¿Y CUAL ES EL PAPEL DE LA TASA DE INTERES? L u is E . R ive r o Me d in a Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales U n i ve r s i d a d d e L o s An d e s U n a d e l a s d i vi s i o n e s q u e s e h a c e n d e l a e c o n o mí a con el propósito de sistematizar su e s t u d i o e s e n t r e e l s e c t o r r e a l y el s e c to r f i n a n c i e r o d e l a m i s m a . El s e c t o r r e a l t i e n e q u e ve r con la disponibilidad y ut i l i z ac i ó n de los recursos físicos -mano de obra, capital y bienes suministrados directamente po r la n at u r a l e z a . El financiero c o mp r e n d e la e xi s t e n c i a y r e q u e r i mi e n t o s d e f o n d o s : d i n e r o , v a l o r e s y o t r o s a c t i vo s . L a t a s a d e i n t e r é s , a d e má s d e s e r l a va r i a b l e f u n d a me n t a l d e l s e c t o r f i n a n c i e r o , e s a s u v e z el eslabón que une a este sector con el real. Y e s t o p o r q u e l a t a s a d e i nt e r é s e s e n e s e n c i a u n precio, que po r ser tal, facilita o dificulta la utilización de fondos (sector financiero) en la p r o d uc c i ó n d e b i e n e s y s e r v i c i o s ( s e c t o r r e a l ) . P o r e s t a m i s m a n a t u r a l ez a du a l , s u es enc i a c a b a l p r e s e n t a m á s d i f i c u l ta d e s p a r a s e r e n t e n d i d a q u e e l r e s to d e l a s v a r i a b l e s e c o n ó m i c a s . Ad e m á s , e n s u a n a t o m í a y f i s i o l o g í a s e p r e s e n t a n con mucha fuerza elementos a los cuales los econ o mi s t a s apenas si empiezan a considerar con cierta rigurosidad, como las e xp e c t a t i va s , la sicología de masas, etc. Po r todos estos f a c t o r e s , a d e má s d e l o s c u l t u r a l e s q u e c a r a c t e r i z a n a c a d a s o c i e d a d , c u e s t a mu c h o a c e p t a r q u e l a t a s a d e i n t e r é s n o e s m á s q u e e s o : un p re c i o. Y que como tal, su manipulación por parte de las a u t o r i d a d e s t i e n e p r o f u n do s e f e c t os s o b r e e l f u n cionamiento de los dos sectores de la economía d e m e r c a d o s o b r e l o s c u a l e s c a b a l g a : el r e a l y el financiero. Especialmente en los países menos desarrol l a d o s , l a t a s a d e i n t e r é s n o mi n a l - l a q u e n o t o m a e n c u e n t a l o s c a m b i o s e n l o s n i ve l e s g e n e r a les de precios de la economía- tiende a ser una d e l a s va r i a b l e s s o b r e l a s c u a l e s s e ej e r c e m á s control. Y como las consecuencias de tal control son va s t a s , una ma n e r a directa de a s o ma r s e a l a s m i s m a s e s c o n s i d e r a r c o n al g ú n d e t e n i m i en t o la naturaleza de las tasas de interés. En t é r mi n o s generales, se puede af i r m a r que la tasa de interés es el precio del crédito. Dado que tal transacción crediticia se l l e va a cabo comúnmente entre dos unidades económicas, e l o f e r e n t e y e l d e m a nd a n t e , p a r a e l d e m a nd a n te , t a l p r e c i o d e l c r é di t o e s l a c a n t i d a d d e b i enes y servicios que hay que sacrificar ( e nt r e g a r , r e n u nc ia r a su posesión o usufructo) en el f u t u r o , p a r a t e n e r a c c e s o a b i e n e s y s e r vi c i o s e n e l p r e s e n t e s i n s u p a g o i n m e d i a t o . Pa r a e l o f e r e n t e d e l c r é d i t o , p o r s u p a r t e , l a t a s a de interés es una medida del rendimiento de los a c t i vo s f i n a n c i e r os a su disposición. Pa r a que se tenga una idea sobre la limitación con que s e u t i l i z a e l t é r m i n o e n s u a c e p c i ón p o p u l a r , e s n e c e s a r i o l l a ma r l a a t e n c i ó n s o b r e e l h e c ho de q u e e l m i s m o s e u s a s i e mp r e e n r e l a c i ó n a l o s a c t i vo s f in a n c ie r os . Si n e mb a r g o , con igual propiedad, la tasa de interés se refiere al rend i m i e n t o q u e r e p r e s e n t a e l f l uj o d e s e r vi c i o s d e cualquier a c t i vo real con relación al costo de ese activo. Po r ejemplo, bienes como casas, e l e c t r o do m é s t i c o s , a u t o m ó vi l e s , etc., se pueden c o n s i de r a r q u e s u m i n i s t r a n u n f l u j o d e s e r vi c i o s e n e l t i e mp o , s e r vi c i o s e s t os q u e c o n s t i t u ye n l a tas a de int e r é s s o br e el c o s t o de tales bi enes . El q u e e s o s r e n d i mi e n t o s s e a n i mp l í c i t o s o n o o b s e r va b l e s n o l o s h a c e m e n o s i mp o r t a n t e s q u e las tas a s de i n ter é s s obr e los ac tiv o s financieros. P u e s b i e n , l a t a s a d e i n t e r é s , c o mo p r e ci o del crédito que es, se puede descomponer en una triple naturaleza a su vez: como precio del 92 futur o , c o mo pr ec io r e l a ti vo del c apit a l, y c o m o precio r e l a t i vo de los a c t i vo s f i n a n c i e r os . Ve a m o s lo que s ig n i f i c a cada uno de estos conceptos. En el sentido de p r ec i o de l f u t ur o , la t a s a d e i n t e r é s s e r e f i e r e a l a va l o r a c i ó n q u e se hace del futuro en c o mp a r a c i ó n con el presente. E s l o q u e s e c o n s i d e r a l a "t a s a p u r a de interés". Es la razón a la que se está d i s p u e s t o a c o n s u mi r e n e l d í a d e h o y e n ve z d e l a a l t e r n a t i va d e c o n s u m i r e n e l m a ñ a n a ; o e l cociente de la p o s i bi l i d a d de producir bienes para el consumo presente, sobre la de producir bienes que se utilicen para dar lugar a una oferta de bienes futuros (lo que se d e n o mi n a formación de capital). Si es muy i m po r t a n t e consumir hoy -es decir, si tiene me n o s peso el consumo futuro- la tasa de interés debe ser má s alta que si se diera la s it u a c i ó n alter nat iva. Por tanto, la t as a de i n ter é s , si es un buena indicación de esta relación i n t e r t e mp o r a l de preferencias -si se c o m por ta como un precio sensibledebe indicar cuanto má s e s l o q u e s e e s p e r a r e c i b i r e n e l f u t u ro para posponer el consumo actual (en t é r mi n o s técnicos, otro nombre que los economistas utilizan para la razón de consumo presente a consumo futuro, o de producción de bienes de consumo a producción de bienes de capital, es el de tasa interés de costo de oportunidad). A s í , s i l a s a u t o r i d a de s i m p o n e n u n t e c h o a las tas a s de int e r é s ( s i s e les fi ja un nivel má x i m o que sea inferior al que las personas estarían d i s p u es ta s a a c e pt a r en libertad) se altera esa relación intertemporal básica. Se forza de esa manera el consumo presente, lo que p o r o t r o l a d o i mp l i c a q u e t a l d e c i s i ó n d e l a s autoridades desvaloriza el consumo futuro ¡q u e es el ahorro! Luego, este último se desincentiva. Per o al m is mo ti em po se le s ugier e a quienes son i n ve r s i o n i s ta s potenciales que a c u d a n a l m e r c a d o a d e ma n d a r f o n d os , q u e s e h a n a b a r at a d o , para qu e con los m i s m os puedan 93 e mp r e n d e r el r e q u e r i mi e n t o d e b i e n e s d e c a p i t a l . Es t o i mp l i c a d e s via r recursos que se podrían d e d i c a r a l a p r o d u c c i ó n d e b i e n e s c o n s u mi b l e s , b i e n e s q u e c o m o s e e xp l i c ó u n a s l í n e a s a t r á s , h a n vis to i n c r e me n t a d a s u d e ma n d a p o r e l m i s m o hecho de los bajos n i ve l e s de las tasas de interés. En t o t a l , t a n t o l a d e m a n d a d e c o n s u m o c o m o l a d e i n ve r s i ó n s e h a n i n c r e me n t a d o , a l mi s m o t i e mp o q u e s e h a r e s t r i n gi d o e l a l i c i e n t e a ahorrar: se ha forzado un m a yo r n i ve l de i n ve r s i ó n q u e d e a h o r r o . Por tanto, los escasos n i ve l e s de ahorro tienen que ser asignados me d i a n t e mecanismos distintos a su p r e c io; es decir, tienen q ue ser racionados a través de decisiones administrativas. En tal situación es fácil que se d i s t r i b u ya n i n e f i c i e n t e me n t e . Toda la sociedad debe pagar entonces el costo de tal distorsión de la función asignadora que puede realizar la tasa de interés como precio del f u t u r o e n t é r mi n o s d e l p r e s e n t e . Es e c o s to, por s u p u e s t o , s e m i d e e n t é r mi n o s d e d i s m i n u c i o n e s de la producción potencial al igual que del e mp l e o y de la tasa de c r e c i mi e n t o de la e c o n o mí a . C o mo reflejadora del p r eci o r e lat ivo del c a pi t a l , l a t a s a d e i n t e r é s a c t ú a i n f l u ye n d o e n l a d e c i s i ó n d e d e m a n d a r m a yo r o m e n o r v o l u m e n d e bienes de tal naturaleza. Es t o s i g n i f i c a q u e s i l a s t a s a s d e i n t e r é s s o n b a j a s , s e i n c e n t i va l a a d q ui s i c i ó n de bienes de i n ve r s i ó n ( f u n d a me n t a l me n t e e q u i p o y ma q u i n a r i a ) , e n ve z d e d e m a n d a r s e ma n o d e o b r a q u e e s p a r a d ó j i c a m e n t e e l r e c u r s o a b u nd a n t e e n l o s p a í s e s me n o s d e s a r r o l l a d o s . S e c o n s i gu e c o n e s t o d i s t o r s i o n a r l a s f u n c i o n e s d e p r o d uc c i ó n na t u r a l e s d e t a l e s p a í s e s ( c o mo s e s a be, la función de producción es un concepto que s e r e f i e r e a l a s c a n t i d a d e s m á xim a s d e p r o du c t o q u e s e o b t i e n e n c o n l a s c om b i n a c i o n e s p o s i b l e s d e i n s u m o s , p or p er í o d o d e t i e mp o ) . L a c o n s e c u e n c i a de t a l p r o c e s o e s e l d e s e m p l e o d e l a ma n o d e o b r a , y p o s i b l e m e n t e t a mb i é n e l s u b e m p l e o d e l c a p i t a l , ya q u e e s t e r e c u r s o , p o r s u n a t u r a l e z a t é c n i c a , s e p r o d u c e p a r a s e r vi r m e r cados amplios, los cuales no son lo común en 94 países menos desarrollados. Finalmente, como pr ecio rel a t ivo de lo s a c t ivo s f in a n c ie r o s , l a t a z a d e i n t e r é s j u e g a u n p a p el i m p o r t a n t e e n l a s e l e c c i ó n de l a c a r t e r a de las unidades económicas. La cartera es un término c o l e c ti v o que engloba la totalidad de a c t i vo s y p a s i vo s , e n e s t e c a s o , f i n a n c i e r o s . Y e l s al d o d e l a m i s m a l o d e t e r m i n a n l a s c a r a c terísticas de los i n s t r u me n t o s financieros disponibles, f u n d a me n t a l m e n te su rendimiento, grado de riesgo y liquidez, tomando como dadas l a s p r e f e r e n c i a s d e l a s u n i d a d e s e c o n ó mi c a s y s u n i ve l d e r i q u e z a . L a s p o s i b i l i d a d e s d e e s c o g e n cia entre i n s t r u me n t o s financieros varía sustancialmente entre países desarrollados y países menos d e s a r r ol l ad o s . Pero aun entre estos ú l t i mo s se puede orientar la p r e f e r e n c ia hacia los a c t i vo s extranjeros (por e j em p l o, me d i a n t e l a d e m a n da d e d i v i s a s , o d e va l o r e s p ú b l i c o s o p r i va d o s d e l r e s t o d e l mu n d o ) . E n l a me d i d a q u e l a s t a s a s d e i n t e r és d o mé s t i c a s s e a n bajas y por tanto no contemplen (o incorporen) p r i m a s p o r r i e s g o ( e l r i e s g o es s i t u a c i ón c o m ún e n e s t o s p a í s e s , e n l o s c u a l e s l a s g a r a nt í a s d e l o s p r é s t a m o s p u e d e n s e r , p o r d i s t i n t a s r a z ones , de escaso va l o r o m e r c a n t i bi l i d a d ) , no reflejan e l v e r d ad e r o p r e c i o d e l f u t u r o ( c o m o s e ex pli c ó a n t e s ) , y n o i n s u m a n l o s p r o b a bl e s a l t o s c o s t o s de a d mi n i s t r a c i ó n por unidad de préstamo o c o l o c ac ió n ( p o r l o p o c o f l u i d o q u e t i e n d e a s e r el me r c a do financiero, en el cual por razones i n s t i t u c i o n a l es o e c o nó m i c a s los distintos subme r c a d o s t i e n d e n a m an e j a r s e i n d e p e n d i e n t e m e n t e unos de otros, dificultades de esta manera el logro de economías de escala me d i a n t e la consolidación de muchos préstamos pequeños en o t r o s d e ma y o r e n v e r g a d ur a ) , l o s e s c a s o s a h o r r o s g e n er a d o s tendrán menos i n c e n t i vo s para a l i me n t a r la i n ve r s i ó n doméstica. No en va n o los especialistas l l a ma n la atención s obr e la c o n ve n i e n c i a d e e s t u d i ar c o n m a yo r d e t e n i mi e n t o las razones por las cuales los fondos se mo v i l i z a n e n t a l m a g n i t u d d e s d e l o s p a í s e s m á s p o b r es h a c i a l o s m á s d e s a r r o l l a d o s , e n ve z d e 95 hacer tanto énfasis en la adopción i n d i s c r i mi n a d a d e e s q u e m a s m á s o me n o s r í g i d o s d e c o n t r o l d e c a m bi o s c o m o l a p a n a c e a a n t e l a s dificultades que plantea la filtración del a h o r r o d o mé s t i c o . P o r e l c o n t r a r i o , n i ve l e s d e l a s t a s a s d e interés que reflejen la r e l a t i va escasez del ahorro interno pueden i nc e n t i v a r la instituciona lización de tal ahorro, y su transformación de mo d a l i d a d e s poco eficientes desde el punto de vis ta d e s u p o t e n c i a l d i s p o s i c i ó n p a r a l a i n ve r sión r e p r o d u c t i va , hacia aquellas que agilicen s u c o n ve r s i ó n e n r e c u r s o s m a s f á c i l m e n t e d i s p o n i b l e s ( y p o s i b l e m e n t e a p r e c i o s m á s b a j os ) p a r a l o s p r o ye c t o s má s r e n t a b l es - s e e s t á h a c i e n d o r e f e r e n c i a a q u í a l p a s o de l a ho r r o e n f o r ma d e o r o o d e i n ve n t a r i o s d e b i e n e s d e c o n s u m o d u r a deros, por ejemplo, a i n s tr u m e n t o s financieros ve n d i d o s p o r l o s b a n c o s , c o m o c u e n t a s d e a h o r r o o d e c u a l q u i e r o t r a mo d a l i d a d . A u n s i t al t r a n s f o r m a c i ó n n o l o g r a r á e l e va r e n e l c o r t o p l a z o e l vo l u m e n t o t a l d e l a a c u m u l a c i ó n d e c a p i t a l , p o s i blemente sí conseguiría mejorar la eficiencia p r o me d i o e n e l us o d e l o s r e c u r s o s d i s p on i b l e s . Ya e s o t i e n de a c o n s o l i d a r e l d e s a r r ol l o e c o n ó mi c o . D e s d e h a c e m u c h o t i e mp o s e h a d e b a t i d o e n los p aí s e s menos desarrollados sobre la c o n ve n i e n c i a de ma n t e n e r las tasas de i nt e r é s artificialmente controladas a n i ve l e s inferiores a los de equilibrio, o la de permitir que r e f l e j e n au n q u e s e a m á s c e r c a n a m e n t e l o s c o s t o s de las decisiones e c o nó m i c a s hacia la relación presente-futuro, los precios r e l a t i vo s del c api tal, y los pr ec ios r e lati vos de la c o m pos ic i ón de las carteras i nd i vi d u a l e s . En las líneas anteriores se han esbozado algunos problemas relacionados con la discrecionalidad de las a u t o r i d a d e s e n l a f i j a c ió n d e e s t a va r i a b l e t a n importante. Au n q u e la literatura especializada a b u nd a e n e l e xa m e n d e o t r o s p r o b l e m a s r e l a c i o n a d o s c o n t a l c o n t r o l , l o s e xp u e s t o s a q u í p u e d e n s e r vi r como elementos para una r e f l e xi ó n más 96 balanceada sobre los costos de las decisiones q u e c o mú n m e n t e s e ad o p t a n e n n u e s t r o s p a í s e s sobre las tasas de interés. Y se ha llamado la a t e n c i ón s o b r e l o s c o s t o s , p o r q u e l o s b e n e f i c i o s de los controles son más fácilmente perceptibles. Si n embargo sólo de la comparación de be n e f i c i os y c o s t o s p u e de n d e r i va r s e d e c i s i o n e s que logren un mejor d e s e n v o l vi m i e n t o de la e c o n o mí a . O t a l v e z m e n o s t r a um á t i c o . 97