento, mantenimiento y
vigilancia de parques, áreas naturales protegidas o zonas de valor histórico,
artístico y cultural o recreativas, siempre y cuando por sus dimensiones y
características no impacten negativamente en su área de influencia.
ƒ
Se permitirá la realización de subdivisiones, siempre y cuando se
demuestre fehacientemente que no se aprovecharán con fines urbanos y
cuenten con frente a vías públicas o frente a accesos que den a vías
públicas.
ƒ
Se permitirá una vivienda y sus instalaciones de apoyo por cada predio
localizado en estas área, debiendo en todos los casos prevalecer el
aprovechamiento del suelo en sus fines no urbanos y de conformidad con
las disposiciones aplicables del plan de desarrollo urbano correspondiente.
ƒ
Las edificaciones habitacionales existentes en estas áreas, podrán ser sólo
objeto de alguna de las obras menores para las cuales no se precise
licencia de construcción, de conformidad con la reglamentación municipal
respectiva.
Las áreas con usos no urbanos ubicadas fuera de los límites de los centros de
población, se normarán de la siguiente manera:
116
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
ƒ
Se permitirá la construcción de depósitos de combustible y de industrias de
alto riesgo, en los términos que indique el respectivo dictamen de impacto
regional, debiéndose prever un área de amortiguamiento en la que no se
permitirá ningún tipo de construcción.
ƒ
Se permitirá la realización de subdivisiones, siempre y cuando se
demuestre fehacientemente que no se aprovecharán con fines urbanos y
cuenten con frente a vías públicas.
ƒ
Se podrá autorizar la ejecución de conjuntos urbanos habitacional
campestres.
ƒ
Se permitirá la construcción de edificios e instalaciones de apoyo a la
explotación agrícola, forestal, pecuaria o minera, así como los
indispensables para el aprovechamiento, mantenimiento y vigilancia de
parques, áreas naturales protegidas o zonas de valor histórico, artístico y
cultural o recreativas, siempre y cuando sus dimensiones y características
no impacten negativamente en su área de influencia.
ƒ
Se podrá autorizar la explotación de bancos de materiales para la
construcción.
ƒ
Se permitirán asimismo los cementerios y crematorios.
ƒ
Las edificaciones habitacionales existentes en estas áreas, sólo podrán ser
objeto de alguna o algunas de las obras menores para las cuales no se
precise licencia de construcción, de conformidad con la reglamentación
municipal respectiva.
ƒ
Las áreas fuera de los límites de los centros de población con usos no
urbanos, quedarán sujetas en general a las políticas y normas de
ordenamiento ecológico que se establezcan en los planes de desarrollo
urbano.
Según las disposiciones anteriores la clasificación del municipio es la siguiente:
ƒ
Chicoloapan tiene una superficie de 6,307.50 Has, clasificadas en 1,621.86
Has de área urbana, 796.34 Has de área urbanizable, 158.03 Has de área
urbanizable no programada y 3,731.27 Has de área no urbanizable;
representadas por
el 25.71%, el 12.63%, el 2.51% y el 59.16%
respectivamente (Cfr. Plano E-1 Clasificación del Territorio).
Tabla 32 Clasificación del Territorio
ÁREA URBANA
ÁREA URBANIZABLE
ÁREA URBANIZABLE NO PROGRAMADA
ÁREA NO URBANIZABLE
117
Superficie (Has)
1621,86
796,34
158,03
3731,27
%
25,71
12,63
2,51
59,16
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TOTAL
6307,5
100,00
5.2.3. Zonificación de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables
La zonificación contempla usos y destinos del suelo para el ordenamiento territorial, en este
sentido el nivel de análisis se desarrolla en dos niveles: Municipal y urbano, en función de las
características que presentan las zonas urbanas y urbanizables.
MUNICIPAL.
Con base en la vocación del suelo y potencialidades, los usos del suelo para las
distintas áreas del municipio son los siguientes: el municipio seguirá registrando un
uso predominantemente agrícola abarcando el 34.64% del área no urbanizable que a
su vez representa el 59.16% de la superficie total del municipio, el área urbana el
25.71%, el área urbanizable 12.63% y el área urbanizable no programada
2.51%.(Plano E-2 Zonificación de Usos Generales).
La superficie restante lo conforman diferentes zonas tales como: bosque, pastizales,
bancos de material, suelos problemáticos y una zona destinada al desarrollo de
actividades ecoturísticas y recreativas, en donde se desarrollarán el campismo, el
excursionismo, y turismo de fin de semana.
El desarrollo de las zonas se programará según la capacidad administrativa del
municipio y el nivel de cubrimiento de los servicios a demandar, por lo que la
dosificación de suelo por prioridad se presenta en la tabla a continuación:
Tabla 33 Dosificación y usos del suelo Municipal.
Uso de Suelo
ÁREA URBANA
ÁREA URBANIZABLE
Habitacional
Comercio y Servicios
Equipamiento
Industria
Vialidad
ÁREA URBANIZABLE NO PROGRAMADA
ÁREA NO URBANIZABLE
Agrícola
Pastizal
Forestal
Zonas erosionadas
Zonas de riesgo
Otros usos
TOTAL
118
Superficie
(Has)
1621,86
796,34
702,19
83,93
291,16
215,42
159,27
158,03
3731,27
1046,31
169,98
216,67
45,68
457,16
1795,45
6307,5
%
25,71
12,63
88,18
10,54
36,56
27,05
20,00
2,51
59,16
28,04
4,56
5,81
1,22
12,25
48,12
100,00
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
URBANO
A continuación se presenta la siguiente tabla con la dosificación y usos del suelo en
las áreas de crecimiento del área urbana y urbanizable, para lo cual se define lo
siguiente:
Tabla 34 Dosificación y usos del suelo del Centro de Población.
Uso
H83
H100
H125
H150
H200
H300
CU100
CU200
CRU125
CUR
EQUIPAMIENTO
INDUSTRIA
VIALIDAD
Superficie
(Has)
26,81
271,48
6,95
89,12
1163,41
33,59
31,56
40,22
8,30
3,85
291,16
215,42
159,27
%
1,15
11,60
0,30
3,81
49,69
1,43
1,35
1,72
0,35
0,16
12,44
9,20
6,80
La Dosificación de usos en la zona urbana y la urbanizable, tiene la distribución que
se muestra en la gráfica siguiente:
Gráfica 19 Dosificación y usos del suelo del Centro de Población
CU200
1,72%
CU100
1,35%
H300
1,43%
CRU125
0,35%
CUR
0,16%
EQUIPAMIENTO
12,44%
INDUSTRIA
9,20%
VIALIDAD
6,80%
H83
1,15%
H100
11,60%
H150
3,81%
H200
49,69%
H125
0,30%
No se podrán cambiar los usos del suelo, las densidades e intensidades de su aprovechamiento y la
altura de edificaciones previstos en este plan y sus planos integrantes, que impliquen la modificación
de la estructura urbana prevista e impactes negativamente en los servicios públicos. Las
119
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
modificaciones al Plan Municipal de Desarrollo de Chicoloapan, deberán observar el procedimiento que
para su elaboración, aprobación, publicación y registro prevé el Libro Quinto del Código Administrativo
y su Reglamento.
120
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 35 Tabla de usos del suelo del Centro de Población.
121
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
122
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
123
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
124
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
5.2.4. Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables
Dentro de las estrategias estatales para incorporar al municipio a la Zona
Metropolitana de la Ciudad de México como proveedor de suelo para vivienda se
pretende:
•
Integrar al municipio a la dinámica Metropolitana por medio de sistemas de
transporte masivo y de enlaces carreteros en los siguientes términos:
o Construcción del tramo Chicoloapan de la Autopista Nepantla –
Venta de Carpio, correspondiente al Anillo Transmetropolitano.
o Modernización la Carretera Federal México – Texcoco
o Aprovechamiento la infraestructura del Ferrocarril Los Reyes –
Veracruz para la instalación del Tren Metropolitano a Texcoco.
o Ampliación de la red del sistema metropolitano de transporte (Metro)
de Apatlaco a Pantitlán – Nezahualcóyotl – Chimalhuacán.
o Modernización de la red de transporte colectivo, Metro Aeropuerto,
Pantitlán, Zaragoza a San Vicente Chicoloapan.
o Construcción de Terminal de Transporte Masivo.
•
Los proyectos definidos anteriormente se encuentran especificados en el
Plan Rector de Transporte del Estado de México.
•
Por lo que respecta al centro de población se pretende la construcción y
consolidación de las siguientes vías de comunicación:
PRIMARIAS
•
La vía que se encuentra en construcción para comunicar la zona de nuevos
desarrollos a la carretera federal México – Texcoco es la Avenida Río
Manzano, que esta diseñada básicamentete para acceso a la Ex –
Hacienda de Tlalmiminolpan, la avenida contará con una sección de 21
metros.
•
Para hacer la conexión vial entre la zona urbana y la urbanizable, se
pretende la construcción de la vialidad troncal que correrá a lo largo de las
torres de alta tensión, que pasan a través del municipio. Dicha vialidad
facilitará el ágil flujo vial para el transporte de la población trabajadora a sus
centros de trabajo, la sección que se propone es de 46 metros, que es la
necesaria para el paso de las torres de alta tensión.
•
Utilizando la vía del ferrocarril y el proyecto de tren metropolitano, se
proyecta una vialidad que corra a lo largo de ésta, aprovechando su
derecho de vía que será de 40 metros. Esta vialidad será una conexión ágil
125
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
con el municipio de Chimalhuacán, donde se ubicará la estación terminal
de Metro.
•
Avenida Emiliano Zapata, se plantea para dar mejor servicio por ser una
vialidad con flujo intenso de tránsito pesado que al llegar a la parte donde la
calle se convierte en la carretera a Coatepec, disminuye la sección a tan
sólo 8 metros, por esta razón se plantea su continuación y adecuación para
mejor acceso a la carretera.
•
Avenida Benito Juárez, el acceso principal a la localidad de San Vicente,
cuenta con irregularidad en la sección y se proyecta prolongarla para tener
acceso a ambos lados dela Carretera Federal México – Texcoco y hasta la
lateral de la Autopista Nepantla - Venta de Carpio, dándole continuidad con
la Av. Camino al Monte.
SECUNDARIAS
•
Circuito vial para la zona de crecimiento del ejido Chimalhuacán, vialidad
que correrá del Arroyo Seco a la vialidad de Las Torres.
•
Centauro del Norte – Palmas, conectará a la localidad a ambos lados de la
Carretera Federal, esta vialidad correrá del límite con el municipio de
Chimalhuacán a la vialidad Primaria de Las Torres.
•
Mariano Escobedo, se pretende que esta vialidad conecte ambos lados del
municipio y de funcionalidad al puente construido sobre la carretera Federal
México –Texcoco, enlazando avenida del Ferrocarril con el Circuito Santa
María.
•
Vialidad que irá del límite con el municipio de Chimalhuacán en Portezuelos
a la avenida de Las Torres.
•
Vialidad Las Haciendas, que irá de la Carretera a Coatepec hasta el límite
del municipio con Texcoco, pasando frente a los nuevos desarrollos
habitacionales.
•
Vialidad de conexión y alivio a avenida Las Torres, que pasará por la zona
urbanizable de Santa María Chimalhuacán.
Obras Complementarias
•
Distribuidor vial en la calle Ferrocarril y Mariano Escobedo, aprovechando
el puente existente, realizando la conexión vial del municipio con el
municipio de Chimalhuacán sin interrupción de la circulación por la
Carretera Federal México – Texcoco.
•
Distribuidor vial en el entronque de la Carretera Federal México – Texcoco
y Manzano, la obra pretende disminuir el riesgo de integración vehicular a
la carretera.
126
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
Distribuidor vial en la vialidad propuesta Las Torres para hacer conexión
con la Carretera Federal México – Texcoco, obra que tiene como finalidad
favorecer el tránsito pesado de la zona industrial que se proyecta instalar
en la zona del Ejido de Santa María Chimalhuacán.
•
Crucero intersección con puente elevado vial en la Carretera a Coatepec
que comunicará a la localidad con la Autopista Nepantla – Venta de Carpio
y con la Carretera Federal México - Texcoco.
•
Bahías de ascenso y descenso de pasaje con paradero a lo largo de la
carretera Federal México – Texcoco en el tramo correspondiente al
municipio de Chicoloapan.
•
Bahías de ascenso y descenso de pasaje con paradero a lo largo de la
Avenida Benito Juárez
•
Bahías de ascenso y descenso de pasaje con paradero a lo largo de la
Avenida Emiliano Zapata.
•
Bahías de ascenso y descenso de pasaje con paradero a lo largo de la
Avenida Miguel Hidalgo hasta donde la sección lo permite.
•
Bahías de ascenso y descenso de pasaje con paradero a lo largo de la
Avenida propuesta Las Torres
•
Bahías de ascenso y descenso de pasaje con paradero a lo largo del
Circuito propuesto en el Ejido de Santa María Chimalhuacán.
•
Bahías de ascenso y descenso de pasaje con paradero a lo largo de la
Avenida Río Manzano
•
Bahías de ascenso y descenso de pasaje con paradero a lo largo de la
Avenida las Haciendas.
•
Puentes peatonales sobre la Carretera Federal México – Texcoco para
articular el tránsito peatonal del municipio en ambos sentidos de la
carretera.
•
Prolongación vial de la Avenida Benito Juárez para hacer enlace con la
Avenida Ferrocarril.
•
Prolongación de la Avenida Miguel Hidalgo
•
Prolongación de la Avenida Emiliano Zapata a la Carretera Coatepec
procurando mantener la sección inicial de 20 metros.
•
Prolongación de la Avenida Libertad hacia la carretera Federal México –
Texcoco con una sección de 15.00 metros.
•
Construcción de Base para rutas de transporte urbano y suburbano de
pasajeros.
•
Mejoramiento del pavimento en vialidades con deterioro.
127
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
Pavimentación de vialidades locales, jerarquizando la importancia de las
mismas para programación de las obras correspondientes.
•
Programa de educación vial para transportistas, peatones y centros
educativos, programa enfocado a respetar los señalamientos viales, las
normas de seguridad y el reglamento de tránsito vigente.
En este apartado se menciona a los paraderos de transporte público de pasajeros los
que deben estar en congruencia con el mobiliario urbano propuesto en el estudio de
imagen urbana para la localidad.
Para el uso y aprovechamiento de los caminos y puentes federales, se deberán
obtener la autorización de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Federal.
5.2.5. Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios
Las obras de infraestructura hidráulica y de saneamiento previstas para el municipio
serán:
AGUA POTABLE
•
La dotación de agua potable debe ser garantizada por los promotores
inmobiliarios en las zonas a desarrollar vivienda de interés social,
apegándose a las especificaciones que marca la Comisión de Aguas del
Estado de México en la factibilidad que emite previa a la licencia de uso de
suelo estatal, que es de 150 litros/habitante/día para fraccionamientos de
interés social y vivienda progresiva y de 200 litros/habitante/día para
fraccionamientos de vivienda media.
•
La Introducción del servicio en las colonias de nueva incorporación a la
zona urbana se llevará a cabo, si y solo si, la zona cumple con el dictamen
de incorporación urbana que emita la dirección municipal de desarrollo
urbano con base en este Plan.
•
Rehabilitación de la red primaria de distribución de agua potable del
municipio.
•
Interconexión de la red primaria para garantizar el suministro a las colonias
de nueva integración, Portezuelos y Santa María Chimalhuacán, como
también a las colonias que se están consolidando, como son los barrios
Arenal, Arenal II, Prolongación Arenal, Barrio San Miguel, Los Ángeles y
San Antonio.
•
Mantenimiento Correctivo a fuentes de abastecimiento de agua potable, así
como Programa de Mantenimiento Preventivo a las mismas fuentes.
•
Dotación de agua potable a las colonias que no cuentan con servicio de
agua potable en red.
•
Suministro de agua potable en bloque a las zonas que no tienen posibilidad
de regularización de la tenencia de la tierra.
128
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
Perforación de pozos de recarga al acuífero para recarga de la micro –
cuenca a la que pertenece el municipio. Los pozos serán perforados en
proporción al caudal explotado.
•
Introducción del servicio a la zona industrial programada y a las zonas
industriales ya existentes, para brindar un servicio adecuado a las
necesidades de demanda.
•
Abatir el porcentaje de fugas en la red para optimizar el servicio domiciliario
en el sistema operado por el organismo operador.
DRENAJE
•
La dotación del servicio debe ser garantizada por los promotores
inmobiliarios en las zonas a desarrollar vivienda, apegándose a las
especificaciones que marca la Comisión de Aguas del Estado de México en
la factibilidad que emite previa a la licencia de uso de suelo estatal.
•
La introducción de las obras de drenaje en las áreas abiertas para
desarrollo habitacionales, complementarán a las obras municipales y se
apegarán a los requerimientos emitidos por la Comisión de Aguas del
Estado de México en materia de drenaje sanitario y pluvial.
•
Introducción del servicio en las colonias donde no hay cobertura, dichas
zonas corresponden a las colonias de nueva integración a la zona urbana o
en proceso de consolidación en el Polígono 1. Por lo que respecta al
Polígono 2, es necesario contar con un proyecto ejecutivo para determinar
la posibilidad de introducción del servicio.
•
La Introducción del servicio en las colonias de nueva incorporación al área
urbana se llevará a cabo si y sólo si la zona cumple con el dictamen de
incorporación urbana que emita la dirección municipal de desarrollo urbano
con base en este Plan.
•
Mantenimiento y rehabilitación de la red de colectores primarios, con la
finalidad de elevar el nivel de servicio y detectar así los puntos conflictivos
en el sistema.
•
Construcción de planta de tratamiento municipal de aguas servidas en la
colonia Ampliación Presidentes, las aguas tratadas en la planta proyectada,
se reutilizarán para riego de parques y jardines y para comercializarla en
las zonas industriales de la región.
•
Rectificación de cauce de los ríos manzano y Coatepec, así como
desazolve de cada uno de ellos.
•
Establecer un programa preventivo de contingencias en época de lluvias
para evitar inundaciones por desbordamiento de los ríos o por azolve en la
red de drenaje.
129
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
ELECTRIFICACIÓN
•
La dotación de energía eléctrica debe ser garantizada por los promotores
inmobiliarios en las zonas a desarrollar vivienda, apegándose a las
especificaciones que marca la Comisión Federal de Electricidad en la
factibilidad que emite previa a la licencia de uso de suelo estatal, que es de
0.50 kw/habitante/día.
•
Mantener buen nivel de servicio en las zonas industriales e introducción del
servicio en las zonas industriales de nueva creación con líneas trifásicas.
•
Introducción del servicio a las colonias de nueva incorporación a la zona
urbana si y solo si la zona cumple con el dictamen de incorporación urbana
que emita la dirección municipal de desarrollo urbano con base en el
documento.
ALUMBRADO PÚBLICO
•
La introducción de este servicio debe ser garantizada por los promotores
inmobiliarios en las zonas a desarrollar vivienda, apegándose a las
especificaciones que marca la dirección de desarrollo urbano municipal en
la factibilidad que emite previa a la licencia de uso de suelo estatal.
•
Introducción del servicio de alumbrado público en cada una de las colonias
que conforman la localidad, siguiendo con la tipología prevista en el
Programa de Mejoramiento de Imagen Urbana.
•
Introducción del servicio a las colonias de nueva incorporación a la zona
urbana si y solo si la zona cumple con el dictamen de incorporación urbana
que emita la dirección municipal de desarrollo urbano con base en el
documento.
DISPOSICIÓN DE BASURA
•
El servicio debe ser garantizado por los promotores inmobiliarios en las
zonas a desarrollar vivienda, apegándose a las especificaciones que marca
la Secretaría de Ecología en la factibilidad que emite previa a la licencia de
uso de suelo.
•
Modernización del sistemas de recolección de basura, con la adquisición de
cuatro camiones recolectores de basura, mano de obra y equipo necesario
a fin de dar un servicio regular y eficiente.
•
Para la disposición final de los desechos sólidos municipales, se prevé el
socavón de la mina Chimalli, ubicada en el Ejido de Santa María, que daría
servicio únicamente a l municipio y precisamente al Polígono 1, ya que para
el Polígono 2, no hay posibilidad de dar un servicio adecuado por las
limitantes orográficas.
130
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
OBRAS DE PROTECCIÓN
•
Se plantea el reforzamiento de los taludes de río Coatepec y Manzano,
especialmente en la zona de la Planta de Rebombeo.
•
Introducción del servicio a las colonias de nueva incorporación a la zona
urbana si y solo si la zona cumple con el dictamen de incorporación urbana
que emita la dirección municipal de desarrollo urbano con base en el
documento.
MAGEN URBANA
MUNICIPAL
•
Mejoramiento de accesos al municipio, integrando
arquitectónicos, señalización vial y mobiliario urbano.
•
Homogeneización del señalamiento vial y nomenclatura de calles en todo el
territorio mediante la implementación de Programa Parcial de Imagen
Urbana y Mejoramiento de Espacios.
•
Arborización de las vialidades regionales en el tramo correspondiente al
municipio y las principales avenidas, con especies adecuadas y
visualmente llamativas.
elementos
URBANO
Mejoramiento de la Imagen Urbana del Centro Tradicional de San Vicente, con las
siguientes líneas:
•
Peatonalización de la Avenida Hidalgo, Mejoramiento del Ambiente y
Reforma en el Primer cuadro de la localidad, adyacente a la Plaza de la
Constitución.
•
Reubicación de los vendedores ambulantes que ocupan la Plaza de la
Constitución.
•
Modernización de Av. Juárez y Leona Vicario en los tramos próximos a la
Plaza de la Constitución
•
Reubicación de los Bicitaxis que ocupan gran parte de la vialidad
Mejoramiento del ambiente.
•
Reglamentación de la señalización comercial, industrial e institucional.
•
Instalación de mobiliario urbano adecuado a las necesidades de la
localidad y con una imagen bien diseñada.
•
Homogeneización de alturas y fachadas en el primer cuadro de la localidad
que abarca de las calles Moctezuma a Zaragoza y de Libertad y a Allende.
131
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
Implementación de Programa Parcial de Mejoramiento de Imagen del
Centro Tradicional de San Vicente.
•
Las zonas de desarrollos planeados deben contar con una comunicación
vial adecuada a la localidad con una armónica integración visual en los
accesos, esta debe ser propuesta por la dirección de desarrollo urbano
municipal a los desarrolladores inmobiliarios, tomando en cuenta el tipo de
viviendas a construir y la localización de la zona a desarrollar.
•
Articulación de las colonias del municipio por medio del mejoramiento de
los centros de servicios, plazas y jardines vecinales;
•
Introducción de elementos arquitectónicos que fomenten la identidad barrial
de cada una de las localidades.
•
Mejoramiento de la vivienda en las colonias de escasos recursos.
•
Arborización de las plazas públicas, jardines vecinales y áreas verdes.
•
Integración de las colonias de nuevo desarrollo por medio de la
construcción de plazas con servicios urbanos, a partir de estos se pretende
la articulación vial y la dotación de servicios urbanos.
•
Reglamentación de los señalamientos peatonales, viales, de servicios,
comerciales, industriales e institucionales en cada una de las colonias a fin
de contar con una imagen urbana armónica.
•
Instalación de mobiliario urbano en vialidades, parques públicos, plazas y
nodos de actividades públicas.
•
Peatonalización de calles que cuenten con secciones inferiores a los 6 mts
y colinden con plazas, jardines vecinales y parques urbanos.
•
Implementación de Programa de Mejoramiento y Construcción de Centros
de Barrio.
•
Rehabilitación de las zonas verdes y recreativas.
5.2.6. Orientación del Crecimiento Urbano
Dentro del territorio municipal, se busca:
•
Promover un desarrollo ordenado de los asentamientos humanos.
•
Desarrollar las zonas urbanizables bajo el concepto de conjunto urbano.
•
Mantener el perfil agrario de la zona no urbanizable.
•
Regulación estricta del crecimiento en zonas de nueva anexión a la zona
urbana.
132
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
La venta de terrenos para desarrollo de vivienda, debe contar con un visto
bueno por parte del municipio para garantizar la legalidad del
procedimiento.
•
Introducción de servicios urbanos por parte de los desarrolladores
inmobiliarios.
•
Desalentar la ocupación en zonas de alto riesgo.
•
Reubicación de los asentamientos en zonas de riesgo y con poca
posibilidad de servicios, como lo es la colonia Lomas de San Isidro, sección
El Pino conocida como Cartolandia.
•
Incentivar la ocupación industrial en las zonas urbanas ya instaladas y en el
Parque Industrial propuesto en el Ejido de Santa María Chimalhuacán.
La programación temporal de la ocupación del territorio municipal es la que se
muestra en el cuadro siguiente:
Tabla 36 Programación de la Ocupación del Territorio
ÁREA URBANA
ÁREA URBANIZABLE
ÁREA URBANIZABLE NO PROGRAMADA
ÁREA NO URBANIZABLE
TOTAL
Superficie
(Has)
%
1621,86
25,71
796,34
12,63
158,03
2,51
3731,27
59,16
6307,5 100,00
Fuente: Elaboración del Consultor, 2001.
Existe una indefinición de la administración de la zona del Polígono 2, la
administración de este la tiene el municipio de Chicoloapan, sin embargo el municipio
de La Paz tiene marcada esta área como parte de su municipio, este mismo caso lo
tiene la colonia Jorge Jiménez Cantú, para esto se propone:
•
Definición sobre la administración del territorio del Polígono 2, en cada una
de las instancias involucradas.
5.2.7. De los Programas de Desarrollo Urbano
Los programas de desarrollo urbano son los instrumentos de ejecución de las policías
y las estrategias del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Chicoloapan para el
logro de sus objetivos y metas; en ellos se precisarán las acciones a realizar, se
determinarán los responsables y se establecerán los plazos para su cumplimiento, de
conformidad con los recursos y medios disponibles.
133
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Los programas podrán ser precedidos o seguidos de acuerdos y convenios de
coordinación entre las autoridades correspondientes de su ejecución y de convenios
de concertación con los sectores social y privado participantes, en los que se
establecerán los aspectos esenciales para la elaboración o cumplimiento de los
programas.
134
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES
Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo urbano
a implementar en el territorio municipal, a continuación se presenta el catálogo de
proyectos, obras y acciones que el gobierno municipal deberá realizar con
concordancia y apoyo del gobierno federal y/o estatal.
(Ver “Tabla de programa de acciones y de corresponsabilidad sectorial”).
135
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla 35 Catálogo de proyectos, obras y acciones.
10
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA
01
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO
01
DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA
01
Planeación
01
Plan de Desarrollo Urbano Municipal
X
Elaboración
en Población
cumplimiento de los Municipal
establecido en el
Art. 21 De la Ley de
Asentamientos
Humanos de Estado
de México
2001 Gobierno
del
Estado
de
México,
Dirección
General
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas,
Gobierno
Municipal.
02
Actualización del Plan Municipal de Desarrollo
Urbano
X
La
actualización Población
debe considerarse Municipal
al mediano plazo o
tomando
como
2005 Gobierno
Estado
México,
Dirección
del
de
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
parámetro
dinámica
crecimiento
poblacional
municipio.
la
de
del
General
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas,
Gobierno
Municipal.
03
Programa Parcial de Mejoramiento de Imagen X
Urbana
X
Regulación
de Población
fachadas,
alturas Municipal
constructivas,
señalización,
nomenclatura
y
mobiliario urbano en
el
territorio
municipal
2002 Gobierno
del
Estado
de
México,
Gobierno
Municipal,
Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
Municipal.
04
Programa Parcial de Mejoramiento de Imagen X
del Centro Tradicional de San Vicente
X
Sólo
se
tomará Población
como
zona
de Municipal
influencia al centro
de la localidad de
San Vicente, con el
mejoramiento
de
fachadas,
regulación
de
alturas,
2002 Gobierno
Estado
México,
Gobierno
Municipal,
Dirección
Desarrollo
Urbano
Municipal.
137
del
de
de
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
06
Programa de Mejoramiento y Construcción de X
Centros de Barrio
Creación de
Chicoloapan
X
Instituto de la Vivienda de
X
138
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
señalización,
colores,
nomenclatura,
reubicación
vendedores
ambulantes,
bicitaxis,
peatonalización
calles.
05
BENEFICIOS
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
de
y
de
Articulación
de Población
barrios mediante la Municipal
remodelación
y/o/
construcción
de
centros de barrio.
2002 Gobierno
Estado
México,
Gobierno
Municipal,
Dirección
Desarrollo
Urbano
Municipal.
del
de
Instituto
Público Población
Municipal
Descentralizado
para la promoción
de la vivienda, para
la dotación de suelo
para vivienda
2001 Gobierno
Estado
México,
Gobierno
Municipal.
del
de
de
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
02
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Vialidad
01
Vialidad Primaria sobre el río Manzano
X
X
X
02
Vialidad Primaria sobre el derecho de vía de X
las Torres de Alta Tensión
X
X
03
Vialidad Primaria sobre el derecho de vía de X
la vía de Ferrocarril.
X
X
04
Vialidad Primaria
Emiliano Zapata de la X
Carretera Fed a Texcoco a la Carr. a Coatepec
X
X
139
Población
Municipal
2001 Gobierno
del
Estado
de
México,
Gobierno
Municipal
y
Desarrolladores
Inmobiliarios
40.00
Población
Municipal
2002 Gobierno
del
Estado
de
México,
Gobierno
Municipal
y
Desarrolladores
Inmobiliarios
40.00
Población
Municipal
2002 Gobierno
del
Estado
de
México,
Gobierno
Municipal
y
Desarrolladores
Inmobiliarios
Población
2002 Gobierno
del
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Municipal
Estado
de
México,
Gobierno
Municipal
y
Desarrolladores
Inmobiliarios
Población
Municipal
2002 Gobierno
del
Estado
de
México,
Gobierno
Municipal
y
Desarrolladores
Inmobiliarios
05
Vialidad Primaria Benito Juárez de la Carr. a X
Texoco y hasta la lateral de la Autopista
Proyectada Venta de Carpio - Nepantla
X
X
06
Vialidad secundaria Circuito vial de Arroyo X
Seco a la vialidad propuesta sobre las Torres
X
X
20.00
Población
Municipal
2002 Gobierno
Estado
México,
Gobierno
Municipal.
del
de
y
07
Vialidad secundaria Centauro del Norte – X
Palmas del límite municipal con Chimalhuacán
a la vialidad propuesta sobre las Torres
X
X
20.00
Población
Municipal
2002 Gobierno
Estado
México
del
de
140
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
08
Vialidad secundaria Mariano Escobedo de X
avenida Ferrocarril a l Circuito vial propuesto
en el Ejido de Santa María Chimalhuacán.
X
X
20.00
Población
Municipal
2002 Gobierno
Estado
México
del
de
09
Vialidad secundaria que irá del límite con el X
municipio de Chimalhuacán a la vialidad
propuestas de Las Torres, en la colonia
Portezuelos.
X
X
20.00
Población
Municipal
2002 Gobierno
Estado
México
del
de
20.00
Población
Municipal
2002 Gobierno
Estado
México
del
de
02
Vialidad
11
Vialidad secundaria de carretera a Coatepec X
al límite con el municipio de Texcoco, sobre la
calle que divide a la localidad de las haciendas
de Tlalmiminolpan y Coxtitlán.
X
X
12
Distribuidor vial en la calle ferrocarril y Mariano X
Escobedo
X
X
Población
Municipal
2002 Gobierno
Estado
México,
Gobierno
Municipal.
del
de
y
13
Distribuidor vial en el entronque de la X
Carretera federal México – Texcoco y la
vialidad Manzano
X
X
Población
Municipal
2002 Gobierno
Estado
México
del
de
14
Distribuidor vial en la vialidad propuesta de X
Las Torres y la Carr. Fed. México Texcoco.
X
X
Población
Municipal
2002 Gobierno
Estado
del
de
141
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
México
2002 Gobierno
Estado
México
del
de
15
Crucero intersección vial con puente elevado X
sobre la carretera a Coatepec para conectar a
la autopista Nepantla – Venta de Carpio.
X
X
16
Bahías de ascenso de descenso de pasaje X
con paradero a lo largo de la Avenida Benito
Juárez
X
X
2002 Gobierno
Estado
México
del
de
17
Bahías de ascenso de descenso de pasaje X
con paradero a lo largo de la Avenida Emiliano
Zapata
X
X
2002 Gobierno
Estado
México
del
de
18
Bahías de ascenso de descenso de pasaje
con paradero a lo largo de la Avenida Miguel
Hidalgo
Bahías de ascenso de descenso de pasaje
con paradero a lo largo del Circuito vial
propuesto en el Ejido de Santa María
Chimalhuacán
Bahías de ascenso de descenso de pasaje
con paradero a lo largo de la Avenida
Manzano
Bahías de ascenso de descenso de pasaje
con paradero a lo largo de la Avenida
X
X
X
del
de
X
X
X
2002 Gobierno
Estado
México
2002 Gobierno
Estado
México
X
X
X
del
de
X
X
X
2002 Gobierno
Estado
México
2002 Gobierno
Estado
México
19
20
21
142
Población
Municipal
del
de
del
de
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
22
Bahías de ascenso de descenso de pasaje X
con paradero a lo largo de la Avenida
Propuesta en el límite de la localidad con las
Ex Haciendas de Tlalmiminolpan y Coxtitlán.
X
X
Población
Municipal
2003 Gobierno
Estado
México
del
de
23
Puentes Peatonales sobre la carretera federal X
México - Texcoco
X
X
Población
Municipal
del
de
24
Prolongación de la Avenida Benito Juárez X
hasta la Carretera Federal México – Texcoco
X
X
Población
Municipal
25
Prolongación de la Avenida Miguel Hidalgo X
hasta la Carretera Federal México – Texcoco
X
X
Población
Municipal
26
Prolongación de la Avenida Emiliano Zapata X
hasta la Carretera a Coatepec
X
X
Población
Municipal
27
Prolongación de la Avenida Libertad hasta la X
Carretera Federal México – Texcoco
X
X
Población
Muncipal
28
Construcción de Base de Transporte Urbano y X
Suburbano de pasajeros
X
2003 Gobierno
Estado
México
2003 Gobierno
Estado
México,
Gobierno
Municipal
2003 Gobierno
Estado
México,
Gobierno
Municipal
2003 Gobierno
Estado
México
2003 Gobierno
Estado
México
2002 Gobierno
Estado
México
X
143
Población
Municipal
del
de
del
de
del
de
del
de
del
de
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
29
Rehabilitación de Pavimentos
X
X
X
Población
Municipal
2002 Gobierno
Estado
México
30
Pavimentación de vialidades
X
X
X
Población
Municipal
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano u Obras
Públicas
31
Programa
de
Educación
transportistas y peatones
para X
X
Se
plantea
el Población
programa dentro Municipal
de las escuelas y
en las sedes de
PERMISIONARIOS
DE TRANSPORTE.
2002 Dirección
de
Desarrollo
urbano Municipal
03
vial
X
del
de
2005
Equipamiento
01
Construcción de Centro de Equipamiento X
Urbano Regional
X
X
2005 Gobierno
Estado
México,
Gobierno
Municipal
del
de
02
Construcción de Jardín e Niños como parte del X
CEUR
X
X
2005 Gobierno
Estado
México,
Gobierno
del
de
SEP,
144
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Municipal.
03
Construcción de Escuela Primaria como parte X
del CEUR
X
X
2005
04
Construcción de Escuela Secundaria como X
parte del CEUR
X
X
2005
05
Construcción de Escuela Preparatoria como X
parte del CEUR
X
X
2005
06
Construcción de Clínica Hospital como parte X
del CEUR
X
X
2005
07
Construcción de Hospital General como parte X
del CEUR
X
X
2005
08
Construcción de Centro Administrativo como X
parte del CEUR
X
X
2005
09
Construcción de Plaza Cívica como parte del X
CEUR
X
X
2005
10
Remodelación del Centro Tradicional de San X
Vicente
X
X
2005
04
Pavimentación
01
Carpeta Asfáltica
X
145
X
En las vialidades de Población
mayor
tránsito,
2002 Dirección
Desarrollo
de
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Emiliano
Zapata, Municipal
Juárez, Allende e
Hidalgo.
Urbano y Obras
Públicas
Municipal
02
Concreto Hidráulico en vialidades locales
X
Población
Municipal
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
Municipal
03
Bacheo
X
Las calles en las Población
que
se
detectó Municipal
deterioro,
Av.
Emiliano
Zapata,
Leona Vicario,
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
Municipal
04
Obras de Drenaje
X
Únicamente
introducción
de
drenaje en áreas de
nuevos crecimientos
y en zonas ya
regularizadas
X
146
de
Población de 2002 Dirección
Desarrollo
las
colonias
Urbano y Obras
Barrio
El
Públicas
Arenal, Arenal
Municipal
II,
Prolongación
Arenal, Ejido
de
Santa
María
Chimalhuacán
, Portezuelos,
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Reyes
Reyes
Mariel
II
I,
y
05
Riego Asfáltico
06
Banquetas
X
X
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
Municipal
07
Guarniciones
X
X
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
Municipal
05
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
Municipal
Mobiliario Urbano
01
Bancas
X
X
X
147
Instalación
mobiliario en
del Población
las Municipal
2002 Gobierno
Federal,
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
zonas propuestas
Gobierno
del
Estado
de
México
y
Desarrollo
urbano Municipal
02
Fuentes
X
X
X
Instalación
del Población
mobiliario en las Municipal
zonas propuestas
2002 Gobierno
Federal,
Gobierno
del
Estado
de
México
y
Desarrollo
urbano Municipal
03
Paradero de Transporte Público
X
X
X
Instalación
del Población
mobiliario en las Municipal
zonas propuestas
2002 Gobierno
Federal,
Gobierno
del
Estado
de
México
y
Desarrollo
urbano Municipal
04
Módulo de Información
X
X
X
Instalación
del Población
mobiliario en las Municipal
zonas propuestas
2002 Gobierno
Federal,
Gobierno
Estado
México
148
del
de
y
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Desarrollo
urbano
Municipal,
Dirección
Fomento
Económico,
Depto,
Turismo.
de
de
05
Señalización Urbana
X
X
X
Instalación
del Población
mobiliario en las Municipal
zonas propuestas
2002 Gobierno
Federal,
Gobierno
del
Estado
de
México
y
Desarrollo
urbano Municipal
06
Arbotantes
X
X
X
Instalación
del Población
mobiliario en las Municipal
zonas propuestas
2002 Gobierno
Federal,
Gobierno
del
Estado
de
México
y
Desarrollo
urbano Municipal
07
Jardineras
X
X
X
Instalación
mobiliario en
2002 Gobierno
Federal,
149
del Población
las Municipal
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
zonas propuestas
Gobierno
del
Estado
de
México
y
Desarrollo
urbano Municipal
08
Cestos de Basura
X
X
X
Instalación
del Población
mobiliario en las Municipal
zonas propuestas
2002 Gobierno
Federal,
Gobierno
del
Estado
de
México
y
Desarrollo
urbano Municipal
09
Peatonalización del 1er cuadro de la localidad
X
X
X
Población
Municipal
2002 Gobierno
Municipal,
Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas,
Dirección
de
Gobierno
y
Dirección
de
Vialidad
y
Transporte.
10
Reubicación de Vendedores Ambulantes
X
X
Población
2002 Gobierno
X
150
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
11
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
Reubicación de Bicitaxis en el 1er cuadro de la X
localidad.
X
X
151
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Municipal
Municipal,
Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas,
Dirección
de
Gobierno
y
Dirección
de
Fomento
Económico
Municipal,
Dirección
de
Comercio.
Población
Municipal
2002 Sría
de
Desarrollo
Urbano Estatal,
Sría
de
Comunicaciones
y
Transportes,
Gobierno
Municipal,
Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas,
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Dirección
Gobierno
Dirección
Vialidad
Transporte.
06
de
y
de
y
Señalamiento
01
Preventivo
X
X
X
Colocación
de Población
Señalamientos en Municipal
las zonas aledañas
a
las
Escuelas,
Centros de Salud,
Centros de Barrio,
Mercados y Centro
de la localidad
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
02
Informativo
X
X
X
Colocación
de Población
Señalamientos en Municipal
los
accesos
al
municipio
y
en
zonas de servicios
públicos.
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
03
Vertical
X
X
X
Se
utilizará
en Población
comercios
de Municipal
acuerdo a la imagen
diseñada dentro del
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
152
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Públicas
Programa Parcial de
Imagen Urbana para
el Centro y los
Barrios.
04
Horizontal
X
X
X
Se
utilizará
en Población
comercios
de Municipal
acuerdo a la imagen
diseñada dentro del
Programa Parcial de
Imagen Urbana para
el Centro y los
Barrios.
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
05
Nomenclatura
X
X
X
Colocación
de Población
Nomenclatura
en Municipal
cada una de las
calles del territorio
municipal.
2002 Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
X
X
07
Riesgos Urbanos
01
Reubicación de Asentamientos
X
153
Reubicación
de
Asentamientos en
zonas de riesgo en
el Polígono II a
zonas de seguras
dentro del mismo
Población de 2003 AURIS, Dir, Gral
de
Protección
las colonias,
Civil del Estado
Lomas de San
de
México,
Isidro Secc. El
CRESEM, Sría
Pino, 20 de
Gral
de
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
Polígono II.
02
Desazolve de Arroyos y Canales
X
X
03
Muros de Contención
X
X
04
Zona de minas
X
X
X
X
X
154
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Mayo,
Gobierno,
Gral
Desarrollo
Urbano
Gobierno
Municipal.
Dir.
de
y
De
los
Ríos Población
Coatepec
y
el Municipal
Manzano dentro del
un Programa de
Prevención
de
Desastres
2002 CAEM. ODAS
Construcción
de Población
muros en zonas con Municipal
peligro de deslaves
2002 Dirección
de
Obras Públicas
Municipal.
Coordinación
con Población
los concesionarios Municipal
de las minas para
determinar
las
condiciones de las
mismas y llevar a
2002 Dirección
General
de
Industria, Minas
y
Promoción
Externa,
Dirección
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
cabo
acciones
preventivas
como
refuerzo de paredes
y
control
de
explosivos.
05
08
Zona de deslaves
X
X
X
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
General
del
Protección Civil,
Dirección
de
Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
Municipal.
Las
acciones Población
preventivas deben Municipal
ser coordinadas con
la
Dirección
de
Protección
Civil
Municipal,
dentro
del Atlas Municipal
de Riesgos.
2002 Dir. General de
Protección Civil,
Dirección
Municipal
de
Protección Civil,
Dir de Desarrollo
Urbano
Municipal.
Desde
la
zona Población
agrícola para evitar Municipal
puntos
críticos
dentro de la zona
urbana
y
específicamente en
la
colonia
Presidentes.
2002 ODAS, Dirección
de
Obras
Públicas
Municipal
Acciones de Protección
01
Canales para Escurrimientos Pluviales
X
X
155
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
BENEFICIOS
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
AÑO
Construcción en la Población
zona agrícola para Municipal
evitar pérdida de
cosechas y suelo
por inundaciones.
2002 ODAS, Dirección
de
Fomento
Económico.
X
En el cauce de los Población
ríos Manzano y Municipal
Coatepec,
específicamente en
la zona urbana y
con mayor número
de asentamientos.
2002 CAEM, ODAS,
Dirección
de
Obras Públicas
Municipal
02
Presones de Gavión
X
03
Reestructuración de Taludes
02
CARACTERÍSTICAS
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
X
Agua y Saneamiento
01
Agua
01
Rehabilitación de la Red de Distribución
X
Población
Municipal
2002 CAEM, ODAS
02
Construcción de Red de Distribución
X
Población
Municipal
2002 CAEM, ODAS
03
Interconexión de Red Primaria de Agua X
Potable
Población
Municipal
2002 CAEM. ODAS
04
Mantenimiento Preventivo a los Tanques de
Población
2002 CAEM. ODAS
X
156
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
Almacenamiento
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Municipal
05
Mantenimiento Correctivo a los Tanques de
Almacenamiento
X
Población
Municipal
2002 CAEM, ODAS
06
Re equipamiento de Pozos de Ejidales para
explotación de Agua para consumo humano
X
Población
Municipal
2002 CAEM. ODAS
07
Mantenimiento Preventivo a las Fuentes de
Abastecimiento
X
Población
Municipal
2002 CAEM, ODAS
08
Mantenimiento Correctivo a las Fuentes de
Abastecimiento
02
2002
Drenaje Sanitario
01
Rehabilitación de la Red
02
Sustitución de Descargas a canales a cielo
abierto
03
Mantenimiento de Colector General
04
05
X
X
X
Población
Municipal
2002 CAEM, ODAS
X
X
Población
Municipal
2002 CAEM, ODAS
X
X
X
Población
Municipal
2002 CAEM. ODAS
Planta y Cárcamo de Bombeo
X
X
X
Población
Municipal
2002 CAEM. ODAS
Obras de Descarga
X
X
X
Población
2002 CAEM, ODAS
157
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Municipal
06
Construcción de Planta de Tratamiento sobre X
el Dren Chimalhuacán II
X
07
Mantenimiento de Colector General
X
X
08
Construcción de Pozos de Absorción
X
X
03
X
X
X
Basura
01
Relleno Sanitario
02
Adquisición de Camión Recolector de Basura
03
X
X
X
Normatividad Regularización del Uso del Suelo
01
01
01
Suelo
Reservas Territoriales
01
Adquisición de suelo para Vivienda
X
X
02
Adquisición de suelo para Prolongación de la
Avenida Hidalgo
X
X
03
Adquisición de suelo para la Prolongación de
la Avenida Libertad
X
X
158
Población
Municipal
2002 CAEM. ODAS
Población
Municipal
2002 CAEM, ODAS
Población
Municipal
2002 CAEM, ODAS
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
04
04
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
Adquisición de suelo para la Prolongación de
la Avenida Allende
X
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
X
Fomento a la Producción y Mejoramiento de la
Vivienda
01
Vivienda
01
Construcción de Vivienda Nueva en el Ejido de X
Santa María Chimalhuacán.
X
02
Mejoramiento de Vivienda en el Polígono 2 y X
de nueva integración a la zona urbana
X
03
Substitución de vivienda precaria.
X
05
X
Protección al Ambiente y Preservación de los
Recursos Naturales
01
Protección al Ambiente
01
Reforestación de Zonas Naturales
X
X
Reforestación
de Población
zonas no protegidas Municipal
2002 Gobierno
Municipal
02
Arborización Urbana en la vialidad primaria
X
X
Avenida
Benito Población
Municipal
2002 Gobierno
Municipal
159
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Juárez
Miguel Población
Municipal
2002 Gobierno
Municipal
Población
Municipal
Emiliano Población
Municipal
2002 Gobierno
Municipal
2002 Gobierno
Municipal
Población
Municipal
2002 Gobierno
Municipal
Población
Municipal
2002 Gobierno
Estatal, CAEM,
ODAS Municipal
Población
Municipal
2002 SEMARNAP,
Sría de Ecología
del
Estado,
Dirección
Municipal
de
03
Arborización Urbana en la vialidad primaria
X
X
Avenida
Hidalgo
04
Arborización Urbana en la vialidad primaria
X
X
Avenida Ferrocarril
05
Arborización Urbana en la vialidad primaria
X
X
Avenida
Zapata
06
Arborización Urbana en la vialidad primaria
X
X
07
Limpieza y Desazolve del río Coatepec
X
X
08
Limpieza y Desazolve del río Manzano
X
X
09
Sustitución de Tecnología de Quema en los
hornos tabiqueros
X
10
Regeneración de suelos erosionados
X
11
Regeneración de bancos de material agotados
X
160
Mantenimiento
periódico
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
TIPO
CARACTERÍSTICAS
BENEFICIOS
AÑO
OBSERV.
UNIDAD
RESPONSABLE
OTRO
REUBICACIÓN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO EJECUTIVO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DISEÑO
PROYECTO
SUBPROGRAMA
DENOMINACIÓN Y ACCIÓN
PROGRAMA
ESTRUCTURA
PROGRAMATICA
SUBFUNCIÓN
ACCIÓN
FUNCIÓN
CLAVE PROGRAMATICA
PRESUPUESTAL
Ecología,
Desarrollo
Urbano
Municipal
12
Mejoramiento de Imagen Urbana
X
Como parte del
Programa Parcial de
Mejoramiento
del
Centro Tradicional y
la Remodelación de
Barrios.
2002 Desarrollo
Urbano Estatal,
Gobierno
Municipal
13
Forestación del Parque Urbano
X
Una vez hecha la
declaratoria
para
expropiación
del
predio, se iniciarán
los trabajos
2002 PROBOSQUE,
Gobierno
Municipal
161
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
7. INSTRUMENTACIÓN
A continuación se presentan los instrumentos que deben ser creados o impulsados
para ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Chicoloapan, a fin de darle
operatividad y seguimiento y con ello dar cumplimiento a sus objetivos y estrategias.
7.1.
NORMATIVIDAD
7.1.1. Normas Urbanas Generales
7.1.1.1. Zonas urbanizables: Usos básicos
H.100A
HABITACIONAL DENSIDAD 100
ƒ
Usos generales
Habitacional mezclado con comercio y servicio.
ƒ
Usos específicos
Se tendrá una densidad máxima de 100 viviendas por hectárea y se permite la instalación
de usos comerciales y de servicios. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las
fracciones resultantes tengan como mínimo 60 m2 de superficie y un frente de cuando
menos de 6 m.
Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 7 ml.,
deberá dejarse como mínimo 20% de la superficie sin construir y una superficie construida
equivalente a 1.6 veces la superficie del lote.
H.100C
HABITACIONAL DENSIDAD 100
ƒ
Usos generales
Habitacional mezclado con comercio y servicio.
ƒ
Usos específicos
Se tendrá una densidad máxima de 100 viviendas por hectárea y se permite la instalación
de usos comerciales y de servicios. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las
fracciones resultantes tengan como mínimo 60 m2 de superficie y un frente de cuando
menos de 6 m.
162
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 7 m .,
deberá dejarse como mínimo 20% de la superficie sin construir y una superficie construida
equivalente a 1.6 veces la superficie del lote.
H.125A
HABITACIONAL DENSIDAD 125
ƒ
Usos generales
Habitacional mezclado con comercio y servicio.
ƒ
Usos específicos
Se tendrá una densidad máxima de 80 viviendas por hectárea y se permite la instalación
de usos comerciales y de servicios. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las
fracciones resultantes tengan como mínimo 75 m2 de superficie y un frente de cuando
menos de 6 ml.
Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 7 m.,
deberá dejarse como mínimo 25 % de la superficie sin construir y una superficie construida
equivalente a 1.5 veces la superficie del lote.
H.150A
HABITACIONAL DENSIDAD 150
ƒ
Usos generales
Habitacional mezclado con comercio y servicio.
ƒ
Usos específicos
Se tendrá una densidad máxima de 67 viviendas por hectárea y se permite la instalación
de usos comerciales y de servicios. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las
fracciones resultantes tengan como mínimo 90 m2 de superficie y un frente de cuando
menos de 6 ml.
Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 7 ml.,
deberá dejarse como mínimo 25 % de la superficie sin construir y una superficie construida
equivalente a 1.5 veces la superficie del lote.
H.200A
HABITACIONAL DENSIDAD 200
ƒ
Usos generales
Habitacional mezclado con comercio y servicio.
163
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
ƒ
Usos específicos
Se tendrá una densidad máxima de 50 viviendas por hectárea y se permite la instalación
de usos comerciales y de servicios. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las
fracciones resultantes tengan como mínimo 120 m2 de superficie y un frente de cuando
menos de 9 ml.
Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 7 ml.,
deberá dejarse como mínimo 30 % de la superficie sin construir y una superficie construida
equivalente a 1.4 veces la superficie del lote.
H.300A
HABITACIONAL DENSIDAD 300
ƒ
Usos generales
Habitacional mezclado con comercio y servicio.
ƒ
Usos específicos
Se tendrá una densidad máxima de 33 viviendas por hectárea y se permite la instalación
de usos comerciales y de servicios. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las
fracciones resultantes tengan como mínimo 180 m2 de superficie y un frente de cuando
menos de 9 ml.
Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 7 ml.,
deberá dejarse como mínimo 40 % de la superficie sin construir y una superficie construida
equivalente a 1.2 veces la superficie del lote.
CU.100A
CENTRO URBANO DENSIDAD 100
ƒ
Usos generales
Oficinas, bancos, estacionamientos, centros comerciales, establecimientos con servicios
de alimentos, instalaciones para la recreación y los deportes, centros culturales, centros de
espectáculos e instalaciones para la salud.
ƒ
Usos específicos
Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan
como mínimo 100 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 10 m., deberá dejarse
como mínimo 20 % de la superficie sin construir y una superficie construida equivalente a 2.4
veces la superficie del lote.
164
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
CU.200A
CENTRO URBANO DENSIDAD 200
ƒ
Usos generales
Oficinas, bancos, estacionamientos, centros comerciales, establecimientos con servicios
de alimentos, instalaciones para la recreación y los deportes, centros culturales, centros de
espectáculos e instalaciones para la salud.
ƒ
Usos específicos
Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan
como mínimo 200 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 10 ml., deberá dejarse
como mínimo 200% de la superficie sin construir y una superficie construida equivalente a
2.4 veces la superficie del lote.
CRU.125A
CORREDOR URBANO DENSIDAD 125
ƒ
Usos generales
Oficinas, bancos, estacionamientos, centros comerciales, establecimientos con servicios
de alimentos, instalaciones para la recreación y los deportes, centros culturales, centros de
espectáculos e instalaciones para la salud.
ƒ
Usos específicos
Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan
como mínimo 125 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 12 m., deberá dejarse
como mínimo 20 % de la superficie sin construir y una superficie construida equivalente a 4
veces la superficie del lote.
CUR
CENTRO URBANO REGIONAL
ƒ
Usos generales
Oficinas, bancos, estacionamientos, centros comerciales, establecimientos con servicios
de alimentos, instalaciones para la recreación y los deportes, centros culturales, centros de
espectáculos e instalaciones para la salud.
ƒ
Usos específicos
Se permite la instalación de usos comerciales y de servicios. Se podrán autorizar
subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 250 m2 de
superficie y un frente de cuando menos de 14 m., deberá dejarse como mínimo 20% de la
superficie sin construir y una superficie construida equivalente a 2.4 veces la superficie del
lote.
165
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
7.1.1.2. Zonas urbanizables: Usos especializados
E-EC-R, E-EC-L, E-C-L, E-RD-R, E-RD-L y E-AS-L
EQUIPAMIENTO
ƒ
Usos generales
Equipamiento urbano
ƒ
Usos específicos
La normatividad variará de acuerdo al tipo de equipamiento y se sujetaran a la
aprobación de las autoridades estatales / municipales. Los frentes, lotes mínimos, superficie
sin construir y la superficie de desplante varia de acuerdo al tipo de equipamiento: educación
y cultura 14/250/40/60, salud y asistencia 14/250/20/80, comercio 14/250/40/60, recreación y
deporte 30/1000/40/60, comunicación y transporte 14/250/20/80, abasto 35/2500/20/80,
turismo 25/600/40/60, administración y servicio 25/600/20/80.
I-M-N, I-P-C, I-P-N, I-E e I-AI
INDUSTRIA
ƒ
Usos generales
Industria
ƒ
Usos específicos
La normatividad variará de acuerdo al tipo de industria y se sujetaran a la aprobación de
las autoridades estatales / municipales. Los frentes, lotes mínimos, superficie sin construir y
la superficie de desplante varia de acuerdo al tipo de industria: grande 60/10000/25/75,
mediana 40/3000/25/75, pequeña 30/1000/25/75.
7.1.1.3. Áreas no urbanizables
N-PAS-N
PASTIZAL NATURAL
ƒ
Uso general
Pastizal
ƒ
Usos específicos
Se tendrá una densidad máxima de 0.6 viv./ha. Se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 10,000 m2 de superficie y un
frente de cuando menos de 70 ml. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 2 niveles o 5 ml, deberá dejarse como mínimo 90% de la superficie del lote
sin construir y una superficie construida equivalente a 0.2 veces la superficie del lote.
166
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
ZR
ZONA DE RIESGO
ƒ
Uso específico
Zona de riesgo
AG-AP, AG-MP
AGROPECUARIO DE ALTA PRODUCTIVIDAD Y MEDIANA PRODUCTIVIDAD
ƒ
Uso general
Agropecuario
ƒ
Usos específicos
Se tendrá una densidad máxima de 0.6 viv./ha. Se podrán autorizar subdivisiones de
predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 10,000 m2 de superficie y un
frente de cuando menos de 70 ml. Las edificaciones podrán tener una altura máxima sin
incluir tinacos de 2 niveles o 5 ml, deberá dejarse como mínimo 90% de la superficie del lote
sin construir y una superficie construida equivalente a 0.2 veces la superficie del lote.
En el cuadro que a continuación se presenta se señalan algunas condicionantes
respecto a la ubicación de los diferentes tipos de equipamiento, considerando usos
del suelo, accesibilidad y tipo de servicios que deben contar, referente a la
compatibilidad de usos.
167
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
RESPECTO A USO DEL SUELO
Habitacional
Comercio oficinas y servicios
Industrial
No urbano
Centro vecinal
Centro de barrio
EN NUCLEOS DE SERVICIO
Subcentro urbano
Centro urbano
Corredor urbano
Localización especial
Fuera del área urbana
Calle o andador peatonal
Calle local
Calle principal
EN RELACION A VIALIDAD
Av. Secundaria
Av. Principal
Autopista urbana
Vialidad regional
Recomendable
Condicionado
No Recomendable
168
Auditorio mpal.
Centro social
Museo de arte
Casa de cultura
Museo de sitio
Museo local
Biblioteca púb. reg.
Biblioteca púb. mpal.
Preparatoria con cooper.
Preparatoria general
Secundaria técnica
Secundaria general
Telesecundaria
C. cap. trabajo
Primaria
EDUCACION Y CULTURA
Jardín de niños
Tabla 37 Condicionantes para uso urbano
RESPECTO A USO DEL SUELO
Centro de desarrollo comunitario
Centro de asistencia y desarrollo infan
Centro de urgencias
Puesto de socorro
Módulo resolutivo, unidad de urgencias
UMF (ISSSTE)
UMF (IMSS)
Hospital general
Centro de salud con hospitalización
Centro de salud urbano
SALUD Y ASIST. SOCIAL
Centro de salud rural pob. Concentrad
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Habitacional
Comercio oficinas y servicios
Industrial
No urbano
Centro vecinal
Centro de barrio
EN NUCLEOS DE SERVICIO
Subcentro urbano
Centro urbano
Corredor urbano
Localización especial
Fuera del área urbana
Calle o andador peatonal
Calle local
Calle principal
EN RELACION A VIALIDAD
Av. Secundaria
Av. Principal
Autopista urbana
Vialidad regional
Recomendable
Condicionado
169
No Recomendable
RESPECTO A USO DEL SUELO
Rastro para porcinos
Rastro para bovinos
Rastro de aves
Farmacia
Tienda o centro comercial
Tienda INFONAVIT - CONASUP
Tienda rural regional
Tienda CONASUPO
Mercado público
COMERCIO Y ABASTO
Plaza de usos múltiples
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Habitacional
Com ercio oficinas y servicios
Industrial
No urbano
Centro vecinal
Centro de barrio
EN NUCLEOS DE SERVICIO
Subcentro urbano
Centro urbano
Corredor urbano
Localización especial
Fuera del área urbana
Calle o andador peatonal
Calle local
Calle principal
EN RELACION A VIALIDAD
Av. Secundaria
Av. Principal
Autopista urbana
Vialidad regional
Recom endable
Condicionado
170
No Recom endable
RESPECTO A USO DEL SUELO
Aeropuerto de C.A.
Central de autobuses
Unidad remota de línea
Administración Telegráfica
Administración de correos
Centro integral de servicio
COM. Y TRANSPORTES
Agencia de correos
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Habitacional
Com ercio oficinas y servicios
Industrial
No urbano
Centro vecinal
Centro de barrio
EN NUCLEOS DE SERVICIO
Subcentro urbano
Centro urbano
Corredor urbano
Localización especial
Fuera del área urbana
Calle o andador peatonal
Calle local
Calle principal
EN RELACION A VIALIDAD
Av. Secundaria
Av. Principal
Autopista urbana
Vialidad regional
Recom endable
Condicionado
171
No Recom endable
RESPECTO A USO DEL SUELO
Salón deportivo
Alberca deportiva
Gimnasio deportivo
Módulo deportivo
Espectáculos deportivos
Cine
Parque urbano
Parque de barrio
Jardín vecinal
Juegos infantiles
RECREACION Y DEPORTE
Plaza cívica
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Habitacional
Com ercio oficinas y servicios
Industrial
No urbano
Centro vecinal
Centro de barrio
EN NUCLEOS DE SERVICIO
Subcentro urbano
Centro urbano
Corredor urbano
Localización especial
Fuera del área urbana
Calle o andador peatonal
Calle local
Calle principal
EN RELACION A VIALIDAD
Av. Secundaria
Av. Principal
Autopista urbana
Vialidad regional
Recom endable
Condicionado
172
No Recom endable
RESPECTO A USO DEL SUELO
Gasolinera
Basurero municipal
Comandancia de policía
Cementerio
Ministerio público estatal
Oficina de hacienda estatal
Oficina de gobierno estatal
Delegación municipal
Palacio municipal
Oficinas de gobierno federal
Admon. Del Ministerio Público
ADMON. PUB. Y SERV. URB.
Centro de readaptación social
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Habitacional
Com ercio oficinas y servicios
Industrial
No urbano
Centro vecinal
Centro de barrio
EN NUCLEOS DE SERVICIO
Subcentro urbano
Centro urbano
Corredor urbano
Localización especial
Fuera del área urbana
Calle o andador peatonal
Calle local
Calle principal
EN RELACION A VIALIDAD
Av. Secundaria
Av. Principal
Autopista urbana
Vialidad regional
Recom endable
Condicionado
173
No Recom endable
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
A continuación se presentan las normas específicas de localización y accesibilidad
para usos del suelo que pueden generar un impacto a la población del sitio.
Tabla 37 Normas de localización
USO DEL SUELO
Parque industrial
Deben localizarse a una distancia mínima de 1km respecto de la zona urbana,
previendo que el crecimiento futuro respete esta norma. Los usos del suelo en
el entorno del parque industrial, pueden ser: área verde, agrícola, pecuaria,
recreativo. La vialidad de acceso al parque industrial debe ser primaria,
pavimentada y en buenas condiciones de circulación y las vialidades internas
deben estar pavimentadas, con señalizaciones.
Gasoneras
Se podrán establecer gasoneras en áreas urbanas o urbanizables, con
capacidad máxima de deposito de gas L.P. de 5000 litros, siempre y cuando
cumplan las siguientes condiciones: para la ubicación de Gasoneras, la
compatibilidad de uso, del suelo será la establecida en los Planes de Centro de
Población vigentes para Estaciones de Servicio (Gasolineras); no se permitirá
el establecimiento de GASONERAS en pedidos que presenten zonas de
inestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ríos, zonas de extracción de
agua, cavernas o minas, zonas colindantes con edificios públicos, así como
áreas de conservación patrimonial o inmuebles con valor cultural o histórico; si
existen edificios públicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de
impacto) no se permitirá establecer Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios,
educativos, centros comerciales, supermercados, mercados, centrales de
abasto, tiendas de autoservicio, oficinas publicas y privadas de alta
concentración, unidades habitacionales, auditorios, cines y centros de
espectáculos, centros de culto y/o religiosos, industria de alto riesgo y
subestaciones eléctricas (ver punto numero 6); se podrá instalar una Gasonera
junto a una Estación de Servicio (Gasolinera), siempre y cuando el limite de la
poligonal del predio de la gasolinera colinde al radio de 30.00 metros (zona de
impacto), así como previo dictamen de la Dirección General de Protección Civil,
Secretaria de Ecología y Dirección General de Vialidad, Autopistas y Servicios
Conexos; se podrá instalar una Gasonera junto a una planta de almacén y
distribución de gas L.P., siempre y cuando los radios de seguridad de la
Gasonera y de la planta de almacenamiento se respeten, y previo dictamen de
la Dirección General de Protección Civil, Secretaria de Ecología y Dirección
General de Vialidad, Autopistas Servicios Conexos, además deberá cumplir
con la normatividad para GASONERA TIPO 2; para la ubicación de una
Gasonera el predio deberá estar ubicado en vialidades cuya sección vial
mínima de arroyo sea de 12.00 metros con un solo sentido; para la instalación
de una Gasonera las medidas de seguridad en sus instalaciones deberán ser
establecidas por la Dirección General de Protección Civil y Secretaría de
Ecología, a efecto de mitigar el radio de 30.00 metros (zona de impacto) a
edificios colindantes.
Gasolineras
Deben localizarse en vialidades primarias pero no ocupando las esquinas pues
aunque representan una mejor opción para el promotor, implican un mayor
riesgo en caso de accidentes viales. Deberán tener una superficie mínima de
2,500 metros cuadrados
Minas de materiales El área de explotación deberá contar con zona de amortiguamiento arbolada,
pétreos
de por lo menos 20 metros de ancho alrededor de la zona de explotación.
Todos los taludes que queden después de la explotación deberán tener un
ángulo menor o igual a 60 grados.
174
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
USO DEL SUELO
Bodegas y expendios
de material flamable o
explosivo
(gaseras,
talleres de
juegos
pirotécnicos,
entre
otros)
Localizarse a una distancia de 1 Km.. Respecto al límite de la zona urbana y la
accesibilidad debe ser por una vialidad primaria, pavimentada y en buen
estado. Debe preverse que los usos del suelo en su entorno sean como área
verde, agropecuarios o recreativos.
Centrales
autobuses
de Deben localizarse a una distancia de 1 Km. Respecto al límite de la zona
urbana y la accesibilidad debe ser por una vialidad primaria, pavimentada y en
buen estado.
Debe preverse que los usos del suelo en su entorno sean como área verde,
agropecuarios o recreativos de baja densidad. La central debe contar con su
propia área de servicios para las unidades en operación y servicios para los
pasajeros.
Escuelas
Deben localizarse sobre vialidades primarias, a una distancia mínima de 1 Km.
Respecto a mercados, centrales de autobuses, hospitales, zonas comerciales y
de servicios; contando con bahías exclusivas para el ascenso y descenso de
personas y señalamientos en un radio de 1 Km. Para la disminución de la
velocidad de los vehículos en tránsito y un área de estacionamiento para el
100% del personal que labora en dicho establecimiento y un 20% adicional
para visitantes.
Hospitales
Localizarse sobre vialidades primarias, a una distancia mínima de 1 Km.
Respecto a mercados, escuelas, centrales de autobuses, contando con bahías
exclusivas para el ascenso y descenso de personas y señalamientos en un
radio de 1 Km. Para la disminución de la velocidad de los vehículos en tránsito
y un área de estacionamiento para el 100% del personal que labora en dicho
establecimiento y un 20% adicional para visitantes.
Plazas y/o centros Localizarse sobre vialidades primarias, a una distancia mínima de 1 Km.
comerciales
Respecto a mercados, escuelas, hospitales centrales de autobuses, contando
con vialidades específicas para la entrada y salida de vehículos y bahías
exclusivas para el ascenso y descenso de personas y señalamientos en un
radio de 1 Km. Para la disminución de la velocidad de los vehículos en tránsito
con una área de estacionamiento para el 100% del personal que labora en
dicho establecimiento y el porcentaje adicional establecido en la normatividad
estatal para visitantes.
Mercados
Deben localizarse en zonas céntricas para que la población pueda acceder a
pie o en vehículo.
Contar con un estacionamiento para carga y descarga de productos; para el
100% de los vehículos los locatarios y un 20% de área adicional para los
vehículos de los usuarios del mercado.
Disponer de un sitio adecuado para la disposición y posterior transporte de los
residuos sólidos generados en el interior del mercado.
Tianguis
Localizarse en vialidades secundarias, a una distancia mínima de 1 Km.
Respecto a hospitales, escuelas, mercados, centrales de autobuses.
Cementerio
Construcción de una barda perimental de todo predio .
Sembrado de árboles en fachadas que den frente a vialidades.
Construcción de un depósito de basura
Contar con áreas de circulación peatonal de 2.0 mts. De ancho como mínimo
Un cajón de estacionamiento para vehículos por cada 200 fosas.
Requerimiento mínimo de superficie de terreno: 12 mts. Por fosa, incluidas
circulaciones y servicios.
Ancho mínimo por cripta: 2.50 m2
Superficie máxima de construcción: 150 m2 (capilla opcional)
175
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
USO DEL SUELO
Altura en metros: 09 (nueve)
Construcción de oficina y sanitarios (hombres y mujeres). Con superficie de
10.00 m2 (para 4 pasajeros).
Coeficiente de utilización del suelo: 0.24.
M2 Construidos por fosa: de 0.1 a 0.2
Coeficiente de ocupación del suelo: 0.04.
Plantas
de Deben localizarse a una distancia mínima de 5 Km. Respecto al límite de la
tratamiento de aguas zona urbana, con un área de amortiguamiento de 100 metros en su periferia,
residuales
delimitada por una “cortina verde” formada por especies arbóreas propias de la
zona.
La accesibilidad debe ser por medio de una carretera pavimentada y en buen
estado de conservación.
Sitios celulares
Estas instalaciones se clasificaran en 3 tipos, de la siguiente manera:
(Radiobases)
AUTOSOPORTADA:
Contenedor con torre en patio: Consiste en una cásela prefabricada de 3.00 x
7.00 con una altura máxima de 3.20 metros y una torre auto transportadora de
terreno que podrá ser de 15, 18, 30 hasta 50 metros máximo.
ARRIOSTRADA
Salas con antenas en azotea : Consisten en la ocupación de 30 m2
construidos en edificios existentes de dos o tres niveles como máximo ó 10
metros de altura, con una torre arriostrada en la azotea, cuya altura podrá ser
de 6.34, 12.69 y 19.02 metros.
MONOPOLAR:
Salas con antenas en azotea: Consisten en la ocupación de 30 m2 construidos
en edificios existentes de 6 ó más niveles con herraje de tubo, cédula 40 de 5
centímetros de diámetro.
Altura de torres en zonas mixtas y rurales: 60 a 100 metros sobre nivel de
terreno.
PARA LAS RADIOBASES DE CONTENEDOR CON TORRE EN PATIO:
En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se
podrán localizar en zonas habitacionales y de 400 m2 en zonas industriales y
en áreas no urbanizables, en cualquier lote.
Para los centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano
se podrán localizar en zonas urbanas y urbanizables que en un radio de 250
metros en lote no sea menor a 120 m2 y para las zonas industriales y áreas no
urbanizables, en cualquier lote.
Para los centros de población que cuenten o no con un plan de Desarrollo
Urbano, no estará permitida la instalación de torres o sitios celulares
denominados “Radio bases” de ningún tipo, cuando su ubicación sean zonas
de patrimonio histórico o cultural y centros tradicionales.
PARA LAS RADIOBASES EN EDIFICIOS DE DOS O TRES NIVELES CON
TORRE ARRIOSTRADA EN AZOTEA:
En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se
podrán localizar en zonas habitacionales en los que permitan edificios de dos o
tres niveles, en centros urbanos, corredores urbanos, con esta misma
especificación, en usos de equipamiento urbano y zonas industriales.
Para el caso de centros de población que no cuenten con plan de Desarrollo
Urbano, las instalaciones se localizarán en las zonas urbanas existentes,
considerando un radio de 250 metros que cumpla con las especificaciones
dictadas anteriormente para las instalaciones de radiobases en edificios de dos
o tres niveles.
PARA LAS RADIOBASES DENOMINADAS MONOPOLAR, MONTADAS EN
EDIFICIOS DE 6 O MAS NIVELES CON HERRAJE, CONSISTENTE EN TUBO
176
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
USO DEL SUELO
CEDULA 40 DE 5 CENTIMETROS DE DIÁMETRO INSTALADAS EN
AZOTEA
En centros de población que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se
podrán localizar en zonas habitacionales en las que se permitan edificios de 6 ó
más niveles, en centros urbanos, con esta misma especificación, en usos de
equipamiento urbano y zonas industriales.
Para el caso de centros de población que no cuenten con Plan de Desarrollo
Urbano, las instalaciones se localizarán en las zonas urbanas existentes,
considerando un radio de 250 metros que cumpla con las especificaciones
dictadas anteriormente, para las instalaciones de radio en edificios de 6 ó más
niveles.
Sitios y/o torres para Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de compatibilidad y
antenas
de la de ocupación.
comunicación
Normas se deberán relacionar con la tabla de clasificación y mezcla de usos
del suelo.
Normas de ocupación para la instalación de sitios y/o torres para antenas de
comunicación, que a continuación se presenta se refieren al espacio que
requieren para los diferentes tipos de instalaciones.
Espacios para la operación y equipo requerido, para las antenas, siendo de los
siguientes tipos :
•
CONTENEDOR. Edificación localizada en el patio.
•
SALA. Espacio localizado en el edificio
•
TORRES. Estructura en la que se montan las antenas,
siendo de los siguientes tipos:
•
TORRE EN EL PATIO: Máximo 45 mts. De altura
•
TORRE EN EL PATIO: Mayor a 45 mts. De altura
•
TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIÓN:
Hasta 4
niveles y un máximo de 20 mts. De altura
•
TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIÓN: Mayor de 4
niveles y un máximo de 15 mts. De altura de la torre
NORMATIVIDAD
CONTENEDOR.
Intensidad máxima de construcción: 42.00 m2
Altura máxima: 01 nivel
Altura máxima sobre nivel de desplante: 4.00 mts
Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento por cada: 30.00m2 de
const.
SALA
Intensidad máxima de construcción: 30.00 m2
Altura máxima: 01 nivel
Altura máxima sobre el nivel de desplante: 4.00 mts
Deberá contar con 1 cajón de estacionamiento por cada: 30.00 m2 de
construcción
TORRE EN PATIO. Máximo 45 mts. De altura
Superficie máxima de desplante: 9.00 m2
Superficie máxima sin construir: 45.00 m2
Altura máxima sobre nivel de desplante: 45.00 m2
Deben localizarse en zonas comerciales y de servicio, a una distancia mínima
de 100 mts. De zonas habitacionales de alta densidad, hospitales y escuelas.
Contar con una superficie adecuada a la actividad para evitar que se invada o
177
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
USO DEL SUELO
Líneas
de
alta
tensión, gasoductos
y otro tipo de líneas.
Video Bares
Talleres
para
servicio automotriz,
carpinterías,
herrerías, de pintura
y similares
trabaje en la vía pública.
TORRE EN PATIO. Mayores a 45 mts. De altura.
Superficie máxima de desplante: 12.00 m2
Superficie máxima sin construir: 60.00 m2
Altura mayor sobre nivel de desplante a: 45.00 m2
TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIÓN :Hasta 4 niveles y un máximo de
20 mts. De altura de la torre
Superficie máxima de desplante: 9.00 m2
Superficie máxima libre de construir: 60.00 m2
Altura máxima sobre nivel de desplante: 15.00 m2
TORRE EN AZOTEA DE UNA EDIFICACIÓN. Mayores a 4 niveles y un
máximo de 15 mts. De altura de la torre
Superficie máxima de desplante: 9.00 m2
Superficie máxima libre de construir: 60.00 m2
Altura máxima sobre nivel de desplante: 15.00 m2
Para todos los casos, deberán tomar en cuenta las observaciones hechas por
las dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se
desprendan de ellas.
Todos los usos del suelo (habitacional, comercial, de servicios e industrial)
deben considerar una distancia de 10 metros adicionales a la normatividad
establecida a nivel federal o estatal en función de las experiencias observadas.
Deben localizarse en zonas comerciales y/o de servicios, contar con
adecuación acústica para el control de ruido.
Deben localizarse en zonas comerciales y de servicio, a una distancia mínima
de 100 mts. De zonas habitacionales de alta densidad, hospitales y escuelas;
contar con dispositivos para el control de las emisiones de olores, ruido, aceite
quemado, estopas, filtros, envases, guantes usados.
Contar con una superficie adecuada a la actividad para evitar que se invada o
trabaje en la vía pública.
7.1.2. Tipología de la vivienda
Dadas las características del municipio, la tipología de vivienda que se define es la siguiente:
Tabla 38 Tipología de la vivienda
Tipo de vivienda
Social Progresivo
Interés Social
Popular
Media
Construcción
- 40 m2
40 a 62 m2
63 a 99 m2
120 m2
Terreno
100 m2
150 m2
200 m2
250 m2
Con base en la legislación federal, al municipio le corresponde administrar los planes
municipales de desarrollo urbano, así como evaluar y vigilar su cumplimiento; controlar los
usos y destinos de predios y administrar su zonificación; expedir las autorizaciones de uso
del suelo, construcción, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y
178
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
condominios conforme al plan municipal de desarrollo urbano, en este sentido deberán
adecuar los procedimientos administrativos municipales para realizar estas actividades.
7.1.3. De dotación de agua potable
En cuanto a la dotación de agua potable se deberán considerar las siguientes normas:
Tabla 39 Requerimientos de agua potable
Tipo de vivienda
Social Progresivo
Interés Social
Popular
Media
Construcción
Dotación
150 lt/hab/día
150 lt/hab/día
200 lt/hab/día
200 lt/hab/día
- 40 m2
40 a 62 m2
63 a 99 m2
120 m2
La inversión en infraestructura hidráulica deberá canalizarse para la adecuación del sistema
actual en primer término y para la ampliación en las zonas destinadas para el desarrollo
urbano.
7.1.4. Requerimiento de estacionamientos
Los usos nos previstos en esta tabla, se considerarán con las máximas dimensiones
requeridas para cada uno de los grandes rubros.
Tabla 40 Requerimientos de estacionamientos
USO GENERAL
UNIDAD / USO
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD DE MEDIDA
HABITACIONAL
HABITACIONAL
HASTA 72 M2 POR VIVI
1 CAJON
POR VIVIENDA
DE 73 A 120 M2 POR VIVI.
2 CAJONES
POR VIVIENDA
DE 121 A 300 M2 POR VIVI.
3 CAJONES
POR VIVIENDA
MAS DE 301 M2 POR VIVI.
4 CAJONES
POR VIVIENDA
HASTA 72 M2 POR VIVI
0.17 CAJON
POR VIVIENDA
DE 73 A 120 M2 POR VIVI.
0.25 CAJONES
POR VIVIENDA
DE 121 A 300 M2 POR VIVI.
1.50 CAJONES
POR VIVIENDA
MAS DE 301 M2 POR VIVI.
2.75 CAJONES
POR VIVIENDA
179
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
(Continuación)
USO GENERAL
UNIDAD / USO
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD DE MEDIDA
ACTIVIDADES TERCIARIAS
OFICINAS
SERVICOS FINANCIEROS
HASTA 30 M2 POR USO
NO REQUIERE
DE 31 A 120 M2 POR USO
1 CAJON / 60 M2
DE USO
DE 121 A 500 M2 POR USO
1 CAJON / 40 M2
DE USO
DE 501 A 1000 M2 POR USO
1 CAJON / 30 M2
DE USO
MAS DE 1001 M2 POR USO
1 CAJON / 20 M2
DE USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
1 CAJON / 30 M2
DE
ATEN.
PUBLICO
AL
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
AL
HASTA 30 M2 POR USO
COMERCIO DE PRODUCTOS DE 31 A 120 M2 POR USO
Y SERVICIOS BASICOS
DE 121 A 300 M2 POR USO
1 CAJON / 40 M2
1 CAJON / 30 M2
MAS DE 301 M2 POR USO
1 CAJON / 20 M2
DE HASTA 30 M2 POR USO
COMERCIO DE PRODUCTOS
Y
SERVICIOS DE 31 A 120 M2 POR USO
ESPECIALIZADOS
1 CAJON /40M2
DE 121 A 300 M2 POR USO
1 CAJON / 30 M2
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
AL
AL
AL
AL
HASTA 30 M2 POR USO
COMERCIO DE PRODUCTOS DE 31 A 120 M2 POR USO
Y SERVICIOS BASICOS
DE 121 A 300 M2 POR USO
1 CAJON / 40 M2
1 CAJON / 30 M2
MAS DE 301 M2 POR USO
1 CAJON / 20 M2
DE HASTA 30 M2 POR USO
COMERCIO DE PRODUCTOS
Y
SERVICIOS DE 31 A 120 M2 POR USO
ESPECIALIZADOS
1 CAJON /40M2
DE 121 A 300 M2 POR USO
1 CAJON / 30 M2
COMERCIO DE MATERIALES
Y
EQUIPO
PARA
LA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CONSTRUCCION
180
1 CAJON / 30 M2
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
AL
AL
AL
AL
AL
AL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
(Continuación)
USO GENERAL
UNIDAD / USO
UNIDAD DE MEDIDA
HASTA 120 M2 POR USO
NO REQUIERE
DE 121 A 250 M2 POR USO
1 CAJON / 60 M2
DE 251 A 500 M2 POR USO
1 CAJON / 40 M2
COMERCIO PARA LA VENTA,
RENTA,DEPOSITO,REPARACI DE 501 A 1000 M2 POR USO
ON, SEVICIO E VEHICULOS Y
MAQUINARIA EN GENERAL
MAS DE 1001 M2 POS USO
CUALQUIER
SUSO
SUPERFICIE
1 CAJON / 30 M2
1 CAJON / 20 M2
POR
1 CAJON / 6 MTS.
UNIDAD DE MEDIDA
NO REQUIERE
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
MOSTRADOR
AL
AL
AL
AL
AL
DE
ESTABLECIMIENTOS PARA EL
CUALQUIER SUPERFICIE
SERVICIO DE VEHICULOS
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 0.3 CAJON / REGA
BAÑOS PUBLICOS
REGADERA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 160 M2
DE
ATEN.
AL
PUBLICO
DE
ATEN.
AL
PUBLICO
DE
ATEN.
AL
PUBLICO
DE
ATEN.AL
PUBLICO
DE
ATEN.AL
PUBLICO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 120 M2
DE OFICINA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 2 CAJON / 120 M2
DE OFICINA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 120 M2
DE OFICINA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 2 CAJON / 120 M2
DE OFICINA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 2 CAJON / 120 M2
DE OFICINA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 120 M2
DE OFICINA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
DE OFICINA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 20 M2
CENTROS COMERCIALES
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 30 M2
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 20 M2
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 120 M2
MERCADOS
CENTROS DE ABASTO
BODEGAS
MULTIPLES
RASTROS
Y
DEPOSITOS
181
1 CAJON / 120 M2
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
(continuación)
UNIDAD / USO
USO GENERAL
ESTABLECIMINETOS
CON HASTA 120 M2 POR USO
SERVICIO DE ALIMENTOS SIN
BEBIDAS ALCOHOLICAS,SOLO DE 121 A 250 M2 POR USO
DE MODERACION
MAS DE 251 POR USO
1 CAJON / 60 M2
1 CAJON / 40M2
1 CAJON / 30 M2
CAJON
30
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO COSTRUCCION
ADMINISTRATIVA
CAJON
30
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO COSTRUCCION
ADMINISTRATIVA
ESTACIONES DE
(GASOLINERAS)
M2
DE
DE
AREA
M2
DE
DE
AREA
SERVCIO
LOS QUE SE REQUIERAN POR
LOS
QUE
SE
TIPO
DE
USO
REQUIERAN POR
COMPLEMENTARIO
MAS
1
TIPO
DE
USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CAJON / 30 M1 DE SUPERFICIE
COMPLEMENTARI
DE CONSTRUCCION DE AREA
O
ADMINISTRATIVA
PARA CUALQUIER
POR USO
LOS
QUE
SE
SUPERFICIE LO QUE SE REQUIERAN POR EL
REQUIERAN POR
TIPO DE USO
EL TIPO DE USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 30 M2
ESTACIONES
Y
ALMACENAMIENTO DE GAS CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 30 M2
L.P.
Y
GAS
NATURAL
COMPRIMIDO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 30 M2
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 30 M2
CENTROS
CONSULTORIOS
ENCAMADOS
HASTA 120 M2 POR USO
DE
SIN DE 121 A 500 M2 POR USO
HOSPITALES Y SANATORIOS
EDUCACION
BASICA
UNIDAD DE
MEDIDA
DE
ATEN.
AL
PUBLICO
DE
ATEN.
AL
PUBLICO
DE
ATEN.
AL
PUBLICO
UNIDAD DE MEDIDA
ELEMENTAL
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
AL
AL
AL
AL
1 CAJON / 60 M2
1 CAJON / 40 M2
MAS DE 501 M2 POR USO
1 CAJON / 30 M2
HASTA 9 CAMAS
0.75 CAJON/ CAMA
CAMA
MAS DE 10 CAMAS
1.25 CAJON/ CAMA
CAMA
1.75 CAJON / AULA
AULA + OFICINAS
Y HASTA 4 AULAS
MAS DE 5 AULAS
182
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
(continuación)
UNIDAD / USO
USO GENERAL
UNIDAD DE MEDIDA
HASTA 4 AULAS
EDUCACION MEDIA BASICA
MAS DE 5 AULAS
EDUCACION
SUPERIOR
EDUCACION
ARTISTICA
1.75 CAJON / AULA
AULA + OFICINAS
3 CAJON / AULA
AULA + OFICINAS
CUALQUIER SUPERFICIE POR SUO
5 CAJON / AULA
AULA + OFICINAS
HASTA 250 M2 POR USO
3 CAJON / AULA
AULA + OFICINAS
1 CAJON / 60 M2
USO
1.10 CAJON/BUTACA
BUTACA
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
MEDIA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
EDUCAION
SUPERIOR
INSTITUCIONES
INVESTIGACION
FISICA
E
DE
Y
CUALQUIER
SUSO
SUPERFICIE
POR
CUALQUIER
DE SUSO
SUPERFICIE
POR
INSTALACIONES RELIGIOSAS
CENTROS
ESPECTACULOS
CULTURALES
RECREATIVOS
Y HASTA 250 M2 POR USO
1 CAJON/60M2
MAS DE 251 M2 POR USO
1 CAJON/40M2
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 1 CAJON / 60 M2
INSTALACIONES
RECREACION
DEPORTES
UNIDAD DE
MEDIDA
HASTA 250 M2 POR USO
1 CAJON/120M2
DE251 A 1000 M2 POR USO
1CAJON/60M2
DE 1001 A 5000 M2 POR USO
1CAJON/40M2
PARA LA MAS DE 5001 M2 POR USO
Y
LOS
HASTA 250 M2 POR USO
1 CAJON/30M2
1 CAJON/120M2
DE 251 A 1000 M2 POR USO
1CAJON/60M2
DE 1001 A 5000 M2 POR USO
1CAJON/40M2
MAS DE 5001 M2 POR USO
1 CAJON/30M2
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO 0.10 CAJON/BUTACA
183
BUTACA
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
AL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
(continuación)
UNIDAD / USO
USO GENERAL
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD DE
MEDIDA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
0.10 CAJON/BUTACA
BUTACA
INSTALACIONES
PARA
DEPORTES DE EXHIBICION CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
AL AIRE LIBRE
0.20 CAJON/BUTACA
BUTACA
CLUBS E INSTALACIONES
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CAMPESTRES
0.20 CAJON/SOCIO
SOCIO
PARQUES Y JARDINES
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
INSTALACIONES
HOTELERAS
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
1 CAJON/CUARTO
CUARTO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
0.10 CAJON/HUESPED
HUESPED
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
0.05 CAJON/HUESPED
HUESPED
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
1 CAJON/60M2
SOCIO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
0.10 CAJON/BOMBERO
BOMBERO
0.20 CAJON / POLICIA
POLICIA
0.20 CAJON / POLICIA
POLICIA
0.05 CAJON/REO
REO
1 CAJON/20M2
1 CAJON/20M2
ASISTENCIALES
INSTALACIONES PARA LA CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
SEGURIDD
PUBLICA
Y
PROCUARACION
DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
JUSTICIA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
DEFENSA
FUNERARIAS
VELATORIOS
CEMENTERIOS
Y
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
1 CAJON/60M2
OFICINA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
HASTA 250M2 POR SUO
1 CAJON/30M2
MAS DE 251 M2 POR USO
1 CAJON/20M2
NO REQUIERE
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
0.05 CAJON/FOSA
HASTA 50 CAJONES
ESTACIONAMIENTOS
DE 51 A 100 CAJONES
MAS DE 101 CAJONES
184
FOSA
AL
AL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
(continuación)
USO GENERAL
UNIDAD / USO
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD DE
MEDIDA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
2 CAJON/ANDEN
ANDEN
TERMINALES
E
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
INSTALACIONES PARA EL
TRANSPORTE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
0.20 CAJON/ANDEN
ANDEN
NO REQUIERE
NO REQUIERE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
HASTA 250 M2 POR USO
1 CAJON/60M2
MAS DE 251 M2 POR USO
1 CAJON/40M2
NO REQUIERE
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
COMUNICACIONES
INSTALACIONES PARA LA
COMPRA-VENTA
DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
MATERIALES DE DESECHO
MAS DE 1501 M2 POR USO
HASTA 600 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
DE 601 A 1500 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE 1501 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
CUALQUIERSUPERFICIE POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
HASTA 600 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
DE 601 A 1500 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE 1501 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
HASTA 600 M2 POR USO
MANUFACTURERA
DE
PRODUCTOS DE MADERA, DE 601 A 1500 M2 POR USO
PALMA, MIMBRE Y CORCHO
0.2 CAJON/TRAB.
0.2 CAJON/TRAB.
MAS DE 1501 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
MANUFACTURERA DE LA HASTA 600 M2 POR USO
CELULOSA, PAPEL Y SUS
DE 601 A 1500 M2 POR USO
PRODUCTOS
0.2 CAJON/TRAB.
0.2 CAJON/TRAB.
MAS DE 1501 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
185
TRABAJADOR
TRABAJADOR
TRABAJADOR
TRABAJADOR
TRABAJADOR
TRABAJADOR
AL
AL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
(continuación)
USO GENERAL
UNIDAD / USO
UNIDAD DE MEDIDA
TRABAJADOR
HASTA 600 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
DE 601 A 1500 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
MAS DE 1501 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MANFACTURERA
DE HASTA 250 M2 POR SUSO
PRODUCTOS METALICOS, DE 251 A 1000 M2 POR SUSO
MAQUINARIA Y EQUIPO
MAS DE 1001 M2 POR USO
TRABAJADOR
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
DE 601 A 1500 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE 15001 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
HASTA 600 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
DE 601 A 1500 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE 15001 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
HASTA 600 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
DE 601 A 1500 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE 15001 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
HASTA 600 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MANUFACTURERA A BASE DE 601 A 1500 M2 POR USO
DE
MINERALES
NO
MAS DE 15001 M2 POR USO
METALICOS
MANUFACTURERA
METALICA BASICA
UNIDAD DE
MEDIDA
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
CUALQUIER SUPERFICIE
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
HASTA 600 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
DE 601 A 1500 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE 15001 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MANUFACTURERA
DE HASTA 600 M2 POR USO
SUSTANCIAS
QUIMICAS,
PRODUCTOS
DERIVADOS
DEL PETROLEO Y DEL DE 601 A 1500 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE 15001 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
DE HASTA 600 M2 POR USO
DE
DE 601 A 1500 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE 15001 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
CARBON
MANUFACTURERA
TEXTILES PRENDAS
VESTIR Y COLCHONES
HASTA 250 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
DE 251 A 600 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
DE 601 A 1500 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE1501 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
186
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
(continuación)
USO GENERAL
UNIDAD / USO
UNIDAD DE MEDIDA
HASTA 250 M2 POR USO
MANUFACTURERA
DEL
DE 251 A 600 M2 POR USO
CUERO Y DEL CALZADO
UNIDAD DE MEDIDA
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE 1000 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
HASTA 250 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
OTRAS MANUFACTURERAS DE 251 A 600 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
MAS DE 1001 M2 POR USO
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
EXTRACCION
DE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
MINERALES METALICOS
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
EXTRACCION
DE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
MINERALES NO METALICOS
0.2 CAJON/TRAB.
TRABAJADOR
AGRICULTURA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO RQUIERE
NO REQUIERE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
ACTIVIDADES PRIMARIAS:
GANADERIA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
ESPECIES NO INCLUIDAS
EN EL INCISO ANTERIOR
HASTA 250 M2 POR USO
1 CAJON/120M2
MAS DE 251 M2 POR USO
1 CAJON/120M2
DE
ATEN.
PUBLICO
DE
ATEN.
PUBLICO
AL
AL
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
SILVICULTURA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
1 CAJON/60M2
DE
ATEN.
PUBLICO
SERVICIOS DE APYO A LA
AGRICULTURA,
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
GANADERIA
Y
SILVICULTURA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
PESCA
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
187
AL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
(continuación)
UNIDAD / USO
USO GENERAL
UNIDAD DE MEDIDA
UNIDAD DE
MEDIDA
INFRAESTRUCTURA
CAPACITACION
DISTRIBUCION DE AGUA
INSTALACIONES
ANTENAS
COMUNICACIÓN
Y CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
NO REQUIERE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
DE CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
DE
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
INSTALACIONES
GENERAL
EN CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
CUALQUIER SUPERFICIE POR USO
7.1.5. Preservación de derechos de vía
Los derechos de vía aplicables en el municipio son los siguientes:
Tabla 41 Restricciones federales y estatales
Elemento
Carretera Federal México – Texcoco
Carretera Federal México – Puebla
Vialidad Primaria Las Torres
Vialidad Primaria Emiliano Zapata
Vialidad Primaria Manzano
Vialidad Primaria Av. Ferrocarril
Vías de Ferrocarril
Cauce del Río De la Compañía
Cauce del Río Manzano
Cauces del Río Coatepec
Líneas de alta tensión
Derecho de Vía
40 m
40 m
46 m
27 m
21 m
21 m
40 m
10 m
10 m
10 m
23 m a cada lado
7.1.6 Normas para la Preservación del Patrimonio Histórico e Imagen Urbana.
Preservación del Patrimonio Histórico.
Para la conservación del patrimonio histórico-cultural construido con respecto al
desarrollo urbano, se deberán considerar los siguientes criterios:
188
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Las zonas o inmuebles con valor patrimonial deberán ser identificadas en el
PMDU, de acuerdo a su alcance. Ser objeto de estudio y/o proyectos particulares
cuyo objetivo sea asegurar su conservación y revaloración.
Toda acción que pueda alterar las relaciones de volumen escala, espacio,
ritmo y color en los monumentos y/o en los centros históricos deberán ser regulados
con reglamentos, proyectos específicos o planes parciales derivados del PDUM, en su
caso.
La revitalización de un centro histórico deberá tener como meta mejorar las
condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades
económicas nuevas compatibles con la zona.
Se deberá proteger a los centros históricos contra la contaminación, el ruido y
las vibraciones causadas especialmente por el tráfico intenso.
Se deberán establecer alternativas de uso productivo para evitar la
especulación del suelo en los centros históricos y la destrucción de los valores
patrimoniales.
En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas deberán
armonizar con el conjunto existente, logrando su integración mediante su composición
arquitectónica, volumetría, escala, proporción, materiales de acabado y color.
Imagen Urbana.
Se desarrollarán acciones y proyectos y se delimitarán y especificarán usos para
recuperar los centros urbanos y los barrios, creando infraestructuras y equipamientos
acordes con el propósito de recuperar sus valores culturales y urbanos.
Se deberán identificar centros urbanos tradicionales/ centros de barrio de acuerdo a
su jerarquía estos podrán ser sujetos de usos de Plan Parcial o Proyectos especiales.
189
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
7.2.
FISCALES Y FINANCIEROS
Para llevar a cabo los programas y proyectos que propone el plan se requiere de un conjunto
de instrumentos financieros que permitan ampliar la disponibilidad de recursos y multiplicar
los beneficios, no sólo con recursos del gobierno o del sector privado y social, sino también
fuentes crediticias nacionales e internacionales. En este sentido para la ampliación de las
fuentes financieras se propone:
7.3.
•
Incrementar los ingresos mediante la modernización catastral que implica
tanto la actualización de los sistemas tarifarios, como la ampliación del
padrón de contribuyentes.
•
Promover el incremento de las participaciones federales y estatales
especialmente orientadas a la dotación de infraestructura y equipamiento
conforme a lo planteado en el presente plan.
JURÍDICO – ADMINISTRATIVOS
Conforme al marco jurídico en materia de desarrollo urbano y vivienda planteado en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General de
Asentamientos Humanos, al municipio le corresponde:
•
Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de
desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de estos se
deriven, así como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con la
legislación local.
•
Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios
en los centros de población.
•
Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales
de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de estos se
deriven.
•
Participar en la planeación y regulación de las conurbaciones, en los
términos de esta Ley y la legislación local.
•
Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo,
construcción,
fraccionamientos,
subdivisiones,
relotificaciones
y
condominios. De conformidad con las disposiciones jurídicas locales,
planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de
áreas y predios.
•
Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana, en los
términos de la legislación aplicable y de conformidad con los planes o
programas de desarrollo urbano y las reservas, usos y destinos de áreas y
predios.
190
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
Participar en la creación y administración de reservas territoriales para el
desarrollo urbano, la vivienda y la preservación ecológica, de conformidad
con las disposiciones jurídicas aplicables.
•
Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores
de las disposiciones jurídicas, planes o programas de desarrollo urbano y
reservas, usos y destinos de áreas y predios en los términos de la
legislación local.
•
Informar y difundir permanentemente sobre la aplicación de los planes o
programas de desarrollo urbano.
En este sentido y conforme a los planteamientos del presente plan se propone:
7.4.
•
Fortalecer las estructuras administrativas municipales en materia de
desarrollo urbano para hacer frente a las nuevas tareas que deberán ser
desarrolladas por el H. Ayuntamiento.
•
Profesionalización de funcionarios y servidores públicos municipales para
realizar las tareas de administración y planeación urbana.
•
Orientar recursos presupuestales para desarrollar programas específicos
en materia de desarrollo urbano y vivienda.
•
Crear el Instituto Municipal de Suelo y Vivienda responsable de adquirir,
desarrollar y ofertar suelo para vivienda social progresiva; así como ofrecer
créditos blandos para la construcción de pies de casa. La estrategia debe
ser, en primer lugar, crear el Instituto como organismo público
desconcentrado; pero después para dotarlo de recursos propios y hacerlo
autosuficiente, se debe convertir en organismo público descentralizado.
•
Incorporar en la reglamentación municipal aspectos específicos en materia
de desarrollo urbano.
•
Aprobar e instrumentar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de
Chicoloapan y realizar planes parciales en las zonas de crecimiento.
COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN
En materia de coordinación podrían implementarse esquemas de asociación con otros
municipios y con el Gobierno del Estado para:
•
La conservación y aprovechamiento de los recursos forestales.
•
La contención del crecimiento irregular sobre terrenos del municipio de
Chicoloapan.
•
La consecución de recursos presupuestales para obras de infraestructura y
equipamiento.
191
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
•
La capacitación del personal para realizar las tareas de administración y
planeación urbana.
•
La construcción de oficinas de representación estatal dentro de los Centros
Urbanos Regionales propuestos.
En cuanto a la participación ciudadana se propone:
7.5.
•
Un amplio programa de difusión de la política de desarrollo urbano
municipal y del presente plan municipal que permita a la ciudadanía
conocer sobre usos, densidades y restricciones aplicables en el lugar de
residencia.
•
Desarrollar instancias que permitan el acercamiento entre autoridades,
delegados, ejidatarios y comuneros y la población en general para el
seguimiento y evaluación del plan municipal de desarrollo urbano.
MECANISMOS DE EVALUACIÓN
La evaluación es un proceso que sirve para medir en forma continua y periódica el logro de
la estrategia y de las metas planteadas en el plan.
Para ello se determinan indicadores de impacto y eficiencia que permitan:
•
Evaluar el grado de alcance de los programas, proyectos, obras y acciones.
•
Disponer de información para la toma de decisiones que permita hacer las
modificaciones requeridas y así superar las limitantes.
Con el sistema de evaluación, los administradores públicos y la población pueden contar con
una herramienta para darle seguimiento y verificar el uso eficiente de los recursos públicos
disponibles. En general los indicadores se clasifican en dos tipos:
7.6.
•
De impacto, referidos al beneficio de programas, proyectos, obras y
acciones en la población.
•
De eficiencia, relacionados con el ejercicio de recursos con respecto al
avance en metas, así como las metas propuestas y las realmente
alcanzadas.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
Se recomienda desarrollar un Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan, de
modo que permita un control automatizado de avances, metas y gestiones.
192
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Para lograrlo se requiere de un sistema integral de gestión que corra sobre una
Intranet, con posibilidades de salir a Internet. Básicamente, se trataría de gestión para
cada dependencia, de modo que los avances y acciones queden registrados
automáticamente; incluye un Sistema de Información Geográfica, asociado al Catastro
municipal, para que toda la información generada tenga su referente geográfico, y un
sistema de indicadores y formatos que posibiliten evaluar cuantitativa y
geográficamente la aplicación del Plan.
Por otro lado, para realizar el seguimiento y evaluación del plan municipal se han diseñado
tres formatos:
•
El primero de ellos se refiere a indicadores de impacto y población
beneficiada y tiene como propósito medir por año y periodo lo programado
y lo ejecutado con respecto a la población beneficiada.
•
El segundo es referente a metas propuestas y alcanzadas por periodo y
año en cuanto a avance físico.
•
El tercer formato mide el avance presupuestal por programa y acción.
193
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
FORMATO 1-A: INDICADORES DE IMPACTO Y POBLACION BENEFICIADA POR AÑO
Localización
Año
Población beneficiada
Otro tipo de impacto
Meta
Descripción
Propuesta Alcanzada Periodo
Proyecto
Subprograma
Denominación y acción
Programa
Estructura programática
Subfunción
Acción
Función
Clave programática presupuestal
FORMATO 1-B: INDICADORES DE IMPACTO Y POBLACION BENEFICIADA POR PERIODO
Localización Periodo
Proyecto
Subprograma
Denominación y acción
Programa
Estructura programática
Subfunción
Acción
Función
Clave programática presupuestal
194
Otro tipo de impacto
Población beneficiada
Descripción
Meta
Propuesta Alcanzada Periodo
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
FORMATO 2-A: METAS PROPUESTAS Y ALCANZADAS (AVANCE FISICO) POR AÑO
Metas por año
Meta global
Unidad
Cantidad
2002
Propuesta
Alcanzada
2003
Avance (%)
Propuesta
Alcanzada
2004
Avance (%)
Propuesta
Alcanzada
Avance (%)
Metas por periodo
Mediano plazo
Propuesta Alcanzada Avance (%)
Propuesta
Largo plazo
Alcanzada Avance (%)
Proyecto
Subprograma
Denominación y acción
Programa
Estructura programática
Subfunción
Acción
Función
Clave programática presupuestal
FORMATO 2-B: METAS PROPUESTAS Y ALCANZADAS (AVANCE FISICO) POR PERIODO
Meta global
Unidad
Cantidad
Propuesta
Proyecto
Subprograma
Denominación y acción
Programa
Estructura programática
Subfunción
Acción
Función
Clave programática presupuestal
195
Corto plazo
Alcanzada Avance (%)
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
FORMATO 3: AVANCE PRESUPUESTAL
Recursos
Asignados
($)
Meta
Proyecto
Subprograma
Denominación y acción
Programa
Estructura programática
Subfunción
Acción
Función
Clave programática presupuestal
Desarrollo urbano y ecología
Desarrollo y equipamiento urbano
Desarrollo urbano y ecología
Planeación
Plan de desarrollo urbano de centro de población
Plan parcial de desarrollo urbano
Programa sectorial
196
2002
Avance (%)
Recursos ($)
Metas Anuales / Recursos ejercidos
2003
Meta Avance (%) Recursos ($)
Meta
2004
Avance (%)
Recursos ($)
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
8. ANEXO GRÁFICO
Planos de Diagnóstico
DB
Plano Base
D–2
Vocación y Potencialidades del Territorio
D–3
Estructura Urbana Actual
D–3a
Estructura Urbana Actual
D–4
Tenencia de la Tierra
D–5
Zonas Vulnerables a Riesgo
D–6
Infraestructura y Equipamiento Actual
D–6a
Infraestructura y Equipamiento Actual
D–7
Síntesis de la Problemática
Planos de Estrategia
E–1
Clasificación del Territorio
E–2
Zonificación de Usos Generales
E – 2a
Usos del Suelo
E – 3a
Estructura Vial Propuesta
E–4
Principales Proyectos, Obras y Acciones
E–5
Infraestructura
E–6
Imagen Urbana
E – 6A - aP
Imagen Urbana; Patrimonio Historico Construido
197
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
9. ANEXOS ESTADÍSTICO Y METODOLÓGICO
9.1 METODOLÓGICO
La investigación empírica y de campo se obtuvo a través de tres medios:
ƒ Información estadística, cartográfica y documental
ƒ Entrevista con funcionarios públicos
ƒ Observación directa en campo
Información estadística, cartográfica y documental consultada
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Cuaderno Municipal del Municipio de Chicoloapan
Censos de Población y Vivienda, 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 del Estado
de México
Conteo de Población y Vivienda, 1995 del Estado de México
XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 del Estado de México.
Datos sobre peticiones y acuerdos de campaña
Discurso de la toma de posesión del gobernador
Proyectos ejecutivos o Programas Sectoriales de infraestructura o vialidad.
Obras de infraestructura municipal deficitarias (redes)
Obras de cabeza deficitarias (tanques de regulación, estaciones de
rebombeo, plantas de potabilizadoras, plantas de tratamiento, etc.)
Obras de protección (Bordos, áreas de resguardo, delimitación de derechos
de vía, muros de contención, etc.)
Medio Ambiente (conformación de relleno sanitario, desazolve de ríos,
implementación de un programa de forestación, etc.).
Fotos Aéreas y Ortofotos Digitales (IGECEM - INEGI).
Relación de programa de vivienda (SEDUOP).
Caminos y Puentes (Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
SEDUOP).
Desarrollo de obras de equipamiento e infraestructura (SEDUOP / Dir.
Obras).
198
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Métodos específicos para análisis de datos
ƒ Índice de Especialización Local
Se obtiene de dividir :
(Valor agregado por subsector Municipal / Valor agregado total del Municipio)
(Valor agregado por subsector Regional / Valor agregado total de la Región)
En dónde si el valor resultante es:
Menor que 1, no se tiene especialización
Igual o Mayor a 1, se tiene especialización en el subsector
ƒ Coeficiente de Ocupación del Suelo
Se obtiene de dividir la Superficie ocupada de los predios entre la Superficie total, sin
contabilizar los baldíos urbanos.
ƒ
Cálculo de requerimientos de infraestructura básica para la reserva territorial,
con base en la población esperada y la normatividad establecida en materia de
gasto medio diario por persona, referida en los sistemas metodológicos para
elaborar Planes Municipales de Desarrollo Urbano, 2001.
ƒ
Estimación de requerimientos de vivienda y suelo urbano de acuerdo a las
estimaciones de población y empleo de Conteo de Población 1995 del INEGI,
datos facilitados por la Dirección Municipal de Desarrollo Urbano y recorridos
de campo
ƒ
Capacidad de empleos a generar a corto, mediano y largo, plazo en territorio
municipal, Censo Económico de 1999 del INEGI.
ƒ
Normatividad de equipamiento de la SEDUE, para identificar el requerimiento y
déficit de equipamientos, con apoyo en el siguiente formato:
199
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
EQUIPAMIENTO
EDUCACIÓN
JARDÍN DE NIÑOS
NORMA
2010
(cant
2020
(cant)
UBS
5.30% POB. USUARIA POT.
6 M2 TERR/ALUMNO
35/ALUMNO/AULA
8 AULAS/UNIDAD
14,815
88,893
423
53
24,675
148,049
705
88
ALUMNOS
M2 TERRENO
AULAS
UNIDADES
475 HAB./U.B.S
0.036 HAB./SUP. TERRENO
70 M2/CONST./UNIDAD
588
10,063
144
980
16,760
239
SILLAS
M2 TERRENO
UNIDAD
6,000 HAB./CONSULTORIO
0.17 M2/TERRENO/HAB.
5 CONSULT./UNIDAD
47
47,521
9
78
79,145
16
M2 TERRENO
UNIDAD
121 HABS/PUESTO
14 M2 TERR./PUESTO
40 PUESTOS/ UNIDAD
5,000 HAB./TIENDA
80 M2 ÁREA MIN. DE CONST.
121 HABS./PUESTO
24 M2 TERR/PUESTO
100 PSTOS. MIN./UND.
303 HABS./M2 CONSTRUC
24 M2 TERR/HAB
7,334 M2/UND.
59 HABS./M2 BODEGA
27.58 M2 TERR/M2 BODEGA
231,030 MI2/UNID
303 HABS./M2 CONSTRUC
28,610 M2/UND.
2,310
32,343
58
56
4,473
2,310
55,445
23
959
4,932
1
4,738
130,671
1
305
1
3,848
53,867
96
93
7,449
3,848
92,343
38
1,598
8,214
1
7,891
217,630
1
508
1
PUESTO
M2 TERRENO
UNIDAD
UNIDAD
M2 CONST.
PUESTOS
M2 TERRENO
UNIDADES
M2 CONSTRUC
M2 TERRENO
UNIDADES
M2 BODEGA
M2 TERRENO
UNIDADES
M2 CONSTRUC
UNIDAD
CULTURA
BIBLIOTECA LOCAL
SALUD
CENTRO DE SALUD CON
HOSPITALIZACIÓN
ABASTO Y COMERCIO
TIANGUIS
TIENDA CONASUPO
MERCADO PÚBLICO
CENTRO COMERCIAL
UNIDAD DE ABASTO
RASTRO
200
CONSULTORIOS
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Tabla de Usos de Suelo y su descripción
H=
H100A
100=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H125A
125=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H150A
150=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H167A
167=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H200A
200=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H250A
250=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H300A
300=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H333A
333=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H417A
417=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H500A
500=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H583A
583=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
H667A
667=
M2
DE
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
201
TERRENO
HABITACIONAL
BRUTO
HABITACIONAL
TERRENO
BRUTO
TERRENO
HABITACIONAL
BRUTO
TERRENO
HABITACIONAL
BRUTO
HABITACIONAL
TERRENO
BRUTO
TERRENO
HABITACIONAL
BRUTO
TERRENO
HABITACIONAL
BRUTO
HABITACIONAL
TERRENO
BRUTO
TERRENO
HABITACIONAL
BRUTO
TERRENO
HABITACIONAL
BRUTO
HABITACIONAL
TERRENO
BRUTO
TERRENO
HABITACIONAL
BRUTO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
H833A
H1000A
H1333A
H1667A
H2000A
CU---A
CUR
CHC
CRU—A
E-EC
E-SA-R
E-C-R
E-RD-R
E-CT
E-A
E-T
E-AS
I-G
I-M
I-P
N-BAR
H=
HABITACIONAL
833=
M2
DE
TERRENO
BRUTO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
HABITACIONAL
1,000=
M2
DE
TERRENO
BRUTO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
HABITACIONAL
1,333=
M2
DE
TERRENO
BRUTO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
HABITACIONAL
1,667=
M2
DE
TERRENO
BRUTO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
H=
HABITACIONAL
2,000=
M2
DE
TERRENO
BRUTO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
CU=
CENTRO
URBANO
A= TIPO DE MEZCLA DE USOS
CUR= CENTRO URBANO REGIONAL
CHC= CENTRO HISTÓRICO Y CULTURAL
CRU = CORREDOR URBANO
E=
EQUIPAMIENTO.
EC = EDUCACION Y LA CULTURA.
E= EQUIPAMIENTO.
SA = SALUD Y ASISTENCIA
E= EQUIPAMIENTO.
C = COMERCIO
E= EQUIPAMIENTO.
RD= RECREACIÓN Y DEPORTE
E= EQUIPAMIENTO.
CT= COMUNICACIONES Y TRANSPÓRTE
E= EQUIPAMIENTO.
A = ABASTO
E= EQUIPAMIENTO.
T= TURISMO
E= EQUIPAMIENTO.
AS= ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS
I=
Industria.
G= Grande
I=
Industria.
M= Mediana.
I=
Industria.
P= Pequeña
N=
Natural.
BAR = BARRANCAS
202
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
N-BOS
N-PAR-P
N-PAS-P
Z-R
C-A
AG-AP
AG-MP
AG-BP
N=
BOS = BOSQUE
N=
PAR = PARQUE
N=
PAS = PASTIZAL
ZR = ZONAS DE RIESGO
CA = CUERPOS DE AGUA
AG=
AP = ALTA PRODUCTIVIDAD
AG=
MP = MEDIANA PRODUCTIVIDAD
AG=
BP = BAJA PRODUCTIVIDAD
203
Natural.
Natural.
Natural.
AGROPECUARIO
AGROPECUARIO
AGROPECUARIO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
Guía de Entrevista con Funcionarios Públicos
TEMAS A TRATAR: Usos del suelo, Vialidad y Transporte, Infraestructura, Equipamiento,
Servicios Urbanos, Vivienda, Imagen Urbana, Medio Ambiente, Riesgos y
Vulnerabilidad, Desarrollo Social, Desarrollo Económico.
PREGUNTAS BÁSICAS:
•
¿Qué problemas considera que son más graves o relevantes?
¿Porqué?
•
•
•
•
•
•
•
¿Cómo es que estos problemas han surgido? (Origen, Desarrollo,
Causas, Factores agravantes)
¿Qué efectos tiene estos problemas en la población?
¿Qué futuro es previsible con relación a estos problemas? (Se
resolvieron solo, se agravaron, es incierto, etc)
¿Qué soluciones resolverían los problemas?
¿Qué factores son necesarios para resolverlos? (Económicos,
Financieros, Técnicas, Decisión Política)
¿Qué beneficios brindaría a la población local la solución de estos problemas?
(Económicos, Sociales, De Imagen, Salud, Beneficio Familiar, Otros).
¿Qué información documental, gráfica, magnética, etc. Puede
proporcionarnos, con relación a los problemas expuestos? (Planos, Fotografías,
Datos, Disquete, Otros).
Además de las inquietudes que se tengan de manera específica que se asientan en
los formatos de levantamiento de campo.
Observación directa en campo
Para el levantamiento de la información en campo, se diseñaron formatos por tema y
sub tema que apoya dicho trabajo, que abordan los indicadores básicos para la
identificación de la compleja problemática del municipio, por ejemplo:
204
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE ______________________
FECHA _______________________________
I. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
LOCALIDAD ____________________________
CUADRO 1: OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
RESPONSABLE _________________________
NIVEL: MUNICIPAL
TIPO
No. (1)
OBRAS EN PROCESO
UBICACIÓN(
2)
OBRAS PROYECTADAS O POR REALIZAR
1
2
3
HIDRÁULICA
4
5
6
7
1
2
3
ELECTRICA
4
5
6
7
1
2
SANITARIA
(DRENAJE)
3
4
5
6
(1)
(2)
7
Ubicar en plano conforme a esta numeración.
(2) Definir la localidad.
PLAN
MUNICIPAL
DE
___________________________________
DESARROLLO
URBANO
DE
FECHA _____________________________________
I. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
LOCALIDAD __________________________________
SUBTEMA: INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
RESPONSABLE ________________________________
205
UBICACIÓN (2)
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
CUADRO1: FUENTES DE ABASTECIMIENTO
NIVEL URBANO
NO.
(1) TIPO (2)
LOCALIZACION
AREAS
NOMBRE (3)
ABASTECE
QUE TIPO DE
ADMINISTRACION (4)
1
2
3
4
5
6
(1) Referenciar en plano las fuentes de abastecimiento con base en esta numeración.
(2) Señalar el tipo de fuente (Pozo, agua superficial, etc.)
(3) Mencionar localización (LOCALIDAD Y ZONA)
(4) El municipio, el organismo municipal de agua, la CAEM, la comunidad, otro especificar.
(5) Señalar el grado de explotación actual ygasto potencial
206
TIPO DE
GRADO DE EXPLOTACION (5)
POTABILIZACION
ACTUAL
POTENCIAL
PROBLEMÁTICA
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
10.
EPÍLOGO
El presente documento es el resultado de la planeación concurrente y coordinada por
parte del H. Ayuntamiento de Chicoloapan y el Gobierno del Estado de México, por
conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, en términos de lo
dispuesto por los artículos 6 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 5, 24
fracción III y 5.6 del Código Administrativo del Estado de México.
Este plan, en su elaboración, fue sometido a un amplio proceso de discusión y
consulta por medio de la Comisión de Planeación para el Desarrollo del Municipio y
aprobado en sesión de Cabildo por el H. Ayuntamiento de Chicoloapan de
fecha_____________, habiéndose dado cumplido al procedimiento previsto en los
artículos 5.28 del Código Administrativo del Estado de México y 29 del Reglamento
del Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México.
Los planos que forman parte del presente Plan son los siguientes:
•
E-1 Clasificación del Territorio
•
E-2 Zonificación de Usos Generales
•
E-2a usos del Suelo
•
E-3 Estructura Vial Propuesta
•
E-4 Principales Proyectos, Obras y Acciones
•
E-4a Principales Proyectos, Obras y Acciones (centro de población)
•
E-5 Infraestructura
•
E-6 Imagen Urbana
•
E6A-aP Imagen Urbana;Patrimonio Histórico Construido.
•
Los planos antes mencionados, estarán disponibles en las oficinas de la Dirección
General del Registro Público de la Propiedad y en el Registro Estatal de Desarrollo
Urbano independiente de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
El presente Plan sustituye al Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Chicoloapan,
aprobado mediante Decreto No. 381 de la XLVII Legislatura del Estado de México,
publicado en la Gaceta del Gobierno de fecha 21 de Abril de 1981, así como al Plan
de Centro de Población Estratégico de Chicoloapan, que se parobó mediante Decreto
No. 296 de la XLVIII Legislatura y se publicó en la Gaceta del Gobierno del 17 de
Septiembre de 1984 y cuy plan se publicó en la Gaceta del Gobierno del 25 de
Octubre de 1985 y sus sucesivas modificaciones publicadas en la Gaceta del
Gobierno de fechas 23 de febrero de 1987; 3 de Septiembre de 1990 (Decreto); 10 de
septiembre de 1990 (Plan); 24 de Marzo de 1993 y 13 de Enero de 1999.
Los asuntos que se encuentren pendientes de resolución y que se hayan hinciado al
amparo de los planes que se sustituyen, se atenderán y resolverán conforme a las
disposiciones de éstos.
En razón a lo estipulado por el Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de
México, el presente documento es el resultado de la planeación concurrente y
207
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE CHICOLOAPAN,
ESTADO DE MÉXICO.
coordinada del Ayuntamiento de Chicoloapan y el Gobierno del Estado de México, por
conducto de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
208