MÓDULO DE CAPACITACIÓN GESTIÓN EMPRESARIAL Y

Instituto para el Desarrollo Sustentable
INFORME FINAL
MÓDULO DE CAPACITACIÓN
GESTIÓN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIÓN
ASTRAMINA – Base Rey
Cerro Rico – Yanaquihua - Condesuyos - AREQUIPA
COSUDE – GAMA
Lima, noviembre de 2005
MODULO DE CAPACITACION
GESTIÓN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIÓN
ASTRAMINA – BASE REY – CERRO RICO – YANAQUIHUA – CONDESUYOS -
2
AREQUIPA
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INFORME FINAL
MODULO DE CAPACITACION
GESTIÓN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIÓN
I.
OBJETIVO
El objetivo central identificado para el Módulo de Capacitación estaba dirigido a
coadyuvar a la formalización y desarrollo empresarial de los mineros
artesanales organizados de ASTRAMINA, Base Rey, Cerro Rico, Condesuyos,
Arequipa.
En esta dirección, EKAMOLLE ha desarrollado los componentes temáticos del
módulo, bajo la premisa que cualquier actividad de Capacitación, debiera
entenderse como un proceso que con la metodología y técnicas metodológicas
apropiadas, puede permitir el fortalecimiento o la adquisición de las capacidades
y valores necesarios para el trabajo, la vida familiar y social, así como también
para la participación colectiva en los asuntos sociales, productivos y ambientales.
Proceso, que para ser viable, debe partir de la motivación de los interesados en
encontrar respuestas o vías de solución a sus desafíos y problemas.
Los nuevos conceptos, información, conocimientos o destrezas adquiridos, han
tenido como finalidad:
• Constituirse como un instrumentos necesario para el fortalecimiento de la
organización, en tanto permite a sus miembros hacer más objetiva la auto
percepción o forma como se ve cada uno así mismo, punto de partida para
identificar y priorizar los problemas; y construir alternativas de futuro;
• Facilitar que en forma personal y colectiva, se procesen auto evaluaciones
de contraste entre su propia realidad y el entorno, sea en las dimensiones
legal, organizativa, tecnológica y de gestión, que se encuentran
estrechamente interrelacionadas;
• Valorar los aportes personales para los logros colectivos, así como asumir
compromisos de manera concertada;
• Generar la voluntad de construir una visión de futuro compartida y
consensuada, que considere e incorpore los intereses individuales y
colectivos; y finalmente,
• Desarrollar capacidad de: gestión interna, y participación activa en los
asuntos públicos, con intervención en la formulación de agendas sociales
que los involucran, opinando y evaluando la calidad de las intervenciones
gubernamentales y no gubernamentales.
• En suma se ha tratado de promover capacidades para gestión del
desarrollo y el manejo adecuado de sus recursos.
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Ejecución: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA
Financiamiento: PROYECTO GAMA - COSUDE
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II.
PERFIL SOCIO CULTURAL, PERCEPCIÓN Y EXPECTATIVAS DE
LOS PARTICIPANTES – ASTRAMINA
!
Aspectos Generales
Al inicio de los Talleres se realizó una encuesta a los participantes, con el objeto
de conocer las características del grupo socio cultural de Base Rey. Por Los
resultados obtenidos se puede afirmar que se trata de una población heterogénea
por su procedencia, mayormente adulta joven y con niveles educativos
interesantes, lo que resulta inusual en otros asentamientos minero artesanales. La
información in extenso, puede apreciarse en el ANEXO II. Los datos más
importantes son los siguientes:
- Sexo.- Del total de 51 participantes que respondieron el cuestionario, 41 son
hombres y 10 mujeres.
- Edad.- El rango de edad que prima entre los varones se encuentra entre 30 y
39 años y en las mujeres entre 21 y 29 años. Un 42% de varones está
comprendido entre los 30 a 39 años y un 60% de mujeres están comprendidas
entre 21 y 29 años.
- Estado civil.- Tanto los estados de soltería y convivencia, priman sobre el de
casados. Menos de un tercio de varones y mujeres están casados. 31
participantes, 25 varones y 6 mujeres, son casados o convivientes. Es de notar
que 10% de las mujeres, y 2% de varones no informó sobre su estado civil.
- Procedencia.- Mayoritariamente los participantes proceden del departamento
de Puno (13), y de Cusco (12). En porcentajes, el 33% de los varones procede
de Puno, 29% de Cusco, 15% de Arequipa, 12% de Ayacucho, 10% de
Huancavelica y Moquegua y 5% de Tacna. En el, caso de mujeres, 40%
manifiesta proceder de Puno, un 30% de Arequipa y 10% para Ayacucho y
Cuzco respectivamente.
- Escolaridad.- El grueso de participantes (33) está comprendido entre los
niveles de Secundaria Completa, Superior Técnica Incompleta, Superior
Técnica Completa y Superior Universitaria incompleta. En el caso de las
mujeres, un significativo 50% no consigna esta información, pero se
encuentran datos de un 20% con Educación Secundaria Completa, y 10% para
los niveles de Primaria Incompleta, Secundaria Completa y Superior Técnica
Completa.
- Actividad económica.- 96% de varones y 60% de mujeres, se dedican a la
actividad minera; el 47% de los varones y 30% de las mujeres lo hace en
exclusividad y 49% de los varones y 30% de las mujeres, hacen minería
conjuntamente con otras actividades económicas, como el comercio o la
agricultura. Sólo dos participantes, un varón y una mujer, refieren realizar sólo
actividades no ligadas a la minería (Comercio y Animadora PRONOEI)
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!
Identificación
problemas 1
y
percepción
sobre
los
principales
CAPACITACION
" Conocimiento técnico de la minería, desarrollo de labores, tratamiento de
minerales, seguridad. Manejo de explosivos y químicos. Formación
empresarial y laboral. Inversiones. Aspectos administrativos. Conocimiento
del significado de lo que es una Asociación y tareas de los dirigentes.
ORGANIZACIÓN
" Falta de capacidad y comunicación para llevar una buena organización.
Organización para el trabajo. Deficiencias para emprender acciones que
hagan desarrollar la zona. Falta de unión y organización y apoyo a
organizaciones mineras
INVERSION
" Para realizar trabajos en minería, desarrollar las labores. Inversión para
mejorar la producción.
ASPECTOS TÉCNICOS
" Carencia de Dirección Técnica para el desarrollo de labores. Falta de
maquinarias, de Ingenieros Geólogos, de capacitación técnica, de
orientación. Falta de implementos de trabajo, de seguridad minera e
higiene, de asesoría para realizar los denuncios. Falta de asesoría para el
manejo de explosivos y cianuros, de capacitación al interior de la mina y
para el procesamiento del mineral.
VARIOS
" Carencia de servicios básicos, abandono de autoridades de Salud,
"
"
"
"
Educación y Transporte. Falta de asistencia médica por parte del Ministerio
de Salud
Problemas del medio ambiente
Ilegalidad. Trabajo minero desarrollado en denuncios de Minera
Yanaquihua, problemas por su interferencia con el trabajo que realizan los
mineros
Problemas con ,los dueños de los molinos
Necesidad de legalizar el poblado Rey
!
Soluciones sugeridas por los participantes
" APOYO DEL ESTADO.- Apoyando con dirección técnica y maquinaria.
Permitiendo petitorios mineros, concesiones propias. Obras. Capacitación
para mejoramiento de las herramientas usadas por el trabajador minero.
Préstamos, proporcionando recursos económicos, dando solución a las
necesidades. Aprobando una Ley Minera de Informales, haciendo un
reconocimiento legal.
1
El listado respeta las expresiones recogidas en la encuesta
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" PLANES DE DESARROLLO.- En el aspecto empresarial contar con una
pequeña
empresa
con
tecnificación
avanzada.
Desarrollando
capacitaciones, elaborando planes de desarrollo. Conociendo aspectos
referentes a la minería. Hacer que el productor minero artesanal y la
Asociación tengan un plan. Pensar en la conexión de carreteras.
Procesamiento de arenilla
" MAYOR CAPACITACION.- En gestión empresarial con fines de lucro, en
aspecto económico, en minería artesanal, en organización, en tareas de la
directiva, en aspecto de comercialización, en modelo empresarial, en
procesamiento del relave, en la organización conjunta como Asociación y
empresarial, en cuestiones legales, en seguridad y explosivos, en ingresos
y costos, en aspectos técnicos, en como procesar el mineral, en aspectos
de minería y en materia de derechos humanos.
" OTRAS ACCIONES.- Formar una empresa para contar con el apoyo y
préstamos para la producción, tener una capacitación practica en labores,
apoyo económico. Realizar un trabajo en grupos, afianzar la organización
de los socios. Contar con un mayor apoyo técnico ambiental. Contar con
Ingenieros Geólogos y maquinarias. Contar con una posta y un médico.
Afianzar la organización de Seguridad Ciudadana. Seguir con el apoyo de
capacitaciones por parte de especialistas e instituciones
!
Otros aspectos importantes identificados en el proceso
de la capacitación
Se ha encontrado entre los participantes al Módulo, un grupo entre 30 y 32
personas, con una actitud muy consistente –traducida en su asistencia, interés y
activa participación- dirigida al aprendizaje y a la búsqueda de soluciones en las
dimensiones organizativas empresariales y técnica productiva ambiental.
Desde el segundo Taller, ya se habían conformado y definido los grupos de
trabajo, guardando correspondencia en su gran mayoría, con sus relaciones
cotidianas laborales, lo que se ha mantenido hasta el final. Esto nos conduce a
pensar que las conclusiones y productos de tales grupos de trabajo pueden ser
insumos para futuras acciones dirigidas a su organización empresarial y
formalización.
Es de destacar finalmente, la participación de las mujeres, que a diferencia de
otras experiencias, ha constituido el 20% de los participantes, incluidos dentro del
grupo consistente, mencionado líneas arriba.
III.
EJECUCIÓN DEL MÓDULO
1. Proceso
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Suscripción del Contrato entre ASTRAMINA y EKAMOLLE
Coordinación con GAMA, GOBIERNO REGIONAL y ASTRAMINA a fin de
obtener los elementos básicos necesarios de información para la ejecución
del módulo de capacitación.
Organización institucional interna del trabajo, definiendo de
responsabilidades del personal de apoyo, así como la asignación de
equipos para tal fin.
Diseño de la metodología y herramientas para el desarrollo del
componente bajo una misma óptica: de enfoque y objetivos.
Desarrollo del TALLER DE VALIDACIÓN, para el afinamiento y ajustes
respecto a prioridades temáticas, y cronograma de ejecución, de acuerdo a
los intereses y expectativas de los miembros de ASTRAMINA y la
disponibilidad de EKAMOLLE.
Coordinación con los profesionales expositores para socializar y concordar
respecto a la metodología definida por EKAMOLLE, contenido temático y
sobre los materiales requeridos para el desarrollo de los talleres.
Definición de tipo y cantidad de materiales teniendo como referencia lo
acordado en el Taller de Validación; Coordinación con el diseñador para la
diagramación de carteles y cartillas.
Preparación de la logística: infraestructura para el desarrollo de los talleres
en Base Rey; y definición de los medios de transporte a utilizar, entre
Arequipa y Cerro Rico.
Presentación del INFORME INTERMEDIO Operativo y Financiero.
Desarrollo de los TALLERES.
2. Metodología
La metodología en las CCSS, como forma, estilo de abordar el conocimiento
de la realidad, además de ser adecuada para diagnosticar y evaluar procesos
socioculturales, pone énfasis en el protagonismo y el código cultural de los
participantes.
Bajo una dinámica de diálogo bien orientado entre los actores sociales, y los
investigadores, profesionales o técnicos, la comunidad2 puede formular sus
problemas y sus posibles estrategias futuras o soluciones.
La hipótesis del fundamento metodológico, es que puede conjugarse la acción
participativa, con la investigación cualitativa, cuyos logros, constituyen un valor
agregado a la intervención. Es lo que se conoce como lecciones aprendidas, pero
no como consecuencia de deducciones o inferencias, sino del uso de una
metodología definida, que en nuestro caso, forma parte del Método Acción
Investigación.
La opción de realizar un abordaje de esta naturaleza, reside en la convicción de
que hay que mantener siempre una mirada a largo plazo; hacia la viabilidad de la
2
Entiéndase que una organización, sea cual fuere su naturaleza, es a su vez una comunidad
conformada por sus miembros
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minería artesanal (MPE3) como instrumento para el desarrollo sustentable. En
este sentido, uno de los elementos clave para avanzar en esta perspectiva, es
entender, que la potencialidad de las fortalezas organizativas internas podría
permitir un tránsito más fluido a estadios superiores de eficiencia, tecnología y
seguridad en el trabajo; así como mejorar un involucramiento inclusivo de los
productores mineros con las comunidades de las que forma parte y en las que
existen segmentos vulnerables como las mujeres y los niños que trabajan en la
minería artesanal.
Perspectiva metodológica desde la Acción - Investigación
La Acción Investigación, se enmarca dentro del enfoque participativo,
considerando que la única manera de dar sostenibilidad a un proceso de
construcción de capacidades como el que nos ocupa, es desarrollarlo con los
propios agentes involucrados.
En enfoque participativo en la construcción de capacidades
Se trata de la participación activa de grupos sociales en el proceso de
investigación o capacitación4 como una forma de facilitar el empoderamiento de
las organizaciones sociales mediante la cooperación entre el facilitador
(profesional) y el actor sujeto de la acción, diferenciando los roles entre el
promotor o analista social y el actor social.
Los procesos participativos se basan en un sistema de discusión, indagación y
análisis. Con ello se pretende promover la producción colectiva del conocimiento
rompiendo el monopolio del saber y la información, y permitiendo que ambos, se
transformen en patrimonio de los grupos.
1. Actividades desarrolladas en la ejecución del Módulo de
Capacitación
A. TALLER 0 - DE VALIDACIÓN. Actividad preliminar
El objetivo principal con que se diseño el Taller, fue el de involucrar a los
representantes/ directivos, y líderes de ASTRAMINA, en el desarrollo del Módulo
de Capacitación partiendo de la concepción de los participantes como
SUJETOS ACTIVOS de los procesos de Construcción de Capacidades.
Como RESULTADO del taller, ASTRAMINA ratificó la pertinencia de los temas
incluidos en los Talleres programados, recomendando poner especial énfasis y
dar prioridad a algunos aspectos de su interés. Asimismo, se definió el
cronograma para el desarrollo de los Talleres. (Ver ANEXO I)
3
MPE, es una denominación genérica, acordada en el Taller de Lima 2002 UNESCO – IDRC –
EKAMOLLE, para englobar a los mineros artesanales y pequeños, que en cada país de América
Latina, tienen una especia denominación
4
Adaptación de Falabella, Gonzalo (1982), en The Emergence of Participatory Research in Latin
America: The Quest for A New Encounter between Analysis and Practice in Social Movements´
Research. Department of Sociology, University of Maryland, College Park. Presentado al 10
Congreso Mundial de Sociología, México, 1982 y escrito para el Programa Mundial de Empleo de la
OIT.
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B. DESARROLLO DE LOS TALLERES
•
El proceso de construcción de capacidades
Para los Talleres de Capacitación correspondientes a cada componente, se
establecieron Objetivos Específicos, Resultados que se esperaban alcanzar y
el señalamiento de las Capacidades que se pretendía desarrollar. (Cuadro 1)
La orientación de los Talleres ha permitido la participación activa de los
participantes, sea en a través de ejercicios grupales o la discusión en pleno, que
promovieron espacios para la reflexión colectiva de los diferentes temas
desarrollados.
El proceso de aprendizaje en los Talleres se desarrolló siguiendo las siguientes
pautas:
A. Motivación.- Al inicio de cada sesión con la presentación del tema y el
intercambio inicial entre los profesionales y asistentes.
B. Información.- En esta parte se realizaba la exposición del tema
C. Trabajo Grupal.- Luego de concluido una estación de exposición
temática, se realizaba el trabajo en grupos para trabajar sobre aspectos
del tema tratado.
D. Síntesis.- Como parte final de cada sesión, se realizaba la revisión del
tema, respondiendo las preguntas finales de los asistentes, que permitía a
su vez remarcar los aspectos más importantes para los asistentes
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TALLERES, OBJETIVOS, PROFESIONALES, CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
COMPONENTE GESTIÓN EMPRESARIAL
ACTIVIDAD
0
1
2
3
4
TALLER DE VALIDACIÓN
TALLER GESTIÓN
FINANCIERA
ECONÓMICA Y
ADMINISTRATIVA
14 horas lectivas
TALLER GESTIÓN LEGAL
MINERO Y AMBIENTAL
16 horas lectivas
TALLER GESTIÓN
EMPRESARIAL
12 horas lectivas
TALLER GESTIÓN
ESTRATÉGICA
04 horas lectivas
OBJETIVOS
Realizar
participativamente con
ASTRAMINA, los
ajustes a la propuesta
de EKAMOLLE
Brindar información
básica sobre aspectos
de gestión contable y
financiera. Aprendizaje
sobre costos de
producción
PROFESIONAL
Zoila Martínez C.
Psicóloga Social
Investigadora
MES
DÍA
Cuadro 1
HORA
Agosto
Domingo 28
17.00 A 20.30 horas
Setiembre
Octubre
Octubre
Viernes 30
Sábado 01
Domingo 02
16.30 a 20.30 horas
16.30 a 20.30 horas
08.00 a 12.00 horas
14.00 a 20.00 horas
Octubre
Viernes 08
17.00 a 20.00 horas
Octubre
Octubre
Sábado 09
Domingo 10
17.00 a 20.00 horas
08.00 a 12.00 horas
14.00 a 20.00 horas
Identificar funciones de
la Gestión Empresarial ,
Alfredo Silva P.
responsabilidades de las
instancias directivas de Administrador de
Empresas
una empresa
Conocer libros legales
Octubre
Octubre
Sábado 22
Domingo 23
17.00 a 21.00 horas
08.00 a 12.00 horas
14.00 a 20.00 horas
Conocimiento
de
Planificación Estratégica
para la
Zoila Martínez C.
formulación
de
una
Psicóloga Social
visión de futuro de
Investigadora
ASTRAMINA
Noviembre
Viernes 18
17.00 a 21.00 horas
Alfonso Obando M.
Ing. Economista
Brindar los alcances
de legislación minera
Javier Peralta A.
alternativas para la
formalización
organizativa y minera
Abogado Minero
Registral
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COMPONENTE ORGANIZACIÓN
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Continuación Cuadro 1
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ACTIVIDAD
5
6
7
8
TALLER ORGANIZACIONES y
COMPONENTES BÁSICOS,
FORMAS DE ESTRUCTURA Y
CLASES DE ORGANIZACIÓN
03 horas lectivas
TALLER MODELO
ORGANIZACIONAL Y
PARÁMETROS DE DISEÑO
DE UNA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
04 horas lectivas
OBJETIVOS
Conocer definiciones, y
la importancia de una
estructura
organizacional Sus
elementos en relación al
entorno en que se
desarrolla
Entender los modelos y
clases de organización:
simples, complejas;
lucrativas y de beneficio
común.
Identificar el modelo de
ASTRAMINA
PROFESIONAL
Luis Buezo de
Manzanedo Durán
MS Sociólogo
TALLER ORGANIZACIONES
Y CULTURA: ACTORES,
PODER Y LIDERAZGO
04 horas lectivas
Claudia Hintze M.
MS. Antropóloga
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DÍA
HORA
09.00 a 12.00 horas
Noviembre
Domingo 13
Noviembre
Domingo 13
15.00 a 19.00 horas
Noviembre
Sábado 19
17.00 a 21.00 horas
Noviembre
Domingo 20
08.00 a 12.00 horas
Luis Buezo de
Manzanedo Durán
MS Sociólogo
Conocer el significado y
Construcción de un
TALLER ORGANIGRAMAS Y Organigrama.
Zoila Martínez C.
REGLAMENTOS
Distinguir reglamentos,
políticas y
03 horas lectivas
Psicóloga social
mientos
Identificar actores
internos y externos de
ASTRAMINA
Conocer que es una
cultura organizacional.
Las formas de ejercicio
del poder. Los conflictos
y su resolución
MES
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IV.
LOGROS OBTENIDOS EN EL DESARROLLO DE LOS TALLERES
DEL MÓDULO GESTIÓN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIÓN EN
ASTRAMINA – BASE REY
A continuación se presenta en forma resumida, algunos puntos relevantes sobre
aspectos de tipo formal; y, logros objetivos alcanzados con el desarrollo de los
talleres. En forma complementaria, se pueden encontrar información en el cuadro
de Resultados. De otro lado, in extenso, el ANEXO I incluye la reposición del taller
de Validación del Módulo, así como de cada uno de los ocho talleres
desarrollados entre los meses de agosto y noviembre.
COMPONENTE GESTIÓN EMPRESARIAL
PRIMER TALLER - Gestión Económica, Financiera y Administrativa
Se cumplieron las horas previstas de trabajo, a pesar que por dificultades en el
transporte se llegó tarde a Rey. Este inconveniente, fue compensado con la
satisfacción de los asistentes con el desarrollo de los temas, realizado con la
solvencia de experiencias anteriores acumuladas por EKAMOLLE con mineros
artesanales de otros lugares, para el tratamiento adecuado y amigable de temas
áridos. Sin embargo, temas como el de este taller son indispensables para que los
asistentes puedan poner en su correcta dimensión los alcances de un proceso de
formalización, que incluye hacer bien los negocios.
Consideramos importante subrayar los siguientes logros:
" Los asistentes han comprendido la importancia de la contabilidad para la
administración.
" Han adquirido conocimientos ciertos, sobre aspectos contables como
Flujo de caja, Balances y Estados de Pérdidas y ganancias
" Han podido ejercitar conocimientos nuevos, que guardan relación con su
actividad cotidiana y está relacionada a los costos de producción. Varios
de los asistentes consideran que “nunca hubiéramos sabido si estaban
ganando o perdiendo, por no conocer.....”
SEGUNDO TALLER - Gestión Legal Minera y Ambiental
El desarrollo de este taller ha tenido que sobrepasar el tiempo previsto, por la
inquietud de los asistentes en conocer algunos aspectos de la normatividad legal.
Los logros más importantes podrían ser los siguientes:
" Interiorizar que la minería es una actividad regulada y que la única forma
de avanzar es con la legalización.
" Se ha desarrollado una inquietud respecto a la posibilidad de acceder a
derechos mineros; para ello por los ejercicios prácticos, los participantes
han aprendido a formular petitorios: conociendo formas de ubicar áreas
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libres, identificar en las cartas nacionales las coordenadas UTM y
determinar los vértices.
" Del mismo modo han aprendido a conocer las distintas modalidades de
contratos mineros existentes, particularmente en el caso de los mineros
artesanales.
TERCER TALLER – Gestión Empresarial
El conocimiento previo del marco legal y los aspectos administrativos económicos
y financieros, fueron el pie para entrar al tratamiento de este tema. Es importante
resaltar lo siguiente:
" Los asistentes han conocido con el detalle que permitía el tiempo,
diferenciar las distintas modalidades de organizaciones productivas
mineras, particularmente el caso de Cooperativas y Empresas. Ello
permitirá una decisión informada, al momento de decidir el tipo de
organización que deberán optar para su legalización.
" Otro aspecto de importancia práctica, es el conocimiento sobre las
funciones y responsabilidades de los órganos de una empresa.
" Los asistentes han logrado un conocimiento cabal sobre los requerimientos
y costos, de movilización de los fundadores, de la asesoría legal,
notariales, etc., para la formación de una empresa
" En este taller, han realizado un simulacro de Asamblea de Constitución de
una empresa, lo que permitió se transitara paso a paso respecto a las
decisiones fundamentales como: nombre, accionistas, capital social, etc.
Este ejercicio ha permitido absolver todas las preguntas y situaciones que
suelen plantearse en condiciones reales.
SEXTO TALLER – Planeamiento Estratégico
Este taller, se desarrolla, luego que se había comenzado a ejecutar el
componente de organización. Si bien formalmente, es una temática que
correspondería al componente de Gestión Empresarial, sin embargo en el diseño
de una estrategia pedagógica, se postergó este taller, hasta que los participantes,
hubieran adquirido mayores y mejores elementos de información, conocimiento y
comprensión de la importancia de la planificación para el éxito de cualquier
organización.
Los logros que ameritan ser mencionados son los siguientes:
" Los asistentes han logrado hacer un diagnóstico de su organización,
identificando las fortalezas y debilidades de ASTRAMINA.
" Una cuestión relevante es que han identificado que no existe una clara
diferenciación entre ASTRAMINA y la población.
" En esta dirección, también se ha identificado que ASTRAMINA no es una
organización productiva, en tanto sus socios trabajan por su cuenta, sin
que en ello intervenga la asociación.
" Se ha definido a ASTRAMINA, como una organización sin fines de
lucro,
formada
por
mineros
que
desean
desarrollarse
empresarialmente.
" Se ha alcanzado el objetivo de que los asistentes construyan
participativamente la VISIÓN y MISIÓN de la asociación. De ello se
desprenden dos conclusiones importantes a las que se ha arribado. De un
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lado mantener y fortalecer ASTRAMINA, como una organización que
vele por el bien común y que a partir de su impulso se constituyan las
unidades empresariales que posteriormente decidan y que podrían luego
conformarse en un consorcio minero.
" ASTRAMINA ha decidido dar a conocer a los actores locales, regionales y
nacionales, los lineamientos de planificación estratégica construidos, que
incluyen una visión a futuro para el desarrollo empresarial y de la
comunidad.
SÉPTIMO TALLER – Organigramas, Políticas, Procedimientos,
Reglamentos
Los temas del taller, resultaban complementarios a los aspectos anteriores
relacionados a la gestión empresarial y la organización. Se incluyeron, en el
entendido que en muchas ocasiones, existe confusión en el uso de términos que
suelen usarse en las relaciones productivas, más aun cuando estás se dan entre
organizaciones formales con otras informales. De otro lado, el conocimiento de
estos temas, dotaba a los asistentes de nuevos conocimientos en la perspectiva de
la o las nuevas organizaciones que irán a conformar. Mencionamos algunos logros:
" Saber la utilidad y condición dinámica de un organigrama, que permite
vislumbrar gráficamente como está estructurada y como está funcionando
una organización. En la explicación del tema, salió varias veces de los
participantes la preocupación por la administración. El organográfico,
permitió ubicar en su justa dimensión la tarea administrativa, que es
indispensable, pero no es la más importante. Quedó claro que la razón de
ser de una organización no es la administración, sino que los son, sus fines
y objetivos.
" Otro loro que se ha alcanzado, es sentar las bases para una mejor
comprensión de las diferencias entre las políticas de una organización; sus
reglamentos y sus procedimientos.
COMPONENTE ORGANIZACIÓN
CUARTO TALLER – Organización, Componentes Básicos,
Estructuración y Clases
Este taller desarrolló temas realmente nuevos para los asistentes, que resultan
indispensables para entender que es una organización y que no es una
organización. Los logros interesantes de mencionar son:
" La comprensión que una organización no es una suma de personas bajo un
membrete. Que para serlo realmente, tiene que tener objetivos comunes.
" Que las organizaciones tienen varios componentes con distintos roles y que
de su buen desempeño depende en gran parte la fortaleza o debilidad de la
organización.
" Que las organizaciones tienen un ambiente externo que también influye
sobre ellas, puede ser la comunidad y sus necesidades, los conflictos
locales, el apoyo o no de las autoridades
___________________________________________
INFORME FINAL 29 DE SETIEMBRE, 2005
Ejecución: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA
Financiamiento: PROYECTO GAMA - COSUDE
MODULO DE CAPACITACION
GESTIÓN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIÓN
ASTRAMINA – BASE REY – CERRO RICO – YANAQUIHUA – CONDESUYOS -
15
AREQUIPA
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QUINTO TALLER – Parámetros de Diseño de una Estructura
Organizacional
Este taller estuvo dirigido a desarrollar temas sobre los modelos y clases de
organización y la forma como estas se estructuran.
Mencionamos algunos logros interesantes:
" El conocimiento de que existen varios tipos de organización, en particular
las de bien común y las económicas productivas. Las primeras sin
fines de lucro y las segundas cuya finalidad es precisamente el lucro.
" Los participantes identificaron el modelo organizativo de ASTRAMINA, como
una organización de bien común.
" La mayoría de los grupos participantes ha logrado identificar a la
empresa, como el tipo de organización que se adecuaría mejor a sus
necesidades futuras.
SEXTO TALLER – Cultura Organizacional, Liderazgo y Conflicto
Este taller permitió una activa participación de los asistentes que mostraron
interés sobre los temas tratados, llevando a un intercambio de ideas muy
interesante. Los aspectos relevantes fueron los siguientes:
" Los asistentes reconocieron la importancia de la identidad y la cultura
en el desarrollo de sus actividades y planes a futuro.
" Se estableció que existe correspondencia entre una cultura
organizacional fuerte, y el cumplimiento de sus objetivos.
" ASTRAMINA no tiene una cultura organizacional sólida y con visión
de futuro compartida por todos, pues cada grupo productivo definía
en forma particular su forma de trabajo.
" El ejercicio del poder no solo depende de los directivos. No existe interés
entre los asociados en asumir responsabilidades dentro de la
asociación.
" Se ha comprendido a quienes se denomina actores sociales. Se realizó
participativamente la identificación de los actores sociales relacionados
con la organización, en el ámbito local, regional y nacional.
V.
RESULTADOS OBTENIDOS EN EL DESARROLLO DE LOS
TALLERES DEL
MÓDULO GESTIÓN EMPRESARIAL Y
ORGANIZACIÓN EN ASTRAMINA – BASE REY
Los resultados esperados se expresan gráficamente en los cuadros siguientes.
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INFORME FINAL 29 DE SETIEMBRE, 2005
Ejecución: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA
Financiamiento: PROYECTO GAMA - COSUDE
MODULO DE CAPACITACION
GESTIÓN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIÓN
ASTRAMINA – BASE REY – CERRO RICO – YANAQUIHUA – CONDESUYOS - AREQUIPA
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COMPONENTE GESTIÓN EMPRESARIAL
TALLERES
HORAS
HORAS
PROGRAMADAS
TRABAJADAS
RESULTADOS ESPERADOS
Satisfactorio
1. Conocer la utilidad de la Contabilidad.
GESTION
14 HORAS
16 HORAS
ECONÓMICA Y
ADMINISTRATIVA
X
X
Balance general, Estado de pérdidas y Ganancias, y Flujo de Fondos.
3. Conocer la utilidad de los indicadores financieros para analizar la
situación de una empresa
MINERA Y
AMBIENTAL
3. Identificar las deficiencias de carácter legal de la asociación para su
adecuación a la Ley general de Minería y la ley de Promoción y
Formalización de
GESTIÓN
EMPRESARIAL
16 HORAS
12 HORAS
17 HORAS
13 HORAS
X
X
X
X
1. Conocer sobre las funciones y responsabilidades de las instancias
directivas de una empresa
X
2. Tener conocimiento sobre los libros legales de las empresas,
familiarizarse con la forma de manejarlos y las responsabilidades que
existen sobre los mismos
3. Conocer sobre las instancias administrativas gubernamentales que
guardan relación con las empresas
X
X
4. Identificar las funciones de la Gestión Administrativa, que permiten tener
criterios para el Planeamiento de Actividades, Organización y Control
GESTIÓN
ESTRATÉGICA
Aceptabl
e
2. Identificar las principales cuentas de los Estados Financieros:
1. Conocimientos sobre las principales normas y procedimientos legales
mineros como: Petitorios, Derecho de Vigencia, Certificado de Operación
Minera. Concesión de Beneficio
2. Familiarizarse con los Alcances de la Ley de Formalización y Promoción
de la Pequeña Minería y Minería Artesanal y su Reglamento.
GESTIÓN LEGAL
RESULTADOS
ALCANZADO
S
08 HORAS
08 HORAS
1. Conocer y entender la utilidad de la Planificación Estratégica
2. Interiorizar que la PE es un proceso esencialmente participativo y de
búsqueda de consensos
3. Tengan los elementos para su auto-diagnóstico a través del Análisis del
Interno y de su entorno
4. Formular a un nivel inicial su Misión y Visión, tratando de precisar sus
objetivos estratégicos
___________________________________________________
INFORME FINAL 29 DE SETIEMBRE, 2005
Ejecución: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA
Financiamiento: PROYECTO GAMA - COSUDE
X
X
X
X
X
Deficiente
MODULO DE CAPACITACION
GESTIÓN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIÓN
ASTRAMINA – BASE REY – CERRO RICO – YANAQUIHUA – CONDESUYOS - AREQUIPA
__________________________________________________________________________
TALLERES
HORAS
PROGRAMADAS
RESULTADOS ESPERADOS
HORAS
TRABAJADAS
RESULTADOS
ALCANZADOS
Satisfactorio
Aceptabl
e
X
COMPONENTES
BÁSICOS, FORMAS
DE
03 HORAS
04 HORAS
ESTRUCTURACIÓN
Y CLASES
MODELO
04 HORAS
04 HORAS
DISEÑO
ORGANIZACIONAL
ORGANIGRAMAS
POLÍTICAS,
REGLAMENTOS
PROCEDIMIENTOS
ORGANIZACIÓN
y CULTURA
LIDERAZGO
CONFLICTO
03 HORAS
04 HORAS
1. Apreciar objetivamente la importancia de la organización para el
desarrollo de cualquier actividad.
2. Conocer como se estructuran naturalmente las organizaciones en
función a sus objetivos
3. Conocer las clases de organización existentes
4. Identificar si su propia organización responde a sus necesidades y
expectativas.
1. Tener elementos para identificar los roles de los asociados y los
dirigentes, en función de sus metas y objetivos
2. Conocer los parámetros para el diseño de una estructura
organizacional, según sea el tipo
X
X
X
X
X
1. Conocer que es un organigrama, y que representa. Elaborar el
organigrama de ASTRAMINA
X
2. Conocer las diferencias entre Políticas, Procedimientos y Reglamentos
X
03 HORAS
04 HORAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Conocer la influencia de la cultura en las organizaciones
Reconocer la riqueza de la diversidad
Identificar la cultura organizacional de ASTRAMINA
Reconocer cual es un verdadero y positivo del liderazgo
Conocer las causas y formas de manejar los conflictos
Identificar a los actores relacionados a ASTRAMINA
___________________________________________________
INFORME FINAL 29 DE SETIEMBRE, 2005
Ejecución: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA
Financiamiento: PROYECTO GAMA - COSUDE
X
X
X
X
X
Deficiente
MODULO DE CAPACITACION
GESTIÓN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIÓN
ASTRAMINA – BASE REY – CERRO RICO – YANAQUIHUA – CONDESUYOS - AREQUIPA
18
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VI.
CONSIDERACIONES FINALES
A)
La apreciación de resultados puede ser de alguna forma subjetiva, sin
embargo podemos considerar que el objetivo del proyecto se ha cumplido, al
haber podido fortalecer y construir capacidades en los participantes al módulo
de capacitación que van a “Coadyuvar a la formalización y desarrollo
empresarial de los mineros artesanales organizados de ASTRAMINA,
Cerro Rico (Base Rey)”.
B)
Asimismo, como bien puede observarse, pensamos que se ha podido
alcanzar en la medida de lo posible, con la expectativa de lograr que “Los
asociados de ASTRAMINA se encuentran debidamente informados sobre
la importancia de la organización, liderazgo y los roles de sus
integrantes, estando en capacidad de definir el tipo de organización
productiva que puede construir; asimismo, ha fortalecido y adquirido
capacidades de gestión en los ámbitos económico y administrativo;
conocimientos sobre la legislación minera- ambiental y el planeamiento
estratégico”.
C)
Para los resultados mencionados en los acápites anteriores ha sido
fundamental, de un lado, la iniciativa de los dirigentes de ASTRAMINA, y de
su presidente, señor Lázaro Yauricasa Ramos; y del otro, la participación e
interés de los asociados y pobladores de Base Rey que asistieron a los
talleres. Su percepción ha quedado plasmada en la evaluación anónima que
han realizado respecto a los talleres, tanto en lo que respecta a la temática, la
metodología, los horarios, los materiales y obviamente los profesionales y que
puede verse en el ANEXO II.
D)
El Módulo desarrollado, ha colaborado a incrementar la motivación ya
existente entre los participantes, sobre la continuidad de estos eventos,
poniendo énfasis en su especial interés en los temas técnico productivos.
E)
La participación plena de las autoridades locales de Yanaquihua, son
demostración de la importancia que ha tenido para la zona el desarrollo de las
actividades de capacitación, así como el reconocimiento a ASTRAMINA como
organización representativa del distrito.
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INFORME FINAL 29 DE SETIEMBRE, 2005
Ejecución: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA
Financiamiento: PROYECTO GAMA - COSUDE