Comunicado 2008 - Sector Público SNIS - Feb. 2008

Banco de Previsión Social
Asesoría Tributaria y Recaudación
Asistencia al Contribuyente
El punto 3.3 fue modificado por Comunicado 002/2011 de enero/2011
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD (SNIS)
Organismos Públicos incorporados al SNIS
El SNIS otorga cobertura médica a los trabajadores del Sector Público, así como a sus hijos a
cargo, menores o mayores con discapacidad y a quienes se jubilen siendo beneficiarios del
sistema.
La entrada en vigencia de este sistema supone una serie de modificaciones tanto en la
información a proporcionar al BPS como en el régimen de aportación con vigencia desde el
01/01/2008.
Se detallan a continuación los aspectos más relevantes a tener en cuenta tanto por los
Organismos Públicos incorporados al FO.NA.SA. en 8/07, como por los Organismos que se
incorporan a partir de 03/08:
1. Información a proporcionar al BPS
Es obligación del Organismo empleador registrar las altas, bajas y modificaciones de sus
trabajadores, a través de Gestión de Afiliaciones (GAFI), en los plazos establecidos, declarando,
entre otros datos, la situación familiar del trabajador asociándole los códigos de seguros de salud
que correspondan a cada caso.
Al presentar las Declaraciones de Nóminas, ante A.T.yR mediante conexión remota, deberá
existir total concordancia con la información registrada en GAFI, de lo contrario se pueden
generar inconvenientes que suponen diversas consecuencias como por ejemplo: la no validación
de las nóminas, diferencias en los cálculos o dejar sin amparo mutual al trabajador o sus hijos
vinculados.
2. Aportación al Seguro Nacional de Salud
2.1. Monto gravado y tasas de aportación
Los aportes personales y patronales al Seguro Nacional de Salud, se calculan sobre todos los
conceptos que son gravados por montepío (Ley 16.713 de 3/9/95 Dec. Reglamentario 113/996 de
27/3/96 y siguientes), no siendo de aplicación, para trabajadores con afiliación previsional en el
ámbito del BPS, los topes de cotización al Nuevo Régimen Jubilatorio (AFAP).
Los aportes personales se componen de una tasa básica del 3% y de tasas adicionales
diferenciales en función de la situación familiar del trabajador y remuneración.
Los aportes patronales, a cargo del Organismo empleador, se ubican en el 5% sobre las
remuneraciones sujetas a montepío, debiendo asimismo tributar, en caso de corresponder, el
complemento de cuota mutual (CCM). El aguinaldo legal se encuentra exceptuado del aporte
patronal del 5%.
Se exponen las tasas de aportes a aplicar:
Aporte personal
Situación
Cód.
SS
Aporte patronal
Adicional
> 2,5
BPC
Básico
Benef.
para
CCM
0%
3%
5%
si
3%
0%
1,5%
5%
si
2
3%
0%
3%
5%
no
28
3%
0%
1,5%
5%
no
Socio Vitalicio “con hijos a cargo”
21
0%
3%
3%
5%
no
Socio Vitalicio “sin hijos a cargo”
22
0%
0%
0%
5%
no
Beneficiario, con afiliación mutual por esta empresa,
con hijos a cargo
Beneficiario, con afiliación mutual por esta empresa,
sin hijos a cargo
Beneficiario, con afiliación mutual por otra empresa,
con hijos a cargo
Beneficiario, con afiliación mutual por otra empresa,
sin hijos a cargo
Básico
<= 2,5
BPC
1
3%
15
1 de 4
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No beneficiario (<13 jornales y <1,25BPC)
9
3%
0%
0%
5%
no
2.2. Delimitación de las franjas
A los efectos de determinar si la remuneración del trabajador es superior o no a 2,5 BPC, se
tendrán en cuenta las remuneraciones mensuales gravadas por seguridad social del
trabajador (en nómina conceptos 1 y 3), con exclusión del aguinaldo (en nómina concepto 2):
 Si la suma de los conceptos 1+3 es superior a 2,5 BPC, corresponderá abonar las tasas
adiciones establecidas, sobre todos los conceptos gravados por seguridad social es decir
se aplicarán sobre la suma de conceptos 1+3+2.
 Si la suma de los conceptos 1+3 es menor o igual que 2,5 BPC, no corresponderá
abonar las tasas adiciones sobre ninguno de los conceptos gravados por seguridad
social.
2.3. Cálculo del Complemento de Cuota Mutual (CCM)
Este aporte se determina por empresa, no por cada trabajador. Es decir una vez calculados
todos los aportes básicos, personales y patronales, corresponde establecer la cantidad de
trabajadores que son beneficiarios de cobertura médica por dicha empresa, para luego
realizar la siguiente operación:
CCM= Valor Cuota.Mutual1 x Cantidad de beneficiarios – ( Cód. 8.1+ 8.2 aporte básico)
Para determinar la cantidad de beneficiarios ver última columna de tabla expuesta
precedentemente en Item 2.1.
2.4. Resumen de aportes
Aportes básicos - Código de pago 8
Cód. 8.1 – Aporte patronal 5%
Cód. 8.2 – Aporte personal 3%
Aportes personales adicionales
Cód. 108- porcentaje variable en función de remuneración y situación familiar
Complemento de Cuota Mutual (CCM)
Cód. 87- en función de cantidad de beneficiarios, el valor cuota mutual y total de
aportes del código 8
3. Aportación Civil - Situaciones especiales
Se detallan a continuación las definiciones que se han adoptado en relación con las diversas
situaciones que se pueden presentar :
3.1. Contratos a término (al amparo de la Ley 17.556 de 18/9/02)– que se declaran en
Nómina con VF 61
Estos trabajadores, que no revisten la condición de funcionarios públicos son beneficiarios del
SNIS, correspondiendo por tanto el aporte personal (básico y adicionales) y patronal, así
como los beneficios del sistema.
1
Valor cuota mutual vigente 01/2008 = $873
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3.2. Personal en comisión
Los trabajadores en comisión, a la fecha, son declarados en las Nóminas del Organismo de
origen con los vínculos funcionales corrientes y con los importes de las remuneraciones que
éstos les liquidan, a su vez en el Organismo “destino”, donde prestan actividades en
comisión, se declaran utilizando el VF 90, a los efectos de realizar los aportes sobre partidas
complementarias.
Se ha definido que el amparo al SNIS y su correspondiente aportación, estará dado por la
situación en el Organismo de origen.
A fin de identificar las diferentes situaciones que se pueden presentar y determinar la
aportación o no sobre las partidas complementarias en el Organismo “destino”, se modificó el
actual VF 90, quedando entonces:
 VF 78 – “En comisión, beneficiario al SNIS” , para trabajadores en comisión con
amparo al SNIS en el Organismo de “origen”
 VF 90 - “En comisión, no beneficiario de SNIS” para trabajadores en comisión sin
amparo al SNIS en el Organismo “origen”.
Por ejemplo si el Organismo de origen está excluido del SNIS, en el organismo destino se
declarará al trabajador, en caso de recibir partidas complementarias, con VF 90, por lo que no
corresponderá realizar ningún aporte al Seguro de Salud sobre las mismas (ni personal ni
patronal), en caso contrario se utilizará el VF 78, debiendo en este caso realizar los aportes al
SNIS pertinentes.
3.3. Becarios y Pasantes de la Administración Pública – que se declaran en Nómina
con VF 66
Estos trabajadores, que no revisten la condición de funcionarios públicos, fueron exceptuados
del régimen FONASA por aplicación del art. 2 parte final de la Ley 18.131 de 18/5/07,
habiéndose establecido que no son beneficiarios del SNIS, por lo que no corresponderá
realizar ningún aporte, ni personal ni patronal destinado al Seguro de Salud.
En idéntica situación se encuentra el personal con becas de trabajo en la Administración
Pública, que se declaran con VF 36.
3.4. Personal excedentario – que se declaran en Nómina con VF 91
Estos trabajadores que continúan vinculados con el organismo hasta que se disponga su
destino, serán o no beneficiarios del SNIS en iguales condiciones que el resto de los
trabajadores de dicho Organismo.
3.5. Personal con reserva de cargo – que se declaran en Nómina con VF 26
Se pueden presentar dos situaciones claramente diferenciadas:
 Funcionarios que no cumplen actividad ya que tienen en reserva dicho cargo, no
existiendo materia imponible por lo que no tributan y por tanto se consideran no
beneficiarios del SNIS. De verificarse situaciones atípicas tales como la existencia de
algún complemento, que se declara en concepto 3 o aguinaldo declarado en concepto
2, igualmente se ha establecido que no corresponderá aportes al Seguro de Salud
dada la condición de no beneficiario.
 Funcionarios que, no obstante tener reservado el cargo, continúan percibiendo su
remuneración por ese Organismo. En estos casos la declaración en Nómina se hará
con el VF 26 con importe cero en todos los conceptos y con otra acumulación laboral
con el VF 12 (empleado) y la remuneración correspondiente y serán o no beneficiarios
del SNIS en iguales condiciones que el resto de los trabajadores de dicho Organismo.
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3.6. Personal en régimen de retiro incentivado (al amparo de la Ley 17.930 de 19/12/05)
– que se declaran en Nómina con VF 58
Se ha establecido que quienes se encuentren en este régimen de retiros incentivados, que
comprende Administración Central, así como otros Organismos que adoptaron idéntico
tratamiento, manteniendo la condición de activo del funcionario hasta el último día del mes de
cobro del incentivo, son beneficiarios del SNIS, correspondiendo por tanto el aporte personal
básico y adicional así como el aporte patronal por el Seguro de Salud, sobre sus ingresos.
Hasta la fecha las personas incluidas en esta situación venían siendo declaradas en Nóminas
con el VF 58, informándose los importes que percibían en Concepto 5 “Monto Imponible
adicional IRPF”, a efectos de las retenciones del mencionado impuesto, ya que estas partidas
no son gravadas por aportes jubilatorios.
A partir del mes de cargo 03/2008 los ingresos correspondientes se declararán en Nómina
exclusivamente utilizando el Concepto 1, a los solos efectos de posibilitar los cálculos de los
aportes al SNIS (personal, básico y adicional, así como patronal) y las retenciones del IRPF.
Se señala que de existir situaciones que se aparten del marco establecido por la Ley 17.930,
se deberá analizar el caso específico a efectos de determinar si son o no beneficiarios del
SNIS.
4. Aportación Bancaria - Situaciones especiales
A partir del 1.3.08, con la incorporación de la Banca Oficial en el SNIS, las empresas
declararán a sus trabajadores activos en Nóminas con las siguientes características: Tipo de
aportación 6: Bancaria , Tipo de Contribuyente 79, utilizando a tales efectos un único vínculo
funcional: VF 69, cuya descripción es “No tributa aportes CESS jubilatorias, tributa CESS
destinadas a SNIS”.
Ante tales circunstancias, de presentarse situaciones de trabajadores no asegurados, como
alguno de los casos señalados en el punto 3 para la aportación civil, éstos no deberán ser
declarados (por ejemplo becarios y pasantes).
5. Derechos y beneficios preexistentes
Si el trabajador o los menores a su cargo poseían beneficios concedidos en forma individual o
colectiva, como afiliados anteriores al mismo prestador al cual deciden afiliarse por el SNIS,
dichos beneficios no pueden verse afectados como consecuencia del acto de afiliación.
En caso que el prestador de salud incumpla con lo antes expresado, que ha sido aceptado
bajo contrato suscrito ante el BPS, la situación deberá denunciarse por escrito ante la
Gerencia de Control de Calidad Asistencial, Tristán Narvaja 1716, Piso 3º.
Las condiciones antes señaladas, no son de aplicación en caso que la afiliación se realice
ante un Seguro Integral.
6. Asistencia al Contribuyente
Por mayor información se detallan los medios a los que pueden acceder para evacuar sus
dudas:
 Asistencia al Contribuyente- Sarandí 570 PB, Sucursal Cordón, Colonia 1851 PB y
Sucursales del Interior del País.
 Página Web - www.bps.gub.uy – Sitio SNIS
 Asistencia ATYRO y empresas con programas propios: vía telefónica 0800 - 2001 o email consultasformato@bps.gub.uy
 Asistencia
Conexión
Remota
vía
telefónica
0800-5556
o
e-mail
consultasrnom@bps.gub.uy
Febrero de 2008.
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