Eurobarómetro Standard 80 OPINIÓN PÚBLICA EN LA UNIÓN EUROPEA Otoño 2013 INFORME NACIONAL ESPAÑA Este estudio se hizo por encargo de la Dirección General de Comunicación de la Comisión Europea. El presente informe ha sido redactado para la Representación en España de la Comisión Europea. Este documento no representa el punto de vista de la Comisión Europea. Las interpretaciones y opiniones contenidas en el mismo son únicamente la expresión de la de sus autores. Eurobarómetro Standard 80 / Otoño 2013 – TNS Opinion & Social EUROBARÓMETRO STANDARD 80 / OTOÑO 2013 INTRODUCCIÓN INFORME DETALLADO: 1. CONOCIMIENTO Y CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES EUROPEAS 2. EL ROL DE LA UE EN LA CRISIS ACTUAL 3. PRINCIPALES LOGROS DE LA UE 4. EL FUTURO DE EUROPA METODOLOGÍA CUESTIONARIO CASTELLANO Autor: Eva Aranda Palmero EUROBARÓMETRO STANDARD 80 / OTOÑO 2013 INTRODUCCIÓN El presente informe analiza los resultados obtenidos en la oleada del Eurobarómetro Standar 80, llevada a cabo en Noviembre de 2013. Los datos macroeconómicos de la economía española continúan mostrando una situación de crisis. Los datos de empleo, uno de los principales problemas del país, reflejan una tasa de paro del 26% en el tercer trimestre del 2013. El Producto Interior Bruto experimentó un descenso interanual del 1,1% en ese mismo periodo. Por lo que respecta a la evolución de los principales indicadores económicos, algunos analistas comienzan a apreciar una desaceleración en la caída o, en algunos casos, una cierta recuperación. Desde la perspectiva social que ofrecen los datos del Eurobarómetro, se observa una tendencia muy similar a la de la economía. Tal y como se podrá ir comprobando en las siguientes páginas, la situación de partida en cuanto a confianza en las instituciones y percepción sobre el estado de la situación es bastante negativa, pero existe una pauta general en todas las cuestiones analizadas, que es que todos los indicadores analizados experimentan una notable mejoría en comparación con el dato de la Primavera de 2013. También se aprecia que, entre la gran desafección a las instituciones, la UE aparece como una de las mejor valoradas y como un pilar básico para hacer frente a la actual situación que viven España y Europa. EUROBARÓMETRO STANDARD 80 / OTOÑO 2013 1. CONOCIMIENTO Y CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES EUROPEAS De cara a las próximas elecciones Europeas y al interés que los ciudadanos Españoles tengan en las mismas, resulta interesante analizar los datos sobre el conocimiento de las Instituciones Europeas. Este análisis puede llevarse a cabo de dos maneras paralelas, por un lado, mediante una pregunta directa en la que se trata de investigar el conocimiento auto declarado sobre asuntos europeos, y por otro, a través de los resultados de un pequeño test al que se sometió a los informantes, en el que se preguntaba acerca de la veracidad o falsedad de tres afirmaciones sobre la UE. En cuanto al primero de estos análisis, se puede decir que, en términos generales, existe un elevado desconocimiento auto-declarado acerca de los asuntos europeos: el 81% de los españoles declara estar poco o nada informado sobre los asuntos europeos (frente a un 69% del conjunto de los ciudadanos de la UE). Únicamente el 18% de los españoles declara estar muy o bastante informado. Y en general, ¿hasta qué punto está usted bien informado o no sobre los asuntos europeos? 1% 18% 1% 29% 69% 81% Circulo Interior UE28 Circulo exterior ES Muy o bastante informado Poco o nada informado NS Pasemos ahora a analizar los resultados del pequeño test sobre el conocimiento de la UE. Tal y como se ha comentado, se realizaron tres preguntas: si Suiza es miembro de la UE, la forma en que se elige a los miembros del Parlamento Europeo, y el número de países miembros de la UE. La buena noticia es que aproximadamente uno de cada cuatro ciudadanos españoles respondió correctamente a las tres preguntas (el 23%). Entre los ciudadanos del conjunto de la UE hay un mayor porcentaje de aciertos (el 30% respondió correctamente a las tres preguntas). Pregunta a pregunta, también se observa que, en casi todos los casos, más de la mitad de los ciudadanos españoles dice una respuesta correcta, pero desde otro punto de vista, no es nada despreciable el hecho de que más de un 40% de los ciudadanos españoles de una respuesta incorrecta o no responda a estas preguntas test sobre conocimiento de la UE. EUROBARÓMETRO STANDARD 80 / OTOÑO 2013 Tal y como se puede observar en el siguiente gráfico, el 58% respondió correctamente que Suiza no es miembro de la Unión, el 56% de los españoles conocía el actual número de miembros de la UE. La pregunta que presenta un mayor índice de desconocimiento (y más vinculada con las próximas elecciones) es sobre la elección de los miembros del Parlamento Europeo (el 29% ofrece respuesta incorrecta y un 22% no sabe qué contestar). QA16. Para cada una de las siguientes frases relacionadas con la UE, ¿podría decirme si cree que es verdadera o falsa?. Población española. Suiza es miembro de la Unión Europea 23% Los miembros del Parlamento Europeo son elegidos directamente por los ciudadanos de cada Estado Miembro 58% 49% La Unión Europea está integrada en la actualidad por 28 Estados miembros 19% 29% 56% 22% 15% 29% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100% Verdadero Falso No Sabe Una vez analizado el conocimiento, pasemos ahora a analizar “la confianza”. En este caso, la buena notica, viene del análisis de las tendencias. Efectivamente, aunque como norma general se aprecie una elevada desconfianza en todas las instituciones europeas, para todas se observa que el porcentaje de personas que confían en cada una de ellas ha experimentado un aumento con respecto a la oleada anterior. EU28 España QA15. Y dígame, por favor, si tiende a confiar o a desconfiar en estas instituciones europeas El Banco Central Europeo 19% 71% 10% La Comisión Europea 23% 65% 12% El Parlamento Europeo 23% 67% 10% El Banco Central Europeo 34% 49% 17% La Comisión Europea 35% 47% 18% El Parlamento Europeo 0% Tiende a confiar 39% 48% 20% 40% 60% 80% Tiende a desconfiar NS 13% 100% EUROBARÓMETRO STANDARD 80 / OTOÑO 2013 La Comisión Europea y el Parlamento Europeo son las instituciones mejor valoradas. El 23% de los españoles confía en las mismas (17% y 20% respectivamente en la oleada anterior). La confianza en el Banco Central Europeo ha pasado del 15% al 19%. En comparación con el conjunto de los ciudadanos de la UE, se observa que los ciudadanos españoles son más desconfiados que la media de la Unión. Otra de las preguntas del Eurobarómetro, pregunta a los ciudadanos acerca de la imagen que tienen de la UE. De las respuestas a esta pregunta se desprende que la imagen que los ciudadanos españoles tienen de la UE ha experimentado una notable mejoría con respecto a la pasada primavera. Entonces, el 20% tenía una opinión positiva sobre la Unión Europea, y en la ola de otoño ha aumentado al 26%. EUROBARÓMETRO STANDARD 80 / OTOÑO 2013 2. EL ROL DE LA UE EN LA CRISIS ACTUAL Este capítulo analiza el rol de la UE en la gestión de la crisis y, como resumen general, se observa una pauta similar a lo detectado en el capítulo anterior: aunque en muchas ocasiones se parta de bajos niveles de aceptación, la tendencia muestra un fuerte crecimiento en la confianza en la UE como organismo gestor de la crisis. Preguntados acerca de si creen que la UE va en la dirección correcta para salir de la crisis, la mayoría de los españoles opina que no (el 45%), sin embargo, el porcentaje de españoles que opina que sí se va en la dirección correcta, ha aumentado 7 puntos porcentuales con respecto a la primavera de 2013, alcanzando el 30% en esta oleada de otoño. En el conjunto de la Unión se observa una opinión más favorable acerca del rol de la UE en la crisis: el 43% de los ciudadanos creen que se va en la dirección correcta, aunque en comparación con el dato de primavera no se aprecian variaciones. QB3. ¿Cree usted que la UE va en la dirección correcta o incorrecta para salir de la crisis y hacer frente a los nuevos desafíos mundiales? 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 23% En la dirección correcta En la dirección incorrecta Ni lo uno ni lo otro 30% 42% 43% 30% 29% 20% 19% 19% 18% 8% 9% 9% 7% Primavera 2013 Otoño 2013 Primavera 2013 Otoño 2013 49% 45% NS/NC Otro factor muy positivo es que la Unión Europea sea considerada como la institución más capaz de emprender acciones eficaces contra los efectos de la crisis económica y financiera. Los ciudadanos españoles depositan en esta institución más confianza que en el propio gobierno de su país. QC3a. En su opinión, ¿quién es más capaz de emprender acciones eficaces contra los efectos de la crisis económica y financiera? La Unión Europea El Gobierno (de su país) Los Estados Unidos Ninguno Otros 1% NS 11% 13% 6% 12% El G20 14% 9% 3% 15% 13% 0% 17% 22% 11% 8% El Fondo Monetario… España EU 28 23% 22% 5% 10% 15% 20% 25% EUROBARÓMETRO STANDARD 80 / OTOÑO 2013 El 23% de los ciudadanos españoles opina que la UE es la institución más capaz de emprender acciones eficaces contra los efectos de la crisis económica y financiera, lo que supone un aumento de 4 puntos con respecto a la primavera de 2013. Preguntados acerca de la efectividad de una serie de medidas que actualmente se están discutiendo en las instituciones europeas para combatir la actual crisis económica y financiera, la más apoyada por los ciudadanos españoles sería “una gestión del Euro más responsable”, seguida de “una mayor coordinación de las políticas económicas entre todos los países miembros de la UE”. QC4. Actualmente se están discutiendo en las instituciones europeas algunas medidas para combatir la actual crisis económica y financiera. Para cada una de estas medidas, ¿me podría decir hasta qué punto piensa que serían efectivas o no?. En el gráfico Una gestión del Euro más responsable Una mayor coordinación de las políticas económicas entre todos los países miembros de la Unión Europea Una coordinación más fuerte de las políticas económicas y financieras entre los países de la zona euro Un papel más importante de la Unión Europea en la regulación de los servicios financieros Una supervisión central del sistema bancario a nivel de la Unión Europea (por ej. Unión Bancaria) Multas a los Gobiernos de los Estados Miembros que gasten demasiado o pidan prestado demasiado La aprobación previa por parte de la Unión Europea de los presupuestos de los gobiernos de los Estados miembros El nombramiento de un Ministro de Economía para la Unión Europea 0% España 90% 75% 87% 76% 84% 76% 81% 82% 79% 70% 73% 63% 62% 58% 48% 52% 20% EU 28 40% 60% 80% 100% En comparación con el conjunto de los ciudadanos de la UE, se observa que, para éstos, la medida más eficaz sería “un papel más importante de la UE en la regulación de los servicios financieros” (medida que en España ocupa el cuarto lugar). Las medidas menos apoyadas serían el “nombramiento de un Ministro de Economía para la UE” y la “aprobación previa por parte de la UE de los presupuestos de los gobiernos de los Estados Miembros”. En este caso sí hay coincidencia entre la opinión de los ciudadanos españoles y los del conjunto de la UE. EUROBARÓMETRO STANDARD 80 / OTOÑO 2013 3. PRINCIPALES LOGROS DE LA UE Los ciudadanos españoles opinan que el principal logro de la UE es la “libre circulación de personas, bienes y servicios en el seno de la UE”, (62% de respuestas) siendo este aspecto también el más valorado por el conjunto de los ciudadanos europeos. El segundo logro más valorado es “la paz entre los estados miembros de la UE” (44% de respuestas), coincidiendo también como el segundo más valorado por el conjunto de los ciudadanos de la UE. QD6. De los siguientes, ¿cuál cree que es el resultado más positivo de la UE? La libre circulación de personas, bienes y servicios en el seno de la Unión Europea La paz entre los Estados miembros de la Unión Europea El Euro 22% 23% El poder económico de la Unión Europea 19% 20% El nivel de protección social (sanidad, educación, pensiones) en la Unión Europea La influencia política y diplomática de la Unión Europea en el resto del mundo 17% 17% 17% 19% Ninguno 12% 6% 10% La Política Agrícola Común UE28 0% 44% 53% 23% 25% Los programas de intercambio para los estudiantes, como el ERASMUS España 62% 57% 11% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% El Euro y los programas Erasmus aparecen como el tercer y cuarto aspecto más valorado, aunque a gran distancia en número de menciones de los dos primeros (23% y 22% respectivamente). Preguntados acerca de los temas que crean un mayor sentimiento de comunidad entre los ciudadanos de la UE, los más mencionados por los españoles son, por este orden: la economía, la cultura, la geografía y la historia. QD9. En su opinión, de entre los siguientes temas, ¿cuáles son los que crean un mayor sentimiento de comunidad entre los ciudadanos de la UE? (Máximo 3 respuestas) La economía La cultura La geografía La historia Los deportes Los valores La sanidad, la educación y las pensiones La solidaridad con las regiones más pobres Las leyes Los idiomas Los inventos, la ciencia y la tecnología La religión Ninguno, no existe ese sentimiento Ninguno de éstos España UE28 25% 23% 23% 23% 22% 28% 18% 23% 22% 19% 12% 13% 10% 14% 8% 13% 7% 5% 11% 3% 5% 2%1% 0% 5% 10% 16% 16% 15% 13% 13% 15% 20% 25% 30% EUROBARÓMETRO STANDARD 80 / OTOÑO 2013 El ránking de temas entre el conjunto de la ciudadanía europea sería el siguiente: cultura, historia, economía y deportes. En cuanto a los valores que mejor representan a la UE, hay cuatro que aparecen con igual número de menciones entre los ciudadanos españoles: “el estado de derecho”, “los derechos humanos”, “la democracia” y “la paz”. 4. EL FUTURO DE EUROPA Los ciudadanos europeos han mejorado su opinión acerca de la actual situación económica de la UE: aunque una amplia mayoría opina que la situación es más bien mala o muy mala (65%), este porcentaje supone una disminución de 7 puntos porcentuales con respecto a la oleada del Eurobarómetro de la primavera de 2013, en la que el 72% manifestaba este pesimismo. Entre los ciudadanos españoles se observa la misma tendencia, el peso de los que opinan que la situación económica de la UE es mas bien mala o muy mala ha disminuido del 83% al 77% (6 puntos menos). QA2a_2. ¿Cómo calificaría la situación actual de la economía Europea? 100% 90% 80% 70% 60% 65% 72% 77% 83% 50% Muy mala + Más bien mala 40% 30% 20% 10% 28% 21% 18% 11% 0% Primavera 2013 Otoño 2013 Primavera 2013 Muy buena + Más bien buena Otoño 2013 En cuanto a la opinión sobre cuál va a ser la evolución de la economía europea en los próximos 12 meses, los ciudadanos españoles son más optimistas que los del conjunto de la población europea. QA3a.6. ¿Cuáles son sus expectativas para los próximos 12 meses: los 12 meses serán mejores, peores o iguales en cuanto a la situación económica de la UE? Mejor Peor Igual NS/NC 9% 9% 21% 26% 43% 51% 27% Circulo Interior UE27 Circulo exterior ES 14% EUROBARÓMETRO STANDARD 80 / OTOÑO 2013 El 26% de los ciudadanos españoles opina que la economía europea va a ir a mejor (frente al 14% que cree que irá a peor). En el conjunto de la Unión, las opiniones positivas y negativas están más repartidas, siendo las negativas más numerosas: el 21% opina que va a ir a mejor y el 27% que irá a peor. El hecho de que aumente el número de ciudadanos que ven la economía europea con optimismo cobra mayor relevancia con el análisis de la siguiente pregunta, acerca de los temas a los que se enfrenta actualmente la UE, ya que el que aparece con mayor número de menciones es, exactamente, la situación económica. QA6. ¿Cuáles cree que son los dos temas más importantes a los que se enfrenta la UE en la actualidad? La situación económica 58% 45% El desempleo 46% 36% El estado de las finanzas públicas de los Estados… 21% 26% 12% 9% 16%8% La subida de precios / la inflación La inmigración Los impuestos 7% 8% 6% 5% 8% 5% La influencia de la UE en el mundo La delincuencia 4% 4% 2% 4% Pensiones El cambio climático 2% 6% 1% 4% Las pensiones El sumisitro energético 1% 4% El medio ambiente 0% España 20% 40% 60% 80% EU28 El desempleo aparece como el segundo de los temas, principalmente entre los ciudadanos españoles.