Derecho Constitucional y Amparo DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO Sesión No. 1 Nombre: Derechos Públicos Subjetivos en materia penal Al finalizar la sesión, el participante será capaz de: Identificar el origen y fundamento de los derechos subjetivos en materia penal, bajo la visión de las diferentes doctrinas existentes y su influencia en la legislación actual. Contextualización El ejemplo del ius imperium en un Estado, sin duda, radica en la capacidad de alterar la esfera jurídica del gobernado mediante la jurisdicción civil o penal, debido a la fuerza del Estado, con una sentencia, puede modificar la situación patrimonial, de libertad, de desarrollo de una persona, motivo por el cual es tan importante el Estado de derecho, las normas ya civiles ya penales y sobre todo su confrontación legal con la norma constitucional. En este sentido cobra mayor relevancia los derechos públicos subjetivos consagrados en la Constitución Política, aquellos que son oponibles al Estado y que resultan una garantía de certeza jurídica y del debido proceso que todos los gobernados debemos tener, sobre todo si se es sujeto de un proceso penal, que, en última instancia puede llevar al Estado a dañar la esfera jurídica fundamental en su parte más sensible: la libertad. ¿Cómo se garantizan de forma positiva las garantías del gobernado? ¿A través de los derechos humanos? ¿A través de los derechos públicos subjetivos? 1 DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO Introducción al Tema Los derechos públicos subjetivos son las facultades que tienen los seres humanos para determinar normativamente la conducta de los otros, en este sentido es posible afirmar que los derechos públicos subjetivos son un conjunto de normas oponibles a jurídicas terceros las cuales, imponen deberes y otorga facultades a las personas ante las cuales se les confronta, dentro de las fuentes formales de estos derechos públicos, por supuesto que se encuentra la ley, la doctrina, los derechos humanos. Existen pues, dos tipos de derechos públicos subjetivos que la doctrina recoge, los primeros las antes llamadas garantías individuales, a partir de la reforma constitucional en materia de derechos humanos, son únicamente las garantías que protegen los derechos humanos, que son derechos de igualdad, de libertad y de seguridad. Dentro de la evolución de estos derechos fundamentales se pueden distinguir al menos tres momentos, los cuales también se toman como evoluciones de los derechos humanos. 2 DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO 3 Explicación 1.1 Derechos subjetivos públicos en materia penal Propuestas iusnaturalistas de los autores La declaración de independencia de las trece colonias en América y la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de Francia de 1789 Declaración Universal de los Derechos Humanos, reconocimiento La profesionalización y especialidad de los derechos humanos 1.1.1 Fuentes La primera etapa consiste en las propuestas iusnaturalistas de los autores que afirman la existencia de estos derechos como inherentes a la naturaleza humana, John Locke sostenía que el hombre tiene, en cuanto tal, derechos naturales que ni siquiera el Estado podía alienar ni quitar ni suspender (OVALLE, Garantías Constitucionales del Proceso, 2006). Los derechos humanos son, dentro de esta concepción derechos naturales inalienables e imprescriptibles. Durante la ilustración fundamentaron sus críticas al régimen con la base de la existencia de estos derechos, a los que era preciso reconocer. La segunda fase de esta evolución se produce cuando los derechos básicos (vida, libertad, igualdad) son reconocidos por la declaración de independencia de las trece colonias en América, así como por la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de Francia de 1789. Es la fase en que se denomina la positivación de los derechos humanos, DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO es decir, que se empiezan a consagrar en la ley toda la dogmática de los derechos humanos y sus garantías. La declaración universal es el primer sistema de principios y valores intrínsecos al ser humanos que están reconocidos por todos los pueblos de la tierra mediante la positivación de dichos derechos en sus constituciones estatales, representa, sin duda, la declaración de que, los hombres tienen unos derechos inalienables y por tanto, fundamentales en la segunda mitad del siglo XX. La tercera fase de la evolución de los derechos humanos, da inicio con la Declaración Universal de los Derechos Humanos cuando se vuelve un internacional asunto esta declaratoria. La última constituida fase está por la profesionalización y especialidad de los derechos humanos, consistente en la determinación de los derechos, en las características de sus titulares, la especialidad en los derechos de la mujer, del consumidor, de la niñez y los llamados DESC (Derechos Económicos, Sociales y Culturales). En el contenido de derechos humanos es importante señalar que su desarrollo y comprensión ha pasado a través de tres estadios de las garantías, y que desarrollaremos en siguientes lecturas, el primero son los derechos de libertad, después los derechos políticos (Derechos Económicos Sociales y Culturales) y finalmente los derechos sociales. 4 DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO 1.1.2 Antecedentes históricos y jurídicos Garantía de Igualdad Origen de garantías procesales Garantía de la seguridad pública Derechos sociales Estos tres estadios dan origen a las garantías procesales que todo individuo debe gozar en nuestro país, en principio la garantía de igualdad que se traduce como igualdad ante la ley, para que toda persona no importando su origen, preparación, profesión, creencia religiosa, civil o política tenga un trato distinto, ni tampoco en razón de género, raza o preferencia. En el segundo estadio veremos como las garantías de la seguridad jurídica (de lo cual bastantes artículos constitucionales han sido consagrados al efecto –del 14 al 23-) proveen al gobernado de certeza durante el proceso, tanto a la víctima como al ofendido, pues se pretende asegurar que, mediante los efectos de la 5 DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO legislación se seguirá un procedimiento previamente establecido con justicia exacta para las dos partes. Finalmente en el tercer estadio veremos los derechos sociales, en donde en otro tipo de procesos se facilitarán las leyes para poner en igualdad de circunstancias a los actores como en el ámbito laboral o familiar con los menores. Más como decía el maestro Fix Zamudio, los derechos públicos subjetivos conferidos expresa o implícitamente a los justiciables por las normas constitucionales, con el objeto de que puedan obtener las condiciones necesarias para la resolución eficaz de las controversias en las causas penales a las cuales intervienen, eso, es la aspiración última que debemos tener al respecto. 6 DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO Conclusión El problema básico fundamental que se plantean las garantías y los derechos humanos en el proceso penal es de la efectiva tutela, es decir, el de su protección dentro del estado de derecho como ante los organismos internacionales, se afirma que las actividades desarrolladas por los organismos internacionales de tutela de los derechos humanos pueden ser consideradas bajo los ejes de la promoción, el control y la garantía. Dentro de la promoción ubica el conjunto de acciones que se orientan a inducir a los Estados a introducir o perfeccionar la regulación interna de los derechos humanos, tanto en su ámbito sustantivo como en el ámbito procesal. En el tema de control se entiende como los métodos de control constitucional internacional, puede ser mediante el control de la convencionalidad de constitución o para hacer el bloque constitucional garantista. Por la garantía debe entenderse la organización de la tutela jurisdiccional (que es donde entra nuestro tema penal) a través de las autoridades jurisdiccionales, administrativas (como lo es el Ministerio Público). Estos tres aspectos deben ser tomados en cuanto dentro de la legislación subjetiva y adjetiva penal, la promoción de los derechos humanos y sus garantías se vincula con la educación y la difusión que deben desarrollarse en el Estado. Para la comprensión de este curso es importante señalar que el término garantías está utilizado en el nuevo marco constitucional, no hace alusión a las garantías individuales en el anterior texto constitucional modificado en 2011, a partir de esa fecha y para el afectivo aprendizaje se debe hablar siempre de derechos humanos y sus garantías, que, calificadas de constitucionales siempre serán en el sentido doctrinal que líneas arriba mencionamos del maestro Bobbio. 7 DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO Para aprender más • Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. http://www.un.org/es/documents/udhr/ • Conferencia de Miguel Carbonell sobre Norberto Bobbio y los Derechos Humanos. http://brd.unid.edu.mx/conferencia-de-miguel-carbonell/ 8 DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO Actividad de Aprendizaje Instrucciones: Una vez que hayas revisado la sesión en su totalidad, realiza la siguiente actividad: • Desarrolla un mapa conceptual, en el cual nos expliques el origen y fundamento de los derechos públicos subjetivos, tomando en cuenta las diferencias doctrinales y el impacto en la legislación. • Debes mencionar los conceptos sin utilizar los proporcionados en esta sesión y debes ejemplicar cada uno de ellos. • Realízalo en cualquier programa, al final tendrás que guardarlo como imagen en formato PDF para subirlo a la plataforma de la asignatura. • Por otra parte, participa en el chat de la sesión, en la cual nos muestres tus conclusiones sobre esta sesión. • Selecciona la aportación de al menos uno de tus compañeros y retroalimenta de manera significativa su mapa conceptual. En esta actividad se tomará en cuenta lo siguiente: • Datos generales • Mapa Conceptual de acuerdo a las características solicitadas • Participación activa y oportuna en la sesión de chat • Referencias bibliográficas • Ortografía y redacción 9 DERECHO CONSTITUCIONAL Y AMPARO Bibliografía • Bobbio, N. (2012). Los Derechos Humanos, México: Escuela Libre de Derecho. • Ovalle, J. (2006). Las garantías constitucionales. México: Óxford. • Peces-barba, G. (1987). Derecho positivo de los derechos humanos. España: Debate. • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2013) México: Secretaría de Gobernación. 10