Presentación de PowerPoint

Un año de estabilidad económica, paz social
y un ejercicio gubernamental honesto.
GASTOS
INGRESOS
Visión integral
FISCAL
Contexto fiscal
•
•
•
•
•
El problema fiscal se ha agravado en los
últimos 6 años
No es nuevo, tiene más de 30 años
La situación fiscal no es un problema
coyuntural, sino estructural
Urge resolverlo: ¡Yaǃ
Fases del fortalecimiento de la Hacienda
Pública
6 años
Déficit primario en forma consecutiva, lo
que genera una crisis aguda.
 Resultado: creciente endeudamiento, que
implica más amortizaciones e intereses.
Resultado primario: Ingresos menos gastos (corrientes y de capital) sin intereses
30 años
 Sin solución del déficit fiscal.
 2014 déficit presupuestario proyectado fue
del 6,3% del PIB. Cerró en 5,7%, como
resultado de medidas administrativas. .
Carga tributaria y gasto del Gobierno Central
1980-2014
Carga tributaria
Gasto público
22%
20%
Porcentaje del PIB
18%
BRECHA
16%
14%
12%
10%
8%
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
6%
 Carga tributaria constante desde año 2001.
 Gasto se incremento aceleradamente a partir año 2008.
Política salarial percentil 50 (2008-2010), aumento de transferencias a
Fodesaf (2009), 8% para educación. Sin contemplar nuevas fuentes
financiamiento.
7,75% del PIB
Evasión y elusión fiscal en año 2012
Reducción evasión y elusión podría significar menor ajuste en el IVA
 Esta reducción de ingresos de 3% del PIB es resultado de la mayor
apertura a finales de los 80 y de los tratados de libre comercio, cuyos
ingresos no fueron recuperados. Al mismo tiempo se aprobaron
incentivos generosos.
1995: TLC México y aplicación de aranceles Ronda Uruguay
Costa Rica: Deuda del Gobierno Central. 1992-2019
OBSTÁCULOS
Junio 2014. Recurso ante Sala IV contra artículo 144 del Código de
Normas y Procedimientos Tributarios, que detuvo los cobros
producto de los procesos de fiscalización. A la fecha tiene un costo
de más de ¢100.000 millones en impuestos no cobrados.
Impuesto a Sociedades anónimas: Sala IV lo declaró inconstitucional. Esto
ha tenido un impacto negativo en la recaudación (45.000 millones menos).
Retención del 2% de pagos tarjetas débito y crédito. Medida no
Pudo implementarse inmediatamente. Se presentó recurso contra la
retención en Tribunal Contencioso Administrativo. Tribunal declara
sin lugar la medida cautelar en enero 2015.
OBSTÁCULOS
Diciembre 2014. Medida cautelar contra la aplicación del AMPO que
pretendía detener aplicación. Ministerio de Hacienda obtuvo un
resultado positivo en Tribunales. En meses posteriores se insistió
en parar la aplicación en diferentes instancias, todas ellas sin
éxito.
Retraso en aprobación de fraude: 8 mil millones menos por mes
Pensiones: Sala declaró inconstitucional la medida
Visión integral de
la solución al
déficit
Fortalecimiento Hacienda Pública
FASES
FASE I
•
2014
•
FASE II
•
2014 / 2015
•
ACCIONES
PROYECTOS DE LEY
Acciones Ingresos y
Egresos
Plataforma tecnológica
• Reforma al artículo 106 Código Tributario
Acciones Ingresos y
Egresos
Administración tributaria
virtual I
•
•
•
•
•
•
* ¢8 mil millones
Cuesta al mes la no aprobación
de este proyecto.
• Lucha contra el fraude *
• Lucha contra el contrabando
Apoyo a Proyecto: Sociedades anónimas
IVA
Renta
Exoneraciones
Caja única
Pensiones
* ¢50 mil millones
Se habrían recaudado a marzo
2015, si se hubiera aprobado en
el último trimestre del 2014.
ACCIONES
FASE III
•
2015 en
adelante
•
PROYECTOS DE LEY
Acciones Ingresos • Apoyo a proyecto elaborado CGR: Derecho a
y Egresos
la sostenibilidad fiscal (Reforma Constitución)
Administración
• Reforma 8131 y apoyo a AP
tributaria virtual II • Regla fiscal
• Apoyo a proyectos Diputada Piszk:
o Porcentaje de cotización pensionados y
servidores activos para regímenes especiales
o Parámetro de caducidad del derecho de
pensión para el régimen de Hacienda
o Reforma del artículo 5 de la Ley 7007 y artículo
3 Bis) de la Ley 7605
• Apoyo a proyecto PUSC: Tope a salario de
jerarcas
• Apoyo a cambio al reglamento de la AL que
impide presentación de proyectos sin contenido
presupuestario
• Apoyo MIDEPLAN: Empleo Público
 Ministerio de Hacienda ha actuado y actuará
responsablemente.
 El fortalecimiento de la Hacienda Pública inicio con
acciones administrativas y presentación de proyectos a la
Asamblea Legislativa.
2015. Urgencia de de aprobar proyectos de ley.
2016 Presupuesto con nivel cero de crecimiento, salvo
algunas inversiones en infraestructura y acciones urgentes.
Un año de estabilidad económica, paz social
y un ejercicio gubernamental honesto.