Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces

Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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Materia Penal (Guía de Estudios)
1. Lea los siguientes actos: I. Auto de sujeción a proceso.- II. Resolución que confirma
interlocutoria dictada en un incidente de responsabilidad civil relacionado con un
procedimiento penal.- III. Auto en que se ordena el careo del ofendido con el inculpado.- IV.
Acuerdo del Ministerio Público en el que niega información sobre los datos que obran en la
averiguación previa. ¿Cuáles de estos actos pueden ser impugnados por el ofendido o víctima
por medio del juicio de amparo?
2. ¿En qué casos la Secretaría de Hacienda y Crédito Público está legitimada para promover el
juicio de amparo indirecto en contra de la determinación del Ministerio Público de no ejercicio
de la acción penal tratándose del delito de defraudación fiscal?
3. Al momento de dictar sentencia, un juez de distrito condena a una persona imponiendo la
pena de prisión prevista en una ley derogada (vigente en la fecha en la que se cometió el delito)
y la multa prevista en la ley vigente. Lo anterior, pues tales sanciones son las que más
benefician al reo, esto es, la ley derogada prevé una pena de prisión menor y la vigente una
multa menor a la que establecía la derogada. Ahora bien, ¿tal condena se ajusta al principio de
legalidad?
4. ¿En qué casos la Secretaría de Hacienda y Crédito Público está legitimada para promover el
juicio de amparo indirecto en contra de la determinación del Ministerio Público de no ejercicio
de la acción penal?
5. El artículo 194, fracción II, primer párrafo, del Código Penal Federal dice: “Se impondrá
prisión de diez a veinticinco años y de cien hasta quinientos días multa al que: (...) II.
Introduzca o extraiga del país alguno de los narcóticos comprendidos en el artículo anterior
[193], aunque fuere en forma momentánea o en tránsito”. Ahora bien, un individuo
proveniente del extranjero es detenido con una carga de narcóticos de los previstos en el
artículo 193 del Código Penal Federal en la aduana de un puerto. En este caso, ¿puede
considerarse consumado el delito previsto en el primer párrafo de la fracción II del artículo
194 antes transcrito?
6. ¿En qué caso el juez de distrito puede determinar si concede directamente la libertad
provisional bajo caución al quejoso, dentro de un cuaderno de suspensión relacionado con un
juicio de amparo indirecto penal?
7. En una causa penal, hay datos que acreditan que el inculpado conducía una camioneta pick
up, en cuya cabina fue encontrado un revólver calibre .357", marca Smith & Wesson
(exactamente bajo el tapete del lado del copiloto). El juez de distrito dicta auto de formal
prisión por estimar que se encuentra acreditada la probable responsabilidad del inculpado en
la comisión de delito de portación de arma de fuego sin licencia tipificado en el artículo 81 de la
Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. ¿Resulta correcta esta determinación del juez de
distrito?
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8. ¿Resulta procedente el juicio de amparo indirecto que promueve la víctima de un delito
contra la abstención del Ministerio Público de iniciar una averiguación previa después de que
le fue formulada la denuncia de hechos que pudieran ser constitutivos de un delito perseguible
de oficio?
9. Lea los siguientes artículos del Código Fiscal de la Federación: Artículo 102. Comete el delito
de contrabando quien introduzca al país o extraiga de él mercancías: I. Omitiendo el pago total o
parcial de las contribuciones o cuotas compensatorias que deban cubrirse.- II. Sin permiso de
autoridad competente, cuando sea necesario este requisito.- III. De importación o exportación
prohibida. (...)
Artículo 103. Se presume cometido el delito de contrabando cuando: (...) II. Se encuentren vehículos
extranjeros fuera de una zona de veinte kilómetros en cualquier dirección contados en línea recta a
partir de los límites extremos de la zona urbana de las poblaciones fronterizas, sin la documentación
a que se refiere la fracción anterior.
Ahora bien, diga si la interpretación de ambos preceptos permite sostener que para estimar
acreditado el delito de contrabando presunto, previsto en la fracción II del artículo 103, se
requiere demostrar que quien posee un vehículo extranjero en los términos de esta última
fracción debe ser la misma persona que lo introdujo al territorio nacional.
10. En un proceso penal se dicta sentencia definitiva en la que se determina que el inculpado es
penalmente responsable por la comisión del delito de despojo y, entre otras penas, se le
condena a la restitución en favor de la parte ofendida, del bien objeto del despojo. ¿Un tercero
extraño a ese proceso penal que alega tener la propiedad del bien objeto del delito está
legitimado para promover el juicio de amparo en contra de esa sentencia definitiva?
11. Una persona, en su calidad de tercero extraño a un proceso penal, promueve juicio de
amparo indirecto en el que señala como acto reclamado la sentencia definitiva. En ésta se
determina que el inculpado es penalmente responsable por la comisión del delito de despojo y,
entre otras penas, se le condena a la restitución en favor del ofendido, del bien inmueble objeto
del delito. Como el quejoso acreditó con un instrumento público haber adquirido la propiedad
del bien objeto del delito antes del inicio de la averiguación previa, el juez federal le concedió la
protección constitucional. ¿Resulta correcta la determinación del juez de distrito?
12. El artículo 90, fracción I, del Código Penal Federal establece los requisitos que debe
considerar el juzgador para otorgar el beneficio de la condena condicional. Específicamente en
el inciso b) de esa fracción se prevé como requisito que el sentenciado “haya evidenciado buena
conducta antes y después del hecho punible”. ¿Si en la causa penal obran constancias que
revelen que el inculpado cuenta con antecedentes penales, aquéllas son suficientes para negarle
ese beneficio?
13. Un general en retiro de la Fuerza Aérea Mexicana fue detenido, porque portaba un arma
de fuego de uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza Aérea. ¿En este caso se actualiza el
delito de portación de arma de fuego de uso exclusivo esos institutos armados?
14. Tratándose de delitos fiscales, el artículo 92 del Código Fiscal de la Federación establece los
siguientes requisitos de procedibilidad: Para proceder penalmente por los delitos fiscales previstos
en este Capítulo, será necesario que previamente la Secretaría de Hacienda y Crédito Público: I.
Formule querella, tratándose de los previstos en los artículos 105, 108, 109, 110, 111, 112 y 114,
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independientemente del estado en que se encuentre el procedimiento administrativo que en su caso
se tenga iniciado.- II. Declare que el Fisco Federal ha sufrido o pudo sufrir perjuicio en los
establecidos en los artículos 102 y 115.- III. Formule la declaratoria correspondiente, en los casos de
contrabando de mercancías por las que no deban pagarse impuestos y requieran permiso de autoridad
competente, o de mercancías de tráfico prohibido.- En los demás casos no previstos en las fracciones
anteriores bastará la denuncia de los hechos ante el Ministerio Público Federal.
Por otra parte, en el artículo 102 del Código Fiscal de la Federación está tipificado y
sancionado el delito de contrabando, mientras que en el 103, fracción II, de ese mismo
ordenamiento se prevé el contrabando presunto en los siguientes términos:
Artículo 103. Se presume cometido el delito de contrabando cuando: (...) II. Se encuentren vehículos
extranjeros fuera de una zona de veinte kilómetros en cualquier dirección contados en línea recta a
partir de los límites extremos de la zona urbana de las poblaciones fronterizas, sin la documentación
a que se refiere la fracción anterior.
¿De acuerdo con la interpretación de estos preceptos para proceder penalmente por el delito
de contrabando presunto antes precisado resulta necesario que se presente querella por parte
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público?
15. Lea el siguiente precepto de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos:
Artículo 84.- Se impondrá de cinco a treinta años de prisión y de veinte a quinientos días multa:
Al que participe en la introducción al territorio nacional, en forma clandestina, de armas,
municiones, cartuchos, explosivos y materiales de uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza
Aérea o sujetos a control, de acuerdo con esta Ley...
Una persona fue detenida porque participó en la introducción clandestina al territorio
nacional de mil cartuchos para armas de fuego (calibre 25) que no son de uso exclusivo del
Ejército, Armada y Fuerza Aérea. ¿Puede considerarse que esa persona cometió una conducta
que actualiza el tipo penal previsto en la fracción trascrita?
16. En una ejecutoria de amparo, se concede la protección constitucional en contra de un auto
de formal prisión, porque éste carece de fundamentación y motivación. En cumplimiento del
fallo constitucional, el juez responsable emite un nuevo auto de término constitucional. Ahora
bien, ¿en contra de esta última resolución procede el juicio de amparo indirecto?
17. Lea los siguientes preceptos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos:
Artículo 9. Pueden poseerse o portarse, en los términos y con las limitaciones establecidas por esta
Ley, armas de las características siguientes:
Pistolas de funcionamiento semi-automático de calibre no superior al .380" (9 mm.), quedando
exceptuadas las pistolas calibres .38" Super y .38" Comando, y también en calibres 9 mm. las
Mausser, Luger, Parabellum y Comando, así como los modelos similares del mismo calibre de las
exceptuadas, de otras marcas. (...)
Artículo 11. Las armas, municiones y material para el uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza
Aérea, son las siguientes: (...)
b).- Pistolas calibre 9 mm. Parabellum, Luger y similares, las .38" Super y Comando, y las de
calibres superiores. (...)
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Ahora bien, conforme a la interpretación de los artículos transcritos, ¿debe considerarse como
arma de uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales una pistola marca
“Browning”, calibre 9 mm?
18. En un proceso penal federal existe la posibilidad de que el inculpado sea menor de edad,
pero que la edad de éste no se encuentre acreditada fehacientemente. En ese supuesto, ¿puede
el juzgador del proceso allegarse oficiosamente de medios de prueba para determinar la edad
del inculpado?
19. ¿Cuándo puede considerarse que la orden del Ministerio Público de búsqueda, localización
y presentación para declarar dentro de una averiguación previa es restrictiva de la libertad
personal?
20. ¿Cuál es el término para impugnar en amparo indirecto la interlocutoria dictada en un
incidente en el que se solicita la disminución de la pena de prisión en virtud de una
modificación legislativa que establece una penalidad más benéfica?
21. Una disposición del Código Penal Federal contiene un término ambiguo, el cual tiene una
acepción técnica y otra del uso común, pero el legislador no define ese vocablo a fin de facilitar
la aplicación de ese precepto. ¿Puede afirmarse que esa disposición resulta contraria al
principio constitucional de estricta legalidad que rige en materia penal?
22. El artículo 103 del Código Penal Federal dice: “Los plazos para la prescripción de las
sanciones serán igualmente continuos y correrán desde el día siguiente a aquel en que el condenado
se sustraiga a la acción de la justicia, si las sanciones son privativas o restrictivas de la libertad, y si
no lo son, desde la fecha de la sentencia ejecutoria”. En un proceso penal, a una persona que goza
de libertad provisional bajo caución se le condena a una pena privativa de libertad de 5 años.
En este caso, ¿a partir de qué momento debe empezarse a computar la prescripción de la
sanción privativa de libertad?
23. Lea los siguientes preceptos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos: Artículo 9.
Pueden poseerse o portarse, en los términos y con las limitaciones establecidas por esta Ley, armas
de las características siguientes: (...) II.- Revólveres en calibres no superiores al .38" Especial,
quedando exceptuado el calibre .357" Magnum.- Los ejidatarios, comuneros y jornaleros del campo,
fuera de las zonas urbanas, podrán poseer y portar con la sola manifestación, un arma de las ya
mencionadas, o un rifle de calibre .22", o una escopeta de cualquier calibre, excepto de las de cañón
de longitud inferior a 635 mm. (25"), y las de calibre superior al 12 (.729" ó 18.5 mm.).
Artículo 81. Se sancionará con penas de dos a siete años de prisión y de cincuenta a doscientos días
multa, a quien porte un arma de las comprendidas en los artículos 9 y 10 de esta Ley sin tener
expedida la licencia correspondiente.- En caso de que se porten dos o más armas, la pena
correspondiente se aumentará hasta en dos terceras partes.
En el segundo párrafo de la fracción II del artículo 9 trascrito, se prevé una prerrogativa en
favor de quien posea la calidad de ejidatario, comunero o jornalero del campo para poseer o
portar las armas que ahí se mencionan (por ejemplo, un rifle calibre .22’’). Ahora bien, ¿en
qué caso puede actualizarse el delito de portación de arma sin licencia previsto en el artículo 81
de esa ley federal tratándose de un ejidatario que porta un rifle calibre .22’’?
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24. Lea el siguiente artículo del Código Penal Federal: Artículo 70. La prisión podrá ser
sustituida, a juicio del juzgador, apreciando lo dispuesto en los artículos 51 y 52 en los términos
siguientes:
Por trabajo en favor de la comunidad o semilibertad, cuando la pena impuesta no exceda de cuatro
años;
Por tratamiento en libertad, si la prisión no excede de tres años, o
Por multa, si la prisión no excede de dos años.
La sustitución no podrá aplicarse a quien anteriormente hubiere sido condenado en sentencia
ejecutoriada por delito doloso que se persiga de oficio. Tampoco se aplicará a quien sea condenado
por algún delito de los señalados en la fracción I del artículo 85 de este Código.
Al emitir sentencia en un proceso penal, un juez de distrito considera que debe imponerse al
reo una pena de dos años y medio de prisión. En ese caso, ¿puede el juzgador sustituir la pena
de prisión por jornadas de trabajo en favor de la comunidad?
25. Lea el siguiente artículo del Código Federal de Procedimientos Penales:
Artículo 119. Cuando la denuncia o la querella se presenten por escrito, el servidor público que
conozca de la averiguación, deberá asegurarse de la identidad del denunciante o querellante, de la
legitimación de este último, así como de la autenticidad de los documentos en que aparezca
formulada la querella y en los que se apoyen ésta o la denuncia.
En todo caso, el servidor público que reciba una denuncia o querella formuladas verbalmente o por
escrito, requerirá al denunciante o querellante para que se produzcan bajo protesta de decir verdad,
con el apercibimiento a que se refiere el artículo 118 y les formulará las preguntas que estime
conducentes.
Ahora bien, diga si los requisitos establecidos en el precepto trascrito son aplicables a las
querellas presentadas por los servidores públicos en ejercicio de sus funciones.
26. De conformidad con el artículo 20, apartado A, fracción I, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la libertad provisional bajo caución podrá otorgarse siempre y
cuando no se trate de delitos en que, por su gravedad, la ley la prohíba. Ahora bien, en un
proceso penal se dicta el auto de formal prisión por el delito básico y en él no se incluyeron las
calificativas que hizo valer el Ministerio Público en su consignación. En la averiguación previa,
obran datos que demuestran que, efectivamente, se actualizaron las calificativas de que se
trata. Al notificársele el auto de término constitucional, el inculpado solicita el beneficio de la
libertad provisional bajo caución. En este caso, ¿a fin de determinar la gravedad del delito
para efectos de analizar la procedencia de la libertad provisional, puede el juez de distrito
considerar las calificativas que hizo valer el Ministerio Público en su consignación?
27. Mediante una reforma constitucional, se modifica el contenido del artículo 19 a efecto de
exigir menos requisitos para el dictado del auto de formal prisión. Como la ley ordinaria aún
no se ha adecuado al texto constitucional, ahora aquélla exige mayores requisitos para dictar
una resolución de esa naturaleza. Conforme a la jurisprudencia de la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuál es el precepto que debe regir el dictado del auto
de formal prisión, el precepto constitucional o el de la legislación ordinaria?
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28. El artículo 14, párrafo primero, de la Constitución Federal estatuye: “A ninguna ley se
dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna”. Ahora bien, ¿en materia penal quién
es el destinatario de la prohibición de dar efecto retroactivo a las leyes, el legislador o las
autoridades que aplican las leyes (poderes ejecutivo y judicial)?
29. Se promueve un juicio de amparo directo en contra de una resolución penal. El tribunal
colegiado se declara incompetente, por considerar que el acto reclamado es materia de amparo
indirecto, y remite la demanda a un juez de distrito. En ese caso, ¿podría el juez federal
declararse incompetente por razón del territorio?
30. Lea el siguiente artículo del Código Fiscal Federación: Artículo 109. Será sancionado con las
mismas penas del delito de defraudación fiscal, quien:
Consigne en las declaraciones que presente para los efectos fiscales, deducciones falsas o ingresos
acumulables menores a los realmente obtenidos o determinados conforme a las leyes. En la misma
forma será sancionada aquella persona física que perciba dividendos, honorarios o en general preste
un servicio personal independiente o esté dedicada a actividades empresariales, cuando realice en un
ejercicio fiscal erogaciones superiores a los ingresos declarados en el propio ejercicio y no
compruebe a la autoridad fiscal el origen de la discrepancia en los plazos y conforme al
procedimiento establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta.
De acuerdo con el precepto trascrito se comete el delito de defraudación fiscal equiparada
cuando se consignen en las declaraciones fiscales deducciones falsas. Ahora bien, conforme a la
interpretación de dicho precepto, diga si tal hipótesis se refiere únicamente a quienes presenten
declaraciones fiscales en representación de las personas morales o también incluye a las
personas físicas.
31. Lea los siguientes artículos del Código Fiscal Federación: Artículo 102. Comete el delito de
contrabando quien introduzca al país o extraiga de él mercancías:
I. Omitiendo el pago total o parcial de las contribuciones o cuotas compensatorias que deban
cubrirse.
II. Sin permiso de autoridad competente, cuando sea necesario este requisito.
III. De importación o exportación prohibida.
Artículo 103. Se presume cometido el delito de contrabando cuando:
I. Se descubran mercancías extranjeras sin la documentación aduanera que acredite que las
mercancías se sometieron a los trámites previstos en la Ley Aduanera para su introducción al
territorio nacional o para su internación de la franja o región fronteriza al resto del país.
II. Se encuentren vehículos extranjeros fuera de una zona de veinte kilómetros en cualquier dirección
contados en línea recta a partir de los límites extremos de la zona urbana de las poblaciones
fronterizas, sin la documentación a que se refiere la fracción anterior.
Artículo 105. Será sancionado con las mismas penas del contrabando, quien:
I. Enajene, comercie, adquiera o tenga en su poder por cualquier título mercancía extranjera que no
sea para su uso personal, sin la documentación que compruebe su legal estancia en el país, o sin el
permiso previo de la autoridad federal competente, o sin marbetes o precintos tratándose de envases
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o recipientes, según corresponda, que contengan bebidas alcohólicas o su importación esté
prohibida.
Ahora bien, se acredita que una persona posee un vehículo extranjero en la zona urbana de
una población fronteriza, en la que reside, sin que cuente con la documentación necesaria para
que ese automóvil transite en dicha zona. También se acredita que la posesión del vehículo no
responde a un uso personal. ¿En cuál de las disposiciones transcritas encuadraría la conducta
antes descrita?
32. Lea el siguiente artículo de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación:
Artículo 50. Los jueces federales penales conocerán:
I. De los delitos del orden federal.
Son delitos del orden federal: (...)
h) Los perpetrados con motivo del funcionamiento de un servicio público federal, aunque dicho
servicio esté descentralizado o concesionado;
Los perpetrados en contra del funcionamiento de un servicio público federal o en menoscabo de los
bienes afectados a la satisfacción de dicho servicio, aunque éste se encuentre descentralizado o
concesionado;
Diga si, de acuerdo con la interpretación del precepto trascrito, los jueces federales son
competentes para conocer de la comisión de un delito, originalmente del fuero común, en el
que esté involucrado un vehículo con placas de circulación del servicio público federal:
33. El párrafo segundo del artículo 16 constitucional dice:
No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia,
acusación o querella de un hecho determinado que la ley señale como delito, sancionado cuando
menos con pena privativa de libertad y existan datos que acrediten los elementos que integran el tipo
penal y la probable responsabilidad del indiciado.
De acuerdo con este precepto constitucional la orden debe ser librada por la autoridad judicial
para que se considere respetada la garantía individual en él establecida. Ahora bien, ¿a fin de
determinar la constitucionalidad de la orden de aprehensión debe estudiarse la competencia
legal (por razón del territorio, materia, cuantía o conexidad) del juez que la libró?
34. Un juez de distrito en materia penal condena al pago de la reparación del daño ocasionado
con motivo de la comisión de un delito en el que el sujeto activo obtuvo un beneficio
patrimonial en moneda extranjera (dólares). Como ya no es posible que el condenado restituya
la cantidad en moneda extranjera, el juzgador autoriza que se pague el equivalente en moneda
nacional (pesos mexicanos). ¿Qué tipo de cambio debe utilizarse para obtener el equivalente en
moneda nacional?
35. Una hipótesis de comisión de fraude específico es que una persona enajene, por título
oneroso, una cosa con conocimiento de que no tiene derecho para disponer de ella y que haya
recibido el precio. Así está prevista en el artículo 387, fracción II, del Código Penal Federal. En
relación con este delito, diga quién tiene el carácter de sujeto pasivo.
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36. ¿En qué caso puede un juzgador decidir sobre el otorgamiento del beneficio de la libertad
provisional a un inculpado que no se encuentra materialmente privado de la libertad?
37. A una misma persona se le imponen dos penas de prisión en sendos procesos: uno federal y
otro local. Ambas condenas corresponden a diversos delitos relacionados con un mismo hecho
(portación de arma de fuego y asalto). Las condenas ya quedaron firmes y deben ejecutarse
sucesivamente. Ahora bien, ¿en la ejecución de esas penas en cuál de ellas debe tomarse en
consideración el término de la prisión preventiva?
38. Lea los artículos 237, 238 y 240 del Código Penal del Estado de México. Ahora, con base en
la lectura anterior conteste el problema jurídico que se le plantea: Pedro Méndez promueve
juicio de amparo indirecto en contra del auto de formal prisión dictado en su contra por el
delito de lesiones a que se refiere la fracción I del artículo 237 de la ley invocada, cometido en
perjuicio de su menor hijo. En la demanda de garantías aduce como único concepto de
violación que las lesiones cualificadas que se le imputan son perseguibles por querella
necesaria. Sigue diciendo, que el juez penal debió declarar extinguida la pretensión punitiva
una vez que la representante legal del ofendido, acudió ante la presencia judicial a otorgar el
perdón al entonces inculpado. En este caso, considerando que de las constancias de autos se
desprende que efectivamente se otorgó el referido perdón, ¿cómo debe declararse el concepto
de violación que se hace valer?
39. ¿Qué constancia o constancias son necesarias para que un juez de distrito en materia penal
tenga por acreditada la causa de improcedencia prevista en el artículo 73, fracción XIV, de la
Ley de Amparo, consistente en que se esté tramitando ante los tribunales ordinarios algún
recurso o defensa legal propuesta por el quejoso que pueda tener por efecto modificar, revocar
o nulificar el acto reclamado?
40. El artículo 367 del Código Penal Federal establece que comete el delito de robo, quien se
apodera de una cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona que puede
disponer de ella con arreglo a la ley. Ahora bien, ¿qué clase de elemento del tipo penal es el
relativo a que la cosa objeto del robo tenga la calidad de mueble?
41. Un juez de procesos penales federales dicta sentencia en contra de un sujeto y lo condena al
cumplimiento de una pena de prisión de tres años, seis meses; multa y suspensión de derechos
políticos; por otro lado, lo absuelve del pago a la reparación del daño. En la referida sentencia,
el juez federal concede al sentenciado el beneficio de tratamiento en semilibertad, y al efecto
señala que dicho beneficio consistirá en la externación durante la semana con el objeto de que
aquél trabaje, con reclusión el fin de semana. Asimismo, establece que para que el sentenciado
pueda gozar de este beneficio, debe otorgar previa garantía en cualquiera de las modalidades
que prevé la ley. Para fundar su determinación, el juez penal aplicó por igualdad de razón lo
previsto en el artículo 90, fracción II, del Código Penal Federal, que se refiere a la condena
condicional. Determine si el actuar del juez es correcto.
42. En el supuesto de que una persona reclame en el juicio de amparo indirecto un auto de
formal prisión, así como la identificación administrativa derivada de aquél, sin atribuir a ésta
vicios propios, ¿cuál es el orden de estudio de los actos reclamados que debe seguir el juez de
distrito?
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43. Señale cuál es la finalidad de las pruebas ofrecidas por el agente del Ministerio Público, así
como el objetivo de las ofrecidas por el inculpado, en la etapa de preinstrucción.
44. Conforme a los artículos 20, fracciones III, IV, y V, constitucional y 161 del Código Federal
de Procedimientos Penales, el inculpado tiene derecho a que se le reciban pruebas en la etapa
de preinstrucción. Ahora bien, cuando en esta etapa el inculpado aporta pruebas de descargo
que contradicen las pruebas de cargo de la representación social y, dichas probanzas tienen un
valor análogo, ¿cuál es el momento oportuno para valorarlas y, en consecuencia, establecer
cuál de ellas debe prevalecer?
45. En la mayoría de las legislaciones locales, existe una disposición en la que se establece que
la libertad provisional bajo caución puede revocarse cuando el inculpado o procesado
desobedezca, sin justa causa, las órdenes del juez o de la sala que conozca del proceso. Ahora
bien, determine en qué casos el juez penal puede revocar la libertad provisional con base en
esta disposición, sin previa audiencia del inculpado o procesado.
46. En el supuesto de que un procesado que goza de la libertad provisional, incumpla de
manera grave con un mandato del juez penal que conoce de la causa, a fin de cumplir con la
garantía de legalidad establecida en el artículo 16 constitucional ¿qué se requiere como
mínimo para que dicho juzgador proceda a revocar la libertad provisional?
47. Lea el siguiente artículo del Código Penal Federal:
Artículo 194.- Se impondrá prisión de diez a veinticinco años y de cien hasta quinientos días multa
al que:
I.- Produzca, transporte, trafique, comercie, suministre aun gratuitamente o prescriba alguno de los
narcóticos señalados en el artículo anterior, sin la autorización correspondiente a que se refiere la
Ley General de Salud.
Para los efectos de esta fracción, por producir se entiende: manufacturar, fabricar, elaborar, preparar
o acondicionar algún narcótico, y por comerciar: vender, comprar, adquirir o enajenar algún
narcótico;…
Ahora, conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, mencione
qué debe entenderse por “acondicionar algún narcótico”.
48. Una persona promueve juicio de amparo indirecto en contra del auto de formal prisión
dictado en su contra por la probable comisión del delito contra la salud, en su modalidad de
producción (acondicionamiento). En su único concepto de violación, el quejoso aduce que
contrario a lo resuelto por el juez federal, en el caso no se configuraba el delito que se le
imputó en la modalidad de producción, específicamente, el acondicionamiento del narcótico,
pues para ello era necesario que se hubiese añadido a la sustancia algo que modificara su
esencia y, en el caso, los hechos que se le imputaban se referían a que él y otros sujetos se
dedicaban a hacer pequeños envoltorios con el fin de preparar el narcótico para su venta. En
este supuesto, ¿cómo debe declararse el concepto de violación?
49. ¿Quién o quiénes pueden promover el juicio de amparo indirecto en contra de una orden
de aprehensión?
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50. Para reclamar en amparo indirecto un auto de sujeción a proceso, ¿es necesario agotar
previamente el principio de definitividad?
51. ¿Cuál es la diferencia que existe entre un auto de formal prisión y uno de sujeción a
proceso?
52. Determine si la aceptación del cargo de defensor puede realizarse en forma expresa o
tácita.
53. Tratándose de un procedimiento penal federal, ¿a qué autoridad corresponde fijar los
términos y condiciones en que el sentenciado debe cumplir el beneficio de tratamiento en
semilibertad?
54. El artículo 70 del Código Penal Federal establece que la pena de prisión podrá ser
sustituida, a juicio del juzgador, apreciando lo dispuesto en los artículo 51 y 52 del mismo
ordenamiento. Ahora bien, tomado en consideración que el último de los artículos señalados
establece:
Artículo 52.- El juez fijará las penas y medidas de seguridad que estime justas y procedentes dentro
de los límites señalados para cada delito, con base en la gravedad del ilícito y el grado de
culpabilidad del agente, teniendo en cuenta:
I.- La magnitud del daño causado al bien jurídico o del peligro a que hubiere sido expuesto;
II.- La naturaleza de la acción u omisión y de los medios empleados para ejecutarla;
III.- Las circunstancias de tiempo, lugar, modo u ocasión del hecho realizado;
IV.- La forma y grado de intervención del agente en la comisión del delito, así como su calidad y la
de la víctima u ofendido;
La edad, la educación, la ilustración, las costumbres, las condiciones sociales y económicas del
sujeto, así como los motivos que lo impulsaron o determinaron a delinquir. Cuando el procesado
perteneciere a algún pueblo o comunidad indígena, se tomarán en cuenta, además, sus usos y
costumbres;
VI.- El comportamiento posterior del acusado con relación al delito cometido; y
VII.- Las demás condiciones especiales y personales en que se encontraba el agente en el momento
de la comisión del delito, siempre y cuando sean relevantes para determinar la posibilidad de haber
ajustado su conducta a las exigencias de la norma.
Determine si los supuestos previstos en el artículo 52 del ordenamiento legal citado, a los cuales
remite el diverso artículo 70 para la procedencia de la sustitución de la pena de prisión,
constituyen o no requisitos fijos y específicos que tengan que ser satisfechos por el sentenciado
para la procedencia de la referida sustitución.
55. Lea el siguiente artículo del Código Penal Federal: “Artículo 199.- Al farmacodependiente
que posea para su estricto consumo personal algún narcótico de los señalados en el artículo 193, no
se le aplicará pena alguna…”. Ahora bien, Edgar García Rosendo fue detenido en posesión de
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marihuana, en la calle oriente ocho de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Durante el
procedimiento penal, García Rosendo declaró que la marihuana que llevaba era para su
estricto consumo personal. En este caso, para que opere la excusa absolutoria prevista en el
artículo 199 del Código Penal Federal ¿se requiere que el narcótico que poseía el inculpado
necesariamente sea para el consumo inmediato o diario?
56. Lea los siguientes artículos del Código Federal de Procedimientos Penales:
Artículo 10.- (…) En caso de concurso de delitos, el Ministerio Público Federal será competente
para conocer de los delitos del fuero común que tengan conexidad con los delitos federales, y los
jueces federales tendrán, asimismo, competencia para juzgarlos…
Artículo 475.- Los delitos son conexos:
I. Cuando han sido cometidos por varias personas unidas.
II. Cuando han sido cometidos por varias personas, aunque en diversos tiempos y lugares, pero a
virtud de concierto entre ellas.
III. Cuando se ha cometido un delito: para procurarse los medios para cometer otro, para facilitar su
ejecución, para consumarlo, o para asegurar la impunidad.
Ahora bien, se cometen delitos del orden común y delitos del orden federal por parte de las
mismas personas en lugares y momentos diferentes. Al dictarse el auto de formal prisión no
está acreditado que existía concierto previo entre las personas para cometer dichos delitos; sin
embargo, el juez del fuero común que conoce del asunto se declara incompetente y remite los
autos al juez de Distrito correspondiente. En este supuesto, ¿existe conexidad entre los delitos
del orden común y los del orden federal?
57. Lea el siguiente artículo del Código Federal de Procedimientos Penales:
Artículo 475.- Los delitos son conexos:
I. Cuando han sido cometidos por varias personas unidas.
II. Cuando han sido cometidos por varias personas, aunque en diversos tiempos y lugares, pero a
virtud de concierto entre ellas.
III. Cuando se ha cometido un delito: para procurarse los medios para cometer otro, para facilitar su
ejecución, para consumarlo, o para asegurar la impunidad.
Ahora bien, conforme al criterio establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
¿qué se requiere para que se actualice la conexidad de delitos prevista en la fracción I del
artículo transcrito?
58. Para la procedencia del juicio de amparo indirecto ¿la orden de reaprehensión y su
ejecución son actos que afectan la libertad personal e integridad corporal?
59. Lea los siguientes artículos del Código Penal Federal.
Artículo 194.- Se impondrá prisión de diez a veinticinco años y de cien hasta quinientos días multa
al que:
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I.- Produzca, transporte, trafique, comercie, suministre aun gratuitamente o prescriba alguno de los
narcóticos señalados en el artículo anterior, sin la autorización correspondiente a que se refiere la
Ley General de Salud.
Para los efectos de esta fracción, por producir se entiende: manufacturar, fabricar, elaborar, preparar
o acondicionar algún narcótico, y por comerciar: vender, comprar, adquirir o enajenar algún
narcótico;
II.- Introduzca o extraiga del país alguno de los narcóticos comprendidos en el artículo anterior,
aunque fuere en forma momentánea o en tránsito.
Si la introducción o extracción a que se refiere esta fracción no llegare a consumarse, pero de los
actos realizados se desprenda claramente que esa era la finalidad del agente, la pena aplicable será de
hasta las dos terceras partes de la prevista en el presente artículo;
III.- Aporte recursos económicos o de cualquier especie, o colabore de cualquier manera al
financiamiento, supervisión o fomento para posibilitar la ejecución de alguno de los delitos a que se
refiere este capítulo; y
IV.- Realice actos de publicidad o propaganda, para que se consuma cualesquiera de las sustancias
comprendidas en el artículo anterior.
Las mismas penas previstas en este artículo y, además, privación del cargo o comisión e
inhabilitación para ocupar otro hasta por cinco años, se impondrán al servidor público que, en
ejercicio de sus funciones o aprovechando su cargo, permita, autorice o tolere cualesquiera de las
conductas señaladas en este artículo.
Artículo 195.- Se impondrá de cinco a quince años de prisión y de cien a trescientos cincuenta días
multa, al que posea alguno de los narcóticos señalados en el artículo 193, sin la autorización
correspondiente a que se refiere la Ley General de Salud, siempre y cuando esa posesión sea con la
finalidad de realizar alguna de las conductas previstas en el artículo 194…
Ahora bien, el tipo previsto en el artículo 195 del Código Penal Federal sanciona al poseedor
de alguno de los estupefacientes y psicotrópicos señalados en el normativo 193, pero ello
siempre y cuando esa posesión sea con la finalidad de realizar alguna de las conductas
previstas en el artículo 194 (comerciar, traficar, introducir, etcétera). En tales circunstancias,
¿en qué casos el juzgador, al dictar la sentencia correspondiente, debe efectuar un enlace
concatenado de los elementos objetivos con el aspecto subjetivo del tipo penal previsto en el
artículo 195, y con todo ello determinar la finalidad del agente respecto del destino del
narcótico?
60. Lea los siguientes artículos del Código de Justicia Militar que se encuentran dentro del
capítulo que regula el delito de abuso de autoridad.
Artículo 293.- Comete el delito de abuso de autoridad, el militar que trate a un inferior de un modo
contrario a las prescripciones legales. Este delito puede cometerse dentro y fuera del servicio.
Artículo 299.- El que infiera alguna lesión a un inferior será castigado:
I.- Con un año de prisión si fuere de las comprendidas en la fracción IV del artículo 285;
II.- con dos años de prisión, si fuere de las clasificadas en la fracción V;
III.- con cuatro años de prisión, si fuere de las mencionadas en la fracción VI;
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IV.- con seis años y seis meses de prisión, si se tratare de las que cita la fracción VII;
V.- con ocho años de prisión, si fuere de las expresadas en la fracción VIII
VI.- con diez años y seis meses de prisión, si resultare homicidio simple, y
VII.- Con pena de treinta a sesenta años de prisión si resultare homicidio calificado.
Cuando las lesiones hayan puesto en peligro la vida del ofendido, se agregarán dos años a las penas
de prisión fijadas en las fracciones I a V.
Ahora bien, el capitán de infantería del ejército Rufino Bravo Miramont privó de la vida a su
subordinado, soldado de infantería, Ricardo Escutia Zaragoza, con motivo de que desde hacía
meses atrás éste se entendía con la esposa de aquél. Los hechos fueron que Bravo Miramont
citó con engaños a Escutia Zaragoza en un lugar solitario, fuera de las instalaciones militares,
a efecto de perpetrar el ilícito que finalmente cometió con las agravantes de premeditación,
alevosía y ventaja. Es pertinente resaltar que tanto el sujeto activo como el pasivo tenían
conocimiento de la relación jerárquica que los unía. En este supuesto, determine si se acredita
el ilícito de abuso de autoridad previsto en el artículo 293 del Código de Justicia Militar.
61. En sus conclusiones acusatorias, el Ministerio Público de la Federación omitió citar la
fracción aplicable del artículo 194 del Código Penal Federal, a efecto de precisar cuál era la
finalidad de la posesión del estupefaciente (introducción, tráfico, comercio, etcétera). Por otro
lado, de los hechos materia de la acusación no se genera certeza sobre cuál de las fracciones de
dicho artículo es la aplicable a la conducta desplegada por el acusado. A pesar de lo anterior, el
juez dictó sentencia condenatoria en contra del inculpado. Previa apelación, el tribunal de
alzada ordenó la reposición del procedimiento para que el juzgador diera vista con las citadas
conclusiones al Procurador General. El inculpado promueve juicio de amparo indirecto en
contra de dicho fallo. Al respecto, ¿cómo debe proceder el tribunal que conozca del asunto, al
momento de dictar sentencia?
62. Se promueve juicio de amparo indirecto en contra de un acto restrictivo de la libertad
personal. Al proveer sobre la suspensión de los efectos del acto reclamado, ¿el juez de distrito
goza de amplitud de criterio para fijar las medidas de aseguramiento que estime convenientes?
63. En un proceso penal federal seguido por un delito que se persigue por querella, el
inculpado exhibe un convenio que celebró con el ofendido. En dicho convenio el ofendido se dio
por pagado de la reparación del daño. Al respecto, ¿el referido acuerdo de voluntades surte los
efectos legales del perdón?
64. En una orden de aprehensión dictada por un juez de distrito, ¿el Procurador General de la
República tiene el carácter de autoridad ordenadora o de autoridad ejecutora?
65. Un juez de procesos penales federales, al dictar sentencia en una causa penal que se siguió
por delitos conexos del fuero común y del fuero federal, estableció que el cumplimiento de la
pena impuesta por el delito federal inició a partir de que por esa causa fue internado el quejoso
en el centro penitenciario, a disposición del juez de distrito, sin que debiera tomarse en cuenta
la prisión preventiva anterior compurgada por el delito del fuero común. Establezca si la
determinación del juez federal es jurídicamente correcta o no.
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66. Mencione si el señalamiento de un determinado domicilio para oír y recibir notificaciones
es apto para establecer la competencia por territorio a favor de un juez de distrito a fin de que
se avoque al conocimiento de una demanda de garantías que se promueve en contra de una
orden de aprehensión.
67. ¿Qué delito comete la persona que dispone para sí o para otro, de cualquier cosa ajena
mueble, de la que se le haya transmitido la tenencia, pero no el dominio?
68. ¿El Ministerio Público de la Federación debe investigar en una segunda averiguación
aquellos hechos delictivos no advertidos en la primera averiguación previa que culminó con el
ejercicio de la acción penal?
69. En un proceso penal federal el inculpado solicita la libertad provisional bajo caución. El
juez federal niega ese beneficio. Al efecto, aduce que la normatividad en la que se califican
como graves los delitos, es de carácter procesal y, por ende, no le es aplicable el principio de
retroactividad de la ley en beneficio del reo; de ahí que si bien la ley vigente al momento en que
se solicitó el beneficio no califica como grave el delito que se atribuye al procesado, lo cierto es
que en la época en la que se cometió el ilícito, la norma vigente sí lo calificaba como tal; por
tanto, concluye que no procede conceder la libertad provisional bajo caución. Tomando en
consideración que efectivamente la ley vigente ya no califica como grave el ilícito que se
atribuye al inculpado, establezca si la determinación del juez federal es correcta.
70. En un proceso penal federal, el juez de Distrito que conoce del asunto dicta sentencia en la
que determina que se encuentran acreditados los elementos del delito que se imputa al
inculpado, así como la plena responsabilidad de éste en la comisión de dicho ilícito. En ese
mismo fallo, el juzgador manifiesta que al no contar con elementos de convicción necesarios
para fijar el monto de la condena al pago de la reparación del daño, lo procedente es absolver
al inculpado. En este caso, ¿resulta correcta la decisión adoptada por el juez de Distrito?
71. Para que el juez de Distrito de la causa penal, al dictar sentencia en la que impone una
pena de prisión al reo, decrete la suspensión de los derechos políticos de éste, ¿es requisito sine
quo non que el Ministerio Público solicite dicha suspensión al formular sus conclusiones?
72. Si al dictarse sentencia en un proceso penal federal se concede al sentenciado el beneficio de
la libertad condicional, ¿en qué casos corresponde al juzgador determinar si para su goce el
sentenciado debe otorgar garantía o sujetarse a las medidas que para tal efecto se le fijen?
73. Si un juez de Distrito al dictar sentencia condenatoria en un proceso penal federal, en la
que impone una pena de diez años de prisión al reo, ordena la suspensión de los derechos
políticos de éste, aun cuando el representante social no solicitó expresamente dicha suspensión
al formular conclusiones, entonces ¿podría considerarse que el juez federal rebasó la acusación
del Ministerio Público?
74. Diga si el siguiente aserto es correcto: “En los procesos penales federales tramitados en la
vía sumaria no debe declararse agotada la instrucción previamente a ordenar el cierre de la
misma, puesto que aquella institución jurídica sólo es aplicable a los procesos tramitados en la
vía ordinaria”
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Distrito en Materia Mixta
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75. Suponga que un precepto de un Código Penal dispone lo siguiente: “Además de las penas
previstas en el artículo X de este código, se impondrá de dos a seis años de prisión, cuando el
robo se cometa: (…) III. Encontrándose la víctima o el objeto del apoderamiento en un
vehículo particular o de transporte público (…)”. Con base en la norma referida con
antelación resuelva el siguiente planteamiento. Juan Pérez promueve juicio de amparo
indirecto en el que señala como acto reclamado el auto de formal prisión dictado en su contra
por el delito de robo agravado. En dicho juicio expone como concepto de violación que el acto
impugnado es inconstitucional porque no se actualiza la agravante del delito que se le imputa,
lo anterior, pues al momento de la comisión del ilícito que se le atribuye, la víctima se
encontraba a bordo de una bicicleta, la cual no puede considerarse como un vehículo para
efectos de la actualización de la calificativa prevista en la norma que se precisó anteriormente.
En este caso, ¿cómo calificaría el concepto de violación?
76. En un precepto de un Código Penal de una entidad federativa se dispone lo siguiente:
“Además de las penas previstas en el artículo X de este código, se impondrá de dos a seis años
de prisión, cuando el robo se cometa: (…) III. Encontrándose la víctima o el objeto del
apoderamiento en un vehículo particular o de transporte público (…)”. Ahora bien, la
Suprema Corte de Justicia de la Nación interpretó dicha norma y concluyó que las bicicletas se
encuentran comprendidas dentro del vocablo genérico de “vehículo”. Para arribar a dicha
conclusión, entre otras cuestiones, la Corte señaló que en una diversa norma perteneciente al
mismo sistema jurídico de esa entidad, se había considerado que las bicicletas son vehículos.
En el caso que se plantea, mencione qué tipo de interpretación realizó la Corte para sustentar
tal conclusión.
77. En un juicio de amparo indirecto se reclama la inconstitucionalidad de una norma penal,
pues se aduce que ésta viola lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 14 constitucional en
virtud de que no establece de manera precisa la duración mínima y máxima de la sanción
corporal que en ella se prevé. El juez de Distrito al dictar sentencia en el juicio de amparo
declara fundado el concepto de violación y, como consecuencia, determina que es
inconstitucional la norma impugnada, pues el legislador, al crear la norma, no observó la
garantía de exacta aplicación de la ley penal. En este caso, partiendo de la base de que la
norma impugnada adolece de los vicios que se le atribuyen, ¿es correcto que el juez de amparo
manifieste que el legislador al crear la norma vulneró la garantía de referencia?
78. En un juicio de amparo, se señala como único acto reclamado la desposesión de un vehículo
con motivo de la investigación de un delito efectuada por el Ministerio Público. Se encuentra
acreditado que el representante social ya decretó el aseguramiento del bien cuya desposesión se
reclama. En este caso, ¿se actualiza alguna causa de improcedencia?
79. En un código penal, el delito de fraude procesal se configura cuando el sujeto activo altera
o simula cualquier elemento de prueba con la finalidad de provocar una resolución judicial de
la que derive un beneficio o perjuicio indebido. Con base en ello, determine el alcance que debe
darse al elemento normativo “resolución judicial”.
80. Durante un proceso penal federal instruido en contra de Pedro R. por el delito de lesiones
culposas con la agravante de responsabilidad médica, el ofendido ofreció una prueba pericial,
que no está debidamente sustentada, ya que el perito concluyó de manera dogmática, sin
explicar en qué se basa su determinación, que el acusado realizó una operación quirúrgica al
propio ofendido violando un deber de cuidado; no obstante, esa pericial no fue objetada por el
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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acusado Pedro R. durante el proceso. En este contexto, diga si el juez, al momento de dictar
sentencia, puede válidamente condenar al acusado con base en esa prueba pericial.
81. La libertad sexual es el bien jurídico tutelado en el tipo penal de violación. Dicho ilícito se
integra con los siguientes elementos: 1) tener cópula con una persona, sea cual fuere su sexo; y
2) que la cópula se obtenga mediante la violencia física o moral. Por otro lado, el tipo penal del
delito de ejercicio indebido de un derecho se integra cuando el sujeto activo utiliza la violencia
para hacer valer un derecho. Ahora bien, a Pedro Tapia Rivas se le imputa que impuso la
cópula a su cónyuge mediante la violencia física. Al respecto, Tapia Rivas asevera que el
vínculo matrimonial establece el derecho-obligación de los cónyuges de cohabitar y que, por
tanto, tiene derecho a tener relaciones sexuales con su cónyuge, por lo que tal derecho puede
ejercerlo, aun mediante la coacción. En este caso, mencione qué delito se integra.
82. Analice los siguientes hechos: el inculpado Alfredo R. ocultó entre su vestimenta diversos
artículos cuando se encontraba en una tienda de autoservicio, pues pretendía sustraerlos sin
pagar; sin embargo, fue detenido por un guardia del lugar cuando intentó cruzar la puerta de
salida, aunque ya había traspasado el área de cajas. Ahora bien, de acuerdo a tales hechos,
determine si el delito de robo se consumó o sólo se realizó en grado de tentativa.
83. En un proceso penal federal, ¿en qué casos el juez de Distrito puede válidamente ordenar,
de manera oficiosa, la práctica de careos procesales?
84. Lea el siguiente precepto legal del Código Federal de Procedimientos Penales:
Artículo 10. (…) También será competente para conocer de un asunto, un juez de distrito distinto al
del lugar de comisión del delito, si por razones de seguridad en las prisiones, atendiendo a las
características del hecho imputado, a las circunstancias personales del inculpado y a otras que
impidan garantizar el desarrollo adecuado del proceso, el Ministerio Público Federal considera
necesario llevar el ejercicio de la acción penal ante otro juez. Lo anterior es igualmente aplicable
para los casos en que, por las mismas razones, la autoridad judicial, de oficio o a petición de parte,
estime necesario trasladar a un procesado a algún centro de reclusión de máxima seguridad, en los
que será competente el tribunal del lugar en que se ubica dicho centro.
Ahora bien, el Ministerio Público de la Federación ejerció acción penal en contra de Isidoro
Pérez Romero por la probable responsabilidad de éste en el delito de operaciones con recursos
de procedencia ilícita, cometido mediante diversas transacciones bancarias en Cancún,
Quintana Roo, todas por un monto de cinco millones de dólares. La representación social
presentó la averiguación previa ante un juez de Distrito con sede en Toluca de Lerdo, Estado
de México, ya que considera que se surte la hipótesis del artículo 10 del Código Federal de
Procedimientos Penales. De ahí que ingresó a Pérez Romero a una prisión de máxima
seguridad. En lo que interesa, para fundar su solicitud, el Ministerio Público dice que “otras
razones que impiden garantizar el desarrollo adecuado del proceso son que se presume que
pueda interferir en la marcha regular del proceso la influencia económica del procesado y la
cuantía del asunto”; pero dicho representante social no precisó ni demostró este aserto. En este
caso, ¿opera la competencia territorial prevista en la norma transcrita?
85. Lea los siguientes preceptos legales del Código Penal Federal.
Artículo 12. Existe tentativa punible, cuando la resolución de cometer un delito se exterioriza
realizando en parte o totalmente los actos ejecutivos que deberían producir el resultado, u omitiendo
los que deberían evitarlo, si aquél no se consuma por causas ajenas a la voluntad del agente.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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(…).
Artículo 194. Se impondrá prisión de diez a veinticinco años y de cien hasta quinientos días multa al
que:
I.- Produzca, transporte, trafique, comercie, suministre aun gratuitamente o prescriba alguno de los
narcóticos señalados en el artículo anterior, sin la autorización correspondiente a que se refiere la
Ley General de Salud.
(…).
Ahora bien, Carlos Rojas Pérez obtiene estupefacientes y los oculta en sus ropas para tratar de
ingresar con ellos al reclusorio oriente, en donde pretende entregar dichas sustancias para su
consumo a un sujeto apodado “el chaflán”, quien se encuentra en ese centro de reclusión en el
dormitorio cinco. Sin embargo, no logra su finalidad delictiva, porque es sorprendido al
momento en que se realiza la revisión previa a su ingreso a las instalaciones carcelarias. En
este supuesto, ¿cuál es el tipo penal que se configura?
86. En un proceso penal federal seguido por un delito contra la salud, al pronunciarse el auto
de formal prisión, el juez de Distrito que conoce del asunto decreta la subsunción de la
modalidad de posesión de estupefacientes a la de transportación de éstos. De la causa penal de
referencia se advierte que existen datos que demuestran que era procedente decretar dicha
subsunción. En este caso, ¿cómo calificaría el proceder del juez federal?
87. Al dictar sentencia en un juicio de amparo promovido en contra de un auto de formal
prisión, el juez de Distrito advierte que el acto reclamado carece de fundamentación y
motivación y por tal motivo concede la protección constitucional solicitada. Ahora bien, al
precisarse los efectos de la concesión de amparo ¿debe ordenarse a la autoridad responsable
que deje insubsistentes las actuaciones posteriores al auto de formal prisión?
88. A José Pérez Estrada se le instruye una causa penal por el delito contra la salud, en la
modalidad de transporte de cocaína, previsto en el artículo 194, fracción I, del Código Penal
Federal. Dicho precepto, en lo conducente, dice:
Artículo 194. Se impondrá prisión de diez a veinticinco años y de cien hasta quinientos días multa al
que: I. Produzca, transporte, trafique, comercie, suministre aun gratuitamente o prescriba alguno de
los narcóticos señalados en el artículo anterior, sin la autorización correspondiente a que se refiere la
Ley General de Salud.
Ahora bien, al dictar sentencia definitiva, se advierte que está plenamente acreditado en autos
que el acusado ignoraba por completo la existencia del narcótico, esto es, dicho inculpado no
tenía conocimiento de que había cocaína escondida en una de las llantas del vehículo que
conducía. En este caso, de conformidad con la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, ¿se actualiza alguna causa de exclusión del delito?
89. El artículo 194, fracción I, del Código Penal Federal dispone lo siguiente: Artículo 194. Se
impondrá prisión de diez a veinticinco años y de cien hasta quinientos días multa al que:
I. Produzca, transporte, trafique, comercie, suministre aun gratuitamente o prescriba alguno de los
narcóticos señalados en el artículo anterior, sin la autorización correspondiente a que se refiere la
Ley General de Salud.
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Ahora bien, conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, determine si la
siguiente afirmación es verdadera o falsa: “Para que se actualice el delito contra la salud, en su
modalidad de transporte de narcóticos, previsto en el artículo antes transcrito,
invariablemente debe acreditarse el elemento subjetivo dolo (directo). Éste se integra a su vez
por dos elementos: el cognitivo y el volitivo. En ese orden de ideas, si en una causa penal el
inculpado demuestra que ignoraba la existencia del enervante cuyo transporte se le atribuye,
debe estimarse que se actualiza la ausencia del elemento cognitivo del dolo, pues en dicho
supuesto el inculpado estuvo ante una entera ausencia de noción sobre un objeto determinado
(el narcótico)”.
90. Joel Rojas Paniagua, quien está recluido en prisión, presenta demanda de amparo
indirecto en contra de la resolución de apelación que confirmó el auto de formal prisión
dictado en su contra por la comisión de un delito catalogado como grave. Ahora bien,
conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿en qué juez de Distrito
recae la competencia para conocer de esa demanda de garantías?
91. En una causa penal con detenido, el juez de Distrito, actuando como juez de proceso,
ratifica la detención de Ulises Rivas Mercado. En contra de esta determinación, el indiciado
promueve juicio de amparo indirecto. Durante el trámite del juicio de garantías se acredita
que se dictó auto de formal prisión en contra de Rivas Mercado. En este caso ¿debe estimarse
que se actualiza alguna causal de improcedencia?
92. ¿En qué casos la pena de prisión vitalicia constituye una pena inusitada?
93. Arturo Sánchez Alvarado promueve juicio de amparo indirecto en contra del auto de
formal prisión decretado en su contra por el delito de homicidio. El juez de Distrito advierte
que el quejoso fue detenido en flagrancia y que el Ministerio Público de la Federación no
acordó favorablemente su solicitud de entrevistarse en privado con su defensor, antes de que
rindiera la declaración ministerial en la que confesó los hechos que se le imputaban. Dicha
confesión se realizó ante la presencia física del defensor del inculpado. Al respecto, el juzgador
determina que esa declaración está viciada y es ilegal. Diga si es jurídicamente correcta la
determinación que antecede.
94. En una causa penal, desde la averiguación previa, existen elementos que permiten
determinar la existencia de un concurso aparente de tipos penales, que se resuelve mediante la
subsunción de un delito en el otro. Ahora bien, ¿cuál es el momento procesal en el que el juez
debe resolver tal cuestión: el auto de formal prisión o la sentencia?
95. De conformidad con los principios de exacta aplicación de la ley en materia penal y de non
bis in idem, previstos en los artículos 14 y 23 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos ¿cuál es el primer momento en el que el juez federal debe analizar lo relativo a la
actualización del concurso aparente de de tipos penales?
96. Dentro de la causa penal federal 50/2007, que se instruye en contra de Juan N. por la
supuesta comisión del delito de despojo, el juez del proceso emite una interlocutoria en la que
ordena restituir provisionalmente al ofendido en el inmueble materia del ilícito. Dicha
interlocutoria es confirmada en apelación. Señale si resulta procedente el juicio de amparo
indirecto en contra de la resolución de alzada.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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97. El Tribunal de alzada emite resolución en la que confirma la interlocutoria dictada por el
juez del proceso en la que se decreta la restitución provisional a favor del ofendido en el
inmueble materia del delito de despojo. Señale si dicho acto puede considerarse como de
imposible reparación y, en su caso, si es impugnable en amparo indirecto.
98. De lo dispuesto por el artículo 136, párrafo séptimo de la Ley de Amparo, se desprende que
dentro del incidente de suspensión el juez de Distrito, a solicitud del quejoso, puede otorgar a
éste la libertad provisional bajo caución. Ahora bien ¿cuáles son las premisas que debe
constatar el juez federal para otorgar dicho beneficio al peticionario de garantías?
99. En una demanda de amparo Manuel García señala, entre otros, como acto reclamado el
auto dictado dentro del proceso 15/2007, mediante el cual el juez de la causa le niega el
otorgamiento de la libertad provisional bajo caución. El quejoso solicita al juez de Distrito que,
dentro del incidente de suspensión, le otorgue dicho beneficio. En este caso, indique ¿cómo
debe proceder el juez de Distrito respecto de dicha solicitud que le formula el quejoso?
100. ¿En qué casos constituye un impedimento para otorgar al sentenciado el beneficio de la
sustitución de la pena privativa de libertad que solicita, el hecho de que la sentencia
condenatoria se haya decretado por un delito calificado como grave en el artículo 194 del
Código Federal de Procedimientos Penales?
101. ¿En qué casos el quejoso debe observar el principio de definitividad para impugnar en el
juicio de amparo indirecto el auto por el que el juez de la causa penal le señala la forma y
monto de la garantía que debe exhibir para disfrutar de la libertad provisional bajo caución?
102. De lo dispuesto por el artículo 19 constitucional, se desprende que en el auto de formal
prisión deben precisarse el lugar, tiempo y circunstancias de ejecución del delito cuya comisión
se atribuye al acusado. Mencione en qué caso tales datos también deben asentarse en la orden
de aprehensión.
103. El ofendido promueve juicio de amparo indirecto en contra de la resolución jurisdiccional
que niega el libramiento de una orden de aprehensión. En este supuesto, diga si resulta
procedente dicho juicio de garantías.
104. Diga en qué caso el ofendido puede impugnar mediante el juicio de amparo indirecto la
resolución por la que el Ministerio Público desiste de la acción penal.
105. El artículo 6º, párrafo segundo, del Código Penal Federal, dispone: “Cuando una misma
materia aparezca regulada por diversas disposiciones, la especial prevalecerá sobre la
general”. Diga ¿qué principio se contiene en la disposición transcrita?
106. Lea los siguientes artículos:
Artículo 167, fracción III del Código Penal Federal: Se impondrán de uno a cinco años de
prisión y de cien a diez mil días multa: (…) III.- Al que, para detener los vehículos en un
camino público, o impedir el paso de una locomotora, o hacer descarrilar ésta o los vagones,
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quite o destruya los objetos que menciona la fracción I, ponga algún estorbo, o cualquier
obstáculo adecuado; (…).
Artículo 533 de Ley de Vías Generales de Comunicación: Los que dañen, perjudiquen o
destruyan las vías generales de comunicación, o los medios de transporte, o interrumpan la
construcción de dichas vías, o total o parcialmente interrumpan o deterioren los servicios que
operen en las vías generales de comunicación o los medios de transporte, serán castigados con
tres meses a siete años de prisión y multa de 100 a 500 veces el salario mínimo general vigente
en el área geográfica del Distrito Federal (…).
Ahora bien, una vez que leyó los preceptos transcritos, diga si el siguiente aserto es
jurídicamente correcto: “Conforme al principio de especialidad, el tipo penal especial es el
previsto en el artículo 167, fracción III del Código Penal Federal, en tanto que el tipo penal
señalado en el articulo 533 de la Ley de Vías Generales de Comunicación es de carácter
general”.
107. Tratándose del delito de despojo, diga en qué consiste el elemento normativo “furtividad”.
108. Tratándose del delito de daño en propiedad ajena ¿en quién o quiénes recae la
legitimación para formular la querella correspondiente?
109. ¿En qué casos el arrendatario puede formular querella por los daños ocasionados al
inmueble materia del arrendamiento?
110. Se promueve un juicio de amparo indirecto en el que Raúl Cervantes señala como acto
reclamado la orden de aprehensión dictada en su contra. El juez responsable al rendir su
informe justificado manifiesta y acredita que no ha dictado orden de aprehensión en contra del
quejoso, sino una orden de comparecencia. En este supuesto ¿cómo debe proceder el juez de
Distrito al dictar sentencia en el juicio constitucional?
111. Juan N., en su carácter de procesado dentro de la causa penal 43/2008, promueve juicio de
amparo indirecto en el que señala como acto reclamado el aseguramiento de un bien inmueble
de su propiedad, decretado dentro de la citada causa penal. El quejoso solicita la suspensión
del acto reclamado. En este supuesto ¿cómo debe proceder el juez de Distrito al que se turne el
asunto, en relación con el otorgamiento de la medida cautelar que se le solicita?
112. Señale si el siguiente aserto es jurídicamente correcto: “Cuando en un juicio de amparo el
quejoso reclama el aseguramiento de un bien inmueble de su propiedad, que se llevó a cabo
dentro de un proceso penal que se instruye en su contra, no procede conceder la suspensión, ya
que ello implicaría otorgar a esta medida cautelar efectos restitutorios, lo que es propio de la
sentencia que se dicte en la audiencia constitucional”.
113. El artículo 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que
nadie puede ser juzgado por leyes privativas. Señale ¿cuál es el principio que contravienen
dichas leyes?
114. Lea el siguiente artículo del Código Penal Federal: Artículo 223.- Comete el delito de
peculado: I.- Todo servidor público que para usos propios o ajenos distraiga de su objeto
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dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa perteneciente al Estado, al organismo
descentralizado o a un particular, si por razón de su cargo los hubiere recibido en
administración, en depósito o por otra causa.
Diga ¿en qué casos los servidores públicos que se desempeñan como cajeros en un organismo
descentralizado, técnicamente pueden incurrir en el delito de peculado previsto en la
disposición trascrita, cuando dispongan para uso propio del dinero que recibieron en razón de
su cargo?
115. Al momento de imponer la pena correspondiente por un delito, calificado como grave por
la ley, en grado de tentativa, respecto del cual se actualiza una agravante, el juez de distrito en
materia penal advierte que la sanción del delito básico es de seis a dieciocho años y que la
sanción de la agravante es de seis a dieciocho meses. En este sentido, si el juzgador considera
que el acusado tiene un grado de culpabilidad mínimo ¿cuál es la pena que debe imponerle?
116. ¿En qué casos el juez de Distrito debe admitir la prueba testimonial que ofrezca el quejoso
en el juicio de amparo en el que se reclama una orden de aprehensión?
117. Con motivo de un accidente vial ocurrido en una carretera de jurisdicción federal, se
comete un delito (lesiones imprudenciales) no previsto en la Ley de Vías Generales de
Comunicación, en el que interviene un autobús de transporte de pasajeros con placas del
servicio público federal. En este caso, atendiendo al fuero (federal o común) ¿en qué autoridad
recae la competencia para conocer de la causa penal respectiva?
118. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la pandilla?
119. Lea los siguientes preceptos legales de la Constitución Federal: “Artículo 1º (párrafo
primero). En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga
esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las
condiciones que ella misma establece…”
“Artículo 21 (párrafo cuarto). Las resoluciones del Ministerio Público sobre el no ejercicio y
desistimiento de la acción penal, podrán ser impugnadas por vía jurisdiccional en los términos
que establezca la ley”.
Ahora bien, diga si el probable responsable en una indagatoria federal, tiene interés jurídico
para promover juicio de amparo indirecto contra la abstención del Ministerio Público de
pronunciarse sobre el ejercicio o desistimiento de la acción penal.
120. Lea el siguiente precepto legal de la Constitución Federal: Artículo 21 (párrafo cuarto).
Las resoluciones del Ministerio Público sobre el no ejercicio y desistimiento de la acción penal,
podrán ser impugnadas por vía jurisdiccional en los términos que establezca la ley.
Ahora bien ¿quién o quiénes cuentan con legitimación para promover el juicio de amparo
indirecto en contra de las resoluciones del Ministerio Público a que se refiere la disposición
constitucional trascrita?
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121. ¿En qué casos el probable responsable en la comisión de un delito, puede reclamar en el
juicio de amparo, la abstención del Ministerio Público de pronunciarse sobre el ejercicio o
desistimiento de la acción penal?
122. En una demanda de garantías el quejoso reclama del Director del Centro de
Readaptación Social, la orden decretada a fin de que sea trasladado de una celda a otra en el
mismo reclusorio. En este supuesto, por razón de la materia ¿en qué juez de Distrito recae la
competencia para conocer del juicio constitucional?
123. En materia penal federal, las personas pueden intervenir en la comisión de un delito en
calidad de autores o de partícipes. De acuerdo a lo anterior, identifique qué tipo de
intervención delictiva se le atribuiría a quien dolosamente haya prestado ayuda o auxilio a otro
para la comisión de un delito.
124. La prescripción es una causa de extinción de la acción penal. En el caso de los delitos
permanentes (por ejemplo el de privación de la libertad con el fin de obtener un rescate), ¿a
partir de qué momento empieza a correr el plazo de prescripción de la acción penal?
125. En materia penal federal, son responsables por complicidad correspectiva, las personas
que intervengan en la comisión de un delito, cuando no se pueda precisar el resultado que cada
quien produjo. Ahora bien, para que se actualice dicha forma de responsabilidad, ¿es
condición que los que intervinieron en el delito, previamente a éste, no se hayan puesto de
acuerdo en ejecutarlo?
126. En materia penal federal, el aumento o disminución de la pena, fundada en circunstancias
subjetivas del autor del delito, ¿les son aplicables a las demás personas que hayan intervenido
en la comisión del delito?
127. En un proceso penal federal, el juez libró orden de aprehensión en contra de Juana B.; al
momento de la ejecución de dicha resolución la inculpada tenía 72 años de edad. Por el solo
hecho de la edad de la inculpada, ¿el juez debe ordenar que permanezca en prisión preventiva
en su domicilio?
128. En materia penal federal, ¿cuál es la diferencia sustancial entre el indulto y el
reconocimiento de inocencia?
129. El proceso penal federal puede llevarse a cabo por vía ordinaria o por vía sumaria. En
cualquiera de los supuestos de la vía sumaria, una vez declarada cerrada la instrucción, ¿cuál
es el plazo máximo del que dispone el Ministerio Público para presentar sus conclusiones?
130. En materia procesal penal federal, ¿cuál es la consecuencia procesal de que el defensor y
el acusado no presenten sus conclusiones?
131. En un proceso penal federal, el juez dictó auto de libertad por falta de elementos para
procesar. El Ministerio Público interpuso recurso de apelación en contra de dicha resolución.
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El juez admitió el recurso y aún no se ha resuelto. En dicho supuesto, ¿el juez debe ordenar la
libertad del inculpado desde que dictó la resolución o hasta que ésta cause estado?
132. En un procedimiento penal federal, durante la averiguación previa, instruida en contra de
Pedro M., únicamente por el delito de transporte de marihuana, el Ministerio Público duplicó
la retención por flagrancia del inculpado, por tratarse de delito grave. Horas antes de que
finalizara la indagatoria se realizó la declaración de dicho inculpado, en la que confesó su
participación en la comisión del delito. Ahora bien, de acuerdo con lo anterior, ¿tiene valor
probatorio la confesión del inculpado?
133. En el proceso penal federal, ¿cuál es la oportunidad procesal para ofrecer la prueba
documental?
134. En materia penal federal, el comercio de narcóticos está previsto como una modalidad del
delito contra la salud. Ahora bien, con relación a ese elemento del delito, ¿qué debe entenderse
por comercio?
135. Las modalidades del delito contra la salud, tienen como elemento común que el objeto
material sea un narcótico. Ahora bien, al tratarse de un elemento normativo, ¿qué sustancias
se consideran como narcótico para efectos de dicho delito?
136. En materia penal federal, ¿qué delito comete la persona que, siendo empleado del sistema
financiero, dolosamente preste ayuda a otro para la comisión del delito de operaciones con
recursos de procedencia ilícita?
137. En materia penal federal, ¿se requiere un requisito de procedibilidad para que se proceda
penalmente por el delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita?
138. En materia penal federal, el delito de operaciones con recursos de procedencia se puede
cometer utilizando servicios de instituciones del sistema financiero. Ahora bien, para efectos de
dicho delito, ¿qué debe entenderse por sistema financiero?
139. De acuerdo con la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 18 de junio de 2008. ¿En qué consiste el principio de inmediación en el sistema acusatorio?
140. En materia penal federal, uno de los delitos electorales, se integra por obstaculizar o
interferir dolosamente el adecuado ejercicio de las tareas de los funcionarios electorales. Ahora
bien, en relación con dicho tipo penal, ¿qué debe entenderse por funcionarios electorales?
141. Durante la averiguación previa por un delito contra la salud, el Ministerio Público dio fe
de la existencia de un narcótico. En esa inspección el fiscal asentó que tuvo a la vista un polvo
blanco con las características propias de la cocaína. Ahora bien, en términos del Código
Federal de Procedimientos Penales, ¿qué alcance demostrativo tiene dicha inspección
ministerial en cuanto a que la sustancia observada es cocaína?
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142. En un proceso penal federal, durante el desahogo de la prueba testimonial a cargo de
Federico G., éste pretendió leer sus respuestas, las cuales traía anotadas en una libreta que
llevaba consigo, pero el juez no se lo permitió y le exigió que contestara las preguntas de
manera espontánea. En ese caso, ¿fue legalmente correcta la determinación del juez?
143. En materia procesal penal federal, ¿cuál es el objetivo de los careos procesales?
144. Diga cuál es el valor probatorio de una diligencia de cateo en la que la autoridad que la
práctica designa como testigos a policías que participaron materialmente en la ejecución de
dicha diligencia.
145. Diga qué medio de defensa procede en contra de la negativa del Ministerio Público de
declarar durante la averiguación previa la prescripción de la acción penal.
146. El artículo 87, fracción I, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos estatuye: Se
impondrá de un mes a dos años de prisión y de dos a cien días multa, a quienes:- - - I. Manejen
fábricas, plantas industriales, talleres, almacenes y demás establecimientos que se dediquen a
las actividades reguladas por esta Ley, sin ajustarse a las condiciones de seguridad a que estén
obligados. De acuerdo con lo dispuesto en dicho precepto, ¿quiénes pueden ser los sujetos
activos del referido delito?
147. El Artículo 265 del Código Penal Federal, en lo conducente, establece:
Artículo 265.- Al que por medio de la violencia física o moral realice cópula con persona de
cualquier sexo, se le impondrá prisión de ocho a catorce años.- - - Para los efectos de este artículo, se
entiende por cópula, la introducción del miembro viril en el cuerpo de la víctima por vía vaginal,
anal u oral, independientemente de su sexo.
Ahora bien, en una causa penal se demuestra plenamente que el sujeto activo, en un hecho
circunscrito durante el mismo lapso y sin que hubieran cesado los medios comisivos, impuso
cópula a la pasivo por vía vaginal y por vía anal. En este caso ¿se actualiza algún concurso de
delitos?
148. En un proceso penal federal, el juzgador revoca la libertad provisional bajo caución que
concedió al inculpado, dado que éste incumplió con sus obligaciones procesales. En tal
supuesto, ¿respecto de qué conceptos debe hacerse efectiva la garantía exhibida a efecto de que
el inculpado gozara del referido beneficio?
149. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, determine si la
siguiente afirmación es correcta o incorrecta: “Si en una causa penal federal se revoca el
beneficio de la libertad provisional bajo caución concedido al inculpado, en virtud de que éste
incumple con las obligaciones derivadas del proceso, el juez de la causa debe hacer efectiva la
garantía exhibida solamente por los montos destinados a garantizar el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del proceso y la multa, pero no el monto relativo a garantizar el
concepto de reparación del daño”.
150. El Ministerio Público de la Federación tiene conocimiento de que en la disco “Medusas” se
vende droga, razón por la que realiza un operativo en el que, sin ser sorprendido vendiendo
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droga, es detenido Oscar Campos Lugo en posesión de un narcótico que excede el límite
máximo previsto en la tabla del apéndice 1 del artículo 195 bis del Código Penal Federal. Al
respecto, los artículos 195, párrafo primero, y 195 bis del Código Penal Federal estatuyen:
Artículo 195.- Se impondrá de cinco a quince años de prisión y de cien a trescientos cincuenta días
multa, al que posea alguno de los narcóticos señalados en el artículo 193, sin la autorización
correspondiente a que se refiere la Ley General de Salud, siempre y cuando esa posesión sea con la
finalidad de realizar alguna de las conductas previstas en el artículo 194 (…).
Artículo 195 bis.- Cuando la posesión o transporte, por la cantidad como por las demás
circunstancias del hecho, no pueda considerarse destinada a realizar alguna de las conductas a que se
refiere el artículo 194 de este Código y no se trate de un miembro de una asociación delictuosa, se
aplicarán las penas previstas en las tablas contenidas en el apéndice 1 de este ordenamiento, si el
narcótico no se encuentra comprendido en las mismas, se aplicará hasta la mitad de las penas
señaladas en el artículo anterior.
Ahora bien, el juez de Distrito que conoce del asunto, conforme al criterio de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, ¿debe considerar que la circunstancia de que el narcótico excediera el
límite máximo previsto en la tabla del apéndice 1 del artículo 195 bis del Código Penal federal
es suficiente, por sí sola, para tener por demostrado que la posesión tenía como finalidad
comerciar narcóticos?
151. Lea el siguiente artículo del Código Fiscal de la Federación:
Artículo 100. La acción penal en los delitos fiscales perseguibles por querella, por declaratoria y por
declaratoria de perjuicio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, prescribirá en tres años
contados a partir del día en que dicha Secretaría tenga conocimiento del delito y del delincuente; y si
no tiene conocimiento, en cinco años que se computarán a partir de la fecha de la comisión del
delito. En los demás casos, se estará a las reglas del Código Penal aplicable en materia federal.
Ahora bien, el 10 de diciembre de 2001, la Administración de Recaudación Fiscal de
Naucalpan de Juárez, Estado de México, ejerce sus facultades de comprobación respecto del
pago del impuesto sobre la renta realizado por Héctor Estrada Calderón durante los ejercicios
fiscales de 1998 a 2001. Al revisar la contabilidad, la autoridad fiscal advierte que
probablemente Estrada Calderón ha cometido el delito de defraudación fiscal en relación con
el ejercicio fiscal de 1998 (enero a diciembre). La Secretaría de Hacienda y Crédito Público
presenta querella el 20 de junio de 2004. Previos los trámites legales, el Ministerio Público
ejercita acción penal. Al respecto, el juez de Distrito a quien se turne el asunto, ¿debe
considerar que en el caso está prescrita la acción penal?
152. En una demanda de amparo se reclama el auto de formal de prisión dictado en contra del
quejoso. La autoridad responsable, al rendir su informe justificado, acepta la existencia del
acto reclamado y adjunta copias certificadas de la causa penal respectiva. Al analizar dicho
informe y sus anexos, el juzgador de amparo advierte que en el acto reclamado se hace
referencia a diversas pruebas y actuaciones procesales, las cuales no obran en las copias
certificadas que se adjuntaron al informe y son necesarias para resolver sobre la
constitucionalidad de dicho acto. En tal supuesto ¿cómo debe proceder el juez de amparo?
Justifique su respuesta.
153. En un proceso penal federal se demuestra que Juan N., cajero de un banco, sustrajo
dinero, en diversos días, de la caja que está a su cargo. Asimismo, se demostró en la causa que
el agente llevó a cabo las diversas conductas con unidad de propósito: sumar la cantidad total
de cinco mil pesos para el pago de una deuda. Según el Código Penal Federal, los delitos se
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clasifican, en atención a su forma de consumación, en: instantáneos, permanentes o continuos,
y continuados. En términos de dicha clasificación, ¿qué tipo de delito o delitos cometió Juan
N.?
154. De acuerdo a la forma de consumación de los delitos, éstos se clasifican en: instantáneos,
permanentes o continuos, y continuados. En la especie, una persona comete un delito mediante
pluralidad de conductas, con unidad tanto de propósito delictivo como de sujeto pasivo,
violando el mismo precepto legal. Conforme a la clasificación antes mencionada, indique a qué
clase de delito se refiere el caso planteado.
155. El Código Penal Federal establece que en los delitos de resultado material, también es
atribuible el resultado típico producido al que omite impedirlo, si éste tiene el deber jurídico de
evitarlo (calidad de garante). Determine, en este tipo de delitos de comisión por omisión, de
dónde puede derivar la calidad de garante según el citado ordenamiento.
156. En un proceso penal federal seguido en contra de Joaquín Z. por el delito de falsedad en
declaraciones judiciales, se probaron los siguientes hechos: el inculpado, en su calidad de
perito, realizó declaraciones falsas ante un juez de primera instancia; sin embargo, se retractó
espontáneamente de dichas declaraciones antes de que el juzgador dictara la sentencia
correspondiente. Ahora bien el juez de la causa seguida por el delito de falsedad en
declaraciones dictó sentencia condenatoria en contra del inculpado por la comisión de tal
ilícito. En dicha resolución se impusieron las penas mínimas para el delito de falsedad en
declaraciones judiciales (prisión y multa). En dicho supuesto, determine si la actuación del juez
federal fue jurídicamente correcta.
157. En un proceso penal federal, se demostró que Rigoberto F., con el propósito de obtener un
crédito, proporcionó datos falsos respecto del estado de sus activos y pasivos a una institución
bancaria, con lo cual ocasionó un quebranto a dicha institución con posterioridad. En este
supuesto, determine si Rigoberto F. cometió algún delito en perjuicio de la institución
bancaria.
158. En términos de lo dispuesto por la Ley de Instituciones de Crédito, ¿quién o quiénes están
legitimados para solicitar la persecución de los delitos previstos en la citada Ley?
159. En términos de lo dispuesto por el artículo 18 constitucional, en los sistemas de justicia
para adolescentes se podrán aplicar medidas de orientación, protección y tratamiento. Ahora
bien, determine si a una persona de once años de edad, que cometa alguna conducta de las
previstas como delito por la legislación, se le podría aplicar alguna o algunas de las citadas
medidas.
160. En términos de la Ley del Mercado de Valores, se castigará penalmente a quienes
haciendo uso de información privilegiada, efectúen operaciones sobre valores cuyo precio o
cotización pueda ser influido por dicha información, y que derivado de dicha operación
obtengan un beneficio. Ahora bien, en términos de la citada legislación, ¿qué debe entenderse
por beneficio?
161. En un proceso penal federal, se demostró que Miguel S., funcionario de una organización
auxiliar del crédito, a sabiendas de la falsedad de los documentos presentados por David V.
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sobre el monto de sus activos y pasivos, celebró un contrato de arrendamiento financiero con
éste. En dicha hipótesis, determine qué delito cometió Miguel S. en relación con la
organización auxiliar del crédito.
162. El Código Federal de Procedimientos Penales establece, como regla general para
determinar la competencia por razón del territorio, que el tribunal competente para conocer
de un proceso es el del lugar donde se comete el delito. Sin embargo, el mencionado código
prevé una excepción a dicha regla por razones de seguridad de las prisiones. Ahora bien,
¿cuáles son las circunstancias que se deben tomar en cuenta para determinar la procedencia de
la citada excepción?
163. En un proceso penal federal seguido en contra de Juan N., Luis S., David. M. y Rubén T.,
por los delitos de delincuencia organizada y de operaciones con recursos de procedencia ilícita,
el juez del conocimiento determinó, oficiosamente, que era necesario trasladar a los procesados
al Centro Federal de Readaptación Social número 1 “La Palma”, sito en Almoloya de Juárez,
Estado de México. En tal virtud, en la resolución en la que dictó el auto de formal prisión en
contra de dichos sujetos, el juzgador planteó su incompetencia, mediante declinatoria, al juez
de distrito en materia de procesos penales federales en el Estado de México, con sede en
Toluca, en turno. Ahora bien, en dicha hipótesis, determine si la determinación del juez fue
jurídicamente correcta.
164. En materia penal federal, ¿cómo deben tramitarse los incidentes sobre competencia, por
cuerda separada o en el mismo expediente?
165. El veinte de abril de dos mil ocho, un juez penal del fuero común del Estado de Querétaro,
libró orden de aprehensión contra Alberto Soto García; sin embargo, dicho juzgador omitió
analizar si la acción penal se encontraba o no prescrita. Partiendo de la base de que al
momento de librar el referido mandamiento de captura se encontraba extinguida la acción
penal por prescripción, ¿es inconstitucional dicho acto?
166. Cuando el acto reclamado lo constituye una orden de aprehensión, ¿en qué casos debe el
juez de distrito analizar lo relativo a la prescripción de la acción penal?
167. El quince de abril de dos mil ocho, Alejandro Rodríguez Larios, promovió juicio de
amparo indirecto contra la orden de arraigo domiciliario decretada en su contra por un juez
de procesos penales federales; en el capítulo correspondiente de la demanda, solicitó la
suspensión del acto reclamado. Al proveer sobre dicha solicitud, el juez de Distrito negó la
medida cautelar solicitada. En este caso, ¿cómo califica el actuar del juez de distrito?
168. La orden de arraigo domiciliario decretada por un juez de distrito de procesos penales
federales, ¿es un acto susceptible de suspenderse en el juicio de amparo indirecto?
169. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la orden de arraigo
domiciliario ¿es un acto que afecta la libertad personal?
170. En un juicio de amparo indirecto en el que se señaló como acto reclamado la resolución
dictada por el juez penal en un incidente no especificado de prescripción de la sanción
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privativa de libertad, el quejoso plantea como concepto de violación, esencialmente, lo
siguiente: “…es incorrecto el cómputo de la prescripción de la sanción privativa de libertad
que hace el juez de la causa, ello es así dado que no toma en consideración el tiempo que el
suscrito estuve recluido en prisión preventiva, el cual debe considerarse como cumplimiento
parcial de la pena de prisión a que fui condenado…”
Partiendo de la base de que el juez que conoció del proceso, para efectos del cómputo de la
prescripción de la sanción privativa de libertad, efectivamente no consideró como
cumplimiento parcial de la pena de prisión el tiempo de reclusión preventiva del reo, ¿cómo
debe calificarse el anterior concepto de violación?
171. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ¿cuál es la prueba
idónea para acreditar la reincidencia para efectos de la individualización de la pena?
172. Claudia Luz Soto Buendía promovió juicio de amparo en contra del auto de formal
prisión que se decretó en su contra por el delito de despojo. En sus conceptos de violación,
sustancialmente, aduce lo siguiente: a) La autoridad responsable vulnera el párrafo primero
del artículo 14 de la Constitución Federal, ya que aplicó una norma penal en forma retroactiva
en perjuicio de la suscrita; b) El acto reclamado viola el artículo 16 del Pacto Federal, dado
que no está fundado ni motivado, y c) El auto de formal prisión no cumple con los requisitos
que para su libramiento ordena el párrafo segundo del artículo 19 de la Constitución Federal.
Diga si el juez de Distrito al emitir sentencia, puede analizar la constitucionalidad del acto
reclamado, a la luz de los citados motivos de inconformidad.
173. Lea el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 19. Ninguna detención ante autoridad judicial podrá exceder del plazo de setenta y dos
horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposición, sin que se justifique con un auto de
formal prisión en el que se expresarán: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y
circunstancias de ejecución, así como los datos que arroje la averiguación previa, los que deberán ser
bastantes para comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la responsabilidad del indiciado.
Este plazo podrá prorrogarse únicamente a petición del indiciado, en la forma que señale la ley. La
prolongación de la detención en su perjuicio será sancionada por la ley penal. La autoridad
responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo
antes señalado no reciba copia autorizada del auto de formal prisión o de la solicitud de prórroga,
deberá llamar la atención del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si
no recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondrá al indiciado en
libertad.
Todo proceso se seguirá forzosamente por el delito o delitos señalados en el auto de formal prisión o
de sujeción a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito distinto
del que se persigue, deberá ser objeto de averiguación separada, sin perjuicio de que después pueda
decretarse la acumulación, si fuere conducente.
Todo mal tratamiento en la aprehensión o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo
legal; toda gabela o contribución, en las cárceles, son abusos que serán corregidos por las leyes y
reprimidos por las autoridades.
Ahora bien, ¿para el dictado del auto formal prisión o de sujeción a proceso sólo debe
cumplirse con lo previsto en el precepto constitucional antes transcrito?
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174. Al momento de determinar el grado de culpabilidad del acusado en la sentencia que se
dicte en un proceso penal federal, ¿el juez de Distrito debe tomar en cuenta los antecedentes
penales del procesado?
175. En el caso de que en el proceso penal federal 100/2007 que se sigue en contra de Jorge
López, al momento de dictar sentencia, el juez del conocimiento advierta que existe una
sentencia ejecutoriada condenatoria anterior, dictada por la comisión de un delito doloso,
perseguible de oficio y perpetrado por la misma persona, pero el delito materia del proceso
100/2007 se cometió con anterioridad al dictado de la referida sentencia ejecutoriada, diga si es
o no correcto que en el multicitado proceso 100/2007, la autoridad judicial niegue el beneficio
de sustitución de la pena de prisión.
176. Lea el siguiente precepto del Código Penal Federal.
Artículo 70.- La prisión podrá ser sustituida, a juicio del juzgador, apreciando lo dispuesto en los
artículos 51 y 52 en los términos siguientes:
I.- Por trabajo en favor de la comunidad o semilibertad, cuando la pena impuesta no exceda de
cuatro años;
II.- Por tratamiento en libertad, si la prisión no excede de tres años, o
III.- Por multa, si la prisión no excede de dos años.
La sustitución no podrá aplicarse a quien anteriormente hubiere sido condenado en sentencia
ejecutoriada por delito doloso que se persiga de oficio. Tampoco se aplicará a quien sea condenado
por algún delito de los señalados en la fracción I del artículo 85 de este Código.
Ahora bien, el 28 de septiembre de 2006 en la causa 5/2006, un juez de Distrito en materia
penal impone a Humberto Larios Rosas, entre otras, una pena de tres años de prisión por un
delito cometido el 5 de julio de 2005; sin embargo, le niega los sustitutivos penales. Lo anterior,
exclusivamente, porque en la diversa causa penal 2/2006 seguida ante otro juzgador federal,
Larios Rosas fue condenado por un delito doloso, que se persigue de oficio, y que cometió el 20
de septiembre de 2005. El juzgador motiva dicha determinación en las copias certificadas de la
sentencia ejecutoriada de 17 de mayo de 2006 que se dictó en la causa 2/2006, las cuales le
fueron oportunamente remitidas. Al respecto, ¿la decisión del juzgador es jurídicamente
correcta?
177. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la orden de
comparecencia ¿es un acto que afecta la libertad personal?
178. Lea los siguientes preceptos legales de la Ley de Amparo.
Artículo 124 bis. Para la procedencia de la suspensión contra actos derivados de un procedimiento
penal que afecten la libertad personal, el juez de amparo deberá exigir al quejoso que exhiba
garantía, sin perjuicio de las medidas de aseguramiento que estime convenientes.
El juez de amparo fijará el monto de la garantía, tomando en cuenta los elementos siguientes:
I. La naturaleza, modalidades y características del delito que se impute al quejoso;
II. La situación económica del quejoso, y
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III. La posibilidad de que el quejoso se sustraiga a la acción de la justicia.
Artículo 138. En los casos en que la suspensión sea procedente, se concederá en forma tal que no
impida la continuación del procedimiento en el asunto que haya motivado el acto reclamado, hasta
dictarse resolución firme en él; a no ser que la continuación de dicho procedimiento deje
irreparablemente consumado el daño o perjuicio que pueda ocasionarse al quejoso.
Cuando la suspensión se haya concedido contra actos derivados de un procedimiento penal que
afecten la libertad personal, el quejoso tendrá la obligación de comparecer dentro del plazo de tres
días ante el juez de la causa o el Ministerio Público y, en caso de no hacerlo, dejará de surtir efectos
la suspensión concedida.
Ahora bien, el siete de julio de dos mil ocho, Fernando García Fuentes, promovió juicio de
amparo indirecto contra una orden de comparecencia dictada en su contra por un juez penal;
en el capítulo correspondiente de la demanda, solicitó la suspensión del acto reclamado. Al
proveer sobre dicha solicitud, el juez de Distrito concedió la medida cautelar solicitada y, en
términos de los artículos 124 bis y 138, segundo párrafo, de la Ley de Amparo,
respectivamente, solicitó al quejoso la exhibición de una garantía y le impuso la obligación de
comparecer dentro del plazo de tres días ante el juez de la causa a rendir su declaración
preparatoria para la continuación del procedimiento penal. En este caso, ¿cómo califica el
actuar del juez de Distrito?
179. En contra de la ejecución de una orden de comparecencia, señalada como acto reclamado
en un juicio de amparo indirecto, ¿procede conceder la suspensión provisional?
180. Juan Rivas Mercado promueve juicio de amparo indirecto en contra de una orden de
aprehensión. Dado que en ningún momento fue citado para declarar y ofrecer pruebas en la
averiguación previa, el quejoso ofrece prueba testimonial idónea y pertinente para demostrar
lo que a su interés conviene. Dicho medio de convicción es ofrecido en tiempo y forma; sin
embargo, su desahogo será en el extranjero. Al respecto, ¿es admisible el referido medio
probatorio?
181. Lea el siguiente artículo del Código Federal de Procedimientos Penales.
Artículo 98. Las resoluciones judiciales se dictarán por los respectivos Ministros de la Suprema
Corte de Justicia, Magistrados o Jueces, y serán firmadas por ellos y por el secretario que
corresponda o, a la falta de éste, por testigos de asistencia.
Ahora bien, en un juicio de amparo indirecto en el que el acto reclamado es un auto de formal
prisión dictado por un juez de Distrito de procesos penales federales, el quejoso hizo valer el
siguiente concepto de violación: “el auto de plazo constitucional que se reclama contraviene lo
dispuesto en el artículo 98 del Código Federal de Procedimientos Penales, ya que en dicha
actuación judicial obran las firmas del juez y del secretario, pero no sus nombres y apellidos
asentados de propia mano, requisitos que si bien no los exige expresamente dicho precepto,
deben satisfacerse, pues el nombre y apellidos asentados de propia mano son elementos
inherentes a la firma, en tanto que son esenciales para cumplir con el propósito de
identificación; además, atendiendo a la definición proporcionada por el Diccionario de la
Lengua de la Real Academia Española, la firma consta del nombre y apellidos con rúbrica,
puestos de propia mano”. En este caso, conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación y partiendo de la base de que efectivamente tanto el juez como el secretario
omitieron asentar de propia mano su nombre y apellidos, ¿cómo debe calificarse el concepto de
violación?
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Distrito en Materia Mixta
31
182. El artículo 73, fracción XIV, de la Ley de Amparo dispone: “El juicio de amparo es
improcedente (…) Cuando se esté tramitando ante los tribunales ordinarios algún recurso o
defensa legal propuesta por el quejoso que pueda tener por efecto modificar, revocar o
nulificar el acto reclamado…”. Para que se actualice dicha causa de improcedencia en el juicio
de amparo indirecto, ¿qué circunstancias deben acreditarse?
183. Lea el siguiente artículo del Código Federal de Procedimientos Penales.
Artículo 119. Cuando la denuncia o la querella se presenten por escrito, el servidor público que
conozca de la averiguación, deberá asegurarse de la identidad del denunciante o querellante, de la
legitimación de este último, así como de la autenticidad de los documentos en que aparezca
formulada la querella y en los que se apoyen ésta o la denuncia.
Ahora bien, ¿en qué casos, para comprobar la legitimación del servidor público que formula la
querella en representación de una persona moral oficial, el Ministerio Público está facultado
para verificar si el funcionario que designó en su cargo al querellante, estaba facultado para
ello?
184. Conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga si es o no
jurídicamente correcto el siguiente aserto: “Al entrar en vigor una ley que permita a los
sentenciados la reducción de las sanciones impuestas por un delito determinado, su aplicación
corresponde a la autoridad administrativa, sólo cuando ya se esté ejecutando la sentencia”.
185. Los artículos 56 del Código Penal Federal y 553 del Código Federal de Procedimientos
Penales señalan que la aplicación de la ley posterior que favorece al inculpado o al sentenciado
corresponde tanto a la autoridad judicial como a la administrativa que esté ejecutando la
sanción penal. Sobre el particular, entra en vigor una ley que permite a los sentenciados la
reducción de las sanciones impuestas por un delito determinado. ¿A qué autoridad
corresponde la aplicación de dicha ley, en el supuesto de que ya se esté ejecutando la sentencia
respectiva?
186. ¿En qué casos puede dictarse más de un auto de formal prisión en el mismo proceso?
187. En un juicio de amparo indirecto en el que el acto reclamado es un auto de formal prisión,
¿debe el juez de Distrito analizar la prescripción de la acción penal?
188. Conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga si es o no
jurídicamente correcto el siguiente aserto: “Cuando en un juicio de amparo se reclame el auto
de formal prisión, y el quejoso plantee como concepto de violación que la acción penal se
encontraba prescrita, el juez de amparo tiene el deber de estudiar esa circunstancia sólo
cuando previamente se hubiere planteado tal cuestión al juez de la causa y este último se haya
pronunciado en torno a ello.”
189. Fidel Guevara Cienfuegos promovió juicio de amparo indirecto en contra de una orden de
aprehensión girada en su contra. Durante la tramitación del juicio de garantías, el quejoso
ofreció, en tiempo y forma, prueba testimonial a cargo de Daniel Vega Trujillo. El juez de
Distrito admitió dicho medio de convicción; sin embargo, por motivos de salud, Daniel Vega
Trujillo quedó imposibilitado para comparecer al desahogo de la prueba. Por lo anterior, Fidel
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Distrito en Materia Mixta
32
Guevara solicita que, sin variarse el interrogatorio exhibido para el desahogo de la prueba, se
le permita la sustitución de aquel testigo por Gonzalo García Falcón. Al respecto, ¿es
procedente dicha solicitud?
190. En su carácter de tercero extraño a un procedimiento penal, Alberto Guadarrama Tinoco
promueve juicio de amparo indirecto en contra del aseguramiento de un vehículo de su
propiedad. Dicha resolución fue emitida por el Ministerio Público de la Federación. En su
demanda de amparo, el quejoso exhibe copia simple de la factura original del vehículo, pues
afirma que dicho documento está a disposición del juez Tercero de lo Civil del Distrito Federal.
Durante el juicio de amparo, Alberto Guadarrama ofrece la prueba de inspección ocular en los
archivos del Juzgado Tercero de lo Civil del Distrito Federal a efecto de que se constate que
existe una factura original a nombre del quejoso respecto del vehículo asegurado. No obstante
que este medio de convicción no es contrario a la moral o al derecho y se estima idóneo para
dar plena validez a la copia fotostática de la factura y así acreditarse que efectivamente el
quejoso es el propietario del vehículo, el juez de Distrito desecha la prueba, bajo el argumento
de que, para acreditar la propiedad del vehículo, el quejoso puede y debe exhibir en el juicio
original o copia certificada de la factura. Al respecto, ¿es jurídicamente correcta dicha
determinación?
191. Gregorio Cárdenas Benitez promovió juicio de amparo indirecto en contra de un acto
emitido en un procedimiento del orden penal. Durante el juicio de garantías ofreció, en tiempo
y forma, prueba pericial. El juez de Distrito admite dicho medio de convicción y otorga a las
contrapartes del oferente de la prueba pericial el derecho para adicionar el cuestionario
exhibido al efecto, en términos del artículo 146 del Código Federal de Procedimientos Civiles
aplicable supletoriamente al juicio de amparo. Diga si en este supuesto es o no jurídicamente
correcta dicha resolución del juzgador federal.
192. Alberto Suárez Hernández promovió juicio de amparo indirecto en contra de la orden de
aseguramiento de un inmueble de su propiedad. Durante el juicio de garantías, ofreció, en
tiempo y forma, prueba testimonial señalando al efecto nombres y domicilios de sus testigos, a
quienes solicitó se les citara por conducto del juzgado. Ahora bien, si el juzgador federal
considera que la prueba debe admitirse y, por ende, debe ordenar la citación de testigos, ¿debe
el juez de Distrito apercibir al oferente con declarar desierta la prueba si resultan falsos o
incorrectos los domicilios señalados para citar a los testigos?
193. Al ofrecerse una prueba testimonial en un juicio de amparo indirecto en materia penal,
¿debe proporcionarse, como requisito de forma, el nombre de los testigos?
194. Raúl Martínez Ramos desea presentar demanda de amparo en horas inhábiles con motivo
de que su pariente Alfonso Salas Rentería está incomunicado en una agencia del Ministerio
Público. Por lo anterior, se traslada al domicilio del secretario del juzgado de Distrito que ha
sido autorizado por el juez para recibir promociones fuera del horario de labores. Al respecto,
¿qué requisitos basta que se señalen en la razón que asiente el secretario con motivo de la
recepción de la demanda para que sea válida dicha razón?
195. A las tres horas del nueve de agosto de dos mil ocho (día y hora inhábiles), Paola Jiménez
Soto compareció a presentar demanda de amparo a favor de su esposo ante el secretario del
Juzgado Tercero de Distrito del Vigésimo Noveno Circuito; a decir de la promovente, su
esposo estaba siendo objeto de tortura por parte de agentes de la Policía Ministerial, quienes
horas antes lo habían detenido. El secretario del juzgado de Distrito, autorizado por el titular
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
33
de ese órgano jurisdiccional para recibir demandas y promociones en horas inhábiles, recibió
la referida demanda; en la razón de recepción únicamente asentó los siguientes datos: fecha y
hora de recepción del escrito, los anexos y copias que le fueron entregados y su firma al calce
para debida constancia. Diga si dicha razón es válida o no.
196. Arturo Ponce Hernández, en su carácter de quejoso en un juicio de amparo indirecto en
materia penal, ofreció, en tiempo y forma, las pruebas testimonial y pericial. Al acordar lo
conducente y sin esperar a la celebración de la audiencia constitucional, el juez de Distrito
desechó tales medios de convicción ya que no tenían relación inmediata con los hechos
controvertidos. Partiendo de la base de que efectivamente los referidos medios probatorios
evidentemente no cumplían con el requisito de idoneidad, diga si es o no jurídicamente
correcto el actuar del juez de amparo.
197. En un juicio de amparo indirecto en materia penal, el informe justificado que rinde la
autoridad responsable, ¿puede ser objetado de falso?
198. Felipe Olivares Ibarra promovió juicio de amparo indirecto contra una orden de
aprehensión girada en su contra. Durante la celebración de la audiencia constitucional, el
quejoso objetó de falsas las firmas y sellos que obran en el informe justificado rendido por el
Director de la Policía Ministerial, quien fue señalado como una de las autoridades
responsables. Diga cómo debe proceder el juez de Distrito ante tal circunstancia.
199. El artículo 16 constitucional obliga a toda autoridad a fundar y motivar sus resoluciones.
De acuerdo a lo anterior, ¿qué debe asentarse necesariamente en las sentencias de amparo
indirecto en materia penal, para considerar que la transcripción de una jurisprudencia es apta
para fundar y motivar dicho fallo?
200. Un juez de procesos penales federales dictó auto de formal prisión contra Ernesto Fuentes
Uribe. En el considerando relativo a la competencia, el juzgador se limitó a señalar que era
competente y transcribió una tesis jurisprudencial; sin embargo, no citó precepto legal alguno
ni expuso argumentos para sustentar dicha competencia. En este caso, ¿debe considerarse que
la sola transcripción de la tesis jurisprudencial es suficiente para tener por satisfechos los
requisitos de fundamentación y motivación de esa parte del auto de término constitucional?
201. En materia penal, ¿en qué casos el juez de Distrito debe interpretar en su integridad la
demanda de amparo a fin de determinar con exactitud la intención del promovente?
202. En un juicio de amparo indirecto en el que el acto reclamado lo constituye una orden de
aprehensión, el juez de Distrito debe dar vista a la parte quejosa con el informe justificado. En
este caso, ¿diga cuál es el término que el juzgador debe conceder para tal efecto?
203. Lea los siguientes artículos de la Ley de Amparo, y enseguida conteste la cuestión que se
plantea:
Artículo 149. Las autoridades responsables deberán rendir su informe con justificación dentro del
término de cinco días, pero el juez de Distrito podrá ampliarlo hasta por otros cinco si estimara que
la importancia del caso lo amerita. En todo caso, las autoridades responsables rendirán su informe
con justificación con la anticipación que permita su conocimiento por el quejoso, al menos ocho días
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Distrito en Materia Mixta
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antes de la fecha para la celebración de la audiencia constitucional; si el informe no se rinde con
dicha anticipación, el juez podrá diferir o suspender la audiencia, según lo que proceda, a solicitud
del quejoso o del tercero perjudicado, solicitud que podrá hacerse verbalmente al momento de la
audiencia. (…)
Artículo 156. En los casos en que el quejoso impugne la aplicación por parte de la autoridad o
autoridades responsables de leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia decretada por
la Suprema Corte de Justicia, o en aquellos otros a que se refiere el artículo 37, la substanciación del
juicio de amparo se sujetará a las disposiciones precedentes, excepto en lo relativo al término para la
rendición del informe con justificación, el cual se reducirá a tres días improrrogables, y a la
celebración de la audiencia, la que se señalará dentro de diez días contados desde el siguiente al de la
admisión de la demanda.
Ahora bien, conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuando en el
juicio de amparo indirecto se reclame un auto que niegue al inculpado la libertad provisional
bajo caución (el cual es uno de los supuestos a que se refiere el artículo 37 de la Ley de
Amparo), en caso de que la autoridad responsable no rinda su informe con justificación con la
oportunidad debida, el juez de Distrito, a petición de parte, ¿puede diferir o suspender por una
sola ocasión la audiencia constitucional?
204. Adalberto Ramírez Domínguez promovió juicio de amparo indirecto en contra de un auto
de formal prisión. El juez de Distrito admitió la demanda, señaló un término de tres días
improrrogables para que la autoridad responsable rindiera su informe con justificación y fijó
la audiencia constitucional dentro del término de diez días contados desde el siguiente al de la
admisión. La autoridad responsable rindió su informe justificado al tercer día del término
concedido. Ahora bien, si el juzgador ordena dar vista con dicho informe al quejoso por el
término de cinco días, ¿actúa en forma correcta?
205. Lea el siguiente precepto legal de la Constitución Federal.
Artículo 20. En todo proceso de orden penal, el inculpado, la víctima o el ofendido, tendrán las
siguientes garantías: Del inculpado: (…)
IX.- Desde el inicio de su proceso será informado de los derechos que en su favor consigna esta
Constitución y tendrá derecho a una defensa adecuada, por sí, por abogado, o por persona de su
confianza. Si no quiere o no puede nombrar defensor, después de haber sido requerido para hacerlo,
el juez le designará un defensor de oficio. También tendrá derecho a que su defensor comparezca en
todos los actos del proceso y éste tendrá obligación de hacerlo cuantas veces se le requiera; y, (…)
X. (…) Las garantías previstas en las fracciones I, V, VII y IX también serán observadas durante la
averiguación previa, en los términos y con los requisitos y límites que las leyes establezcan; lo
previsto en la fracción II no estará sujeto a condición alguna.
Ahora bien, durante la averiguación previa, la garantía de defensa adecuada prevista en la
fracción IX del artículo 20, apartado A, de la Constitución Federal, ¿es exigible antes del
desahogo de la declaración ministerial de los inculpados?
206. En un juicio de amparo indirecto en materia penal promovido en contra de una orden de
aprehensión, ¿el órgano de control constitucional debe aplicar en forma retroactiva la ley
penal más favorable, que entró en vigor con posterioridad al dictado del mandamiento de
captura?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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207. Diga si para la configuración del delito contra la salud, en su modalidad de posesión de
cocaína es trascendente la pureza de la droga.
208. En un proceso penal federal se dictó auto de formal prisión en contra de Juan Ríos
Meneses por el delito contra la salud, en su modalidad de posesión de cocaína. En las
constancias de autos está plenamente acreditado que la droga que se le encontró al inculpado
contenía el 25% de cocaína y el 75% de un componente químico que sirve para adulterar dicho
alcaloide, pero que no es un narcótico prohibido por la ley. Juan Ríos promueve juicio de
amparo indirecto contra el auto de término constitucional, haciendo valer como concepto de
violación, sustancialmente, que para acreditar el delito de posesión de cocaína, el juzgador sólo
debió considerar el 25% de la cocaína que se le encontró y no considerar el 75% del
componente químico. Diga ¿cómo debe calificar dicho concepto de violación el juez de
Distrito?
209. El defensor particular del inculpado Jacinto Medina Araujo, José Rivas Escalante,
promovió juicio de amparo indirecto en contra del auto de formal prisión decretado en contra
de Medina Araujo. En la demanda de garantías, Rivas Escalante afirmó ser defensor
particular de Medina Araujo en el proceso penal natural, sin que haya justificado dicho
carácter. En relación con lo anterior ¿qué debe hacer el juez de Distrito?
210. ¿Dentro de qué término debe presentarse la demanda de amparo indirecto en la que se
señale como acto reclamado la resolución, debidamente notificada, mediante la cual se impuso
una “multa excesiva” (se emplea este concepto de “multa excesiva” en su acepción
constitucional)?
211. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado una resolución
contra la cual procede conceder la suspensión de oficio. El juez de Distrito que recibe la
demanda de garantías advierte que es notoriamente incompetente para conocer del juicio de
amparo. En este supuesto ¿cómo debe proceder el juez de Distrito en relación con la
suspensión del acto reclamado?
212. ¿En qué casos podrá decretarse la acumulación de juicios de amparo indirecto en materia
penal que se encuentren en trámite ante diversos jueces de Distrito?
213. En un mismo juzgado de Distrito se siguen diversos juicios de amparo indirecto en
materia penal, conexos entre sí. Una de las autoridades señalada como responsable en dichos
procesos solicita en uno de los juicios la acumulación de éstos. En este supuesto ¿cómo debe
proceder el juez de Distrito?
214. El juez de Distrito, Manuel Contreras Sosa, advierte que él fue quien dictó la orden de
aprehensión que se impugna en una demanda de amparo presentada en su juzgado. Por lo
anterior, el juzgador se declara impedido para conocer del juicio de amparo. En este caso
¿cómo calificaría la determinación del juez de Distrito?
215. Arturo Arriaga Medina promovió juicio de amparo indirecto en contra de una orden de
aprehensión que se giró en su contra por el delito de delincuencia organizada. Previos los
trámites legales, el juez de Distrito que conoció de la demanda de garantías sobreseyó el juicio
constitucional, porque advirtió que la orden de aprehensión reclamada era materia de otro
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
36
juicio de amparo que se encontraba pendiente de resolución, promovido por el mismo quejoso,
contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado, aunque las violaciones
constitucionales eran diversas. En este caso ¿cuál es la institución jurídica en que se sustentó el
juzgador para sobreseer el juicio de garantías?
216. Durante la tramitación de un proceso penal federal, el juzgador hizo efectivo el
apercibimiento que formuló al testigo Horacio Armendáriz Ramos y le impuso un arresto por
veinticuatro horas, en virtud de no haber comparecido a la diligencia en la que se ampliaría su
declaración ministerial. Armendáriz Ramos promovió juicio de amparo indirecto en contra de
dicha orden privativa de la libertad. El juez de Distrito que, por razón de turno, conoce del
asunto, admitió la demanda de garantías y solicitó los respectivos informes justificados a las
autoridades señaladas como responsables. Al recibir los informes justificados y sus anexos, el
juez de amparo advierte, en forma manifiesta e indudable, que el quejoso ya fue privado de su
libertad, pues se cumplió íntegramente el arresto que reclamó en el juicio de garantías. En este
caso ¿cómo debe proceder el juez de Distrito al dictar sentencia?
217. En términos del artículo 73, fracción X, de la Ley de Amparo, cuando se reclamen por la
vía de amparo indirecto violaciones a los artículos 19 ó 20 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la autoridad judicial que conozca del proceso penal suspenderá el
procedimiento en lo que corresponda al quejoso, una vez cerrada la instrucción y hasta que sea
notificada de la resolución que recaiga en el juicio de amparo pendiente de resolución. Ahora
bien, un juez de Distrito que conoce de un juicio de amparo en el que se reclaman violaciones
al artículo 19 de la Constitución Federal sobresee dicho juicio al considerar que se actualiza la
causa de improcedencia consistente en el cambio de situación jurídica, prevista en el artículo
73, fracción X, de la Ley de Amparo. Esto porque la autoridad judicial que conoce del proceso
penal, a pesar de que no suspendió éste en lo que corresponde al quejoso, dictó sentencia de
primera instancia, que no ha causado ejecutoria, en la que absolvió al quejoso. En este caso
¿cómo calificaría el proceder del juez de Distrito?
218. El lunes dos de junio de dos mil ocho, Ernesto García Domínguez fue notificado
personalmente de la resolución de la Secretaría de la Defensa Nacional, en la que se determinó
que debía incorporarse forzosamente al ejército nacional. García Domínguez promovió juicio
de amparo indirecto en contra de dicha resolución el cinco de agosto de dos mil ocho. El juez
de Distrito que, por razón de turno, conoció del asunto, desechó la demanda de garantías al
considerar que se actualizó la causa de improcedencia prevista en la fracción XII del artículo
73 de la Ley de Amparo. Esto pues estimó que el quejoso consintió tácitamente el acto
reclamado, ya que promovió el juicio de garantías fuera del término genérico de quince días
que prevé la Ley de Amparo. En este caso ¿cómo calificaría el proceder del juez de Distrito?
219. En el incidente de suspensión formado con motivo del juicio de amparo indirecto
promovido contra un acto que ataca la libertad personal fuera de procedimiento judicial, la
parte quejosa ofrece, en tiempo y forma, prueba testimonial a cargo de dos personas. El juez
de Distrito que conoce del incidente admite dicha prueba. Al respecto ¿cómo calificaría el
proceder del juez de Distrito?
220. Un quejoso promovió juicio de amparo indirecto en el que señaló como acto reclamado la
detención que realizó en su contra una autoridad administrativa distinta del Ministerio
Público que lo considera probable responsable de la comisión de un delito. El juez de Distrito
que conoce del asunto concede la suspensión de oficio del acto reclamado en el auto admisorio,
a pesar de que el quejoso no está incomunicado. En este caso ¿cómo califica el proceder el juez
de Distrito?
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221. En el incidente de suspensión formado con motivo de un juicio de amparo indirecto
promovido en contra de la detención del quejoso efectuada por el Ministerio Público (es decir,
el solicitante de garantías ya se encuentra privado de su libertad en la agencia investigadora),
se concede la suspensión provisional del acto reclamado. Una vez que sea notificada de dicha
resolución la autoridad responsable y que transcurra el término que se le concede para
presentar su informe previo y anexos ¿cuál o cuáles son los requisitos que se exigen para, en su
caso, ordenar la inmediata libertad del quejoso?
222. En un juicio de amparo indirecto promovido en contra de un auto de formal prisión, el
juez de Distrito que conoce del asunto admite la demanda de garantías. En este caso ¿debe
notificarse la admisión de la demanda al Ministerio Público que actúa en el proceso penal en el
que se dictó el citado acto reclamado?
223. Alicia Cano Mendieta promovió juicio de amparo indirecto en contra de la orden de
aprehensión que se emitió en su contra por un delito que admite libertad provisional bajo
caución. En su demanda de amparo, Cano Mendieta solicitó la suspensión provisional del acto
reclamado a efecto de que no fuera detenida por la policía judicial. El juez de Distrito que
conoció del asunto, por negligencia, no concedió la suspensión provisional en el incidente de
suspensión, a pesar de que era notorio que procedía otorgarla. Posteriormente, se demuestra,
mediante prueba fehaciente, que Alicia Cano fue detenida e ingresada a un centro de
readaptación social. En este supuesto ¿cuál es el delito o delitos previstos en el Código Penal
Federal que establecen la sanción que, en su caso, podría imponerse al juez de Distrito?
224. Hugo Mena Manríquez, quien goza de su libertad, se encuentra sujeto a una investigación
ministerial por su probable participación en el robo de un vehículo que era manejado por él.
En la averiguación previa, el Ministerio Público ordenó el aseguramiento del automotor objeto
del delito, y lo remitió al corralón estatal. En tiempo y forma, Mena Manríquez promovió
juicio de amparo indirecto en contra de dicho aseguramiento y, en su demanda, solicitó la
suspensión del acto reclamado sin exhibir ninguna prueba que acreditara su interés
suspensional. Previos los trámites legales, el juez de Distrito que conoce del asunto concedió la
suspensión de la orden de aseguramiento y ordenó la devolución del vehículo a Hugo Mena,
quien inmediatamente fue a recoger el automóvil. Posteriormente, se demuestra, en forma
fehaciente, que el juzgador federal decretó la suspensión del acto reclamado fuera de los casos
permitidos por la Ley de Amparo y, por ello, causó un daño al legítimo propietario del
vehículo. En este supuesto ¿cuál es el delito o delitos previstos en el Código Penal Federal que
establecen la sanción que, en su caso, podría imponerse al juez de Distrito?
225. Califique jurídicamente la siguiente expresión: “En términos de lo previsto en la Ley de
Amparo incurre en responsabilidad penal el quejoso que al promover su demanda de
garantías afirme hechos falsos u omita los que le consten en relación con el amparo”.
226. En un proceso penal federal se dictó auto de formal prisión en contra de Oscar Alvarado
Medina por su probable participación en la comisión del delito contra la salud en su
modalidad de transportación de droga. En las constancias de autos está plenamente acreditado
que el inculpado fue detenido un kilómetro después de que inició el desplazamiento de la droga
de Zapopán, Jalisco, con rumbo a Tijuana, Baja California. Alvarado Medina promueve juicio
de amparo indirecto contra el auto de término constitucional, haciendo valer como único
concepto de violación, sustancialmente, que para acreditarse la citada modalidad del delito
contra la salud era necesario que hubiera sido detenido después de recorrer una distancia
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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considerable a partir de que inició el traslado de la droga. En este caso ¿cómo debe calificarse
dicho concepto de violación?
227. El artículo 194, fracción I, del Código Penal Federal estatuye: “Se impondrá prisión de
diez a veinticinco años y de cien hasta quinientos días multa al que.- I.- Produzca, transporte,
trafique, comercie, suministre aun gratuitamente o prescriba alguno de los narcóticos
señalados en el artículo anterior, sin la autorización correspondiente a que se refiere la Ley
General de Salud”.
Ahora bien, ¿cuándo debe considerarse que se consuma en su integridad el delito contra la
salud, en su modalidad de transportación?
228. Durante varios días, cuando maneja su vehículo, Alejandro Campos Duarte tiene plena
conciencia de que porta, sin licencia, un arma de fuego de uso exclusivo del Ejército y que esa
arma le facilitará cometer un asalto a alguna sucursal bancaria. Pasados los días, lleva a cabo
su idea criminal y roba una sucursal bancaria ubicada en la avenida Marina Nacional del
Distrito Federal. Sin embargo, es detenido afuera del banco por elementos policíacos. En este
supuesto, de conformidad con el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ¿la
competencia para conocer, en su momento, del proceso penal respectivo corresponde a un juez
de Distrito o a un juez del fuero común?
229. Los artículos 10, párrafo segundo, y 475, fracción III, del Código Federal de
Procedimientos Penales estatuyen:
Artículo 10.- (…)
En caso de concurso de delitos, el Ministerio Público Federal será competente para conocer de
los delitos del fuero común que tengan conexidad con delitos federales, y los jueces federales
tendrán, asimismo, competencia para juzgarlos…
Artículo 475. Los delitos son conexos (…) III.- Cuando se ha cometido un delito: para
procurarse los medios de cometer otro, para facilitar su ejecución, para consumarlo, o para
asegurar la impunidad.
Ahora bien, a efecto de determinar si se actualiza la conexidad de delitos en el caso de concurso
de delitos pertenecientes al fuero federal y al común (portación de arma de fuego y robo), de
conformidad con el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ¿cómo debe
interpretarse la palabra “para” utilizada por el legislador en la fracción III del artículo 475 del
Código Federal de Procedimientos Penales?
230. Durante el trámite de un juicio de amparo indirecto en el que se señaló como acto
reclamado una orden de aprehensión, la autoridad responsable rinde su informe justificado y
acepta que libró el mandamiento de captura, pero informa al juez de Distrito que ha dictado
auto de formal prisión en la causa penal de donde deriva el acto reclamado. Una vez que revisa
las constancias que acompañó la autoridad responsable a su informe justificado, el juez de
Distrito sobresee el juicio, inmediatamente, fuera de la audiencia constitucional y sin dar vista
al quejoso. Lo anterior porque considera que se actualiza la causa de improcedencia
denominada cambio de situación jurídica. En este supuesto ¿es jurídicamente correcto el
proceder del juez federal?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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231. En un proceso penal se dicta auto de formal prisión en contra de Juan Orozco Mendoza
por el delito de fraude. Dicho procesado interpone recurso de apelación en contra de esa
resolución. Previos los trámites legales, el tribunal de alzada que conoce del recurso revoca el
auto de término constitucional y concede la libertad por falta de elementos para procesar a
Orozco Mendoza. Inconforme con la resolución, la persona ofendida por el delito promueve
juicio de amparo indirecto. En este caso, diga si el ofendido tiene legitimación para promover
el juicio de amparo.
232. Un juez de Distrito libra orden de aprehensión en contra de Jesús Pacheco Flores por el
delito de robo calificado (ilícito por el que no se alcanza libertad provisional). Una vez que
Pacheco Flores es detenido y puesto a disposición, previos los trámites legales, el juzgador
federal, reclasificando los hechos, dicta en su contra auto de formal prisión por el delito de
abuso de confianza (ilícito por el que se alcanza libertad provisional). Durante el trámite del
proceso penal, Pacheco Flores se evade de la acción de la justicia. En este caso, diga con base
en qué delito debe computarse la prescripción de la acción penal.
233. Los hechos probados en un procedimiento penal son los siguientes: José R. disparó un
arma de fuego, con lo que hirió en el hombro a Roberto T.; aquél le disparó a la cabeza a este
último para matarlo; sin embargo, no lo logró porque Roberto se movió. En el caso planteado
determine qué delito se encuentra demostrado.
234. Conforme al Código Penal Federal, determine el concepto jurídico a que se refiere lo
siguiente: “cuando con una sola conducta se cometen varios delitos”.
235. Alfonso R. dispara un arma de fuego, con lo que quiebra el cristal de un vehículo y priva
de la vida a Juana P., quien se encontraba en el interior de dicho vehículo. En el caso
planteado indique la figura jurídica que se actualiza respecto a los daños y al homicidio.
236. En un proceso penal se demostraron los siguientes hechos: al conducir un vehículo a
exceso de velocidad, Pablo M. se impactó con un poste de luz, lo que afectó el funcionamiento
del servicio de energía eléctrica. Asimismo, los agentes policíacos que realizaron la detención
de dicho sujeto, encontraron en el interior del vehículo (en la guantera), un arma de fuego del
uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales. Ahora bien, determine la
figura jurídica que se actualiza respecto de los daños y la portación de arma de fuego.
237. En una sentencia dictada en un proceso penal federal seguido en contra de Juan P., se le
impuso como sanción una pena privativa de libertad y, como consecuencia de ésta, la
suspensión de sus derechos políticos. En el caso planteado, ¿cuándo iniciará la ejecución de la
suspensión de los derechos políticos y cuál será su duración?
238. En materia penal federal, indique la etapa procedimental en que debe realizarse el
aseguramiento y el decomiso de instrumentos, objetos y productos del delito.
239. En materia penal federal, indique los requisitos para que proceda el perdón del ofendido o
del legitimado para otorgarlo, una vez que el ministerio público ha ejercido acción penal.
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Distrito en Materia Mixta
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240. Se sigue un proceso penal federal en contra de Hugo S. por la comisión de un delito
perseguible por querella. En el periodo de instrucción, la parte ofendida, Francisco S.,
comparece ante el juez del proceso a otorgar el perdón al inculpado, debido a que ambos
celebraron un convenio respecto a la reparación del daño. Posteriormente, el ofendido
comparece ante el juzgado a revocar el perdón, porque asevera que Hugo S. incumplió con
dicho convenio. En este caso, determine si procede tal revocación.
241. En un proceso penal federal seguido en contra de Hugo C. se dictó sentencia en la que se
le condenó a cuatro años de prisión. Cabe precisar que dicha sentencia ya causó ejecutoria; sin
embargo, no ha podido ejecutarse debido a que aquél se encuentra sustraído a la acción de la
justicia. En este caso, ¿cuál es el plazo para que opere la prescripción de la sanción impuesta?
242. En un proceso penal federal seguido en contra de Eduardo S., se dictó sentencia en la que
se le impusieron las siguientes sanciones: prisión, suspensión de derechos políticos y reparación
del daño. La sentencia causó ejecutoria, pero no pudo ejecutarse porque aquél se sustrajo a la
acción de la justicia. Posteriormente, se acreditó en autos que Eduardo S. falleció. En este caso,
¿cuáles sanciones se extinguen por la muerte del sentenciado?
243. En un proceso penal federal seguido en contra de Jorge P. por el delito de homicidio en
grado de tentativa, se acreditó que, antes de la fecha de comisión de dicho ilícito, en otros
procesos penales se le condenó (mediante sentencia ejecutoriada) por la comisión de los delitos
de violación y robo. Llegado el momento procesal oportuno, el juez federal dictó sentencia
condenatoria en la que, entre otras cosas, determinó que Jorge P. es delincuente habitual. En
este caso, ¿es jurídicamente correcta la consideración del juzgador?
244. Hugo B. comete el delito de homicidio en contra de Juan S. Cabe mencionar que este
último era civil, mientras que aquél es miembro del Ejército Nacional. En este caso, determine
qué autoridad jurisdiccional debe conocer del proceso seguido en contra de Hugo B.
245. En materia procesal penal federal, ¿cuál es el presupuesto para que dé inicio la
preinstrucción?
246. En un proceso penal federal seguido en contra de Juan P., al resolver su situación
jurídica, el juez de distrito dictó auto de sobreseimiento y ordenó que fuera puesto en libertad.
Lo anterior, porque se demostró que se actualizaba una causa eximente de responsabilidad.
Cabe precisar que esa resolución causó estado. En este supuesto, indique si posteriormente el
ministerio público puede ofrecer pruebas a efecto de desvirtuar la actualización de la causa
eximente de responsabilidad de Juan P.
247. En un proceso penal federal seguido en contra de Juan P., al resolver su situación
jurídica, el juez de distrito dictó auto de libertad por falta de elementos para procesar, es
decir, con reservas de ley, debido a que el material probatorio en autos resultó insuficiente
para acreditar la participación de aquél en el delito por el que fue consignado. Cabe precisar
que esa resolución causó estado. En este supuesto, indique si posteriormente el ministerio
público puede ofrecer pruebas a efecto de acreditar la participación de Juan P. en la comisión
del delito respectivo.
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Distrito en Materia Mixta
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248. El ministerio público federal ejerció acción penal y solicitó se librara orden de
aprehensión en contra de Hugo Ch. El juez de distrito negó dicha orden, porque consideró que
las pruebas aportadas por la representación social son insuficientes para acreditar la probable
responsabilidad de aquel sujeto. En este caso, ¿cuál es la consecuencia procesal de dicha
determinación?
249. El ministerio público federal ejerció acción penal en contra de Alberto S. por su probable
responsabilidad en la comisión de un delito considerado como grave por la legislación
respectiva. Cabe precisar que la consignación se realizó sin detenido. En este caso, ¿en qué
término debe dictarse el auto de radicación?
250. En un proceso penal federal se demostraron los siguientes hechos: El cuatro de junio de
dos mil siete, Jorge P. robó un vehículo propiedad de Adela S. El veinte de junio siguiente, se
detuvo a aquel sujeto cuando transportaba marihuana en un compartimento especial de dicho
automóvil. Cabe precisar que en autos se acreditó que el robo se realizó con el propósito de
utilizar el automotor como medio de transporte del narcótico. En este caso, determine si existe
conexidad entre los delitos cometidos por Jorge P.
251. Al momento de dictar sentencia en un proceso penal federal, el juzgador advierte que está
plenamente acreditado que Eduardo Salcido Maldonado utilizó una sola vez un vehículo de su
propiedad (de uso lícito) para transportar estupefacientes. Ahora bien, diga si lo anterior es
suficiente para que el juez decrete el decomiso del vehículo.
252. Al momento de dictar el auto de término constitucional, un juez de Distrito tiene por
probados, hasta dicha etapa procesal, los siguientes hechos: Antonio Moreno Ruedas se
encontraba en el patio de su casa tomando unas cervezas y le pareció fácil sacar un arma de
fuego de las que pueden poseerse en el domicilio, y realizó varios disparos al aire, esto es, no los
dirigió en contra de nada ni nadie. Unos vecinos reportaron a dos agentes policíacos lo
sucedido. Al ser interrogado por los policías, Antonio Moreno aceptó los hechos y entregó a los
policías el arma de fuego. También está demostrado que el activo no tenía permiso alguno de la
autoridad competente para tener el arma de fuego. En este caso, diga si se actualiza el ilícito de
portación de arma de fuego sin licencia.
253. Jorge Rojas Montes denunció a Roberto Andrade Mendoza ante el Ministerio Público
Número Cuatro de Justicia Familiar de Nuevo León. Previos los trámites legales, el
representante social decretó el no ejercicio de la acción penal. En contra de dicha resolución,
Rojas Montes interpuso recurso de inconformidad. Posteriormente, el Procurador General de
Justicia resolvió dicho recurso en el sentido de revocar el no ejercicio de la acción penal y
ordenar el desahogo de diversas probanzas. Roberto Andrade Mendoza promovió juicio de
amparo indirecto en contra de la resolución del Procurador. En este caso, diga si es procedente
el juicio de garantías.
254. Partiendo de la base de que usted debe resolver un asunto, sin tomar en consideración las
reformas penales de enero de 2009, pero sí el criterio de nuestro más Alto Tribunal, diga si
debe considerarse válido un cateo en el que, ante la negativa del ocupante del lugar cateado, el
Ministerio Público designó con carácter de testigos a los agentes policiales que lo auxiliaron en
la ejecución material de la diligencia.
255. Lea el siguiente texto legal del Código Penal del Estado de México.
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Artículo 2.- La ley penal aplicable es la vigente en el tiempo de realización del delito.
(…)
Si pronunciada la sentencia ejecutoria se dictare una ley que, dejando subsistente la pena señalada para el delito,
disminuya su duración, se reducirá la pena impuesta en la misma proporción en que esté al máximo de la
señalada en la ley anterior y el de la señalada en la posterior. En caso de que cambiare la naturaleza de la
pena, se substituirá la señalada en la ley anterior por la señalada en la posterior (…)
Ahora bien, el 29 de agosto de 2007, se reformó el artículo 290, fracción I, del Código Penal del
Estado de México que prevé las agravantes para el delito de robo. Mediante dicha reforma se
estableció una disminución de la duración de la pena, pues en el código anterior la agravante
de violencia en el delito de robo se punía de cinco a diez años de prisión y ahora se sanciona
con tres a diez años de prisión. Ahora bien, de conformidad con el criterio de nuestro más Alto
Tribunal, diga si con base en dicha reforma y de conformidad con lo previsto en el artículo 2º
del citado código punitivo, tiene derecho un condenado a que se le reduzca la pena de prisión
de siete años que se le impuso (antes de agosto de 2007) por el delito de robo calificado con
violencia.
256. Suponga que en el código penal de un Estado de la República existen los siguientes
artículos.
ARTÍCULO 318. Comete el delito de abuso de confianza quien con perjuicio de alguien disponga para sí o para
otro, de cantidad de dinero en numerario, en billetes de banco o en papel moneda; de un documento que importe
obligación, liberación o transmisión de derechos; o de cualquier otra cosa ajena mueble de la cual se le haya
transferido la tenencia y no el dominio.
Se sancionará con prisión hasta de un año y hasta con veinticinco días-multa, cuando el monto del ilícito no
exceda de cien días de salario.
Si excede de esta cantidad, pero no de seiscientos días de salario, la prisión será de uno a cuatro años y de
veinticinco a cien días-multa.
Si el monto es mayor de seiscientos días de salario, la prisión será de cuatro a diez años y de cien a doscientos
días-multa.
ARTÍCULO 320. Se equipara al abuso de confianza la ilegítima posesión de la cosa retenida, si el tenedor
o poseedor de ella no la devuelve a pesar de ser requerido formalmente por quien tenga derecho o no la
entregue a la autoridad, para que ésta disponga de la misma conforme a la ley.
Ahora bien, diga si el artículo 320 viola la garantía de exacta aplicación de la ley en materia
penal.
257. Lea los siguientes artículos del Código de Defensa Social de una entidad federativa.
Artículo 373.- Comete el delito de robo, quien se apodere de un bien ajeno mueble, sin derecho o sin
consentimiento de la persona que puede disponer de él con arreglo a la ley.
Artículo 374.- El robo se sancionará: (…)
(ADICIONADA, P.O. 2 DE SEPTIEMBRE DE 1998)
V.- Si el objeto del robo es un vehículo de motor, como motocicletas, automóviles, camiones, tractores u
otros semejantes, se impondrá prisión de cinco a doce años y multa de quinientos a mil días de salario.
Ahora bien, sustancialmente, los hechos acreditados hasta el dictado de un auto de formal
prisión son los siguientes: varios sujetos se robaron, simultáneamente, un camión y toda la
mercancía que éste contenía. En este caso, considerando lo previsto en los artículos 373 y 374,
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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fracción V, del Código de Defensa Social de que se trata, diga cuál (o cuáles) de dichos tipos
penales se actualiza.
258. Lea los siguientes artículos del Código de Defensa Social de una entidad federativa.
Artículo 373.- Comete el delito de robo, quien se apodere de un bien ajeno mueble, sin derecho o sin
consentimiento de la persona que puede disponer de él con arreglo a la ley.
Artículo 374.- El robo se sancionará: (…)
(ADICIONADA, P.O. 2 DE SEPTIEMBRE DE 1998)
V.- Si el objeto del robo es un vehículo de motor, como motocicletas, automóviles, camiones, tractores u
otros semejantes, se impondrá prisión de cinco a doce años y multa de quinientos a mil días de salario.
(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, P.O. 13 DE DICIEMBRE DE 2004)
Artículo 380.- Además de la sanción que le corresponda al delincuente, conforme a los artículos 374 y 378, se
le impondrán de seis meses a seis años de prisión, en los casos siguientes:
I.- Si el robo se ejecuta con violencia contra la víctima de aquél o contra otra u otras personas que se
encuentren en el lugar de los hechos; (…)
XI.- Cuando sean los ladrones dos o más, o se fingieren servidores públicos o supusieren una orden de alguna
autoridad; (…)
Ahora bien, sustancialmente, los hechos acreditados hasta el dictado de un auto de término
constitucional son los siguientes: mediante la violencia, varios sujetos se robaron,
simultáneamente, un camión y toda la mercancía que éste contenía. De ahí que el juzgador
dictó auto de formal prisión en contra de los inculpados, por los delitos previstos en los
artículos 373 y 374, fracción V, del Código de Defensa Social de que se trata y, además, precisó
que en cada uno de dichos delitos se actualizaban las calificativas previstas en las fracciones I y
XI del citado código punitivo. En este caso, diga si fue correcto el proceder del juzgador.
259. Alfonso Ríos Granados promueve juicio de amparo indirecto en contra de una orden de
aprehensión girada en su contra. Previos los trámites legales, la autoridad responsable
ordenadora rinde su informe justificado aceptando la existencia del acto reclamado, pero
comunica al juez de Distrito que ha dictado auto de formal prisión en contra del quejoso. Para
acreditar su dicho la autoridad responsable remite copia certificada de las constancias
conducentes. Por lo anterior, inmediatamente, el juez de Distrito sobresee el juicio de amparo
fuera de audiencia constitucional, al considerar que se actualiza un cambio de situación
jurídica. En este caso, diga si el proceder del juzgador fue correcto o incorrecto.
260. Cuando del informe justificado rendido en un juicio de amparo indirecto aparece que la
orden de aprehensión reclamada fue sustituida por el dictado de un auto de formal prisión, se
actualiza la causal de improcedencia consistente en el cambio de situación jurídica. Ahora
bien, diga si el juez de Distrito debe esperar a que se celebre la audiencia constitucional, sin
sobreseer en el juicio fuera de ésta.
261. En una demanda de amparo indirecto, únicamente se señala como acto reclamado
destacado la orden de reaprehensión dictada por el juez Primero Penal de una entidad
federativa, mas no la orden de hacer efectiva la garantía que exhibió el procesado para gozar
de la libertad provisional bajo caución, acto este último que se advierte del informe justificado
rendido por la responsable. Ahora bien, si el juez de amparo no dio vista al quejoso para que
éste estuviera en posibilidad de ampliar su demanda ¿puede aquél examinar ambos actos en la
sentencia definitiva?
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262. En un proceso penal se decretó la libertad del indiciado por falta de elementos para
procesar. En contra de tal determinación tanto el Ministerio Público como el ofendido
interpusieron recurso de apelación, en el que el tribunal de alzada dictó sentencia confirmando
el auto de libertad decretado. Inconforme con esta última resolución, el ofendido promovió
juicio de amparo indirecto. Cabe señalar que tanto en el recurso de apelación como en el juicio
de amparo, el ofendido argumentó que la libertad decretada a favor del indiciado afectaba su
derecho a la reparación del daño. En tales condiciones ¿es procedente el juicio de amparo?
263. En un juicio de amparo indirecto, Javier Cruz Aguilar reclamó la orden de aprehensión
dictada en su contra por el juez Segundo Penal de una entidad federativa; en su demanda de
garantías, el quejoso expuso como único concepto de violación que no se acreditaba el cuerpo
del delito ni la probable responsabilidad. Admitida la demanda y seguido el juicio por sus
etapas procesales, el juez de amparo dictó sentencia en la que concedió la protección
constitucional al considerar que la competencia del juez de la causa en la emisión del acto
reclamado no estaba fundada, pese a que tal tema no fue cuestionado por el quejoso y a que
advirtió que la autoridad responsable sí es competente; en consecuencia, dejó de analizar los
conceptos de violación tendentes a combatir el fondo del asunto. En tales condiciones y
partiendo del supuesto de que en la orden de aprehensión impugnada no se contiene un
apartado relativo a la fundamentación de la competencia ¿es correcta la concesión de amparo
decretada por el juez de Distrito?
264. Lea el artículo 124 Bis de la Ley de Amparo:
“Articulo 124 Bis.- Para la procedencia de la suspensión contra actos derivados de un procedimiento
penal que afecten la libertad personal, el juez de amparo deberá exigir al quejoso que exhiba garantía,
sin perjuicio de las medidas de aseguramiento que estime convenientes.
El juez de amparo fijará el monto de la garantía, tomando en cuenta los elementos siguientes:
I. La naturaleza, modalidades y características del delito que se impute al quejoso;
II. La situación económica del quejoso, y
III. La posibilidad de que el quejoso se sustraiga a la acción de la justicia.”
Ahora bien, de conformidad con la interpretación que la Primera Sala del Máximo Tribunal del
País hizo de dicho precepto, diga qué elemento o elementos debe considerar el juez de distrito para
fijar el monto de la garantía que debe exhibir el quejoso para la procedencia de la suspensión
definitiva concedida contra actos derivados de un procedimiento penal.
265. Jorge Mendiola Ramírez promovió juicio de amparo indirecto en contra del auto de
formal prisión decretado en su contra por el juez Sexto Penal de una entidad federativa.
Admitida la demanda de garantías, se requirió informe justificado a la autoridad responsable,
quien al rendirlo aceptó la existencia del acto reclamado y remitió copia certificada de la causa
158/2008 instruida en contra del quejoso. De estas constancias, el juez de Amparo advierte que
el agente del Ministerio Público adscrito al juzgado del proceso interpuso recurso de apelación
en contra del auto de formal prisión reclamado, recurso que también se aprecia fue admitido.
Ahora bien, partiendo de la base de que el quejoso no hizo valer dicho recurso y de que el
interpuesto por la Representación Social no ha sido resuelto al momento en que se va a
resolver el juicio de amparo ¿en qué términos debe dictarse la sentencia respectiva?
266. Raúl Martínez Peña, promovió juicio de amparo indirecto en contra de la orden de
aprehensión dictada en su contra por el juez Segundo del Distrito Judicial de una entidad
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federativa. Una vez admitida la demanda de garantías, la autoridad responsable rindió su
informe con justificación en el que aceptó la existencia del acto reclamado, y acompañó copias
certificadas de todo lo actuado dentro de la causa penal, de las cuales se advierte que el juez de
la causa dictó auto de formal prisión en contra de Raúl Martínez. Ahora bien, partiendo de la
base de que en la demanda de garantías se reclamó como único acto destacado la orden de
aprehensión referida, y de que ya se emitió el auto de término constitucional aludido ¿qué debe
hacer el juez de amparo?
267. Lea el artículo 36 de la Ley de Amparo:
“Artículo 36.- Cuando conforme a las prescripciones de esta ley sean competentes los jueces de Distrito
para conocer de un juicio de amparo, lo será aquel en cuya jurisdicción deba tener ejecución, trate de
ejecutarse, se ejecute o se haya ejecutado el acto reclamado.
Si el acto ha comenzado a ejecutarse en un Distrito y sigue ejecutándose en otro, cualquiera de los
jueces de esas jurisdicciones, a prevención, será competente.
Es competente el juez de Distrito en cuya jurisdicción resida la autoridad que hubiese dictado la
resolución reclamada, cuando ésta no requiera ejecución material.”
Ahora bien, mediante escrito de diecinueve de mayo de dos mil nueve, Osvaldo Torres Ortega
(quien se encuentra privado de su libertad en el Reclusorio Norte del Distrito Federal) solicita el
amparo y la protección constitucional en contra de la determinación emitida por el Director de
dicho reclusorio, en la que ordena el traslado de aquél al Centro de Readaptación Social en Puente
Grande, Jalisco. En tales condiciones, y partiendo de la base de que es cierto el acto que se
reclama, diga a qué juez de Distrito de las citadas entidades federativas, corresponde conocer del
juicio de amparo.
268. Conforme al criterio de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, una
orden de traslado de un centro penitenciario a otro, que no haya sido emitida por un juzgador
dentro de un proceso penal o por un juzgador ante quien se siguió la causa respectiva es:
269. Lea el siguiente precepto:
“El delito de robo se considera calificado, cuando:
I. Se ejecute con violencia en las personas o en las cosas, aun cuando la violencia se haga a persona
distinta de la robada, que se halle en compañía de ella, o a inmediaciones de donde ocurra la
comisión del ilícito, o cuando el sujeto la ejecute después de consumado el robo para lograr la fuga
o defender lo robado pero sin usar armas;
[…]”
De conformidad con la interpretación que la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación hizo de tal disposición, diga cómo se configura la agravante de violencia sobre las
cosas en el delito de robo.
270. Lea los siguientes preceptos:
“Artículo 237. El delito de lesiones se sancionará en los siguientes términos:
I. Cuando el ofendido tarde en sanar hasta quince días y no amerite hospitalización, se impondrán
de tres a seis meses de prisión o de treinta a sesenta días multa;
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II. Cuando el ofendido tarde en sanar más de quince días o amerite hospitalización, se impondrán
de cuatro meses a dos años de prisión y de cuarenta a cien días multa;
[…]
Para efectos de este capítulo, se entiende que una lesión amerita hospitalización, cuando el ofendido
con motivo de la lesión o lesiones sufridas, quede impedido para dedicarse a sus ocupaciones
habituales, aun cuando materialmente no sea internado en una casa de salud, sanatorio u hospital.”
“Artículo 238. Son circunstancias que agravan la penalidad del delito de lesiones y se sancionarán,
además de las penas señaladas en el artículo anterior, con las siguientes:
I. Cuando las lesiones se produzcan por disparo de arma de fuego o con alguna de las armas
consideradas como prohibidas, se aplicarán de uno a dos años de prisión y de treinta a sesenta días
multa;
II. Cuando las lesiones dejen al ofendido cicatriz notable y permanente en la cara o en uno o ambos
pabellones auriculares, se aplicarán de seis meses a dos años de prisión y de cuarenta a cien días
multa;
III. Cuando las lesiones produzcan debilitamiento, disminución o perturbación de las funciones,
órganos o miembros, se aplicarán de uno a cuatro años de prisión y de sesenta a ciento cincuenta
días multa;
IV. Cuando las lesiones produzcan debilitamiento, disminución o perturbación de las funciones,
órganos o miembros y con motivo de ello el ofendido quede incapacitado para desarrollar la
profesión, arte u oficio que constituía su modo de vivir al momento de ser lesionado, se aplicarán de
dos a seis años de prisión y de noventa a doscientos días multa;
V. Cuando las lesiones produzcan enfermedad incurable, enajenación mental, pérdida definitiva de
algún miembro o de cualquier función orgánica o causen una incapacidad permanente para
trabajar, se aplicarán de dos a ocho años de prisión y de ciento veinte a doscientos cincuenta días
multa;
VI. Cuando las lesiones sean calificadas, se aumentará la pena de prisión de seis meses a tres años;
VII. Cuando el ofendido sea ascendiente, descendiente, hermano, pupilo, tutor, cónyuge, concubina
o concubinario del inculpado, se aumentarán de seis meses a dos años de prisión; y
VIII. Cuando las lesiones a que se refiere este artículo se infieran a los menores, incapaces o
pupilos que se encuentren bajo la patria potestad, tutela o custodia del inculpado, se impondrá
además de la pena correspondiente, la suspensión o privación de esos derechos.”
“Artículo 240. Las lesiones a que se refiere el artículo 237 fracciones I y II, se perseguirán por
querella.”
Ahora bien, de conformidad con la interpretación que la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación hizo de dichos preceptos, diga cuál es el requisito de procedibilidad para
el delito de lesiones previsto en las fracciones I y II del primer precepto legal, cuando en su
comisión concurrió alguna de las calificativas enumeradas en la segunda disposición
normativa.
271. Lea los párrafos primero y segundo del artículo 138 de la Ley General de Población
“Artículo 138.- Se impondrá pena de seis a doce años de prisión y multa de cien a diez mil días de
salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en el momento de consumar la conducta, a
quien por sí o por interpósita persona, con propósito de tráfico, pretenda llevar o lleve mexicanos o
extranjeros a internarse a otro país, sin la documentación correspondiente.
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Igual pena se impondrá a quien por sí o por medio de otro u otros introduzca, sin la documentación
correspondiente expedida por autoridad competente, a uno o varios extranjeros a territorio
mexicano o, con propósito de tráfico, los albergue o transporte por el territorio nacional con el fin
de ocultarlos para evadir la revisión migratoria.
[…]”
Ahora bien, de conformidad con la interpretación que la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación hizo del segundo párrafo del citado artículo, diga qué tipo de elemento
del delito es el “propósito de tráfico” y qué tipo de conducta o conductas son las que requieren
demostrarse.
272. En un proceso penal federal, se libró una orden de aprehensión en contra de Pedro R. por
el delito de robo con violencia, cometido respecto de bienes que se utilizaban para el
funcionamiento de un servicio público federal. En ese supuesto, el delito de robo simple se
sancionaría con prisión de 2 años a 4 años; si se considera la agravante de violencia, la sanción
que correspondería es de 2 años 6 meses a 9 años. De acuerdo con lo anterior, ¿en qué término
prescribiría la acción penal en el asunto planteado?
273. En materia procesal penal federal, para el cómputo de la prescripción de la acción penal,
¿cuál resolución debe tomarse en cuenta para determinar la penalidad del delito por el que se
resolverá sobre dicha prescripción?
274. En un proceso penal, los hechos probados son los siguientes: Rodrigo V. llevó a cabo el
robo de un vehículo de motor, para lo cual abrió la puerta con una ganzúa y encendió el motor
con una llave falsa. En ese caso, ¿podría considerarse que se actualiza la agravante del tipo
penal de robo prevista en el artículo 380 del Código de Defensa Social del Estado de Puebla?
(en términos de dicho artículo la agravante se actualiza cuando se empleen “llaves falsas,
ganzúas, alambres o cualquier artificio para abrir puertas o ventanas”).
275. En términos de la legislación procesal penal de una entidad federativa, los documentos
privados deben ser ratificados en cuanto a su contenido y firma por la persona a quien se le
atribuyan. En un proceso penal en el que tiene aplicación esa legislación, se dictó una sentencia
condenatoria y se impuso la sanción de reparación del daño, tomando como única base para
establecer su monto una factura que no fue ratificada (pero que tampoco fue objetada). Ese
fallo se confirmó en segunda instancia por lo que se promovió amparo directo. De acuerdo con
lo anterior, el tribunal que resuelva esta última impugnación, ¿puede considerar que la
condena a la reparación del daño con base en dicha factura debe subsistir?
276. De acuerdo con la legislación adjetiva penal de una entidad federativa, un documento
privado debe ser ratificado. Si una factura no es ratificada no puede tomarse como base para
condenar a la reparación del daño. En ese sentido, ¿es relevante que la factura no haya sido
objetada como prueba?
277. Para la procedencia del juicio de amparo indirecto en materia penal federal, en contra de
una resolución en la que se negó declarar la prescripción de la acción penal, ¿es necesario que
se haya promovido previamente el recurso de apelación en contra de dicha resolución?
278. En un proceso penal federal, el inculpado Sergio M., estando en libertad caucional,
promovió que se determinara que la acción penal está prescrita, pero se resolvió que tal
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petición no era procedente. En ese caso, para promover el amparo indirecto en contra de esa
decisión, ¿es necesario observar el principio de definitividad?
279. Durante la fase de la averiguación previa, el inculpado solicitó que se declarara la
prescripción de la acción penal. El fiscal resolvió que tal solicitud era improcedente. Ahora
bien, en contra de esta última determinación, ¿es procedente el juicio de amparo indirecto?
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Materia Administrativa (Guía de Estudios)
1. El Magistrado de un Tribunal Unitario Agrario, dentro del juicio agrario 20/2004, emite una
resolución en la que declara la caducidad de la instancia por inactividad procesal de las partes.
En este caso, diga si esta determinación es impugnable en juicio de amparo directo o indirecto.
2. ¿En qué caso el juez de Distrito puede declarar la caducidad del procedimiento tendiente a
obtener el cumplimiento de una sentencia que concedió la protección federal en un juicio de
amparo indirecto en materia agraria?
3. En una demanda de garantías se reclama de una autoridad administrativa la emisión de una
circular de carácter general, por la que se ordena detener, secuestrar, decomisar o embargar
vehículos con la finalidad de constatar su origen, procedencia y legal estancia en el país. En el
capítulo de antecedentes el quejoso señala que con motivo de la circular reclamada, las
autoridades que señaló como ejecutoras detuvieron su vehículo en la ciudad de Pachuca,
Hidalgo. La demanda se turna a un juez de Distrito con residencia en dicha localidad, quien al
emitir el auto inicial, se declara incompetente bajo el argumento de que el conocimiento del
asunto corresponde a un juez federal en cuya jurisdicción resida la autoridad que emitió la
circular que constituye el acto reclamado. En este caso, diga si es jurídicamente correcta la
determinación del juez de Distrito.
4. ¿En qué término tiene que presentarse la demanda de amparo indirecto que promueve un
grupo de campesinos aspirantes a ejidatarios en la que reclaman la negativa de la autoridad
responsable para dotarlos de tierras para constituir un ejido?
5. Para que surta efectos la suspensión que se concede en contra de la orden de corte de
suministro de energía eléctrica decretada en contra del quejoso por la Comisión Federal de
Electricidad (derivada de la falta de pago de ese servicio), ¿es necesario que el quejoso exhiba
una garantía o acredite haber cubierto ante la autoridad responsable el pago por suministro de
energía eléctrica?
6. Diga mediante qué medio de impugnación son atacables las resoluciones que emite la
Contraloría Interna de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, mediante las cuales
se imponen sanciones administrativas a sus funcionarios en términos de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
7. Para efectos del juicio de amparo, ¿cuándo una ley se considera heteroaplicativa?
8. Se promueve un juicio de amparo en el que el peticionario de garantías reclama la falta de
contestación a una petición que formuló por escrito ante el Secretario de Hacienda y Crédito
Público. Durante el trámite del juicio constitucional, la autoridad responsable informa y
acredita fehacientemente, que con posterioridad a la presentación de la demanda de amparo,
dio respuesta a la petición que le formuló el quejoso, notificándole la contestación en el
domicilio que para tal efecto señaló. En este supuesto, ¿puede el quejoso ampliar su demanda
de amparo?
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9. El artículo 74 del Código Fiscal de la Federación, autoriza al contribuyente para solicitar
ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la condonación de multas por infracción a las
disposiciones fiscales. Ahora bien, diga si procede el juicio de amparo indirecto en contra de la
determinación de dicha secretaría que niega a un particular la condonación de multas que se
solicita con fundamento en esa disposición legal.
10. ¿La jurisprudencia sobre inconstitucionalidad de leyes que sustentan los órganos
competentes del Poder Judicial de la Federación es de observancia obligatoria para las
autoridades administrativas cuando dan cumplimiento a la garantía de fundamentación y
motivación?
11. Tratándose de leyes que prevén la imposición de multas de carácter fiscal, ¿rige la
excepción relativa a la aplicación retroactiva de la ley en beneficio de particulares?
12. Un contribuyente promueve juicio de amparo en contra de una ley fiscal de carácter
heteroaplicativo, con motivo de su primer acto de aplicación; sin embargo, el quejoso no
acredita la existencia del acto de aplicación de la ley que tilda de inconstitucional. En este
supuesto, al dictar sentencia ¿cómo debe proceder el juez de Distrito al que se turne el asunto?
13. La legalidad del acta que se levanta con motivo de una visita domiciliaria depende, entre
otros requisitos, de que se encuentre debidamente circunstanciada, según lo establece el
artículo 46, fracción I, del Código Fiscal de la Federación. Ahora bien, dicha circunstanciación
¿debe constar necesariamente en la propia acta?
14. Diga si procede el juicio de amparo en contra de las resoluciones que emite la Sección
Instructora de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, durante el procedimiento
que se instaura para retirar la inmunidad procesal a un servidor público con el fin de que sea
juzgado por el delito o delitos que se le atribuyen.
15. ¿Es convalidable la notificación de una resolución fiscal practicada en día inhábil?
16. En términos de la fracción II del artículo 124 de la Ley de Amparo, procede otorgar la
suspensión cuando no se siga perjuicio al interés social, ni se contravengan disposiciones de
orden público. De conformidad con lo establecido en dicho precepto, diga si la suspensión que
se solicita en contra del registro administrativo de la sanción de inhabilitación temporal de un
servidor público, resulta procedente o improcedente.
17. El plazo de treinta días para impugnar en un juicio de amparo indirecto una ley de
carácter autoaplicativo, ¿a partir de qué momento debe computarse?
18. En un juicio de amparo indirecto, el quejoso señala como acto reclamado una resolución
determinante de créditos fiscales por concepto de cuotas al seguro social, pues considera que
se le aplicó un precepto legal que tilda de inconstitucional porque vulnera el principio de
equidad tributaria. En vía de informe justificado, el apoderado legal del Instituto Mexicano
del Seguro Social argumenta que las aportaciones de seguridad social determinadas por dicho
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Distrito en Materia Mixta
51
instituto, no se rigen por el principio de equidad. ¿Es correcto el argumento de la autoridad
responsable? Conteste conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
19. Se promueve un juicio de garantías en el que se reclama la inconstitucionalidad de una
norma de carácter fiscal. En el supuesto de que el juez federal estime que es inconstitucional la
norma reclamada ¿cuál debe ser el efecto de la sentencia de amparo?
20. Se promueve un juicio de amparo indirecto en el que se señala como acto reclamado la
resolución que impuso al quejoso una sanción consistente en la suspensión temporal en sus
funciones como servidor público. En la demanda de amparo el quejoso solicita la suspensión
del acto reclamado. En este caso, diga si resulta procedente o no la suspensión solicitada.
21. Diga si es impugnable mediante el juicio de amparo directo o indirecto, el auto dictado
por el magistrado de un Tribunal Unitario Agrario, que desecha una demanda agraria en
relación con dos de los tres codemandados.
22. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado la ejecución de la orden de
clausura por tiempo indefinido decretada por la Secretaría de Salud en contra de una bodega
de granos propiedad del quejoso, quien aduce que con motivo del acto reclamado se colocaron
los sellos de clausura en su bodega, no obstante que cuenta con la licencia de funcionamiento
correspondiente. En el caso de que la apertura de la negociación del quejoso, no lesione el
interés social ni el orden público ¿cómo debe proceder el juez de Distrito respecto de la
suspensión del acto reclamado solicitada por el peticionario de garantías?
23. En la demanda de amparo —en la que se reclama la inconstitucionalidad de una ley de
carácter heteroaplicativo— se advierte fehacientemente que las autoridades señaladas como
ejecutoras no aplicaron la norma combatida. En este caso, ¿cómo debe proceder el juez de
Distrito en el auto admisorio de la demanda, en relación con los actos reclamados a las
autoridades ejecutoras?
24. El artículo 66 del Código Fiscal de la Federación, en su primer párrafo, dispone: “Las
autoridades fiscales, a petición de los contribuyentes, podrán autorizar el pago a plazos, ya sea en
parcialidades o diferido, de las contribuciones omitidas y de sus accesorios sin que dicho plazo
exceda de doce meses…” Ahora bien, diga qué acto o actos se requieren para que un
contribuyente esté en aptitud de cubrir un crédito fiscal en parcialidades, en términos del
precepto trascrito.
25. En la demanda de garantías se señala como acto reclamado el citatorio girado al quejoso
para que comparezca a la audiencia de ley dentro del procedimiento que se sigue en su contra,
en términos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos. En este caso, diga si es procedente o no el juicio de amparo indirecto.
26. Juan N. promueve juicio de amparo indirecto en el que señala como acto reclamado la
resolución emitida dentro del juicio agrario 240/2003, mediante la cual el Magistrado del
Tribunal Unitario Agrario que conoce del asunto, declara la caducidad de la instancia dentro
del citado juicio por inactividad procesal de las partes. El juez de Distrito al que se turna el
asunto, se declara incompetente para conocer de la demanda de garantías, bajo el argumento
de que el acto reclamado se traduce en una resolución que pone fin al juicio y, en consecuencia,
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Distrito en Materia Mixta
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resulta impugnable a través del amparo directo, por lo que ordena remitir la demanda y sus
anexos al Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda. En este caso, diga si la
determinación que antecede es o no jurídicamente correcta.
27. ¿Constituyen actos de autoridad, para los efectos del juicio de amparo, las determinaciones
de la Comisión Federal de Electricidad mediante las cuales se apercibe al consumidor con
realizar el corte del suministro de energía eléctrica?
28. Diga si es procedente o no la suspensión provisional que se solicita respecto de la orden de
cambio de adscripción de un agente del Ministerio Público de la Federación.
29. Antes de acudir al juicio de amparo para impugnar la resolución que, por inactividad
procesal, declara la caducidad de la instancia dentro de un juicio agrario, ¿debe interponerse
algún recurso?
30. Con motivo del desconocimiento del domicilio del tercero perjudicado dentro de un juicio de
amparo en materia agraria, el juez de Distrito ordena su emplazamiento por edictos a cargo del
quejoso que tiene el carácter de ejidatario; sin embargo, éste omite recoger y, en consecuencia,
publicar tales edictos, además de que se encuentra acreditado, en forma fehaciente, que el
quejoso no puede cubrir el gasto de la publicación de los edictos. En esas condiciones ¿cómo debe
proceder el juez de Distrito?
31. Tomando en cuenta la clasificación de las obligaciones tributarias en sustantivas y
formales, diga respecto de cuál de ellas rige el principio de equidad tributaria.
32. El artículo 49, fracción I, de la Ley Federal de Derechos (vigente a partir de enero de 2005),
establece: “Se pagará el derecho de trámite aduanero, por las operaciones aduaneras que se
efectúen utilizando un pedimento o el documento aduanero correspondiente en los términos de
la Ley Aduanera, conforme a las siguientes tasas o cuotas: I. Del 8 al millar, sobre el valor que
tengan los bienes para los efectos del impuesto general de importación, en los casos distintos a
los señalados en las siguientes fracciones o cuando se trate de mercancías exentas conforme a
la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación o a los Tratados
Internacionales”. Considerando lo anterior, diga en cuál juez de Distrito recae la competencia
para conocer del juicio de amparo indirecto en el que se reclama el primer acto de aplicación
del precepto trascrito.
33. Leticia Z. promueve juicio de amparo indirecto en el que reclama la inconstitucionalidad
de una exención parcial a un impuesto; exención en la que la quejosa no está comprendida. De
la lectura integral de la demanda de amparo, se advierte que la peticionaria de garantías no
señala como acto reclamado, ni formula conceptos de violación respecto de los preceptos que
regulan el mecanismo esencial de tributación de dicho impuesto. En este supuesto, diga, en su
caso, cuál causa de improcedencia se actualiza.
34. El artículo 50, párrafo segundo, del Reglamento General de Deberes Militares, establece:
“El arresto es la reclusión que sufre un militar por un término de 24 horas a 15 días en su
alojamiento, cuartel o en las guardias de prevención; entendiéndose por alojamiento la oficina
o dependencia militar donde presten sus servicios los interesados”. Ahora bien, diga si dicho
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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texto legal vulnera lo previsto en el artículo 21 constitucional respecto a la prohibición de
imponer un arresto administrativo superior a 36 horas.
35. En términos del artículo 124, fracción II, de la Ley de Amparo, procede otorgar la
suspensión del acto reclamado cuando no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan
disposiciones de orden público. De conformidad con lo establecido en dicho precepto, diga si
procede o no la suspensión provisional que se solicita en contra del acuerdo emitido por el
Secretario de Hacienda y Crédito Público (publicado en el Diario Oficial de la Federación el
ocho de abril de dos mil dos), por el que autoriza el ajuste, modificación y reestructuración a
las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica.
36. El artículo 36, párrafos tercero y cuarto del Código Fiscal de la Federación, establece: “Las
autoridades fiscales podrán, discrecionalmente, revisar las resoluciones administrativas de
carácter individual no favorables a un particular emitidas por sus subordinados
jerárquicamente y, en el supuesto de que se demuestre fehacientemente que las mismas se
hubieran emitido en contravención a las disposiciones fiscales, podrán, por una sola vez,
modificarlas o revocarlas en beneficio del contribuyente, siempre y cuando los contribuyentes
no hubieren interpuesto medios de defensa y hubieren transcurrido los plazos para
presentarlos, y sin que haya prescrito el crédito fiscal.- Lo señalado en el párrafo anterior, no
constituirá instancia y las resoluciones que dicte la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al
respecto no podrán ser impugnadas por los contribuyentes”. Ahora bien, diga cuál es el medio
de impugnación que procede en contra de la resolución que se emite en una reconsideración
administrativa como la que se prevé en el precepto transcrito.
37. ¿Constituye un acto de aplicación de normas el aviso–recibo expedido por la Comisión
Federal de Electricidad, por concepto de pago de derechos por el servicio de alumbrado
público, derivado de una Ley de Ingresos Municipal?
38. El artículo 76, fracciones I y II del Código Fiscal de la Federación (vigente hasta el 28 de
junio de 2006), establecía: “Cuando la comisión de una o varias infracciones origine la omisión
total o parcial en el pago de contribuciones incluyendo las retenidas o recaudadas, excepto
tratándose de contribuciones al comercio exterior, y sea descubierta por las autoridades
fiscales mediante el ejercicio de sus facultades, se aplicarán las siguientes multas: I. El 40% de
las contribuciones omitidas cuando el infractor las pague junto con sus accesorios antes de la
notificación de la resolución que determine el monto de la contribución que omitió.- II. Del
50% al 100% de las contribuciones omitidas en los demás casos”. Ahora bien, la transcrita
fracción II del artículo 76 del Código Tributario Federal, al contener la expresión “en los
demás casos”, ¿vulnerara el principio de legalidad tributaria?
39. ¿Cuál es la consecuencia jurídica que se origina con el hecho de que exista oposición de
parte legítima en un procedimiento de jurisdicción voluntaria en materia agraria?
40. El quince de abril de dos mil tres, se promueve un juicio de amparo indirecto en el que se
reclama, con motivo de su primer acto de aplicación, la inconstitucionalidad del artículo 109,
fracción XI, segundo párrafo, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, vigente a partir del año
2003. Ahora bien, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la acción
de inconstitucionalidad 9/2003, declaró la invalidez del citado precepto, lo que determinó que
el mismo dejara de estar vigente a partir del diecisiete de junio de dos mil tres. La audiencia
constitucional en el juicio de amparo se celebra el diecinueve de noviembre del año en cita. En
esas condiciones, diga cuál es la causal de improcedencia que, en su caso, se actualiza.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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41. En la demanda de amparo el quejoso reclama la amenaza de desposeimiento, secuestro,
decomiso o embargo de un vehículo de procedencia extranjera, cuya propiedad ostenta. En
este supuesto, ¿cómo debe proceder el juez de Distrito al emitir el auto inicial?
42. ¿Es impugnable autónomamente mediante el juicio de amparo indirecto la orden de visita
domiciliaria en materia fiscal? Razone su respuesta.
43. Los artículos 28, fracción V, párrafo primero y 111, fracción VII, párrafo primero del
Código Fiscal de la Federación (vigentes a partir de 2004), establecen: Artículo 28.- “Las
personas que de acuerdo con las disposiciones fiscales estén obligadas a llevar contabilidad,
deberán observar las siguientes reglas: […] V. Tratándose de personas que enajenen gasolina,
diesel, gas natural para combustión automotriz o gas licuado de petróleo para combustión
automotriz, en establecimientos abiertos al público en general, deberán contar con controles
volumétricos y mantenerlos en todo momento en operación. Dichos controles formarán parte de
la contabilidad del contribuyente. Para tales efectos, el control volumétrico deberá llevarse con
los equipos que al efecto autorice el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de
carácter general”. Artículo 111.- “Se impondrá sanción de tres meses a tres años de prisión, a
quien: […] VII. No cuente con los controles volumétricos de gasolina, diesel, gas natural para
combustión automotriz o gas licuado de petróleo para combustión automotriz, según sea el caso,
a que hace referencia la fracción V del artículo 28 de este Código, los altere, los destruya o bien,
enajene combustibles que no fueron adquiridos legalmente”. Ahora bien diga si es procedente o
no la suspensión provisional que se solicita respecto de actos de aplicación del precepto
transcrito en primer término.
44. Si durante la tramitación de un incidente de inejecución de una sentencia dictada en un
juicio de amparo en materia agraria, la Suprema Corte de Justicia de la Nación advierte la
existencia de elementos que permitan presumir fundadamente que la parte quejosa ha optado
por el cumplimiento sustituto del fallo protector, ¿para qué efectos debe devolver los autos al
juez de Distrito?
45. Los artículos 84-A y 86-A, fracción I, de la Ley Aduanera establecen: “Artículo 84-A. Las
cuentas aduaneras de garantía servirán para garantizar mediante depósitos en las instituciones
del sistema financiero que autorice el Servicio de Administración Tributaria, el pago de las
contribuciones y cuotas compensatorias que pudieran causarse con motivo de las operaciones
de comercio exterior a que se refiere el artículo 86-A de esta Ley”. “Artículo 86-A. Estarán
obligados a garantizar mediante depósitos en las cuentas aduaneras de garantía o mediante
alguna de las formas que señala el artículo 141, fracción II y VI del Código Fiscal de la
Federación, quienes: Efectúen la importación definitiva de mercancías y declaren en el
pedimento un valor inferior al precio estimado que dé a conocer el Servicio de Administración
Tributaria, mediante reglas de carácter general, por las contribuciones y cuotas
compensatorias que correspondan a la diferencia entre el valor declarado y el precio
estimado”. Según se ve, dichos preceptos obligan a los importadores que declaren un valor de
las mercancías a importar inferior al precio estimado que al efecto fija en reglas generales la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a garantizar, mediante depósito, la diferencia entre
los montos de las contribuciones y cuotas compensatorias que correspondan al precio
declarado y al precio estimado. Esta obligación accesoria establecida en la Ley Aduanera
¿contraviene el principio constitucional de equidad tributaria?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
55
46. El Magistrado de un Tribunal Unitario Agrario, dentro del juicio agrario 315/2004, emite
una resolución en la que declara la caducidad de la instancia por inactividad procesal de las
partes. Indique ¿cuál es el medio de impugnación con que cuenta el actor en el juicio agrario
para controvertir la determinación que antecede?
47. Dentro del juicio de amparo 500/2005, promovido contra actos del Instituto Mexicano de
la Propiedad Industrial, el juez de Distrito dicta sentencia en la que niega la protección
federal solicitada. Inconforme con dicho fallo el quejoso interpone recurso de revisión. En este
supuesto, ¿cómo debe computarse el plazo de veinticuatro horas con que cuenta el juez
federal para remitir al Tribunal Colegiado de Circuito, los autos del juicio de amparo para
que se avoque al conocimiento del recurso de revisión?
48. El artículo 66 del Reglamento de la Ley Aduanera señala que: "Cuando con motivo del
reconocimiento aduanero, segundo reconocimiento, verificación de mercancías en transporte o visita
domiciliaria, sea necesaria la toma de muestras de las mercancías a fin de identificar su composición
cualitativa o cuantitativa, uso, proceso de obtención o características físicas, dicha toma se realizará
con el siguiente procedimiento: (...) V. Se levantará acta de muestreo”. Y el artículo 152 de la Ley
Aduanera (vigente hasta febrero de 2006) establecía: “(...) la autoridad aduanera dará a conocer
mediante escrito o acta circunstanciada los hechos u omisiones que impliquen la omisión de
contribuciones, cuotas compensatorias y, en su caso, la imposición de sanciones, y deberá señalarse
que el interesado cuenta con un plazo de diez días, para ofrecer las pruebas y alegatos que a su
derecho convenga”. Ahora bien, una persona moral presenta en el mecanismo de selección
automatizado de la aduana, un pedimento de importación de mercancía declarada como
‘rollos de papel para reciclar’; con motivo de ello, se practica el reconocimiento aduanero y se
determina que se trata de una mercancía de difícil identificación, por lo que se levanta un acta
de muestreo para su análisis, pero en ese momento no se levanta el acta de irregularidades que
señala el artículo 152 de la Ley Aduanera. Contra ese acto, promueve amparo indirecto, pues
considera que se viola su garantía de seguridad jurídica, ya que el acta de irregularidades
debió levantarse cuando se practicó el reconocimiento aduanero. En este supuesto, conforme al
criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cómo debe calificarse dicho motivo de
inconformidad?
49. Cuando una ley fiscal declarada inconstitucional respecto de un quejoso en particular, es
derogada y sustituida por otra de contenido similar o igual y la segunda ley es nuevamente
aplicada al mismo quejoso ¿cómo debe proceder éste para impugnar la segunda ley?
50. Diga si constituye un impedimento o no para dictar sentencia en un juicio de amparo la
circunstancia de que se encuentre sub-júdice el recurso de queja interpuesto por el núcleo de
población señalado como tercero perjudicado, en contra del auto que admitió la demanda de
amparo promovida por un ejidatario.
51. En un juicio de amparo en el que se concedió la protección federal en contra del acto que se
reclamó del Director del Registro Público de la Propiedad y el Comercio del Distrito Federal,
el juez de Distrito dicta una resolución en la que determina que la ejecutoria de amparo fue
cumplida cabalmente por la autoridad responsable. Ante tal determinación, el quejoso estima
que, contrario a lo sostenido por el juez, no se dio en absoluto cumplimiento al fallo
constitucional. En esta hipótesis, diga cuál es el medio de impugnación que procede a favor del
quejoso.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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52. El Instituto Mexicano del Seguro Social notifica a un patrón una cédula de liquidación de
cuotas obrero-patronales, por falta de pago de las mismas. Inconforme con esa resolución, el
patrón promueve juicio de amparo indirecto en el que hace valer, como único concepto de
violación, que el acto reclamado viola la garantía de audiencia prevista en el artículo 14 de la
Constitución Federal, ya que la autoridad responsable no permitió que el quejoso se defendiera
antes de que le fuera determinado el crédito fiscal. En tal supuesto, ¿cómo debe calificarse ese
concepto de violación?
53. Pedro N., por su propio derecho, promueve juicio de amparo indirecto contra actos del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo en el Distrito Federal. El juez de Distrito al que se
turna el asunto, al analizar integralmente la demanda de garantías, advierte que en uno de los
puntos petitorios el quejoso solicita que se ampare a su poderdante. Del expediente del juicio
natural se aprecia que Pedro N. sólo es representante legal de una de las partes en la
controversia de origen, personalidad que le reconoció la autoridad responsable. En este
supuesto, ¿cómo debe proceder el juez de Distrito al momento de dictar sentencia?
54. En su demanda de amparo el quejoso señala como autoridad responsable a la Segunda Sala
Regional de Oriente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. El Presidente de
dicho órgano jurisdiccional, al rendir el informe justificado, niega el acto reclamado, pues
señala que éste no fue dictado por el órgano colegiado al que se encuentra adscrito, sino por él
en su carácter de Presidente, anexando al efecto las constancias que acreditan su dicho. En este
supuesto, ¿cómo debe proceder el juez de Distrito, al dictar sentencia?
55. ¿En qué casos la autoridad responsable a la que se le formula un requerimiento para que
cumplimente un fallo protector dictado en un juicio de amparo en materia agraria, puede
interponer en contra de tal requerimiento, el recurso de queja previsto por la fracción IV del
artículo 95 de la Ley de Amparo (por exceso o defecto en la ejecución de la sentencia de amparo)?
56. En un juicio de amparo en el que se señaló como acto reclamado la expulsión del quejoso
como alumno de una universidad pública autónoma, se concede la protección federal para el
efecto de que se reincorpore al quejoso como alumno de la institución educativa responsable.
Antes de que el juez federal emita resolución en la que determine lo relativo al cumplimiento
de la ejecutoria por parte de la autoridad responsable, el peticionario de garantías interpone
recurso de queja por defecto en la ejecución del fallo protector. El juez de Distrito desecha el
recurso, bajo el argumento de que la procedencia de ese medio de impugnación está
condicionada a que previamente se emita la resolución correspondiente sobre el acatamiento o
desacato de la sentencia de amparo. En este caso, diga si el desechamiento del medio de
impugnación es jurídicamente correcto.
57. Se promueve un juicio de amparo indirecto en contra de actos de un Tribunal Unitario
Agrario. Del escrito mediante el cual el tercero perjudicado se apersona a dicho juicio, el juez
de amparo advierte la existencia de diversos indicios que hacen probable la actualización de la
causal de improcedencia prevista en el artículo 73, fracción IV de la Ley de Amparo (relativa a
la existencia de cosa juzgada). En este supuesto, diga si el juez federal debe recabar de oficio
las pruebas necesarias para así estar en posibilidad de determinar fehacientemente si opera o
no la causa de improcedencia.
58. En el juicio de amparo 1002/2004, se concede la protección federal al núcleo de población
quejoso. El juez de Distrito emite un proveído en el que requiere a la autoridad responsable para que
dé cumplimiento a la sentencia que concedió el amparo. Ahora bien, diga si es procedente o no el
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recurso de queja previsto en la fracción VI del artículo 95 de la Ley de Amparo (contra resoluciones
que no admitan expresamente el recurso de revisión), que el tercero perjudicado interponga en
contra del citado requerimiento a la autoridad responsable.
59. ¿En cuál tribunal recae la competencia para conocer de los conflictos que se susciten por la
tenencia de un solar urbano que se encuentre titulado a favor de alguna de las partes que
intervienen en la controversia?
60. Roberto N., ostentándose como tercero extraño por equiparación, promueve juicio de
amparo indirecto en el que reclama la falta de emplazamiento al juicio agrario 82/2007. En
este supuesto, ¿debe descontarse el periodo de vacaciones de la autoridad responsable a efecto
de computar el término de quince días con que contaba el quejoso para ejercitar la acción
constitucional?
61. Durante la práctica de una visita domiciliaria, a solicitud del auditor, se lleva a cabo la
sustitución de testigos que previamente habían sido designados. En este caso, ¿qué se requiere
para cumplir en el acta correspondiente con la debida circunstanciación prevista en el artículo
16 constitucional?
62. Diga si es jurídicamente correcta la siguiente afirmación: “Cuando el acto reclamado se
funda en una norma declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
procede suplir la deficiencia de la queja en términos del artículo 76 bis, fracción I de la Ley de
Amparo, únicamente en el caso de que se trate del primer acto de aplicación”.
63. Se promueve un juicio de amparo indirecto en el que la parte quejosa señala un número
considerable de autoridades responsables de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a
quienes atribuye actos futuros (orden de detención, secuestro, decomiso o embargo de un
vehículo de su propiedad de procedencia extranjera), cuya inminencia no se desprende de la
demanda de garantías ni de sus anexos. En este supuesto, ¿cómo debe proceder el juez de
Distrito en el auto inicial?
64. ¿En cuáles tribunales recae la competencia para conocer de los conflictos que se susciten
por la tenencia de un solar urbano no titulado?
65. En un juicio de amparo indirecto en materia administrativa, el juez de Distrito previene al
quejoso (quien promovió dicho juicio por su propio derecho) para que manifieste “bajo
protesta de decir verdad”, cuáles son los hechos y abstenciones que constituyen los
antecedentes del acto reclamado, con el apercibimiento que de no hacerlo se tendrá por no
interpuesta la demanda. Dicha prevención se desahoga por conducto del autorizado del
quejoso en los términos amplios a que se refiere el artículo 27 de la Ley de Amparo. En este
supuesto, ¿cuál es el acuerdo que debe dictar el juez federal?
66. El artículo 140 de la Ley de Amparo, establece: “Mientras no se pronuncie sentencia
ejecutoriada en el juicio de amparo, el juez de Distrito puede modificar o revocar el auto en
que haya concedido o negado la suspensión, cuando ocurra un hecho superveniente que le
sirva de fundamento”. Una vez que leyó el precepto transcrito, señale si el juez de Distrito,
cuando ocurra un hecho superveniente, puede modificar o revocar la “sentencia
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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interlocutoria” que dictó en el incidente de suspensión deducido de un juicio de amparo en
materia agraria.
67. Dada su propia naturaleza, ¿constituye una aportación de seguridad social el crédito al
salario?
68. Diga si opera la caducidad del procedimiento tendente a obtener el cumplimiento de una
sentencia que concedió la protección federal en un juicio de amparo indirecto en materia
agraria.
69. El primer párrafo del artículo 21 de la Constitución Federal, en lo conducente, establece:
“…Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de
los reglamentos gubernativos y de policía, las que únicamente consistirán en multa o arresto
hasta por treinta y seis horas; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese
impuesto, se permutará ésta por el arresto correspondiente, que no excederá en ningún caso de
treinta y seis horas”. La posibilidad que prevé la disposición transcrita de permutar la sanción
de la multa por el arresto respectivo ¿constituye un derecho a favor del infractor o una
facultad exclusiva de la autoridad administrativa?
70. Dentro del expediente principal en un juicio de amparo promovido contra actos derivados
de un procedimiento agrario, la quejosa solicita al juez federal ordene la anotación preventiva
de la demanda de amparo y su auto admisorio en el Registro Público de la Propiedad en el que
se ubica el inmueble, cuya propiedad se cuestiona en el procedimiento del cual deriva el acto
reclamado. Dicha petición se formula, con independencia de que la quejosa obtuvo la
suspensión definitiva del acto reclamado. En este supuesto, ¿cómo tiene que proceder el juez de
Distrito?
71. El artículo 8, fracción II, de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos
(vigente a partir del 27 de diciembre de 2005), dispone: “No se pagará el impuesto establecido
en esta Ley, en los siguientes casos: […] II. En la enajenación al consumidor por el fabricante,
ensamblador, distribuidor autorizado o comerciante en el ramo de vehículos, cuyo precio de
enajenación, incluyendo el equipo opcional, común o de lujo, sin disminuir el monto de
descuentos, rebajas o bonificaciones no exceda de la cantidad de $150,000.00. En el precio
mencionado no se considerará el impuesto al valor agregado.- Tratándose de automóviles cuyo
precio de enajenación se encuentre comprendido entre $150,000.01 y hasta $190,000.00, la
exención será del cincuenta por ciento del pago del impuesto que establece esta Ley. Lo
dispuesto en este párrafo y en el anterior, también se aplicará a la importación de automóviles
[…]”. Ahora bien, diga si dicho precepto vulnera el artículo 28 de la Constitución Federal.
72. Se promueve un juicio de amparo en el que se tilda de inconstitucional una ley de carácter
fiscal, por infringir la garantía de audiencia prevista en el artículo 14 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. En este supuesto, ¿cómo debe proceder el juez de
Distrito para determinar si la ley reclamada respeta la citada garantía constitucional?
73. ¿En qué casos caducan los procedimientos tendentes a cumplimentar las sentencias
dictadas en los juicios de amparo indirecto en materia agraria?
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74. ¿Constituye un acto de autoridad para efectos del juicio de amparo la determinación del
Director del Instituto de Capacitación de la Procuraduría General de la República, que
confirma la baja de un alumno de dicho instituto?
75. ¿En qué momento surte efectos el desistimiento de una demanda de amparo en materia
administrativa?
76. El segundo párrafo del artículo 113 de la Ley de Amparo, prevé: “Los procedimientos
tendientes al cumplimiento de las sentencias de amparo caducarán por inactividad procesal o
la falta de promoción de la parte interesada durante el término de trescientos días, incluidos
los inhábiles”. Ahora bien, diga si lo dispuesto en dicho precepto es aplicable a los juicios de
amparo en materia agraria.
77. Roberto N. promueve un juicio de amparo contra actos de la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes. La autoridad responsable promueve una objeción respecto de diversos
documentos exhibidos por el peticionario de garantías, en términos del artículo 153 de la Ley
de Amparo. En este supuesto, ¿cómo debe proceder el juez de Distrito?
78. ¿En qué término puede promoverse juicio de amparo indirecto por parte de un grupo de
campesinos aspirantes a ejidatarios en contra de la negativa de la autoridad responsable para
dotarlos de tierras para constituir un ejido?
79. Con motivo de una queja administrativa formulada por Luis N. en términos de la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, se instaura un procedimiento
disciplinario en contra de Daniel R. Dicho procedimiento culmina con una resolución en la que
se determinó que no existieron elementos para fincar responsabilidad administrativa en contra
del servidor público denunciado y, en consecuencia, se ordenó el archivo del expediente. En
este supuesto, ¿tiene interés jurídico Luis N. para impugnar en el juicio de amparo la
resolución con la que culminó la queja administrativa?
80. ¿En cuáles tribunales recae la competencia para conocer de los conflictos suscitados con
motivo de la enajenación de una parcela ejidal?
81. Lea el artículo 44, fracción II, primer párrafo, del Código Fiscal de la Federación:
“Artículo 44. En los casos de visita en el domicilio fiscal, las autoridades fiscales, los visitados,
responsables solidarios y los terceros estarán a lo siguiente: (…) II. Si al presentarse los
visitadores al lugar en donde deba practicarse la diligencia, no estuviere el visitado o su
representante, dejarán citatorio con la persona que se encuentre en dicho lugar para que el
mencionado visitado o su representante los esperen a hora determinada del día siguiente para
recibir la orden de visita; si no lo hicieren, la visita se iniciará con quien se encuentre en el
lugar visitado.” Ahora bien, suponga que una autoridad administrativa emite una orden de
visita domiciliaria dirigida a una empresa. Al proceder a notificar dicha orden, el visitador se
constituye en el domicilio fiscal de la persona moral pero, al solicitar la presencia del
representante legal, un empleado de esa empresa informa que en ese momento no se encuentra
dicho representante; por lo tanto, el visitador elabora un citatorio para que el representante
legal lo espere a las 13:30 horas del día hábil siguiente, sin embargo, en tal citatorio omitió
señalar que la cita era para recibir la orden de visita domiciliaria. En tal caso, ¿una actuación
como la del visitador transgrede la garantía de seguridad jurídica del visitado?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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82. Lea los siguientes artículos de la Ley Aduanera: “Artículo 41. Los agentes y apoderados
aduanales serán representantes legales de los importadores y exportadores, en los siguientes casos: I.
Tratándose de las actuaciones que deriven del despacho aduanero de las mercancías, siempre que se
celebren dentro del recinto fiscal. II. Tratándose de las notificaciones que deriven del despacho
aduanero de las mercancías. III. Cuando se trate del acta o del escrito a que se refieren los artículos
150 y 152 de esta Ley. Los importadores y exportadores podrán manifestar por escrito a las
autoridades aduaneras que ha cesado dicha representación, siempre que la misma se presente una vez
notificadas el acta o el escrito correspondiente. Las autoridades aduaneras notificarán a los
importadores y exportadores, además de al representante a que se refiere este artículo, de cualquier
procedimiento que se inicie con posterioridad al despacho aduanero”.- “Artículo 152. (…) la
autoridad aduanera dará a conocer mediante escrito o acta circunstanciada los hechos u omisiones
que impliquen la omisión de contribuciones, cuotas compensatorias y, en su caso, la imposición de
sanciones, y deberá señalarse que el interesado cuenta con un plazo de diez días hábiles, contados a
partir del día siguiente a aquel en que surta efectos la notificación del escrito o acta, a fin de ofrecer
las pruebas y formular los alegatos que a su derecho convenga”. (...) Las autoridades aduaneras
emitirán resolución en un plazo que no excederá de cuatro meses, contados a partir del día siguiente
a aquel en que se encuentre debidamente integrado el expediente. Ahora bien, por conducto de un
agente aduanal, una empresa realiza el despacho aduanero con motivo de la importación de
mercancías; al presentar el pedimento de importación, la autoridad decide iniciar el
procedimiento administrativo en materia aduanera conforme al artículo 152 citado. Al
finalizar el procedimiento, la autoridad emite resolución en la que determina un crédito fiscal,
la cual sólo notifica al agente aduanal y no al importador. En tal caso, conforme al criterio del
Alto Tribunal, diga si esa notificación implica o no el inicio del cómputo para que el
importador haga valer los medios de defensa que estime procedentes contra la resolución
determinante del crédito fiscal.
83. Dentro del juicio de amparo indirecto 315/2002, se concede la protección federal solicitada
por el quejoso, quien tiene el carácter de ejidatario. El juez de Distrito al revisar el expediente,
advierte que durante el procedimiento tendiente a obtener el cumplimiento de la sentencia de
amparo, la parte quejosa no ha presentado ninguna promoción, ni tampoco se ha llevado a
cabo algún acto procesal en un periodo aproximado de dos años. En este supuesto ¿cómo debe
proceder el juez de Distrito?
84. Para acreditar la inconstitucionalidad de los actos que reclama de la Secretaría de
Gobernación, la quejosa ofrece una prueba testimonial que debe desahogarse en el extranjero.
En el supuesto de que dicha prueba se ofrezca con las formalidades de ley, ¿cómo debe
proceder el juez federal?
85. El artículo 49, fracciones II y III de la Ley Federal de Derechos (vigente en enero de 2005),
dispone: “Se pagará el derecho de trámite aduanero, por las operaciones aduaneras que se
efectúen utilizando un pedimento o el documento aduanero correspondiente en los términos de la
Ley Aduanera, conforme a las siguientes tasas o cuotas: ... II. Del 1.76 al millar sobre el valor que
tengan los bienes, tratándose de la importación temporal de bienes de activo fijo que efectúen las
maquiladoras o las empresas que tengan programas de exportación autorizados por la Secretaría
de Economía o, en su caso, la maquinaria y equipo que se introduzca al territorio nacional para
destinarlos al régimen de elaboración, transformación o reparación en recintos fiscalizados. III.
Tratándose de importaciones temporales de bienes distintos de los señalados en la fracción
anterior siempre que sea para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila
o de exportación $178.78.- Asimismo, se pagará la cuota señalada en el párrafo anterior, por la
introducción al territorio nacional de bienes distintos a los señalados en la fracción II de este
artículo, bajo el régimen de elaboración, transformación o reparación en recintos fiscalizados, así
como en los retornos respectivos”. Ahora bien, de conformidad con el criterio de la Suprema Corte
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de Justicia de la Nación, ¿la fracción III de la disposición transcrita resulta contraria o no a los
principios constitucionales de proporcionalidad y equidad tributaria?
86. Los siguientes artículos del Código Fiscal de la Federación que, en lo conducente,
establecen:
“Artículo 13.- La práctica de diligencias por las autoridades fiscales deberá efectuarse en días y
horas hábiles, que son las comprendidas entre las 7:30 y las 18:00 horas. Una diligencia de
notificación iniciada en horas hábiles podrá concluirse en hora inhábil sin afectar su validez.
Tratándose de la verificación de bienes y de mercancías en transporte, se considerarán hábiles todos
los días del año y las 24 horas del día. (…)”
“Artículo 134.- Las notificaciones de los actos administrativos se harán:
I. Personalmente o por correo certificado o mensaje de datos con acuse de recibo, cuando se trate de
citatorios, requerimientos, solicitudes de informes o documentos y de actos administrativos que
puedan ser recurridos. (…)”
“Artículo 136.- Las notificaciones se podrán hacer en las oficinas de las autoridades fiscales, si las
personas a quienes debe notificarse se presentan en las mismas.
Las notificaciones también se podrán efectuar en el último domicilio que el interesado haya señalado
para efectos del registro federal de contribuyentes o en el domicilio fiscal que le corresponda de
acuerdo con lo previsto en el artículo 10 de este Código. Asimismo, podrán realizarse en el domicilio
que hubiere designado para recibir notificaciones al iniciar alguna instancia o en el curso de un
procedimiento administrativo, tratándose de las actuaciones relacionadas con el trámite o la
resolución de los mismos. (…)”
“Artículo 137.- Cuando la notificación se efectúe personalmente y el notificador no encuentre a
quien deba notificar, le dejará citatorio en el domicilio, sea para que espere a una hora fija del día
hábil siguiente o para que acuda a notificarse, dentro del plazo de seis días, a las oficinas de las
autoridades fiscales.
Tratándose de actos relativos al procedimiento administrativo de ejecución, el citatorio será siempre
para la espera antes señalada y, si la persona citada o su representante legal no esperaren, se
practicará la diligencia con quien se encuentre en el domicilio o en su defecto con un vecino. En
caso de que estos últimos se negasen a recibir la notificación, ésta se hará por medio de instructivo
que se fijará en lugar visible de dicho domicilio, debiendo el notificador asentar razón de tal
circunstancia para dar cuenta al jefe de la oficina exactora. (…)”
Una vez que ha leído los artículos transcritos, diga si determina o no la invalidez del citatorio
la omisión en que incurre el notificador, al no asentar la hora en que entrega el citatorio que
precede a una notificación de carácter fiscal.
87. El artículo 137 del Código Fiscal de la Federación, dispone: “Cuando la notificación se
efectúe personalmente y el notificador no encuentre a quien deba notificar, le dejará citatorio en
el domicilio, sea para que espere a una hora fija del día hábil siguiente o para que acuda a
notificarse, dentro del plazo de seis días, a las oficinas de las autoridades fiscales.- Tratándose de
actos relativos al procedimiento administrativo de ejecución, el citatorio será siempre para la
espera antes señalada y, si la persona citada o su representante legal no esperaren, se practicará
la diligencia con quien se encuentre en el domicilio o en su defecto con un vecino. En caso de que
estos últimos se negasen a recibir la notificación, ésta se hará por medio de instructivo que se
fijará en lugar visible de dicho domicilio, debiendo el notificador asentar razón de tal
circunstancia para dar cuenta al jefe de la oficina exactora.- Si las notificaciones se refieren a
requerimientos para el cumplimiento de obligaciones no satisfechas dentro de los plazos legales,
se causarán a cargo de quien incurrió en el incumplimiento los honorarios que establezca el
reglamento de este Código”. Por otra parte, los artículos 145, 151 y 152 del propio código,
establecen la facultad de las autoridades fiscales para hacer efectivo un crédito fiscal exigible a
través del procedimiento administrativo de ejecución, señalando que en caso de que no se
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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encuentre al deudor al realizar la diligencia de requerimiento de pago, se le dejará citatorio para
que espere al notificador en su domicilio a la hora precisada. Ahora bien, de conformidad con lo
que dispone el artículo 137 del Código Tributario Federal, cuando se trate de actos relativos al
procedimiento administrativo de ejecución, en el citatorio que al efecto se deje ¿existe la
obligación de especificar el objeto de la diligencia?
88. Los artículos 134 a 137 del Código Fiscal de la Federación establecen los requisitos que
deben reunir las notificaciones personales de los actos administrativos. Además de esos
requisitos, para que una notificación personal de un acto administrativo fiscal tenga validez
¿se necesita que el notificador se identifique ante la persona con quien va a entender la
diligencia?
89. ¿En cuál juez de Distrito recae la competencia para conocer de un juicio de amparo
promovido contra una ley fiscal federal con motivo de su primer acto de aplicación, cuando
éste consiste en la declaración y pago de una contribución por medios electrónicos?
90. Se promueve un juicio de amparo contra una reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta
con motivo de su primer acto de aplicación. El quejoso hizo consistir dicho acto de aplicación
en la respuesta que le dio la autoridad a una consulta fiscal realizada en términos del artículo
34 del Código Fiscal de la Federación (dicho precepto establece la obligación de la autoridad
de responder las consultas de los contribuyentes sobre situaciones reales y concretas). La
consulta se refiere a la situación real y concreta relacionada con la forma de calcular el pago
provisional del impuesto sobre la renta. En la respuesta de la autoridad se aplican los
preceptos reclamados. Al rendir su informe, la autoridad responsable hace valer que se
actualiza la causa de improcedencia prevista en el artículo 73, fracción VI, de la Ley de
Amparo, porque la consulta fiscal, al no tener efectos en la esfera jurídica del quejoso, no
puede considerarse un acto de aplicación. En este caso, diga si se actualiza dicha causa de
improcedencia.
91. Se promueve un juicio de amparo en contra de un requerimiento de información y
documentación que formuló la Comisión Federal de Competencia para investigar prácticas que
pudieran resultar monopólicas. En este caso, ¿debe negarse o concederse la suspensión
provisional solicitada por el quejoso?
92. En términos de la fracción II del artículo 124 de la Ley de Amparo, procede otorgar la
suspensión cuando no se siga perjuicio al interés social, ni se contravengan disposiciones de
orden público. De conformidad con la interpretación que la Suprema Corte de Justicia de la
Nación ha hecho de esa fracción, la suspensión en contra del nombramiento de un interventor
con cargo a la caja de una negociación, con motivo de la traba de un embargo por parte de las
autoridades fiscales, ¿resulta procedente o improcedente?
93. El artículo 32, fracción XXVI, de la Ley del Impuesto sobre la Renta dispone: “Para los
efectos de este Título, no serán deducibles: […] XXVI. Los intereses que deriven del monto de
las deudas del contribuyente que excedan del triple de su capital contable que provengan de
deudas contraídas con partes relacionadas residentes en el extranjero en los términos del
artículo 215 de la Ley.” (Conforme al artículo 215, son partes relacionadas dos o más personas
cuando una parte participa de manera directa o indirecta en la administración, control o
capital de la otra, o cuando una persona o grupo de personas participa de manera directa o
indirecta en la administración, control o capital de dichas personas). La prohibición que
establece este artículo para deducir intereses, ¿es una norma heteroaplicativa o autoaplicativa?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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94. El artículo 137 del Código Fiscal de la Federación establece: “Cuando la notificación se efectúe
personalmente y el notificador no encuentre a quien deba notificar, le dejará citatorio en el
domicilio, sea para que espere a una hora fija del día hábil siguiente o para que acuda a
notificarse, dentro del plazo de seis días, a las oficinas de las autoridades fiscales”. Ahora bien, el
notificador entiende la notificación con una persona distinta a aquella a la que se dirige la
notificación, porque ésta no atendió el citatorio, y la persona con quien entiende la diligencia es la
misma que recibió el citatorio. En este caso, en el acta circunstanciada que levante el notificador
¿será necesario que se detalle que la persona con la que se entiende la diligencia fue la misma que
informó sobre la ausencia del notificado o bastará que contenga los datos de la persona con quien
se entendió la diligencia?
95. El artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo establece:
“El demandante, podrá solicitar la suspensión de la ejecución del acto administrativo
impugnado, cuando la autoridad ejecutora niegue la suspensión, rechace la garantía ofrecida o
reinicie la ejecución, cumpliendo con los siguientes requisitos. […] III. Ofrecer, en su caso, las
pruebas documentales relativas al ofrecimiento de garantía, a la solicitud de suspensión
presentada ante la autoridad ejecutora y, si la hubiere, la documentación en que conste la
negativa de la suspensión, el rechazo de la garantía o el reinicio de la ejecución, únicas
admisibles en la suspensión. […] VII. Exponer en el escrito de solicitud de suspensión de la
ejecución del acto impugnado, las razones por las cuáles considera que debe otorgarse la
medida y los perjuicios que se causarían en caso de la ejecución de los actos cuya suspensión se
solicite. […] IX. El Magistrado Instructor, en el auto que acuerde la solicitud de suspensión de
la ejecución del acto impugnado, podrá decretar la suspensión provisional, siempre y cuando
con ésta no se afecte al interés social, se contravenga disposiciones de orden público o quede sin
materia el juicio, y se esté en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Que no se trate de actos
que se hayan consumado de manera irreparable; b) Que se le causen al demandante daños
mayores de no decretarse la suspensión, y c) Que sin entrar al análisis del fondo del asunto, se
advierta claramente la ilegalidad manifiesta del acto administrativo impugnado”. Conforme a
la interpretación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga si este artículo establece
mayores requisitos que la Ley de Amparo para otorgar la suspensión y, por ende, no debe
agotarse el juicio contencioso administrativo antes de promover el juicio de garantías.
96. En un juicio de amparo, se concede al quejoso la protección constitucional contra la
aplicación de una ley local que regula el cobro de un impuesto. Uno de los efectos de la concesión
consiste en la devolución del monto que se pagó con motivo de la aplicación del precepto
reclamado. La autoridad informa al juez de Distrito que, en cumplimiento a la ejecutoria de
amparo, puso a disposición del quejoso un contrarrecibo de cuenta por liquidar certificado que
puede canjear por un cheque de caja en la Tesorería. En este caso, ¿la autoridad acreditó el
cumplimiento de la sentencia de amparo?
97. El artículo 135 de la Ley de Amparo estatuye: “Cuando el amparo se pida contra el cobro
de contribuciones y aprovechamientos, podrá concederse discrecionalmente la suspensión del
acto reclamado, la que surtirá efectos previo depósito del total en efectivo de la cantidad a
nombre de la Tesorería de la Federación o la de la entidad federativa o municipio que
corresponda, depósito que tendrá que cubrir el monto de las contribuciones,
aprovechamientos, multas y accesorios que se lleguen a causar, asegurando con ello el interés
fiscal”. Ahora bien, se promueve un juicio de amparo en contra de un embargo precautorio
trabado sobre las cuentas bancarias del quejoso, en virtud de que éste se negó a proporcionar
su contabilidad para que la autoridad pudiera verificar el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales (artículo 145-A, fracción III del Código Fiscal de la Federación). En otras palabras, el
embargo precautorio reclamado se decretó sin existir un crédito fiscal. En este caso, en
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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términos del artículo 135 de la Ley de Amparo, si se concede la suspensión, ¿debe
condicionarse al otorgamiento de alguna garantía?
98. Lea el siguiente artículo de la Ley Federal de Protección al Consumidor: “Artículo 25 bis.La Procuraduría podrá aplicar las siguientes medidas precautorias cuando se afecte o pueda
afectar la vida, la salud, la seguridad o la economía de una colectividad de consumidores: I.
Inmovilización de envases, bienes, productos y transportes; II. El aseguramiento de bienes o
productos en términos de lo dispuesto por el artículo 98 ter de esta ley; III. Suspensión de la
comercialización de bienes, productos o servicios; IV. Colocación de sellos de advertencia, y V.
Ordenar la suspensión de información o publicidad a que se refiere el artículo 35 de esta ley”.
Ahora bien, conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tales
medidas precautorias ¿deben considerarse, por su naturaleza, actos privativos respecto de los
cuales debe observarse, previamente a su dictado, la garantía de audiencia?
99. En un juicio de amparo, el quejoso reclama la designación de un interventor con cargo a la
caja en la negociación de su propiedad, decretada dentro de un procedimiento administrativo
de ejecución. Conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿es
procedente o no el juicio de amparo indirecto?
100. Lea el siguiente artículo de la Ley Agraria: “Artículo 82. (...) A partir de la cancelación de
la inscripción correspondiente en el Registro Agrario Nacional, las tierras dejarán de ser
ejidales y quedarán sujetas a las disposiciones del derecho común”. Partiendo de este artículo,
una vez que las tierras quedan sujetas a las disposiciones del Derecho común, los tribunales del
fuero común son competentes para resolver los conflictos derivados de su enajenación,
propiedad o posesión; antes de ello, son competentes para resolver tales conflictos los
tribunales agrarios. Ahora bien, Juan Ramírez demanda a la sucesión de Julio Jiménez la
entrega de un inmueble que este último le vendió el 5 de junio de 2000. Está acreditado que la
inscripción de dicho bien, como parcela ejidal, en el Registro Agrario Nacional fue cancelada el
30 de mayo de 2003. Suponiendo que hoy se presente la demanda, ¿cuál será el tribunal
competente para conocer de dicho asunto?
101. Lea el siguiente precepto del Código Financiero del Distrito Federal (vigente hasta
diciembre de 2007): “Artículo 149. La base del impuesto predial será el valor catastral
determinado por los contribuyentes conforme a lo siguiente: (...) II. Cuando los contribuyentes
otorguen el uso o goce temporal de un inmueble, inclusive para la instalación o fijación de
anuncios o cualquier otro tipo de publicidad, deberán calcular el impuesto con base en el valor
catastral más alto que resulte entre el determinado conforme a la fracción anterior y el que se
determine de acuerdo al total de las contraprestaciones por dicho uso o goce temporal.(...) Al
efecto, se multiplicará el total de las contraprestaciones que correspondan a un bimestre por el
factor 38.47 y el resultado se multiplicará por el factor 10.0, y se aplicará al resultado la tarifa
del artículo 152, fracción I de este Código”. Según se aprecia, la base del impuesto regulado en
el precepto transcrito puede calcularse con base en el total de las contraprestaciones otorgadas
por el uso o goce temporal del bien inmueble durante un bimestre. Conforme a la
interpretación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, esta forma de cálculo de la base
gravable ¿implica o no que se graven los ingresos del contribuyente?
102. En una disposición legal, se fija la tasa del 0% para el pago del impuesto al valor agregado,
con el fin de fomentar el turismo extranjero de negocios. En la exposición de motivos de la
reforma legal correspondiente, se justificó la imposición de esa tasa en el fin de impulsar a la
industria turística que presta servicios a extranjeros que ingresan a nuestro país con motivos de
trabajo o estudio, y esa finalidad se fundó en el artículo 25 constitucional que establece la
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rectoría económica del Estado. Este precepto en su segundo párrafo dispone: “El Estado
planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica, y llevará a cabo la
regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de las
libertades que otorga esta Constitución”. Ahora bien, si se toma en cuenta que otras
disposiciones fiscales establecen la tasa del 15% para el pago de impuesto al valor agregado con
motivo de la prestación de servicios turísticos a extranjeros que no ingresen al país con motivo
de negocios, ¿debe considerarse que la norma que fija la tasa del 0% en las condiciones antes
mencionadas resulta injustificada y, por ende, contraria al principio constitucional de equidad
tributaria?
103. De acuerdo con el artículo 42, fracción II, del Código Fiscal de la Federación, la autoridad
administrativa, en ejercicio de sus facultades de comprobación, tiene esta atribución: “II. Requerir
a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, para que exhiban en
su domicilio, establecimiento o en las oficinas de las propias autoridades, a efecto de llevar a cabo
su revisión, la contabilidad, así como que proporcionen los datos, otros documentos o informes que
se les requieran”. Conforme al criterio jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, ¿qué se requiere para que la orden de revisión de escritorio o gabinete (emitida con el
objeto previsto en la fracción transcrita) respete la garantía de seguridad jurídica?
104. El avalúo catastral es el acto mediante el cual un perito determina el valor fiscal de los
predios y construcciones adheridas a éstos. Las legislaciones locales, por lo regular, toman en
cuenta el valor fiscal determinado en el avalúo catastral para calcular la base gravable del
impuesto predial y, en consecuencia, para fijar la obligación tributaria a cargo del
contribuyente. Ahora bien, conforme al criterio jurisprudencial de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, la emisión y notificación del avalúo catastral ¿constituye un acto de
autoridad que puede afectar el interés jurídico de los gobernados?
105. En un juicio de amparo indirecto promovido en contra de una ley tributaria, se concede la
protección constitucional y, en consecuencia, se ordena la devolución en cantidad líquida de las
contribuciones pagadas conforme a los preceptos que se señalaron como reclamados. Ante el
incumplimiento de la autoridad responsable, el juez federal abre el incidente de inejecución.
Ahora bien, previo a enviar el expediente relativo al incidente, a la Suprema Corte de Justicia,
el juez de Distrito ¿debe determinar o no el monto exacto de la devolución que debe efectuarse
en cumplimiento de la sentencia de amparo?
106. Se ejerce el derecho de petición ante una autoridad administrativa en términos del artículo
8 constitucional. Esa autoridad considera que la ley no le otorga facultades para resolver sobre
la materia de la petición que le formuló el gobernado. En este caso, ¿cómo debe proceder dicha
autoridad administrativa?
107. Conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga si la
expropiación es un acto privativo que la autoridad puede emitir sin respetar previamente la
garantía de audiencia.
108. En una demanda de garantías se reclama de una autoridad administrativa la emisión de
una circular de carácter general, por la que se ordena detener, secuestrar, decomisar o
embargar vehículos con la finalidad de constatar su origen, procedencia y legal estancia en el
país. En el capítulo de antecedentes, el quejoso señala que con motivo de la circular reclamada,
las autoridades que señaló como ejecutoras detuvieron su vehículo en la ciudad de Zacatecas,
agregando que él radica en la ciudad de Monterrey. La demanda se turna a un juez de Distrito
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que ejerce jurisdicción en la ciudad de Zacatecas. En este caso ¿cómo debe proceder el juez
federal en relación con su competencia para conocer del asunto?
109. Los artículos 210 y 232 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia para el
Distrito Federal estatuyen lo siguiente: “Artículo 210. (...) El Consejo, por medio de acuerdos
generales, establecerá los mecanismos y medios para combatir las decisiones de la Comisión de
Disciplina Judicial, en todo caso el Consejo resolverá en definitiva, en los términos de esta Ley
y de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.-- Artículo 232. (...) El
Pleno del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal conocerá de la imposición de sanciones
en segunda instancia, pudiendo, en su caso, revisar, revocar o modificar la resolución dictada
por la Comisión de Disciplina. En todo caso el Pleno del Consejo resolverá de forma definitiva
e inatacable”. Por otra parte, en el Acuerdo General 25-30/2003, el Consejo de la Judicatura
del Distrito Federal regula el trámite del recurso de inconformidad que procede contra las
resoluciones de la Comisión de Disciplina. Ahora bien, considerando la interpretación de los
preceptos legales transcritos y del citado acuerdo general por parte de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, diga si pueden ser impugnadas en el juicio de amparo indirecto las
resoluciones de la Comisión de Disciplina del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal en
las que imponen sanciones administrativas, sin que sea necesario agotar el recurso de
inconformidad.
110. El artículo 183-A, fracción V, de la Ley Aduanera estatuye: “Las mercancías pasarán a ser
propiedad del Fisco Federal, sin perjuicio de las demás sanciones aplicables, en los siguientes
casos: V. Los vehículos, cuando no se haya obtenido el permiso de la autoridad competente”.
Una persona promueve juicio de garantías en el que reclama la fracción transcrita con motivo de
su primer acto de aplicación, consistente en el acuerdo de la autoridad aduanera en el que
determinó que el vehículo importado por el peticionario de garantías pasará a ser propiedad del
Fisco Federal. En uno de sus conceptos de violación, el quejoso hace valer que el precepto de que
se trata, al autorizar el decomiso como sanción, resulta contrario al artículo 22 constitucional.
Esto es así, pues si la disposición constitucional proscribe la multa excesiva, por mayoría de
razón, también prohíbe el decomiso administrativo. En este caso, ¿cómo debe calificarse dicho
concepto de violación?
111. El artículo 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta estatuye: “Para los efectos de este Título
[II Personas Morales], no serán deducibles: (...) XXV. Las cantidades que tengan el carácter de
participación en la utilidad del contribuyente o estén condicionadas a la obtención de ésta, ya sea
que correspondan a trabajadores, a miembros del consejo de administración, a obligacionistas o a
otros”. Según se ve, este artículo prohíbe la deducción de las cantidades que eroguen las personas
morales por concepto de participación de utilidades en favor de los trabajadores. Esta erogación se
considera un gasto a cargo del contribuyente que se realiza anualmente en cumplimiento de la
obligación prevista en el artículo 123, fracción IX, constitucional. Ahora bien, conforme a la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga si resulta contraria al principio
de proporcionalidad tributaria, la prohibición de deducir de la base gravable la erogación de
participación de utilidades.
112. Lea la siguiente disposición de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios:
“Artículo 8o. No se pagará el impuesto establecido en esta Ley: I. Por las enajenaciones
siguientes: (...) d) Las de cerveza, bebidas refrescantes, (...), salvo que el enajenante sea
fabricante, productor, envasador, distribuidor o importador de los bienes que enajene (...)”.
Según se ve, no pagarán el impuesto especial sobre producción y servicios quienes enajenen
bebidas refrescantes al público en general, pero la norma obliga a pagarlo a quienes tengan el
carácter de productor, envasador o distribuidor, aunque también enajenen el producto al
público en general. Ahora bien, conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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de la Nación, ¿esta diferencia de trato entre los contribuyentes transgrede el principio de
equidad tributaria previsto en el artículo 31, fracción IV, constitucional?
113. Para que un acto de molestia se considere debidamente fundado en términos del artículo
16 constitucional, es necesario que la autoridad precise exhaustivamente su competencia con
base en la ley que le otorgue la atribución ejercida, citando en su caso el artículo, apartado,
fracción, inciso o subinciso correspondiente. Por otra parte, el artículo 42, fracción III, del
Código Fiscal de la Federación dice: “Las autoridades fiscales a fin de comprobar que los
contribuyentes, los responsables solidarios o los terceros con ellos relacionados han cumplido
con las disposiciones fiscales y, en su caso, determinar las contribuciones omitidas o los
créditos fiscales, así como para comprobar la comisión de delitos fiscales y para proporcionar
información a otras autoridades fiscales, estarán facultadas para: (...) III. Practicar visitas a
los contribuyentes, los responsables solidarios o terceros relacionados con ellos y revisar su
contabilidad, bienes y mercancías”. Ahora bien, al concluir una visita domiciliaria, la
autoridad hacendaria determina un crédito fiscal y funda su competencia en el artículo 42,
primer párrafo, del Código Fiscal de la Federación sin citar la fracción III que regula la visita
domiciliaria. Tal resolución por lo que concierne a la competencia para determinar dicho
crédito fiscal, ¿se encuentra debidamente fundada en términos del artículo 16 constitucional?
114. Lea el siguiente artículo de la Ley del Seguro Social: “237 B. Los patrones del campo
tendrán las obligaciones inherentes que establezca la presente Ley y sus reglamentos,
adicionalmente, deberán cumplir lo siguiente: I. Al registrarse ante el Instituto, deberán
proporcionar el período y tipo de cultivo, superficie o unidad de producción, estimación de
jornadas a utilizar en cada período y los demás datos que les requiera el Instituto. Para el caso
de los patrones con actividades ganaderas, deberán proporcionar la información sobre el tipo
de ganado y el número de cabezas que poseen (...)”. Ahora bien, en un juicio de amparo, el
quejoso hace valer que el precepto antes transcrito resulta contrario a la garantía de seguridad
jurídica porque deja impreciso cuáles son los datos que le puede requerir la autoridad al
contener la expresión “y los demás datos que les requiera el Instituto”. Conforme a la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cómo debe calificarse tal
concepto de violación?
115. Roberto N. promueve juicio de amparo indirecto en el que reclama de una autoridad
administrativa la emisión de una circular de carácter general, por la que se ordena detener,
secuestrar, decomisar o embargar vehículos con la finalidad de constatar su origen,
procedencia y legal estancia en el país. En el capítulo de hechos de su demanda, el quejoso
señala que es propietario de un vehículo de procedencia extranjera y que debido a su trabajo
tiene que viajar por toda la República, agregando que en varias ocasiones las autoridades que
señala como ejecutoras, con motivo de la citada circular, han pretendido detener su vehículo
con la finalidad de verificar si la documentación se encuentra en regla. En este supuesto, diga
en cuál juez de Distrito recae la competencia para conocer del juicio de amparo.
116. El artículo 1 de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos dice: “Están
obligadas al pago del impuesto establecido en esta Ley, las personas físicas y las morales
tenedoras o usuarias de los vehículos a que se refiere la misma. (...) Los contribuyentes pagarán
el impuesto por año de calendario durante los tres primeros meses ante las oficinas autorizadas,
salvo en el caso de vehículos nuevos o importados, supuesto en el que el impuesto deberá
calcularse y enterarse en el momento en el cual se solicite el registro del vehículo, permiso
provisional para circulación en traslado o alta del vehículo (...)”. En un juicio de amparo, se hace
valer que este precepto contraviene el principio de equidad tributaria, previsto en el artículo 31,
fracción IV, constitucional, porque obliga al contribuyente quejoso a pagar el impuesto
correspondiente a un año, a pesar de que sólo estuvo en posesión del vehículo sólo dos meses
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
68
durante el ejercicio. Agrega el peticionario de garantías que la ley no prevé un mecanismo de
tributación especial para pagar el impuesto en proporción con el tiempo en que poseyó el
vehículo, mientras que los que adquieren un vehículo nuevo o importado sí pueden pagar una
cuota distinta a la anual, lo que resulta inequitativo. Conforme a la jurisprudencia de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cómo debe calificarse este concepto de violación?
117. El artículo 319 del Código Financiero del Distrito Federal establece: “Las personas físicas o
morales que realicen obras o construcciones en el Distrito Federal de más de 200 metros
cuadrados de construcción deberán cubrir el pago por concepto de aprovechamientos para que la
autoridad competente realice las acciones para prevenir, mitigar o compensar los efectos del
impacto vial, de acuerdo con lo siguiente: (…)”. El precepto incluye una tabla en la que establece
nueve cuotas diferentes que hace depender de la zona en que se ubique el inmueble (zona 1 —
cuota mínima—, zona 2 y zona 3 —cuota máxima—) y del uso al que se destine (habitacional,
otros usos y estaciones de servicio). Ni en ese artículo ni en ningún otro precepto legal se delimitan
las zonas 1, 2 y 3 para el cálculo de la contribución antes mencionada. Tampoco se establecen las
reglas generales para delimitarse. En un juicio de amparo se plantea la inconstitucionalidad de
dicha disposición por resultar contraria al principio de legalidad tributaria previsto en el artículo
31, fracción IV, constitucional. En este caso, ¿cómo debe calificarse dicho concepto de violación?
118. El artículo 4 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado estatuye: “El acreditamiento
consiste en restar el impuesto acreditable, de la cantidad que resulte de aplicar a los valores
señalados en esta Ley la tasa que corresponda según sea el caso. Se entiende por impuesto
acreditable el impuesto al valor agregado que haya sido trasladado al contribuyente y el propio
impuesto que él hubiese pagado con motivo de la importación de bienes o servicios, en el mes de
que se trate”. Según se ve, la Ley del Impuesto al Valor Agregado prevé un sistema de
acreditamiento para que el contribuyente pueda restar el monto del impuesto que le fue
trasladado, al monto del impuesto calculado al aplicar la tasa prevista en la ley a los valores
regulados por aquélla (base). De ahí que el acreditamiento del impuesto no forme parte de la
base gravable del impuesto al valor agregado y, por ende, no sea un elemento esencial del
tributo. Cabe precisar que la base únicamente la constituye el total del valor sobre el que se
aplica la tasa del impuesto. Ahora bien, si se planteara la inconstitucionalidad del sistema de
acreditamiento previsto en la Ley del Impuesto al Valor Agregado, conforme a la jurisprudencia
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿se podría analizar dicho motivo de
inconstitucionalidad con base en los principios de legalidad, proporcionalidad y equidad
tributarias?
119. El artículo 319 del Código Financiero del Distrito Federal establece: “Las personas físicas
o morales que realicen obras o construcciones en el Distrito Federal de más de 200 metros
cuadrados de construcción deberán cubrir el pago por concepto de aprovechamientos para que
la autoridad competente realice las acciones para prevenir, mitigar o compensar los efectos del
impacto vial (...)”. De conformidad con la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, ¿lo que se denomina “pago por concepto de aprovechamientos” constituye,
técnicamente, un impuesto, un aprovechamiento o un derecho?
120. Lea los siguientes artículos vigentes en 2006: Ley del Impuesto sobre la Renta: “Artículo
109. No se pagará el impuesto sobre la renta por la obtención de los siguientes ingresos: (...)
XV. Los derivados de la enajenación de: a) La casa habitación del contribuyente (...)”.
Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta: “Artículo 130. Para los efectos del artículo
109, fracción XV, inciso a) de la Ley, se entenderá que la casa habitación comprende también
al terreno en donde se encuentre ésta construida, siempre que la superficie del terreno no
exceda de tres veces el área cubierta por las construcciones que integran la casa habitación,
por el excedente se pagará el impuesto correspondiente a la enajenación del terreno en los
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
69
términos de la Ley. Para los efectos del párrafo anterior, no se consideran parte de la
superficie construida correspondiente a la casa habitación, las construcciones accesorias a ésta
o las bardas perimetrales”. Conforme al criterio jurisprudencial de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y del análisis comparativo de ambos preceptos, diga si el artículo 130 del
Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta viola la garantía de legalidad.
121. El artículo 29, fracción II, de la Ley del Impuesto sobre la Renta (vigente a partir del 1 de
enero de 2005) estatuye: “Los contribuyentes [personas morales] podrán efectuar las
deducciones siguientes: II. El costo de lo vendido”. En los artículos 45-A al 45-I se regulan los
supuestos y la forma en que se calculará el costo de lo vendido, esto es, el sistema para
calcularlo. Cabe precisar que este sistema de deducción es un nuevo mecanismo que sustituyó
al antiguo sistema para deducir las adquisiciones de mercancías, materias primas, y demás
productos para fabricar bienes o enajenarlos. Ahora bien, de conformidad con el criterio
jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿la fracción transcrita es un
precepto de naturaleza autoaplicativa o heteroaplicativa?
122. El artículo 143, primer párrafo, del Código Financiero del Distrito Federal establece: “En
las adquisiciones que se hagan constar en escritura pública, los fedatarios que por disposición
legal tengan funciones notariales, calcularán el impuesto bajo su responsabilidad y mediante
declaraciones lo enterarán en las oficinas autorizadas, dentro del plazo a que se refiere el
artículo anterior”. Según se ve, en las adquisiciones de bienes inmuebles el notario público
liquidará la contribución a pagar por la enajenación del bien. Para efectos del juicio de
amparo contra leyes, ¿dicha liquidación puede considerarse el primer acto de aplicación de las
leyes tributarias?
123. El artículo 5 del Código Fiscal de la Federación establece: “Las disposiciones fiscales que
establezcan cargas a los particulares y las que señalen excepciones a las mismas, así como las que
fijan las infracciones y sanciones, son de aplicación estricta. Se considera que establecen cargas a
los particulares las normas que se refieren al sujeto, objeto, base, tasa o tarifa”. De conformidad
con el criterio jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿se pude aplicar (a
partir del texto literal de las normas) cualquier método de interpretación, menos la analogía, a
los preceptos legales que regulan los elementos esenciales de las contribuciones?
124. El artículo 72, inciso H, constitucional establece: “Todo proyecto de ley o decreto, cuya
resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas,
observándose el Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las
discusiones y votaciones. (...) “H.- La formación de las leyes o decretos puede comenzar
indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras, con excepción de los proyectos que versaren
sobre empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales
deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados”. De conformidad con el criterio
jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga si dicho precepto debe
interpretarse en el sentido de que deben discutirse en primer término en la Cámara de
Diputados las iniciativas que se relaciones con las contribuciones, aun cuando regulen cuestiones
accesorias o formales.
125. Se promueve un juicio de amparo en contra de un artículo de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 1 de
diciembre de 2004. En un concepto de violación, se plantea que el precepto reclamado resulta
inconstitucional porque el legislador no observó las reglas del proceso legislativo establecidas en
el artículo 72 constitucional, específicamente la contenida en el inciso H que dispone: “H.- La
formación de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos
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Distrito en Materia Mixta
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Cámaras, con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones o
impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales deberán discutirse primero en la
Cámara de Diputados”. Precisa el quejoso que la Cámara de Senadores adicionó el artículo cuya
constitucionalidad se impugna, cuando dicha cámara carece expresamente de la facultad de
adicionar artículos en el proceso legislativo cuando se trate de contribuciones, de conformidad
con el inciso H antes transcrito. Partiendo de la base de que, efectivamente, el artículo reclamado
fue adicionado por la Cámara de Senadores, ¿cómo debe calificarse dicho concepto de violación?
126. Lea el siguiente artículo de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos:
“Artículo 3o. Para los efectos del artículo 2o. de esta Ley, se estará a lo siguiente: I. Tratándose
de automóviles con capacidad hasta de quince pasajeros, al precio de enajenación del
automóvil de que se trate, se le aplicará la siguiente: [tabla que no se transcribe] Si el precio
del automóvil es superior a $207,373.49, se reducirá del monto del impuesto determinado, la
cantidad que resulte de aplicar el 7% sobre la diferencia entre el precio de la unidad y
$207,373.49”. Se promueve un juicio de amparo en contra del segundo párrafo de la fracción I
antes transcrita. Al rendir su informe justificado, la autoridad legislativa sostiene que la
disminución del monto del impuesto cuando el precio es superior a $207,373.49 se justifica por
la intención del propio legislador de promover la adquisición de ese tipo de vehículos, porque
satisfacen determinadas necesidades de índole social, entre otras, el servicio de transporte
público. De esa forma, agrega la autoridad que las pequeñas y medianas empresas que prestan
esos servicios podrán renovar su parque vehicular y se podrá incentivar la industria
automotriz. Ahora bien, de conformidad con el criterio jurisprudencial de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, el estímulo antes precisado, ¿transgrede el principio constitucional de
equidad tributaria?
127. El artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado establece: “El impuesto se
calculará aplicando la tasa del 0% a los valores a que se refiere esta Ley, cuando se realicen los
actos o actividades siguientes: La enajenación de: “a). Animales y vegetales que no estén
industrializados. (...) “Los actos o actividades a los que se les aplica la tasa del 0%, producirán
los mismos efectos legales que aquellos por los que se deba pagar el impuesto conforme a esta
Ley”. Como se ve, dicho precepto establece que los contribuyentes que realizan actividades
gravadas con tasa cero tienen derecho a acreditar el impuesto que les fue trasladado. Este
derecho no se otorga a quienes lleven a cabo actividades exentas. De conformidad con el criterio
jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿este precepto transgrede el
principio de equidad tributaria, previsto en el artículo 31, fracción IV, constitucional?
128. En el decreto de reforma al artículo 376 de la Ley General de Salud (publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 24 de febrero de 2005), se incluyó un artículo transitorio que
dispuso lo siguiente: “Tercero. Los titulares de los registros sanitarios de medicamentos y
demás insumos para la salud otorgados por tiempo indeterminado deberán someterlos a
revisión para obtener la renovación del registro en un plazo de hasta cinco años a partir de la
publicación del presente Decreto en el Diario Oficial de la Federación. La renovación se
otorgará únicamente cuando la Secretaría haya constatado la seguridad y eficacia terapéutica
de los insumos para la salud sometidas a revisión de conformidad a las disposiciones sanitarias
vigentes, en caso contrario las autorizaciones otorgadas para tiempo indeterminado se
entenderán como revocadas para todos los efectos legales y administrativos a que haya lugar”.
Ahora bien, al obligar a quienes ya contaban con registros sanitarios de medicamentos por
tiempo indeterminado a someter dichos registros a revisión para renovarlos, ¿ese precepto
transgrede la garantía de irretroactividad de la ley prevista en el artículo 14 constitucional?
129. El artículo 76, fracción II, del Código Fiscal de la Federación, vigente hasta el 27 de
diciembre de 2006, establecía: “Cuando la comisión de una o varias infracciones origine la
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Distrito en Materia Mixta
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omisión total o parcial en el pago de contribuciones incluyendo las retenidas o recaudadas,
excepto tratándose de contribuciones al comercio exterior, y sea descubierta por las
autoridades fiscales mediante el ejercicio de sus facultades, se aplicarán las siguientes multas:
“II. Del 50% al 100% de las contribuciones omitidas en los demás casos”. Ahora bien, se
concede la protección constitucional por considerar violatorio de garantías el cálculo de la
actualización del monto de un impuesto, cuya omisión de pago motivó la imposición de una
multa fiscal en términos del artículo 76, fracción II, del Código Fiscal de la Federación. En este
caso, para restituir al quejoso en el pleno goce de la garantía violada, ¿cómo debe proceder la
autoridad administrativa?
130. El artículo 48 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización establece: “En casos de
emergencia, la dependencia competente podrá elaborar directamente, aún sin haber mediado
anteproyecto o proyecto y, en su caso, con la participación de las demás dependencias
competentes, la norma oficial mexicana, misma que ordenará se publique en el Diario Oficial
de la Federación con una vigencia máxima de seis meses. En ningún caso se podrá expedir más
de dos veces consecutivas la misma norma en los términos de este artículo”. De lo anterior se
obtiene que las referidas normas oficiales de emergencia se elaborarán sin la participación de
sus destinatarios (interesados y eventuales afectados por su emisión). Tal procedimiento para
emitir normas oficiales de emergencia, ¿resulta contrario a la garantía de audiencia prevista
en el artículo 14 constitucional?
131. Lea el siguiente artículo del Código Fiscal de la Federación: “Artículo 33. Las autoridades
fiscales para el mejor cumplimiento de sus facultades, estarán a lo siguiente: “I.
Proporcionarán asistencia gratuita a los contribuyentes y para ello procurarán: (...) “g)
Publicar anualmente las resoluciones dictadas por las autoridades fiscales que establezcan
disposiciones de carácter general agrupándolas de manera que faciliten su conocimiento por
parte de los contribuyentes; se podrán publicar aisladamente aquellas disposiciones cuyos
efectos se limitan a periodos inferiores a un año. Las resoluciones que se emitan conforme a
este inciso y que se refieran a sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, no generarán obligaciones o
cargas adicionales a las establecidas en las propias leyes fiscales”. Según se aprecia, en el inciso
transcrito se autoriza a la autoridad administrativa para expedir disposiciones generales que
faciliten el cumplimiento de las normas fiscales, incluyendo aquellas que se refieran a los
elementos esenciales de las contribuciones. De acuerdo con el criterio jurisprudencial de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, tal disposición, ¿transgrede el principio de legalidad
tributaria previsto en el artículo 31, fracción IV, constitucional?
132. Lea el siguiente artículo de la Ley de Transparencia y de Fomento a la Competencia en el
Crédito Garantizado: “Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entiende por: (...) IX.
Valuador profesional es la persona que cuenta con cédula profesional de postgrado en
valuación expedida por la Secretaría de Educación Pública y que se encuentra autorizada para
tal efecto por la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C.” Ahora bien, se promueve un juicio de
amparo en el que se señala como acto reclamado el precepto transcrito por considerarlo
violatorio de la garantía de libertad de trabajo prevista en el artículo 5 constitucional. El
quejoso aduce que se le condiciona a la obtención de un postgrado el ejercicio de la atribución
de practicar avalúos, a pesar de que es corredor público y, que como tal, de acuerdo con el
artículo 6o. de la Ley Federal de Correduría Pública, tiene facultades para fungir como perito
valuador, para estimar, cuantificar y valorar los bienes, servicios, derechos y obligaciones que
se sometan a su consideración, por nombramiento privado o mandato de autoridad
competente. De acuerdo con la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
¿cómo debe calificarse dicho concepto de violación?
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Distrito en Materia Mixta
72
133. En los párrafos tercero y cuarto del artículo 36 del Código Fiscal de la Federación, se
estatuye: “Las autoridades fiscales podrán, discrecionalmente, revisar las resoluciones
administrativas de carácter individual no favorables a un particular emitidas por sus
subordinados jerárquicamente y, en el supuesto de que se demuestre fehacientemente que las
mismas se hubieran emitido en contravención a las disposiciones fiscales, podrán, por una sola
vez, modificarlas o revocarlas en beneficio del contribuyente, siempre y cuando los
contribuyentes no hubieren interpuesto medios de defensa y hubieren transcurrido los plazos
para presentarlos, y sin que haya prescrito el crédito fiscal. Lo señalado en el párrafo anterior,
no constituirá instancia y las resoluciones que dicte la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público al respecto no podrán ser impugnadas por los contribuyentes”. En un juicio de
amparo se hace valer la inconstitucionalidad de dicho precepto legal a la luz de los artículos 1 y
17 constitucionales. Lo anterior, porque al exigir que los contribuyentes que no hayan
interpuesto medios de defensa para que la autoridad revise sus resoluciones, limita la garantía
de defensa de aquellos que sí agotaron los medios de defensa correspondientes. De
conformidad con la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cómo debe
calificarse dicho concepto de violación?
134. La Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió una jurisprudencia en la que estableció
los criterios para determinar si el legislador respeta el principio de equidad tributaria previsto
en el artículo 31, fracción IV, constitucional. Lea los siguientes incisos:
1. verificar que exista una diferencia de trato entre individuos o grupos que se encuentren
en una situación comparable (no necesariamente idéntica, sino solamente análoga);
2. analizar que la precisión legislativa obedezca a una finalidad legítima (objetiva y
constitucionalmente válida);
3. verificar que la distinción constituya un medio apto y adecuado para conducir al fin u
objetivo que el legislador quiere alcanzar, es decir, que exista una relación de
instrumentalidad entre la medida clasificatoria y el fin pretendido; y,
4. comprobar que la configuración legal de la norma no dé lugar a una afectación
desproporcionada o desmedida de los bienes y derechos constitucionalmente protegidos.
Ahora bien, ¿cuáles de los incisos propuestos corresponden a los criterios que sostuvo la
Suprema Corte de Justicia de la Nación para determinar si el legislador respeta el principio
constitucional de equidad tributaria y en qué orden deben estudiarse?
135. Conforme al segundo párrafo del artículo 73 de la Ley Federal de Protección al
Consumidor, deben registrarse ante la Procuraduría Federal del Consumidor los actos
relacionados con inmuebles cuando los proveedores sean fraccionadores o constructores de
viviendas destinadas a casa habitación. El segundo párrafo del artículo 87 de esa misma ley
federal establece: “Los contratos que deban registrarse conforme a esta ley, las normas oficiales
mexicanas y demás disposiciones aplicables, y no se registren, así como aquéllos cuyo registro sea
negado por la Procuraduría, no producirán efectos contra el consumidor”. Por otra parte, el
artículo 121, fracciones I y II, constitucional estatuye: “En cada Estado de la Federación se dará
entera fe y crédito de los actos públicos, registros y procedimientos judiciales de todos los otros.
El Congreso de la Unión, por medio de leyes generales, prescribirá la manera de probar dichos
actos, registros y procedimientos, y el efecto de ellos, sujetándose a las bases siguientes: Las leyes
de un Estado sólo tendrán efecto en su propio territorio, y, por consiguiente, no podrán ser
obligatorias fuera de él. Los bienes muebles e inmuebles se regirán por la ley del lugar de su
ubicación”. Ahora bien, conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, ¿el artículo 87 de la Ley Federal de Protección al Consumidor pugna con la facultad de
los Estados contenida en el artículo 121, fracciones I y II, constitucionales?
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Distrito en Materia Mixta
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136. ¿En qué juez de Distrito recae la competencia para conocer de un juicio de garantías en el
que se reclama de una autoridad administrativa la ejecución de una circular de carácter
general, por la que se ordena detener, secuestrar, decomisar o embargar un vehículo con la
finalidad de constatar su origen, procedencia y legal estancia en el país?
137. Una empresa promueve un juicio de garantías en contra de diversas disposiciones de la
Ley del Impuesto al Valor Agregado. Cabe precisar que la empresa quejosa lleva a cabo
actividades exentas del pago del impuesto al valor agregado (venta de libros), y, en tal virtud,
carece de derecho para acreditar el impuesto que se le ha trasladado (cobrado) por las
compras que realiza a otras personas. Entre las disposiciones que reclama señala el artículo 2
que establece una tasa del 10% cuando las actividades se realicen por residentes en la franja
fronteriza. En el concepto de violación relacionado con ese artículo, la empresa quejosa aduce
que, como la tasa general del 15%, (prevista en el artículo 1 de esa ley) se aplica a quienes
realizan actividades gravadas fuera de esa franja fronteriza y ella se ubica fuera de esa zona,
paga por sus compras como consumidor final, en la realización de sus actividades, un monto
superior por concepto del impuesto al valor agregado al que pagan las empresas con el mismo
giro (venta de libros) en la franja fronteriza (es decir no el 10% sino el 15%); por consiguiente,
dicho precepto, a su juicio, resulta contrario al principio de equidad tributaria, previsto en el
artículo 31, fracción IV, constitucional. En otras palabras, el fenómeno de la incidencia del
impuesto al valor agregado resulta menos gravoso para quienes se encuentran fuera de la
franja fronteriza y eso resulta inequitativo. Ahora bien, ¿cómo debe calificarse dicho
planteamiento?
138. En un juicio de amparo, se señala como acto reclamado una disposición de una ley
tributaria que regula una cuestión formal en el cumplimiento de las obligaciones fiscales. El
quejoso hace valer, como concepto de violación, que dicha disposición resulta inconstitucional
porque transgrede el principio de equidad tributaria, previsto en el artículo 31, fracción IV,
constitucional. Ahora bien, existe jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
que ya determinó que no es posible analizar la disposición reclamada a la luz del principio
constitucional de equidad tributaria, en virtud de que no se refiere a contribuciones,
exenciones o a la delimitación de obligaciones materialmente recaudatorias. ¿Cómo debe
declararse el concepto de violación precisado en el párrafo que antecede?
139. Se promueve un juicio de amparo indirecto en contra de una resolución dictada por un
tribunal contencioso de un Ayuntamiento. La autoridad responsable hace valer la causa de
improcedencia prevista en el artículo 73, fracción XVIII, en relación con el 158 de la Ley de
Amparo. Aduce que, por tratarse de la resolución dictada por un tribunal administrativo,
procedía el juicio de amparo directo. Ahora bien, conforme a la doctrina constitucional
reconocida en la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para analizar si
se actualiza dicha causal de improcedencia, ¿debe verificarse si el tribunal responsable emite
sus resoluciones con plena autonomía e independencia?
140. Un agente de la policía estatal promueve juicio de amparo en contra de la orden de la
autoridad administrativa en el sentido de cambiarlo de la adscripción en que desempeña su
función. Dicha orden sólo implica el cambio de sede, mas no de funciones y condiciones en que
desempeña el servicio (rango, categoría, sueldo, horario). Asimismo, cabe precisar que ni en la ley
estatal ni en el reglamento correspondiente se prevé algún derecho de los agentes policíacos para
permanecer en una sola sede. Ahora bien, en este caso ¿la orden reclamada afecta el interés
jurídico del quejoso?
141. Con el fin de reducir los niveles de contaminación, en una ley estatal se establece que los
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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vehículos que se utilicen para la prestación del servicio público de transporte en rutas urbanas
no deben exceder de diez años de antigüedad. Ahora bien, se promueve un juicio de garantías en
contra de la orden de detener vehículos que presten el servicio público de transporte con más de
diez años de antigüedad con fundamento en la disposición antes precisada. En este caso, ¿se
reúne el requisito del artículo 124, fracción II, de la Ley de Amparo para conceder la
suspensión?
142. En una ley del Estado de México se estatuye que exclusivamente los notarios públicos del
Estado de México podrán formalizar en escritura pública los contratos relacionados con bienes
inmuebles ubicados en esa entidad federativa. Inconforme con esa disposición, un notario del
Distrito Federal promueve juicio de garantías porque tal precepto legal implícitamente le
prohíbe formalizar en escritura pública contratos relacionados con bienes inmuebles del
Estado de México sin que dicha prohibición existiera antes de la entrada en vigor de esa ley.
En este caso, conforme a la jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, ¿la ley reclamada tiene el carácter de autoaplicativa o de heteroaplicativa?
143. Se promueve un juicio de amparo en contra de la clausura de un establecimiento; en la
demanda el quejoso solicita la suspensión del acto reclamado. Como el peticionario de garantías
no exhibió las copias suficientes de la demanda para correr traslado a las autoridades
responsables, el juez lo previene para que las exhiba. En el correspondiente auto de prevención,
¿puede el juez de Distrito requerir a la autoridad responsable alguna constancia para
determinar si procede la suspensión provisional?
144. Lea el siguiente artículo del Código Fiscal de la Federación: “Artículo 28. Las personas
que de acuerdo con las disposiciones fiscales estén obligadas a llevar contabilidad, deberán
observar las siguientes reglas: V. Tratándose de personas que enajenen gasolina, diesel, gas
natural para combustión automotriz o gas licuado de petróleo para combustión automotriz, en
establecimientos abiertos al público en general, deberán contar con controles volumétricos y
mantenerlos en todo momento en operación. Dichos controles formarán parte de la
contabilidad del contribuyente. Para tales efectos, el control volumétrico deberá llevarse con
los equipos que al efecto autorice el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de
carácter general”. En un juicio de amparo se señala como acto reclamado la disposición
transcrita. En los conceptos de violación se hace valer que tal norma viola la garantía de
audiencia de los contribuyentes, pues obliga a quienes enajenen gasolina a contar con controles
volumétricos que serán autorizados por el Servicio de Administración Tributaria, sin haber
sido oídos previamente por la autoridad para poder cuestionar el tipo de equipo, calidad y el
precio de éste. ¿Cómo debe calificarse dicho concepto de violación?
145. El artículo 43 del Código Fiscal de la Federación establece: “En la orden de visita, además
de los requisitos a que se refiere el artículo 38 de este Código, se deberá indicar: (...) I. El lugar
o lugares donde debe efectuarse la visita. El aumento de lugares a visitar deberá notificarse al
visitado”. La autoridad administrativa emite una orden de visita en la que señala como lugar
para practicarla el inmueble ubicado en una dirección que corresponde al domicilio fiscal del
destinatario. En dicha orden se incluye una leyenda que indica: “el visitado debe permitir a los
visitadores el acceso a los establecimientos, oficinas, locales, instalaciones, talleres, fábricas,
bodegas y cajas de valores”. Ahora bien, ¿esa orden de visita cumple con el requisito previsto
en la fracción I del artículo 43 del Código Fiscal de la Federación?
146. En un artículo de una ley fiscal se establece: “Cuando la comisión de una o varias
infracciones origine la omisión total o parcial en el pago de contribuciones incluyendo las
retenidas o recaudadas, excepto tratándose de contribuciones al comercio exterior, y sea
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Distrito en Materia Mixta
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descubierta por las autoridades fiscales mediante el ejercicio de sus facultades, se aplicarán las
siguientes multas: (...) II. Del 70% al 100% de las contribuciones omitidas, actualizadas, en los
demás casos”. Como se ve, el cálculo de la multa se basa en el monto actualizado de las
contribuciones omitidas. Ahora bien, de acuerdo con la doctrina constitucional sostenida por
la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿dicha disposición vulnera el
artículo 22 constitucional, que prohíbe la imposición de multas excesivas?
147. De conformidad con el artículo 38, fracción V, del Código Fiscal de la Federación, los
actos administrativos que deban notificarse deben contener el nombre o nombres de las
personas a las que vaya dirigido; a falta de dichos nombres, deberá contener los datos
suficientes para su identificación. Una aduana del Servicio de Administración Tributaria,
expidió un oficio, que contiene una orden de verificación de vehículos de procedencia
extranjera en tránsito y que se dirigió al 'C. Propietario, conductor y/o tenedor del vehículo
extranjero marca Plymouth, línea Voyager, tipo minivan, modelo 1989, placas YDB23Y del
Estado de California, Estados Unidos de América'. De conformidad con la interpretación que
ha hecho la Suprema Corte de Justicia de la Nación de este requisito de los actos
administrativos, dicha orden de verificación, ¿cumple con el requisito previsto en la fracción V
del artículo 38 del Código Fiscal de la Federación?
148. El artículo 22 del Código Fiscal de la Federación prevé el derecho de los contribuyentes a
solicitar la devolución de las cantidades pagadas indebidamente a la autoridad exactora.
Asimismo, prevé que la obligación de la autoridad fiscal de devolver esas cantidades prescribe
en los mismos términos y condiciones que el crédito fiscal (cinco años). Ahora bien, ¿cuándo
inicia el plazo para que opere la prescripción de la obligación de las autoridades fiscales de
devolver las cantidades enteradas en exceso?
149. Se promueve un juicio de amparo en contra de diversos preceptos de la Ley General de
Salud, con motivo de su entrada en vigor, es decir, como si se tratara de disposiciones
autoaplicativas. De la interpretación sistemática de los preceptos reclamados se advierte que
son de naturaleza heteroaplicativa conforme a los criterios jurisprudenciales de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación. En este caso, ¿puede desecharse la demanda en términos del
artículo 145 de la Ley de Amparo?
150. Para efectos del juicio de amparo, ¿quién tiene interés jurídico para impugnar la
declaratoria de procedencia de retiro del servicio activo de un miembro del Ejército mexicano?
151. De acuerdo con el artículo 146 del Código Fiscal de la Federación, el plazo de cinco años
para que opere la prescripción de un crédito fiscal se interrumpe con cada gestión de cobro
efectuado por la autoridad hacendaria. Ahora bien, respecto de un crédito fiscal, la autoridad
administrativa realiza una gestión de esa naturaleza, pero el tribunal competente la declara
nula por contener vicios formales. En ese caso, ¿la referida gestión interrumpió el plazo de la
prescripción del crédito fiscal?
152. De acuerdo con la fracción III del artículo 44 del Código Fiscal de la Federación, al
iniciarse una visita domiciliaria, los visitadores que intervienen en ella deben identificarse ante
la persona con quien se entiende la diligencia. Ahora bien, si hay necesidad de levantar
diversas actas parciales con motivo de la práctica de la visita domiciliaria y no hay aumento o
sustitución de visitadores durante la visita, la identificación de los visitadores,
indispensablemente, ¿en qué actas debe constar?
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Distrito en Materia Mixta
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153. Para efectos de determinar la procedencia del juicio de amparo, los laudos arbitrales
emitidos por la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, ¿constituyen actos de autoridad?
154. De conformidad con el artículo 67 del Código Fiscal de la Federación, el plazo para que
opere la caducidad de las facultades de comprobación de las autoridades fiscales se
suspenderá, entre otros supuestos, cuando se interponga algún recurso administrativo o juicio.
De acuerdo con la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la que se
interpreta ese precepto, ¿qué se requiere para que se suspenda dicho plazo con motivo de la
interposición de un recurso administrativo o juicio?
155. De conformidad con el artículo 233 de la Ley de Amparo, procede la suspensión de oficio
cuando los actos reclamados tengan o puedan tener como consecuencia la privación total o
parcial, temporal o definitiva de los bienes agrarios del núcleo de población quejoso o su
substracción del régimen ejidal. Ahora bien, si un núcleo de población ejidal reclama la
expropiación de sus tierras, ¿resulta procedente la suspensión?
156. En un juicio contencioso administrativo, una sala del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa decretó la nulidad de la respuesta a una consulta fiscal. La determinación del
tribunal administrativo se basó, sustancialmente, en considerar que la autoridad demandada no
debió aplicar un precepto que ya fue declarado inconstitucional por jurisprudencia de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación. Ahora bien, en cumplimiento del fallo del tribunal
fiscal, la autoridad hacendaria modifica la respuesta a la consulta fiscal. Con base en dicha
respuesta, el contribuyente solicita la devolución de los impuestos que pagó conforme al precepto
que ya fue declarado inconstitucional. En este caso, ¿cuál o cuáles son los pagos que debe
comprender la devolución de impuestos?
157. En un juicio de amparo, una inmobiliaria señala como actos reclamados los preceptos de
la Ley Federal de Protección al Consumidor que obligan a fraccionadores, constructores o
promotores a registrar ante la Procuraduría Federal del Consumidor los formularios de los
contratos de adhesión en los casos de compraventa de casa habitación. La empresa quejosa
solicita la suspensión. ¿Esta medida resulta procedente?
158. Lea el siguiente artículo de la Ley Federal de Derechos: “Artículo 49. Se pagará el
derecho de trámite aduanero, por las operaciones aduaneras que se efectúen utilizando un
pedimento o el documento aduanero correspondiente en los términos de la Ley Aduanera,
conforme a las siguientes tasas o cuotas: “I. Del 8 al millar, sobre el valor que tengan los bienes
para los efectos del impuesto general de importación, en los casos distintos a los señalados en
las siguientes fracciones o cuando se trate de mercancías exentas conforme a la Ley de los
Impuestos Generales de Importación y de Exportación o a los Tratados Internacionales”.
Como se ve, ese precepto impone a los contribuyentes la obligación de cubrir, por concepto de
derecho de un trámite aduanero con motivo de las operaciones que realizan al amparo de un
pedimento de importación, una cuota calculada en proporción al valor de las mercancías
correspondientes. Conforme a la doctrina constitucional reconocida por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, ¿ese derecho resulta contrario a los principios constitucionales de
proporcionalidad y equidad tributarios?
159. De conformidad con la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el
recibo de luz que contiene la expresión “corte a partir de”, ¿constituye un acto de autoridad
para efectos del juicio de amparo?
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160. Se promueve un juicio de garantías en el que se reclama la ejecución de una circular por
la que se ordena detener, secuestrar, decomisar o embargar vehículos con la finalidad de
constatar su origen, procedencia y legal estancia en el país. En este caso, ¿cómo se debe
determinar la competencia por territorio del juez federal que deba conocer de la demanda de
amparo?
161. El artículo 22, fracción II, de la Ley de Amparo establece que la demanda de amparo
puede presentarse en cualquier tiempo cuando se reclame un acto prohibido por el artículo 22
constitucional. De conformidad con la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, la demanda de amparo en la que se reclame la imposición de una multa fiscal excesiva,
¿actualiza el supuesto de la fracción II del artículo 22 de la Ley de Amparo?
162. Se promueve un juicio de amparo contra un reglamento con motivo de su primer acto de
aplicación. Se señala como primer acto de aplicación una resolución dictada en el trámite de un
procedimiento seguido en forma de juicio, que no es la definitiva ni tiene una ejecución de
imposible reparación. La demanda se presenta dentro de los 15 días siguientes a la notificación de
la resolución que se señala como el primer acto de aplicación. Partiendo de que está acreditado que
este acto es el primer acto de aplicación del reglamento, ¿es procedente el juicio de amparo?
163. De conformidad con el artículo 152 del Código Fiscal de la Federación, el jefe de la oficina
exactora tiene atribución para designar al ejecutor que llevará a cabo la diligencia de
requerimiento de pago y embargo dentro de un procedimiento administrativo de ejecución
relativo al cobro de un crédito fiscal. En un juicio de amparo, se hace valer que un
mandamiento de requerimiento de pago y embargo relacionado con el cobro de un crédito
fiscal, resulta contrario al artículo 16 constitucional, pues se emitió en un machote impreso con
espacios en blanco para rellenar, los cuales fueron rellenados con dos tipos notoriamente
distintos de letra (referidos unos a los elementos genéricos de la orden y otros relativos a la
designación del ejecutor). ¿Cómo debe calificarse tal concepto de violación?
164. La autoridad aduanera decreta el embargo de un vehículo de procedencia extranjera e
inicia el procedimiento aduanero correspondiente. El propietario del vehículo promueve un
juicio de garantías biinstancial por no haber sido llamado a dicho procedimiento
administrativo. En este caso, está acreditada la violación a la garantía de audiencia del quejoso
por no haber sido llamado al procedimiento aduanero iniciado con motivo del embargo del
vehículo; de ahí que se le concede el amparo y protección de la Justicia Federal. Ahora bien,
diga cuáles deben ser los efectos del amparo.
165. En términos de lo dispuesto por el artículo 42, fracción II, del Código Fiscal de la
Federación, las autoridades hacendarias tienen facultades para requerir a los contribuyentes la
exhibición de su contabilidad para su revisión de gabinete. Ahora bien, una autoridad fiscal,
con fundamento en la citada disposición, emitió un requerimiento para que un contribuyente
exhibiera su contabilidad en la oficina de la propia autoridad para llevar a cabo la revisión
respectiva. En dicho supuesto, determine si la actuación de la autoridad fiscal fue
jurídicamente correcta.
166. De acuerdo con la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito
Federal, procede la clausura en forma inmediata y permanente de los establecimientos que
exploten videojuegos, si omiten su inscripción en el Registro de Videojuegos para el Distrito
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Federal. Ahora bien, en un juicio de amparo en el que se señale como acto reclamado la clausura
de un establecimiento mercantil por la causa antes mencionada, ¿resulta procedente la
suspensión?
167. Lea el siguiente artículo del Código Fiscal de la Federación: “44. En los casos de visita en
el domicilio fiscal, las autoridades fiscales, los visitados, responsables solidarios y los terceros
estarán a lo siguiente: ...II. Si al presentarse los visitadores al lugar en donde deba practicarse
la diligencia, no estuviere el visitado o su representante, dejarán citatorio con la persona que se
encuentre en dicho lugar para que el mencionado visitado o su representante los esperen a
hora determinada del día siguiente para recibir la orden de visita...” Ahora bien, conforme al
criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuáles requisitos debe cumplir el
citatorio respectivo?
168. Se promueve un juicio de amparo indirecto en el que se reclama la orden de corte de
suministro de energía eléctrica decretada en contra del quejoso por la Comisión Federal de
Electricidad, debido a la falta de pago de ese servicio. Indique si en este supuesto es procedente
conceder la suspensión del acto reclamado, y en caso afirmativo, diga si el quejoso debe exhibir
alguna garantía para que surta efectos la medida cautelar.
169. El artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos faculta al
Ejecutivo para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e
importación, expedidas por el Congreso. Ahora bien, para que se estime que el decreto que el
Ejecutivo Federal emite en ejercicio de esa atribución cumple con la exigencia de
fundamentación y motivación, ¿qué requisitos debe cumplir dicho decreto?
170. Tratándose de impuestos federales, contribuciones de mejoras federales, aprovechamientos
federales y sus accesorios, ¿a qué autoridad corresponde su determinación y recaudación?
171. Se promueve un juicio de amparo indirecto, en el que el quejoso reclama una resolución
de trámite en la que se admite una pericial contable, dictada por la Sección Instructora de la
Cámara de Diputados dentro de un procedimiento de declaración de procedencia. ¿Dicho
juicio de amparo resulta procedente o improcedente?
172. Lea las siguientes disposiciones de la Ley Aduanera: “Artículo 144. La Secretaría tendrá,
además de las conferidas por el Código Fiscal de la Federación y por otras leyes, las siguientes
facultades: (...) X. Perseguir y practicar el embargo precautorio de las mercancías y de los
medios en que se transporten en los casos a que se refiere el artículo 151 de esta Ley”.
“Artículo 151. Las autoridades aduaneras procederán al embargo precautorio de las
mercancías y de los medios en que se transporten, en los siguientes casos: (...) II. Cuando se
trate de mercancías de importación o exportación prohibida o sujeta a las regulaciones y
restricciones no arancelarias a que se refiere la fracción II, del artículo 176 de esta Ley y no se
acredite su cumplimiento o sin acreditar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas o,
en su caso, se omita el pago de cuotas compensatorias (...)”. Ahora bien, tomando en cuenta
que el embargo precautorio se decreta antes del inicio del procedimiento administrativo en
materia aduanera en el que el gobernado podrá acreditar que la importación o exportación de
que se trate reúne los requisitos legales, determine si los preceptos invocados resultan
violatorios de la garantía de legalidad prevista en el primer párrafo del artículo 16
constitucional.
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173. En el artículo 31, fracción IV, constitucional se establece el principio de equidad
tributaria. De conformidad con la doctrina reconocida por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, este principio puede servir de producción e interpretación normativa. Mencione en
qué consiste este principio de acuerdo con lo establecido en la jurisprudencia emitida por el
Alto Tribunal.
174. En el último párrafo del artículo 5 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo se establece lo siguiente: “Los particulares o sus representantes podrán autorizar
por escrito a licenciado en derecho que a su nombre reciba notificaciones. La persona así
autorizada podrá hacer promociones de trámite, rendir pruebas, presentar alegatos e interponer
recursos (...)”. Ahora bien, de conformidad con el criterio jurisprudencial de la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿el autorizado en términos de dicho precepto legal
está facultado para promover juicio de amparo a nombre del actor en contra de los actos que se
emitan en el juicio contencioso administrativo?
175. Conforme a la jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
la resolución que determina la expulsión de alumnos de una universidad pública autónoma,
¿constituye un acto de autoridad impugnable en amparo indirecto?
176. Se promueve un juicio de amparo en el que el quejoso señala como acto reclamado los
preceptos de una Ley de Ingresos Municipales de un municipio determinado, que establecen y
regulan el cobro del derecho por servicios de alumbrado público, con motivo de su primer acto
de aplicación. Éste se hace consistir en el aviso-recibo de la Comisión Federal de Electricidad
mediante el cual se determina y recauda el derecho antes mencionado. Ahora bien, en este
caso, de conformidad con la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la
Comisión Federal de Electricidad, ¿tiene el carácter de autoridad para efectos del amparo?
177. El artículo 135 de la Ley de Amparo establece lo siguiente: “Cuando el amparo se pida
contra el cobro de contribuciones y aprovechamientos, podrá concederse discrecionalmente la
suspensión del acto reclamado, la que surtirá efectos previo depósito del total en efectivo de la
cantidad a nombre de la Tesorería de la Federación o la entidad federativa o municipio que
corresponda, depósito que tendrá que cubrir el monto de las contribuciones,
aprovechamientos, multas y accesorios que se lleguen a causar, asegurando con ello el interés
fiscal (...)”. Se promueve un juicio de amparo en el que el quejoso señala, con motivo de un
acto de aplicación, como acto reclamado diversas disposiciones que establecen y regulan el
cobro del derecho por los servicios de agua potable y alcantarillado. En los preceptos
reclamados se establece que la determinación y cobro de este derecho se hará periódicamente
con base en el consumo exacto de agua potable. El quejoso solicita la suspensión provisional
respecto de dicho cobro. Ahora bien, conforme al precepto transcrito, indique si es procedente
el otorgamiento de dicha medida cautelar.
178. En un juicio de amparo el quejoso señala como acto reclamado la tasa de un derecho
municipal que se establece en la Ley de Ingresos correspondiente vigente en un ejercicio fiscal
determinado (esta ley tiene vigencia anual). Los demás elementos esenciales de la contribución
(sujeto, objeto y época de pago) se encuentran establecidos en la Ley de Hacienda Municipal,
la cual no fue reclamada por el quejoso. Como la tasa reclamada ya fue declarada
inconstitucional por jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuál debe
ser el sentido de la resolución que se dicte en la audiencia constitucional?
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179. En la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, se prevé una exención en los
siguientes términos: “Artículo 8o. No se pagará el impuesto establecido en esta Ley, en los
siguientes casos: II. En la enajenación al consumidor por el fabricante, ensamblador,
distribuidor autorizado o comerciante en el ramo de vehículos, cuyo precio de enajenación,
incluyendo el equipo opcional, común o de lujo, sin disminuir el monto de descuentos, rebajas
o bonificaciones no exceda de la cantidad de $150,000.00. En el precio mencionado no se
considerará el impuesto al valor agregado”. Conforme a la interpretación de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, ¿esta exención vulnera el principio de equidad tributaria, previsto en el
artículo 31, fracción IV, constitucional?
180. Una ley tributaria establece, para el cálculo de un impuesto, un factor de actualización de
la base gravable que debe determinarse con base en el valor que un bien tiene en el mercado en
el momento en que se cause el impuesto. Conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, esta disposición que obliga a tomar en cuenta el valor del bien en el
mercado para calcular el factor de actualización de la base gravable, ¿resulta contraria al
principio de legalidad tributaria, previsto en el artículo 31, fracción IV, constitucional?
181. El artículo 31, fracción IV, constitucional establece: “Son obligaciones de los mexicanos:
IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del
Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las
leyes”. De acuerdo con la interpretación que ha realizado la Suprema Corte de Justicia de la
Nación de este precepto, ¿a quién es exigible la observancia del principio de legalidad
tributaria?
182. Lea los siguientes artículos del Código Fiscal de la Federación: “Artículo 33. Las
autoridades fiscales para el mejor cumplimiento de sus facultades, estarán a lo siguiente: “I.
Proporcionarán asistencia gratuita a los contribuyentes y para ello procurarán: “g) Publicar
anualmente las resoluciones dictadas por las autoridades fiscales que establezcan disposiciones
de carácter general agrupándolas de manera que faciliten su conocimiento por parte de los
contribuyentes; se podrán publicar aisladamente aquellas disposiciones cuyos efectos se
limitan a periodos inferiores a un año. Las resoluciones que se emitan conforme a este inciso y
que se refieran a sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, no generarán obligaciones o cargas
adicionales a las establecidas en las propias leyes fiscales”. Ahora bien, el Jefe del Servicio de
Administración Tributaria emite las reglas generales administrativas en materia de Comercio
Exterior con base en la facultad derivada del artículo 33, fracción I, inciso g), del Código Fiscal
de la Federación; Conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
¿tales reglas generales pueden imponer obligaciones a los contribuyentes?
183. Se promueve un juicio de amparo indirecto en contra de diversos preceptos
autoaplicativos de la Ley del Impuesto sobre la Renta que obligaban a las personas morales a
inscribirse en un registro electrónico especial. Durante la tramitación del juicio (enero de
2007), los preceptos reclamados fueron derogados, así que la ley ya no prevé la obligación
antes mencionada. En este caso, ¿se actualiza la causa de improcedencia prevista en el artículo
73, fracción XVI, de la Ley de Amparo?
184. Lea el siguiente artículo de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios: “Artículo 14. En todos los actos, convenios y contratos en que intervengan los
organismos descentralizados a que esta Ley se refiere, serán aplicables las leyes federales; las
controversias nacionales en que sean parte, cualquiera que sea su naturaleza serán de la
competencia exclusiva de los Tribunales de la Federación, quedando exceptuados de otorgar
las garantías que los ordenamientos legales exijan a las partes, aun en los casos de
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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controversias judiciales”. Ahora bien, conforme a la interpretación de ese precepto, sustentada
por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuando Petróleos
Mexicanos impugne un crédito fiscal determinado por una autoridad fiscal de algún Estado de
la República, dicho precepto, ¿lo exime de agotar los medios de defensa previstos en la ley local
antes de acudir al juicio de amparo indirecto?
185. Conforme a una tesis del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las leyes de
ingresos no sólo constituyen un catálogo de gravámenes tributarios, sino condicionan la
aplicación de las disposiciones impositivas de carácter especial. Se promueve juicio de
garantías en el que se señalan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
que determinan los sujetos, la base y la tasa de ese impuesto por considerarlas contrarias a los
principios constitucionales de equidad y proporcionalidad tributarias, pero se omite señalar
como acto reclamado la Ley de Ingresos correspondiente al ejercicio fiscal en el que surgió la
obligación tributaria del quejoso. El peticionario de garantías acredita encontrarse obligado a
pagar el tributo conforme a las normas reclamadas. Ahora bien, conforme a la jurisprudencia
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en este caso, ¿se actualiza alguna causa de
improcedencia del juicio de amparo?
186. En una ley fiscal se establece como multa por una infracción administrativa, la consistente
en 30% del monto de la contribución omitida. Conforme a la doctrina constitucional reconocida
por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿dicha sanción pecuniaria
resulta contraria a los artículos 22 y 31, fracción IV, constitucionales?
187. El artículo 9, segundo párrafo, de la Ley de Amparo estatuye: “Las personas morales
oficiales estarán exentas de prestar las garantías que en esta Ley se exige a las partes”. Por
otra parte, el artículo 1 de la Ley Orgánica de Nacional Financiera estatuye: “La presente Ley
rige a Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo,
con personalidad jurídica y patrimonio propios”. Ahora bien, conforme a la interpretación
sostenida por la jurisprudencia del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señale
si las sociedades nacionales de crédito como Nacional Financiera, revisten el carácter de
personas morales oficiales para efectos de la Ley de Amparo y, en consecuencia, si están
exentas de prestar las garantías que exige la propia ley.
188. De acuerdo con la doctrina jurídico-fiscal reconocida por la Suprema Corte de Justicia de
la Nación y la legislación tributaria, por derechos han de entenderse: "las contraprestaciones
que se paguen a la hacienda pública del Estado, como precio de servicios de carácter
administrativo prestados por los poderes del mismo y sus dependencias a personas
determinadas que los soliciten". Ahora bien, considerando que en un juicio de amparo se
cuestiona que una ley que regula el pago de derechos resulta contraria a los principios de
equidad y proporcionalidad. En este caso, de conformidad con el criterio del más Alto
Tribunal diga si es jurídicamente correcta la siguiente afirmación: “El juzgador debe tomar en
consideración para contestar dicho cuestionamiento el costo que para el Estado tenga la
ejecución del servicio y que las cuotas de referencias sean fijas e iguales para todos los que
reciban servicios análogos”.
189. Mediante una reforma legislativa, se incrementó la tasa de un impuesto del 10% al 12%.
Inconforme con dicho incremento, un contribuyente obligado al pago de ese impuesto y, por
consecuencia, de esa tasa, promueve juicio de amparo en el que plantea la inconstitucionalidad
de la modificación legislativa. Aduce que ese incremento resulta contrario a la garantía de
irretroactividad de la ley, prevista en el segundo párrafo del artículo 14 constitucional, porque
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Distrito en Materia Mixta
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afecta una situación jurídica creada conforme a la legislación anterior (pagar el 10%). ¿Cómo
debe calificarse dicho concepto de violación?
190. El artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece: “Son obligaciones de los mexicanos: IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la
Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes”. Se promueve un juicio de amparo en contra
una contribución que estará destinada a un organismo descentralizado que llevará a cabo obras
de mitigación de daño al medio ambiente. Aduce el quejoso que los preceptos que regulan el
destino de esa contribución resultan contrarios al artículo 31, fracción IV, constitucional, porque
no ingresan a la Tesorería de la Federación, sino que se otorgan directamente a un organismo
descentralizado. Conforme a la interpretación sostenida en la jurisprudencia del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación. ¿Cómo debe calificarse dicho concepto de violación?
191. En un juicio de amparo indirecto, el quejoso reclama una ley autoaplicativa, con motivo
de su primer acto de aplicación, el cual no se reclama por vicios propios. La presentación de la
demanda de garantías se realiza fuera del término de quince días que prevé la Ley de Amparo,
en relación con el acto de aplicación; sin embargo, aún no transcurren treinta días a partir de
la entrada en vigor de la ley reclamada. En este caso, ¿la demanda es extemporánea?
192. El artículo 218 de la Ley de Amparo establece: “Cuando el juicio de amparo se promueva
contra actos que causen perjuicio a los derechos individuales de ejidatarios o comuneros, sin
afectar los derechos y el régimen jurídico del núcleo de población a que pertenezcan, el
término para interponerlo será de treinta días”. Por otra parte, los artículos 68 y 69 de la Ley
Agraria establecen: “Artículo 68. Los solares serán de propiedad plena de sus titulares. Todo
ejidatario tendrá derecho a recibir gratuitamente un solar al constituirse, cuando ello sea
posible, la zona de urbanización.(...) Artículo 69. La propiedad de los solares se acreditará con
el documento señalado en el artículo anterior y los actos jurídicos subsecuentes serán
regulados por el derecho común. Para estos efectos los títulos se inscribirán en el Registro
Público de la Propiedad de la entidad correspondiente”. Ahora bien, una persona presenta una
demanda de amparo aduciendo que el acto reclamado afecta el solar urbano cuya posesión
ostenta. Asimismo, manifiesta, bajo protesta de decir verdad, que carece del título que lo
acredita como propietario del solar, en términos del artículo 69 de la Ley Agraria, pero exhibe
el certificado de derechos agrarios que lo acredita como ejidatario del núcleo de población en
el que se encuentra dicho solar. Ahora bien, de acuerdo con la interpretación que la Suprema
Corte de Justicia de la Nación ha hecho del referido artículo de la Ley de Amparo, en este caso,
¿cuál es el plazo para presentar la demanda de amparo?
193. Leticia N. promueve juicio de amparo indirecto en el que reclama la orden de corte de
suministro de energía eléctrica decretada en su contra por la Comisión Federal de
Electricidad, debido a la falta de pago de ese servicio, sin exhibir ante el propio juez constancia
que acredite haber realizado el pago ante tal organismo. El juez de Distrito concede la
suspensión provisional del acto reclamado, sin exigir a la quejosa la exhibición de alguna
garantía para que surta efectos dicha medida cautelar. Esta determinación, ¿es jurídicamente
correcta?
194. El artículo 166 de la Ley Agraria establece: “Los tribunales agrarios proveerán las
diligencias precautorias necesarias para proteger a los interesados. Asimismo, podrán acordar
la suspensión del acto de autoridad en materia agraria que pudiere afectarlos en tanto se
resuelve en definitiva. La suspensión se regulará aplicando en lo conducente lo dispuesto en el
Libro Primero, Título Segundo, Capítulo III de la Ley de Amparo. En la aplicación de las
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disposiciones de ese ordenamiento para efectos de la suspensión del acto de autoridad en
materia agraria, los tribunales agrarios considerarán las condiciones socioeconómicas de los
interesados para el establecimiento de la garantía inherente a la reparación del daño e
indemnización que pudiere causarse con la suspensión, si la sentencia no fuere favorable para
el quejoso”. Ahora bien, de conformidad con la interpretación que de dicho precepto realizó la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, tratándose de núcleos de población, previamente al
juicio de amparo en el que se señale como reclamado un acto de una autoridad agraria, ¿debe
promoverse el juicio de nulidad ante los tribunales agrarios?
195. En materia administrativa procede la suplencia de la queja en términos del artículo 76
bis, fracción VI, de la Ley de Amparo, esto es, cuando se advierta una violación manifiesta de
la ley que deje sin defensa al quejoso. De acuerdo con la jurisprudencia de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, ¿qué debe advertir el juzgador para que opere la suplencia de la
queja con base en la fracción antes mencionada?
196. Una ley estatal establece como base para el cálculo del impuesto sobre adquisición de
bienes inmuebles el valor del inmueble que resulte más alto entre el valor de adquisición, el
valor catastral determinado con la aplicación de unos valores fijos previstos en la ley y el valor
que resulte del avalúo practicado por la autoridad fiscal o por personas registradas o
autorizadas por ella. Ahora bien, de acuerdo con la jurisprudencia de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, ¿dicho precepto transgrede el principio tributario de legalidad contenido
en el artículo 31, fracción IV, constitucional?
197. Lea los siguientes artículos del Código Fiscal de la Federación: “Artículo 42. Las
autoridades fiscales a fin de comprobar que los contribuyentes, los responsables solidarios o los
terceros con ellos relacionados han cumplido con las disposiciones fiscales y, en su caso,
determinar las contribuciones omitidas o los créditos fiscales, así como para comprobar la
comisión de delitos fiscales y para proporcionar información a otras autoridades fiscales, estarán
facultadas para: “V. Practicar visitas domiciliarias a los contribuyentes, a fin de verificar el
cumplimiento de las obligaciones fiscales en materia de la expedición de comprobantes fiscales”.
“Artículo 49. Para los efectos de lo dispuesto por la fracción V del artículo 42 de este Código, las
visitas domiciliarias se realizarán conforme a lo siguiente: (...) “VI. Si con motivo de la visita
domiciliaria a que se refiere este artículo, las autoridades conocieron incumplimientos a las
disposiciones fiscales, se procederá a la formulación de la resolución correspondiente.
Previamente se deberá conceder al contribuyente un plazo de tres días hábiles para desvirtuar la
comisión de la infracción presentando las pruebas y formulando los alegatos correspondientes.
[Hasta aquí la regla sobre la emisión de la resolución. No se prevé un término para emitirla]”.
“Artículo 50. Las autoridades fiscales que al practicar visitas a los contribuyentes o al ejercer las
facultades de comprobación a que se refiere el artículo 48 de este Código, conozcan de hechos u
omisiones que entrañen incumplimiento de las disposiciones fiscales, determinarán las
contribuciones omitidas mediante resolución que se notificará personalmente al contribuyente,
dentro de un plazo máximo de seis meses contado a partir de la fecha en que se levante el acta
final de la visita (...)”. Ahora bien, de conformidad con la interpretación de estos artículos
sustentada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, señale si la regla general de que la
resolución correspondiente a la visita domiciliaria debe notificarse al contribuyente antes de seis
meses contados a partir de que se levante el acta final, también rige tratándose de las visitas que
tengan por objeto verificar la expedición de comprobantes fiscales.
198. ¿Cuál es el término para presentar la demanda de amparo indirecto que promueve un
grupo de campesinos aspirantes a ejidatarios, en la que se reclama la negativa de la autoridad
responsable para dotarlos de tierras para constituir un ejido?
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199. Un grupo de campesinos aspirantes a ejidatarios promueve juicio de amparo indirecto en
el que reclaman la negativa de la autoridad responsable para dotarlos de tierra para constituir
un ejido. El juez de Distrito al que se turna el asunto, desecha la demanda de amparo bajo el
argumento de que no se presentó dentro del término de quince días a que se refiere el artículo
21 de la Ley de Amparo. ¿Tal determinación es jurídicamente correcta?
200. De acuerdo con el artículo 109, fracción VI, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
vigente, no se pagará ese gravamen por los ingresos percibidos con motivo de “... subsidios por
incapacidad, becas educacionales para los trabajadores o sus hijos, guarderías infantiles, actividades
culturales y deportivas, y otras prestaciones de previsión social, de naturaleza análoga, que se
concedan de manera general, de acuerdo con las leyes o por contratos de trabajo”. Por otra parte,
acorde a lo establecido en el último párrafo del artículo 8° de la Ley del Impuesto sobre la
Renta vigente, se consideran gastos de previsión social “... las erogaciones efectuadas por los
patrones a favor de sus trabajadores que tengan por objeto satisfacer contingencias o necesidades
presentes o futuras, así como el otorgar beneficios a favor de dichos trabajadores, tendientes a su
superación física, social, económica o cultural, que les permitan el mejoramiento en su calidad de
vida y en la de su familia.” Ahora bien, conforme a la deducción permitida en el primero de los
artículos transcritos, algunas empresas tienen la costumbre de otorgar a sus trabajadores
dinero en efectivo por concepto de ayuda para despensa. Conforme al criterio de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, indique si ese pago en numerario encuadra en la definición que
establece el artículo 8°, último párrafo, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
201. Un contribuyente se autodetermina el impuesto sobre la renta de 2006, cuyo monto solicita
pagarlo en la modalidad de pago en parcialidades, lo cual es autorizado por la autoridad fiscal.
Posteriormente el contribuyente deja de enterar, en forma sucesiva, tres pagos parciales, por lo
que la autoridad fiscal revoca la autorización otorgada e inicia el procedimiento administrativo
de ejecución a fin de hacer exigible el crédito fiscal autodeterminado por el contribuyente y, para
ello, le notifica el mandamiento de ejecución y el requerimiento de pago. Al efecto, el
contribuyente paga el crédito fiscal, sin embargo, promueve amparo indirecto contra los
referidos actos de cobro, sin impugnar en el amparo el crédito fiscal propiamente dicho. El juez
de Distrito concede el amparo a fin de que los actos de cobro se dejen sin efectos porque carecen
de firma autógrafa de la autoridad emisora. Con apoyo en la referida sentencia, el contribuyente
solicita a la autoridad fiscal la devolución del pago que efectuó para cubrir el crédito fiscal
durante el procedimiento administrativo de ejecución, pues considera que si dicho
procedimiento se dejó sin efectos, entonces el pago que efectuó se convierte en pago de lo
indebido. En tal caso, conforme a los términos en que fue concedido el amparo, ¿es procedente
que la autoridad fiscal devuelva el pago del crédito fiscal que efectuó el contribuyente?
202. Lea el siguiente precepto de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios,
vigente en 2004: “Artículo 7. Para los efectos de esta Ley, se entiende por enajenación, además de lo
señalado en el Código Fiscal de la Federación (...) No se considera enajenación (...) Tampoco se
considera enajenación las ventas de bebidas alcohólicas cuando éstas se realicen al público en general, en
botellas abiertas o por copeo, para su consumo en el mismo lugar o establecimiento en el que se
enajenen”. Esto implica, que los contribuyentes que de forma complementaria a su actividad
principal (prestación de servicios) venden bebidas alcohólicas en botellas abiertas o por copeo,
para su consumo en el mismo lugar de venta, no se colocan en el supuesto normativo de causación
del gravamen; pero sí quienes sólo se dedican a la comercialización de bebidas alcohólicas en
botellas cerradas. Para que sea válida esa distinción, se requiere que existan razones justificadas
en la ley o en el proceso legislativo del que ésta emane. Al efecto, la Suprema Corte de Justicia de la
Nación determinó que conforme a los antecedentes legislativos, la razón para otorgar un trato
fiscal diverso, se debe a que ambas categorías de contribuyentes se encuentran en situaciones
jurídicas diferentes, ya que quienes enajenan bebidas alcohólicas en botella cerrada al público en
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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general, realizan esa actividad de forma central y definitiva; mientras que quienes las venden en
botella abierta o por copeo, realizan la venta de forma complementaria a su actividad principal,
por lo que se considera una prestación de servicios y no una enajenación. Conforme a esa
justificación, indique si el precepto transcrito transgrede el principio de equidad tributaria
establecido en el artículo 31, fracción IV, de la Constitución.
203. Lea el siguiente artículo del Código Fiscal de la Federación, vigente hasta junio de 2006:
“Artículo 76. Cuando la comisión de una o varias infracciones origine la omisión total o parcial
en el pago de contribuciones incluyendo las retenidas o recaudadas, excepto tratándose de
contribuciones al comercio exterior, y sea descubierta por las autoridades fiscales mediante el
ejercicio de sus facultades, se aplicarán las siguientes multas: I. el 40% de las contribuciones
omitidas cuando el infractor las pague junto con sus accesorios antes de la notificación de la
resolución que determine el monto de la contribución que omitió. II. Del 50% al 100% de las
contribuciones omitidas en los demás casos.” Según se ve, en la fracción I del artículo trascrito
la multa es menor, en relación con la prevista en la fracción II, cuando el infractor pague las
contribuciones omitidas y sus accesorios antes de que se le notifique la resolución que
determina la contribución omitida. De conformidad con el criterio jurisprudencial de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, señale si la diferencia en el porcentaje fijado para la
imposición de la multa, entre la fracción I y la II, transgrede el principio de equidad tributaria
previsto en el artículo 31, fracción IV constitucional.
204. Lea los siguientes preceptos del Código Financiero del Distrito Federal: “Artículo 134.
Están obligadas al pago del Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles, establecido en este Capítulo,
las personas físicas y las morales que adquieran inmuebles que consistan en el suelo, en las
construcciones o en el suelo y las construcciones adheridas a él ubicados en el Distrito Federal, así
como los derechos relacionados con los mismos a que este Capítulo se refiere”. “Artículo 137. Para
los efectos de este Capítulo, se entiende por adquisición, la que derive de: I. Todo acto por el que se
transmita la propiedad, incluyendo la donación, la que ocurra por causa de muerte y la aportación a
toda clase de asociaciones o sociedades, a excepción de las que se realicen al constituir o liquidar la
sociedad conyugal siempre que sean inmuebles propiedad de los cónyuges; (...) XII. La cesión de
derechos en los contratos de arrendamiento financiero, así como la adquisición de los bienes materia
del mismo que se efectúe por persona distinta del arrendatario.” Ahora bien, suponga que en un
arrendamiento financiero, una persona distinta al arrendatario adquirió los bienes materia del
contrato, por lo que pagó la contribución referida; sin embargo, promueve juicio de amparo
indirecto porque considera que la fracción XII del artículo 137 transgrede la garantía de
equidad tributaria prevista en el artículo 31, fracción IV, de la Constitución, pues estima que
en los términos en que se encuentra redactada la fracción XII transcrita, resulta que cuando el
arrendatario es quien adquiere los bienes, entonces no queda obligado al pago de la citada
contribución. Conforme al criterio del Alto Tribunal, precise si dicha fracción transgrede el
principio de equidad tributaria previsto en la fracción IV del artículo 31 constitucional.
205. Conforme al artículo 153 de la Ley Aduanera, la autoridad está obligada a emitir la
resolución que ponga fin al procedimiento administrativo en materia aduanera, dentro del
plazo de cuatro meses. Ahora bien, cuando con motivo de un juicio de nulidad, se ordena la
reposición del procedimiento aduanero, ¿en qué término deberá emitir la resolución definitiva
de dicho procedimiento aduanero la autoridad correspondiente?
206. Suponga que en una ley de justicia administrativa de una entidad federativa se establece
que en contra de las resoluciones de las autoridades administrativas procede el juicio de
nulidad y para solicitar la suspensión del acto impugnado, se señala, entre otros requisitos, que
es necesario justificar el interés jurídico. En vía de amparo indirecto, una persona moral
reclama la resolución que le determina un crédito fiscal, pues considera que no debe observar
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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el principio de definitividad, ya que el citado requisito relativo a la justificación del interés
jurídico, es un requisito que excede a los que consigna la Ley de Amparo para conceder la
suspensión del acto reclamado. En tal caso, de acuerdo con el criterio de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, ¿se actualiza la causa de improcedencia prevista en la fracción XV del
artículo 73 de la Ley de Amparo?
207. El artículo 180 del Reglamento de la Ley Aduanera establece: “Cuando con motivo del
ejercicio de las facultades de comprobación, la aduana levante el acta a que se refiere el artículo 152
de la Ley, deberá dictar la resolución definitiva en un plazo que no excederá de cuatro meses
contados a partir de la notificación de dicha acta”. Por otra parte, en relación a la notificación de
los actos administrativos, el Código Fiscal de la Federación señala: “Artículo 135. Las
notificaciones surtirán sus efectos al día hábil siguiente en que fueron hechas y al practicarlas deberá
proporcionarse al interesado copia del acto administrativo que se notifique. (...)” Ahora bien, de
acuerdo al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ¿cómo se computa el plazo de
cuatro meses que la autoridad tiene para dictar la resolución que pone fin al procedimiento
administrativo en materia aduanera?
208. En ejercicio de sus facultades de comprobación, la autoridad fiscal inicia visita
domiciliaria a una persona física y con fundamento en el artículo 53, inciso b) del Código
Fiscal de la Federación, requiere al visitado para que en el plazo de 6 días exhiba su
contabilidad. El contribuyente cumple con lo solicitado pero fuera del plazo otorgado y antes
de que la autoridad le notifique la multa por haber incurrido en un cumplimiento
extemporáneo. El artículo 85, fracción I del citado ordenamiento establece la sanción
correspondiente en un mínimo y un máximo. En este caso, de acuerdo con el criterio que
sostuvo el Alto Tribunal, ¿la autoridad administrativa debe imponer la multa prevista en el
artículo 85, fracción I, del Código Fiscal de la Federación?
209. En una legislación local se establece que el Impuesto Predial lo pagarán las personas
físicas y morales que sean propietarias o poseedoras de predios urbanos o suburbanos baldíos
a una tasa del veinte al millar anual sobre el valor catastral determinado; y respecto a predios
urbanos y suburbanos edificados, a una tasa del doce al millar anual sobre el valor catastral
determinado. Contra esa disposición se promueve amparo indirecto y se argumenta que viola
el principio de equidad tributaria establecido en el artículo 31, fracción IV, constitucional, ya
que los sujetos se colocan en el mismo hecho imponible, por lo que se debe gravar igual al que
tiene un predio baldío respecto del que tiene uno edificado. Conforme al criterio de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, ¿cómo debe calificarse ese motivo de inconformidad y por qué?
210. La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente establece en su artículo
171: “Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y las disposiciones que de ella
emanen serán sancionadas administrativamente por la Secretaría, con una o más de las siguientes
sanciones: “I. Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil días de salario mínimo general
vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sanción; II. Clausura temporal o definitiva,
total o parcial, cuando: El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por
la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicación ordenadas; b) En casos de
reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente, o c) Se trate de
desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones, al cumplimiento de alguna o algunas medidas
correctivas o de urgente aplicación impuestas por la autoridad.- III. Arresto administrativo hasta por
36 horas.- IV. El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos directamente
relacionados con infracciones relativas a recursos forestales, especies de flora y fauna silvestre o
recursos genéticos, conforme a lo previsto en la presente Ley, y V. La suspensión o revocación de
las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones correspondientes.- Si una vez vencido el plazo
concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones que se hubieren cometido, resultare
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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que dicha infracción o infracciones aún subsisten, podrán imponerse multas por cada día que
transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda del monto máximo
permitido, conforme a la fracción I de este artículo. En el caso de reincidencia, el monto de la multa
podrá ser hasta por dos veces del monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del máximo
permitido, así como la clausura definitiva. Se considera reincidente al infractor que incurra más de
una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos años,
contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infracción,
siempre que ésta no hubiese sido desvirtuada”. Ahora bien, de la lectura que se efectúe al citado
precepto y conforme al criterio que sostuvo el Alto Tribunal, precise si las sanciones ahí
previstas, pueden constituir una actuación arbitraria de la autoridad o propiciar inseguridad
jurídica en los destinatarios de la norma.
211. Lea el artículo 277 de la Ley General de Salud, vigente hasta junio de 2006: “Artículo 277.
En ningún caso y de ninguna forma se podrá expender o suministrar tabaco a menores de edad.- No se
venderán o distribuirán cigarros a los consumidores en empaques que contengan menos de catorce
cigarros, cigarros sueltos o tabaco picado en bolsas de menos de diez gramos.- No se venderán o
distribuirán cigarrillos en farmacias, boticas, hospitales, ni escuelas de nivel preescolar hasta
bachillerato o preparatoria”. Ahora bien, el 06 de junio de 2006 se reformó el último párrafo para
quedar como sigue: “Por razones de orden público e interés social, no se venderán o distribuirán
cigarrillos en farmacias, boticas, hospitales, ni escuelas de nivel preescolar hasta bachillerato o
preparatoria”. Suponga que algunas personas físicas y morales con giro comercial de farmacia
promueven juicio de amparo indirecto contra la disposición transcrita con motivo de su reforma,
al estimar que, aun cuando se incluya la razón para prohibir la venta y distribución de cigarros
en farmacias (razones de orden público e interés social) esa justificación no es válida, porque el
producto también se puede adquirir en los comercios con giro diverso y a los que no les aplica tal
limitación. Conforme a tal argumento ¿cuál sería la garantía individual que los quejosos estiman
vulnerada?
212. El Servicio de Administración Tributaria ejerce sus facultades de comprobación mediante
una visita domiciliaria y, como resultado, detecta que el contribuyente omitió pagar el
Impuesto Sobre la Renta causado en el ejercicio fiscal revisado. Por lo tanto, emite una
resolución en la cual determina un crédito fiscal por concepto de esa contribución, en cantidad
de $100,000.00 e impone una multa por $55,000.00, para lo cual expone las razones por las que
considera que el contribuyente incurrió en la infracción que originó esa sanción; para
determinar la multa, aplica el 55% sobre la contribución omitida, el cual es el monto mínimo
de los establecidos en el artículo 76 del Código Fiscal de la Federación (55% al 75%). El
contribuyente impugna la resolución en juicio de amparo indirecto y en su demanda aduce que
la autoridad responsable omitió exponer las razones por las cuales considera aplicable el
monto mínimo para la determinación de la multa, lo cual aduce transgrede la garantía de
seguridad jurídica prevista en el artículo 16 de la Constitución Federal. ¿Cómo declararía ese
concepto de violación?
213. En algunas ocasiones, para imponer una multa fiscal mínima, la autoridad aplica el
porcentaje o monto que se establece en la ley, pero para actualizar la multa, aplica el
procedimiento que se establece en una Resolución Miscelánea Fiscal. De acuerdo con el criterio
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para que se cumpla con el requisito de la debida
motivación previsto en el artículo 16 constitucional, ¿cómo debe razonar la autoridad la
imposición de la multa mínima actualizada?
214. De acuerdo con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, ¿cómo se integra
la administración pública paraestatal?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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215. Lea los artículos 110, 121 y 128 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, cuya
parte conducente a continuación se transcribe; y enseguida conteste el problema que se
plantea: “Artículo 110. Los convenios aprobados y los laudos emitidos por la procuraduría tienen
fuerza de cosa juzgada y traen aparejada ejecución, lo que podrá promoverse ante los tribunales
competentes en la vía de apremio o en juicio ejecutivo, a elección del interesado. Los convenios
aprobados y los reconocimientos de los proveedores y consumidores de obligaciones a su cargo así
como los ofrecimientos para cumplirlos que consten por escrito, formulados ante la procuraduría, y
que sean aceptados por la otra parte, podrán hacerse efectivos mediante las medidas de apremio
contempladas por esta ley”. “Artículo 121. El laudo arbitral emitido por la procuraduría o por el
árbitro designado por las partes deberá cumplimentarse o, en su caso, iniciar su cumplimentación
dentro de los quince días siguientes a la fecha de su notificación, salvo pacto en contrario.” “Artículo
128. Las infracciones a lo dispuesto por los artículos 8o., 10, 12, 60, 63, 65, 74, 76 bis, 80 y 121,
serán sancionadas con multa por el equivalente de una y hasta dos mil quinientas veces el salario
mínimo general vigente para el Distrito Federal.” Ahora bien, en una demanda de amparo
indirecto se señala como acto reclamado el laudo arbitral emitido por el director general de
Arbitraje y Resoluciones de la Procuraduría Federal del Consumidor. El juez de Distrito que
conoce de la citada demanda la desecha de plano, al estimar que la mencionada procuraduría
no tiene el carácter de autoridad para los efectos del juicio de amparo. En este caso, ¿el
proceder del juez de Distrito es jurídicamente correcto?
216. Lea el artículo 28, párrafos sexto y séptimo, de la Constitución:
“El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su
administración. Su objetivo prioritario será procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la
moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al
Estado. Ninguna autoridad podrá ordenar al banco conceder financiamiento.”
“No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a través del
banco central en las áreas estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes. El banco
central, en los términos que establezcan las leyes y con la intervención que corresponda a las
autoridades competentes, regulará los cambios, así como la intermediación y los servicios
financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha
regulación y proveer a su observancia. La conducción del banco estará a cargo de personas cuya
designación será hecha por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de
Senadores o de la Comisión Permanente, en su caso; desempeñarán su encargo por períodos cuya
duración y escalonamiento provean al ejercicio autónomo de sus funciones; sólo podrán ser
removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción
de aquéllos en que actúen en representación del banco y de los no remunerados en asociaciones
docentes, científicas, culturales o de beneficiencia (sic). Las personas encargadas de la conducción
del banco central, podrán ser sujetos de juicio político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de
esta Constitución.” De acuerdo a lo anterior, señale, ¿cuál es la naturaleza jurídica del Banco de
México?
217. Una concesión federal es el acto administrativo discrecional que emite la autoridad
administrativa. Ahora bien, precise para qué efectos puede otorgarse una concesión federal.
218. Lea lo siguiente y, después, conteste la pregunta que se formula:
1. Utilidad pública.
2. Zona exclusiva.
3. Indemnización.
4. Reversión.
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Distrito en Materia Mixta
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5. Asentamiento humano.
¿Cuáles de los números anteriores corresponden a las condiciones que deben satisfacerse para
que una expropiación se ajuste a lo previsto en el artículo 27 constitucional?
219. Por regla general, ¿cuándo se configura una negativa ficta en términos del Código Fiscal
de la Federación?
220. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de los gastos de ejecución que son accesorios de las
contribuciones?
221. ¿Cuáles son los factores que determinan la actualización de las contribuciones?
222. Tratándose de materia fiscal, ¿qué se entiende por recargos?
223. Conforme al artículo 146 del Código Fiscal de la Federación, ¿a partir de qué momento se
inicia el término de cinco años para que opere la figura de la prescripción?
224. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuáles son los
principios que rigen la facultad reglamentaria del Presidente de la República?
225. Lea los siguientes preceptos. Artículo 131, segundo párrafo, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos: “El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión
para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación,
expedidas por el propio Congreso, y para crear otras; así como para restringir y para prohibir las
importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos, artículos y efectos, cuando lo estime
urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción
nacional, o de realizar cualquiera otro propósito, en beneficio del país. El propio Ejecutivo al
enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada año, someterá a su aprobación el uso que hubiese
hecho de la facultad concedida.” Artículo 4, fracción I, de la Ley de Comercio Exterior: “El
Ejecutivo Federal tendrá las siguientes facultades: I. Crear, aumentar, disminuir o suprimir
aranceles, mediante decretos publicados en el Diario Oficial de la Federación, de conformidad con
lo establecido en el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;”
Como se advierte, el Constituyente determinó que el Congreso de la Unión tiene la facultad de
delegar al Presidente de la República la potestad tributaria para legislar en materia de
comercio exterior (tarifas de exportación e importación), la cual es una facultad extraordinaria
del Ejecutivo Federal, reproducida en la Ley de Comercio Exterior. Ahora bien, conforme a la
interpretación que la Segunda Sala del Alto Tribunal realizó al precepto constitucional citado,
¿cuál es el instrumento jurídico por el cual el Congreso de la Unión delega al Ejecutivo Federal
la potestad tributaria en materia de comercio exterior?
226. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de las cuotas del seguro social y, cuáles son los principios
previstos en el artículo 31 constitucional que las rigen?
227. Suponga que para obtener el cumplimiento de una sentencia ejecutoriada, un juez de
Distrito dicta un acuerdo en el cual requiere a la autoridad responsable y la previene de que en
caso de incumplimiento, dará vista a la autoridad competente para informarle de su conducta
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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contumaz a fin de que dé inicio a un procedimiento administrativo de responsabilidad en su
contra. En tal caso, ¿es jurídicamente correcta la prevención que en esos términos formula el
juez de Distrito?
228. Conforme a la Ley Aduanera, diga cuáles son los impuestos al comercio exterior.
229. De acuerdo con el Código Fiscal de la Federación, ¿cuándo se suspende el plazo de cinco
años para que opere la caducidad?
230. En materia de comercio exterior, ¿qué se entiende por pedimento?
231. Tratándose de materia fiscal, ¿qué se entiende por aprovechamientos?
232. ¿Cuál es la autoridad facultada para condonar el pago de contribuciones y sus accesorios,
mediante resoluciones de carácter general, en casos de fuerza mayor que perjudiquen
gravemente a alguna región del país o a alguna rama de la actividad económica?
233. El artículo 31, fracción III, párrafo segundo, de la Ley del Impuesto sobre la Renta
(reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el primero de
diciembre de dos mil cuatro) establece: “Las deducciones autorizadas en este Título deberán
reunir los siguientes requisitos: (…) III. (…) Tratándose del consumo de combustible para vehículos
marítimos, aéreos y terrestres, el pago deberá efectuarse mediante cheque nominativo del
contribuyente, tarjeta de crédito, de débito o de servicios, a través de los monederos electrónicos a
que se refiere el párrafo anterior, aun cuando dichos consumos no excedan el monto de $2,000.00.”
De lo anterior se obtiene que para deducir el pago por el consumo de combustible, los
contribuyentes deben efectuar dicho pago a través de alguno de los medios que indica el
precepto trascrito, incluso cuando el monto no exceda de $2,000.00. Lo anterior implica que los
contribuyentes que efectúan pagos para obtener otro tipo de bienes, también en montos
inferiores a $2,000.00, no están obligados a utilizar alguno de los medios de pago que señala el
precepto invocado, para que tal pago pueda legalmente ser deducible. Ahora bien, conforme al
criterio de la Segunda Sala del Alto Tribunal, señale si tal disposición vulnera alguno de los
principios tributarios previstos en el artículo 31, fracción IV constitucional.
234. En un juicio de amparo indirecto en materia administrativa, el quejoso reclama una
norma tributaria y para ello hace valer conceptos de violación en los que se plantea la
trasgresión a las garantías de proporcionalidad, equidad y legalidad, previstas en la fracción
IV del artículo 31 constitucional. En tal caso, ¿cuál es el orden que debe seguir el juez de
Distrito para analizar esos conceptos de violación?
235. En un juicio de amparo indirecto, el acto reclamado lo constituye una ley que establece
una contribución y, para acreditar la aplicación de tal ley, el quejoso exhibe la declaración de
pago de esa contribución, la cual presentó ante la Administración Local de Recaudación del
Centro del Distrito Federal del Servicio de Administración Tributaria, por lo que a esta
autoridad la señala como responsable en carácter de ejecutora. En tal caso, conforme al
criterio del Alto Tribunal, ¿esa declaración de pago es un acto de aplicación de la norma
reclamada y constituye un acto imputable a la autoridad señalada como ejecutora?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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236. Es criterio sostenido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación que mediante la figura
de la exención tributaria se eliminan de la regla general de causación, ciertos hechos o
situaciones gravados por razones de equidad, sociales, políticas, económicas e, inclusive,
extrafiscales. Asimismo, que por razón de esta figura es neutralizada la obligación de enterar
el impuesto para un universo o categoría de contribuyentes que se colocan en la
correspondiente hipótesis de causación, constituyendo un acto de privilegio en relación con el
principio de generalidad. De acuerdo con el propio criterio de nuestro Máximo Tribunal, para
que se justifique una exención tributaria, debe existir una o varias razones. Ahora bien, ¿cuál
es el método para indagar dichas razones justificativas?
237. Lea el siguiente precepto de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos: “Artículo 21. La secretaría, el contralor interno o el titular del área de
responsabilidades impondrán las sanciones administrativas a que se refiere este capítulo
mediante el siguiente procedimiento (…) III. Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la
secretaría, el contralor interno o el titular del área de responsabilidades resolverán dentro de
los cuarenta y cinco días hábiles siguientes sobre la inexistencia de responsabilidad o impondrá
al infractor las sanciones administrativas correspondientes y le notificará la resolución en un
plazo no mayor de diez días hábiles (…) La secretaría, el contralor interno o el titular del área
de responsabilidades podrán ampliar el plazo para dictar la resolución a que se refiere el
párrafo anterior, por única vez, hasta por cuarenta y cinco días hábiles, cuando exista causa
justificada a juicio de las propias autoridades”. Conforme a la interpretación de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, el hecho de que la autoridad administrativa competente no
emita la resolución dentro del plazo de cuarenta y cinco días hábiles o, en su caso, al concluir la
ampliación de éste, ¿determina la caducidad de las facultades sancionadoras de dicha
autoridad?
238. Lea el siguiente artículo de la Ley de la Propiedad Industrial: “Artículo 180. Las solicitudes y
promociones deberán ser firmadas por el interesado o su representante y estar acompañadas del
comprobante de pago de la tarifa correspondiente, en su caso. Si falta cualquiera de estos
elementos, el Instituto desechará de plano la solicitud o promoción.” Como se observa, dicho
precepto legal prevé el desechamiento de plano de las solicitudes o promociones en los
procedimientos seguidos ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, por no acompañar
el comprobante de pago de la tarifa correspondiente. De acuerdo con la interpretación de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, la hipótesis referida, ¿viola la garantía de audiencia?
239. El artículo 150, fracción I, de la Ley Aduanera, dispone que “Las autoridades aduaneras
levantarán el acta de inicio del procedimiento administrativo en materia aduanera, cuando con
motivo del reconocimiento aduanero, del segundo reconocimiento, de la verificación de
mercancías en transporte o por el ejercicio de las facultades de comprobación, embarguen
precautoriamente mercancías en los términos previstos por esta Ley. En dicha acta se deberá
hacer constar: I. La identificación de la autoridad que practica la diligencia (…)”. Como se
observa, dicha fracción establece el requisito de identificación de la autoridad en el acta de inicio
del procedimiento administrativo en materia aduanera, levantada con motivo del ejercicio de
facultades de inspección, vigilancia, verificación y comprobación. Conforme al criterio de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, a fin de que se cumpla con el principio constitucional de
seguridad jurídica, establecido en el artículo 16 constitucional, y con la consecuente obligación
de circunstanciar las actas administrativas, ¿qué requisitos debe cumplir la autoridad aduanera
al levantar el acta de inicio del procedimiento administrativo en materia aduanera?
240. Suponga que una Norma Oficial Mexicana estableciera que quienes se dediquen a realizar
cierta actividad comercial (como puede ser la venta de bebidas alcohólicas), tienen la
obligación de cumplir con las especificaciones que la propia norma establece, con la
consecuencia que en caso de incumplimiento se harán acreedores a las sanciones establecidas
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en el artículo 112 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Conforme al criterio
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga si la naturaleza de dicha norma es de
carácter autoaplicativa o heteroaplicativa.
241. En un juicio de amparo se señala como acto reclamado el oficio que declara la
procedencia definitiva de retiro de un miembro del Ejército Mexicano por haber adquirido el
virus del VIH. El quejoso solicita la suspensión para el efecto de que se le permita continuar en
activo en el Ejército Mexicano, hasta en tanto se dicte la resolución que corresponda; al
respecto, ¿es procedente conceder la medida cautelar?
242. De la demanda de amparo indirecto se advierte que el quejoso señala como acto
reclamado la orden de corte de suministro de energía eléctrica decretada en su contra por la
Comisión Federal de Electricidad, debido a la falta de pago de ese servicio. El juez de Distrito
concede la suspensión provisional del acto reclamado, sin exigir garantía al quejoso, pues
aduce que éste acreditó haber cubierto ante la autoridad responsable el monto del adeudo que
motivó el acto reclamado. ¿Esta determinación es jurídicamente correcta?
243. ¿Qué requisitos debe exigir el juez de Distrito para que surta efectos la suspensión que se
concede en contra de la orden de corte de suministro de energía eléctrica decretada en contra
del quejoso por la Comisión Federal de Electricidad, derivada de la falta de pago de ese
servicio?
244. De conformidad con el artículo 137 del Código Fiscal de la Federación, que regula la
forma en que deben practicarse las notificaciones personales, al constituirse en el domicilio del
interesado, el notificador debe requerir su presencia o la de su representante y, en caso de no
encontrarlo, dejarle citatorio para que lo espere a hora fija del día hábil siguiente, ocasión esta
última en la cual debe requerir nuevamente la presencia del destinatario y notificarlo, pero si
éste o su representante no aguardan a la cita, la diligencia se practicará con quien se encuentre
en el domicilio o con un vecino, en su defecto. En otras palabras, ante la existencia del citatorio
referido, el notificador debe constituirse nuevamente en el domicilio del interesado y requerir
su presencia para la práctica de la notificación, y en caso de que dicho interesado o su
representante no atiendan el citatorio, entender la diligencia con quien se encuentre en el
domicilio o con un vecino. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
cuando el interesado o su representante no atiendan el citatorio previo y, por consiguiente, la
diligencia se entienda con un tercero, ¿el notificador debe asentar en el acta cómo se cercioró
de la ausencia del interesado o de su representante?
245. Lea el siguiente caso práctico: Con motivo de la instauración de un procedimiento
administrativo de verificación y vigilancia, en términos de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a
través del Director General de Industria, emitió la resolución de veinte de enero de dos mil
siete, dentro del expediente DGI/034/07, mediante la cual impuso a la empresa “Plásticos
Durables, S.A. de C.V.”, una multa por la cantidad de $100,000.00 (cien mil pesos, 00/100
M.N.), por infracciones a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos. En contra de la citada resolución, la empresa referida promovió juicio de amparo
indirecto y solicitó la suspensión provisional y definitiva del acto reclamado. Ahora bien, diga
si es procedente o no dicha medida cautelar.
246. El artículo 135 de la Ley de Amparo dispone lo siguiente: “Cuando el amparo se pida
contra el cobro de contribuciones y aprovechamientos, podrá concederse discrecionalmente la
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suspensión del acto reclamado, la que surtirá efectos previo depósito del total en efectivo de la
cantidad a nombre de la Tesorería de la Federación o la de la entidad federativa o municipio
que corresponda, depósito que tendrá que cubrir el monto de las contribuciones,
aprovechamientos, multas y accesorios que se lleguen a causar, asegurando con ello el interés
fiscal. En los casos en que se niegue el amparo, cuando exista sobreseimiento del mismo o bien
cuando por alguna circunstancia se deje sin efectos la suspensión en el amparo, la autoridad
responsable hará efectivos los depósitos.”. En relación con lo anterior, cuando en el juicio de
amparo se reclama el cobro de contribuciones, ¿cuáles son los requisitos que deben reunirse
para que surta efectos la suspensión provisional?
247. ¿Cuál es el medio idóneo para impugnar la resolución que determina la suspensión del
registro del contador público autorizado para dictaminar estados financieros? Además, diga si
dicha resolución es de carácter definitivo.
248. El artículo 107, fracción I, de la Constitución Federal, establece que “Todas las
controversias de que habla el artículo 103 se sujetarán a los procedimientos y formas del orden
jurídico que determine la ley, de acuerdo a las bases siguientes: I.- El juicio de amparo se seguirá
siempre a instancia de parte agraviada; (…)”. Por su parte, el artículo 4º de la Ley de Amparo
establece que “El juicio de amparo únicamente puede promoverse por la parte a quien
perjudique la ley, el tratado internacional, el reglamento o cualquier otro acto que se reclame,
pudiendo hacerlo por sí, por su representante, por su defensor si se trata de un acto que
corresponda a una causa criminal, por medio de algún pariente o persona extraña en los casos
en que esta ley lo permita expresamente; y sólo podrá seguirse por el agraviado, por su
representante legal o por su defensor.” Conforme a tales preceptos legales y considerando el
criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga cómo se acredita el interés jurídico
para promover el juicio de amparo en contra del desposeimiento, secuestro o decomiso de los
vehículos de procedencia extranjera.
249. Conforme el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, indique si en caso de
que se promueva un juicio de amparo indirecto en contra de una ley fiscal que establece una
contribución y el quejoso ya hubiese realizado el pago liso y llano de la misma, dicho pago
implica el consentimiento expreso de la Ley, en términos del artículo 73, fracción XI, de la Ley
de Amparo.
250. El artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
establece lo siguiente: “Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente son las
siguientes: I.- Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo
en la esfera administrativa a su exacta observancia. (…)”. Según se aprecia, dicho precepto
constitucional otorga la facultad reglamentaria al Ejecutivo Federal para proveer en la esfera
administrativa a la exacta observancia de las leyes; esto es, para expedir disposiciones
generales abstractas e impersonales que tengan como objeto la ejecución de la ley,
desarrollando y completando en detalle sus normas. Conforme al criterio de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, indique cómo puede ejercerse dicha facultad reglamentaria.
251. Un trabajador promueve juicio de amparo indirecto en contra de diversos preceptos de la
Ley del Impuesto sobre la Renta (de naturaleza heteroaplicativa) con motivo de su primer acto
de aplicación. Señala como primer acto de aplicación la retención del impuesto realizada por el
patrón, y para acreditar su existencia, exhibe el recibo de pago de su salario mensual en el que
consta la retención del impuesto y el cálculo previsto en las disposiciones cuya
inconstitucionalidad reclama. Atribuye el acto de aplicación de la ley a las siguientes
autoridades responsables ejecutoras: Secretario de Hacienda y Crédito Público y
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administrador local de recaudación del Servicio de Administración Tributaria. Al rendir su
informe justificado, estas últimas hacen valer la causa de sobreseimiento prevista en el artículo
74, fracción IV, de la Ley de Amparo, en virtud de que no han emitido ningún acto tendente a
la aplicación de la norma general reclamada (esto es cierto). ¿Cuál debe ser el
pronunciamiento respecto de dicha causa de sobreseimiento?¿Cómo afecta ese
pronunciamiento a la procedencia del juicio de amparo respecto de las disposiciones de la Ley
del Impuesto sobre la Renta?
252. Conforme al artículo 137 del Código Fiscal de la Federación, si al practicar la notificación
personal de un acto administrativo, el notificador no encuentra a la persona a quien va
dirigida, le dejará citatorio para que lo espere a una hora fija del día hábil siguiente o acuda a
notificarse a las oficinas de las autoridades fiscales, dentro del plazo de seis días. Ahora bien,
en ese supuesto, ¿resulta necesario que el notificador asiente en el referido citatorio la forma
en que se cercioró de que el lugar en que practicó la diligencia coincide con el domicilio de la
persona a notificar?
253. De conformidad con la legislación fiscal, el procedimiento de revisión de escritorio o
gabinete inicia con la notificación de la orden respectiva y concluye con la resolución que
determina las contribuciones o aprovechamientos omitidos, o con el oficio que lo da por
concluido por falta de observaciones. Por otra parte, de acuerdo con el artículo 114, fracción
II, de la Ley de Amparo, por regla general, los actos emitidos dentro de un procedimiento
administrativo sólo pueden ser impugnados en amparo indirecto cuando se promueva éste en
contra de la última resolución que en él se emita. Ahora bien, ¿resulta procedente el juicio de
amparo indirecto contra la orden de revisión de escritorio o gabinete, o bien debe esperar el
quejoso a que concluya el procedimiento de revisión para hacer valer cualquier vicio de dicha
orden?
254. El artículo 76 bis, fracción IV, de la Ley de Amparo establece: “Las autoridades que
conozcan del juicio amparo deberán suplir la deficiencia de los conceptos de violación de la
demanda, así como la de los agravios formulados en los recursos que esta Ley establece, conforme
a lo siguiente: (…) IV. En materia laboral, la suplencia sólo se aplicará en favor del trabajador”.
Ahora bien, un policía municipal promueve juicio de amparo en contra de una resolución
dictada por el tribunal burocrático de la entidad federativa en que se encuentra el municipio
donde trabaja. Cabe aclarar que, conforme a la ley estatal, esa es la vía procedente para
impugnar las prestaciones demandadas por el agente de policía al ayuntamiento. Diga si en
dicho juicio de amparo procede la suplencia de la queja deficiente a favor del quejoso en
términos de la transcrita fracción IV del artículo 76 bis.
255. De acuerdo con el artículo 16 constitucional, todo acto de autoridad debe cumplir con la
garantía de fundamentación. Diga si los ayuntamientos al emitir reglamentos deben observar
esa garantía. De ser así cómo deben cumplirla.
256. El artículo 289 de la Ley Federal de Derechos (vigente a partir del 1 de enero de 2005)
establece: “Por el uso, goce o aprovechamiento del espacio aéreo mexicano, mediante
actividades aeronáuticas locales, nacionales o internacionales, las personas físicas o morales,
nacionales o extranjeras están obligadas a pagar el derecho contenido en este artículo”.
Asimismo, en su fracción I se establece que ese derecho se calculará de acuerdo a la
envergadura de las aeronaves, y se pagará por cada kilómetro volado en el espacio aéreo
mexicano con motivo del desplazamiento que realicen durante el vuelo en ruta.
Por otra parte, la parte in fine del artículo 15 del Convenio de Aviación Civil Internacional
(el cual fue celebrado por México y aprobado por el Senado de la República) establece:
“Ningún Estado contratante impondrá derechos, impuestos u otros gravámenes por el mero
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95
derecho de tránsito, entrada o salida de su territorio de cualquier aeronave de un Estado
contratante o de las personas o bienes que se encuentren a bordo”.
Ahora bien, del análisis comparativo de estos dos preceptos, diga si, conforme a la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el artículo 289 contraviene lo
dispuesto en el artículo 15 del Convenio de Aviación Civil Internacional.
257. Lea los siguientes preceptos del Código Fiscal de la Federación (vigentes a partir del 1 de
enero de 2007):
“Artículo 30, párrafo quinto: “En el caso de que la autoridad fiscal esté ejerciendo facultades de
comprobación respecto de ejercicios fiscales en los que se disminuyan pérdidas fiscales de
ejercicios anteriores, los contribuyentes deberán proporcionar la documentación que acredite el
origen y procedencia de la pérdida fiscal, independientemente del ejercicio en el que se haya
originado la misma. El particular no estará obligado a proporcionar la documentación antes
solicitada cuando con anterioridad al ejercicio de las facultades de comprobación, la autoridad
fiscal haya ejercido dichas facultades en el ejercicio en las que se generaron las pérdidas fiscales
de las que se solicita su comprobación”.
“Artículo 42, últimos dos párrafos: “En el caso de que la autoridad fiscal esté ejerciendo las
facultades de comprobación previstas en las fracciones II, III y IV de este artículo y en el ejercicio
revisado se disminuyan pérdidas fiscales, se podrá requerir al contribuyente dentro del mismo
acto de comprobación la documentación comprobatoria que acredite de manera fehaciente el
origen y procedencia de la pérdida fiscal, independientemente del ejercicio en que se haya
originado la misma, sin que dicho requerimiento se considere como un nuevo acto de
comprobación.
“La revisión que de las pérdidas fiscales efectúen las autoridades fiscales sólo tendrá efectos
para la determinación del resultado del ejercicio sujeto a revisión”.
Conforme a estas disposiciones, en el supuesto de que la autoridad fiscal ejerza sus
facultades de comprobación respecto de un ejercicio fiscal en el que se disminuyan pérdidas
fiscales de ejercicios anteriores, el contribuyente se encuentra obligado a proporcionar la
documentación relacionada con esas pérdidas fiscales de ejercicios fiscales anteriores a aquel
que se revisa. Ahora bien, diga si dichos preceptos tienen naturaleza autoaplicativa o
heteroaplicativa.
258. El artículo 115, fracción IV, inciso c), segundo párrafo, constitucional, en lo conducente
establece: “Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona o
institución alguna respecto de dichas contribuciones [contribuciones sobre la propiedad
inmobiliaria y derivadas de la prestación de servicios públicos a cargo de los municipios] ”. En
una ley aprobada por el Congreso de un estado de la República, se establece una exención del
impuesto predial a favor de determinados contribuyentes. Se promueve el juicio de amparo en
contra de esa disposición y se plantea como concepto de violación que tal exención invade las
facultades constitucionales del Municipio; por tanto, el peticionario de garantías solicita que,
con motivo de la inconstitucionalidad de la norma reclamada, se le incluya en la exención de
que se trata. ¿Cómo debe calificarse ese concepto de violación?
259. Mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de octubre de 2005,
el presidente de la República eximió a determinados contribuyentes del pago del impuesto al
activo. Ahora bien, se promueve un juicio de amparo en el que se señala como acto reclamado
ese decreto, y se hace valer como concepto de violación que tal norma eximente vulnera el
principio de equidad tributaria. Diga si en este supuesto, el quejoso debe impugnar también en
la demanda de garantías las disposiciones de la Ley del Impuesto al Activo.
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260. En el artículo 27. fracción II, inciso e) de la Ley de Hacienda para el Estado de San Luis
Potosí (vigente a partir del ejercicio fiscal de 2007) se establece una exención del impuesto
sobre nóminas a favor de las instituciones de educación con reconocimiento oficial que la
impartan de manera gratuita. Una escuela particular que cobra una retribución (colegiatura)
por la prestación de servicios educativos promueve un juicio de garantías en el que señala
como acto reclamado el referido precepto legal, y hace valer que la exención de que se trata
vulnera el principio de equidad tributaria previsto en el artículo 31, fracción IV,
constitucional. Cabe destacar que en los documentos (como la exposición de motivos) que
integran el proceso legislativo mediante el cual se estableció tal exención no se advierte alguna
justificación de esa exención. Ahora bien, diga si, conforme a la jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, debe considerarse que el trato diferenciado relacionado con la
exención antes referida a favor de las instituciones educativas que prestan sus servicios de
manera gratuita posee una base objetiva que lo justifique y, por ende, resulta acorde con el
principio constitucional de equidad tributaria.
261. Los dos primeros párrafos del artículo 137 del Código Fiscal de la Federación dicen:
“Cuando la notificación se efectúe personalmente y el notificador no encuentre a quien deba
notificar, le dejará citatorio en el domicilio, sea para que espere a una hora fija del día hábil
siguiente o para que acuda a notificarse, dentro del plazo de seis días, a las oficinas de las
autoridades fiscales.
“Tratándose de actos relativos al procedimiento administrativo de ejecución, el citatorio será
siempre para la espera antes señalada y, si la persona citada o su representante legal no
esperaren, se practicará la diligencia con quien se encuentre en el domicilio o en su defecto con
un vecino. En caso de que estos últimos se negasen a recibir la notificación, ésta se hará por
medio de instructivo que se fijará en lugar visible de dicho domicilio, debiendo el notificador
asentar razón de tal circunstancia para dar cuenta al jefe de la oficina exactora”.
Tratándose de actos emitidos dentro del procedimiento administrativo de ejecución, el segundo
párrafo establece una serie de reglas a las que deberá ajustarse la notificación personal, entre
ellas, que se asiente razón circunstanciada cuando se realice por instructivo. Ahora bien,
conforme a la interpretación de esos dos párrafos, ¿puede sostenerse que tal requisito de
levantar un acta circunstanciada debe observarse cuando se deje citatorio en términos del
primer párrafo, aunque la notificación personal no se realice dentro del procedimiento
administrativo de ejecución?
262. Conforme al artículo 105 de la Ley de Amparo, en el supuesto de que una autoridad no
cumpla lo determinado en una ejecutoria de amparo, se le exigirá el cumplimiento por medio
de su superior jerárquico. Ahora bien, ¿en el caso de que un jefe delegacional del gobierno del
Distrito Federal no cumpla una sentencia de amparo a quién debe dirigirse el requerimiento
posterior en su carácter de superior jerárquico?
263. El primer párrafo del artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo establece:
“El demandante, podrá solicitar la suspensión de la ejecución del acto administrativo impugnado,
cuando la autoridad ejecutora niegue la suspensión, rechace la garantía ofrecida o reinicie la
ejecución, cumpliendo con los siguientes requisitos: (…)”
Según se aprecia, este párrafo condiciona la procedencia de la suspensión del acto
impugnado a que la autoridad ejecutora niegue la suspensión, rechace la garantía ofrecida o
reinicie la ejecución. Ahora bien, conforme a la jurisprudencia de la Suprema Corte, ¿tal
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condicionamiento de la suspensión transgrede la garantía de acceso a la justicia prevista en el
artículo 17 constitucional?
264. Un contribuyente del impuesto predial de un Municipio promueve juicio de amparo
indirecto en el que se señala como acto reclamado una ley fiscal que regula ese impuesto.
Plantea como concepto de violación la trasgresión directa de esa ley al artículo 115, fracción
IV, constitucional, porque en el proceso legislativo no se consideró la propuesta que formuló el
Ayuntamiento sobre la base y las tasas de ese tributo. Ahora bien, ¿jurídicamente puede el
juez de garantías analizar el fondo de ese planteamiento de inconstitucionalidad de la ley
local?
265. Lea el siguiente artículo de la Ley Agraria.
“Artículo 190. En los juicios agrarios, la inactividad procesal o falta de promoción del actor
durante el plazo de cuatro meses producirá la caducidad”.
Ahora bien, diga en qué supuesto o supuestos, el término para que opere la caducidad en el
juicio agrario por inactividad de la parte actora, puede computarse a partir del primer auto
que recaiga a la demanda.
266. Se practica visita domiciliaria a una negociación con el objeto de verificar si se cumple con
la obligación de expedir comprobantes fiscales. En este supuesto diga ¿cuáles son los datos
esenciales que debe asentar el visitador para considerar que el acta que se levanta con motivo
de dicha visita domiciliaria, satisface el requisito de la debida circunstanciación que exige el
artículo 16 constitucional?
267. De conformidad con lo que establece el artículo 13 de la Ley Federal de los Derechos del
Contribuyente, las autoridades fiscales al ejercer sus facultades de comprobación, previstas en el
artículo 42, fracciones II y III del Código Fiscal de la Federación, están obligadas a informar al
contribuyente el derecho que tiene para corregir su situación fiscal y los beneficios de ejercer este
derecho. Ahora bien, diga cómo se da cumplimiento a la citada obligación, cuando se practica una
visita domiciliaria.
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Materia Civil (Guía de Estudios)
1. El artículo 282, fracción II del Código Civil para el Distrito Federal (relativo a los juicios de
divorcio necesario) estatuye: “Artículo 282.- Desde que se presenta la demanda y sólo mientras
dure el juicio, se dictarán las medidas provisionales pertinentes conforme a las disposiciones
siguientes: … II.- Señalar y asegurar las cantidades que a título de alimentos debe dar el
deudor alimentario al cónyuge acreedor y a los hijos que corresponda;…”. Por otra parte,
conforme al artículo 317 del mismo ordenamiento, “el aseguramiento podrá consistir en
hipoteca, prenda, fianza, depósito en cantidad bastante a cubrir los alimentos o cualesquiera
otra forma de garantía suficiente a juicio del juez”. Ahora bien, en un juicio de divorcio
necesario en el que se fijaron alimentos provisionales, el deudor alimentario otorgó una de las
garantías previstas en el citado artículo 317. Durante el transcurso de dicho juicio, el deudor
obligado incumplió con el pago de la pensión y el juzgador, para constreñirlo a acatar tal
deber, lo apercibió con la imposición de un arresto, fundándose en el artículo 73, fracción IV
del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, que estatuye: “Artículo 73.- Los
jueces, para hacer cumplir sus determinaciones, pueden emplear cualquiera de los siguientes
medios de apremio que juzguen eficaz: … IV.- El arresto hasta por treinta seis horas.”.
Indique si es jurídicamente correcto que el juzgador apercibiera al demandado con la
imposición de un arresto.
2. Un contrato privado es presentado ante un notario público, para el solo efecto de que los
contratantes ratifiquen ante él sus firmas. El fedatario, al calce del documento certifica dicho
acto de ratificación, anotando la fecha en que acaeció. Ahora bien, determine si por el solo
hecho de contener la citada certificación, el citado documento debe considerase público.
3. Diga a qué tipo de legitimación se refiere la siguiente afirmación: Cuando la acción es
entablada por aquella persona que la ley considera idónea para estimular en el caso concreto
la función jurisdiccional, por tener la titularidad del derecho cuestionado.
4. El artículo 1076 del Código de Comercio, en lo conducente, establece: “(…) La caducidad de
la instancia operará de pleno derecho, sea porque se decrete de oficio o a petición de parte,
cualquiera que sea el estado del juicio, desde el primer auto que se dicte en el mismo y hasta la
citación para oír sentencia, en aquellos casos en que concurran las siguientes circunstancias: a)
Que hayan transcurrido 120 días contados a partir del día siguiente a aquel en que surtió
efectos la notificación de la última resolución dictada, y b) Que no hubiere promoción de
cualquiera de las partes, dando impulso al procedimiento para su trámite, solicitando la
continuación para la conclusión del mismo”. Una vez leído el precepto trascrito, conteste el
planteamiento que se le formula a continuación.
Dentro de un juicio ejecutivo mercantil, el notificador asentó en una razón que no fue posible
emplazar al demandado. Ahora bien, diga si dicha razón actuarial constituye una actuación
judicial que interrumpa el término para que opere la caducidad de la instancia en ese juicio.
5. Se promueve un juicio en el que el actor reclama la nulidad de diversas cláusulas de los
certificados de entrega de vivienda y otorgamiento de crédito por parte del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. ¿En quién recae la competencia, por razón de
fuero, para conocer de dicha controversia?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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6. Con posterioridad a la celebración de un contrato de seguro de automóvil, la aseguradora
contratante tiene conocimiento de la falsedad de la factura con la que se pretendió amparar la
propiedad del vehículo asegurado. Indique si el citado error determina la inexistencia o la
nulidad de aquel contrato.
7. En un juicio ejecutivo mercantil, el actor omitió acreditar que extrajudicialmente requirió
de pago al suscriptor del pagaré base de la acción. Diga si la citada omisión trae consigo la
improcedencia de la acción cambiaria directa, o bien, constituye algún impedimento para el
ejercicio de esta acción.
8. ¿Pueden coexistir los intereses ordinarios y moratorios pactados en un título de crédito
vencido?
9. El primer párrafo del artículo 68 de la Ley de Instituciones de Crédito dispone: "Los
contratos o las pólizas en los que, en su caso, se hagan constar los créditos que otorguen las
instituciones de crédito, junto con los estados de cuenta certificados por el contador facultado
por la institución de crédito acreedora, serán títulos ejecutivos, sin necesidad de
reconocimiento de firma ni de otro requisito.". Ahora bien, diga si el estado de cuenta a que se
refiere el precepto trascrito debe contener el nombre del contador público que lo certifique.
10. ¿En contra de quién o quiénes puede hacerse valer una reconvención?
11. En un juicio ordinario civil se dicta un auto mediante el cual se admite una prueba pericial
para determinar la huella genética de una persona (prueba de ADN), con el fin de dilucidar
cuestiones de paternidad. Ahora bien, ¿ese auto tiene una ejecución de imposible reparación?
12. Conforme a los artículos 14 y 170 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, uno
de los requisitos que debe contener el pagaré, es la firma del suscriptor o de la persona que firme
a su ruego o en su nombre. Ahora bien, tratándose de pagarés en los que conste que la obligada
es una persona moral, ¿es necesario que la persona física que lo suscribe, anote el carácter o
calidad con que representa a aquélla, para que dicho documento produzca efectos jurídicos?
13. Dentro de un juicio de divorcio necesario, la actora ofrece la prueba testimonial a cargo de
sus menores hijos. Indique si la admisión y orden de desahogo de esa prueba por parte del juez
natural constituye un acto de imposible reparación.
14. De conformidad con los artículos 184 y 185, fracción I, de la Ley General de Sociedades
Mercantiles, cuando durante dos ejercicios consecutivos no se haya celebrado ninguna asamblea
general de accionistas, el titular de una o varias acciones puede acudir ante el juez competente
para que mediante la tramitación de un juicio contradictorio seguido conforme a las reglas de los
incidentes (al que comparezca el Administrador, el Consejo de Administración o los Comisarios),
sea la propia autoridad judicial la que convoque a la asamblea de accionistas. Ahora bien,
determine si procede el juicio de amparo en contra de la resolución de apelación que confirma la
diversa emitida por el juez natural en la que se niega convocar a la asamblea de accionistas,
solicitada por uno de los accionistas con apoyo en los preceptos legales antes invocados.
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Distrito en Materia Mixta
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15. Dentro de un juicio ejecutivo mercantil el demandado ofrece la prueba confesional a cargo
del actor para acreditar la excepción de pago parcial del documento base de la acción. La
confesión ficta del absolvente derivada de su inasistencia al desahogo de ese medio de
convicción, ¿puede ser suficiente para probar la excepción de pago parcial?
16. Se promueve un juicio de amparo en contra de una resolución que dirime una cuestión de
personalidad en materia civil. Si antes de resolverse el juicio constitucional, se acredita ante el
juez de Distrito que se dictó sentencia definitiva de primera instancia en el procedimiento del
cual deriva el acto reclamado, ¿qué resolución debe dictarse en el juicio de amparo?
17. El auto o la resolución que no admite la denuncia del juicio a terceros, para que les
perjudique la sentencia que en éste se dicte, ¿es impugnable en el juicio de amparo indirecto?
18. En un juicio ejecutivo mercantil el demandado opone la excepción de pago y, al efecto,
exhibe unos recibos expedidos por el actor en los que no se especifica el concepto por el que
fueron hechos diversos pagos. Por su parte, el actor sin objetar esas documentales, se limita a
manifestar que los pagos que realizó el demandado fueron con motivo de un adeudo diverso al
reclamado en el juicio. En este caso, ¿cómo deben distribuirse las cargas probatorias?
19. ¿Cuál es el salario mínimo general que debe tomarse en cuenta para determinar la cuantía
del negocio para efectos de la procedencia del recurso de apelación en materia mercantil, esto
es, el salario vigente en qué momento?
A efecto de contestar la pregunta, tome en consideración que debe aplicarse el Código de
Comercio vigente con anterioridad a las reformas publicadas el 17 de abril de 2008 en el Diario
Oficial de la Federación.
20. El artículo 1,084, fracción III del Código de Comercio, dispone: “La condenación en costas
se hará cuando así lo prevenga la ley, o cuando a juicio del juez se haya procedido con
temeridad o mala fe.- Siempre serán condenados: […] III. El que fuese condenado en juicio
ejecutivo y el que lo intente si no obtiene sentencia favorable. En este caso la condenación se
hará en la primera instancia, observándose en la segunda lo dispuesto en la fracción siguiente;
[…]”. Ahora bien, conforme al precepto trascrito, si en un juicio ejecutivo mercantil se dicta la
sentencia de primera instancia en la que se declara improcedente la acción ejercida, sin entrar
al estudio de sus elementos, ¿qué determinación debe tomar el juez de primer grado en
relación con las costas?
21. Se promueve un juicio ordinario mercantil en el que el actor ejerce la acción de objeción al
pago de cheque, pues aduce que la institución librada cubrió un cheque con cargo a su cuenta,
no obstante la notoriedad de la falsificación de la firma que obraba en ese documento. La
institución bancaria demandada, al producir su contestación, aduce que pagó el título de
crédito en virtud de que la firma que contenía era similar a la que tiene registrada el
cuentahabiente en la propia institución. En tal supuesto, conforme al criterio que ha sostenido
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, determine las cargas probatorias de cada una de las
partes.
22. ¿Qué conceptos debe comprender la cuantía del negocio para efectos de determinar la
procedencia del recurso de apelación en materia mercantil?
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A efecto de contestar la pregunta, tome en consideración que debe aplicarse el Código de
Comercio vigente con anterioridad a las reformas publicadas el 17 de abril de 2008 en el Diario
Oficial de la Federación.
23. Leticia N. promueve juicio de amparo en el que señala como acto reclamado un arresto
decretado en su contra como medida de apremio dentro de un juicio ordinario civil. La
circunstancia de que se acredite que la quejosa no impugnó el acuerdo que la apercibió con
imponerle el arresto, ¿actualiza alguna causal de improcedencia?
24. Durante el periodo de ejecución de la sentencia dictada en un juicio de rescisión de
contrato de compraventa, el demandado formula recusación en contra del juez que conoce de
dicha ejecución. Ahora bien, partiendo de la hipótesis de que se observó el principio de
definitividad, ¿procede el juicio de amparo en contra de la interlocutoria que determina no
admitir la recusación formulada por el enjuiciado?
25. El primer párrafo del artículo 21 de la Ley de Amparo, dispone: “El término para la
interposición de la demanda de amparo será de quince días. Dicho término se contará desde el
día siguiente al en que haya surtido efectos, conforme a la ley del acto, la notificación al
quejoso de la resolución o acuerdo que reclame; al en que haya tenido conocimiento de ellos o
de su ejecución, o al en que se hubiese ostentado sabedor de los mismos”. Conforme al
precepto trascrito, y tratándose de juicios de amparo en materia civil, ¿a partir de qué día
debe computarse el término para ejercitar la acción constitucional, en el supuesto de que en
determinada fecha se haya notificado al quejoso el acto reclamado y, además, el propio quejoso
manifieste que en la misma fecha obtuvo las copias que contienen el acto reclamado?
26. Partiendo de la hipótesis de que, en su caso, se observó el principio de definitividad, ¿en
qué vía (directa o indirecta) debe tramitarse el juicio de amparo que se promueva en contra
del desechamiento parcial de la demanda en un juicio civil?
27. Dentro de un juicio ejecutivo mercantil, para acreditar la falsedad de la firma que obra en
el documento fundatorio de la acción, el demandado ofrece la pericial en grafoscopía. El perito
del enjuiciado al emitir su dictamen concluye que efectivamente la firma estampada en el
documento base de la acción no corresponde a la del oferente de la prueba. En este caso, ¿cuál
es la consecuencia jurídica de que el actor no haya objetado el citado dictamen?
28. En términos de la fracción II del artículo 124 de la Ley de Amparo, procede otorgar la
suspensión cuando no se siga perjuicio al interés social, ni se contravengan disposiciones de
orden público. De conformidad con lo establecido en dicho precepto, ¿procede conceder la
suspensión que se solicita respecto de la interlocutoria que confirma la resolución en la que se
reconoce personalidad al apoderado del actor en un juicio reivindicatorio?
29. ¿En qué vía (directa o indirecta) debe tramitarse el juicio de amparo que se promueva en
contra de la resolución que confirma la diversa de primera instancia que declara infundada la
excepción de improcedencia de la vía?
30. La interlocutoria que confirma la resolución dictada en un incidente de falta de
personalidad promovido en la etapa de ejecución de la sentencia emitida en un juicio ejecutivo
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mercantil, ¿puede impugnarse a través del juicio de amparo indirecto en forma independiente
de la última resolución que se emita en la etapa de ejecución de sentencia?
31. Lea los siguientes artículos del Código de Comercio: Art. 1212.- “Es judicial la confesión
que se hace ante juez competente, ya al contestar la demanda, ya absolviendo posiciones”. Art.
1235.- “Cuando la confesión no se haga al absolver las posiciones, sino al contestar la demanda
o en cualquier otro acto del juicio, no siendo en la presencia judicial, el colitigante podrá pedir
y deberá decretarse la ratificación. Hecha ésta, la confesión queda perfecta”.
No obstante que el último precepto ha sido reformado, resuelva el caso que se plantea
considerando que éste ocurrió durante su vigencia.
Ahora bien, durante la diligencia de requerimiento de pago, embargo y emplazamiento que se
lleva a cabo dentro de un juicio ejecutivo mercantil el demandado, de manera espontánea, lisa,
llanamente y sin reserva alguna, reconoce el adeudo total cuyo pago le reclama el actor en ese
procedimiento. En este caso, indique si la manifestación hecha por el enjuiciado constituye una
confesión judicial.
32. ¿Qué trascendencia tiene para la eficacia probatoria de una factura, la suscripción de la
misma por su emisor o por su representante legal?
33. Tratándose de juicios ejecutivos mercantiles, ¿en qué caso o casos el juzgador se encuentra
obligado a aperturar el periodo probatorio?
34. En materia mercantil, ¿en qué tipo de intereses puede recaer el pacto expreso de
capitalización de intereses?
35. Los artículos 38 y 39 de la Ley de Amparo, establecen: “Artículo 38.- En los lugares en que
no resida juez de Distrito, los jueces de Primera Instancia dentro de cuya jurisdicción radique
la autoridad que ejecuta o trate de ejecutar el acto reclamado tendrán facultad para recibir la
demanda de amparo, pudiendo ordenar que se mantengan las cosas en el estado en que se
encuentren por el término de setenta y dos horas, que deberá ampliarse en lo que sea
necesario, atenta la distancia que haya a la residencia del juez de Distrito; ordenará que se
rindan a éste los informes respectivos y procederá conforme a lo prevenido por el artículo 144.
Hecho lo anterior, el juez de Primera Instancia remitirá al de Distrito, sin demora alguna, la
demanda original con sus anexos”. “Artículo 39.- La facultad que el artículo anterior reconoce
a los jueces de primera instancia para suspender provisionalmente el acto reclamado, sólo
podrá ejercerse cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques
a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportación o destierro, o de alguno de
los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Federal”. Ahora bien, indique si los jueces
de primera instancia en cuyo favor se surte la competencia auxiliar a que se refieren los
preceptos transcritos están facultados para recibir demandas de garantías en las que se
reclamen actos derivados de procedimientos civiles que no encuadren en los previstos en el
artículo 39 de la Ley de Amparo.
36. Tratándose de asuntos en materia civil, diga en quién recae la competencia, por razón de
territorio, para conocer de un juicio de amparo indirecto que se promueve en contra de la
sentencia de segunda instancia que ordena la reposición del procedimiento en el juicio natural.
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37. Tratándose de juicios de amparo en materia civil en los que no está permitida la suplencia
de la queja, y ante la omisión total en que incurre el quejoso de formular conceptos de
violación en su demanda, ¿debe el juzgador prevenir al quejoso para que subsane esa omisión?
38. Se promueve un juicio en la vía ordinaria mercantil, en el que se demanda el cumplimiento
de un contrato de arrendamiento respecto de un inmueble. La parte actora aduce que dicha
vía es procedente porque el contrato de arrendamiento es un acto de comercio. Considera que
el contrato tiene ese carácter, en virtud de que se celebró con el propósito de especulación
mercantil y, por ende, encuadra en la fracción XXV del artículo 75 del Código de Comercio
por resultar análogo a los supuestos previstos en las fracciones I y II de esa disposición legal.
Tales fracciones dicen: “Artículo 75. La ley reputa actos de comercio.- I. Todas las
adquisiciones, enajenaciones y alquileres verificados con propósito de especulación comercial,
de mantenimientos, artículos, muebles o mercaderías, sea en estado natural, sea después de
trabajados o labrados.- II. Las compras y ventas de bienes inmueble, cuando se hagan con
dicho propósito de especulación comercial; (...) XXV. Cualesquiera otros actos de naturaleza
análoga a los expresados en este Código”. Al contestar la demanda, el demandado opone como
excepción la improcedencia de la vía mercantil, bajo el argumento de que todas las
controversias suscitadas con motivo del arrendamiento de inmuebles deben tramitarse en la
vía civil. Ahora bien, de conformidad con la interpretación de la legislación mercantil
sustentada en la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, determine si la citada excepción se encuentra acreditada.
39. Se promueve un juicio de amparo indirecto en contra de la falta de emplazamiento a los
medios preparatorios de un juicio ejecutivo civil. El tercero perjudicado aduce que se actualiza
la causa de improcedencia prevista en el artículo 73, fracción XVIII, en relación con los
artículos 158 y 159, fracción I, todos de la Ley de Amparo, porque se plantea la falta de
emplazamiento que sólo puede hacerse valer como violación procesal en el amparo directo.
Ahora bien, de acuerdo con la interpretación sostenida por la jurisprudencia de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿se encuentra acreditada tal causal de
improcedencia?
40. Se promueve la acción cambiaria directa, en la vía ejecutiva mercantil, con base en una
factura que incluye un pagaré. La firma del demandado obra en el documento, pero no
precisamente en el texto del pagaré. Ahora bien, de conformidad con la interpretación de la
legislación mercantil sostenida en la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, en este caso, determine si el demandado se encuentra obligado
cambiariamente y si la acción ejercida es procedente.
41. El artículo 1394 del Código de Comercio estatuye: “La diligencia de embargo se iniciará
con el requerimiento de pago al deudor, su representante o la persona con la que se entienda,
de las indicadas en el artículo anterior, de no hacerse el pago, se requerirá al demandado, su
representante o la persona con quien se entiende la diligencia, para que señale bienes
suficientes para garantizar las prestaciones reclamadas, apercibiéndolo que de no hacerlo, el
derecho para señalar bienes pasará al actor. A continuación se emplazará al demandado”. “En
todos los casos se le entregará a dicho demandado cédula en la que se contengan la orden de
embargo decretada en su contra, dejándole copia de la diligencia practicada, corriéndole
traslado con la copia de la demanda, de los documentos base de la acción y demás que se
ordenan por el artículo 1061”. Ahora bien, si en un juicio ejecutivo mercantil se decreta la
nulidad del emplazamiento porque no se entregó al demandado copia de la demanda, ¿dicha
nulidad debe extenderse al requerimiento de pago y al embargo?
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42. El artículo 194 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito establece: “La
alteración de la cantidad por la que el cheque fue expedido, o la falsificación de la firma del
librador, no pueden ser invocadas por éste para objetar el pago hecho por el librado, si el
librador ha dado lugar a ellas por su culpa, o por la de sus factores, representantes o
dependientes. Cuando el cheque aparezca extendido en esqueleto de los que el librado hubiere
proporcionado al librador, éste sólo podrá objetar el pago si la alteración o la falsificación
fueren notorias, o si, habiendo perdido el esqueleto o el talonario, hubiere dado aviso oportuno
de la pérdida al librado. Todo convenio contrario a lo dispuesto en este artículo, es nulo”. El
librador de un cheque promueve la acción de nulidad de ese título de crédito, con base en el
hecho de que su firma fue falsificada. Agrega que entabla esa acción porque la falsificación no
es notoria. Ahora bien, de conformidad con la interpretación del precepto trascrito por la
jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿es
procedente la acción intentada?
43. Lea el siguiente artículo transitorio del decreto de reformas al Código de Comercio
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de mayo de 1996: “PRIMERO. Las
reformas previstas en los artículos 1o. y 3o., del presente decreto, entrarán en vigor sesenta
días después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y no serán aplicables a
persona alguna que tenga contratados créditos con anterioridad a la entrada en vigor del
presente decreto. Tampoco serán aplicables tratándose de la novación o reestructuración de
créditos contraídos con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto”. Ahora bien, de
conformidad con la interpretación realizada por la Primera Sala de la Suprema Corte Justicia
de la Nación, diga si ese transitorio se refiere a normas sustantivas o adjetivas.
44. Lea los siguientes artículos del Código de Comercio: “Art. 1,424. El juez al que se someta un
litigio sobre un asunto que sea objeto de un acuerdo de arbitraje, remitirá a las partes al arbitraje
en el momento en que lo solicite cualquiera de ellas, a menos que se compruebe que dicho acuerdo
es nulo, ineficaz o de ejecución imposible.- Si se ha entablado la acción a que se refiere el párrafo
anterior, se podrá no obstante, iniciar o proseguir las actuaciones arbitrales y dictar un laudo
mientras la cuestión esté pendiente ante el juez”. “Art. 1,432. El tribunal arbitral estará facultado
para decidir sobre su propia competencia, incluso sobre las excepciones relativas a la existencia o
validez del acuerdo de arbitraje. A ese efecto, la cláusula compromisoria que forme parte de un
contrato se considerará como un acuerdo independiente de las demás estipulaciones del contrato.
La decisión de un tribunal arbitral declarando nulo un contrato, no entrañará por ese solo hecho
la nulidad de la cláusula compromisoria”. En un juicio ordinario mercantil, el actor demanda el
cumplimiento de un contrato de compraventa mercantil así como la nulidad de la cláusula
compromisoria contenida en él. Al contestar la demanda, el demandado solicita que se remitan los
autos al tribunal arbitral conforme a la cláusula compromisoria del contrato base de la acción,
pues la nulidad de esa cláusula sólo puede ser resuelta por el tribunal arbitral. Ahora bien, de
conformidad con la interpretación sostenida en la jurisprudencia de la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿qué autoridad debe resolver sobre la cuestión de nulidad
de la cláusula compromisoria?
45. Lea el siguiente artículo del Código de Comercio: “Art. 1,076. En ningún término se
contarán los días en que no puedan tener lugar actuaciones judiciales, salvo los casos de
excepción que se señalen por la ley.- La caducidad de la instancia operará de pleno derecho,
sea porque se decrete de oficio o a petición de parte, cualquiera que sea el estado del juicio,
desde el primer auto que se dicte en el mismo y hasta la citación para oír sentencia, en aquellos
casos en que concurran las siguientes circunstancias: a) Que hayan transcurrido 120 días
contados a partir del día siguiente a aquel en que surtió efectos la notificación de la última
resolución judicial dictada, y b) Que no hubiere promoción de cualquiera de las partes, dando
impulso al procedimiento para su trámite, solicitando la continuación para la conclusión del
mismo. (...)”. Ahora bien, en un juicio ordinario mercantil, la parte demandada solicita, antes
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de ser emplazada, que el juez decrete la caducidad de la instancia con apoyo en el referido
artículo 1076. De conformidad con el criterio jurisprudencial de la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, determine si tal petición es procedente.
46. En el artículo 76 bis, fracción V, de la Ley de Amparo se prevé la suplencia de la queja en
favor de menores de edad. De conformidad con la interpretación que de dicho precepto ha
realizado la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para que proceda la citada suplencia, ¿es
necesario que se afecten directamente los intereses de los menores y que éstos sean parte en el
juicio de amparo?
47. La Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra es un organismo
descentralizado federal. Conforme a su estatuto orgánico, ese organismo tiene entre otras
facultades las siguientes: “Artículo 3o. Corett tiene por objeto: I. Regularizar, de conformidad
con las disposiciones jurídicas aplicables, la tenencia de la tierra en donde existan
asentamientos humanos irregulares ubicados en predios ejidales, comunales y de propiedad
federal; (...) IV. Suscribir las escrituras públicas y los títulos de propiedad sobre los predios
que regularice o enajene, conforme a la legislación aplicable”. Ahora bien, en caso de que se
demande la nulidad de una escritura pública en la que obre como vendedor la mencionada
comisión, ¿qué órgano u órganos jurisdiccionales resultan competentes, por razón del fuero,
para conocer del juicio?
48. Lea el siguiente artículo del Código de Comercio: “Art. 1,084. La condenación en costas se
hará cuando así lo prevenga la ley, o cuando a juicio del juez se haya procedido con temeridad
o mala fe. Siempre serán condenados: (...) III. El que fuese condenado en juicio ejecutivo y el
que lo intente si no obtiene sentencia favorable. En este caso la condenación se hará en la
primera instancia, observándose en la segunda lo dispuesto en la fracción siguiente”. En un
juicio ejecutivo mercantil se dicta una sentencia interlocutoria en la que se declara procedente
la excepción de incompetencia por declinatoria. De conformidad con la interpretación
sostenida por la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, ¿procede la condena en costas?
49. Lea los siguientes artículos del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco:
“Artículo 427. Los recursos deben interponerse por escrito en el cual se deberá: (...) III.
Señalar y en su caso aportar, las constancias necesarias que comprueben tanto la existencia,
como la ilegalidad del fallo o acto combatido; IV. Exhibir una copia del escrito para correr
traslado del mismo a cada una de las otras partes interesadas; (...)”. “Artículo 438. Interpuesta
la apelación y exhibidas las copias a que se refiere el artículo 427, el juez que haya dictado la
resolución reclamada, la admitirá sin sustanciación alguna, si la encuentra procedente,
expresando si la admite en los efectos devolutivo y suspensivo o sólo en el primero y remitirá
juntamente con el escrito de agravios el expediente original o testimonio de constancias
señaladas por el apelante, al Supremo Tribunal para que lo turne desde luego a la sala que
corresponda su conocimiento”. Ahora bien, conforme a la interpretación de estos preceptos
realizada por la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, ¿qué documentos debe exhibir el recurrente al interponer el recurso de apelación?
50. Lea el siguiente artículo de la Ley Federal de Correduría Pública: “Artículo 6o. Al
corredor público corresponde: (...) V. Actuar como fedatario público para hacer constar los
contratos, convenios y actos jurídicos de naturaleza mercantil, excepto en tratándose de
inmuebles, así como en la emisión de obligaciones y otros títulos valor; en hipotecas sobre
buques, navíos y aeronaves que se celebren ante él, así como para hacer constar los hechos de
naturaleza mercantil; VI. Actuar como fedatario en la constitución y en los demás actos
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Distrito en Materia Mixta
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previstos por la Ley General de Sociedades Mercantiles incluso aquellos en los que se haga
constar la representación orgánica”. Conforme a la interpretación de ese precepto sustentada
en la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la facultad otorgada a los
corredores públicos para actuar como fedatarios en los actos que se mencionan en las
fracciones transcritas, ¿es exclusiva o puede ser ejercida también por los notarios públicos?
51. De conformidad con la interpretación del artículo 114, fracción IV, de la Ley de Amparo,
sostenida en la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, diga si la resolución en la que se niega tener por autorizados a los abogados
procuradores de una de las partes, para articular posiciones, constituye un acto de imposible
reparación.
52. El endosatario en procuración demanda el pago de un título de crédito mediante el
ejercicio de la acción causal en la vía ordinaria mercantil. El demandado promueve incidente
de falta de personalidad en el que hace valer que el endosatario en procuración carece de
legitimación para promover la acción causal, pues el endosatario sólo es un representante
cambiario y, por tanto, sólo puede ejercitar las acciones cambiarias, mas no las causales. De
conformidad con la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, ¿cómo debe declararse ese incidente?
53. El artículo 1334 del Código de Comercio dice: “Los autos que no fueren apelables y los
decretos pueden ser revocados por el juez que los dictó o por el que lo substituya en el
conocimiento del negocio.- De los decretos y autos de los tribunales superiores, aun de aquellos
que dictados en primera instancia serían apelables, puede pedirse la reposición”. Ahora bien, en
un juicio ordinario mercantil el actor promovió incidente de falta de personalidad de quien se
ostentó como apoderado de la parte demandada; incidente que se declaró infundado; contra lo
resuelto en el incidente, el actor interpuso recurso de apelación; el tribunal de alzada desechó el
referido recurso. En contra del auto en que se desechó el recurso de apelación, el apelante
promovió juicio de amparo indirecto. El juez de Distrito que conoció de la demanda la desechó
de plano, al considerar que en contra de ese auto debió hacerse valer el recurso de reposición
previsto en el artículo citado en líneas anteriores. Determine si el proceder del juez de amparo es
jurídicamente correcto.
54. Conforme al artículo 170, fracción II, de la Ley General de Títulos y Operaciones de
Crédito el pagaré debe contener una promesa incondicional de pagar una suma determinada
de dinero. Ahora bien, conforme a la interpretación de ese artículo realizada en la
jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuál es la
consecuencia jurídica de que el pagaré se suscriba con la cantidad en blanco?
55. El juez de primera instancia dictó un acuerdo en el que aprobó el convenio de dación en pago
celebrado entre el actor y el abogado procurador de éste, respecto de los gastos y costas a que fue
condenado el demandado en ese juicio. Esa determinación fue confirmada por el tribunal de
apelación. En contra de esta última, el demandado promovió juicio de amparo indirecto. Ahora
bien, diga si la resolución reclamada afecta el interés jurídico del quejoso.
56. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que un documento tiene fecha
cierta, entre otros casos, desde que se presenta ante un fedatario público. Ahora bien, en un
juicio de amparo se exhibe un contrato de compraventa de un inmueble en el que obran
certificadas las firmas de las partes por un notario público. ¿Ese documento se considera de
fecha cierta?
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Distrito en Materia Mixta
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57. Un precepto que se refiere al trámite de un recurso previsto en un código de
procedimientos civiles de una entidad federativa, es declarado inconstitucional por la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En el caso de que se aplicara
dicho precepto en un proveído dictado dentro de un juicio ordinario, ¿cuál es la vía en que el
afectado por la aplicación de esa disposición puede hacer valer su inconstitucionalidad?
58. Lea el siguiente artículo del Código de Comercio: “Art. 1,162. Puede prepararse el juicio
ejecutivo, pidiendo al deudor confesión judicial bajo protesta de decir verdad, para lo cual el
juez señalará día y hora para la comparecencia. En este caso el deudor habrá de estar en el
lugar del juicio cuando se le haga la citación, y ésta deberá ser personal, expresándose en la
notificación el nombre y apellidos del promovente, objeto de la diligencia, la cantidad que se
reclame y el origen del adeudo, además de correrle traslado con copia de la solicitud
respectiva, cotejada y sellada”. Como se ve, el juicio ejecutivo se puede preparar con la
confesión judicial del deudor en términos de la disposición transcrita. Ahora bien, diga qué
requisitos debe satisfacer tal confesión, para que pueda servir como base del juicio ejecutivo.
59. El demandado en un juicio ejecutivo civil promueve un juicio de amparo indirecto en
contra de la resolución definitiva que ordena poner en posesión de su cargo a un interventor
con cargo a la caja. El quejoso no le atribuye vicios propios a dicha resolución. Cabe precisar
que, de acuerdo con la legislación aplicable, la orden de poner en posesión al interventor es un
acto posterior a la aprobación judicial de su designación. En este caso, ¿se actualiza alguna
causal de improcedencia?
60. Lea los siguientes preceptos: Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito: “Art. 170. El
pagaré debe contener: (...) II.- La promesa incondicional de pagar una suma determinada de
dinero”.- Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos: “Art. 1. La unidad del sistema
monetario de los Estados Unidos Mexicanos es el ‘peso’, con la equivalencia que por Ley se
señalará posteriormente”.- Decreto legislativo por el que se establecen las obligaciones que podrán
denominarse en Unidades de Inversión y reforma y adiciona diversas disposiciones del Código
Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta (publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 1 de abril de 1995): “ARTÍCULO PRIMERO. Las obligaciones de pago de
sumas en moneda nacional convenidas en las operaciones financieras que celebren los
correspondientes intermediarios, las contenidas en títulos de crédito, salvo en cheques y, en
general, las pactadas en contratos mercantiles o en otros actos de comercio, podrán denominarse
en una unidad de cuenta, llamada Unidad de Inversión, cuyo valor en pesos para cada día
publicará periódicamente el Banco de México en el Diario Oficial de la Federación”. Ahora bien,
en un pagaré se establece como suerte principal una cantidad determinada en Unidades de
Inversión (Udis); en tal supuesto, de conformidad con la interpretación sostenida en la
jurisprudencia de la Suprema de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿puede
considerarse que dicho pagaré contiene una promesa incondicional de pagar una suma
determinada de dinero?
61. En algunos códigos de procedimientos civiles de los Estados de la República, se prevé el
cateo como una medida de apremio. Conforme a la doctrina constitucional reconocida por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿en qué disposición o disposiciones constitucionales
encuentra sustento dicha medida de apremio?
62. De conformidad con la doctrina constitucional reconocida por la jurisprudencia de la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuál es la ley (en cuanto a su
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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ámbito temporal de validez) que debe aplicarse para solucionar una controversia derivada de
un contrato civil?
63. Lea los siguientes artículos del Código Civil para el Distrito Federal: “Art. 1,331.- Por
renuncia o remoción de un cargo, son incapaces de heredar por testamento, los que,
nombrados en él tutores, curadores o albaceas, hayan rehusado, sin justa causa, el cargo, o por
mala conducta hayan sido separados judicialmente de su ejercicio”. “Art. 1,712.- El albacea
debe formar el inventario dentro del término señalado por el Código de Procedimientos
Civiles. Si no lo hace, será removido”. Un albacea, que ha sido instituido como heredero en el
testamento, es removido de su cargo por presentar extemporáneamente el inventario. Ahora
bien, de conformidad con la interpretación de esos preceptos sostenida por la jurisprudencia
de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, determine si la remoción del
referido cargo trae consigo que el albacea pierda su capacidad para heredar por testamento.
64. Lea el siguiente artículo del Código Civil para el Distrito Federal: “Art. 1,331.- Por renuncia
o remoción de un cargo, son incapaces de heredar por testamento, los que, nombrados en él
tutores, curadores o albaceas, hayan rehusado, sin justa causa, el cargo, o por mala conducta
hayan sido separados judicialmente de su ejercicio”. Ahora bien, de conformidad con la
interpretación de dicho precepto sustentada en la jurisprudencia de la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿qué debe demostrarse para que el albacea pierda su
capacidad para heredar por testamento por incurrir en mala conducta?
65. Lea los siguientes artículos del Código de Procedimientos Civiles del Estado de
Aguascalientes: “Art. 94. De todo documento que se presente después de la demanda o de su
contestación, en los casos que este código lo autoriza, se dará traslado a la otra parte para que
manifieste lo que a su derecho convenga”. “Art. 96. La omisión de las copias no será motivo
para dejar de admitir los escritos y documentos que se presenten en tiempo oportuno. (...) Se
exceptúan de esta disposición los escritos de demanda, ya sea principal o incidental y aquellos
que se refieran a liquidaciones, los que no se admitirán si no se presentan con las copias
correspondientes”. “Art. 414. Si la sentencia no contiene cantidad líquida, la parte a cuyo favor
se pronunció, al promover la ejecución presentará su liquidación, de la cual se le dará vista por
tres días a la demandada (...)”. Ahora bien, de conformidad con la jurisprudencia de la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿qué determinación debe dictar el
juzgador natural, si el promovente del incidente de liquidación no exhibe las copias del escrito
para la contraparte?
66. Lea el siguiente artículo del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco:
“Artículo 249. Antes de iniciarse el juicio, o durante su desarrollo, a solicitud del interesado
pueden decretarse todas las medidas necesarias para mantener la situación de hecho o de
derecho existentes, así como para garantizar las resultas de una sentencia ejecutoria.- Para
decretar cualesquiera de las medidas cautelares a que se refiere este título, el promovente deberá
justificar el derecho que le asiste para ello, con prueba documental, y a falta de ésta, con la
declaración bajo protesta de dos personas dignas de fe.- Estas providencias se decretarán sin
audiencia de la contraparte. Si se solicita después de iniciado el procedimiento se substanciará en
expediente por separado ante el mismo juez que conozca del negocio, el cual se identificará con el
mismo número del principal, al que se agregará una vez que sea ejecutada la medida”. Ahora
bien, tratándose de medidas precautorias relacionadas con la guarda y custodia de menores,
¿debe otorgarse audiencia a éstos, en forma previa a su imposición?
67. En un contrato mercantil (y no en un título de crédito) se constituyó un aval. Ahora bien,
de conformidad con la doctrina reconocida por la jurisprudencia de la Primera Sala de la
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Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuál es el carácter con que debe tenérsele a la
persona que aparece como avalista en ese contrato?
68. Lea el siguiente artículo de la Ley de Instituciones de Crédito: “68. Los contratos o las
pólizas en los que, en su caso, se hagan constar los créditos que otorguen las instituciones de
crédito, junto con los estados de cuenta certificados por el contador facultado por la institución
de crédito acreedora, serán títulos ejecutivos, sin necesidad de reconocimiento de firma ni de
otro requisito.- El estado de cuenta certificado por el contador a que se refiere este artículo,
hará fe, salvo prueba en contrario, en los juicios respectivos para la fijación de los saldos
resultantes a cargo de los acreditados o de los mutuatarios (...)”. Según se ve, el contrato de
crédito junto con el estado de cuenta certificado por el contador facultado por la institución de
crédito, será título ejecutivo. Ahora bien, conforme a la interpretación de dicho precepto por la
jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tratándose de
contratos de apertura de crédito simple, ¿cuál es la consecuencia jurídica de que el estado de
cuenta no coincida con los intereses pactados en el contrato de crédito?
69. Una persona promueve juicio de amparo indirecto en el que señala como acto reclamado
todo lo actuado en un juicio civil en el que se afectó la posesión que ejerce sobre un inmueble.
Aduce que resulta extraña al juicio civil por no tener el carácter de parte y, por ende, al
afectarse la posesión que tiene sobre el inmueble, el acto reclamado le causa agravio. Ahora
bien, de conformidad con la doctrina reconocida por la jurisprudencia de la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿qué requiere acreditar la quejosa para que su
posesión sobre el inmueble pueda ser objeto de la protección constitucional?
70. Para la validez de un embargo practicado en un juicio mercantil, ¿se requiere que en el
acta correspondiente obre la declaratoria del actuario de que se traba embargo sobre los
bienes señalados para ese efecto, que quedaron especificados en la propia acta?
71. Lea el siguiente artículo del Código de Comercio: “Art. 1,334. Los autos que no fueren
apelables y los decretos pueden ser revocados por el juez que los dictó o por el que lo
substituya en el conocimiento del negocio.- De los decretos y autos de los tribunales superiores,
aun de aquellos que dictados en primera instancia serían apelables, puede pedirse la
reposición”. Conforme a la interpretación de ese precepto por la jurisprudencia de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el auto por el que un juez de Distrito
desecha el recurso de apelación interpuesto en un juicio de naturaleza mercantil, ¿es
impugnable a través de algún medio ordinario de defensa?
72. El artículo 5 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito establece: “Son títulos
de crédito los documentos necesarios para ejercitar el derecho literal que en ellos se consigne”.
Este precepto contiene el principio de literalidad de los títulos de crédito. Ahora bien, en un
pagaré se estipula un interés que debe ser calculado con base en el costo porcentual promedio
de captación (CPP, que publica periódicamente el Banco de México). De conformidad con la
jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, determine si
dicha estipulación de intereses infringe el principio de literalidad y, con base en ello, diga cuál
es la consecuencia jurídica.
73. El artículo 90 de la Ley de Instituciones de Crédito establece: “(...) Los poderes que
otorguen las instituciones de crédito no requerirán otras inserciones que las relativas al
acuerdo del consejo de administración o del consejo directivo, según corresponda, que haya
autorizado su otorgamiento, a las facultades que en los estatutos sociales o en sus respectivas
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leyes orgánicas y reglamentos orgánicos se concedan al mismo consejo y a la comprobación del
nombramiento de los consejeros”. Como se ve, dicho precepto establece los requisitos que
deben reunir los poderes que otorguen las instituciones de crédito. Conforme a la
interpretación sostenida por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿a
qué tipo de poderes son aplicables dichos requisitos?
74. Se promueve un juicio de amparo indirecto en contra del desechamiento de un incidente de
nulidad de actuaciones promovido por el representante de un menor con posterioridad al
dictado de la sentencia en un juicio familiar (artículo 114, fracción III, de la Ley de Amparo).
Conforme a la legislación procesal aplicable, en contra del proveído reclamado procedía el
recurso de apelación, el cual no fue agotado por el quejoso. Ahora bien, de acuerdo con la
jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿se actualiza
la causal de improcedencia prevista en el artículo 73, fracción XIII de la Ley de Amparo
(relacionada con el principio de definitividad)?
75. El segundo párrafo de la fracción III del artículo 114 de la Ley de Amparo estatuye que
tratándose de actos de ejecución de sentencia, el juicio de amparo indirecto sólo procederá
contra la última resolución dictada en el procedimiento respectivo, pudiendo reclamarse en la
misma demanda las demás violaciones cometidas durante ese procedimiento, que hubieren
dejado sin defensa al quejoso. Ahora bien, de conformidad con la jurisprudencia de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en los juicios de arrendamiento
inmobiliario, ¿cuál determinación debe considerarse como última resolución en el
procedimiento de ejecución?
76. Lea los siguientes artículos del Código Civil de Sonora: “Art. 310. Ninguno de los cónyuges
puede considerarse como tercero respecto de la sociedad por lo que ve a obligaciones a cargo
de ésta que afecten los bienes sociales”. “Art. 331. Las reclamaciones relativas a obligaciones
que son carga de la sociedad legal, con excepción de las que se deriven de los actos
mencionados en el artículo anterior [enajenación de inmuebles y vehículos], procederán contra
ésta aun cuando se dirijan exclusivamente contra uno de los cónyuges, y lo decidido en el juicio
en que intervino éste, produce autoridad de cosa juzgada, respecto a la sociedad legal y del
otro cónyuge como miembro de ésta”. Ahora bien, en un juicio de amparo indirecto uno de los
cónyuges reclama el embargo trabado sobre un bien inmueble que forma parte del fondo
común de la sociedad conyugal dentro de un juicio ejecutivo civil seguido únicamente en
contra de su cónyuge por una obligación quirografaria a cargo de dicha sociedad. En este caso,
conforme a la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
diga si el cónyuge quejoso tiene el carácter de tercero extraño.
77. Se promueve un juicio ejecutivo mercantil con base en un pagaré suscrito por el apoderado
de una persona moral. La persona moral demandada opone como excepción que quien
suscribió el título de crédito base de la acción carecía de facultades para suscribirlo en nombre
de ella. En este caso, de conformidad con la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, ¿a quién corresponde la carga de la prueba sobre la calidad
jurídica y facultades de quien suscribió el documento base de la acción?
78. Se promueve un juicio ejecutivo mercantil con base en un pagaré en el que se estipuló el pago
de intereses moratorios a razón del “CPP más 5 puntos porcentuales”. El demandado opone
como excepción que la forma de calcular los intereses debe tenerse como no puesta, porque las
siglas “CPP” son imprecisas y carecen de significado. Ahora bien, conforme a la jurisprudencia
de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, determine si dicha excepción se
encuentra acreditada.
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79. Lea el siguiente artículo del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco:
“Artículo 89. La sentencia firme produce acción y excepción contra los que litigaron y contra
terceros llamados legalmente al juicio.- El tercero puede excepcionarse contra la sentencia
firme, pero no contra la que recayó en juicio de estado civil, a menos que alegue colusión de los
litigantes para perjudicarlo”. Ahora bien, de conformidad con la doctrina reconocida por la
jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, teniendo en
cuenta la regla procesal contenida en el precepto trascrito, ¿qué medio de impugnación
procede en contra de la resolución que confirma la negativa del juzgador a denunciar el juicio
a tercero?
80. Lea el siguiente artículo de la Ley de Instituciones de Crédito: “68. Los contratos o las
pólizas en los que, en su caso, se hagan constar los créditos que otorguen las instituciones de
crédito, junto con los estados de cuenta certificados por el contador facultado por la institución
de crédito acreedora, serán títulos ejecutivos, sin necesidad de reconocimiento de firma ni de
otro requisito.- El estado de cuenta certificado por el contador a que se refiere este artículo,
hará fe, salvo prueba en contrario, en los juicios respectivos para la fijación de los saldos
resultantes a cargo de los acreditados o de los mutuatarios (...)”. Ahora bien, el adeudo pactado
en un contrato de crédito que sirve de base a un juicio ejecutivo mercantil fue documentado
con veinte pagarés. De conformidad con la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, ¿qué documentos debe exhibir el actor para que proceda el
juicio ejecutivo?
81. Lea el siguiente artículo de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del
Crédito: “Art. 26. La arrendataria podrá otorgar a la orden de la arrendadora financiera, uno
a varios pagarés, según se convenga, cuyo importe total corresponda al precio pactado, por
concepto de renta global, siempre que los vencimientos no sean posteriores al plazo del
arrendamiento financiero y que se haga constar en tales documentos su procedencia de
manera que queden suficientemente identificados. La transmisión de esos títulos implica en
todo caso el traspaso de la parte correspondiente de los derechos derivados del contrato de
arrendamiento financiero y demás derechos accesorios en la proporción que correspondan.La suscripción y entrega de estos títulos de crédito, no se considerarán como pago de la
contraprestación ni de sus parcialidades”. Ahora bien, de conformidad con la jurisprudencia
de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿qué documentos debe
exhibir el actor para que proceda la vía ejecutiva mercantil a efecto de reclamar el adeudo de
las parcialidades pactadas?
82. Lea el siguiente artículo del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal:
“Art. 801. Los herederos ab-intestato que sean descendientes del finado, podrán obtener la
declaración de su derecho justificando con los correspondientes documentos o con la prueba
que sea legalmente posible, su parentesco con el mismo y con información testimonial que
acredite que ellos o los que designen son los únicos herederos”. Ahora bien, de conformidad
con la interpretación de dicho precepto por la jurisprudencia de la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga si la información testimonial que ahí se menciona
es idónea para acreditar el parentesco del heredero con el de cujus.
83. De conformidad con la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, determine si el mandatario con poder general para pleitos y cobranzas está
facultado para delegar o transmitir su encargo a un tercero (sustituir el mandato).
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84. El artículo 1393 del Código de Comercio dice: “No encontrándose el deudor a la primera
busca en el inmueble señalado por el actor, pero cerciorado de ser el domicilio de aquél, se le
dejará citatorio (...)”. Como se ve, dicho precepto establece como requisito del emplazamiento
en el juicio ejecutivo mercantil, que el actuario se cerciore de que el lugar señalado por el actor
es el domicilio del demandado. Ahora bien, de conformidad con la jurisprudencia de la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, indique en qué casos el actuario
que practica la diligencia de emplazamiento debe cerciorarse de que ese lugar corresponde al
domicilio del demandado.
85. Una persona que se ostenta como heredero y cuenta con los documentos públicos aptos
para probar la idoneidad de su parentesco con el de cujus, no fue llamada al juicio sucesorio
correspondiente, el cual ya concluyó. Ahora bien, de conformidad con la jurisprudencia de la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿en qué vía puede esa persona
impugnar lo actuado en dicho juicio?
86. Tratándose de créditos quirografarios, en los que la acreedora es una institución bancaria,
¿qué documentos deben exhibirse para que proceda el cobro del adeudo en la vía ejecutiva?
87. Lea el siguiente artículo de la Ley de Instituciones de Crédito: “68. Los contratos o las
pólizas en los que, en su caso, se hagan constar los créditos que otorguen las instituciones de
crédito, junto con los estados de cuenta certificados por el contador facultado por la institución
de crédito acreedora, serán títulos ejecutivos, sin necesidad de reconocimiento de firma ni de
otro requisito”. Ahora bien, de conformidad con la interpretación realizada en la
jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿qué
requisitos debe satisfacer el contador a que hace referencia el precepto trascrito?
88. En un contrato de apertura de crédito se pacta una tasa de interés que debe calcularse
conforme a fórmulas matemáticas que emplean índices que publica periódicamente el Banco
de México (se trata de una tasa que aunque no es determinada es determinable). Ahora bien,
de conformidad con la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, ¿resulta legal esa tasa variable?
89. Tratándose de títulos de crédito, si el endoso en procuración se otorga en favor de más de
un endosatario (endoso múltiple), de conformidad con la jurisprudencia de la Primera Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿pueden los endosatarios ejercitar separadamente
el derecho consignado en el título de crédito?
90. Lea el siguiente artículo del Código de Comercio: “Art. 1,411. Presentado el avalúo y
notificadas las partes para que ocurran al juzgado a imponerse de aquél, se anunciará en la
forma legal la venta de los bienes, por tres veces, dentro de tres días, si fuesen muebles, y
dentro de nueve si fuesen raíces, rematándose enseguida en pública almoneda y al mejor
postor conforme a derecho”. Según se ve, el citado precepto ordena la notificación a las partes
para que ocurran al juzgado a imponerse del avalúo antes de anunciar la venta de los bienes
embargados, que serán materia del procedimiento de remate en un juicio mercantil. Ahora
bien, ¿cómo debe practicarse dicha notificación?
91. El artículo 717, fracción III, del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal
establece: “Será admisible la apelación [extraordinaria] dentro de los tres meses que sigan al
día de la notificación de la sentencia: (...) III. Cuando no hubiere sido emplazado el
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demandado conforme a la ley”. Ahora bien, una persona promueve un juicio de garantías en el
que señala como acto reclamado todo lo actuado en un juicio especial de desahucio seguido en
su contra ante un juez de primera instancia en el Distrito Federal. Aduce que no fue
debidamente emplazada al juicio y que a pesar de ello se siguió el procedimiento y fue
condenada a la desocupación del inmueble arrendado. Cabe precisar que ya fue dictada la
sentencia de primera instancia; ésta fue notificada al quejoso y están transcurriendo los tres
meses para la interposición de la apelación extraordinaria, sin que el quejoso la haya
interpuesto. En este caso, ¿se actualiza la causal de improcedencia prevista en el artículo 73,
fracción XIII, de la Ley de Amparo (relacionada con el principio de definitividad)?
92. El artículo 68 de la Ley de Instituciones de Crédito establece: “Los contratos o las pólizas
en los que, en su caso, se hagan constar los créditos que otorguen las instituciones de crédito,
junto con los estados de cuenta certificados por el contador facultado por la institución de
crédito acreedora, serán títulos ejecutivos, sin necesidad de reconocimiento de firma ni de otro
requisito”. Ahora bien, ¿qué debe exhibirse para que proceda el juicio ejecutivo mercantil
promovido con base en un contrato de apertura de crédito?
93. Lea los siguientes artículos de la Ley de Instituciones de Crédito: “Art. 46. Las instituciones
de crédito sólo podrán realizar las operaciones siguientes: (...) XV. Practicar las operaciones de
fideicomiso a que se refiere la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, y llevar a cabo
mandatos y comisiones;(…)”; “Art. 80. En las operaciones a que se refiere la fracción XV del
artículo 46 de esta Ley, las instituciones desempeñarán su cometido y ejercitarán sus
facultades por medio de sus delegados fiduciarios. (...)” “Art. 82. El personal que las
instituciones de crédito utilicen directa o exclusivamente para la realización de fideicomisos, no
formará parte del personal de la institución, sino que, según los casos se considerará al servicio
del patrimonio dado en fideicomiso. Sin embargo, cualesquier derechos que asistan a esas
personas conforme a la ley, los ejercitarán contra la institución de crédito, la que, en su caso,
para cumplir con las resoluciones que la autoridad competente dicte afectará, en la medida
que sea necesaria, los bienes materia del fideicomiso”. Ahora bien, de conformidad con la
interpretación realizada por la jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, en los juicios en los que se encuentren comprometidos bienes de un
fidecomiso, ¿quién o quiénes se encuentran legitimados para comparecer a dichos juicios a
defender el patrimonio fideicomitido?
94. El artículo 1084 del Código de Comercio estatuye: “Art. 1,084. La condenación en costas se
hará cuando así lo prevenga la ley, o cuando a juicio del juez se haya procedido con temeridad o
mala fe.- Siempre serán condenados: (...) V. El que intente acciones o haga valer cualquier tipo de
defensas o excepciones improcedentes o interponga recursos o incidentes de este tipo a quien no
solamente se le condenará respecto de estas acciones, defensas, excepciones, recursos o incidentes
improcedentes, sino de las excepciones procesales que sean inoperantes”. Ahora bien, de
conformidad con la interpretación de este precepto sostenida en la jurisprudencia de la Primera
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿qué se requiere para que proceda la condena
en costas?
95. El artículo 198 de la Ley de Títulos y Operaciones de Crédito establece: “El librador o el
tenedor pueden prohibir que un cheque sea pagado en efectivo, mediante la inserción en el
documento de la expresión ‘para abono en cuenta’. En este caso el cheque se podrá depositar en
cualquier institución de crédito, la cual sólo podrá abonar el importe del mismo a la cuenta que
lleve o abra a favor del beneficiario. El cheque no es negociable a partir de la inserción de la
cláusula ‘para abono en cuenta’. La cláusula no puede ser borrada”. Ahora bien, el cheque que
contenga la leyenda “para abono en cuenta” que no haya sido pagado por falta de fondos del
librador, ¿puede ser endosado en procuración para lograr su cobro judicial?
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96. Lea los siguientes artículos del Código de Comercio: “Artículo 1392. Presentada por el
actor su demanda acompañada del título ejecutivo, se proveerá auto, con efectos de
mandamiento en forma, para que el deudor sea requerido de pago, y no haciéndolo se le
embarguen bienes suficientes para cubrir la deuda, los gastos y costas, poniéndolos bajo la
responsabilidad del acreedor, en depósito de persona nombrada por éste.”. “Artículo 1393. No
encontrándose el deudor a la primera busca en el inmueble señalado por el actor, pero
cerciorado de ser el domicilio de aquél, se le dejará citatorio fijándole hora hábil, dentro de un
lapso comprendido entre las seis y las setenta y dos horas posteriores, y si no aguarda, se
practicará la diligencia de embargo con los parientes, empleados o domésticos del interesado, o
cualquier otra persona que viva en el domicilio señalado, siguiéndose las reglas del Código
Federal de Procedimientos Civiles, respecto de los embargos.”. Ahora bien, conforme al
criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿es correcto que en un juicio ejecutivo
mercantil el juzgador dicte un auto mediante el cual exija la presencia del deudor para
practicar la diligencia de embargo en el día y hora señalados en el citatorio, o bien para que
deje instrucciones o persona instruida para su ejecución, y lo aperciba con arresto en caso de
no atender lo anterior?
97. Lea el siguiente artículo del Código de Comercio: “Art. 1076. (...) La caducidad de la
instancia operará de pleno derecho, sea porque se decrete de oficio o a petición de parte,
cualquiera que sea el estado del juicio, desde el primer auto que se dicte en el mismo y hasta la
citación para oír sentencia, en aquellos casos en que concurran las siguientes circunstancias: (...)
Los efectos de la caducidad serán los siguientes: (...) VI. Tampoco opera la caducidad cuando el
procedimiento está suspendido por causa de fuerza mayor y el juez y las partes no pueden
actuar; así como en los casos en que es necesario esperar una resolución de cuestión previa o
conexa por el mismo juez o por otras autoridades; y en los demás casos previstos por la ley”.
Ahora bien, de conformidad con la interpretación de ese precepto por la jurisprudencia de la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿opera la caducidad de un juicio
mercantil cuando está pendiente de resolverse un recurso de apelación admitido en efecto
devolutivo?
98. El artículo cuarto transitorio del decreto de reformas a diversas disposiciones mercantiles,
entre ellas, la Ley General de Sociedades Mercantiles, publicada en el Diario Oficial de la
Federación de 30 de diciembre de 1983, establece:
“Artículo Cuarto. Las acciones, los bonos de fundador, las obligaciones, los certificados de depósito
y los certificados de participación, emitidos al portador, se convierten en nominativos por ministerio
de Ley, sin necesidad de acuerdo de Asamblea.- “I. La conversión se formalizará, a petición de los
tenedores de los títulos, por: 1.- El presidente o secretario del consejo de administración, entre los
que habrá solidaridad pasiva o, en su caso, por el administrador único de la sociedad (...) II.- La
formalización en nominativos de los títulos al portador se realizará mediante anotación en los títulos
al portador de su conversión en nominativos, con expresión del nombre, nacionalidad y domicilio del
titular; la mención de este artículo como fundamento legal para llevar a cabo la conversión, así como
el lugar y fecha en que se realice y el carácter y firma de quien la lleve a cabo.- En los casos
procedentes, la emisora inscribirá a los titulares en el registro correspondiente, en la inteligencia de
que las personas mencionadas en el inciso 1 de la fracción anterior serán responsables de los daños y
perjuicios que ocasionen al tenedor, por la negativa para efectuar dicha inscripción”.
Dicho transitorio tuvo como finalidad establecer una regla que permitiera cumplir con el
artículo 111 de la Ley General de Sociedades Mercantiles que, a partir de esa reforma, exige
que la acción esté representada por título nominativo. Antes se permitía que las acciones
estuvieran representadas por títulos al portador. Ahora bien, conforme a la interpretación de
ese artículo transitorio realizada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
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Nación, ¿qué se requiere para que las acciones emitidas en títulos al portador se consideren
nominativas?
99. Lea el siguiente artículo de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas: “Artículo 96. El
documento que consigne la obligación del solicitante, fiado, contrafiador u obligado solidario,
acompañado de una copia simple de la póliza y de la certificación de la o las personas
facultadas por el consejo de administración de la institución de fianzas de que se trate, de que
ésta pagó al beneficiario, llevan aparejada ejecución para el cobro de la cantidad
correspondiente así como para el cobro de primas vencidas no pagadas y accesorios.- La
certificación a que se refiere el párrafo anterior, hará fe en los juicios respectivos, salvo prueba
en contrario”. De conformidad con la interpretación de dicho precepto por la jurisprudencia
de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cómo debe reclamarse el
cobro de las primas vencidas no pagadas y accesorios en la vía ejecutiva?
100. Alberto Reyes Estrada suscribió como girador una letra de cambio que giró a cargo de sí
mismo. En dicho título de crédito se señala como lugar de pago el ubicado en la calle Morena,
número 1257, de la Colonia Narvarte del Distrito Federal, lugar donde trabaja Reyes Estrada
y mismo lugar en donde también fue emitida la letra de cambio. De acuerdo con lo anterior,
¿este documento tiene la naturaleza de un título de crédito?
101. El veinte de septiembre de dos mil seis, Alejo Milmo Peralta suscribió un pagaré por
trescientos noventa mil pesos a favor de Antonio Salinas Vázquez. La fecha de vencimiento del
título se fijó para el diecinueve de octubre de dos mil siete. No obstante lo anterior, en el
documento crediticio se estipuló que los trescientos noventa mil pesos se pagarían en trece
mensualidades de treinta mil pesos. Ahora bien, Alejo Milmo dejó de pagar las dos primeras
mensualidades; sin embargo, Salinas Vázquez no presentó el pagaré para su pago, dentro de
los seis meses siguientes a la fecha de su expedición. En este supuesto, ¿se actualiza la
caducidad de la acción cambiaria directa?
102. El artículo 426, fracción II, del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal,
estatuye que las sentencias de segunda instancia causan ejecutoria por ministerio de ley y
producen los efectos de cosa juzgada. Al respecto, en un juicio ordinario, una sala civil del
Distrito Federal dictó una interlocutoria en la que modificó la cantidad de dinero que se
condenó a pagar a la parte demandada en un incidente de liquidación de intereses promovido
por la parte actora después de la sentencia definitiva. En contra de dicha resolución, la parte
condenada promovió juicio de amparo indirecto. En este caso, ¿puede considerarse que la
interlocutoria dictada por el tribunal de alzada es una resolución que constituye cosa juzgada
por ministerio de ley?
103. La empresa Transpomex, sociedad anónima de capital variable, celebró un contrato con
Greca, sociedad anónima de capital variable, para transportar mercancía de esta última. La
mercancía se pierde, porque el trailer en que ésta se transportaba se volteó en la carretera.
Con motivo de lo anterior, la aseguradora Troya, sociedad anónima de capital variable, pagó a
la empresa Greca la mercancía que se perdió en el accidente de carretera. Posteriormente,
según se advierte, expresamente, del capítulo de prestaciones, la empresa Troya demandó de
Transpomex “en ejercicio de la acción de responsabilidad objetiva civil y en su carácter de
subrogataria de Greca el reembolso de la indemnización que pagó a Greca”. Ahora bien, de la
lectura integral de la demanda presentada, el juez advierte que en realidad la pretensión de la
aseguradora es reclamar el pago de pesos, con motivo de la responsabilidad civil derivada del
contrato de transporte que celebraron Transpomex y Greca. En este supuesto, ¿qué debe
considerarse para determinar el monto de la reparación del daño?
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104. Lea los siguientes preceptos legales del Código de Procedimientos Civiles del Estado de
Veracruz.
“ARTÍCULO 98. Cuando este Código no señale términos para la práctica de algún acto judicial, o
para el ejercicio de algún derecho, se tendrán por señalados los siguientes: (…)
V.- Tres días para todos los demás casos”.
“ARTÍCULO 210. Presentada la demanda con los documentos y copias prevenidas, se correrá
traslado de ella a la persona o personas contra quienes se proponga, y se les emplazará para que
contesten dentro de nueve días.
En los casos en que se reclamen alimentos, el juez podrá en el auto en que dé entrada a la demanda,
a petición de parte y atendiendo a las circunstancias, fijar una pensión alimenticia provisional y
decretar su aseguramiento, cuando los acreedores justifiquen con las correspondientes copias
certificadas de las actas del estado civil, el vínculo matrimonial o su parentesco con el deudor
alimentista, sin perjuicio de lo que se resuelva en la sentencia definitiva.
Cualquier reclamación sobre la medida indicada en el párrafo que antecede, se podrá formular
dentro del escrito de contestación a la demanda, y previa vista que se dé a la parte contraria de la
reclamante, el juez la resolverá dentro del término de tres días, tomando en cuenta los documentos
que se hubieren aportado. Contra esta resolución no procede recurso ordinario.
En materia de Derecho Familiar, los jueces deberán suplir la deficiencia de la queja únicamente
para los menores, incapaces y para el acreedor alimentario”.
Ahora bien, un juez fija pensión alimenticia provisional y ordena su aseguramiento en favor de
la parte actora. Una vez que fue emplazada, la parte demandada quiere interponer
reclamación contra las medidas decretadas por el juzgador, pero en escrito diverso e
independiente al de la contestación de demanda. En este caso, determine si es procedente el
recurso de reclamación y, en su caso, ¿cuál es el término para su interposición?
105. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles del Estado de
Michoacán.
“Artículo 80. La primera notificación se hará en la casa designada al efecto y en la persona misma
del que deba de ser notificado, y no encontrándolo el notificador y cerciorado de que el notificado
vive en dicha casa y está en la población, le dejará citatorio para hora fija dentro de las
veinticuatro horas siguientes, y si no espera, se le hará la notificación por instructivo, en el que se
expresará el nombre y apellido del promovente, el tribunal o juez que mande practicar la diligencia
la determinación que se notifique, la fecha y la hora en que se deje y el nombre y apellido de la
persona que lo reciba.
El instructivo, lo mismo que el citatorio, se entregarán a la esposa, hijos, parientes, domésticos del
notificado o a cualquiera otra persona que viva en la casa y si se negaren a recibirlos o ésta se
hallare cerrada, el citatorio y el instructivo se fijarán en la forma que previene el artículo 85; de
todo lo cual se asentará razón en la diligencia. Si se trata de notificar la demanda, se entregarán
además, las copias del traslado, o en su caso, éstas quedarán en la secretaría a disposición del
demandado”.
Ahora bien, un actuario se traslada a la calle 3, número 15 del Municipio de La Piedad,
Michoacán, a fin de emplazar a Mario Villaseñor Ponce. Una vez que se cerciora de que el
notificado vive en dicho domicilio y está en la ciudad, se entera que el demandado no se
encuentra y que no se sabe a qué hora regresará, porque fue a ver a su médico. Por lo anterior,
a las doce del día, el actuario deja citatorio a la persona que lo atendió, a fin de que el
demandado lo espere media hora más tarde. Sobre esto último, ¿es jurídicamente correcto el
proceder del actuario?
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106. Un juez civil federal dicta sentencia en la que declara improcedente la vía ejecutiva
mercantil intentada por la parte actora. De ahí que: a) deja a salvo los derechos de la parte
demandante para que los haga valer en la vía y forma que corresponda, y b) absuelve al
demandado de las prestaciones reclamadas. Al respecto, ¿es jurídicamente correcta la
absolución del demandado?
107. Lea los siguientes preceptos legales del Código de Procedimientos Civiles del Distrito
Federal:
“ARTÍCULO 53. Existirá litisconsorcio necesario, sea activo o sea pasivo, siempre que dos o más
personas ejerzan una misma acción u opongan la misma excepción, para lo cual deberán litigar
unidas y bajo una misma representación…”
“ARTÍCULO 272-A. Una vez contestada la demanda, y en su caso, la reconvención el Juez señalará
de inmediato fecha y hora para la celebración de una audiencia previa y de conciliación dentro de
los diez (sic) siguientes (…) Si asistieran las dos partes, el juez examinará las cuestiones relativas a
la legitimación procesal y luego se procederá a procurar la conciliación que estará a cargo del
conciliador adscrito al juzgado. El conciliador preparará y propondrá a las partes, alternativas de
solución al litigio. Si los interesados llegan a un convenio, el juez lo aprobará de plano si procede
legalmente y dicho pacto tendrá fuerza de cosa juzgada. En caso de desacuerdo entre los litigantes,
la audiencia proseguirá y el juez, que dispondrá de amplias facultades de dirección procesal,
examinará, en su caso, las excepciones de conexidad, litispendencia y cosa juzgada, con el fin de
depurar el procedimiento”.
Ahora bien, en un juicio ordinario civil promovido en el Distrito Federal, las partes asisten a la
audiencia previa y de conciliación. Al revisar el expediente, el juzgador advierte la existencia
de un litisconsorcio pasivo necesario; sin embargo, en esa diligencia no analiza dicha
institución, a pesar de que se lo solicitó una de las partes. Al respecto, ¿es jurídicamente
correcto el proceder del juez?
108. Lea los siguientes preceptos legales del Código Civil para el Distrito Federal.
“ARTÍCULO 1,716.- El albacea, dentro del primer mes de ejercer su cargo, fijará, de acuerdo con
los herederos, la cantidad que haya de emplearse en los gastos de administración y el número y
sueldos de los dependientes”.
“ARTÍCULO 1,736.- Los gastos hechos por el albacea en el cumplimiento de su cargo, incluso los
honorarios de abogado y procurador que haya ocupado, se pagarán de la masa de la herencia”.
Ahora bien, el albacea de la sucesión a bienes del difunto multimillonario Pericles Mesalina
Graco contrató al prestigioso abogado Celso Caracalla Triboniano para que tramitara el juicio
sucesorio. El albacea y el abogado pactaron honorarios convencionales superiores a lo
establecido en el arancel respectivo, esto sin el acuerdo previo de los herederos. ¿Los
honorarios del abogado son con cargo de la masa hereditaria?
109. Para resolver una tercería excluyente de dominio, derivada de un juicio ejecutivo
mercantil, ¿puede el juez, incluso de manera oficiosa, tener a la vista y considerar las
actuaciones que obran en el juicio ejecutivo del que deriva la tercería?
110. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal: “Artículo 515. Si la sentencia no contiene cantidad líquida la parte a cuyo favor se
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
118
pronunció, al promover la ejecución presentará su liquidación de la cual se dará vista por tres días
a la parte condenada y sea que la haya o no desahogado, el juez fallará dentro de igual plazo lo que
en derecho corresponda. Esta resolución será apelable en el efecto devolutivo”. Ahora bien, se
dicta sentencia en un juicio ejecutivo civil tramitado en el Distrito Federal. Entre otras
prestaciones, el juzgador condena a Gervasio Brown Pérez al pago de intereses moratorios
cuantificables en ejecución de sentencia. Al respecto, indique si Brown Pérez puede promover
el incidente de liquidación de sentencia.
111. El señor Armando Cruz Ramos reclama de Irene Palafox Méndez la pérdida de la patria
potestad que ésta tiene sobre los menores Francisco, Armando y Claudia, de dos, cuatro y
cinco años, respectivamente. El motivo de su demanda es que Palafox Méndez trabaja en un
prostíbulo, lo cual demostrará en el juicio. En su demanda solicita que, en lo que se tramita el
juicio, se le conceda la guarda y custodia provisional de los menores, dado que están
físicamente en poder de su madre. En el auto admisorio, sin fundar ni motivar, el juez concede
la guarda y custodia provisional al actor y ordena a la demandada que entregue a los menores.
Irene Palafox apela la medida provisional. El tribunal de alzada confirma la determinación del
juzgador, sin fundar ni motivar su resolución. La demandada promueve, por su propio
derecho, juicio de amparo indirecto; sin embargo, no expresa conceptos de violación en su
demanda. En este caso, ¿procede suplir la deficiencia de la queja?
112. La empresa Viñedos de la Tierra, sociedad anónima de capital variable, celebra una
asamblea de accionistas. En la lista del día se fijan como puntos a tratar la modificación de los
estatutos, así como el nombramiento y facultades de un nuevo consejo de administración. En
este supuesto, determine si los corredores públicos están legalmente facultados para certificar
los referidos actos.
113. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal: “Artículo 529. La acción para pedir la ejecución de una sentencia, transacción o convenio
judiciales, durará diez años contados desde el día en que se venció el término judicial para el
cumplimiento voluntario de lo juzgado y sentenciado”. Ahora bien, el 14 de febrero de 2001, el juez
Primero de la Familiar del Distrito Federal dictó sentencia en un juicio de alimentos. En dicha
resolución fijó como pensión alimenticia definitiva a favor de Adela Moneira Icazas la cantidad de
cinco mil pesos mensuales. El 18 de enero de 2007, la parte actora promovió incidente de ejecución
de sentencia a efecto de que se le pagaran las pensiones vencidas y no cobradas desde junio de
2001. Esto porque afirmó que el demandado dejó de cumplir con el pago de la pensión alimenticia
desde dicho mes. En este supuesto, determine si es jurídicamente correcto que la parte actora
haya reclamado las referidas pensiones vencidas y no cobradas.
114. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo
León: “Artículo 42.- Los magistrados y los jueces para hacer cumplir sus determinaciones,
pueden emplear cualesquiera de los siguientes medios de apremio: (…) IV.- Arresto hasta por
treinta y seis horas…”. De conformidad con el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, ¿cuáles son los límites mínimo y máximo en que puede imponerse un arresto?
115. Lea el siguiente precepto legal del Código Civil para el Distrito Federal: “Artículo 3,033.Podrá pedirse y deberá ordenarse, en su caso, la cancelación total: (…) VI.- Cuando
tratándose de cédula hipotecaria o de embargo, hayan transcurrido dos años desde la fecha del
asiento, sin que el interesado haya promovido en el juicio correspondiente”. Ahora bien,
durante la etapa de ejecución de sentencia de un juicio se embargó un bien inmueble.
Posteriormente, se inscribió dicho embargo en el Registro Público de la Propiedad.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
119
Es el caso que en el juicio, durante el lapso de dos años desde la fecha en que se registró dicho
embargo, la parte actora sólo presentó dos escritos. Dichos ocursos los presentó, en el orden
siguiente: uno en el que solicitó que se le reconociera el carácter de nuevo apoderado a Arturo
Núñez López, y otro en el que nombró, cumpliendo con todos los requisitos de ley, perito para
que realizara el avalúo del inmueble. Partiendo de la base de que se interrumpió el término
para solicitar la cancelación total del asiento respectivo en el Registro Público de la Propiedad,
indique cuál de las referidas promociones presentadas por la parte actora es la que provocó tal
interrupción.
116. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de
Jalisco:
“ARTÍCULO 24.- Las acciones, defensas y recursos que correspondan a la masa de la herencia,
podrán ser ejercitadas:
I.- Por cualquiera de los herederos y legatarios, si no está en funciones el interventor o el albacea
de la sucesión;
II.- Por el interventor o el albacea, si han sido ya nombrados, y están en funciones: o por cualquier
heredero o legatario, cuando requerido judicial o notarialmente el albacea o el interventor rehusen
o descuiden deducirlos”.
Ahora bien, en el caso de que el interventor y el albacea de una sucesión no estuvieran en
funciones, diga si los herederos reconocidos judicialmente con tal carácter, están legitimados
para promover juicio de amparo en defensa de la masa hereditaria.
117. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de
Jalisco.
“ARTÍCULO 24.- Las acciones, defensas y recursos que correspondan a la masa de la herencia,
podrán ser ejercitadas:
I.- Por cualquiera de los herederos y legatarios, si no está en funciones el interventor o el albacea
de la sucesión;
II.- Por el interventor o el albacea, si han sido ya nombrados, y están en funciones: o por cualquier
heredero o legatario, cuando requerido judicial o notarialmente el albacea o el interventor rehusen
o descuiden deducirlos”.
Ahora bien, las personas que no han sido reconocidas judicialmente como herederos, pero que
pueden llegar a serlo (presuntos herederos), ¿tienen legitimación para promover juicio de
amparo en defensa de la masa hereditaria?
118. En un juicio ordinario mercantil, la parte demandada desconoce la firma que se le
atribuye y que fue puesta en el documento fundatorio de la acción. Ahora bien, ¿cuál firma
debe considerarse como indubitable de la demandada para efectos de cotejarla con la
manuscrita en el título fundatorio de la acción?
A efecto de contestar la pregunta, tome en consideración que debe aplicarse el Código de
Comercio vigente con anterioridad a las reformas publicadas el 17 de abril de 2008 en el Diario
Oficial de la Federación.
119. Lea el siguiente precepto legal de la Constitución Federal.
“Art. 100.- El Consejo de la Judicatura Federal será un órgano del Poder Judicial de la Federación
con independencia técnica, de gestión y para emitir sus resoluciones (…)
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
120
De conformidad con lo que establezca la ley, el Consejo estará facultado para expedir acuerdos
generales para el adecuado ejercicio de sus funciones. La Suprema Corte de Justicia podrá solicitar
al Consejo la expedición de aquellos acuerdos generales que considere necesarios para asegurar un
adecuado ejercicio de la función jurisdiccional federal. El Pleno de la Corte también podrá revisar
y, en su caso, revocar los que el Consejo apruebe, por mayoría de cuando menos ocho votos. La ley
establecerá los términos y procedimientos para el ejercicio de estas atribuciones…”
A continuación confronte el citado precepto legal con la fracción XIII del siguiente artículo de
la Ley de Concursos Mercantiles, vigente hasta el 26 de diciembre de 2007:
“Artículo 311.- Se crea el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, como
órgano auxiliar del Consejo de la Judicatura Federal, con autonomía técnica y operativa, con las
atribuciones siguientes: (…)
IV. Designar a las personas que desempeñarán las funciones de visitador, conciliador y síndico en
cada concurso mercantil, de entre las inscritas en los registros correspondientes;
V. Establecer mediante disposiciones de aplicación general, los procedimientos aleatorios para la
designación de los visitadores, conciliadores o síndicos; (…)
VII. Establecer el régimen aplicable a la remuneración de los visitadores, conciliadores y síndicos,
por los servicios que presten en los procedimientos de concurso mercantil; (…)
XI. Difundir sus funciones, objetivos y procedimientos, así como las disposiciones que expida
conforme a esta Ley (…)
XIII. Expedir las reglas de carácter general necesarias para el ejercicio de las atribuciones
señaladas en las fracciones IV, V, VII y XI de este artículo…”
Ahora bien, esta última fracción normativa ¿es violatoria del artículo 100 de la Constitución
Federal?
120. Lea los siguientes preceptos legales de la Constitución Federal.
“Art. 49.- El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y
Judicial.
No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse
el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión,
conforme a lo dispuesto en el artículo 29. En ningún otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo
párrafo del artículo 131, se otorgarán facultades extraordinarias para legislar.
“Art. 73.- El Congreso tiene facultad:
X.- Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos, minería, sustancias químicas,
explosivos, pirotecnia, industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos,
intermediación y servicios financieros, energía eléctrica y nuclear, y para expedir las leyes del
trabajo reglamentarias del artículo 123”;
A continuación confronte dichos artículos con la fracción XIII del siguiente precepto de la Ley
de Concursos Mercantiles, vigente hasta el 26 de diciembre de 2007:
“Artículo 311.- Se crea el Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, como
órgano auxiliar del Consejo de la Judicatura Federal, con autonomía técnica y operativa, con las
atribuciones siguientes: (…)
IV. Designar a las personas que desempeñarán las funciones de visitador, conciliador y síndico en
cada concurso mercantil, de entre las inscritas en los registros correspondientes;
V. Establecer mediante disposiciones de aplicación general, los procedimientos aleatorios para la
designación de los visitadores, conciliadores o síndicos; (…)
VII. Establecer el régimen aplicable a la remuneración de los visitadores, conciliadores y síndicos,
por los servicios que presten en los procedimientos de concurso mercantil; (…)
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121
XI. Difundir sus funciones, objetivos y procedimientos, así como las disposiciones que expida
conforme a esta Ley (…)
XIII. Expedir las reglas de carácter general necesarias para el ejercicio de las atribuciones
señaladas en las fracciones IV, V, VII y XI de este artículo…”
Ahora bien, al emitir la fracción normativa (artículo 311, fracción XIII) de la Ley de
Concursos Mercantiles, ¿el Congreso de la Unión realizó un acto delegatorio de facultades
legislativas?
121. Lea los siguientes preceptos legales del Código de Procedimientos Civiles para el Estado
de San Luis Potosí.
“ART. 106.- Las notificaciones se harán personalmente, por cédula, por lista de acuerdos en los
términos de los artículos 117 a 122, por edictos, por correo y por telégrafo, de acuerdo con lo que
se dispone en los artículos siguientes”.
“ART. 109.- Será notificado personalmente en el domicilio de los litigantes:
I.- El emplazamiento del demandado y siempre que se trate de la primera notificación en el juicio,
aunque sean diligencias preparatorias;
II.- El auto que ordena la absolución de posiciones o reconocimiento de libros y documentos;
III.- La primera resolución que se dicte cuando se dejare de actuar más de dos meses por cualquier
motivo;
IV.- El requerimiento de un acto a la parte que deba cumplirlo;
V.- Cuando se haga saber el envío de los autos a otro tribunal o cuando el juez lo estime pertinente
y así lo ordene;
VI.- En los demás casos en que la Ley lo disponga”.
“ART. 111.- La primera notificación se hará personalmente al interesado o a su representante o
procurador en la casa designada; y no encontrándolo el notificador, cerciorado de que allí vive, le
dejará instructivo en el que hará constar la fecha y hora en que lo entregue, el nombre y apellido
del promovente, el juez o tribunal que mande practicar la diligencia, la determinación que se mande
notificar y el nombre y apellido de la persona a quien se entregue, recogiéndole la firma en la razón
que se asentará del acto”.
“ART. 112.- Si se tratare de notificación de la demanda y a la primera busca no se encontrase al
demandado, se le dejará citatorio para hora fija del día siguiente; y si no espera se le hará la
notificación por cédula.
La cédula en los casos de este artículo y del anterior, se entregará a los parientes o domésticos del
interesado o a cualquier otra persona que viva en la casa, después de que el notificador se hubiere
cerciorado de que allí vive la persona que deba ser citada; de todo lo cual se asentará razón en la
diligencia”.
“ART. 117.- La segunda y ulteriores notificaciones se harán personalmente a los interesados o a sus
procuradores si concurren al tribunal o juzgado respectivo, hasta antes de las doce horas del tercer
día, contado desde el mismo en que se dicten las resoluciones que hayan de notificarse”.
“ART. 120.- Si las partes o sus procuradores no ocurren al tribunal o juzgado a notificarse en los
días y horas a que se refiere el artículo 117, la notificación se dará por hecha y surtirá sus efectos a
las doce del último día a que se refiere el artículo citado, a condición de que se haya hecho en la
lista de acuerdos”.
“ART. 123.- Los términos judiciales empezarán a correr desde el día siguiente a aquel en que se
hubiere hecho el emplazamiento o notificación”.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
122
Ahora bien, en términos de los preceptos legales trascritos, ¿a partir de qué momento debe
tenerse por legalmente realizada la notificación (prevista en el artículo 111) que se efectúa
mediante “instructivo”?
122. Lea el siguiente precepto legal de la Constitución Federal.
“Art. 27.- (…)
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nación, se regirá por las
siguientes prescripciones:
I.- Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas tienen
derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones
de explotación de minas o aguas. El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros,
siempre que convengan ante la Secretaría de Relaciones en considerarse como nacionales respecto
de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la protección de sus gobiernos por lo que se refiere a
aquéllos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nación, los bienes
que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilómetros a lo largo de las
fronteras y de cincuenta en las playas, por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir el
dominio directo sobre tierras y aguas…”
Ahora bien, en tiempo y forma, la extranjera Jennifer Kidman Anderson presentó demanda de
amparo indirecto en contra de todo lo actuado en un juicio ejecutivo, en el cual no es parte,
pero que se sigue en contra de su marido Octavio Ruiz Rivera de nacionalidad mexicana. Los
motivos de su demanda son que está casada bajo el régimen de sociedad conyugal con Ruiz
Rivera y, no obstante esto, en el juicio natural se embargó el cincuenta por ciento de los
derechos que tiene sobre diversos inmuebles que, si bien adquirió su esposo, pertenecen a la
sociedad conyugal. Previos los trámites legales, el juez de Distrito sobreseyó el juicio de
amparo, porque la quejosa no demostró en el juicio, que suscribió ante la Secretaría de
Relaciones Exteriores el convenio a que se refiere el artículo 27 de la Constitución Federal.
Determine si es jurídicamente correcto el razonamiento del juzgador federal para sobreseer el
juicio de garantías.
123. Un almacén general de depósito, autorizado conforme a la Ley de Instituciones de
Crédito, expidió un certificado de depósito respecto de diversa mercancía depositada en
bodegas de su propiedad. En lo que interesa, ¿qué se requiere para considerar dicho
certificado de depósito como un título de crédito ejecutivo?
124. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de
Veracruz.
“ARTÍCULO 210. Presentada la demanda con los documentos y copias prevenidas, se correrá
traslado de ella a la persona o personas contra quienes se proponga, y se les emplazará para que
contesten dentro de nueve días.
En los casos en que se reclamen alimentos, el juez podrá en el auto en que dé entrada a la demanda,
a petición de parte y atendiendo a las circunstancias, fijar una pensión alimenticia provisional y
decretar su aseguramiento, cuando los acreedores justifiquen con las correspondientes copias
certificadas de las actas del estado civil, el vínculo matrimonial o su parentesco con el deudor
alimentista, sin perjuicio de lo que se resuelva en la sentencia definitiva.
Cualquier reclamación sobre la medida indicada en el párrafo que antecede, se podrá formular
dentro del escrito de contestación a la demanda, y previa vista que se dé a la parte contraria de la
reclamante, el juez la resolverá dentro del término de tres días, tomando en cuenta los documentos
que se hubieren aportado. Contra esta resolución no procede recurso ordinario.
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Distrito en Materia Mixta
123
En materia de Derecho Familiar, los jueces deberán suplir la deficiencia de la queja únicamente
para los menores, incapaces y para el acreedor alimentario”.
Ahora bien, Eduviges Bonilla Alanís promovió juicio de alimentos en contra de su marido
Alberto Aldama Félix. El juez concedió la pensión alimenticia provisional que le solicitó la
parte actora, en términos del artículo trascrito. El demandado interpuso reclamación en
contra de dicha resolución. A su reclamación, Aldama Félix anexó diversas documentales
privadas que, a su juicio, demostraban que su esposa percibía ingresos superiores a los suyos.
El juzgador dictó interlocutoria en la que dio valor probatorio a los documentos exhibidos por
el demandado y, por ende, ordenó la cancelación de la pensión alimenticia. Al respecto, ¿es
jurídicamente correcto el proceder del juzgador?
125. ¿Procede el juicio de amparo indirecto en contra de la interlocutoria dictada por un juez
de primera instancia que resuelve el incidente de nulidad de la notificación de la sentencia
definitiva dictada en el juicio?
126. En la etapa de ejecución de un juicio, la parte actora promueve, en tiempo y forma,
incidente de liquidación de intereses. Una vez admitido dicho incidente y previos los trámites
de ley, el juzgador no aprueba la planilla de liquidación presentada. En este caso, determine si
el derecho del incidentista para ejercitar nuevamente la acción está sujeto a la preclusión o a la
prescripción.
127. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal.
“ARTÍCULO 570. Hecho el avalúo se sacarán los bienes a pública subasta, anunciándose por medio
de edictos que se fijarán por dos veces en los tableros de avisos del juzgado y en los de la Tesorería
del Distrito Federal, debiendo mediar entre una y otra publicación siete días hábiles y, entre la última
y la fecha del remate, igual plazo. Si el valor de la cosa pasare del equivalente a ciento ochenta y dos
días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, se insertarán además los edictos en un
periódico de información. A petición de cualquiera de las partes y a su costa el juez puede usar,
además de los dichos, algún otro medio de publicidad para convocar postores”.
Ahora bien, conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la publicación
de edictos, ¿es un acto decisorio del juzgador o únicamente constituye un acto material?
128. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco:
“Artículo 117.- Procede la notificación por edictos: (…) II.- Cuando el actor manifieste bajo protesta
de decir verdad que se trata de personas cuyo domicilio se ignora, previo informe de la policía
municipal del domicilio del demandado…”. Ahora bien, el actor manifiesta en su demanda, bajo
protesta de decir verdad, que ignora el domicilio de la parte demandada. El juzgador al
acordar la demanda, previo a ordenar la notificación por edictos, considera prudente solicitar
informes al director de la Policía Municipal, al Vocal Ejecutivo del Instituto Federal Electoral,
al director del Instituto Mexicano del Seguro Social y al director de Tránsito y Vialidad sobre
la localización del domicilio de la parte demandada. Al respecto, diga si el proceder del
juzgador es jurídicamente correcto.
129. Lea los siguientes preceptos legales del Código de Procedimientos Civiles del Estado de
Michoacán.
“Artículo 142. Sean cuales fueren los trabajos ejecutados y los gastos expensados en el negocio, las
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
124
costas no podrán exceder del veinte por ciento sobre el interés del mismo. Los jueces y magistrados
deberán, de oficio, reducir al citado veinte por ciento la cantidad que importe la regulación, haciendo
valuar por peritos las cosas u obligaciones reclamadas si éstas no constituyeren una cantidad precisa
en dinero. Las costas aumentarán en un veinte por ciento sobre el importe de la planilla
correspondiente, si se hubiere interpuesto amparo contra la sentencia ejecutoria y se negare la
protección constitucional.
Los abogados extranjeros no podrán cobrar costas sino cuando así lo autoricen los tratados
internacionales o cuando estén legalmente autorizados para ejercer su profesión en la República y
haya reciprocidad con su país de origen respecto al ejercicio de la abogacía”.
“Artículo 500. Siempre que se trate de fijar el valor de un predio rústico o urbano o de cualesquiera
objetos o bienes que estén gravados con impuestos sobre su valor, se tendrá como tal la cantidad en
que estén registrados para el pago de contribuciones”.
Ahora bien, como se advierte del artículo 142 trascrito, en lo que interesa, para efectos del pago
de costas en juicios, los jueces deben hacer valuar por peritos las cosas u obligaciones
reclamadas si éstas no constituyeren una cantidad precisa en dinero (lo que sucede por ejemplo
en juicios, cuya litis versa sobre inmuebles). Sin embargo, el diverso artículo 500 del código
adjetivo civil establece una regla específica para fijar el valor de los inmuebles. Tomando en
cuenta lo anterior, explique si conforme a la citada legislación, en materia de costas puede
ordenarse la práctica de un avalúo pericial de inmuebles.
130. Lea los siguientes preceptos legales del Código de Procedimientos Civiles del Estado de
Jalisco.
“ARTÍCULO 431.- Procede el recurso de revocación contra los autos de primera y segunda
instancia, con excepción de los que conforme a este código admitan el recurso de apelación en su
contra, sean irrecurribles o decretos de mero trámite.
“ARTÍCULO 435.- Procede el recurso de apelación: (…)
IV. Contra los autos que tengan fuerza de definitivos. Se dice que el auto tiene fuerza de definitivo
cuando causa un gravamen irreparable en la sentencia…”
“ARTÍCULO 501.- Contra las resoluciones dictadas para la ejecución de una sentencia, no se
admitirá recurso alguno”.
Ahora bien, en un juicio ordinario civil, la parte demandada promovió incidente de nulidad de
la notificación de la sentencia definitiva dictada en el juicio. El juez civil desechó dicho
incidente. En tal supuesto, diga si en contra de esta determinación procede algún recurso.
131. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito
Federal.
“ARTÍCULO 34. Admitida la demanda, así como formulada la contestación, no podrán modificarse
ni alterarse, salvo en los casos en que la ley lo permita.
El desistimiento de la demanda que se realice con posterioridad al emplazamiento, requerirá del
consentimiento del demandado. El desistimiento de la acción extingue ésta aun sin consentirlo el
demandado.
El desistimiento de la demanda produce el efecto de que las cosas vuelvan al estado que tenían antes
de la presentación de aquélla. El desistimiento de la instancia, posterior al emplazamiento, o el de la
acción, obligan al que lo hizo a pagar costas y los daños y perjuicios a la contraparte, salvo convenio
en contrario”.
Ahora bien, con posterioridad al emplazamiento realizado en un juicio ordinario civil, la parte
actora presenta un escrito en el que desiste de la instancia. El juzgador ordena dar vista a la
parte demandada con dicho ocurso, por el plazo de tres días. En tal supuesto, si durante dicho
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Distrito en Materia Mixta
125
plazo, la parte demandada omite realizar manifestación alguna al respecto, ¿debe tenerse por
consentido tácitamente el desistimiento de la instancia?
132. Lea el siguiente precepto legal del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.
"Artículo 557. Antes de fincarse el remate o declararse la adjudicación, el deudor podrá librar sus
bienes pagando principal y costas. Después de fincado quedará irrevocable la venta."
Ahora bien, en un juicio ejecutivo mercantil, las prestaciones reclamadas son un millón de
pesos, más intereses ordinarios y moratorios, así como las costas que se generen. Previos los
trámites de ley, el juez que conoce del asunto condena (en sentencia ejecutoriada) a la parte
demandada al pago de las prestaciones reclamadas. Al respecto, conforme a la interpretación
realizada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación del artículo trascrito, ¿qué conceptos
debe cubrir el deudor para poder liberar los bienes embargados antes del fincamiento del
remate?
133. Lea el siguiente precepto legal del Código de Comercio.
“Art. 1,367. Las tercerías excluyentes son de dominio o de preferencia: en el primer caso deben
fundarse en el dominio que sobre los bienes en cuestión o sobre la acción que se ejercita alega el
tercero, y en el segundo, en el mejor derecho que éste deduzca para ser pagado”.
Ahora bien, indique si el usufructurario tiene legitimación activa para promover una tercería
excluyente de dominio.
134. Diferencie usted los conceptos autonomía y abstracción, como características de los títulos
de crédito.
135. Lea el siguiente precepto legal de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal: “Artículo 128. Las costas en primera instancia se causarán conforme a las
siguientes bases: a) Cuando el monto del negocio no exceda de $100,000 se causará el 10%; b)
Cuando el monto del negocio exceda de $100,000 y hasta $500,000, se causará el 7%, y c) Cuando el
monto del negocio exceda de $500,000, se causará el 4%.- Tratándose de la segunda instancia, las
cuotas anteriores se aumentarán en 1%.”.
No obstante que dicho precepto ha sido reformado, resuelva el problema que enseguida se
plantea, considerando que ocurrió durante su vigencia, esto conforme a la interpretación que
del último párrafo de dicho precepto sostuvo la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Así, en un juicio ordinario civil seguido ante los juzgados del fuero común del Distrito Federal,
se condena al demandado al pago de todas las prestaciones reclamadas por el actor;
prestaciones cuyo monto no excede de cien mil pesos. El demandado interpone apelación en
contra de la sentencia de primera instancia. El tribunal de alzada confirma el fallo apelado y
condena al demandado al pago de las costas causadas en ambas instancias. Posteriormente, el
actor promueve el incidente correspondiente. En este caso, ¿qué porcentaje del monto del
negocio debe aplicarse para cuantificar las costas causadas por ambas instancias?
136. Lea el siguiente precepto del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.
“Artículo 112. Sólo si se tratare de emplazamiento a juicio o de requerimiento y a la primera busca
no se encontrase al demandado, se le dejará citatorio para hora fija del día siguiente; y si no espera, se
le hará la notificación por cédula, que contendrá:
I. Nombre del servidor público que haya dictado la resolución;
II. El juicio en que se pronuncia y número de expediente;
III. Breve relación de la resolución que se notifica;
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IV. Día y hora en que se hace la notificación;
V. Nombre de la persona en poder de quién se deja;
VI. Firma del servidor público que practique la notificación y de quien la recibe o expresión de su
negativa.
Para el caso de que el interesado se niegue a recibir la notificación y en el supuesto de que las
personas que residan en el domicilio se rehúsen a recibir la cédula, ésta deberá fijarse en la puerta de
entrada del domicilio y de ello se sentará razón en los autos, dejando copia simple de la demanda, de
los documentos exhibidos con la misma y del auto que lo ordene, en los que se asentará la constancia
prevista en el artículo anterior.
Cuando la diligencia de emplazamiento se entienda personalmente con el demandado, el servidor
público judicial, deberá de cerciorarse de la identidad del mismo en la forma prevista por el artículo
70 de éste código, o, dar fe de que lo conoce; haciendo constar en el acta esa circunstancia.”
No obstante que dicho precepto ha sido reformado, resuelva el problema que enseguida se
plantea considerando que éste ocurrió durante su vigencia.
Ahora bien, a efecto de emplazar a Arturo Larios Limón el funcionario judicial de un juzgado
se trasladó al domicilio señalado en autos. Previo cumplimiento de los requisitos legales, dicho
funcionario dejó citatorio para que Arturo Larios Limón lo esperara, dado que no lo encontró
en la casa. El demandado no esperó al funcionario en la segunda búsqueda. Por lo anterior, el
notificador entendió la diligencia con Armando Contreras López, persona que reside en el
domicilio y a quien entregó la notificación por cédula. Es el caso que el funcionario omitió
agregar al expediente tanto copia del acta levantada en dicha diligencia como razón actuarial
de que en la misma se cumplieron con todos los requisitos y formalidades previstos en el
artículo 112; sin embargo, sí dejó constancia en autos de que hizo entrega de la cédula a
Armando Contreras López, quien firmó de recibido. En este caso, indique si el emplazamiento
se realizó en forma legal.
137. Lea los siguientes preceptos legales del Código de Procedimientos Civiles del Estado de
Jalisco: “Artículo 438.- Interpuesta la apelación y exhibidas las copias a que se refiere el artículo
427, el juez que haya dictado la resolución reclamada, la admitirá sin sustanciación alguna, si la
encuentra procedente, expresando si la admite en los efectos devolutivo y suspensivo o sólo en el
primero y remitirá juntamente con el escrito de agravios el expediente original o testimonio de
constancias señaladas por el apelante, al Supremo Tribunal para que lo turne desde luego a la sala
que corresponda su conocimiento”.
“Artículo 439.- Llegados los autos a la sala correspondiente, ésta resolverá en definitiva sobre la
admisión y calificación de grado del recurso, pondrá a disposición de la contraria las copias del
escrito de agravios y en el mismo auto citará para sentencia, la que pronunciará dentro de los treinta
días siguientes. Si se declara inadmisible la apelación en el mismo auto ordenará se devuelvan los
autos al inferior y declarará ejecutoriada la resolución apelada”.
“Artículo 442.- La apelación admitida sólo en el efecto devolutivo no suspende el procedimiento, ni
la ejecución de las resoluciones; pero si en el juicio en que se interpuso el recurso, se cita para
sentencia sin que aquél se hubiere resuelto, no se dictará ésta sino hasta que se reciba el testimonio de
la resolución respectiva.
Si se tratare de auto o de interlocutoria, se remitirá al tribunal copia de las constancias que el apelante
señale como conducentes en su escrito de agravios, pudiéndose agregar las que el juez estime
pertinente y la parte contraria considere necesarias.
No se ejecutará la sentencia si no se otorga previamente fianza conforme a las reglas siguientes:
I. La calificación de la idoneidad de la fianza será hecha por el juez, quien se sujetará, bajo su
responsabilidad, a las disposiciones del Código Civil y oyendo previamente al colitigante;
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
127
II. La fianza otorgada por el actor comprenderá la devolución de la cosa o cosas que deba percibir,
sus frutos e intereses y la indemnización de daños y perjuicios si el superior revoca el fallo;
III. La otorgada por el demandado comprenderá el pago de lo juzgado y sentenciado y su
cumplimiento, en el caso de que la sentencia condene a hacer o a no hacer;
IV. La liquidación de los daños y perjuicios se hará en la ejecución de la sentencia.
El condenado podrá otorgar contrafianza para que no se ejecute la sentencia, que comprenderá lo
señalado en la fracción III de este artículo.
Todo procedimiento continuado después de interpuesta y admitida una apelación en efecto
devolutivo, queda subordinado al resultado de ésta”.
Ahora bien, la parte actora interpone recurso de apelación en contra de la sentencia dictada en
un juicio. Dicho medio de impugnación es admitido por el juez de primera instancia sólo en el
efecto devolutivo. En este caso, antes de que lleguen los autos al tribunal de alzada para que
resuelva en definitiva sobre la admisión y calificación de grado del recurso, ¿procede la
ejecución de la sentencia apelada?
138. El 28 de noviembre de 1995, en México, Distrito Federal, Arturo Serrano Aznar contrajo
matrimonio con Rocío Jiménez Mendoza bajo el régimen de sociedad conyugal. Sin embargo,
dichos cónyuges omitieron formular capitulaciones matrimoniales que regularan la comunidad
de bienes. Ahora bien, conforme al criterio que sustenta la Suprema Corte de Justicia de la
Nación en relación con la sociedad conyugal prevista en el Código Civil para el Distrito Federal
en Materia Común y para toda la República en Materia Federal, vigente para el Distrito
Federal hasta el 31 de mayo de 2000, ¿cuál es la consecuencia jurídica de la omisión de
formular capitulaciones matrimoniales?
139. El 25 de octubre de 1994, en México, Distrito Federal, Juan García Cantú contrajo
matrimonio con Alicia Vidal Cabrera bajo el régimen de sociedad conyugal. Vidal Cabrera se
dedica a las labores del hogar y Juan García es gerente de una empresa, con un sueldo de veinte
mil pesos mensuales. Conforme al criterio que sustenta la Suprema Corte de Justicia de la
Nación en relación con la sociedad conyugal prevista en el Código Civil para el Distrito Federal
en Materia Común y para toda la República en Materia Federal, vigente para el Distrito
Federal hasta el 31 de mayo de 2000, ¿el sueldo devengado por García Cantú con posterioridad
a la celebración del matrimonio, forma parte del caudal común aunque los cónyuges no hayan
formulado capitulaciones matrimoniales?
140. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿qué debe entenderse
por persona extraña a juicio?
141. Úrsula Campos Servín fue informada que Alma Senderos Casillas promovió un juicio
plenario de posesión en contra de Rosa Carrizales Medina, el cual se radicó bajo el número de
expediente 144/2005 en el Juzgado Quinto Civil del Distrito Federal. Con motivo de que en
dicho juicio la litis versa sobre un inmueble de su propiedad, Campos Servín compareció al
referido juzgado, donde se enteró que el juicio civil está en la etapa probatoria. En este caso,
mencione a partir de qué momento se debe computar el plazo para que Úrsula Campos
promueva juicio de amparo indirecto, en su carácter de tercera extraña.
142. El actuario del Juzgado Quinto Civil del Distrito Federal acudió al domicilio ubicado en
calle Rodena, número 24-A, colonia San Jacinto del Distrito Federal, a efecto de entregar la
posesión del inmueble al actor Urbano Rizado Mendieta. Lo anterior, en cumplimiento al
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
128
mandamiento de ejecución que ordenó el juzgador civil dentro del juicio reivindicatorio
seguido por Rizado Mendieta en contra de Ramón Alcántara Muñiz. En dicho juicio ya existe
sentencia ejecutoriada de la Tercera Sala Civil del Distrito Federal. Al tocar el actuario en el
inmueble, salió Justino Leyva Tinajas quien se opone al lanzamiento aduciendo que no es parte
en el juicio y que él es el propietario del inmueble. El actuario hace constar la oposición. Justino
Leyva promueve juicio de amparo indirecto. En dicho caso, si el quejoso, efectivamente, es
titular del bien inmueble, qué autoridad o autoridades deben considerarse responsables.
143. Joaquín Galicia Benítez fue informado el 7 de junio de 2007 que se sigue un juicio
hipotecario en su contra en el Juzgado Vigésimo Civil del Distrito Federal. Ante esto, acudió a
dicho juzgado a fin de revisar el expediente junto con su abogado. Allí advirtió que el
emplazamiento que se le realizó el 4 de junio de 2007 fue diligenciado en forma ilegal. Con
motivo de que todavía estaba en tiempo para contestar la demanda, Galicia Benítez decide, por
precaución, contestarla el 12 de junio. Por otro lado, el día siguiente, Joaquín Galicia presenta
demanda de amparo indirecto en contra del mencionado emplazamiento. En ésta manifiesta
que, por precaución, contestó la demanda en el juicio natural. Previos los trámites legales, el
juzgador sobresee el juicio de garantías, porque el solicitante de amparo carecía del carácter de
persona extraña al juicio natural. En este supuesto, diga si es jurídicamente correcto el
razonamiento del juez de distrito.
144. Eva Santoyo Meneses presenta demanda de amparo indirecto en contra de la diligencia de
embargo que se realizó en la etapa de ejecución de la sentencia dictada dentro del juicio
ordinario mercantil seguido en su contra por Irene Delgado Anaya. En su demanda de
garantías afirma que la diligencia se realizó sin que ella estuviera presente, razón por la que no
pudo señalar bienes a trabar, lo cual a su juicio constituye un acto de ejecución irreparable. En
este caso, indique si el juicio de amparo indirecto es procedente.
145. Arturo Calixto Bravo presenta demanda de amparo indirecto en contra de la resolución
dictada por un tribunal de alzada que confirmó la interlocutoria del juez de primera instancia
que aprobó la planilla de liquidación de gastos y costas presentada por su contraria en la etapa
de ejecución de la sentencia emitida en el juicio ejecutivo mercantil seguido en su contra por
Carlos Contreras Casarrubias. Al respecto, mencione si en este caso es procedente el juicio de
amparo indirecto.
146. Daniel Orduña Valle desea presentar demanda de amparo indirecto en contra del
desechamiento del incidente de nulidad de notificación que promovió en contra de la
notificación del auto que le ordenó entregar un inmueble a Joel Valencia Alfaro. Dicha
resolución reclamada fue dictada en la etapa de ejecución de la sentencia emitida en la
controversia de arrendamiento seguida por Valencia Alfaro en contra de Orduña Valle. Al
respecto, diga si en este caso resultaría procedente el juicio de amparo.
147. Lea los siguientes preceptos legales del Código de Procedimientos Civiles del Estado de
Jalisco: “Artículo 111.- La primera notificación se hará personalmente al interesado o a su
representante o procurador en el domicilio designado; y no encontrándolo el notificador, cerciorado
de que allí vive, le dejará instructivo en el que hará constar la fecha y hora en que lo entregue, el
nombre y apellido del promovente, el juez o tribunal que mande practicar la diligencia, el número de
expediente o toca, la determinación que se mande notificar y el nombre y apellido de la persona a
quien se entregue, recogiéndole la firma en el acta, o en su defecto la razón por la que se negó a
hacerlo”.
“Artículo 112.- La diligencia de emplazamiento se realiza personalmente con el demandado; el
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
129
servidor público judicial, deberá de cerciorarse de la identidad del mismo en la forma prevista por el
artículo 70 de este código, o, dar fe de que lo conoce; haciendo constar en el acta esa circunstancia.
Si se trata de emplazamiento a juicio o de requerimiento y sólo si a la primera busca no se encuentra
al demandado, se le dejará citatorio para hora fija del día siguiente; y si no espera, se le hará la
notificación por cédula; en todo caso la notificación y la cédula contendrá:
I. Nombre del servidor público que haya dictado la resolución;
II. El juicio en que se pronuncia y número de expediente;
III. Breve relación de la resolución que se notifica;
IV. Día y hora en que se hace la notificación;
V. Término para contestar la demanda o para cumplir el requerimiento;
VI. Nombre de la persona en poder de quien se deja; y
VII. Firma del servidor público que practique la notificación y de quien la recibe o expresión de su
negativa.
Para el caso de que el interesado se niegue a recibir la notificación y en el supuesto de que las
personas que residan en el domicilio se rehúsen a recibir la cédula, ésta deberá fijarse en la puerta de
entrada del domicilio y de ello se asentará razón en los autos, dejando copia simple de la demanda, de
los documentos exhibidos con la misma y del auto que lo ordene, en los que se asentará la constancia
prevista en el artículo anterior.
Cuando la diligencia de emplazamiento se entienda personalmente con el demandado, el servidor
público judicial, deberá de cerciorarse de la identidad del mismo en la forma prevista por el artículo
70 de éste código, o, dar fe de que lo conoce; haciendo contar (sic) en el acta esa circunstancia”.
“Artículo 112 bis.- La cédula, copias y citatorios, en los casos de los dos artículos anteriores, se
entregarán a los parientes o empleados del interesado o en su defecto a cualesquiera otra persona que
viva o se encuentre dentro del domicilio, después de que el notificador se hubiere cerciorado de que
allí vive o de que es el principal asiento de sus negocios, de todo lo cual se asentará razón en la
diligencia, incluyendo el medio o la fuente de que se valió o las fuentes de información a que tuvo
que recurrir para adquirir la certeza señalada”.
Ahora bien, a efecto de emplazar a Janet de la Torre Arroyo el funcionario judicial de un
juzgado se trasladó al domicilio señalado en autos. Previo cumplimiento de los requisitos
legales, dicho funcionario dejó citatorio con Flor Guzmán Ávila (quien se encontraba en el
domicilio) a efecto de que Janet de la Torre lo esperara a las once horas del día siguiente. La
demandada no esperó al funcionario en la segunda búsqueda. Por esto, el notificador entendió
la diligencia con Flor Guzmán a quien entregó la notificación por cédula. Debe decirse que en
las dos diligencias realizadas el notificador no se cercioró que Guzmán Ávila vive en el
domicilio donde realizó el emplazamiento o que ella es pariente o empleada de la demandada.
En este caso, establezca si tanto la entrega del citatorio como la de la cédula fueron
jurídicamente correctas.
148. Lea los siguientes preceptos legales del Código Civil para el Distrito Federal.
“ARTÍCULO 1,288.- A la muerte del autor de la sucesión los herederos adquieren derecho a la masa
hereditaria como a un patrimonio común, mientras que no se hace la división”.
“ARTÍCULO 1,704.- El derecho a la posesión de los bienes hereditarios se transmite, por ministerio
de la ley, a los herederos y a los ejecutores universales, desde el momento de la muerte del autor de la
herencia, salvo lo dispuesto en el artículo 205”.
“ARTÍCULO 205.- Muerto uno de los cónyuges, continuará el que sobreviva en la posesión y
administración del fondo social, con intervención del representante de la sucesión, mientras no se
verifique la partición”.
“ARTÍCULO 1,719.- El albacea no puede gravar ni hipotecar los bienes, sin consentimiento de los
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
130
herederos o de los legatarios en su caso”.
Ahora bien, Juan Mendoza Ramos demandó a la sucesión testamentaria a bienes de Mario
Monzón Miranda la prescripción adquisitiva del inmueble ubicado en calle Balbuena, número
15, Colonia Moctezuma, del Distrito Federal. Una vez emplazada la sucesión testamentaria, el
albacea Rodolfo Delgadillo Aguirre se allana a la demanda. En tal supuesto, indique si el
albacea tiene facultades para allanarse a la demanda sin la anuencia de los herederos.
149. Lea el siguiente precepto del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
“ARTÍCULO 73. Los jueces, para hacer cumplir sus determinaciones, pueden emplear cualquiera de
los siguientes medios de apremio que juzguen eficaz:
I.- La multa hasta por las cantidades a que se refiere el artículo 61, la cual podrá duplicarse en caso
de reincidencia;
II.- El auxilio de la fuerza pública y la fractura de cerraduras si fuere necesario;
III.- El cateo por orden escrita;
IV. El arresto hasta por treinta y seis horas.
Si el caso exige mayor sanción, se dará parte a la autoridad competente”.
Ahora bien, como se advierte, dicho artículo no reglamenta específicamente el procedimiento
para la imposición de una medida de apremio, dado que únicamente enumera cuáles pueden
ser aplicadas por el juzgador. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, para que sea legal la aplicación de una medida de apremio, ¿es indispensable que
previamente se aperciba a la persona a quien pretende imponerse la medida?
150. Una institución de crédito celebra un contrato de apertura de crédito con David Palacios
Arroyo. En la cláusula décimo quinta de dicho contrato se establece: “El banco quedará
facultado para restringir el importe del crédito o el plazo para hacer uso del mismo, o ambos,
mediante aviso dado al acreditado por escrito con acuse de recibo o ante fedatario, a elección de
la institución bancaria”. Por su parte, en la diversa cláusula vigésimo primera se estatuye: “El
banco tiene plena potestad para dar por vencido anticipadamente el crédito, cuando el
acreditado incumpla con alguna de las obligaciones asumidas de su parte en el presente
contrato”. En este caso, si Palacios Arroyo incumple con el contrato de crédito, para que el
banco demande el vencimiento anticipado del contrato, ¿debe dar aviso a David Palacios
Arroyo por escrito con acuse de recibo o ante fedatario, como requisito de procedibilidad de la
acción?
151. Juan Galicia Santoyo presentó demanda de amparo indirecto en contra de la diligencia de
embargo que se realizó dentro de un juicio ejecutivo mercantil seguido por Carlos Sepúlveda
Gutiérrez en contra de Blanca Anaya Martínez. En su demanda de amparo afirma que a pesar
de que no es parte en el juicio natural, en dicha diligencia, el actuario del juzgado embargó una
televisión de plasma de 50 pulgadas y una computadora portátil que son de su propiedad. A su
demanda acompañó sendas facturas cedidas a su favor que describen e identifican los bienes
mencionados. Es el caso que la cesión de derechos hecha a su favor no es de fecha cierta y
durante el juicio de garantías dichas facturas no son objetadas. En este caso, mencione si las
citadas facturas acreditan el interés jurídico de Juan Galicia Santoyo.
152. Mauricio Alarcón Medina presentó demanda de amparo indirecto en la ciudad de
Tlaxcala, Tlaxcala, en contra de la orden de arresto girada por el juez Único Civil de
Huejotzingo, Puebla. Aparte de esta autoridad señaló como autoridades responsables a las
siguientes: a) Juez Primero Civil del Distrito Judicial de Hidalgo, con residencia en la ciudad de
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
131
Tlaxcala, quien dice fue la autoridad que radicó el exhorto girado por el juez Civil de
Huejotzingo; b) comandante de la Policía Judicial del Estado de Puebla, comisionado en
Huejotzingo; c) director de la Policía Judicial del Estado de Tlaxcala, y d) comandante de la
Policía Judicial del Estado de Tlaxcala, comisionado en el Distrito Judicial de Hidalgo. Un juez
de Distrito con sede en Tlaxcala, Tlaxcala, admitió la demanda, dado que se habían señalado
autoridades responsables que residían en su jurisdicción. Al rendir su informe justificado el
juez Civil de Huejotzingo, Puebla, aceptó la existencia del acto reclamado; sin embargo, las
restantes autoridades negaron la existencia de los actos reclamados en sus informes
justificados. Dicha negativa no fue desvirtuada por el quejoso. Al respecto, el juez de Distrito,
una vez desarrollada totalmente la audiencia constitucional, ¿puede abstenerse de dictar
sentencia y declararse legalmente incompetente para conocer del juicio de amparo?
153. Lea el siguiente precepto legal de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del
Distrito Federal.
"Artículo 128. Las costas en primera instancia se causarán conforme a las siguientes bases:-a)
Cuando el monto del negocio no exceda de $100,000, se causará el 10%;b) Cuando el monto del
negocio exceda de $100,000 y hasta $500,000, se causará el 7%, y c) Cuando el monto del negocio
exceda de $500,000, se causará el 4%.-(Adicionado, D.O. 18 de junio de 1997)-Tratándose de la
segunda instancia, las cuotas anteriores se aumentarán en 1%".
Ahora bien, dicho precepto ha sido reformado. No obstante lo anterior, conforme al criterio
que la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió en relación con el citado artículo, a efecto
de regular los honorarios de los abogados, establezca si la cuantía del negocio incluye tanto la
suerte principal como los intereses demandados.
154. Lea el siguiente precepto legal del Código de Comercio.
"Artículo 1348. Si la sentencia no contiene cantidad líquida, la parte a cuyo favor se pronunció al
promover la ejecución presentará su liquidación, de la cual se dará vista por tres días a la parte
condenada. Si ésta nada expusiere dentro del término fijado, se decretará la ejecución por la cantidad
que importe la liquidación; mas si expresare su inconformidad, se dará vista de las razones que
alegue a la parte promovente, la cual contestará dentro de tres días, fallando el Juez o tribunal dentro
de igual término lo que estime justo. De esta resolución no habrá sino el recurso de responsabilidad."
Ahora bien, en la etapa de ejecución de sentencia de un juicio ordinario mercantil la parte
condenada, en el término de tres días otorgado, guarda silencio y no desahoga la vista que se le
dio con la planilla de liquidación presentada por el actor. Cabe decir que el artículo trascrito ha
sido reformado; sin embargo, conforme al criterio que la Suprema Corte de Justicia de la
Nación emitió sobre tal precepto legal, mencione si el silencio de la parte condenada trae como
consecuencia jurídica que se apruebe en sus términos la planilla de liquidación presentada por
el actor.
155. Lea los siguientes preceptos legales del Código Civil y del Código de Procedimientos
Civiles, ambos, para el Distrito Federal.
CÓDIGO CIVIL
“ARTÍCULO 2,944.- La transacción es un contrato por el cual las partes haciéndose recíprocas
concesiones, terminan una controversia presente o previenen una futura”.
“ARTÍCULO 2,953.- La transacción tiene, respecto de las partes, la misma eficacia y autoridad que
la cosa juzgada; pero podrá pedirse la nulidad o la rescisión de aquella en los casos autorizados por la
ley”.
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
132
“ARTÍCULO 500. Procede la vía de apremio a instancia de parte, siempre que se trate de la
ejecución de una sentencia o de un convenio celebrado en el juicio, ya sea por las partes o por
terceros que hayan venido al juicio por cualquier motivo que sea.
Esta disposición será aplicable en la ejecución de convenios celebrados ante la Procuraduría Federal
del Consumidor y de laudos emitidos por dicha Procuraduría; así como en la ejecución de convenios
celebrados ante el Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal.”
“ARTÍCULO 533. Todo lo que en este capítulo se dispone respecto de la sentencia, comprende las
transacciones, convenios judiciales y los laudos que ponen fin a los juicios arbitrales”.
Ahora bien, indique si el convenio extrajudicial de transacción celebrado entre dos
particulares, en el que se hacen recíprocas concesiones para terminar una controversia
existente entre ellos, tiene la calidad de cosa juzgada y si es procedente su ejecución en la vía de
apremio.
156. En un juicio de arrendamiento inmobiliario, el juez de primera instancia dicta sentencia
en la que condena a la parte demandada. Ésta interpone apelación. El juez remite los autos al
tribunal de alzada; sin embargo éste desecha, mediante resolución inimpugnable, la apelación
interpuesta por la parte demandada. Indique si en contra de dicha determinación procede el
juicio de garantías.
157. Lea los siguientes artículos de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
“Artículo 8o.- Contra las acciones derivadas de un título de crédito, sólo pueden oponerse las
siguientes excepciones y defensas: (…)
X.- Las de prescripción y caducidad y las que se basen en la falta de las demás condiciones
necesarias para el ejercicio de la acción;…”
“ARTÍCULO 165.- La acción cambiaria prescribe en tres años contados:
I.- A partir del día del vencimiento de la letra…”
Enseguida dé lectura a los siguientes preceptos legales del Código de Comercio.
“Art. 2°. A falta de disposiciones de este ordenamiento y las demás leyes mercantiles, serán
aplicables a los actos de comercio las del derecho común contenidas en el Código Civil aplicable en
materia federal”.
“Art. 1,038. Las acciones que se deriven de actos comerciales se prescribirán con arreglo a las
disposiciones de este Código”.
“Art. 1,039. Los términos fijados para el ejercicio de acciones procedentes de actos mercantiles,
serán fatales, sin que contra ellos se dé restitución”.
“Art. 1,040. En la prescripción mercantil negativa, los plazos comenzarán a contarse desde el día en
que la acción pudo ser legalmente ejercitada en juicio”.
“Art. 1,042. Empezará a contarse el nuevo término de la prescripción en caso de reconocimiento de
las obligaciones, desde el día que se haga; en el de renovación desde la fecha del nuevo título; y si en
él se hubiere prorrogado el plazo del cumplimiento de la obligación, desde que éste hubiere vencido”.
Finalmente, considere lo previsto en los siguientes artículos del Código Civil Federal.
“Artículo 1,141.- Las personas con capacidad para enajenar pueden renunciar la prescripción ganada,
pero no el derecho de prescribir para lo sucesivo”.
“Artículo 1,142.- La renuncia de la prescripción es expresa o tácita, siendo esta última la que resulta
de un hecho que importa el abandono del derecho adquirido”.
Ahora bien, Eleuterio Romero Ibarra promueve juicio ejecutivo mercantil en contra de Miguel
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
133
Villareal Brito a efecto de que éste le pague cien mil pesos más intereses legales derivados de un
pagaré que suscribió a su favor. Debe decirse que en la fecha en que Romero Ibarra presenta
su demanda ya estaba prescrita la acción cambiaria directa que ejercitó en el juicio. El juez
admite la demanda y dicta auto de exeqüendo. En la diligencia respectiva, Villareal Brito
manifiesta: “…reconozco el adeudo de cien mil pesos más intereses legales, pues la firma que
aparece en el documento yo la suscribí”. No obstante lo anterior, al contestar la demanda,
Miguel Villareal opone la excepción de prescripción de la acción cambiaria directa. Por su
parte, cuando contesta dicha excepción, Eleuterio Romero aduce que, en términos de la
legislación común, con la manifestación que hizo el demandado en la diligencia de
requerimiento de pago renunció tácitamente a la prescripción ganada. En este caso, ¿resulta
procedente la renuncia a la prescripción consumada?
158. El 20 de diciembre de 2006, Ernesto Zavala Soto tiene conocimiento de que existe un juicio
ejecutivo mercantil iniciado por Elena León Macías en contra de Arturo Alejo Estrada en el
cual se embargó un inmueble propiedad de Zavala Soto. Ahora bien, mencione si al hacer el
cómputo del término para la presentación de la demanda de amparo indirecto debe descontarse
el período en que hubiere estado de vacaciones la autoridad responsable.
159. Una persona presenta demanda de amparo indirecto en contra del auto que declaró
ejecutoriada la sentencia dictada en un juicio ordinario mercantil. El juez de Distrito se declara
incompetente para conocer del asunto por considerar que se trata de una resolución dictada
dentro de juicio y que en realidad le pone fin; de ahí que en su contra proceda el juicio de
amparo directo. ¿Tal determinación es jurídicamente correcta?
160. Lea los siguientes artículos del Código Civil Federal.
"Artículo 2225. La ilicitud en el objeto, en el fin o en la condición del acto produce su nulidad, ya
absoluta, ya relativa, según lo disponga la ley."
"Artículo 2226. La nulidad absoluta por regla general no impide que el acto produzca
provisionalmente sus efectos, los cuales serán destruidos retroactivamente cuando se pronuncie por el
Juez la nulidad. De ella puede prevalerse todo interesado y no desaparece por la confirmación o la
prescripción."
"Artículo 2239. La anulación del acto obliga a las partes a restituirse mutuamente lo que han recibido
o percibido en virtud o por consecuencia del acto anulado."
"Artículo 2240. Si el acto fuere bilateral y las obligaciones correlativas consisten ambas en sumas de
dinero o en cosas productivas de frutos, no se hará la restitución respectiva de intereses o de frutos
sino desde el día de la demanda de nulidad. Los intereses y los frutos percibidos hasta esa época se
compensan entre sí."
"Artículo 2241. Mientras que uno de los contratantes no cumpla con la devolución de aquello que en
virtud de la declaración de nulidad del contrato está obligado, no puede ser compelido el otro a que
cumpla por su parte."
"Artículo 2242. Todos los derechos reales o personales transmitidos a terceros sobre un inmueble,
por una persona que ha llegado a ser propietario de él en virtud del acto anulado, quedan sin ningún
valor y pueden ser reclamados directamente del poseedor actual mientras que no se cumpla la
prescripción, observándose lo dispuesto para los terceros adquirentes de buena fe."
Ahora bien, determine si procede la acción de nulidad absoluta cuando se pretende que las
instituciones de crédito cancelen el importe de los cargos efectuados a una tarjeta de crédito,
porque fue falsificada la firma del tarjetahabiente que obra en los pagarés (vouchers) recibidos,
"salvo buen cobro", por los establecimientos afiliados.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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161. Mencione si el escrito de desistimiento de la demanda que inició un juicio de amparo
indirecto contra actos derivados de un juicio civil, debe ser ratificado por la parte quejosa.
162. En un juicio de amparo indirecto promovido contra actos derivados de un juicio civil, la
parte quejosa ofrece, en tiempo y forma, una prueba testimonial, cuyo desahogo debe realizarse
en el extranjero. Al respecto, qué requisitos debe reunir dicha prueba para que el juez de
distrito la admita.
163. Bernardo Morales Anaya presentó demanda de amparo indirecto en contra de actos
derivados de un juicio civil. Al proveer sobre la demanda, el juez de Distrito advierte que el
quejoso no precisó correctamente el nombre de una autoridad responsable y omitió exhibir
suficientes copias para emplazar a las partes. Por lo anterior, el juzgador federal decide
requerir al quejoso tanto para que exhiba las copias faltantes de la demanda como para que
aclare la denominación de la autoridad responsable. Ahora bien, en el acuerdo en que se realice
dicho requerimiento, ¿el juez de Distrito debe precisar el número exacto de copias o tantos que
deben exhibirse del escrito de demanda y del ocurso que desahoga la prevención?
164. Alicia Villareal Cortazar demandó de Antonio Contreras Briceño, Héctor Santos Campos
y Carlos Delgado Cobos la nulidad de un contrato privado de compraventa que celebró con
éstos en calidad de compradora. Un juez civil admitió la demanda. Emplazados que fueron los
demandados señalaron como representante común a Antonio Contreras Briceño y contestaron
lo que a su interés convino. Durante la etapa probatoria del juicio, el juez civil dictó un
proveído que afecta a Alicia Villareal. Ésta impugna dicha resolución; el tribunal de alzada
confirma la determinación; Villareal Cortazar promueve juicio de amparo indirecto, y el
juzgador admite la demanda. Ahora bien, es el caso que los tres terceros perjudicados fueron
emplazados por conducto del representante común designado en el juicio natural. En este
supuesto, mencione si dicha notificación resulta legal.
165. En el periodo de ejecución de la sentencia ejecutoriada dictada en el juicio reivindicatorio
que inició Antonio Delgado Contreras en contra de Eleuterio Valencia Romero, el juzgador
dictó una resolución (contra la que ya no procede recurso ordinario alguno) que tiene como
finalidad directa e inmediata ejecutar la sentencia ejecutoriada que se dictó en dicho juicio. No
obstante lo anterior, Antonio Delgado considera que el citado acto impide la debida ejecución
de la sentencia, porque el juzgador interpretó incorrectamente diversos artículos de la
legislación procesal civil. En este caso, indique si en contra de dicho acto procede el juicio de
amparo indirecto.
166. Adolfo Bautista Mendoza presentó demanda de amparo indirecto en contra de todo lo
actuado en un juicio ordinario mercantil. Al proveer sobre dicha demanda, el juez de Distrito
advierte que el quejoso no firmó al pie de la última hoja con la que termina el texto; sin
embargo, aprecia que la firma manuscrita del quejoso aparece en una hoja en blanco que está
agregada a la demanda. En este caso, ¿qué determinación debe emitir el juez federal?
167. En su carácter de tercero extraño a juicio, Jaime Torres Mendieta presentó demanda de
amparo indirecto en contra del embargo realizado a un inmueble de su propiedad. Dicho
embargo se realizó el 26 de abril de 2007, dentro del juicio ejecutivo mercantil 55/2007, iniciado
por Arturo Oseguera Pérez en contra de Susana Vite Ramírez. Para acreditar su interés
jurídico, Torres Mendieta presentó contrato privado de compraventa que celebró, en calidad
de comprador, con Susana Vite Ramírez, ésta en calidad de vendedora, el 2 de julio de 1998,
respecto del bien materia del embargo. El quejoso también agregó a su demanda copia
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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certificada del acta de defunción de la vendedora de 22 de noviembre de 2005. Por otro lado, en
el juicio de garantías no se objetó el contrato de compraventa. Al respecto, indique si el referido
contrato que acompañó el quejoso, constituye prueba suficiente para acreditar su interés
jurídico.
168. La resolución definitiva que desecha la excepción de incompetencia por declinatoria
opuesta en un juicio ordinario mercantil, ¿constituye un acto reclamable en el juicio de
garantías?
169. En su carácter de tercera extraña a juicio por equiparación, Diana Guzmán Castellanos
promovió juicio de amparo indirecto en contra de todo lo actuado en el juicio ordinario civil
94/2007, seguido ante el juez Segundo Civil del Distrito Federal, pues considera que no fue
legalmente emplazada a dicho proceso. En su demanda, la quejosa manifestó lo siguiente: a) el
25 de junio de 2007, un amigo le informó de la existencia del citado juicio ordinario civil, el cual
fue iniciado en su contra por Isabel Requena Silverio; b) el 27 siguiente, solicitó, por escrito,
ante el Juzgado Segundo Civil del Distrito Federal copias de todo lo actuado en el juicio, esto
con el fin de promover juicio de garantías, y c) el 4 de julio de 2007, recibió las copias
solicitadas. En este caso, a efecto de determinar la oportunidad de la presentación de la
demanda de garantías, ¿cuál es la fecha en que la promovente tuvo conocimiento del acto
reclamado?
170. La persona moral Constructora Mimosa, sociedad anónima de capital variable, presenta
demanda, en la vía ordinaria civil federal, en contra de Petróleos Mexicanos. Al respecto, si el
juzgador federal al que se le turnó la demanda considera que es incompetente para conocer del
asunto, de conformidad con el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿puede
declararse legalmente incompetente de oficio y poner a disposición de la parte actora la
demanda y sus anexos?
171. Lea el siguiente precepto legal del Código de Comercio: “Art. 1,069. (…) Las partes podrán
autorizar para oír notificaciones en su nombre, a una o varias personas con capacidad legal, quienes
quedarán facultadas para interponer los recursos que procedan, ofrecer e intervenir en el desahogo de
pruebas, alegar en las audiencias, pedir se dicte sentencia para evitar la consumación del término de
caducidad por inactividad procesal y realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa
de los derechos del autorizante, pero no podrá substituir o delegar dichas facultades en un tercero.
Las personas autorizadas conforme a la primera parte de este párrafo, deberán acreditar encontrarse
legalmente autorizadas para ejercer la profesión de abogado o licenciado en Derecho, debiendo
proporcionar los datos correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha autorización y mostrar
la cédula profesional o carta de pasante para la práctica de la abogacía en las diligencias de prueba en
que intervengan, en el entendido que el autorizado que no cumpla con lo anterior, perderá la facultad
a que se refiere este artículo en perjuicio de la parte que lo hubiere designado, y únicamente tendrá
las que se indican en el penúltimo párrafo de este artículo.(…)”. Ahora bien, conforme al criterio
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿qué implica la expresión “ofrecer e intervenir
en el desahogo de pruebas” prevista en el tercer párrafo del artículo trascrito?
172. El artículo 1076 del Código de Comercio, en lo conducente, establece: “[…] La caducidad de
la instancia operará de pleno derecho, sea porque se decrete de oficio o a petición de parte, cualquiera
que sea el estado del juicio, desde el primer auto que se dicte en el mismo y hasta la citación para oír
sentencia, en aquellos casos en que concurran las siguientes circunstancias: a) Que hayan
transcurrido 120 días contados a partir del día siguiente a aquel en que surtió efectos la notificación
de la última resolución judicial dictada, y b) Que no hubiere promoción de cualquiera de las partes,
dando impulso al procedimiento para su trámite, solicitando la continuación para la conclusión del
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
136
mismo”. Ahora bien, en un juicio ejecutivo mercantil, la parte actora presenta dos
promociones: en la primera solicita que se ponga en posesión de la negociación embargada al
interventor con cargo a la caja y en la segunda pide que se apliquen medidas de apremio a la
parte demandada, ya que se niega a entregar la posesión de la negociación al interventor con
cargo a la caja. Al respecto, determine si dichas promociones son aptas para interrumpir el
plazo para que opere la caducidad de la instancia.
173. Antonio Ríos Mendoza presenta demanda civil ante la justicia federal; reclama la nulidad
absoluta de un juicio ejecutivo mercantil que está concluido y que fue tramitado ante un juez
del fuero común. La nulidad que demanda la funda en que la sentencia dictada en dicho juicio
es el resultado de un proceso fraudulento. El juez de Distrito se declara incompetente.
Mencione si esta determinación es jurídicamente correcta.
174. Lea el siguiente precepto legal de la Ley General de Organizaciones y Actividades
Auxiliares del Crédito: “ARTÍCULO 47.- En los contratos de arrendamiento financiero, factoraje
financiero y en las demás operaciones que celebren las organizaciones auxiliares del crédito en que se
pacte que el acreditado o el mutuatario puedan disponer de la suma acreditada o del importe del
préstamo en cantidades parciales o estén autorizados para efectuar reembolsos previos al vencimiento
del término señalado en el contrato, el estado de cuenta certificado por el contador de la organización
auxiliar del crédito acreedora hará fe, salvo prueba en contrario, en el juicio respectivo para la
fijación del saldo resultante a cargo del deudor”. Ahora bien, de conformidad con el criterio de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿el artículo trascrito transgrede la garantía de
audiencia?
175. Lea el siguiente precepto legal de la Ley General de Organizaciones y Actividades
Auxiliares del Crédito: “ARTÍCULO 33.- En los contratos de arrendamiento financiero, al ser
exigible la obligación y, ante el incumplimiento del arrendatario de las obligaciones consignadas en
el mismo, la arrendadora financiera podrá pedir judicialmente la posesión de los bienes objeto del
arrendamiento. El juez decretará de plano la posesión cuando le sea pedida en la demanda o durante
el juicio, siempre que se acompañe el contrato correspondiente debidamente ratificado ante fedatario
público y el estado de cuenta certificado por el contador de la organización auxiliar del crédito de que
se trate, en los términos del artículo 47 de esta Ley”. No obstante que dicho precepto legal ha sido
reformado, conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿el artículo
trascrito transgrede la garantía de audiencia?
176. Lea el siguiente precepto legal del Código de Comercio: “Art. 362. Los deudores que
demoren el pago de sus deudas, deberán satisfacer, desde el día siguiente al del vencimiento, el
interés pactado para este caso, o en su defecto el seis por ciento anual.- Si el préstamo consistiere en
especies, para computar el rédito se graduará su valor por los precios que las mercaderías prestadas
tengan en la plaza en que deba hacerse la devolución, el día siguiente al del vencimiento, o por el que
determinen peritos si la mercadería estuviere extinguida al tiempo de hacerse su valuación.- Y si
consistiere el préstamo en títulos o valores, el rédito por mora será el que los mismos títulos o valores
devenguen, o en su defecto el seis por ciento anual, determinándose el precio de los valores por el
que tengan en la Bolsa, si fueren cotizables, o en caso contrario por el que tuvieren en la plaza el día
siguiente al del vencimiento”. Ahora bien, en materia de intereses, mencione si lo previsto en el
artículo trascrito, se aplica tanto a los contratos de préstamo mercantil como a los de apertura
de crédito.
177. Lea el siguiente precepto legal del Código Civil Federal: “Artículo 2,397.- Las partes no
pueden, bajo pena de nulidad, convenir de antemano que los intereses se capitalicen y que produzcan
intereses”. Ahora bien, mencione si el precepto legal transcrito es aplicable supletoriamente al
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
137
contrato de apertura de crédito.
178. Lea el siguiente precepto legal del Código de Comercio: “Art. 363. Los intereses vencidos y
no pagados, no devengarán intereses. Los contratantes podrán, sin embargo, capitalizarlos”. Ahora
bien, dicho precepto legal, ¿es aplicable supletoriamente al contrato de apertura de crédito?
179. Diga si la naturaleza intrínseca y los fines del contrato de apertura de crédito para
cobertura de intereses (refinanciamiento) equivalen a los de la capitalización de intereses
180. Lea el siguiente precepto legal de la Ley General de Organizaciones y Actividades
Auxiliares del Crédito: “Artículo 33.- En los contratos de arrendamiento financiero, al ser exigible
la obligación y, ante el incumplimiento del arrendatario de las obligaciones consignadas en el mismo,
la arrendadora financiera podrá pedir judicialmente la posesión de los bienes objeto del
arrendamiento. El juez decretará de plano la posesión cuando le sea pedida en la demanda o durante
el juicio, siempre que se acompañe el contrato correspondiente debidamente ratificado ante fedatario
público y el estado de cuenta certificado por el contador de la organización auxiliar del crédito de que
se trate, en los términos del artículo 47 de esta Ley”. No obstante que dicho precepto legal ha sido
reformado, tales reformas aún no se encuentran vigentes. Por tanto, conforme al criterio de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, para poder obtener la entrega de la posesión de los
bienes arrendados, ¿es necesario demandar la rescisión del contrato de arrendamiento
financiero?
181. En representación de su menor hijo, Isabel Galindo Gómez demandó de José Alberto
Acuña Salazar el reconocimiento de la paternidad del menor de edad. Durante la tramitación
del juicio, la parte actora ofreció la prueba pericial en genética molecular ADN. Dicho medio de
convicción fue admitido; sin embargo, el demandado se opuso al desahogo de dicha probanza y
no asistió a diversas diligencias en las que se le extraerían muestras de sangre. Por lo anterior,
el juzgador impuso, en forma fundada y motivada, a José Alberto Acuña Salazar un arresto
por treinta y seis horas como medida de apremio. Éste promovió juicio de amparo indirecto en
contra de dicha resolución. En tal supuesto, ¿el juez federal debe considerar inconstitucional la
aplicación de la citada medida de apremio?
182. En representación de su menor hijo, Sonia Molina Iturbide demandó de Juan Pablo
Torres Mendieta el reconocimiento de la paternidad del menor de edad. Durante la tramitación
del juicio, la parte actora ofreció la prueba pericial en genética molecular ADN. Dicho medio de
convicción fue admitido; sin embargo, el demandado se opuso al desahogo de dicha probanza y
no asistió a diversas diligencias en las que se le extraerían muestras de sangre. Por lo anterior,
el juzgador, en forma fundada y motivada, autorizó el uso de la fuerza pública a efecto de que
elementos policíacos buscaran, localizaran, presentaran y obligaran, inclusive mediante la
fuerza física, a Juan Pablo Torres a que proporcione las muestras de sangre necesarias para el
desahogo de la probanza. Mencione si dicha determinación es jurídicamente correcta.
183. ¿A partir de qué día empieza a computarse el término para contestar la demanda en un
juicio ejecutivo mercantil?
184. El endosatario de un pagaré valioso por $114,000.00 demanda en un juicio ejecutivo
mercantil al suscriptor de ese título de crédito, pero éste argumenta que si bien es cierto que
suscribió tal documento, resulta que la cantidad fue alterada, pues sólo se obligó a pagar
$111,000.00, lo cual prueba fehacientemente. En tal supuesto, ¿cómo debe resolver el juez que
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
138
conozca del caso?
185. En un juicio ordinario civil el actor obtiene sentencia favorable, por lo que el demandado
interpone recurso de apelación. La sala de segundo grado dicta sentencia en la que ordena
dejar insubsistente la resolución del juicio natural y reponer el procedimiento para que se
integre debidamente la relación jurídica procesal, dada la actualización de un litisconsorcio
pasivo necesario. El actor promueve juicio de amparo directo contra la resolución de segundo
grado. Al respecto, ¿el juicio de amparo directo es procedente?
186. ¿Cuál es la naturaleza jurídico procesal de la tercería excluyente en materia mercantil?
187. En un juicio ejecutivo mercantil, el representante legal de una sociedad anónima acredita
su personalidad con el acta constitutiva de la referida sociedad, en la cual la asamblea general
de accionistas le otorgó poder para pleitos y cobranzas. Cabe precisar que en el referido
documento no se hizo mención de las facultades del otorgante. En tal supuesto, mencione si la
personalidad del actor debe tenerse por acreditada.
188. En un juicio ejecutivo mercantil tramitado ante un juez civil del Distrito Federal, se emite
un auto de exequendo que debe ser diligenciado por medio de exhorto. Contra la orden de
embargo contenida en el auto de exequendo, el demandado promueve amparo indirecto ante el
juez de distrito en turno en el Distrito Federal, pues señala como autoridad responsable
ordenadora al juez exhortante, aunque también señala como autoridad responsable ejecutora,
al juez exhortado. En tal caso, el juez de distrito al que se turno la demanda ¿es competente
para conocer del referido juicio?
189. En un juicio ejecutivo mercantil, el avalista (del suscriptor de un pagaré) ejerce acción
cambiaria en vía de regreso contra el obligado principal, porque aquél cubrió el importe total
de dicho título de crédito. En tal caso, de acuerdo con el criterio del Alto Tribunal, la acción
que ejerció el avalista, ¿es la idónea?
190. En un juicio ejecutivo mercantil, el documento base de la acción es un pagaré, cuyo tipo de
endoso no está especificado; por lo tanto, en términos del artículo 30 de la Ley General de
Títulos y Operaciones de Crédito, existe la presunción de que ese pagaré fue endosado en
propiedad. No obstante, el endosatario manifiesta en la demanda que presentó ante la Justicia
Federal que el pagaré le fue endosado en procuración. En tal caso, ¿qué tipo de endoso es el que
debe considerar el juez de distrito como legalmente hecho?
191. Lea el segundo párrafo del artículo 1076 del Código de Comercio: “La caducidad de la
instancia operará de pleno derecho, sea porque se decrete de oficio o a petición de parte, cualquiera
que sea el estado del juicio, desde el primer auto que se dicte en el mismo y hasta la citación para oír
sentencia, en aquellos casos en que concurran las siguientes circunstancias:--- a) Que hayan
transcurrido 120 días contados a partir del día siguiente a aquel en que surtió efectos la notificación
de la última resolución judicial dictada, y--- b) Que no hubiere promoción de cualquiera de las partes,
dando impulso al procedimiento para su trámite, solicitando la continuación para la conclusión del
mismo. (. . .)”. Ahora bien, en un juicio ejecutivo mercantil, el actor presenta su demanda, el
juez la admite pero no ordena emplazar al demandado; además, transcurren 120 días contados
a partir del día siguiente al en que surtió efectos la notificación de ese auto, sin que en el juicio
se haya emitido alguna otra resolución y sin que el actor presentara alguna promoción para
solicitar la continuación del procedimiento; por tanto, el juez civil decreta la caducidad de la
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
139
instancia. De acuerdo con la interpretación que la Suprema Corte de Justicia de la Nación dio
al precepto transcrito, ¿es legal la actuación del juez?
192. El actuario de un juzgado civil traba embargo sobre un vehículo automotor. En contra de
ese embargo, una persona promueve amparo indirecto en el que alega violación a su derecho de
propiedad y, para acreditar su interés jurídico, exhibe como prueba el original de la tarjeta de
circulación del vehículo embargado, expedida a su nombre. En tal caso, conforme al criterio del
Alto Tribunal, ¿el juez de distrito debe tener por acreditado el interés jurídico del quejoso?
193. Rafael Leyva Ruiz y una institución bancaria celebraron un contrato de crédito con
garantía hipotecaria. Posteriormente, el propio Leyva Ruiz donó a Julio Silva Luna el bien
hipotecado. Este último tuvo pleno conocimiento de la existencia de la hipoteca. En fecha
posterior, la institución de crédito demandó a Leyva Ruiz el pago del crédito correspondiente,
mediante la promoción de un juicio ordinario mercantil, en cuya fase de ejecución, el juez
ordenó el remate del bien donado a Silva Luna. Por ello, este último promovió juicio de amparo
indirecto por violación a su garantía de audiencia, pues adujo que no se le permitió defender su
derecho de propiedad durante el juicio ordinario mercantil. En tal caso, para efectos de la
procedencia del juicio de garantías, ¿Silva Luna tiene el carácter de tercero extraño?
194. Conforme a los artículos 40 y 72, fracción II, de la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas
(ley abrogada) la autoridad administrativa estaba facultada para declarar la rescisión del
contrato de obra pública, en caso de incumplimiento del contratista y, posteriormente, exigir el
pago de la garantía otorgada. Tales preceptos establecían: “Artículo 40. Las dependencias y
entidades podrán rescindir administrativamente los contratos en caso de incumplimiento de las
obligaciones a cargo del proveedor o contratista. . . ." “Artículo 72. En la suspensión, rescisión
administrativa o terminación anticipada de los contratos de obra pública, deberá observarse lo
siguiente: II. En caso de rescisión del contrato por causas imputables al contratista, la dependencia o
entidad procederá a hacer efectivas las garantías”. Por otra parte, el artículo 120 de la Ley Federal de
Instituciones de Fianzas indica: “Si la afianzadora se hubiere obligado por tiempo indeterminado,
quedará liberada de sus obligaciones por caducidad, cuando el beneficiario no presente la
reclamación de la fianza dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a partir de la fecha en
que la obligación garantizada se vuelva exigible, por incumplimiento del fiado”. Ahora bien,
durante la vigencia de la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas, una empresa contratista y una
autoridad administrativa celebraron un contrato de obra pública por tiempo indeterminado y,
para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, la contratista otorgó una fianza a favor de
esa autoridad. Posteriormente, por causas imputables a la contratista, la autoridad rescindió
ese contrato y, en consecuencia, esta última obtuvo el derecho de hacer exigible la fianza ante la
institución afianzadora. En tal supuesto, de acuerdo con la interpretación hecha por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, de los artículos transcritos ¿a partir de qué momento
comienza a correr el cómputo de la caducidad de la fianza?
195. Una persona promueve un juicio ordinario mercantil en representación de una sociedad
anónima y, para acreditar su personalidad, el promovente exhibe un poder para pleitos y
cobranzas que le fue otorgado por el administrador único de esa sociedad. Sin embargo, la
parte demandada promueve incidente de falta de personalidad del actor, pues aduce que éste
exhibió un instrumento notarial que no contiene la trascripción de la parte relativa a las
facultades del otorgante. Ahora bien, si se toma en cuenta que efectivamente en el instrumento
notarial no se indicaron las facultades del poderdante, pues el notario sólo afirmó que éste sí
estaba facultado para emitir poderes, ¿cómo debe resolverse el incidente?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
140
196. Lea los siguientes artículos de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
“Artículo 152. Mediante la acción cambiaria, el último tenedor de la letra puede reclamar el pago: I.Del importe de la letra; II.- De intereses moratorios al tipo legal, desde el día del vencimiento; III.De los gastos de protesto y de los demás gastos legítimos; IV.- Del premio de cambio entre la plaza
en que debería haberse pagado la letra y la plaza en que se la haga efectiva, más los gastos de
situación. Si la letra no estuviere vencida, de su importe se deducirá el descuento, calculado al tipo de
interés legal”. “Artículo 174. Son aplicables al pagaré, en lo conducente, los artículos (...) 151 al 162,
(...)”. Ahora bien, en un juicio ejecutivo mercantil, el actor ejercita acción cambiaria con
fundamento en un pagaré; como prestaciones reclama el pago de la suerte principal, los
intereses moratorios y los impuestos causados por los intereses devengados; estas dos últimas
prestaciones las reclama como accesorios de la suerte principal. El pago de los referidos
impuestos fue pactado en el propio título de crédito. En tal caso, de acuerdo con el criterio del
Alto Tribunal, ¿es procedente la acción de pago de los impuestos causados por los intereses
devengados por un pagaré?
197. Una persona promueve un juicio ejecutivo mercantil con fundamento en un pagaré en el
cual se pactó la obligación de pagar los impuestos causados por los intereses devengados. La
parte demandada opone como excepción la invalidez de tal cláusula, pues aduce que ésta no es
un requisito previsto en el artículo 170 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito,
que a la letra indica: “El pagaré debe contener: I.- La mención de ser pagaré, inserta en el texto del
documento; II.- La promesa incondicional de pagar una suma determinada de dinero; III.- El nombre
de la persona a quien ha de hacerse el pago; IV.- La época y el lugar del pago; V.- La fecha y el lugar
en que se suscriba el documento; y VI.- La firma del suscriptor, o de la persona que firme a su ruego
o en su nombre”. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cómo se
considera la cláusula en la que se establece la obligación de pagar los impuestos causados por
los intereses devengados?
198. En un juicio ejecutivo mercantil, una institución bancaria demanda el pago de un crédito a
Raúl Salas Piña. El juez ordena el embargo de un bien y, una vez efectuado, el gravamen no es
inscrito en el Registro Público de la Propiedad. En fecha posterior, Salas Piña vende el bien
embargado a Sara Torres Reyes, sin que ésta tenga conocimiento de dicho gravamen; en tal
caso, esta última ¿adquiere el bien libre de todo gravamen?
199. En un juzgado de distrito en materia civil, un quejoso presenta una promoción, pero omite
citar el número del expediente que corresponde al juicio en el que promueve. En este caso,
¿cómo debe proceder el juez de distrito?
200. En un juicio mercantil, la parte actora reclama, entre otras prestaciones, el pago de
intereses moratorios, cuya determinación requiere de conocimientos contables. Respecto de este
punto, diga si la actora tiene alguna obligación al presentar la demanda.
201. Lea el siguiente artículo de la Ley Federal de Correduría Pública: “Artículo 6. Al corredor
público corresponde: (...) VI.- Actuar como fedatario en la constitución, modificación, fusión,
escisión, disolución, liquidación y extinción de sociedades mercantiles y en los demás actos previstos
en la Ley General de Sociedades Mercantiles; (...)”. Y los siguientes artículos del reglamento de esa
ley: “Artículo 38. El cotejo de un documento con su copia escrita, fotográfica o fotostática o de
cualquier otra clase, se llevará a cabo presentando el original y la copia respectiva al corredor, el cual
hará constar que la copia es fiel reproducción de su original. La copia se devolverá debidamente
certificada al interesado, y otra se archivará por el corredor”. “Artículo 39. Las copias certificadas o
constancias deberán expedirse utilizando cualquier medio de reproducción o impresión indeleble,
asentándose en ellas la firma y sello del corredor que las otorga”. “Artículo 53. El corredor, en el
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
141
ejercicio de sus funciones como fedatario público, podrá intervenir: (...) V.- En la constitución,
modificación, transformación, fusión, escisión, disolución, liquidación y extinción de sociedades
mercantiles, así como en la designación de sus representantes legales y facultades de que estén
investidos; (...)”. Ahora bien, conforme a la correcta interpretación de los preceptos transcritos,
diga si los corredores públicos tienen facultades para expedir copias certificadas de testimonios
notariales en los que se otorguen poderes.
202. Lea el artículo 1084, fracciones III y IV del Código de Comercio: “La condenación en costas
se hará cuando así lo prevenga la ley, o cuando a juicio del juez se haya procedido con temeridad o
mala fe. Siempre serán condenados: (. . .) III. El que fuese condenado en juicio ejecutivo y el que lo
intente si no obtiene sentencia favorable. En este caso la condenación se hará en la primera instancia,
observándose en la segunda lo dispuesto en la fracción siguiente; IV. El que fuere condenado por dos
sentencias conformes de toda conformidad en su parte resolutiva, sin tomar en cuenta la declaración
sobre costas. En este caso, la condenación comprenderá las costas de ambas instancias;...”. Según el
artículo transcrito, procede la condena al pago de costas en ambas instancias cuando una
persona es condenada en primera y segunda instancias, con sentencias conformes de toda
conformidad. Ahora bien, de acuerdo con el criterio del Alto Tribunal, ¿en qué tipo de juicios
procede la referida condena en costas?
203. En un juicio ordinario mercantil, se dicta un proveído en el que se requiere al demandado
para que exhiba unos documentos que obran en su poder, apercibiéndolo que de no hacerlo se
le impondrá un arresto como medida de apremio. Inconforme con dicho auto, promueve juicio
de amparo indirecto. El juez de Distrito que conoce del asunto, al recibir la demanda de
garantías, advierte que contra el acto reclamado procedía el recurso de apelación el cual no se
hizo valer por el quejoso. En este caso, para la procedencia del juicio de amparo ¿es necesario
que el quejoso hubiese agotado el recurso ordinario previo a instar la acción constitucional?
204. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado el arresto impuesto al
quejoso (quien tiene plena capacidad de goce y de ejercicio) como medida de apremio dentro de
un juicio ordinario civil. El juez que conoce del amparo advierte que el acto reclamado es
inconstitucional, pues no se encuentra fundado ni motivado; sin embargo, el quejoso no expresó
ningún concepto de violación en su demanda. No obstante ello, el juez de Distrito suple la
deficiencia de la queja y concede el amparo al quejoso. En este caso, ¿es jurídicamente correcto
el proceder del juez federal?
205. Un Juez de Distrito en Materia Civil recibe una demanda en la que un pensionado del
Instituto Mexicano del Seguro Social reclama a éste el pago de los gastos efectuados con motivo
de que dicho instituto le negó asistencia médica y hospitalaria, por lo que se vio obligado a
ocurrir ante una clínica particular a recibir el servicio médico requerido. En este caso, ¿qué
determinación debe dictar el juez de Distrito?
206. En un juicio ejecutivo mercantil, el actor ejerce acción cambiaria directa exhibiendo como
documento base de su acción un título de crédito de los denominados pagarés. Del referido
documento se aprecia que la cláusula relativa a los intereses moratorios se encuentra en blanco.
El demandado, al contestar la demanda, se excepciona diciendo que el documento base de la
acción no puede surtir sus efectos legales, pues al encontrarse en blanco el rubro relativo a los
intereses moratorios es evidente que no reúne todos sus requisitos de eficacia, los cuales
debieron haberse satisfecho hasta antes de presentar el título para su pago, de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. En este
supuesto, ¿cómo debe declararse la excepción opuesta por el demandado?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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207. En un juicio de amparo indirecto, en el que el quejoso se ostenta como tercero extraño, se
reclama la diligencia de embargo y emplazamiento practicada dentro de un juicio ejecutivo
mercantil. El juez de Distrito que conoce del asunto, determina sobreseer en el juicio de
garantías de conformidad con lo dispuesto en los artículos 74, fracción III, en relación con el 73,
fracción XII, ambos de la Ley de Amparo; lo anterior, toda vez que de las constancias de autos
se advierte que la diligencia reclamada se entendió con el propio quejoso el día cuatro de junio
de dos mil siete, mientras que la demanda de amparo fue presentada el seis de agosto de ese
mismo año. En este caso, ¿el proceder del juez federal es jurídicamente correcto?
208. Un juez de Distrito recibe una demanda de amparo indirecto en la que se señala como acto
reclamado la orden de desalojo o lanzamiento de un inmueble, dictada dentro de un juicio
ordinario civil, respecto del cual el quejoso se ostenta como tercero extraño a juicio y aduce
tener la posesión del referido predio. El quejoso no exhibe ningún medio de convicción idóneo
con el que acredite que detenta la posesión del bien materia de la controversia; además, de la
propia demanda de garantías se desprende que el acto reclamado se encuentra dirigido a
persona diversa del quejoso. En este caso ¿cómo debe proceder el juez federal?
209. Lea los siguientes artículos de la Ley de Títulos y Operaciones de Crédito y enseguida
resuelva el problema que se plantea: “Artículo 5. Son títulos de crédito, los documentos necesarios
para ejercitar el derecho literal que en ellos se consigna”; “Artículo 17. El tenedor de un título tiene
la obligación de exhibirlo para ejercitar el derecho que en él se consigna. Cuando sea pagado, debe
restituirlo. Si es pagado sólo parcialmente o en lo accesorio, debe hacer mención del pago en el título.
En los casos de robo, extravío, destrucción o deterioro grave, se estará a lo dispuesto por los artículos
42 al 68, 74 y 75”; “Artículo 79. La letra de cambio puede ser girada: - I.- A la vista; - II.- A cierto
tiempo vista; - III.- A cierto tiempo fecha; - IV.- A día fijo. - Las letras de cambio con otra clase de
vencimientos, o con vencimientos sucesivos, se entenderán siempre pagaderas a la vista por la
totalidad de la suma que expresen. También se considerará pagadera a la vista, la letra de cambio
cuyo vencimiento no esté indicado en el documento”.
Juan N. y Pedro S. celebran un contrato de compraventa respecto de un inmueble propiedad
del primero de los mencionados. Asimismo, convienen que el pago del bien se efectuará en
parcialidades; para tal efecto, el comprador suscribe a favor del vendedor diversos pagarés
expedidos en serie con vencimientos sucesivos. Posteriormente, Juan N. ejercita acción
cambiaria directa en la vía ejecutiva mercantil en la que reclama el pago de la totalidad de los
documentos suscritos por el deudor, aduciendo que éste incumplió con realizar el pago del
primero de los pagarés, por lo que operó el vencimiento anticipado de los restantes. Al
contestar la demanda, Pedro S. se excepciona diciendo que el actor no puede reclamar el pago
de los documentos respecto de los cuales aún no se llega su fecha de vencimiento, toda vez que
en ninguno de los pagarés se estipuló expresamente que ante la falta de pago de uno de ellos
operaría el vencimiento anticipado de los demás. De una revisión de los títulos de crédito se
advierte que efectivamente, en éstos no obra cláusula alguna en que se haya señalado dicha
circunstancia; además, de su texto tampoco se advierte que los documentos deriven del
contrato de compraventa celebrado entre las partes en conflicto. En este caso, ¿cómo debe
declararse la excepción opuesta por el demandado?
210. José Luis Pérez ejerce acción cambiaria directa en la vía ejecutiva mercantil, en la que
demanda de Pedro Juárez el pago de pesos, exhibiendo como documento fundatorio de su
acción un título de crédito de los denominados pagarés. Pedro Juárez al dar contestación a la
demanda, además de oponer las excepciones que estima procedentes, ejerce en vía
reconvencional la acción de enriquecimiento ilegítimo por pago de lo indebido. En este caso,
¿cómo debe proceder el juez de Distrito en relación con la demanda reconvencional formulada
por el demandado?
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Distrito en Materia Mixta
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211. En una disposición legal contenida en un código adjetivo civil de una entidad federativa se
establece lo siguiente: “el desistimiento de la instancia, hecho antes de que se emplace al
demandado, no extingue la acción, ni obliga al que lo hizo a pagar costas, y produce el efecto de
que las cosas vuelvan al estado que tenían antes del inicio del juicio. - El desistimiento de la
demanda hecho después del emplazamiento, requiere el consentimiento del demandado y
produce el efecto antes referido”.
Ahora bien, en un juicio ordinario civil se dicta un proveído en el que se admite la demanda y
se ordena el emplazamiento de la parte demandada. Posteriormente, el actor presenta un
escrito en el que se desiste de la instancia; sin embargo, el actuario adscrito al juzgado que
conoce del asunto efectúa el referido emplazamiento después de que se presentó el escrito de
desistimiento, pero antes de que el juez del proceso acordara lo conducente respecto del
desistimiento formulado por la actora. En este caso, para que proceda el desistimiento de la
instancia, ¿es necesario que el demandado exprese su consentimiento?
212. Lea el siguiente artículo del Código de Comercio y enseguida resuelva el problema que se
plantea: “Artículo 1,411. Presentado el avalúo y notificadas las partes para que ocurran al juzgado a
imponerse de aquél, se anunciará en la forma legal la venta de los bienes, por tres veces, dentro de
tres días, si fuesen muebles, y dentro de nueve si fuesen raíces, rematándose enseguida en pública
almoneda y al mejor postor conforme a derecho”.
Ahora bien, suponga que en un juicio ejecutivo mercantil se ordena el remate de un bien
inmueble. El juez de Distrito que conoce del asunto ordena a la parte ejecutante que realice la
publicación de los edictos correspondientes a fin de que los interesados en la adquisición del
bien puedan presentar sus posturas. Explique detalladamente cómo deben publicarse los
edictos, para que tal publicación se considere legal.
213. Lea los siguientes artículos del Código de Comercio y enseguida conteste el problema que
se plantea: “Artículo 1,093.- Hay sumisión expresa cuando los interesados renuncien clara y
terminantemente al fuero que la ley les concede, y para el caso de controversia, señalan como
tribunales competentes a los del domicilio de cualquiera de las partes, del lugar de cumplimiento de
alguna de las obligaciones contraídas, o de la ubicación de la cosa.”; “Artículo. 1,104.- Salvo lo
dispuesto en el artículo 1093, sea cual fuere la naturaleza del juicio, serán preferidos a cualquier otro
juez: I. El del lugar que el deudor haya designado para ser requerido judicialmente de pago;- II. El
del lugar designado en el contrato para el cumplimiento de la obligación.”; así como los preceptos
de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito que enseguida se transcriben: “Artículo
77.- Si la letra de cambio no contuviere la designación del lugar en que ha de pagarse, se tendrá como
tal el del domicilio del girado, y si éste tuviere varios domicilios, la letra será exigible en cualquiera
de ellos, a elección del tenedor.- Si en la letra se consignan varios lugares para el pago, se entenderá
que el tenedor podrá exigirlo en cualquiera de los lugares señalados.”; “Artículo 174.- Son aplicables
al pagaré, en lo conducente, los artículos 77, párrafo final, 79, 80, 81, 85, 86, 88, 90, 109 al 116, 126
al 132, 139, 140, 142, 143, párrafos segundo, tercero y cuarto, 144, párrafos segundo y tercero, 148,
149, 150, fracciones II y III, 151 al 162, y 164 al 169 (…)”. Ahora bien, en un pagaré se señalan
varios lugares para su pago y no se advierte que exista sumisión expresa de los signantes a
algún tribunal. En caso de que el tenedor del título promueva juicio ejecutivo mercantil con
base en dicho pagaré ¿qué juez es el competente para conocer de ese juicio?
214. El artículo 1084 del Código de Comercio, estatuye: “La condenación en costas se hará cuando
así lo prevenga la ley, o cuando a juicio del juez se haya procedido con temeridad o mala fe.Siempre serán condenados: I. El que ninguna prueba rinda para justificar su acción o su excepción, si
se funda en hechos disputados;- II. El que presentase instrumentos o documentos falsos, o testigos
falsos o sobornados;- III. El que fuese condenado en juicio ejecutivo y el que lo intente si no obtiene
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Distrito en Materia Mixta
144
sentencia favorable. En este caso la condenación se hará en la primera instancia, observándose en la
segunda lo dispuesto en la fracción siguiente; -IV. El que fuere condenado por dos sentencias
conformes de toda conformidad en su parte resolutiva, sin tomar en cuenta la declaración sobre
costas. En este caso, la condenación comprenderá las costas de ambas instancias;- V. El que intente
acciones o haga valer cualquier tipo de defensas o excepciones improcedentes o interponga recursos
o incidentes de este tipo a quien no solamente se le condenará respecto de estas acciones, defensas,
excepciones, recursos o incidentes improcedentes, sino de las excepciones procesales que sean
inoperantes”. Ahora bien, en la primera instancia de un juicio ejecutivo mercantil se condena al
demandado al pago de algunas de las prestaciones que le fueron reclamadas, pero es absuelto
de otras. En esa hipótesis, ¿qué determinación debe dictar el juez en relación con el pago de
costas?
215. Lea los artículos 1195 y 1196 del Código de Comercio, así como el diverso precepto 68 de
la Ley de Instituciones de Crédito que a continuación se transcriben; y enseguida conteste el
problema que se plantea: “Artículo 1,195. El que niega no está obligado a probar, sino en el caso
en que su negación envuelva afirmación expresa de un hecho.”; “Artículo 1,196. También está
obligado a probar el que niega, cuando al hacerlo desconoce la presunción legal que tiene a su favor
el colitigante.”; “Artículo 68.- Los contratos o las pólizas en los que, en su caso, se hagan constar los
créditos que otorguen las instituciones de crédito, junto con los estados de cuenta certificados por el
contador facultado por la institución de crédito acreedora, serán títulos ejecutivos, sin necesidad de
reconocimiento de firma ni de otro requisito.- El estado de cuenta certificado por el contador a que se
refiere este artículo, hará fe, salvo prueba en contrario, en los juicios respectivos para la fijación de
los saldos resultantes a cargo de los acreditados o de los mutuatarios.- El estado de cuenta certificado
antes citado deberá contener nombre del acreditado; fecha del contrato; notario y número de
escritura, en su caso; importe del crédito concedido; capital dispuesto; fecha hasta la que se calculó el
adeudo; capital y demás obligaciones de pago vencidas a la fecha del corte; las disposiciones
subsecuentes que se hicieron del crédito, en su caso; tasas de intereses ordinarios que aplicaron por
cada periodo; pagos hechos sobre los intereses, especificando las tasas aplicadas de intereses y las
amortizaciones hechas al capital; intereses moratorios aplicados y tasa aplicable por intereses
moratorios”. Ahora bien, considere que una institución de crédito promovió juicio ejecutivo
mercantil en contra de un acreditado y exhibió como documentos fundatorios de la acción el
contrato en el que consta el crédito y el estado de cuenta certificado por el contador autorizado
por dicha institución crediticia. Al contestar la demandada, el demandado hizo valer como
excepción que no procedía la vía ejecutiva mercantil, porque el estado de cuenta exhibido por
la parte actora no tenía valor alguno, en virtud de que la persona que lo expidió no es contador.
En la sentencia de primera instancia, el juez consideró que la excepción hecha valer por el
demandado no estaba probada, siendo que correspondía a éste demostrarla. En este caso,
¿cómo debe estimarse el proceder del juez?
216. En una demanda de amparo indirecto, el quejoso señala como acto reclamado la
resolución interlocutoria de segunda instancia, mediante la cual se confirmó la decisión del juez
de primer grado de desestimar la excepción de cosa juzgada hecha valer por el demandado en
el juicio civil de origen. El juez de Distrito a quien se turna la referida demanda la admite a
trámite. En tal supuesto, ¿el auto dictado por el referido juez debe considerarse jurídicamente
correcto?
217. Lea los siguientes artículos del Código de Comercio: “Artículo 1,064. Las actuaciones
judiciales han de practicarse en días y horas hábiles, bajo pena de nulidad. Son días hábiles todos los
días del año, menos los domingos y aquellos en que no laboren los tribunales competentes en materia
mercantil que conozcan el procedimiento. Se entienden horas hábiles las que median desde las siete
hasta las diecinueve horas.”; “Art. 1,076. En ningún término se contarán los días en que no puedan
tener lugar actuaciones judiciales, salvo los casos de excepción que se señalen por la ley (…)”; “Art.
1,411. Presentado el avalúo y notificadas las partes para que ocurran al juzgado a imponerse de aquél,
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Distrito en Materia Mixta
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se anunciará en la forma legal la venta de los bienes, por tres veces, dentro de tres días, si fuesen
muebles, y dentro de nueve si fuesen raíces, rematándose enseguida en pública almoneda y al mejor
postor conforme a derecho”. Ahora bien, conforme al criterio sustentado por la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, el cómputo del plazo para la publicación de los edictos en los que se
anuncia la venta de bienes inmuebles en subasta pública dentro de un juicio ejecutivo
mercantil, ¿debe efectuarse en días hábiles o naturales?
218. En un juicio de amparo indirecto el quejoso señaló como acto reclamado el embargo
trabado sobre un inmueble que afirmó es de su propiedad. Como antecedentes del acto
reclamado, señaló que el embargo fue decretado en un juicio ejecutivo mercantil en el que el
peticionario del amparo no es parte. Con el fin de acreditar su interés jurídico, exhibió como
prueba un contrato privado de compraventa, celebrado ante dos testigos, de fecha anterior a
aquella en la que se trabó el embargo; sin que se advierta que se haya actualizado alguna de las
hipótesis establecidas por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para
que tal documento sea considerado de fecha cierta; no obstante, el referido documento no fue
objetado en el juicio de garantías. En este caso, ¿debe estimarse que el quejoso acreditó su
interés jurídico?
219. Lea los artículos 165 y 166, segundo párrafo, de la Ley General de Títulos y Operaciones
de Crédito; así como los diversos preceptos 1041 y 1042 del Código de Comercio que a
continuación se transcriben; y enseguida conteste el problema que se plantea: “Artículo 165. La
acción cambiaria prescribe en tres años contados:- I.- A partir del día del vencimiento de la letra, o en
su defecto,- II.- Desde que concluyan los plazos a que se refieren los artículos 93 y 128.”; “Artículo
166. (…) La demanda interrumpe la prescripción, aun cuando sea presentada ante Juez
incompetente.”; “Artículo. 1,041. La prescripción se interrumpirá por la demanda u otro cualquier
género de interpelación judicial hecha al deudor, por el reconocimiento de las obligaciones, o por la
renovación del documento en que se funde el derecho del acreedor.- Se considerará la prescripción
como no interrumpida por la interpelación judicial si el actor desistiese de ella o fuese desestimada su
demanda.”; “Art. 1,042. Empezará a contarse el nuevo término de la prescripción en caso de
reconocimiento de las obligaciones, desde el día que se haga; en el de renovación desde la fecha del
nuevo título; y si en él se hubiere prorrogado el plazo del cumplimiento de la obligación, desde que
éste hubiere vencido”. Ahora bien, considere que el tenedor de un pagaré, en ejercicio de la
acción cambiaria directa, demanda en la vía judicial su pago. La referida demanda se admite el
veinticinco de agosto de dos mil tres; sin embargo, el demandado es emplazado a juicio hasta el
doce de julio de dos mil siete. Al contestar la demanda, el demandado opone como excepción la
prescripción de la acción cambiaria directa intentada por el actor, en virtud de que han
transcurrido más de tres años desde la presentación de la demanda hasta la diligencia de
emplazamiento. El juez de Distrito que conoce del juicio desestima la referida excepción. En
este caso, ¿cómo debe estimarse el proceder del juez?
220. Lea los artículos 104 y 121 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
diversos preceptos 6 y 13 del Código Civil para el Distrito Federal, el artículo 53 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como el precepto 53 de la Ley Orgánica del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal que a continuación se transcriben; y
enseguida conteste el problema que se plantea: “Artículo 104.- Corresponde a los Tribunales de la
Federación conocer:- I.- De todas las controversias del orden civil o criminal que se susciten sobre el
cumplimiento y aplicación de leyes federales o de los tratados internacionales celebrados por el
Estado Mexicano. Cuando dichas controversias sólo afecten intereses particulares, podrán conocer
también de ellas, a elección del actor, los jueces y tribunales del orden común de los Estados y del
Distrito Federal. Las sentencias de primera instancia podrán ser apelables ante el superior inmediato
del juez que conozca del asunto en primer grado.(…).- III.- De aquellas en que la Federación fuese
parte (…)”; “Artículo 121.- En cada Estado de la Federación se dará entera fe y crédito de los actos
públicos, registros y procedimientos judiciales de todos los otros. El Congreso de la Unión, por
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
146
medio de leyes generales, prescribirá la manera de probar dichos actos, registros y procedimientos, y
el efecto de ellos, sujetándose a las bases siguientes: (…) II.- Los bienes muebles e inmuebles se
regirán por la ley del lugar de su ubicación (…)”; “Artículo 6º.- La voluntad de los particulares no
puede eximir de la observancia de la ley, ni alterarla o modificarla. Sólo pueden renunciarse los
derechos privados que no afecten directamente al interés público, cuando la renuncia no perjudique
derechos de tercero”; “Artículo 13.- La determinación del derecho aplicable en el Distrito Federal se
hará conforme a las siguientes reglas: (…) III.- La constitución, régimen y extinción de los derechos
reales sobre inmuebles, así como los contratos de arrendamiento y de uso temporal de tales bienes, y
los bienes muebles que se encuentren en el Distrito Federal, se regirán por las disposiciones de este
Código, aunque sus titulares sean extranjeros (…)”; “Artículo 53. Los jueces de distrito civiles
federales conocerán:- I. De las controversias del orden civil que se susciten sobre el cumplimiento y
aplicación de leyes federales o tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano. Cuando
dichas controversias sólo afecten intereses particulares podrán conocer de ellas, a elección del actor,
los jueces y tribunales del orden común de los Estados y del Distrito Federal;- II. De los juicios que
afecten bienes de propiedad nacional;- III. De los juicios que se susciten entre una entidad federativa
y uno o más vecinos de otra, siempre que alguna de las partes contendientes esté bajo la jurisdicción
del juez;- IV. De los asuntos civiles concernientes a miembros del cuerpo diplomático y consular;- V.
De las diligencias de jurisdicción voluntaria que se promuevan en materia federal;- VI. De las
controversias ordinarias en que la Federación fuere parte, y- VII. De los asuntos de la competencia de
los juzgados de distrito en materia de procesos federales que no estén enumerados en los artículos 50,
52 y 55 de esta ley.” “Artículo 53. Los Jueces del Arrendamiento Inmobiliario conocerán de todas
las controversias que se susciten en materia de arrendamiento de inmuebles destinados a habitación,
comercio, industria o cualquier otro uso, giro o destino permitido por la ley”.
Ahora bien, un organismo descentralizado y un particular celebran contrato de arrendamiento
respecto de un inmueble propiedad del segundo de los mencionados, el cual se encuentra
ubicado en el Distrito Federal. En una de las cláusulas de dicho contrato, las partes convienen
en someterse a los Juzgados de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal para la
interpretación y cumplimiento del contrato. En el supuesto de que alguna de las partes
demandara de la otra la rescisión del mencionado contrato ¿ante qué órgano jurisdiccional por
razón de fuero deberá presentar su demanda? En el caso de que se tratara de juzgados
especializados, especifíquelo.
221. Lea el artículo 10 de la Ley de Concursos Mercantiles y enseguida conteste el problema
que se plantea: “Artículo 10. Para los efectos de esta Ley, el incumplimiento generalizado en el
pago de las obligaciones de un Comerciante a que se refiere el artículo anterior, consiste en el
incumplimiento en sus obligaciones de pago a dos o más acreedores distintos y se presenten las
siguientes condiciones:-I. Que de aquellas obligaciones vencidas a las que se refiere el párrafo
anterior, las que tengan por lo menos treinta días de haber vencido representen el treinta y cinco por
ciento o más de todas las obligaciones a cargo del Comerciante a la fecha en que se haya presentado
la demanda o solicitud de concurso, y.-II. El Comerciante no tenga activos enunciados en el párrafo
siguiente, para hacer frente a por lo menos el ochenta por ciento de sus obligaciones vencidas a la
fecha de la demanda (…)”.
Ahora bien, un comerciante promueve demanda de amparo indirecto y señala como acto
reclamado la designación y actuación de un visitador del Instituto Federal de Especialistas de
Concursos Mercantiles; designación que se realizó con el fin de determinar si el comerciante
quejoso incurrió en las hipótesis previstas en el artículo 10 antes transcrito. Al promover la
demanda, el quejoso solicitó la suspensión del acto reclamado. ¿En qué sentido debe resolver el
juez de Distrito lo relativo a dicha suspensión?
222. Lea los artículos 29 y 35 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito: “Artículo
29.- El endoso debe constar en el título relativo o en hoja adherida al mismo, y llenar los siguientes
requisitos:- I.- El nombre del endosatario;- II.- La firma del endosante o de la persona que suscriba el
endoso a su ruego o en su nombre;- III.- La clase de endoso;- IV.- El lugar y la fecha.”; “Artículo
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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35.- El endoso que contenga las cláusulas "en procuración," "al cobro" u otra equivalente, no
transfiere la propiedad; pero da facultad al endosatario para presentar el documento a la aceptación,
para cobrarlo judicial o extrajudicialmente, para endosarlo en procuración y para protestarlo en su
caso. El endosatario tendrá todos los derechos y obligaciones de un mandatario. El mandato
contenido en el endoso no termina con la muerte o incapacidad del endosante, y su revocación no
surte efectos respecto de tercero, sino desde que el endoso se cancela conforme al artículo 41.- En el
caso de este artículo, los obligados sólo podrán oponer al tenedor del título las excepciones que
tendrían contra el endosante”.
Ahora bien, considere que un juicio ejecutivo mercantil es promovido por quien se ostenta
como endosatario en procuración del tenedor de un pagaré. Al contestar la demanda, el deudor
hace valer como excepción la falta de legitimación del promovente del juicio, en virtud de que el
endoso es de fecha anterior a aquella en la que se suscribió el documento base de la acción. Al
analizar el documento, el juez de Distrito advierte que es acertado lo aducido por el
demandado, pero al dictar la sentencia definitiva desestima la referida excepción. En este caso,
¿cómo debe calificarse el proceder del juez?
223. En una demanda de amparo indirecto se señalan como actos reclamados el auto de
exeqüendo dictado en un juicio ejecutivo mercantil y la ejecución de dicho auto. Como
antecedentes de los actos reclamados, el peticionario de amparo manifiesta que el juicio
ejecutivo de origen se encuentra radicado ante el Juzgado Sexto de Distrito en el Estado de
Oaxaca, pero que el titular de dicho juzgado libró exhorto al Juez de Distrito en Turno en el
Estado de Tlaxcala, a efecto de que este juzgador ejecute lo ordenado en el auto de exeqüendo.
Lo anterior, en virtud de que el demandado tiene su domicilio en la entidad federativa
nombrada en segundo lugar. Ahora bien, para efectos de determinar qué juez es el competente
para conocer de la referida demanda ¿puede considerarse que al haberse librado el exhorto
comenzó a ejecutarse el acto reclamado?
224. En una demanda de amparo indirecto el quejoso señala como acto reclamado la
interlocutoria de segunda instancia que confirmó la resolución de primer grado, en la que se
declaró infundado el incidente de falta de personalidad del apoderado del actor. En la demanda
de garantías el promovente omite algunos de los requisitos previstos en el artículo 116 de la Ley
de Amparo; por tanto, el juez de Distrito que conoce de la demanda determina que lo
procedente es requerir al quejoso para que satisfaga dichos requisitos; sin embargo, el quejoso
señala un domicilio para oír notificaciones fuera del lugar de residencia del juzgado. En tal
supuesto, ¿cómo debe ordenar el juez de Distrito que se notifique el requerimiento al quejoso?
225. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado el embargo trabado sobre
un inmueble que el quejoso afirma es de su propiedad; como antecedentes del acto reclamado,
el inconforme manifiesta que dicho embargo fue ordenado en un juicio ordinario civil federal
en el que él no es parte. En ese juicio de amparo ¿quién tiene el carácter de tercero
perjudicado?
226. El artículo primero transitorio del decreto que reformó diversas disposiciones, entre otras,
del Código de Comercio, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veinticuatro de
mayo de mil novecientos noventa y seis, dispone: “Primero. Las reformas previstas en los artículos
1o. y 3o., del presente decreto, entrarán en vigor sesenta días después de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación y no serán aplicables a persona alguna que tenga contratados créditos con
anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto. Tampoco serán aplicables tratándose de la
novación o reestructuración de créditos contraídos con anterioridad a la entrada en vigor de este
decreto”. Como se ve, en dicho artículo transitorio se estableció como supuesto de excepción que
las reformas no serían aplicables a los créditos contratados con anterioridad a la entrada en
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
148
vigor de dichas reformas. Ahora bien, conforme al criterio sustentado por la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, determine si el cheque (considerado como un título
que contiene un derecho de crédito en contra del librador) se encuentra comprendido en el
supuesto de excepción a que se refiere el artículo transitorio antes transcrito.
227. Lea los artículos 14 y 76, fracción II, de la Ley de Títulos y Operaciones de Crédito:
“Artículo 14.- Los documentos y los actos a que este Título se refiere, sólo producirán los efectos
previstos por el mismo, cuando contengan las menciones y llenen los requisitos señalados por la ley y
que ésta no presuma expresamente. La omisión de tales menciones y requisitos no afectará a la
validez del negocio jurídico que dio origen al documento o al acto.”; “Artículo 76.- La letra de
cambio debe contener: (…) II.- La expresión del lugar y del día, mes y año en que se suscribe (…)”.
Ahora bien, conforme al criterio sostenido por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, ¿cuál es la consecuencia jurídica de que una letra de cambio carezca de la
expresión del lugar de suscripción?
228. En un juicio ejecutivo mercantil se condena al demandado al pago de diversas
prestaciones. Una vez que causa ejecutoria la sentencia, quien obtuvo resolución favorable
formula la planilla de liquidación correspondiente. El juez de Distrito que conoce del juicio
ordena dar vista al vencido con la mencionada planilla. Transcurrido el término respectivo, sin
que el vencido se oponga a la planilla, ¿qué determinación debe dictar el juez federal?
229. Un juez de Distrito previene al quejoso para que regularice, en el término de tres días, la
demanda de amparo que presentó en contra de la resolución definitiva que resolvió un
incidente de gastos y costas. Dicho juzgador apercibió al quejoso con tener por no interpuesta
la demanda, en caso de no desahogar la prevención. El primer día del término concedido, el
quejoso presenta un escrito en el que desahoga defectuosamente la prevención. En este caso,
¿qué determinación debe dictar el juez de distrito?
230. En un incidente de falta de personalidad, la parte demandada ofrece diversas pruebas
para demostrar sus afirmaciones. El juez civil no admite dichos medios de convicción, dado que
no son idóneos ni se ofrecieron con las formalidades de ley. La oferente de la prueba recurre en
apelación dicha determinación; sin embargo, ésta se confirma. En contra de la resolución
pronunciada por el tribunal de alzada, se promueve juicio de amparo indirecto. El juez de
Distrito a quien se le turnó la demanda la desecha de plano. En tal caso, determine si el auto
dictado por el juzgador federal es jurídicamente correcto.
231. El apoderado de la empresa Kliber, sociedad anónima de capital variable, promovió juicio
de amparo indirecto en contra de la resolución de segunda instancia que confirmó la
aprobación de la planilla de gastos y costas presentada por la parte actora en un juicio
ejecutivo mercantil. Dicho apoderado omitió adjuntar a la demanda el documento con el que
acreditara su personalidad. De ahí que, el juez de Distrito requirió al promovente para que en
el término de tres días exhibiera el referido documento. En cumplimiento de lo anterior, el
apoderado exhibió una carta poder expedida a su favor por el administrador único de Kliber.
De la lectura de dicho documento, se advierte que la carta poder fue suscrita dos días después
de que se presentó la demanda ante el juzgado de Distrito. En tal caso, indique si el juzgador
federal debe reconocer la personalidad con la que se ostentó el promovente del amparo.
232. Sara Martínez Osorio promueve juicio de garantías en contra del embargo realizado en un
juicio ejecutivo mercantil. Las autoridades señaladas como responsables rinden su informe
justificado después de los cinco días que les fueron otorgados por el juez para tal efecto; sin
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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embargo, el quejoso se impone del contenido de dicho informe ocho días antes de la celebración
de la audiencia constitucional. En su informe justificado, las autoridades niegan la existencia
del acto reclamado. Ninguna prueba ofrece el quejoso para desvirtuar dicha negativa. Al
momento de resolver, ¿qué determinación debe emitir el juez de Distrito en relación con la
existencia del acto reclamado?
233. En su carácter de persona extraña a juicio, Israel Rocha Alvarado promueve juicio de
amparo indirecto en contra del embargo realizado a un inmueble de su propiedad dentro de un
juicio ejecutivo mercantil. En su demanda de garantías, Rocha Alvarado solicita la suspensión
provisional de las consecuencias del embargo practicado. El juez de Distrito concede la
suspensión y fija garantía para que surta efectos. El quejoso exhibe billete de depósito para
cumplir con la resolución del juzgador. Previos los trámites legales, el juzgador federal concede
la suspensión definitiva y también fija una caución para que aquélla surta efectos. Israel Rocha
exhibe nuevo billete de depósito y solicita la devolución del que exhibió para que surtiera
efectos la suspensión provisional. En tal supuesto, mencione si dicha petición es procedente.
234. En una demanda de amparo indirecto, el quejoso Arturo Juárez Cisneros reclama el ilegal
emplazamiento a juicio ordinario mercantil; señala como tercero perjudicado a Raúl Sánchez
Meneses. Las autoridades responsables rinden sus informes justificados y en apoyo a éstos
remiten copia certificada del expediente respectivo. Al analizar las citadas copias, el juez de
Distrito advierte que el juicio mercantil fue promovido por Raúl Sánchez Meneses y Rogelio
Alcántara Monzón. Por tal motivo, el juzgador federal reconoce el carácter de tercero
perjudicado a Rogelio Alcántara y requiere al quejoso para que en el término de tres días
exhiba una copia más del escrito inicial de demanda, a efecto de emplazar a juicio a Alcántara
Monzón, apercibido que de no hacerlo se sobreseerá en el juicio. Transcurrido dicho término,
sin que el quejoso cumpla con el requerimiento, el juez de Distrito sobresee en el juicio de
garantías antes de celebrar la audiencia constitucional. Determine si el proceder del juez
federal es jurídicamente correcto.
235. La suplencia de la queja deficiente en juicios de amparo indirecto del orden civil, en los
que se reclame un acto que se funde en leyes declaradas inconstitucionales por la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿opera en el caso de que se
reclame el segundo o ulteriores actos de aplicación de la ley?
236. Yuridia Méndez Suárez promueve juicio de amparo indirecto en contra de la resolución de
segunda instancia que confirmó la interlocutoria de primer grado, en la que se declaró
infundado el incidente de falta de personalidad que promovió en el juicio natural. El juez de
Distrito previene a la quejosa para que manifieste “bajo protesta de decir verdad”, cuáles son
los hechos y abstenciones que constituyen los antecedentes del acto reclamado, con el
apercibimiento que de no hacerlo, se tendrá por no interpuesta la demanda. Dicha prevención
la desahoga el autorizado en términos amplios del artículo 27 de la Ley de Amparo. En este
caso, ¿qué determinación debe emitir el juez federal?
237. ¿Qué se requiere para que se surta la competencia concurrente respecto de controversias
del orden civil, relativas al cumplimiento y aplicación de leyes federales o de los tratados
internacionales celebrados por el Estado Mexicano?
238. En la ciudad de Saltillo, Coahuila, Ernesto Soto Aguilar y la Secretaría de Relaciones
Exteriores celebraron un contrato de arrendamiento, respecto de un edificio en el cual ésta
instalaría sus oficinas. Ante la falta de pago del precio del arrendamiento, el particular ocurrió
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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ante un Juez de Distrito a demandar el cumplimiento del contrato. Al proveer sobre la
demanda, el juzgador federal se declaró incompetente, porque estimó que quien debía conocer
del juicio era un juez en materia civil del fuero común. Ahora bien, considerando que, de
resultar condenada, la secretaría se vería obligada a pagar el precio de las rentas con las
aportaciones que recibe del Gobierno Federal, mencione si el actuar del juez de Distrito fue
jurídicamente correcto.
239. Lea los siguientes artículos del Código de Comercio, para estar en aptitud de contestar la
cuestión que se plantea:
“Artículo 1340. La apelación sólo procede en juicios mercantiles cuando su interés exceda de ciento
ochenta y dos veces el salario mínimo general vigente, en la fecha de interposición en el lugar en que
se ventile el procedimiento”; “Artículo 1341. Las sentencias interlocutorias son apelables, si lo fueren
las definitivas conforme al artículo anterior. Con la misma condición, son apelables los autos si
causan un gravamen que no pueda repararse en la definitiva, o si la ley expresamente lo dispone”.
No obstante que el precepto citado en primer término ha sido reformado, resuelva el
planteamiento de la siguiente cuestión considerando que el caso expuesto ocurrió durante su
vigencia.
Ahora bien, un juicio ordinario mercantil, cuyo interés excede el monto a que se refiere el
artículo 1340, se encuentra en la etapa de ejecución. En ésta se dictó un auto que causa un
gravamen que no podrá repararse en la resolución que ponga fin al procedimiento de
ejecución. Determine si esta resolución es recurrible.
240. Lea el siguiente artículo de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito:
“Artículo 341. El acreedor podrá pedir al Juez que autorice la venta de los bienes o títulos dados en
prenda, cuando se venza la obligación garantizada.- De la petición del acreedor se correrá traslado
inmediato al deudor, y éste, en el término de tres días, podrá oponerse a la venta exhibiendo el
importe del adeudo.- Si el deudor no se opone a la venta en los términos dichos, el Juez mandará que
se efectúe al precio de cotización en bolsa o, a falta de cotización, al precio del mercado, y por medio
de corredor o de dos comerciantes con establecimiento abierto en la plaza. En caso de notoria
urgencia, y bajo la responsabilidad del acreedor, el Juez podrá autorizar la venta aun antes de hacer la
notificación al deudor.- El corredor o los comerciantes que hayan intervenido en la venta, deberán
extender un certificado de ella al acreedor.- El producto de la venta será conservado en prenda por el
acreedor, en substitución de los bienes o títulos vendidos”.
No obstante que dicho precepto ha sido reformado, resuelva el planteamiento de la siguiente
cuestión considerando que el caso expuesto ocurrió durante su vigencia.
Ernesto Garrido García compareció ante el Juez de Primera Instancia en Materia Civil, a
solicitar, con fundamento en el artículo trascrito, la autorización de la venta de un bien que le
fue dado en prenda por José Rivas Díaz. En atención a lo anterior, el juez dictó un auto en el
que admitió a trámite tal solicitud, ordenó se corriera traslado al deudor y le concedió el
término de tres días para oponerse a la venta exhibiendo el importe del adeudo. Ahora bien, ¿es
procedente el juicio de amparo indirecto contra esta resolución?
241. Lea los siguientes preceptos legales:
Artículo 113 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas: “En lo no previsto por esta Ley regirá
la legislación mercantil y el título décimo tercero de la segunda parte del libro cuarto del Código
Civil para el Distrito Federal”.
Artículo 2842 del Código Civil para el Distrito Federal: “La obligación del fiador se extingue al
mismo tiempo que la del deudor y por las mismas causas que las demás obligaciones”.
No obstante que el precepto citado en primer término ha sido reformado, resuelva el
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
151
planteamiento de la siguiente cuestión considerando que el caso expuesto ocurrió durante su
vigencia.
Proveedora de Materiales, sociedad anónima de capital variable y Ernesto Zambrano Torres,
celebraron un contrato de compraventa en el que la primera se obligó a entregar al segundo
cuarenta toneladas de cemento, por un precio total de cuarenta mil pesos. La vendedora se
obligó a entregar diez toneladas cada semana, mientras que el comprador se obligó a pagar
diez mil pesos semanalmente, esto es, en la medida que le fuera entregado el material para la
construcción. Con motivo de lo anterior, Afianzadora Morelos, sociedad anónima de capital
variable, expidió una póliza de fianza a favor de la vendedora, por un importe de cuarenta mil
pesos, para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contraídas por
el comprador. En dicha póliza no se precisó si el incumplimiento parcial de las obligaciones
haría exigible la fianza sólo en proporción a tal incumplimiento. Durante las tres primeras
semanas, ambas partes cumplieron cabalmente con las obligaciones contraídas; no obstante,
una vez entregadas las últimas diez toneladas, el comprador se negó injustificadamente a pagar
los últimos diez mil pesos. Ante esta situación, ¿cuál es el monto por el que la afianzadora está
obligada a responder?
242. En la vía ejecutiva mercantil, Fernando Jiménez Hernández demandó de José Soto Cazo
(suscriptor) y de Juana Díaz Guzmán (avalista) el pago de quinientos mil pesos, cantidad
documentada en un pagaré. Una vez integrada la relación jurídico procesal, el actor presentó
un escrito en el que desistió de la instancia respecto de José Soto Cazo, ocurso que fue acordado
favorablemente por el juez. Contra esta determinación, tal codemandado interpuso recurso de
apelación, en el cual se confirmó la resolución de primer grado. Ahora bien, el fallo de segunda
instancia ¿es impugnable en amparo?
243. Un pagaré fue suscrito en la ciudad de Puebla; respecto al lugar en que se haría exigible el
cobro del mismo, se incluyó la leyenda: “En esta ciudad o en cualquier otra de los Estados Unidos
Mexicanos”. Llegada la fecha del vencimiento del título de crédito sin que éste hubiera sido
liquidado, el tenedor desea demandar al suscriptor del documento, en la vía ejecutiva
mercantil. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿qué juez es el
competente por razón del territorio, para conocer del juicio ejecutivo mercantil?
244. El artículo 46 de Ley de Amparo establece lo siguiente: “Para los efectos del artículo 44, se
entenderán por sentencias definitivas las que decidan el juicio en lo principal, y respecto de las cuales
las leyes comunes no concedan ningún recurso ordinario por virtud del cual puedan ser modificadas o
revocadas.”. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuál es la vía
idónea para impugnar la sentencia definitiva dictada en un juicio de divorcio voluntario?
245. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, determine en qué casos
el juzgador federal debe realizar el estudio de la procedencia de la vía, en los juicios civiles o
mercantiles del orden federal.
246. El artículo 1076 del Código de Comercio establece lo siguiente: “En ningún término se
contarán los días en que no puedan tener lugar actuaciones judiciales, salvo los casos de excepción
que se señalen por la ley. La caducidad de la instancia operará de pleno derecho, sea porque se
decrete de oficio o a petición de parte, cualquiera que sea el estado del juicio, desde el primer auto
que se dicte en el mismo y hasta la citación para oír sentencia, en aquellos casos en que concurran las
siguientes circunstancias: a).- Que hayan transcurrido 120 días contados a partir del día siguiente a
aquel en que surtió efectos la notificación de la última resolución judicial dictada, y, b).- Que no
hubiere promoción de cualquiera de las partes, dando impulso al procedimiento para su trámite,
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
152
solicitando la continuación para la conclusión del mismo. (…).”. De acuerdo con la interpretación
que realizó la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto del requisito previsto en el
inciso a) referido, para que comience a correr el término de la caducidad en un juicio ejecutivo
mercantil, ¿es necesario que conste en autos la notificación de la última resolución dictada en el
juicio?
247. Suponga que en un juicio de amparo indirecto se reclama una orden de arresto decretada
como medida de apremio en un juicio civil y el quejoso solicita la suspensión de su ejecución.
Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿en qué caso el Juez de
Distrito debe condicionar la concesión de la suspensión a la exhibición de una garantía
suficiente?
248. Los artículos 140 y 141 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal
establecen el sistema para la condena en costas, su tramitación y la parte a quien corresponde
regularlas, así como la forma de liquidarlas. Ahora bien, conforme al criterio sostenido por la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, una vez que el pago de costas ha sido declarado
procedente por el órgano jurisdiccional en la sentencia definitiva, ¿a qué ley debe atenderse
para cuantificarlas?
249. Conforme al criterio sostenido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿con qué
escritos se integra la litis en los juicios ejecutivos mercantiles?
250. Conforme al criterio sostenido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuáles
promociones de las partes son aptas para interrumpir el plazo para que opere la caducidad de
la instancia?
251. A efecto de determinar la procedencia del recurso de apelación en materia mercantil, por
razón de la cuantía del negocio, la Primera Sala del Alto Tribunal estableció que dicha cuantía
comprende tanto el monto de la suerte principal, como el importe de las demás prestaciones
que fueran fácilmente liquidables, a través de una simple operación aritmética. Ahora bien,
¿qué actuación judicial debe tomarse como base para realizar el cálculo respectivo y así
determinar la procedencia del citado recurso?
252. El artículo 114 de la Ley de Amparo, en lo que interesa, dispone:
“El amparo se pedirá ante el juez de Distrito:
...III.- Contra actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo ejecutados fuera de juicio o
después de concluido.
Si se trata de actos de ejecución de sentencia, sólo podrá promoverse el amparo contra la última
resolución dictada en el procedimiento respectivo, pudiendo reclamarse en la misma demanda las
demás violaciones cometidas durante ese procedimiento, que hubieren dejado sin defensa al quejoso.
Tratándose de remates, sólo podrá promoverse el juicio contra la resolución definitiva en que se
aprueben o desaprueben.
IV.- Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución que sea de
imposible reparación;…”
Ahora bien, Gabriel R. promueve juicio de amparo indirecto en contra de un juez de primer
grado de determinada entidad federativa de nuestro país, de quien reclama el trámite y
ejecución de la carta rogatoria 07/2009, emitida por la Suprema Corte de New York, de los
Estados Unidos de América, dentro del expediente 12/2008.
De acuerdo a lo anterior, diga si el acto reclamado se encuentra previsto en alguna de las
fracciones trascritas del artículo 114.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
153
253. Abigail T. promueve juicio de amparo indirecto en contra de un juez de primera instancia
de una entidad federativa de la República Mexicana, de quien reclama el trámite y ejecución
de la carta rogatoria 15/2009, emitida por el Tribunal de Quiebras de los Estados Unidos de
América, Distrito Sur de Illinois, dentro del expediente 222/2008. Aquélla plantea como
concepto de violación que la carta rogatoria no cumple con los requisitos formales establecidos
en los tratados internacionales y en la legislación mexicana.
Al rendir el informe justificado, la autoridad responsable aduce que se actualiza la causa de
improcedencia prevista en el artículo 73, fracción XVIII, en relación con el 80, este último
interpretado en sentido contrario, ambos de la Ley de Amparo. Estos preceptos estatuyen:
“Artículo 73.- El juicio de amparo es improcedente:
…XVIII.- En los demás casos en que la improcedencia resulte de alguna disposición de la ley.”
“Artículo 80.- La sentencia que conceda el amparo tendrá por objeto restituir al agraviado en el
pleno goce de la garantía individual violada, restableciendo las cosas al estado que guardaban antes
de la violación, cuando el acto reclamado sea de carácter positivo; y cuando sea de carácter negativo,
el efecto del amparo será obligar a la autoridad responsable a que obre en el sentido de respetar la
garantía de que se trate y a cumplir, por su parte, lo que la misma garantía exija.”
El juez responsable argumenta que se actualiza esa causal, porque el acto reclamado deriva de
la gestión de una autoridad judicial extranjera al expedir una carta rogatoria; y como los
tribunales federales en México no tienen jurisdicción sobre ella, no sería posible vincular a
dicha autoridad al cumplimiento de la sentencia de amparo, haciendo nugatorio el contenido
del artículo 80 de la Ley de Amparo. De ahí que el juicio de garantías resulte improcedente.
Ahora bien, determine si se actualiza la causa de improcedencia planteada por la autoridad
responsable.
254. Ostentándose como tercero extraño al juicio natural, Esteban A. promovió juicio de
amparo indirecto en contra del desposeimiento de un inmueble urbano que dice poseer en
calidad de arrendatario. Aquél sólo anexó a la demanda el contrato privado de arrendamiento
en original. El juez federal sobreseyó en el juicio de garantías, al considerar que el promovente
no acreditó su interés jurídico, porque el contrato de arrendamiento carece de fecha cierta.
A fin de contestar el planteamiento, tome en cuenta lo siguiente: 1. efectivamente el contrato
carece de fecha cierta; y, 2. en la legislación civil de la entidad federativa correspondiente se
dispone que tratándose de predios rústicos y la renta pasare de cinco mil pesos anuales, el
contrato se otorgará en escritura pública; y se inscribirán en el registro los contratos de
arrendamiento de bienes inmuebles por un periodo mayor de seis años y aquellos en que haya
anticipos de rentas por más de tres años.
Ahora bien, diga si la determinación del juez federal es jurídicamente correcta.
255. Un precepto de un código de procedimientos civiles de una entidad federativa dispone lo
siguiente:
“Procede la notificación por edictos:
I. Cuando se trate de personas inciertas;
II. Cuando se trate de personas cuyo domicilio se ignora, previo informe de una institución que
cuente con registro oficial de personas; en este caso el juicio deberá seguirse con los trámites y
solemnidades a que se refiere el título noveno de este código;
En los casos de las dos fracciones que preceden, los edictos se publicarán por tres veces, de tres en
tres días, en el Boletín Judicial y en el periódico local que indique el Juez, haciéndose saber que debe
presentarse el citado dentro de un término que no será inferior a quince días ni excederá de sesenta
días.”
Cecilia G., parte demandada en un juicio ordinario civil, promovió juicio de amparo indirecto
en contra del emplazamiento realizado por edictos, todo lo actuado en aquel juicio y la
sentencia. En uno de sus conceptos de violación adujo que el emplazamiento es ilegal porque
no mediaron tres días hábiles entre cada publicación; de ahí que –argumenta- no se cumplió
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
154
con lo establecido en el precepto trascrito en lo relativo a que los edictos deben publicarse por
tres veces “de tres en tres días”. Ahora bien, tomando en cuenta que entre cada publicación
únicamente mediaron dos días hábiles y a efecto de calificar el anterior motivo de
inconformidad, determine cómo debe interpretarse la expresión “de tres en tres días”, es decir,
indique cuál es el plazo que debe mediar entre cada una de las publicaciones.
256. Alan R. promueve juicio de amparo indirecto en el que reclama la imposición de
determinada medida de apremio decretada en un juicio ejecutivo mercantil. La autoridad
responsable sostuvo en su resolución que aun cuando en el Código de Comercio, en el título
relativo a los juicios ejecutivos no estaban previstas las medidas de apremio; sin embargo, en
un diverso título de ese propio código denominado: “De los procedimientos de ejecución de la
prenda sin transmisión de posesión y del fideicomiso de garantía”, específicamente en el
artículo 1,414 bis 9, sí se encontraban reguladas, por lo que procedía su imposición por
analogía.
El quejoso plantea como concepto de violación que la autoridad indebidamente impuso por
analogía las medidas de apremio previstas en el artículo 1,414 bis 9 del Código de Comercio.
Lo anterior, dice, porque el artículo 1,054 del Código de Comercio establece las reglas para
colmar las lagunas legales suscitadas en los juicios mercantiles, dentro de las cuales no
reconoce la aplicación analógica de las reglas señaladas en un diverso juicio mercantil. Por lo
que debió atenderse a la ley supletoria establecida en el mencionado artículo 1,054.
Cabe precisar que dichos preceptos se encuentran dentro del libro quinto denominado “De los
juicios mercantiles”, y establecen lo siguiente:
“TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
(…)Artículo 1,054. En caso de no existir convenio de las partes sobre el procedimiento ante
tribunales en los términos de los anteriores artículos, salvo que las leyes mercantiles establezcan un
procedimiento especial o una supletoriedad expresa, los juicios mercantiles se regirán por las
disposiciones de este libro y, en su defecto, se aplicará supletoriamente el Código Federal de
Procedimientos Civiles y en caso de que no regule suficientemente la institución cuya supletoriedad
se requiera, la ley de procedimientos local respectiva.”
“TÍTULO TERCERO BIS
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN DE LA PRENDA SIN TRANSMISIÓN DE
POSESIÓN Y DEL FIDEICOMISO DE GARANTÍA
Artículo 1,414 Bis 9. La diligencia a que se refiere el artículo anterior, no se suspenderá por ningún
motivo y se llevará adelante hasta su conclusión, dejando al deudor sus derechos a salvo para que los
haga valer como le convenga durante el juicio. A fin de poner en posesión material de los bienes al
demandante, el juzgador apercibirá al deudor con multa que podrá ser desde tres y hasta
cuatrocientas veces el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal. Para la
imposición de la mencionada multa, el juez deberá considerar el monto de la garantía reclamada.
Si el deudor no hiciera entrega de los bienes en la diligencia prevista en este artículo, el secretario
actuario lo hará constar y dará cuenta de ello al juez, quien procederá a hacer efectivo el medio de
apremio decretado y dictará las medidas conducentes para lograr el cumplimiento de su resolución
en términos del presente Capítulo, al efecto podrá hacer uso de los siguientes medios de apremio:
I. El auxilio de la fuerza pública, y
II. Si fuere ineficaz el apremio por causa imputable al deudor, el juez podrá ordenar arresto
administrativo en contra de éste, hasta por 36 horas…”
Ahora bien, partiendo de la base de que el juicio de garantías es procedente, ¿en qué sentido
debe calificarse el anterior concepto de violación?
257. Lea el artículo 114, fracción III, de la Ley de Amparo que a continuación se transcribe:
“Artículo 114. El amparo se pedirá ante el juez de Distrito:
(…) III.- Contra actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo ejecutados fuera de
juicio o después de concluido.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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Si se trata de actos de ejecución de sentencia, sólo podrá promoverse el amparo contra la última
resolución dictada en el procedimiento respectivo, pudiendo reclamarse en la misma demanda las
demás violaciones cometidas durante ese procedimiento, que hubieren dejado sin defensa al quejoso.
Tratándose de remates, sólo podrá promoverse el juicio contra la resolución definitiva en que se
aprueben o desaprueben. (…)”
Ahora bien, durante la etapa de ejecución de una sentencia civil, una de las partes solicitó al
juez natural que señalara fecha para la celebración de la audiencia de remate; el juez natural
negó la petición anterior.
La parte afectada por esa resolución interpuso recurso de apelación, en cuya sentencia se
confirmó el auto recurrido.
En contra de este fallo, la parte afectada promovió juicio de amparo indirecto. Con base en el
artículo 114 transcrito, determine si el juicio de amparo es procedente o no.
258. Cecilia Hernández Fuentes demandó de Antonio Contreras Campos el cumplimiento de
un contrato privado de compraventa que celebró con éste en calidad de compradora; de la
demanda tocó conocer a un juez civil en el Distrito Federal, quien la registró con el número
678/2009.
Ahora bien, con el carácter de tercero extraño a juicio por equiparación, Contreras Campos
promueve juicio de amparo indirecto pues considera que no fue legalmente emplazado al juicio
678/2009. En su único concepto de violación aduce, sustancialmente, que el emplazamiento es
ilegal dado que se practicó en el domicilio convencional que señaló en el contrato base de la
acción, y no así en el domicilio en dónde habita o tiene el principal asiento de sus negocios.
Partiendo de la base de que el juicio de amparo es procedente y de que efectivamente el
emplazamiento se realizó en el domicilio convencional que señaló el demandado en el contrato
base de la acción, ¿cómo calificaría el concepto de violación?
259. Lea los artículos 88 del Código de Comercio y 1846 del Código Civil Federal que a
continuación se transcriben:
“Artículo 88. En el contrato mercantil en que se fijare pena de indemnización contra el que no lo
cumpliere, la parte perjudicada podrá exigir el cumplimiento del contrato o la pena prescrita; pero
utilizando una de estas dos acciones, quedará extinguida la otra.”
“Artículo 1846. El acreedor puede exigir el cumplimiento de la obligación o el pago de la pena,
pero no ambos; a menos que aparezca haber estipulado la pena por el simple retardo en el
cumplimiento de la obligación, o porque éste no se preste de la manera convenida.”
Ahora bien, en enero de dos mil nueve Juan Islas Fuentes celebró con Alberto Martínez López
un contrato mercantil de obra a precio alzado. En dicho contrato, se pactó el pago de cien mil
pesos como pena convencional en caso de incumplimiento.
En el supuesto de que Alberto incumpla parcialmente con el referido contrato, ¿Juan Islas
puede ejercer ante un juez de distrito en la vía ordinaria mercantil las acciones de
cumplimiento de contrato y el pago de la pena en él convenida de forma simultánea?
260. Lea los siguientes artículos del Código de Comercio, contenidos dentro del Capítulo XXII
(de las sentencias), Título Primero, del Libro Quinto, relativo a las disposiciones generales de
los juicios mercantiles:
“Artículo 1325. La sentencia debe ser clara, y al establecer el derecho, debe absolver o condenar".
“Artículo 1326. Cuando el actor no probare su acción, será absuelto el demandado".
Asimismo, lea el artículo 1409 del citado código, contenido en el Título Tercero, referente a los
juicios ejecutivos mercantiles:
“Artículo 1409. Si la sentencia declarase que no procede el juicio ejecutivo, reservará al actor sus
derechos para que los ejercite en la vía y forma que corresponda”.
Ahora bien, en un juicio ordinario mercantil, Ricardo González demandó de Rubén Zambrano
el pago de un pagaré (cuya prescripción no había operado a la fecha de la presentación de la
demanda), los intereses ordinarios y moratorios y las costas. El juez, en su sentencia, declaró
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
156
improcedente el juicio, pues de oficio consideró que la vía elegida no era la idónea, sino que la
procedente era la ejecutiva mercantil; por ende, no analizó el fondo del asunto. En este caso,
¿en qué sentido debe pronunciarse el juez respecto de las prestaciones reclamadas al
demandado?
261. El 16 de enero de 2008, Juan Pérez demandó de Raúl Marín el pago de $150,000.00, en
virtud de que éste no había cumplido el contrato de mutuo con interés celebrado entre ellos.
Ese mismo día, el juez admitió la demanda y ordenó emplazar a Raúl Marín. Posteriormente,
el 27 de enero de 2008, antes de que el demandado fuera emplazado, el actor presentó un
escrito con el que acompañó el contrato de transacción celebrado ante notario público el día
anterior, entre él y el demandado, por lo que solicitó al juez que diera por concluido el juicio y
elevara a cosa juzgada el citado contrato de transacción. El juez reservó acordar lo conducente
hasta en tanto fuese emplazado el demandado. Inconforme con esa decisión, el actor interpuso
el medio legal procedente, en el que manifestó que el contrato de transacción ya había sido
ratificado ante notario público, por lo que era innecesario el emplazamiento del demandado
para que dicho contrato fuera elevado a la categoría de cosa juzgada.
Sin embargo, el juez determinó que el procedimiento es de orden público y que, por ende, no
podía quedar al arbitrio de las partes, por lo que previamente a elevar a la categoría de cosa
juzgada dicho contrato, el demandado debía ser emplazado. Contra esa determinación y
previa observancia del principio de definitividad, Juan Pérez promovió juicio de amparo ante
el juez de distrito y como concepto de violación expresó que el acto reclamado era
inconstitucional, pues sostuvo que el demandado, al haber ratificado el contrato de transacción
ante notario público, tuvo conocimiento de que existía un juicio en su contra y quién lo
promovió, cuáles fueron las prestaciones que se le reclamaron y que, además, en dicho juicio
aquél tuvo oportunidad de apersonarse para defenderse y hacer valer sus derechos. Esto es, el
quejoso adujo que en el caso de que se trata, para aprobar el contrato de transacción y elevarlo
a la categoría de cosa juzgada, era innecesario emplazar al demandado.
Ahora bien, partiendo de la base de que el contrato de transacción está apegado a derecho y
que el juicio de garantías es procedente, ¿cómo calificaría el concepto de violación?
262. En la vía ejecutiva mercantil, Rubén Mendieta demandó de Susana López el pago de un
pagaré. El juez admitió la demanda y dictó auto con efectos de mandamiento en forma. En la
diligencia respectiva, al ser requerida de pago, la demandada reconoció el adeudo, aunque dijo
que no podía realizar el pago, ya que no contaba con recursos para ello, ni tenía bienes para
garantizar la deuda. En uso de su derecho, el actor señaló y fueron embargados seis vehículos
propiedad de la demandada, a quien el actor, de conformidad con ella, la designó como
depositaria de esos bienes. La diligencia continuó y concluyó de manera correcta.
Posteriormente, a petición del actor, el juez designó a Juan Gómez como nuevo depositario de
los bienes embargados, por lo que requirió a la demandada la entrega de aquéllos y la
apercibió que, de no hacerlo, se haría acreedora a una medida de apremio consistente en un
arresto, sin precisar su duración.
Inconforme, Susana López promovió juicio de amparo indirecto en contra del apercibimiento,
en el que sostuvo que éste era inconstitucional, pues al decretarlo el juez omitió especificar las
horas de arresto a las que se haría acreedora en caso de no cumplir con el mandamiento
judicial, circunstancia que contrariaba la garantía de seguridad jurídica contenida en los
artículos 14 y 16 constitucionales, pues la quejosa ignoraba la consecuencia legal que le sería
impuesta en caso de no cumplir con tal mandato. Esto es, según ella, el apercibimiento no era
preciso ni concreto, pues desde que aquél se decreta, necesariamente se debe mencionar la
duración del arresto. Ahora bien, partiendo de la base de que el juicio de amparo es
procedente, ¿en qué sentido debe calificarse el concepto de violación?
263. Suponga que la Ley del Notariado de una entidad federativa contiene el artículo siguiente:
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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“Artículo 128. Cuando se trate de ratificación del contenido de documentos y firmas, o de simple
comprobación de éstas, se hará constar en ellos la comparecencia y reconocimiento o ratificación
que hace el firmante, la identidad y capacidad de éste, poniendo el notario al final la razón ‘Doy fe’
con su firma y sello”.
Ahora bien, en un juicio ejecutivo mercantil, el 15 de enero de 2008 y a petición del actor Juan
Gutiérrez, se trabó embargó sobre un inmueble supuestamente propiedad del demandado
Mario Rodríguez. Sin embargo, el día 23 de ese mes y año, con el carácter de tercera extraña,
Juana Martínez, cónyuge del demandado, promovió juicio de amparo indirecto, en el que
sostuvo que el embargo era ilegal, ya que el inmueble embargado era de su propiedad. En la
audiencia constitucional, a efecto de acreditar su interés jurídico, la quejosa exhibió un
contrato privado de compraventa de fecha 23 de octubre de 2006, celebrado entre ella y Mario
Rodríguez respecto del inmueble embargado. Dicho contrato fue ratificado ante notario
público el 25 de octubre de 2006, aunque la ratificación notarial, a pesar de reunir los
requisitos legales, se hizo constar en una hoja diversa a aquellas en las que constaba el contrato
de compraventa. El tercero perjudicado Juan Gutiérrez, en vía de alegatos, adujo que el juicio
de amparo era improcedente en términos de la fracción V del artículo 73 de la Ley de Amparo,
pues el acto reclamado no afectaba el interés jurídico de la quejosa, en virtud de que ésta no
demostró que el inmueble fuese de su propiedad, ya que el contrato privado de compraventa
carecía de fecha cierta, pues la ratificación notarial, a pesar de reunir los requisitos legales, no
se encontraba plasmada en el propio contrato, sino en una hoja anexa diversa a las de aquél, lo
que era contrario al artículo 128 de la Ley del Notariado, el cual exige que la “…ratificación
del contenido de documentos y firmas, o de simple comprobación de éstas, se hará constar en
ellos…”. ¿Considera que se actualiza la causa de improcedencia invocada por el diverso
tercero perjudicado?
264. Lea los siguientes tres artículos de la legislación civil de una entidad federativa:
“Artículo 210. En los casos en que se reclamen alimentos, el Juez podrá en el auto en que dé entrada
a la demanda, a petición de parte y atendiendo a las circunstancias, fijar una pensión alimenticia
provisional y decretar su aseguramiento, cuando los acreedores justifiquen con las correspondientes
copias certificadas de las actas del estado civil, el vínculo matrimonial o su parentesco con el deudor
alimentista, sin perjuicio de lo que se resuelva en la sentencia definitiva”.
“Artículo 233. Los cónyuges deben darse alimentos; la ley determinará cuándo queda subsistente
esta obligación en los casos de divorcio y otros que la misma ley señale. Los concubinos están
obligados, en igual forma, a darse alimentos si se satisfacen los requisitos señalados por el artículo
1568”.
“Artículo 1568. Las personas que hayan convivido bajo un mismo techo, como marido y mujer,
durante los tres años que precedieron inmediatamente a la muerte, o un tiempo menor si han tenido
hijos, siempre que ambos hayan permanecido libres de matrimonio durante el concubinato”.
Ahora bien, en un juicio civil, Georgina Silva demandó de Ariel Soto el pago de una pensión
alimenticia provisional y definitiva. En el capítulo de hechos, en síntesis, manifestó que es
concubina del demandado, pues adujo que vive con él, como marido y mujer, desde hace cinco
años y que durante ese tiempo y a la fecha ambos permanecen libres de matrimonio. Al
presentar la demanda, la actora aportó diversos elementos probatorios para sostener sus
afirmaciones. El juez admitió la demanda; sin embargo, no decretó el pago de la pensión
alimenticia provisional, pues adujo que la actora no acompañó a su demanda la copia
certificada del acta del estado civil en términos del citado artículo 210. Previa observancia del
principio de definitividad, la actora promovió juicio de amparo indirecto contra esa
determinación y, como concepto de violación, expresó que el acto reclamado era
inconstitucional, puesto que el artículo 210 no es aplicable a aquellos casos en los que se
reclama el pago de una pensión alimenticia basada en una relación de concubinato. En estas
condiciones, ¿cómo debe calificarse el concepto de violación?
265. Un artículo del Código de Procedimientos Civiles de una entidad federativa dispone lo
siguiente:
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Distrito en Materia Mixta
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“En los casos en que se reclamen alimentos, el Juez podrá en el auto en que dé entrada a la demanda,
a petición de parte y atendiendo a las circunstancias, fijar una pensión alimenticia provisional y
decretar su aseguramiento, cuando los acreedores justifiquen con las correspondientes copias
certificadas de las actas del estado civil, el vínculo matrimonial o su parentesco con el deudor
alimentista, sin perjuicio de lo que se resuelva en la sentencia definitiva.
Cualquier reclamación sobre la medida indicada en el párrafo que antecede, se podrá formular dentro
del escrito de contestación a la demanda, y previa vista que se dé a la parte contraria de la
reclamante, el Juez la resolverá dentro del término de tres días, tomando en cuenta los documentos
que se hubieren aportado. Contra esta resolución no procede recurso ordinario”.
Ahora bien, en un juicio civil y en su calidad de concubina, Martha Gómez demandó de Pedro
Ramírez el pago de una pensión alimenticia provisional y definitiva. El juez admitió la
demanda y decretó como pensión alimenticia provisional el equivalente al 30% de los ingresos
económicos del demandado. Cuando éste contestó la demanda interpuso reclamación contra el
auto que fijó la pensión alimenticia provisional, pues adujo que la actora carecía de derecho
para reclamarla, ya que ellos no eran concubinos, lo que se demostraba con el hecho de que los
documentos que adjuntó a su demanda eran insuficientes para demostrar tal relación. Previa
tramitación, el juez consideró fundada la reclamación y canceló la pensión alimenticia
provisional. Inconforme con esa resolución, Martha Gómez promovió juicio de amparo
indirecto y como concepto de violación expresó que el acto reclamado era inconstitucional,
puesto que la pensión alimenticia provisional no se puede cancelar a través de la interlocutoria
que decide la reclamación, pues dado su trámite sumarísimo, al momento de resolverla, el juez
no cuenta con las pruebas necesarias para ello. ¿Cómo debe calificarse el concepto de
violación?
266. Lea los artículos siguientes:
Del Código de Comercio anterior a las reformas de 1996:
“Artículo 1082. Cada parte será inmediatamente responsable de las costas que originen las
diligencias que promueva: en caso de condenación en costas, la parte condenada indemnizará á la
otra de todas las que hubiere anticipado. La condenación no comprenderá la remuneración del
procurador, sino cuando fuere agente de negocios titulado, ni la del patrono sino cuando fuese
abogado recibido; cuando un abogado fuere procurador, sólo comprenderá sus honorarios la
condenación, cuando él mismo se haya encargado de la dirección del juicio sin recurrir al
patrocinio de otro abogado”.
Del Código Civil Federal:
“Artículo 2588.- El procurador, aceptado el poder, está obligado: I.- A seguir el juicio por todas sus
instancias mientras no haya cesado en su encargo por alguna de las causas expresadas en el artículo
2,595; II.- A pagar los gastos que se causen a su instancia, salvo el derecho que tiene de que el
mandante se los reembolse; III.- A practicar, bajo la responsabilidad que este Código impone al
mandatario, cuanto sea necesario para la defensa de su poderdante, arreglándose al efecto a las
instrucciones que éste le hubiere dado, y si no las tuviere, a lo que exija la naturaleza e índole del
litigio”.
Del Código de Procedimientos Civiles de una entidad federativa:
“Artículo 10. Cuando la autorización a que se refiere el artículo anterior, se otorga a un abogado con
título o cédula debidamente registrados en el Tribunal Superior de Justicia, el autorizado podrá: I.
Interponer recursos y promover incidentes; II. Ofrecer o rendir pruebas; III. Alegar y seguir el juicio
hasta ejecutar la sentencia”.
De la Ley para el Cobro de Honorarios Profesionales de la misma entidad federativa:
“Artículo 6. Los abogados tendrán derecho a percibir por sus trabajos: (…)”.
“Artículo 10. En todo negocio judicial cuyo interés no exceda de quinientos pesos por todos los
trabajos desde la demanda y sus preliminares, hasta la sentencia definitiva o convenio que ponga fin
al juicio, podrán cobrar desde un 10% hasta un 25% del valor fijado de dicha sentencia o convenio,
según la importancia y dificultad técnica del juicio”.
“Artículo 20. Es requisito indispensable para cobrar los honorarios que fija este Arancel, que el
abogado suscriba como tal, promociones respectivas”.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
159
“Artículo 33. Los mandatarios judiciales, abogados percibirán como retribución por sus servicios,
salvo convenio en contrario, el diez por ciento del importe del negocio de que se trate, además de los
honorarios establecidos en el capítulo anterior”.
Ahora bien, partiendo de la base de que los artículos citados son aplicables en un determinado
juicio ejecutivo mercantil, ¿considera que el abogado patrono tiene derecho a cobrar, por
concepto de honorarios profesionales, el mismo porcentaje al que tienen derecho los
mandatarios judiciales, esto es, el 10% sobre el importe del negocio de que se trate?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
160
Materia Laboral (Guía de Estudios)
1. ¿Cómo puede acreditarse la personalidad del apoderado del trabajador en el juicio laboral?
2. En un juicio de amparo indirecto, el trabajador (actor en el juicio) reclama una
interlocutoria emitida por la Junta laboral en la que determina tener por acreditada la
personalidad del apoderado del demandado. Al rendir su informe con justificación, la
autoridad responsable manifiesta y acredita que en el juicio laboral ya se emitió el laudo
correspondiente. En este supuesto, ¿se actualiza alguna causal de improcedencia del juicio de
garantías?
3. Dentro del juicio laboral 15/2007, el actor presenta un escrito en el que desiste en forma
expresa de la acción que ejercitó en contra de la parte patronal. La Junta de Conciliación y
Arbitraje emite un proveído en el que determina no acordar favorablemente tal desistimiento.
En este caso, ¿cuál es la vía de amparo en la que debe impugnarse dicho acto de autoridad?
4. Los artículos 714 y 762, fracción I, de la Ley Federal del Trabajo, disponen: “Artículo 714.
Las actuaciones de las Juntas deben practicarse en días y horas hábiles, bajo pena de nulidad,
siempre que esta Ley no disponga otra cosa". “Artículo 762. Se tramitarán como incidentes de
previo y especial pronunciamiento las siguientes cuestiones.- I. Nulidad;…”. Una vez que lea
los artículos transcritos, conteste la siguiente pregunta.
En el auto admisorio de una demanda laboral, la Junta señala día y hora para la celebración
de la audiencia de ley; sin embargo, dicha audiencia se lleva a cabo en la fecha señalada, pero a
una hora distinta de la que para tal efecto se fijó. En tal supuesto, ¿en qué vía debe
impugnarse esa violación?
5. El artículo 849 de la Ley Federal del Trabajo, establece: “Contra actos de los presidentes,
actuarios o funcionarios, legalmente habilitados, en ejecución de los laudos, convenios, de las
resoluciones que ponen fin a las tercerías y de los dictados en las providencias cautelares,
procede la revisión”. Ahora bien, para impugnar en amparo la interlocutoria dictada en el
incidente de liquidación de un laudo emitido en el juicio laboral, ¿es necesario agotar
previamente el recurso de revisión?
6. En un procedimiento laboral, la Junta señala como lugar de desahogo de la pericial médica
ofrecida por el demandado, un lugar marcadamente distante del domicilio del trabajador. En
contra de ese auto, este último promueve juicio de amparo indirecto. El juez de Distrito al que
se turna el asunto, desecha la demanda de garantías bajo el argumento de que el acto
reclamado es una violación procesal impugnable en el amparo directo que, en su caso, se
promueva contra el laudo respectivo. En ese caso, ¿es jurídicamente correcta la determinación
del juzgador de amparo?
7. En el procedimiento laboral una de las partes exhibe una copia fotostática de un documento
privado, solicita su compulsa con el original “para el caso de objeción” y señala el lugar donde
se encuentra. En este supuesto, la compulsa o cotejo ¿necesariamente está condicionado a que
el documento sea objetado?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
161
8. Dentro de un procedimiento laboral, la Junta requiere al demandado para que conteste por
escrito la demanda presentada por el actor; sin embargo, no lo apercibe para que, en caso de
no hacerlo, la demanda se tendrá por contestada en sentido afirmativo. ¿Este proveído es
impugnable en amparo indirecto?
9. En un procedimiento laboral, antes de la celebración de la audiencia de ley, la Junta abre un
incidente para determinar la procedencia de la insumisión al arbitraje promovida por el
demandado (patrón). Al emitir la interlocutoria correspondiente, la Junta declara procedente
dicho incidente, esto es, determina que es procedente la negativa del patrón a someter sus
diferencias al arbitraje y ordena el archivo del expediente. En ese caso, ¿en qué vía debe
impugnarse dicha interlocutoria?
10. ¿Cuál es el momento procesal en el que, por regla general, debe plantearse la objeción de la
personalidad del apoderado del demandado que comparece a la audiencia de ley que se celebra
en un juicio laboral?
11. El artículo 849 de la Ley Federal del Trabajo, dispone: “Contra actos de los presidentes,
actuarios o funcionarios, legalmente habilitados, en ejecución de los laudos, convenios, de las
resoluciones que ponen fin a las tercerías y de los dictados en las providencias cautelares,
procede la revisión”. Una vez que lea el precepto transcrito, conteste la siguiente pregunta:
Se promueve un juicio de amparo indirecto en el que la quejosa reclama el auto dictado por el
Presidente de una Junta de Conciliación y Arbitraje, por el que se le desecha una tercería
excluyente de preferencia. El juez de Distrito al que se turna el asunto, desecha la demanda de
garantías bajo el argumento de que la quejosa, previamente a la promoción del amparo
indirecto, debió agotar el recurso de revisión a que se refiere el artículo 849 de la Ley Federal
del Trabajo. ¿Es jurídicamente correcta esta determinación?
12. ¿En qué vía debe impugnarse el proveído mediante el cual una Junta laboral niega la
admisión de la demanda respecto de varios codemandados a los que se reclaman las mismas
prestaciones que las exigidas al enjuiciado contra quien sí se admitió el juicio?
13. ¿En qué casos es procedente el juicio de amparo indirecto que promueve el trabajador en
contra de la determinación de la junta que niega la admisión de la prueba pericial contable
que ofreció en relación con la contabilidad de su contraparte?
14. Para acreditar la inconstitucionalidad del acto reclamado en un juicio de amparo en
materia laboral, el quejoso ofrece la prueba testimonial, sin embargo, no proporciona el
nombre de sus testigos. Ante esa omisión, ¿cómo debe proceder el juez de Distrito?
15. Juan N., ostentándose como tercero extraño por equiparación, promueve juicio de amparo
indirecto en el que reclama tanto la falta de emplazamiento a un procedimiento laboral, como
el laudo condenatorio emitido en su contra en ese procedimiento, expresando conceptos de
violación respecto de los dos actos reclamados. En este caso, ¿cómo debe proceder el juez de
Distrito en caso de no advertir la actualización de alguna causa de improcedencia?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
162
16. ¿En qué caso procede decretar de oficio la acumulación de juicios de amparo en materia
laboral que se encuentran en trámite ante juzgados de Distrito distintos?
17. El artículo 773 de la Ley Federal del Trabajo, dispone: “Se tendrá por desistida de la
acción intentada a toda persona que no haga promoción alguna en el término de seis meses,
siempre que esa promoción sea necesaria para la continuación del procedimiento. No se tendrá
por transcurrido dicho término si están desahogadas las pruebas del actor o está pendiente de
dictarse resolución sobre alguna promoción de las partes o la práctica de alguna diligencia, o
la recepción de informes o copias que se hubiesen solicitado.- Cuando se solicite que se tenga
por desistido al actor de las acciones intentadas, la Junta citará a las partes a una audiencia, en
la que después de oírlas y recibir las pruebas que ofrezcan, que deberán referirse
exclusivamente a la procedencia o improcedencia del desistimiento, dictará resolución.” Una
vez que lea el precepto transcrito, conteste lo siguiente:
El demandado en un juicio laboral promueve incidente en el que solicita se tenga al actor por
desistido de la acción intentada en su contra, en virtud de no haber formulado ninguna
promoción en el término de seis meses. Ahora bien, ¿cuál es el medio de impugnación en el que
puede reclamarse la interlocutoria que declare infundado dicho incidente?
18. Manuel N. promueve demanda de amparo directo en contra de una resolución dictada por
una Junta de Conciliación y Arbitraje, respecto de la cual técnicamente, procede amparo
indirecto. El Tribunal Colegiado de Circuito al que se turna el asunto, se declara incompetente
y ordena remitir la demanda y sus anexos al juez de Distrito que corresponda. En tal supuesto,
¿cuál es la fecha que debe tomar en consideración el juez federal para determinar la
oportunidad en la presentación de la demanda de amparo?
19. Durante la celebración de la audiencia de ley, concretamente en la etapa de demanda y
excepciones, el actor objeta la personalidad del apoderado del demandado. En este supuesto
¿cómo debe proceder la Junta laboral?
20. El artículo 853 de la Ley Federal del Trabajo, dispone: “Procede la reclamación contra las
medidas de apremio que impongan los Presidentes de las Juntas de Conciliación, de las Juntas
Especiales y de las de Conciliación y Arbitraje, así como de los auxiliares de éstas”. Ahora
bien, en una demanda de garantías se señala como acto reclamado el proveído mediante el cual
el Presidente de una Junta laboral apercibe al quejoso con imponerle como medida de apremio
un arresto por treinta y seis horas. En este supuesto, ¿resulta procedente el juicio de amparo?
21. Se promueve un juicio de amparo en el que se señala como acto reclamado una
interlocutoria dictada dentro de un incidente de personalidad en un juicio laboral. El informe
justificado que rinda la autoridad responsable ¿puede ser objetado de falso en cuanto a su
autenticidad y contenido?
22. ¿En qué vía de amparo es impugnable la interlocutoria que declara fundado el incidente de
falta de personalidad promovido por el demandado en contra del apoderado del actor?
23. ¿A través de qué medio es impugnable la omisión en que incurre la Junta laboral al no
acordar respecto del ofrecimiento de trabajo que formula la parte patronal, a fin de que el
trabajador manifieste si lo acepta o lo rechaza?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
163
24. Tratándose de juicios de amparo en materia laboral ¿en qué supuestos el juez de Distrito
debe recabar oficiosamente pruebas que, habiéndose rendido ante la Junta responsable, no
obren en los autos del juicio de amparo y estime necesarias para la solución del asunto?
25. El artículo 114, fracción IV de la Ley de Amparo, establece: “El amparo se pedirá ante el
juez de Distrito: (…) IV.- Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas
una ejecución que sea de imposible reparación; (…)”. Ahora bien, para que se actualice la
citada causal de procedencia, tratándose de juicios de amparo en los que se reclaman actos de
esa naturaleza derivados de un procedimiento laboral, ¿es indispensable que se dicten dentro
del juicio laboral?
26. En un juicio de amparo indirecto, el juez de Distrito advierte que el quejoso señaló actos
que emanan de los juicios laborales 5/2006 y 28/2006, radicados ante la propia responsable, y
también advierte que ambos procedimientos no guardan ninguna relación entre sí. En esas
condiciones, el juez federal acertadamente determina que lo procedente es llevar a cabo la
separación de juicios. Indique ¿cuál es la oportunidad para que, oficiosamente, pueda llevarse
a cabo la separación de juicios en el amparo indirecto?
27. El artículo 878, fracción IV, de la Ley Federal del Trabajo, dispone: “La etapa de
demanda y excepciones, se desarrollará conforme a las normas siguientes: (…) IV. En su
contestación opondrá el demandado sus excepciones y defensas, debiendo de referirse a todos y
cada uno de los hechos aducidos en la demanda, afirmándolos o negándolos, y expresando los
que ignore cuando no sean propios; pudiendo agregar las explicaciones que estime
convenientes. El silencio y las evasivas harán que se tengan por admitidos aquellos sobre los
que no se suscite controversia, y no podrá admitirse prueba en contrario. La negación pura y
simple del derecho, importa la confesión de los hechos. La confesión de éstos no entraña la
aceptación del derecho; (…)”. Ahora bien, ¿es impugnable en amparo el auto por el que se
tienen por admitidos hechos sin prueba en contrario, en términos del transcrito artículo 878,
fracción IV, de la Ley Laboral?
28. Jorge A., por su propio derecho, promueve juicio de amparo indirecto contra actos de la
Junta Especial número 33 de la Federal de Conciliación y Arbitraje. El juez de Distrito al que
se turna el asunto, al analizar integralmente la demanda de garantías, advierte que en uno de
los puntos petitorios el quejoso solicita que se ampare a su poderdante. Del expediente laboral
de origen se aprecia que Jorge A. sólo es representante legal de una de las empresas
demandadas en la controversia de origen, personalidad que le reconoció la Junta responsable.
En este supuesto, ¿cómo debe proceder el juez federal?
29. ¿En qué casos la autoridad responsable a la que se le formula un requerimiento para que
cumplimente un fallo protector dictado en un juicio de amparo en materia laboral, puede
interponer en contra de tal requerimiento, el recurso de queja por exceso o defecto en la ejecución
de la sentencia de amparo, previsto por la fracción IV del artículo 95 de la Ley de Amparo?
30. En un juicio de amparo en el que se señaló como acto reclamado la interlocutoria que
reconoció la personalidad del apoderado del demandado en un juicio laboral, se concede la
protección federal para el efecto de que la Junta responsable deje insubsistente la
interlocutoria reclamada y emita otra en la que considere que el apoderado del enjuiciado no
acreditó su personalidad. Antes de que el juez federal emita resolución en la que determine lo
relativo al cumplimiento de la ejecutoria por parte de la Junta responsable, el peticionario de
garantías interpone recurso de queja por defecto en la ejecución del fallo protector. El juez de
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
164
Distrito desecha el recurso bajo el argumento de que la procedencia de ese medio de
impugnación está condicionada a que previamente se emita la resolución correspondiente
sobre el acatamiento o desacato de la sentencia de amparo. En este caso, ¿es jurídicamente
correcta la determinación del juez federal?
31. En el juicio de amparo en materia de trabajo 2/2005, se concede la protección federal al
quejoso (actor en el juicio laboral). El juez de Distrito emite un proveído en el que requiere a la
autoridad responsable para que dé cumplimiento al fallo protector. En ese caso, ¿es
procedente el recurso de queja que el tercero perjudicado (demandado en el juicio laboral)
interponga en contra de dicho requerimiento?
32. En un juicio de amparo indirecto en materia de trabajo, el juez de Distrito previene al
quejoso (quien ejercitó la acción constitucional por su propio derecho y en su carácter de
demandado en el juicio laboral) para que manifieste “bajo protesta de decir verdad”, cuáles
son los hechos y abstenciones que constituyen los antecedentes del acto reclamado (falta de
emplazamiento), con el apercibimiento que de no hacerlo, se tendrá por no interpuesta la
demanda. Dicha prevención se desahoga por conducto del autorizado del quejoso que en la
demanda fue facultado en los términos amplios a que se refiere el artículo 27 de la Ley de
Amparo. En este supuesto, ¿cómo debe proceder el juez federal?
33. Si durante la tramitación de un incidente de inejecución de una sentencia dictada en un
juicio de amparo en materia laboral, la Suprema Corte de Justicia de la Nación advierte la
existencia de elementos que permitan presumir fundadamente que la parte quejosa ha optado
por el cumplimiento sustituto del fallo protector, debe devolver los autos al Juez de Distrito
para que requiera a la quejosa a fin de constatar si efectivamente ha sido su voluntad
promover la reparación sustituta de garantías, y de ser así, ¿cómo debe proceder dicho
juzgador?
34. Dentro del juicio de amparo 51/2006, promovido contra actos de una Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje, el juez de Distrito dicta sentencia en la que niega la protección
federal solicitada. Inconforme con dicho fallo el quejoso interpone recurso de revisión. En este
supuesto, ¿a partir de qué momento debe empezar a computarse el plazo de veinticuatro
horas con que cuenta el juez federal para remitir al Tribunal Colegiado de Circuito, los autos
del juicio de amparo para que se avoque al conocimiento del recurso de revisión?
35. Dentro del expediente 1/2006, la Junta laboral emite una resolución en la que determina no
dar trámite al emplazamiento de huelga que solicita una coalición de trabajadores de la
empresa “El Morro” S.A. de C.V. y, por consiguiente, ordena el archivo definitivo del asunto.
¿En qué vía debe impugnarse esta determinación?
36. En un juicio de amparo en el que se concedió la protección federal en contra del acto que se
reclamó de una Junta Local de Conciliación y Arbitraje, la juez de Distrito dicta una
resolución en la que determina que la ejecutoria de amparo fue cumplida cabalmente por la
Junta responsable. Ante tal determinación, el quejoso estima que, contrario a lo sostenido por
la juzgadora federal, no se dio en absoluto cumplimiento al fallo constitucional. En esta
hipótesis ¿qué medio de impugnación procede en contra de lo sostenido por la juzgadora
federal?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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37. Tratándose de un juicio de amparo en materia de trabajo promovido en contra de una
resolución judicial, ¿procede suplir la queja deficiente si el acto reclamado se funda en una ley
declarada inconstitucional por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
aunque se trate del segundo o ulteriores actos de aplicación?
38. Se promueve un juicio de amparo contra actos de la Junta Especial Número 33 de la
Federal de Conciliación y Arbitraje. La autoridad responsable objeta de falsos diversos
documentos exhibidos por la parte quejosa, en términos del artículo 153 de la Ley de Amparo.
En este supuesto, ¿el juez de Distrito debe suspender la audiencia constitucional?
39. Felipe S. promueve juicio de garantías en el que reclama la falta de emplazamiento al juicio
laboral 63/2006. Para acreditar la inconstitucionalidad del acto reclamado (específicamente
para justificar que cuando se notificó el emplazamiento, el quejoso se encontraba en el
extranjero), ofrece una prueba testimonial que debe desahogarse fuera del país. En el supuesto
de que dicha prueba se ofrezca con las formalidades de ley, ¿cómo debe proceder el juez
federal?
40. En términos de la fracción II del artículo 124 de la Ley de Amparo, procede otorgar la
suspensión cuando no se siga perjuicio al interés social, ni se contravengan disposiciones de
orden público. De conformidad con lo establecido en dicho precepto, ¿debe concederse la
suspensión que se solicita respecto de la interlocutoria en la que se reconoce personalidad al
apoderado del actor en un juicio laboral y, en su caso, para qué efectos?
41. Para acreditar la personalidad del apoderado de una sociedad anónima (demandada en un
juicio laboral), se ofrece una escritura pública en la que se hace constar que el poder fue
otorgado por dicha sociedad. En este supuesto, ¿para estimar idóneo el poder es necesario que
la escritura pública contenga la inserción relativa a las facultades del otorgante?
42. El artículo 20, primer párrafo, de la Ley de Amparo, dispone: “Cuando en un juicio de
amparo la demanda se interponga por dos o más personas, deberán designar un representante
común que elegirán de entre ellas mismas”. Una vez que lea el precepto transcrito, conteste lo
siguiente:
Se presenta una demanda de amparo en la que se reclama un acto emitido por una Junta de
Conciliación y Arbitraje. La demanda es suscrita por cinco quejosos, quienes se ostentan como
trabajadores y señalan como representante común a uno de ellos de nombre Pedro N. En este
supuesto, para que surta efectos dicha representación, ¿es necesario que el juez de Distrito
emita un proveído en el que reconozca a Pedro N. como representante común de los quejosos?
43. Tratándose de juicios de amparo en materia de trabajo, cuando el acto reclamado se funde
en leyes previamente declaradas inconstitucionales por jurisprudencia de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, la suplencia de la queja, ¿procede aun ante la ausencia de conceptos de
violación o agravios?
44. El artículo 153 de la Ley de Amparo, en lo conducente, dispone: “Si al presentarse un
documento por una de las partes, otra de ellas lo objetare de falso, el juez suspenderá la
audiencia para continuarla dentro de los diez días siguientes; en dicha audiencia, se presentarán
las pruebas y contrapruebas relativas a la autenticidad del documento”. Ahora bien, ¿cómo debe
proceder el juez de Distrito en los juicios de amparo en materia de trabajo, cuando la autoridad
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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responsable que niega el acto que se le reclamó, objeta los documentos que el quejoso anexa a su
demanda de garantías, en términos del artículo 153 de la Ley de Amparo (documentos de los que
no se desprende la existencia del acto que se le reclama)?
45. ¿Resulta procedente el incidente de nulidad de la notificación de la sentencia dictada por
un juez de Distrito en un juicio de amparo en materia laboral, cuando dicho fallo ya se declaró
ejecutoriado?
46. ¿Cómo debe proceder el juez de Distrito en un asunto en materia laboral, cuando los
informes previos se rinden en la misma fecha fijada para la celebración de la audiencia
incidental, en la que el secretario le da cuenta con aquéllos?
47. El artículo 140 de la Ley de Amparo prevé el incidente de modificación o revocación del
auto que haya concedido o negado la suspensión, cuando ocurre un hecho superveniente que
le sirva de fundamento. Dicho incidente, tratándose de juicios de amparo en materia laboral,
¿puede promoverse contra el proveído que acuerda sobre la suspensión provisional o contra
la interlocutoria que resuelve sobre la suspensión definitiva?
48. Se presenta una demanda de amparo en la que se reclama la inconstitucionalidad de un
artículo contenido en la Ley Federal del Trabajo. Antes de que dé inicio la audiencia
constitucional, el juez de distrito advierte que se omitió emplazar a una de las Cámaras del
Congreso de la Unión. Sin embargo, atendiendo a que existe jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación en la que se declara la inconstitucionalidad de dicho precepto, el
juez considera que válidamente puede celebrarse la audiencia, sin necesidad de ordenar que se
subsane la mencionada omisión. ¿Es jurídicamente correcto tal proceder del juez de distrito?
49. Javier Ávalos García compareció ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje a
demandar de Enrique Galván Estrada, la reinstalación en la fuente de trabajo y el pago de
horas extras. En la audiencia trifásica, el patrón se negó a someter sus diferencias al arbitraje,
respecto de la demanda de reinstalación, por lo que promovió un incidente de insumisión al
arbitraje; en éste adujo que no estaba obligado a reinstalar al trabajador, dado que
desempeñaba un cargo de confianza. Seguido el incidente por sus trámites legales, la Junta
dictó sentencia interlocutoria en la que lo declaró procedente, por lo que dio por terminada la
relación de trabajo, condenó al patrón al pago de las indemnizaciones derivadas de la
insumisión y ordenó la continuación del procedimiento por lo que respecta a la prestación de
pago de horas extras; por tanto, señaló día y hora para la continuación de la audiencia
trifásica. En este caso, ¿cuál es el medio de impugnación en el que puede reclamarse la referida
resolución?
50. ¿En qué caso procede la suplencia de la queja en un juicio de amparo indirecto en materia
laboral promovido por el patrón?
51. En un juicio de amparo indirecto se señaló como acto reclamado la determinación de la
junta laboral, mediante la cual se desconoció la personalidad de quien compareció a la
audiencia trifásica a nombre de la persona moral demandada. Al rendir el informe justificado,
la autoridad responsable aceptó la existencia del acto reclamado y remitió copias certificadas
del juicio laboral; de dichas copias se desprende que la junta no reconoció la personalidad de
quien se ostentó como apoderado de la demandada, pues aun cuando exhibió poder notarial
del que se desprende que la demandada otorgó poder a favor de determinada persona, lo
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cierto es que el compareciente no se identificó ante la junta, con el fin de demostrar que él era
la persona a favor de quien se otorgó el poder, no obstante que se le requirió para tal efecto.
En este caso, ¿es jurídicamente correcto el proceder de la junta responsable?
52. Mediante escrito presentado ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, Juan
Pérez demandó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entre otras prestaciones, la
reinstalación en el puesto que desempeñaba como inspector del Servicio de Administración
Tributaria. En el capítulo de hechos, el actor manifestó que ingresó a laborar para la
secretaría demandada con la categoría de policía fiscal federal, pero en virtud del Decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federación el cuatro de enero de mil novecientos noventa y
nueve, por el que se expidió la Ley de la Policía Federal Preventiva, y se reformó, entre otras,
la Ley Aduanera, dicha categoría cambió a inspector. Al contestar la demanda, la dependencia
planteó incidente de incompetencia, al estimar que la relación que lo unió con el demandante
es de carácter administrativo y no laboral. El tribunal de trabajo declaró infundado el
incidente. En contra de esta determinación, la secretaría promovió juicio de amparo indirecto.
El juez de Distrito que conoció del asunto, negó la protección constitucional solicitada. En este
caso, ¿es jurídicamente correcto proceder del juzgador federal?
53. Lea los artículos 123, apartado B, fracción XIII, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 118 de la Constitución Política del Estado de Guerrero; 42 y 44 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana del Estado
de Guerrero; y 113, fracción I, de la Ley de Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de
Guerrero Número 248, que a continuación se transcriben; y enseguida conteste el problema
que se plantea. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “Artículo 123.- Toda
persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de
empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la Ley.- El Congreso de la Unión, sin
contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán (…) B.Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores (…) XIII. Los
militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio Público y los miembros de
las instituciones policiales, se regirán por sus propias leyes.- El Estado proporcionará a los miembros
en el activo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la
fracción XI de este Apartado, en términos similares y a través del organismo encargado de la
seguridad social de los componentes de dichas instituciones;- Los miembros de las instituciones
policiales de los municipios, entidades federativas, del Distrito Federal, así como de la Federación,
podrán ser removidos de su cargo si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el
momento de la remoción señalen para permanecer en dichas instituciones, sin que proceda su
reinstalación o restitución, cualquiera que sea el juicio o medio de defensa para combatir la remoción
y, en su caso, sólo procederá la indemnización. La remoción de los demás servidores públicos a que
se refiere la presente fracción, se regirá por lo que dispongan los preceptos legales aplicables.”;
Constitución Política del Estado de Guerrero: “Artículo 118.- Las resoluciones que dicte la
Administración Pública serán conforme a las normas que regulen el procedimiento administrativo y
en contra de ellas podrán enderezarse, una vez agotada la vía administrativa, las acciones y recursos
que señale la Ley.- En los términos del Artículo 115 de la Constitución General de la República,
habrá un Tribunal de lo Contencioso Administrativo, dotado de plena autonomía para dictar sus
fallos, el cual resolverá las controversias de naturaleza administrativa y fiscal que se susciten entre
los particulares y las autoridades administrativas del Estado y los Municipios, incluyendo los
Organismos Públicos Descentralizados con funciones de autoridad. La Ley respectiva definirá su
organización y competencia.”; Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública y
Protección Ciudadana del Estado de Guerrero: “Artículo 42. La relación laboral entre la
secretaría y sus servidores públicos, se regirán por la Ley de Trabajo de los Servidores Públicos del
Estado de Guerrero Núm. 248, las demás disposiciones administrativas internas de la dependencia y
las que en su caso que emita el titular del Poder Ejecutivo Estatal.”; “Artículo 44. Las disposiciones
del presente reglamento interior, serán aplicables sin excepción a todos los servidores públicos
adscritos a la secretaría y en caso de alguna omisión, infracción o falta injustificada a las normas
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Distrito en Materia Mixta
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laborales, se aplicará la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado Núm. 674 y
la Ley de Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de Guerrero 248, según corresponda”; Ley
de Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de Guerrero Número 248: “Artículo 113.- El
Tribunal de Conciliación y Arbitraje, será competente para:- I.- Conocer y resolver de los conflictos
individuales que se susciten entre los titulares de una dependencia, los municipios, entidades
paraestatales y sus trabajadores (…)”.
Ahora bien, una demanda se presenta ante el Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado
de Guerrero. En la demanda, el actor reclama de la Secretaría de Seguridad Pública y
Protección Ciudadana del Estado de Guerrero, entre otras prestaciones, una indemnización,
pues aduce haber sido separado injustificadamente de su empleo como agente de tránsito
adscrito a la mencionada secretaría. Al contestar la demanda, la dependencia demandada
plantea incidente de incompetencia del tribunal laboral, bajo el argumento de que la relación
que la unía con el actor era de carácter administrativo, por lo que la competencia para conocer
del conflicto se surte a favor del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de
Guerrero. El tribunal laboral determina que es infundada la incidencia planteada. En contra
de lo resuelto por el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, la dependencia demandada
promueve amparo indirecto; en su concepto de violación refiere básicamente que la relación
que lo unía con el actor era de carácter administrativo, por lo que el tribunal obrero debió
declarar fundado el incidente. En tal caso, ¿cómo debe declararse el concepto de violación?
54. Lea el artículo 692, fracción III, de la Ley Federal del Trabajo y enseguida conteste el
problema que se plantea: “Artículo 692. Las partes podrán comparecer a juicio en forma directa o
por conducto de apoderado legalmente autorizado.- Tratándose de apoderado, la personalidad se
acreditará conforme a las siguientes reglas (….) III. Cuando el compareciente actúe como apoderado
de persona moral, podrá acreditar su personalidad mediante testimonio notarial o carta poder
otorgada ante dos testigos, previa comprobación de que quien le otorga el poder está legalmente
autorizado para ello (…)”.
Ahora bien, en un juicio laboral comparece quien se ostenta apoderado de la persona moral
demandada y solicita que se le reconozca tal carácter en términos de una carta poder que
exhibe. El actor en el juicio promueve incidente de falta de personalidad de quien compareció
a nombre de la demandada; incidente que se declara fundado por la junta que conoce del
juicio, bajo el argumento de que en la carta poder exhibida solamente obra el nombre de la
persona física que otorgó el poder, pero no se advierte el nombre de la persona moral
demandada ni el carácter con el que la persona física otorgó la carta poder. En contra de tal
determinación, la parte demandada promovió juicio de amparo indirecto, en el que hizo valer
como concepto de violación que si bien era cierto en la carta poder no obraba el nombre de la
persona moral demandada ni el carácter con el que la persona física otorgó el poder, lo cierto
es que los referidos datos se desprendían de un instrumento notarial también exhibido en el
juicio laboral. Al analizar las constancias, el juez de Distrito que conoce del juicio de garantías
advierte que es acertada la afirmación del quejoso, pues en el instrumento notarial a que se
refiere sí obran los datos relativos al nombre de la persona moral demandada y la facultad de
la persona física para otorgar poderes. En tal supuesto, ¿cómo debe estimarse el concepto de
violación?
55. En un juicio de amparo indirecto en materia laboral el quejoso señala como acto
reclamado la resolución que declara infundado el incidente de falta de personalidad de quien
se ostentó como apoderado del demandado. Al rendir el informe justificado, la autoridad
responsable acepta la existencia del acto reclamado y remite copias certificadas del juicio
laboral de origen. Al revisar el expediente, el juez de Distrito advierte que en la audiencia
trifásica quien se ostentó como apoderado del demandado realizó oferta de empleo al actor y
que éste la aceptó, por tanto, decide sobreseer en el juicio de amparo. En tal supuesto, ¿es
correcto el proceder del juez de Distrito?
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Distrito en Materia Mixta
169
56. Lea el artículo 692, fracción III, de la Ley Federal del Trabajo, así como el diverso
precepto 10 de la Ley General de Sociedades Mercantiles que a continuación se transcriben; y
enseguida conteste el problema que se plantea: “Artículo 692. Las partes podrán comparecer a
juicio en forma directa o por conducto de apoderado legalmente autorizado.- Tratándose de
apoderado, la personalidad se acreditará conforme a las siguientes reglas (….) III. Cuando el
compareciente actúe como apoderado de persona moral, podrá acreditar su personalidad mediante
testimonio notarial o carta poder otorgada ante dos testigos, previa comprobación de que quien le
otorga el poder está legalmente autorizado para ello (…)”; “Artículo 10.- La representación de toda
sociedad mercantil corresponderá a su administrador o administradores, quienes podrán realizar
todas las operaciones inherentes al objeto de la sociedad, salvo lo que expresamente establezcan la
Ley y el contrato social.--- Para que surtan efecto los poderes que otorgue la sociedad mediante
acuerdo de la asamblea o del órgano colegiado de administración, en su caso, bastará con la
protocolización ante notario de la parte del acta en que conste el acuerdo relativo a su otorgamiento,
debidamente firmada por quienes actuaron como presidente o secretario de la asamblea o del órgano
de administración según corresponda, quienes deberán firmar el instrumento notarial, o en su defecto
lo podrá firmar el delegado especialmente designado para ello en sustitución de los anteriores.--- El
notario hará constar en el instrumento correspondiente, mediante la relación, inserción o el agregado
al apéndice de las certificaciones, en lo conducente, de los documentos que al efecto se le exhiban, la
denominación o razón social de la sociedad, su domicilio, duración, importe del capital social y
objeto de la misma, así como las facultades que conforme a sus estatutos le correspondan al órgano
que acordó el otorgamiento del poder y, en su caso, la designación de los miembros del órgano de
administración.--- Si la sociedad otorgare el poder por conducto de una persona distinta a los
órganos mencionados, en adición a la relación o inserción indicadas en el párrafo anterior, se deberá
dejar acreditado que dicha persona tiene las facultades para ello”.
Ahora bien, en un juicio laboral el actor demanda de una sociedad mercantil el pago de
diversas prestaciones. A la audiencia trifásica comparece una persona que solicita se le
reconozca el carácter de apoderado de la demandada, en términos de un testimonio notarial
que exhibe en ese momento. No obstante, la junta laboral que conoce del juicio resuelve que no
ha lugar a tener al compareciente como apoderado de la sociedad demandada, en virtud de
que el instrumento notarial exhibido por su parte no reúne los requisitos a que se refiere el
artículo 10 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, pues si bien se expresa la razón social
de la demandada, lo cierto es que en ese instrumento se omitió asentar los datos relativos al
domicilio social, duración, importe del capital social y objeto de la sociedad. En contra de tal
determinación, la demandada promueve juicio de amparo indirecto y hace valer como
concepto de violación que en la Ley Federal del Trabajo no se hace referencia a que el poder
notorial debe contener los requisitos a que se refiere el artículo 10 de la Ley General de
Sociedades Mercantiles, por lo que es ilegal la interlocutoria reclamada. El juez de Distrito que
conoce del amparo niega la protección constitucional solicitada. En este caso, ¿es correcto el
actuar del juez de Distrito?
57. Lea los artículos 11, 148, 149, 150 y 151 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado, así como el diverso precepto 731 de la Ley Federal del Trabajo que a continuación
se transcriben; y enseguida conteste el problema que se plantea. Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado: “Artículo 11.- En lo no previsto por esta ley o disposiciones
especiales, se aplicarán supletoriamente, y en su orden, la Ley Federal del Trabajo, el Código
Federal de Procedimientos Civiles, las leyes del orden común, la costumbre, el uso, los principios
generales de derecho y la equidad.”; “Artículo 148.- El Tribunal, para hacer cumplir sus
determinaciones, podrá imponer multas hasta de mil pesos.”; “Artículo 149.- Las multas se harán
efectivas por la Tesorería General de la Federación, para lo cual el Tribunal girará el oficio
correspondiente. La Tesorería informará al Tribunal de haber hecho efectiva la multa, señalando los
datos relativos que acrediten su cobro.”; “Artículo 150.- El Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje tiene la obligación de proveer a la eficaz e inmediata ejecución de los laudos y, a ese
efecto, dictará todas las medidas necesarias en la forma y términos que a su juicio sean
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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procedentes.”; “Artículo 151.- Cuando se pida la ejecución de un laudo, el Tribunal despachará auto
de ejecución y comisionará a un actuario para que, asociado de la parte que obtuvo, se constituya en
el domicilio de la demandada y la requiera para que cumpla la resolución, apercibiéndola que, de no
hacerlo, se procederá conforme a lo dispuesto en el capítulo anterior.”; Ley Federal del Trabajo
“Artículo 731. El Presidente de la Junta, los de las Juntas Especiales y los Auxiliares podrán
emplear conjunta e indistintamente, cualquiera de los medios de apremio necesarios, para que las
personas concurran a las audiencias en las que su presencia es indispensable o para asegurar el
cumplimiento de sus resoluciones.--- Los medios de apremio que pueden emplearse son:--- I. Multa
hasta de siete veces el salario mínimo general, vigente en el lugar y tiempo en que se cometió la
infracción;--- II. Presentación de la persona con auxilio de la fuerza pública; y--- III. Arresto hasta
por treinta y seis horas”.
Ahora bien, el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje emite un laudo en el que condena
a la parte demandada al pago de determinadas prestaciones; laudo que queda firme ante la
falta de impugnación de las partes. Posteriormente, la parte que obtuvo laudo favorable
solicita su ejecución; solicitud que es acordada favorablemente por el tribunal laboral y se
concede a la parte condenada un término para que dé cumplimiento. Transcurrido dicho
término sin que la condenada cumpla con lo ordenado, el tribunal emite un auto, en el que
concede nuevo término para que se dé cumplimiento al laudo y apercibe a la parte condenada
que de no darse cumplimiento al laudo en el nuevo término concedido, se le aplicará la medida
de apremio contenida en el artículo 731, fracción III, de la Ley Federal del Trabajo, de
aplicación supletoria a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, consistente
en arresto por treinta y seis horas. En contra de tal apercibimiento, la parte condenada
promueve juicio de amparo indirecto y hace valer como concepto de violación que es ilegal que
el tribunal responsable aplique supletoriamente la Ley Federal del Trabajo para decretar una
medida de apremio, pues con relación a tales medidas existe disposición expresa en la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. En este caso, ¿cómo debe declarase el
concepto de violación?
58. ¿En qué casos opera la suplencia de la queja en los juicios de amparo indirecto en los que
un sindicato de trabajadores tenga el carácter de quejoso?
59. Lea el artículo 965 de la Ley Federal del Trabajo y enseguida conteste el problema que se
plantea: “Artículo 965. El actor puede pedir la ampliación del embargo:--- I. Cuando no basten los
bienes embargados para cubrir las cantidades por las que se despachó ejecución, después de rendido
el avalúo de los mismos; y---II. Cuando se promueva una tercería.--- El Presidente Ejecutor podrá
decretar la ampliación si a su juicio concurren las circunstancias a que se refieren las fracciones
anteriores, sin ponerlo en conocimiento del demandado”.
Ahora bien, en un juicio laboral se dicta laudo en el que se condena a la parte patronal al pago
de distintas prestaciones, cuya suma en cantidad líquida equivale a dos millones de pesos. Una
vez que dicha condena queda firme, el actor solicita que se ejecute el laudo; solicitud que se
acuerda de manera favorable por parte de la junta de trabajo. Durante la etapa de ejecución, se
traba embargo sobre dos bienes propiedad del patrón, a efecto de garantizar el pago de la
condena respectiva. En el avalúo correspondiente, se establece que los bienes tienen un valor de
quinientos mil pesos cada uno. Seguidos los demás trámites legales, se lleva a cabo la audiencia
de remate, en la que un tercero se adjudica los bienes por un valor de trescientos mil pesos cada
uno de ellos. Una vez adjudicados los bienes, el actor solicita a la junta laboral ampliación de
embargo, con el fin de obtener el pago de la diferencia entre la cantidad que se obtuvo en el
remate y a la que fue condenado el patrón. El presidente de la mencionada junta acuerda que no
ha lugar a proveer de conformidad lo solicitado, bajo el argumento de que si bien no había
prescrito la acción para pedir la ejecución del laudo, lo cierto era que al haberse celebrado la
audiencia de remate, había precluído el derecho del actor para pedir la ampliación de embargo;
inconforme con tal decisión, el actor interpone recurso de revisión, en el que se confirma lo
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resuelto por el presidente de la junta. En contra de la interlocutoria que resolvió el recurso de
revisión, el trabajador promueve juicio de amparo indirecto. El juez de Distrito que conoce del
juicio concede la protección solicitada. En ese caso, ¿fue correcto el proceder del juez de
Distrito?
60. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado el auto dictado por la
junta de conciliación y arbitraje, en el que, sin paralizar el procedimiento, se reservó acordar
la admisión y eventual desahogo de las pruebas ofrecidas por el actor. ¿Cómo debe proceder el
juez de Distrito al recibir dicha demanda?
61. Lea los artículos 692 y 695 de la Ley Federal del Trabajo y enseguida conteste el problema
que se plantea: “Artículo 692. Las partes podrán comparecer a juicio en forma directa o por
conducto de apoderado legalmente autorizado.--- Tratándose de apoderado, la personalidad se
acreditará conforme a las siguientes reglas:--- I. Cuando el compareciente actúe como apoderado de
persona física, podrá hacerlo mediante poder notarial o carta poder firmada por el otorgante y ante
dos testigos, sin necesidad de ser ratificada ante la Junta;--- II. Cuando el apoderado actúe como
representante legal de persona moral, deberá exhibir el testimonio notarial respectivo que así lo
acredite;--- III. Cuando el compareciente actúe como apoderado de persona moral, podrá acreditar su
personalidad mediante testimonio notarial o carta poder otorgada ante dos testigos, previa
comprobación de que quien le otorga el poder está legalmente autorizado para ello; y--- IV. Los
representantes de los sindicatos acreditarán su personalidad con la certificación que les extienda la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, o la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, de haber
quedado registrada la directiva del Sindicato.”; “Artículo 695. Los representantes o apoderados
podrán acreditar su personalidad conforme a los lineamientos anteriores, en cada uno de los juicios
en que comparezcan, exhibiendo copia simple fotostática para su cotejo con el documento original o
certificado por autoridad, el cual les será devuelto de inmediato, quedando en autos la copia
debidamente certificada”.
Ahora bien, en un juicio laboral comparece una persona y solicita que se le reconozca el
carácter de apoderado de la parte demandada, en términos de una copia simple de un
testimonio notarial que exhibe en ese momento y manifiesta que en diverso juicio laboral,
radicado ante esa misma junta, se encuentra glosado el original del testimonio notarial
correspondiente, por lo que solicita su cotejo; sin embargo, la junta de trabajo desconoce la
personalidad del compareciente, bajo el argumento de que era obligación de éste exhibir el
original o copia certificada del testimonio notarial exhibido. En contra de tal determinación, la
parte demandada promovió juicio de amparo indirecto y expresó como concepto de violación
que para acreditar la personalidad basta con que se exhiba copia simple del documento que así
lo acredita y se señale el lugar en el que se encuentra el original para su debido cotejo. En este
caso, ¿cómo debe declararse el concepto de violación?
62. Lea el artículo 743 de la Ley Federal del Trabajo y enseguida conteste el problema que se
plantea: “Artículo 743. La primera notificación personal se hará de conformidad con las normas
siguientes:--- I. El actuario se cerciorará de que la persona que deba ser notificada habita, trabaja o
tiene su domicilio en la casa o local, señalado en autos para hacer la notificación;--- II. Si está
presente el interesado o su representante, el actuario notificará, la resolución entregando copia de la
misma; si se trata de persona moral, el actuario se asegurará de que la persona con quien entiende la
diligencia es representante legal de aquélla.--- III. Si no está presente el interesado o su
representante, se le dejará citatorio para que lo espere al día siguiente, a una hora determinada;--- IV.
Si no obstante el citatorio, no está presente el interesado o su representante, la notificación se hará a
cualquier persona que se encuentre en la casa o local, y si estuvieren éstos cerrados, se fijará una
copia de la resolución en la puerta de entrada;--- V. Si en la casa o local designado para hacer la
notificación se negare el interesado, su representante o la persona con quien se entienda la diligencia,
a recibir la notificación, ésta se hará por instructivo que se fijará en la puerta de la misma,
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adjuntando una copia de la resolución; y--- VI. En el caso del artículo 712 de esta Ley, el actuario se
cerciorará de que el local designado en autos, es aquel en que se prestan o se prestaron los servicios.-- En todos los casos a que se refiere este artículo, el actuario asentará razón en autos, señalando con
claridad los elementos de convicción en que se apoye”.
Ahora bien, en un juicio de amparo indirecto el quejoso señala como acto reclamado la
diligencia de emplazamiento practicada en un juicio laboral. En sus conceptos de violación, el
peticionario del amparo señala que el acta en que consta la diligencia reclamada no se encuentra
debidamente circunstanciada, pues de su lectura se advierte que el actuario se limitó a señalar
que una vez que se constituyó en el domicilio del demandado lo atendió una persona, pero que
ésta se negó a dar su nombre; sin que en el acta respectiva el actuario hiciera constar las
características físicas de esa persona, tales como su edad, sexo, estatura, tez, entre otras; además
de que tampoco la interrogó sobre el porqué se encontraba en el domicilio del demandado. Las
autoridades responsables rindieron su informe justificado, en el que aceptaron la existencia del
acto reclamado; como apoyo a dicho informe remitieron copias certificadas del expediente
respectivo. El juez de Distrito que conoce del amparo, al analizar la constancia relativa al
emplazamiento reclamado, advierte que el actuario asentó la forma en cómo se cercioró de
actuar en el domicilio señalado como el del demandado; asimismo, que asentó que una vez
constituido en el domicilio, llamó a la puerta y fue atendido por una persona que se negó a dar su
nombre, pero que dicha persona le informó que el demandado sí vive en ese domicilio, pero que
en ese momento no se encontraba en el lugar. Por otra parte, el juez de Distrito también advierte
que es cierto lo aducido por el quejoso, pues el actuario no asentó en el acta las características
físicas de la persona que lo atendió, ni manifestó haberlo interrogado sobre el motivo de su
presencia en el domicilio. En tal supuesto, ¿cómo debe resolverse el juicio de garantías?
63. Lea el artículo 52, fracción III, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública
Municipal del Estado de Jalisco y enseguida conteste el problema que se plantea: "Artículo 52.
Son obligaciones del síndico: (…) III. Representar al Municipio en todas las controversias o litigios
en que éste sea parte, sin perjuicio de la facultad que tiene el Ayuntamiento para designar
apoderados o procuradores especiales."
Ahora bien, Armando Larrazolo Guzmán compareció ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafón
del Estado de Jalisco a demandar del Ayuntamiento de la ciudad de Guadalajara la
reinstalación en la fuente de trabajo y el pago de horas extras. En la audiencia trifásica,
compareció el Licenciado Rafael Buitrón Sáenz, ostentándose como representante legal del
Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco. Para acreditar su carácter, exhibió una carta poder
otorgada por el Síndico del Ayuntamiento demandado. El actor promovió incidente de falta de
personalidad de quien se ostentó como apoderado de la demandada; incidencia que se declaró
infundada. En contra de lo resuelto en el incidente de falta de personalidad, el actor promovió
juicio de amparo indirecto y expresó como concepto de violación que el síndico carece de
facultades para otorgar el poder exhibido en autos. El juez de Distrito que conoció del juicio de
amparo declara infundado el referido concepto de violación. En ese caso, ¿fue correcto el
proceder del juez de Distrito?
64. En un juicio laboral se condena a la parte patronal al pago de diversas prestaciones;
condena que queda firme luego de haberse hecho valer en su contra los medios de
impugnación correspondientes. Durante la etapa de ejecución de ese laudo, el patrón
condenado hace saber a la junta laboral que la empresa se encuentra en procedimiento de
concurso mercantil; por tanto, solicita que se declare que son preferentes para su cobro los
créditos generados a favor de los trabajadores exclusivamente respecto de los salarios
devengados en el último año, horas extras y salarios caídos, no así los relacionados con diversas
prestaciones; sin embargo, la referida solicitud es desechada de plano por el presidente de la
junta que conoce del juicio laboral. Inconforme con tal determinación, el patrón interpone
recurso de revisión, en el que la junta resuelve confirmar el auto dictado por el presidente. En
contra de lo resuelto en el recurso de revisión, el patrón promueve demanda de amparo
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indirecto. Ahora bien, ¿qué debe acordar el juez de Distrito con relación a la mencionada
demanda?
65. Lea el artículo 849 de la Ley Federal del Trabajo y enseguida conteste el problema que se
plantea: “Artículo 849. Contra actos de los presidentes, actuarios o funcionarios, legalmente
habilitados, en ejecución de los laudos, convenios, de las resoluciones que ponen fin a las tercerías y
de los dictados en las providencias cautelares, procede la revisión”.
Ahora bien, en un juicio laboral se dicta laudo en el que se condena al patrón al pago de
diversas prestaciones; laudo que queda firme ante la falta de impugnación de las partes.
Transcurrido un término considerable sin que se haya cumplido el laudo, el trabajador solicita
que se abra la fase de ejecución, por lo que pide se dicte auto de requerimiento y embargo. El
presidente de la junta de trabajo determina que no ha lugar a proveer de conformidad lo
solicitado, pues la acción para ejecutar el laudo se encuentra prescrita, al haber transcurrido
más de dos años desde la fecha en que se notificó el mencionado laudo a las partes y aquella en
que se solicita su ejecución. En contra de ese auto, el trabajador promueve demanda de
amparo indirecto, la que se admite a trámite. Al rendir su informe justificado, la autoridad
responsable acepta la existencia del acto reclamado y hace valer como causa de improcedencia
que en contra del auto que constituye el acto reclamado procedía el recurso de revisión
previsto en el artículo 849 de la Ley Federal del Trabajo. El juez de Distrito que conoce del
amparo considera que sí se actualiza la causa de improcedencia invocada por la responsable;
en consecuencia, sobresee en el juicio de garantías. En este caso, ¿resulta correcto el proceder
del juez de Distrito?
66. En un juicio laboral, el actor demanda del Instituto Mexicano del Seguro Social el
reconocimiento de que padece diversas enfermedades de trabajo, que le producen una
incapacidad parcial permanente; y como consecuencia de ello, demanda el pago de la pensión
respectiva. Al contestar la demanda, el instituto demandado señala que debe ser llamado al
juicio laboral, como tercero interesado, el patrón del obrero, pues el laudo que llegue a dictarse
le podría parar perjuicio, ya que de resultar procedente la acción intentada, se incrementaría
la prima por riesgo de trabajo. La junta laboral que conoce del juicio determina que no ha
lugar a llamar al referido patrón. El Instituto Mexicano del Seguro Social promueve demanda
de amparo indirecto en contra de esa determinación. ¿Cómo debe proceder el juez de Distrito
que conozca de la referida demanda de garantías?
67. Lea el artículo 164, fracción I, del Código Administrativo del Estado de Chihuahua y
enseguida conteste el problema que se plantea: "Artículo 164. El Tribunal de Arbitraje del Estado
será competente:--- I. Para resolver en revisión los conflictos individuales que se susciten entre la
administración o sus representantes y sus trabajadores."
Ahora bien, la Junta Arbitral para los Trabajadores al Servicio del Estado de Chihuahua
emite laudo en el que condena a la Secretaría de Finanzas y Administración del Poder
Ejecutivo de esa entidad federativa a pagar a favor de un trabajador las cantidades que
resulten por concepto de vacaciones, prima vacacional y tiempo extra laborado durante los
años dos mil cinco y dos mil seis. Una vez que el laudo queda firme, el actor solicita a la
mencionada junta la apertura de un incidente de liquidación, en virtud de que las prestaciones
a que fue condenada la demandada no fueron calculadas en el laudo. La mencionada junta
desecha de plano el incidente. En contra de tal determinación, el obrero promueve demanda de
amparo indirecto, la que se admite a trámite. Al rendir su informe justificado, la autoridad
responsable acepta la existencia del acto reclamado, pero señala que en su contra debió
hacerse valer el recurso de revisión ante el Tribunal de Arbitraje del Estado, por lo que el
juicio de amparo es improcedente. El juez de Distrito, al dictar sentencia, estima que sí se
actualiza la referida causa de improcedencia y sobresee en el juicio. En ese caso, ¿resulta
correcto el actuar del juez de Distrito?
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68. Lea el artículo 164, fracción I, del Código Administrativo del Estado de Chihuahua y
enseguida conteste el problema que se plantea: "Artículo 164. El Tribunal de Arbitraje del Estado
será competente:--- I. Para resolver en revisión los conflictos individuales que se susciten entre la
administración o sus representantes y sus trabajadores."
Ahora bien, en una demanda se reclaman al Gobernador Constitucional del Estado de
Chihuahua y al Poder Ejecutivo de esa entidad federativa distintas prestaciones de carácter
laboral. La demanda es contestada por una persona que se ostenta como apoderado de los
demandados. El actor promueve incidente de falta de personalidad del compareciente;
incidencia que declara infundada la Junta Arbitral que conoce del juicio laboral burocrático.
En contra de tal determinación, el actor promueve demanda de amparo indirecto, la que se
admite a trámite. Al rendir su informe justificado, la autoridad responsable acepta la
existencia del acto reclamado, pero señala que en contra de lo resuelto en el incidente de falta
de personalidad el actor debió hacer valer el recurso de revisión ante el Tribunal de Arbitraje
del Estado, por lo que el juicio de amparo es improcedente. El juez de Distrito, al dictar
sentencia, estima que sí se actualiza la referida causa de improcedencia y sobresee en el juicio.
En ese caso, ¿resulta correcto el actuar del juez de Distrito?
69. Lea los artículos 920 y 923 de la Ley Federal del Trabajo y enseguida conteste el problema
que se plantea: “Artículo 920. El procedimiento de huelga se iniciará mediante la presentación del
pliego de peticiones, que deberá reunir los requisitos siguientes:--- I. Se dirigirá por escrito al patrón y
en él se formularán las peticiones, anunciarán el propósito de ir a la huelga si no son satisfechas,
expresarán concretamente el objeto de la misma y señalarán el día y hora en que se suspenderán las
labores, o el término de prehuelga;--- II. Se presentará por duplicado a la Junta de Conciliación y
Arbitraje. Si la empresa o establecimiento están ubicados en lugar distinto al en que resida la Junta, el
escrito podrá presentarse a la autoridad del trabajo más próxima o a la autoridad política de mayor
jerarquía del lugar de ubicación de la empresa o establecimiento. La autoridad que haga el
emplazamiento remitirá el expediente, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la Junta de
Conciliación y Arbitraje; y avisará telegráfica o telefónicamente al Presidente de la Junta.--- III. El
aviso para la suspensión de las labores deberá darse, por lo menos, con seis días de anticipación a la
fecha señalada para suspender el trabajo y con diez días de anticipación cuando se trate de servicios
públicos, observándose las disposiciones legales de esta Ley. El término se contará a partir del día y
hora en que el patrón quede notificado.”; “Artículo 923. No se dará trámite al escrito de
emplazamiento de huelga cuando éste no sea formulado conforme a los requisitos del artículo 920 o
sea presentado por un sindicato que no sea el titular del contrato colectivo de trabajo, o el
administrador del contrato ley, o cuando se pretenda exigir la firma de un contrato colectivo, no
obstante existir ya uno depositado en la Junta de Conciliación y Arbitraje competente. El Presidente de
la Junta, antes de iniciar el trámite de cualquier emplazamiento a huelga, deberá cerciorarse de lo
anterior, ordenar la certificación correspondiente y notificarle por escrito la resolución al promovente”.
Ahora bien, un sindicato de trabajadores transportistas del Estado de Sonora presenta ante la
Junta de Conciliación y Arbitraje una solicitud de emplazamiento a huelga a tres empresas,
cuyo giro es el transporte público. Del pliego de peticiones respectivo, se desprende que el
sindicato solicita que las empresas cuyo emplazamiento se pide firmen un contrato colectivo de
trabajo con los obreros. Al recibir la solicitud, la junta de trabajo requiere a los promoventes
para que en el término de tres días acrediten que los trabajadores que prestan sus servicios en
las empresas cuyo emplazamiento a huelga se solicita son afiliados del sindicato solicitante,
apercibidos que de no hacerlo, el expediente se archivará; transcurrido el término concedido,
sin que el sindicato solicitante haya dado cumplimiento a lo ordenado, se ordena el archivo del
expediente. En contra de tal determinación, el sindicato de trabajadores transportistas
promueve juicio de amparo indirecto. El juez de Distrito que conoce del amparo concede la
protección constitucional solicitada. ¿Es jurídicamente correcta la resolución dictada en el
juicio de amparo?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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70. En una demanda laboral presentada ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del
Estado de Veracruz, se demanda del organismo descentralizado denominado Comisión Estatal
del Agua y Saneamiento de esa entidad federativa el pago de diversas prestaciones de carácter
laboral. La mencionada junta admite a trámite la demandada. Al contestar la demanda, el
organismo descentralizado plantea incidente de incompetencia, bajo el argumento de que la
autoridad competente para conocer de ese juicio es el Tribunal Estatal de Conciliación y
Arbitraje; incidente que se declara infundado. En contra de lo resuelto en el incidente, el
organismo demandado promueve juicio de amparo indirecto y expone como concepto de
violación, que al ser la demandada un organismo descentralizado se surte la competencia del
Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje y no de la junta responsable, de ahí que sea ilegal
el acto reclamado. El juez de Distrito que conoce del juicio de amparo declara infundado el
referido concepto de violación. En este caso, ¿es correcta la decisión del juez de Distrito?
71. En un juicio de amparo indirecto en materia laboral, el quejoso señala como acto
reclamado la interlocutoria dictada por la junta laboral, mediante la cual declaró infundado el
incidente de falta de personalidad de quien se ostentó como apoderado de la parte actora. Al
rendir informe justificado, la autoridad responsable acepta la existencia del acto reclamado y
remite copias certificadas del expediente laboral respectivo. El quejoso manifiesta en uno de
sus conceptos de violación que durante el incidente de referencia la junta responsable desechó
indebidamente una prueba pericial ofrecida por su parte con el fin de acreditar que la firma
que obraba en la carta poder exhibida por el supuesto apoderado del actor era falsa. Al revisar
el expediente, el juez de Distrito advierte que si bien en las copias certificadas obra copia del
escrito de ofrecimiento de la citada prueba, lo cierto es que dentro de las constancias remitidas
por la responsable no obra copia del mencionado acuerdo, ya que las referidas copias se
encuentran incompletas. No obstante lo anterior, el juez de Distrito celebra la audiencia
constitucional y dicta sentencia en la que declara inoperante el referido concepto de violación.
En este caso, ¿fue correcto el proceder del juez de Distrito?
72. Lea los artículos 126 y 134 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y
enseguida conteste el problema que se plantea: "Artículo 126. En el procedimiento ante el
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje no se requiere forma o solemnidad especial en la
promoción o intervención de las partes."; "Artículo 134. Los trabajadores podrán comparecer por sí
o por representantes acreditados mediante simple carta poder.--- Los titulares podrán hacerse
representar por apoderados que acrediten ese carácter mediante simple oficio."
Ahora bien, en el juicio laboral burocrático 50/2006, Ramón Sánchez demanda del Secretario del
Trabajo y Previsión Social y de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, su reinstalación en
el puesto que desempeñaba como auxiliar dictaminador de la mencionada junta. Por parte de la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la demanda es contestada por el licenciado Iván Peña,
quien solicita se le reconozca el carácter de apoderado de la secretaría demandada en términos
del oficio que anexó a la referida contestación. El actor promueve incidente de falta de
personalidad del compareciente, bajo el argumento de que en el oficio respectivo no se
particularizaron los datos del juicio o los juicios en que puede intervenir el supuesto apoderado,
ya que de la lectura de ese oficio solamente se desprende que se le confiere poder al licenciado
Iván Peña “para actuar en los juicios laborales en que la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social sea parte”, lo que es incorrecto, pues en el oficio mediante el que se otorgó el poder debió
precisarse expresamente que ese apoderado podía comparecer al juicio 50/2006, promovido por
Ramón Sánchez; y al no haberse hecho así, era evidente que no se acreditaba la personalidad
con que se ostentó quien compareció a nombre de la secretaría demandada. El referido incidente
se declara infundado por parte del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje. En contra de lo
resuelto en dicho incidente, el actor promueve demanda de amparo indirecto. El juez de Distrito
que conoce del juicio de garantías concede la protección constitucional solicitada. En el caso
planteado, ¿es jurídicamente correcta la resolución del juez de Distrito?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
176
73. En un juicio laboral burocrático seguido ante el Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje, la parte actora demanda del Secretario de Hacienda y Crédito Público el
cumplimiento de diversas prestaciones de trabajo a las que, según ella, tiene derecho. El
licenciado Víctor Chávez contesta la demanda y solicita se le reconozca la personalidad como
apoderado de la dependencia demandada, en términos del oficio que expidió a su favor el
Secretario de Hacienda y Crédito Público. La parte actora plantea incidente de falta
personalidad de quien se ostentó como apoderado de la parte demandada, aduciendo que a la
contestación de demanda, además del oficio correspondiente, debió agregarse copia certificada
del nombramiento del Secretario de Hacienda y Crédito Público. El referido incidente se
declara infundado por parte del tribunal que conoce del juicio laboral. En contra de lo resuelto
en dicho incidente, la parte actora promueve demanda de amparo indirecto. El juez de Distrito
que conoce del juicio de garantías niega la protección constitucional solicitada. En el caso
planteado, ¿resulta jurídicamente correcta la resolución del juez de Distrito?
74. Lea los artículos 519, fracción III, 521, fracción I, 945 y 950 de la Ley Federal del Trabajo
y enseguida conteste el problema que se plantea: “Artículo 519. Prescriben en dos años: (...) III.
Las acciones para solicitar la ejecución de los laudos de las Juntas de Conciliación y Arbitraje y de
los convenios celebrados ante ellas (…)”; “Artículo 521. La prescripción se interrumpe:--- I. Por la
sola presentación de la demanda o de cualquiera promoción ante la Junta de Conciliación o ante la
de Conciliación y Arbitraje, independientemente de la fecha de la notificación. No es obstáculo para
la interrupción que la Junta sea incompetente; y (…)”; “Artículo 945. Los laudos deben cumplirse
dentro de las setenta y dos horas siguientes a la en que surta efectos la notificación.--- Las partes
pueden convenir en las modalidades de su cumplimiento.”; “Artículo 950. Transcurrido el término
señalado en el artículo 945, el Presidente, a petición de la parte que obtuvo, dictará auto de
requerimiento y embargo”.
Ahora bien, en un juicio laboral se dicta laudo en el que se condena al demandado al pago de
diversas prestaciones. Una vez que queda firme el mencionado laudo, se notifica a las partes,
sin que lo ordenado en el mismo se cumpla en el término de setenta y dos horas. En tal virtud,
quien obtuvo resolución favorable solicita a la junta de trabajo que dicte auto de
requerimiento y embargo; solicitud que se presenta ante dicha junta el cuatro de abril de dos
mil cinco, sin que se advierta que haya recaído acuerdo alguno a dicha solicitud, ni que se haya
llevado a cabo actuación posterior tendente a lograr la ejecución del laudo. El once de abril de
dos mil siete, la parte condenada solicita que se declare que ha prescrito la acción para
ejecutar el laudo, porque han transcurrido más de dos años contados desde la fecha en que se
presentó el escrito solicitando la ejecución. El presidente de la junta laboral declara que ha
prescrito la acción del trabajador para ejecutar el laudo. Inconforme con tal determinación, el
actor interpone recurso de revisión, en el que la junta de trabajo determina confirmar la
decisión del presidente. En contra de lo resuelto en el recurso de revisión el trabajador
promueve demanda de amparo indirecto. El juez de Distrito que conoce del juicio de amparo
niega la protección constitucional solicitada. En este caso, ¿es jurídicamente correcto el
proceder del juez de Distrito?
75. Lea el artículo 123, apartado A, fracción XXI, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, así como los diversos preceptos 49, fracción III, 50, fracciones I y II, y 947
de la Ley Federal del Trabajo, que a continuación se transcriben; y enseguida conteste el
problema que se plantea: “Artículo 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y
socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social para el
trabajo, conforme a la Ley.--- El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá
expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:--- A.- Entre los obreros, jornaleros, empleados
domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo: (…) XXI.- Si el patrono se
negare a someter sus diferencias al arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado por la Junta, se dará
por terminado el contrato de trabajo y quedará obligado a indemnizar al obrero con el importe de tres
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
177
meses de salario, además de la responsabilidad que le resulte del conflicto. Esta disposición no será
aplicable en los casos de las acciones consignadas en la fracción siguiente. Si la negativa fuere de los
trabajadores, se dará por terminado el contrato de trabajo.”; “Artículo 49. El patrón quedará eximido
de la obligación de reinstalar al trabajador, mediante el pago de las indemnizaciones que se
determinan en el artículo 50 en los casos siguientes: (…) III. En los casos de trabajadores de
confianza (…).”; “Artículo 50. Las indemnizaciones a que se refiere el artículo anterior consistirán:-- I. Si la relación de trabajo fuere por tiempo determinado menor de un año, en una cantidad igual al
importe de los salarios de la mitad del tiempo de servicios prestados; si excediera de un año, en una
cantidad igual al importe de los salarios de seis meses por el primer año y de veinte días por cada
uno de los años siguientes en que hubiese prestado sus servicios;--- II. Si la relación de trabajo fuere
por tiempo indeterminado, la indemnización consistirá en veinte días de salario por cada uno de los
años de servicios prestados (…); “Artículo 947. Si el patrón se negare a someter sus diferencias al
arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado, la Junta:--- I. Dará por terminada la relación de trabajo;--II. Condenará a indemnizar al trabajador con el importe de tres meses de salario;--- III. Procederá a
fijar la responsabilidad que resulte al patrón del conflicto, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 50, fracciones I y II; y--- IV. Además, condenará al pago de los salarios vencidos desde la
fecha en que dejaron de pagarlos hasta que se paguen las indemnizaciones, así como al pago de la
prima de antigüedad, en los términos del artículo 162.--- Las disposiciones contenidas en este
artículo no son aplicables en los casos de las acciones consignadas en el artículo 123, fracción XXII,
apartado "A" de la Constitución”.
Ahora bien, en un juicio laboral el actor demanda de la parte patronal la reinstalación en el
trabajo que venía desempeñando para la demandada, así como el pago de salarios caídos,
vacaciones, prima vacacional, aguinaldo y horas extras. En la audiencia trifásica el patrón
promueve incidente de insumisión al arbitraje. En tal caso, considerando que la insumisión al
arbitraje es procedente, ¿cómo debe proceder la junta laboral?
76. Lea el artículo 123, apartado B, fracciones XII y XIII bis, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 3º, 30 y 82 de la Ley de Instituciones de
Crédito, que a continuación se transcriben; y enseguida conteste el problema que se plantea:
“Artículo 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la Ley.--- El
Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las
cuales regirán: (…) B.- Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus
trabajadores: (…) XII.- Los conflictos individuales, colectivos o intersindicales serán sometidos a un
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje integrado según lo prevenido en la ley reglamentaria.--Los conflictos entre el Poder Judicial de la Federación y sus servidores serán resueltos por el
Consejo de la Judicatura Federal; los que se susciten entre la Suprema Corte de Justicia y sus
empleados serán resueltos por esta última. (…) XIII bis.- El banco central y las entidades de la
Administración Pública Federal que formen parte del sistema bancario mexicano regirán sus
relaciones laborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado (…)”;“Artículo
3o.- El Sistema Bancario Mexicano estará integrado por el Banco de México, las instituciones de
banca múltiple, las instituciones de banca de desarrollo, el Patronato del Ahorro Nacional y los
fideicomisos públicos constituidos por el Gobierno Federal para el fomento económico, así como
aquellos que para el desempeño de las funciones que la ley encomienda al Banco de México, con tal
carácter se constituyan.”; “Artículo 30.- Las instituciones de banca de desarrollo son entidades de la
Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, constituidas con el
carácter de sociedades nacionales de crédito, en los términos de sus correspondientes leyes orgánicas
y de esta Ley (…)”; “Artículo 82.- El personal que las instituciones de crédito utilicen directa o
exclusivamente para la realización de fideicomisos, no formará parte del personal de la institución,
sino que, según los casos se considerará al servicio del patrimonio dado en fideicomiso. Sin
embargo, cualesquier derechos que asistan a esas personas conforme a la ley, los ejercitarán contra la
institución de crédito, la que, en su caso, para cumplir con las resoluciones que la autoridad
competente dicte afectará, en la medida que sea necesaria, los bienes materia del fideicomiso.”
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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Ahora bien, en un juicio laboral se demanda de un fideicomiso (en el que la fiduciaria es una
institución de banca de desarrollo) el pago de una indemnización y otras prestaciones
derivadas de un despido injustificado. El actor presenta su demanda ante la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje, cuyo presidente la admite a trámite. Al contestar la demanda, el
fideicomiso demandado plantea incidente de incompetencia, pues refiere que la autoridad
competente para conocer de dicho juicio laboral es el Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje; la junta que conoce del juicio declara infundado dicho incidente. En contra de lo
resuelto en el incidente de incompetencia, la demandada promueve amparo indirecto y en sus
conceptos de violación expone que la junta responsable debió declarar su legal incompetencia
para conocer del asunto, en virtud de que la demandada, al ser un fideicomiso, cuya fiduciaria
es una banca de desarrollo, es una entidad de la Administración Pública Federal que forma
parte del Sistema Bancario Mexicano y que por tanto la autoridad competente para conocer
del juicio es el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, ¿cómo deben declararse esos
motivos de inconformidad?
77. Lea el artículo 743, fracción I, de la Ley Federal del Trabajo y enseguida conteste el
problema que se plantea: “Artículo 743. La primera notificación personal se hará de conformidad
con las normas siguientes:--- I. El actuario se cerciorará de que la persona que deba ser notificada
habita, trabaja o tiene su domicilio en la casa o local, señalado en autos para hacer la notificación
(…)”.
Ahora bien, en un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado el emplazamiento
a un juicio laboral. En los conceptos de violación, el quejoso manifiesta que el acta en que
consta el acto reclamado no cumple con los requisitos legales, en virtud de que el actuario
responsable se limitó a señalar que una vez constituido en el domicilio señalado para emplazar
al demandado y cerciorado de que es el domicilio correcto, llamó a la puerta y fue atendido por
una persona, quien le informó “que en ese momento no se encontraba la persona que buscaba”;
sin que el mencionado actuario se haya cerciorado de que en ese domicilio, efectivamente,
habitara, trabajara, o tuviera su domicilio el demandado. Al rendir su informe justificado, las
autoridades responsables aceptaron la existencia del acto reclamado y remitieron copias
certificadas del expediente respectivo. Al analizar la constancia relativa al emplazamiento, el
juez de Distrito advierte que es cierto lo manifestado por el quejoso, pues en el acta el actuario
no asentó haberse cerciorado de que en el domicilio en que se constituyó habitara, trabajara o
tuviera su domicilio el demandado; por tal motivo, el juez federal concede la protección
constitucional solicitada. En el caso planteado, ¿resulta correcta la decisión adoptada por el
juez federal?
78. Lea el artículo 527, fracción I, inciso 7, de la Ley Federal del Trabajo y enseguida conteste
el problema que se plantea: “Artículo 527. La aplicación de las normas de trabajo corresponde a
las autoridades federales, cuando se trate de:--- I. Ramas industriales: (…) 7.- Metalúrgica y
siderúrgica, abarcando la explotación de los minerales básicos, el beneficio y la fundición de los
mismos, así como la obtención de hierro metálico y acero a todas sus formas y ligas y los productos
laminados de los mismos (…)”.
Ahora bien, un trabajador comparece ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del
Estado de Nuevo León y demanda diversas prestaciones de carácter laboral de una empresa,
cuyo giro es la fabricación de artículos metálicos. Al contestar la demanda, la empresa
demandada promueve incidente de incompetencia y señala que es una Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje la que debe conocer del juicio. Dicho incidente se declara infundado.
En contra de esta determinación, la parte demandada promueve juicio de amparo indirecto y
expresa como concepto de violación que la junta responsable debió declarar su legal
incompetencia, debido a que la parte patronal es una empresa dedicada a la rama industrial
prevista en el inciso 7 de la fracción I del artículo 527 de la Ley Federal del Trabajo, ¿cómo
debe declararse dicho concepto de violación?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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79. En un juicio de amparo indirecto el quejoso señala como acto reclamado la omisión por
parte de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de dictar el laudo correspondiente en un
juicio laboral. La demanda de garantías se admite a trámite y se pide informe justificado a la
autoridad responsable; sin embargo, dicha autoridad no rinde el informe justificado, pese a
estar debidamente notificada. Cabe agregar que el quejoso no ofreció ninguna prueba durante
el trámite del juicio de amparo. El juez de Distrito que conoce del juicio de garantías niega la
protección constitucional solicitada. En este caso, ¿es jurídicamente correcta la resolución del
juez de Distrito?
80. Lea el artículo 123, apartado A, fracción XXXI, inciso b), subinciso 1, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y enseguida conteste el problema que se plantea:
“Artículo 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la Ley.--- El
Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las
cuales regirán:--- A.- Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una
manera general, todo contrato de trabajo: (…) XXXI.- La aplicación de las leyes del trabajo
corresponde a las autoridades de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, pero es de la
competencia exclusiva de las autoridades federales en los asuntos relativos a: (…) b).- Empresas:-1.- Aquellas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal
(…)”.
Ahora bien, un trabajador comparece ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado
de Chiapas y demanda de un organismo público descentralizado del poder ejecutivo federal
diversas prestaciones de carácter laboral. La mencionada junta admite a trámite la demanda. Al
contestar la demanda, el organismo descentralizado plantea incidente de incompetencia y señala
que la autoridad competente para conocer del juicio entablado en su contra es una junta federal;
la junta local declara infundado el incidente. En contra de esa determinación, el organismo
descentralizado promueve demanda de amparo indirecto y señala que el juicio laboral debe ser
conocido por una Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, en atención a que la parte
demandada debe ser considerada como una empresa administrada por el gobierno federal,
¿cómo debe declararse el citado concepto de violación?
81. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado un auto dictado en el
procedimiento de ejecución de un juicio laboral; acto que el quejoso atribuye a la Junta Local
de Conciliación y Arbitraje del Estado de Hidalgo. El presidente de la citada junta rinde
informe justificado y en apoyo remite copias certificadas del expediente respectivo. Al analizar
las mencionadas copias, el juez de Distrito advierte que el acto reclamado no fue emitido por la
Junta Local de Conciliación y Arbitraje como órgano colegiado, sino por el presidente de la
mencionada junta laboral. Ante esas circunstancias, el juez de Distrito sobresee en el juicio. En
este caso, ¿resulta correcto el sobreseimiento decretado por el juez federal?
82. Lea los artículos 2º y 24, fracción IV, de la Ley de Amparo, así como los diversos preceptos
293, fracción II, y 294 del Código Federal de Procedimientos Civiles y enseguida conteste el
problema que se plantea: “Artículo 2o.- El juicio de amparo se substanciará y decidirá con arreglo
a las formas y procedimientos que se determinan en el presente libro, ajustándose, en materia
agraria, a las prevenciones específicas a que se refiere el libro segundo de esta ley.--- A falta de
disposición expresa, se estará a las prevenciones del Código Federal de Procedimientos Civiles.”;
“Artículo 24.- El cómputo de los términos en el juicio de amparo se sujetará a las reglas siguientes:
(…) IV.- Los términos deben entenderse sin perjuicio de ampliarse por razón de la distancia,
teniéndose en cuenta la facilidad o dificultad de las comunicaciones; sin que, en ningún caso, la
ampliación pueda exceder de un día por cada cuarenta kilómetros.”; “Artículo 293.- En caso de que
hubieren de practicarse diligencias o aportarse pruebas de fuera del lugar del juicio, a petición del
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
180
interesado se concederán los siguientes términos extraordinarios: (…) II.- Cuatro meses si lo está en
los Estados Unidos de Norteamérica, en Canadá o en las Antillas (…)”; “Artículo 294.- Para que
puedan otorgarse los términos del artículo anterior, se requiere:--- I.- Que se soliciten dentro de los
tres días siguientes a la notificación del auto que conceda la práctica de la diligencia o que abra a
prueba el negocio, y--- II.- Que se ministren los datos necesarios para practicar la diligencia,
llenándose, en su caso, los requisitos legales para cada prueba, y, si ésta no ha de recibirse fuera del
lugar del juicio, sino simplemente ha de solicitarse su envío, los datos necesarios para su
identificación.---Llenados los requisitos anteriores, el tribunal concederá, de plano, el término, sin
que sea recurrible su resolución.--- Los términos de que trata este artículo sólo suspenden la
tramitación del juicio al llegar a la audiencia final; todas las restantes diligencias deben practicarse
como si no hubiera pendiente un término extraordinario”.
Ahora bien, en un juicio de amparo indirecto el quejoso señala como acto reclamado el
emplazamiento practicado en un juicio laboral. Durante el trámite del juicio de amparo, el
quejoso ofrece como prueba de su parte una testimonial a cargo de dos personas que radican
en Los Ángeles, California, Estados Unidos de Norteamérica y manifiesta que dicha prueba se
ofrece con el objeto de demostrar que en la fecha en que supuestamente se practicó el
emplazamiento en el juicio laboral, el quejoso se encontraba precisamente en el lugar donde
radican las personas cuyo testimonio ofrece, por lo que no pudo haberse entendido la
diligencia con él. Cabe agregar que el ofrecimiento de la mencionada prueba cumplió con
todos lo requisitos legales y se señaló que habría de desahogarse en el lugar en que radican las
personas propuestas como testigos. El Juez Primero de Distrito en el Estado de Oaxaca, que es
quien conoce del juicio de garantías, admite la referida prueba y señala que para su desahogo
se concede el término de cuatro meses previsto en la fracción II del artículo 293 del Código
Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria a la Ley de Amparo. En tal caso,
¿es correcto que el juez de Distrito haya fijado el término para el desahogo de la prueba con
base en el artículo citado?
83. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado la omisión por parte
de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje de dictar el laudo respectivo en un juicio
laboral, a pesar de haber transcurrido el plazo legal para ello. La referida demanda se admite
a trámite y se pide el informe a la junta responsable. La mencionada autoridad no rinde
informe justificado, a pesar de estar debidamente notificada. Momentos antes de que se
celebre la audiencia constitucional, el quejoso presenta una promoción en la que solicita al juez
de Distrito que difiera su celebración, en virtud de que oportunamente solicitó a la junta
responsable le expidiera copias certificadas del expediente del que deriva el acto reclamado, sin
que se le hayan entregado las mencionadas copias, siendo que éstas resultan indispensables
para demostrar la inconstitucionalidad del acto reclamado; adjunto a la promoción, el quejoso
exhibe copia del escrito presentado ante la junta laboral, en la que obra sello de recepción.
¿Qué debe acordar el juez de Distrito respecto de esa petición?
84. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado la interlocutoria
dictada por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, en la que declaró infundado el
incidente de falta de personalidad del apoderado del trabajador. El juez de Distrito a quien se
turna la demanda estima que ésta no reúne los requisitos previstos en el artículo 116 de la Ley
de Amparo, en virtud de que en dicho escrito no se contiene la expresión “bajo protesta de
decir verdad” ni se narran los hechos o abstenciones que le constan al quejoso y que
constituyen antecedentes del acto reclamado. En consecuencia, se requiere al quejoso para que
en el término de tres días satisfaga los mencionados requisitos, en el entendido de que al dar
cumplimiento a tal prevención también deberá exhibir las copias del escrito aclaratorio que
sean necesarias para correr traslado a las partes en el juicio, bajo apercibimiento que de no
hacerlo, se tendrá por no interpuesta la demanda. El primer día del término concedido, el
quejoso presenta un escrito en el que expresa bajo protesta de decir verdad los antecedentes
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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del acto reclamado; sin embargo, omite exhibir las copias de ese escrito para correr traslado a
las partes, ¿cómo debe proceder el Juez de Distrito ante dicha promoción?
85. En un procedimiento de ejecución de un laudo, la parte condenada ofrece como prueba de
su parte una pericial, a efecto de que los expertos propuestos valúen un bien inmueble
embargado. El presidente de la junta laboral que conoce del asunto acuerda que no ha lugar a
admitir dicho medio de convicción, en virtud de que no se ofreció con las formalidades de ley.
En contra de tal determinación, la parte condenada interpone recurso de revisión, en el que la
junta laboral confirma lo resuelto en el auto recurrido. Inconforme con lo resuelto en el
recurso, la parte condenada promueve juicio de amparo indirecto. El juez de Distrito a quien
se turna la demanda la desecha de plano. En este caso, ¿es jurídicamente correcto el auto
dictado por el juez de Distrito?
86. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado el embargo trabado sobre
un inmueble que el quejoso afirma es de su propiedad. Como antecedentes del acto reclamado,
el quejoso expone que tiene conocimiento que el embargo reclamado fue dictado dentro de un
juicio laboral en el que él no es parte. Adjunto a su demanda, exhibe el original de un contrato
privado de compraventa y señala que dicho contrato se encuentra debidamente inscrito en el
Registro Público de la Propiedad, lo que acreditará durante el curso del juicio de amparo con
la constancia respectiva expedida por dicho registro. Las autoridades responsables rinden
informe justificado y aceptan la existencia del acto reclamado; en apoyo a dicho informe,
remiten copias certificadas del expediente laboral respectivo, del que se desprende que
efectivamente se trabó embargo sobre el bien que el peticionario del amparo señala es de su
propiedad. Un día antes de la celebración de la audiencia constitucional, el quejoso presenta
una promoción en la que solicita al juez de Distrito difiera la celebración de la audiencia, en
virtud de que el Registro Público de la Propiedad ha omitido expedirle la constancia
correspondiente. Cabe agregar que a dicha promoción no se adjuntó la copia del escrito de
solicitud con el sello de recepción correspondiente o que el mencionado registro se hubiera
negado a recibirla. ¿Cómo debe acordar el juez de Distrito la solicitud formulada por el
quejoso?
87. En un juicio de amparo indirecto el quejoso señala como acto reclamado el emplazamiento
al juicio laboral 500/2006. La demanda se admite a trámite y se pide informe a las autoridades
responsables, las que rinden en tiempo el citado informe y agregan a éste copias certificadas
del juicio del que deriva el acto reclamado. Al analizar las mencionadas copias, el juez de
Distrito que conoce del juicio de garantías advierte que el quejoso compareció al juicio laboral
de origen y ofreció diversos medios de convicción. En virtud de lo anterior, el juez de Distrito
sobresee en el juicio. En el caso planteado, ¿es correcto el sobreseimiento decretado por el juez
de Distrito?
88. Lea el artículo 153 de la Ley de Amparo, así como los diversos preceptos 129 y 133 del
Código Federal de Procedimientos Civiles y enseguida conteste el problema que se plantea:
“Artículo 153.- Si al presentarse un documento por una de las partes, otra de ellas lo objetare de
falso, el juez suspenderá la audiencia para continuarla dentro de los diez días siguientes; en dicha
audiencia, se presentarán las pruebas y contrapruebas relativas a la autenticidad del documento.--Lo dispuesto en este artículo sólo da competencia al juez para apreciar, dentro del juicio de amparo,
de la autenticidad con relación a los efectos exclusivos de dicho juicio.---- Cuando el juez desechare
la objeción presentada, podrá aplicar al promovente que la propuso una multa de diez a ciento
ochenta días de salario.”; “Artículo 129.- Son documentos públicos aquellos cuya formación está
encomendada por la ley, dentro de los límites de su competencia, a un funcionario público revestido
de la fe pública, y los expedidos por funcionarios públicos, en el ejercicio de sus funciones. La
calidad de públicos se demuestra por la existencia regular, sobre los documentos, de los sellos,
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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firmas u otros signos exteriores que, en su caso, prevengan las leyes.”; “Artículo 133.- Son
documentos privados los que no reúnen las condiciones previstas por el artículo 129”.
Ahora bien, una demanda de amparo indirecto se presenta ante un Juzgado de Distrito; dicha
demanda se encuentra firmada por quienes se ostentan como representantes de un sindicato de
trabajadores mineros; como acto reclamado se señala la resolución mediante la cual la Junta
de Conciliación y Arbitraje dio por terminado el procedimiento de huelga 30/2005 solicitado
por el sindicato quejoso con el fin de obtener la firma de un contrato colectivo con una
empresa minera. Durante el trámite del juicio de amparo, la empresa minera comparece ante
el Juzgado de Distrito en su carácter de tercera perjudicada y objeta de falsa la demanda de
amparo, bajo el argumento de que las firmas que obran en ese escrito no fueron estampadas
por quienes aparecen como promoventes. En tal caso, ¿cómo debe proceder el juez de Distrito?
89. Una demanda de amparo indirecto es promovida por quien se ostenta como apoderado de
una empresa hotelera; en dicha demanda se señala como acto reclamado la interlocutoria
dictada por una junta laboral, a través de la cual se confirmó el auto dictado por el presidente de
la mencionada junta, en el que se resolvió que no ha lugar a declarar prescrito el derecho del
actor para solicitar el inicio del procedimiento de ejecución del laudo dictado en el expediente
38/2002. Cabe mencionar que el promovente del amparo no adjuntó a la demanda el documento
con el que acreditara la personalidad con que se ostentó. En tal virtud, el juez de Distrito
requirió al promovente para que en el término de tres días exhibiera el documento con el que
acreditara ser apoderado de la empresa hotelera. En cumplimiento a tal requerimiento, el
promovente exhibió una carta poder, de la que se advierte que el administrador único de la
empresa le otorgó poder. Cabe mencionar que de la lectura de dicha carta poder, se advierte que
ésta fue suscrita tres días después del día en que se presentó la demanda ante el Juzgado de
Distrito. En ese supuesto, ¿cómo debe proceder el juez de Distrito?
90. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado el arresto dictado por la junta
laboral dentro del juicio 23/2007. Como antecedentes del acto reclamado, el quejoso manifiesta
que él tiene el carácter de demandado en el juicio laboral del que deriva el acto reclamado; que en
dicho juicio su contraparte ofreció una prueba confesional a cargo del peticionario del amparo,
pero que por causas ajenas a su voluntad, no pudo comparecer al desahogo de dicha probanza y
que por esa razón la junta impuso al quejoso un arresto como medida de apremio. En la demanda
de amparo el quejoso indica que en el caso no existe tercero perjudicado; sin embargo, el juez de
Distrito a quien se turna la demanda estima que tal carácter le resulta al actor en el juicio laboral;
por tanto, requiere al quejoso para que en el término de tres días señale el domicilio en el que
puede ser emplazado el mencionado tercero y exhiba una copia más de su demanda de amparo
para ese fin. En el caso planteado, ¿es jurídicamente correcto el proceder del juez de Distrito?
91. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado la interlocutoria dictada
por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en el incidente de falta de personalidad del
apoderado del demandado. El juez de Distrito admite a trámite la demanda. ¿Es jurídicamente
correcta la determinación del juez federal?
92. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado el emplazamiento
practicado en un juicio laboral. Durante el trámite del juicio de amparo, el quejoso ofrece
como prueba de su parte la testimonial a cargo de tres personas y manifiesta que dicha prueba
se ofrece con la finalidad de acreditar que el día en que se practicó el emplazamiento
reclamado él no se encontraba en el domicilio en que se constituyó el actuario responsable. Al
escrito de ofrecimiento de la prueba se agregó el interrogatorio correspondiente, pero se omitió
anexar las copias necesarias para correr traslado a las partes. Cabe mencionar que el
ofrecimiento de la prueba se realizó cinco días antes de la celebración de la audiencia
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
183
constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el del desahogo de la audiencia. ¿Qué debe
proveer el juez de Distrito con relación a dicho ofrecimiento?
93. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado el emplazamiento
practicado en un juicio laboral. Durante el trámite del juicio de amparo, el quejoso anuncia
como prueba de su parte una testimonial a cargo de la persona con la que supuestamente se
entendió la diligencia; al anunciar la prueba, el quejoso manifiesta que se encuentra
imposibilitado para presentar a la persona cuyo testimonio se ofrece, por lo que solicita que
ésta sea citada por conducto del juzgado. ¿Qué debe acordar el juez de Distrito con relación a
dicha petición?
94. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado la interlocutoria
dictada por una junta laboral, mediante la cual se determinó que no ha lugar a tener al actor
por tácitamente desistido de la acción laboral. De la lectura integral de la demanda de amparo,
no se advierte que el quejoso haya realizado la narración de los hechos y abstenciones que le
constan y que son antecedentes del acto reclamado “bajo protesta de decir verdad”, pero al
calce de dicho escrito se asentó la frase “protesto lo necesario”. El juez de Distrito a quien se
turna la demanda, requiere al quejoso para que en el término de tres días regularice la
demanda y exprese que la citada narración la realiza bajo protesta de decir verdad. En el caso
planteado, ¿es jurídicamente correcto el requerimiento formulado?
95. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado la negativa de la
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje a registrar un sindicato. La mencionada demanda
de garantías no cumple con todos los requisitos establecidos en el artículo 116 de la Ley de
Amparo, pues se omite narrar los antecedentes del acto reclamado. El juez de Distrito a quien
se turna la demanda, requiere al quejoso para que en el término de tres días satisfaga el
requisito precisado; en el entendido de que deberá exhibir equis número de copias del escrito
aclaratorio para correr traslado a las partes. ¿es jurídicamente correcto el requerimiento
formulado por el juez de Distrito, en el sentido de que deben exhibirse equis número de copias
del escrito aclaratorio?
96. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado la falta de
emplazamiento a un juicio laboral. La demanda de amparo es turnada al Juzgado Segundo de
Distrito en el Estado de Morelos, en donde se registra con el número 80/2007. El juez de
Distrito admite a trámite la demanda, pide informe a las autoridades responsables y ordena
emplazar a los terceros perjudicados. Durante el trámite del juicio de amparo, se recibe en el
Juzgado Segundo de Distrito una promoción firmada por un tercero perjudicado, en la que
manifiesta que el juicio de garantías es improcedente, porque ante el Juzgado Primero de
Distrito en el Estado de Morelos está pendiente de resolverse el diverso juicio de amparo
67/2007, promovido por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el propio acto
reclamado; sin embargo, el tercero perjudicado no exhibe prueba alguna para apoyar su
dicho. Al dictar la sentencia, el Juez Segundo de Distrito desestima la mencionada causa de
improcedencia, bajo el argumento de que en autos no está debidamente acreditada y resuelve
el fondo del asunto. En el caso que se plantea, ¿resulta correcto el proceder del juzgador
federal?
97. En un juicio laboral se dictó laudo en el que se condenó al demandado al pago de diversas
prestaciones. Dentro de los quince días siguientes a que dicho laudo fue notificado, el
demandado tiene conocimiento del juicio laboral y considera que el emplazamiento fue ilegal,
lo que le impidió comparecer al juicio a defenderse. En este supuesto, ¿cuál es el medio de
impugnación en el que puede reclamarse el referido emplazamiento?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
184
98. José N., ostentándose tercero extraño a un juicio laboral, promueve juicio de amparo
indirecto en el que reclama el embargo trabado sobre un transformador eléctrico durante la
etapa de ejecución del laudo. Con el fin de acreditar su interés jurídico, el quejoso anexa a su
demanda una factura que ampara la propiedad del referido bien. Las autoridades
responsables rinden informe justificado y aceptan la existencia del acto reclamado. Al analizar
la factura, el juez de Distrito advierte que dicho documento no está suscrito; por tal motivo,
estima que el quejoso no acreditó su interés jurídico y determina sobreseer en el juicio. En el
caso que se plantea, ¿resulta correcta la decisión del juzgador federal?
99. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado la última resolución
dictada en el procedimiento de ejecución del laudo dictado en el juicio laboral 543/2004. La
mencionada demanda se turna al Juez Tercero de Distrito en el Estado, quien la admite a trámite
y la registra con el número 100/2007. Al rendir informe justificado, la autoridad responsable
acepta la existencia del acto reclamado e informa al juez de amparo que la resolución que
constituye el acto reclamado ya fue materia del diverso juicio de garantías 345/2006, del índice del
Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado, en el que se negó el amparo al quejoso; en apoyo a dicho
informe, remite copias certificadas del expediente laboral 543/2004. Al analizar las mencionadas
copias, el Juez Tercero de Distrito advierte que la aseveración realizada por la responsable es
acertada, pues en el expediente laboral obra agregada copia certificada de la resolución
pronunciada por el Juez Cuarto de Distrito en el Estado en el juicio de amparo indirecto 345/2006,
en la que se negó el amparo al quejoso; igualmente, advierte que existe copia certificada del
acuerdo mediante el cual se declaró que causó ejecutoria la resolución antes mencionada. Cabe
destacar que el juicio 345/2006 fue promovido por el mismo quejoso, contra la misma autoridad
responsable y por el propio acto reclamado. En tal virtud, el Juez Tercero de Distrito en el Estado,
previo a celebrar la audiencia constitucional, decreta el sobreseimiento en el juicio de amparo
100/2007. En este caso, ¿cómo calificaría el proceder del juez de Distrito?
100. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado la resolución dictada por
la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, mediante la cual se confirmó el auto dictado por
el presidente de dicha junta, en el que resolvió que no ha lugar a declarar prescrito el derecho
del actor Pedro Torres para pedir la ejecución del laudo dictado en el juicio laboral 102/2003.
La demanda se admitió a trámite y se ordenó emplazar al tercero perjudicado Pedro Torres,
en el domicilio señalado en la demanda de amparo. El actuario adscrito al Juzgado de Distrito
se constituyó en el domicilio señalado, pero fue informado que el mencionado tercero ya no
vive ahí desde hace cuatro meses. En vista de lo anterior, el juez de Distrito requirió al quejoso
para que señalara nuevo domicilio en el que pudiera ser emplazado el tercero perjudicado; en
cumplimiento al requerimiento antes precisado, el quejoso manifestó, bajo protesta de decir
verdad, que desconoce el domicilio en que puede ser emplazado Pedro Torres. Así las cosas, el
juez de Distrito ordenó se investigara el domicilio del mencionado tercero, para cuyo efecto
requirió a diversas dependencias oficiales y privadas, las que negaron tener en sus registros
algún dato útil para localizar el domicilio del tercero perjudicado. En consecuencia, el juez de
Distrito ordenó que el emplazamiento a Pedro Torres se realizara por edictos a costa del
quejoso, los que quedaron a su disposición en la Secretaría del Juzgado, para que en el término
de tres días pasara a recogerlos; posteriormente pagara su publicación y la exhibiera en el
juicio. Transcurrido el término de tres días para que el quejoso recogiera los edictos, sin
haberlo hecho, el juez de Distrito decretó el sobreseimiento en el juicio. En el caso planteado,
¿resulta correcto que el juez haya decretado el sobreseimiento en el juicio de garantías?
101. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado la resolución
dictada por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, en la que declaró infundado el
incidente de incompetencia planteado por la parte demandada. En dicha demanda, el quejoso
manifestó que autorizaba para oír y recibir notificaciones, en los amplios términos del artículo
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
185
27 de la Ley de Amparo, al licenciado Ignacio Reyes. La demanda de amparo se admitió a
trámite y se reconoció como autorizado del quejoso a la persona señalada, en los términos
propuestos. Al día siguiente de que se admitió la demanda de amparo, se recibió en el Juzgado
de Distrito un escrito signado por el licenciado Ignacio Reyes, mediante el cual ampliaba la
demanda de garantías (considere que la ampliación se formuló dentro del término de quince
días a que se refiere el artículo 21 de la Ley de Amparo). El juez de Distrito desechó de plano
la citada ampliación, porque estimó que el autorizado no se encontraba facultado para
formularla. En este caso, ¿resulta correcto el proceder del juez de Distrito?
102. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado el embargo trabado
sobre un inmueble que el quejoso afirma es de su propiedad. Como antecedentes del acto
reclamado, el peticionario del amparo señala que el embargo fue decretado en un juicio
laboral en el que él no es parte. El juez de Distrito a quien se turna la demanda la admite a
trámite. Al rendir su informe justificado, la autoridad responsable acepta la existencia del acto
reclamado y remite copias certificadas del expediente respectivo. Cabe destacar que el quejoso
no ofreció ninguna prueba durante el trámite del juicio de amparo. El juez de Distrito, al
momento de dictar sentencia, estimó que el quejoso no acreditó su interés jurídico, a pesar de
que correspondía a él probar tal circunstancia; en consecuencia, sobreseyó en el juicio de
amparo. En este caso, ¿resulta correcta la consideración del juez de Distrito, en el sentido de
que correspondía al quejoso probar su interés jurídico?
103. Lea el artículo 849 de la Ley Federal del Trabajo y enseguida conteste el problema que se
plantea: “Artículo 849. Contra actos de los presidentes, actuarios o funcionarios, legalmente
habilitados, en ejecución de los laudos, convenios, de las resoluciones que ponen fin a las tercerías y
de los dictados en las providencias cautelares, procede la revisión.”
Ahora bien, en un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado la interlocutoria
dictada por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, mediante la cual se declaró infundado el
incidente de falta de personalidad del apoderado del demandado. Al rendir su informe
justificado, la autoridad responsable acepta la existencia del acto reclamado y remite copias
certificadas del expediente respectivo. Durante el trámite del juicio de garantías comparece ante
el Juzgado de Distrito el tercero perjudicado, quien hace valer como causa de improcedencia que
en contra de la interlocutoria reclamada en el amparo, el quejoso también había hecho valer el
recurso de revisión previsto en el artículo 849 de la Ley Federal del Trabajo; precisando que
tanto la demanda de amparo como el recurso de revisión fueron presentados en la misma fecha,
por lo que se actualizaba la causa de improcedencia prevista en el artículo 73, fracción XIV, de
la Ley de Amparo. Al analizar las copias certificadas del juicio laboral, el juez de Distrito
advierte que es cierto lo afirmado por el tercero perjudicado, pues en la misma fecha en que se
presentó la demanda de amparo también se presentó el recurso ordinario ante la responsable;
también advierte que dicho recurso fue desechado de plano por la autoridad laboral. Al dictar la
sentencia correspondiente, el juez de Distrito desestima la causa de improcedencia hecha valer
por el tercero perjudicado. En el caso planteado, ¿es correcto el proceder del juez federal?
104. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado el apercibimiento de
arresto dictado dentro de un juicio laboral; como autoridad responsable se señala al presidente
de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Hidalgo. Cabe mencionar que en
toda la demanda de garantías el quejoso le imputa el acto reclamado a la mencionada
autoridad. Adjunto a dicha demanda, el peticionario del amparo exhibe la notificación del acto
reclamado; de tal anexo se desprende que el apercibimiento de arresto lo dictó el presidente de
la Junta Especial Número 51 de la Federal de Conciliación y Arbitraje en el Estado de
Hidalgo. Ante tal circunstancia, el juzgador de amparo ordena requerir al quejoso para que
aclare su demanda y señale con precisión la autoridad a la que atribuye el acto reclamado. En
este caso, ¿es correcto que el juzgador haya requerido al quejoso?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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105. Una demanda de amparo, intentada en la vía directa, se presenta ante la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje; en dicha demanda se señala como acto reclamado la resolución
mediante la que la autoridad laboral declaró procedente el incidente de insumisión al arbitraje
respecto de unas prestaciones y ordenó el trámite del juicio laboral por lo que ve a otros
reclamos. Luego de realizar los trámites legales conducentes, la junta de trabajo remite la
demanda y sus anexos al Tribunal Colegiado de Circuito en turno. Al recibirse la demanda en
el Tribunal Colegiado, éste declara su legal incompetencia para conocer del juicio de garantías
y ordena remitir la demanda y sus anexos al juez de Distrito en turno en el Estado. Al recibir
la demanda, el juez de Distrito advierte que ésta se encuentra formulada conforme a los
requisitos exigidos por el artículo 166 de la Ley Amparo y no conforme a los exigidos en el
diverso precepto 116 del propio ordenamiento; por lo que la demanda es irregular, al no
haberse expresado algunos requisitos, tales como narrar, bajo protesta de decir verdad, los
hechos y abstenciones que le constan al quejoso y que son los antecedentes del acto reclamado.
En tales condiciones, el juez de Distrito emite un auto en el que requiere al quejoso para que en
el término de tres días regularice su demanda. En este caso, ¿resulta jurídicamente correcto el
requerimiento formulado por el juez federal?
106. Una demanda de amparo indirecto es promovida por quien se ostenta como apoderado de
una persona moral dedicada al comercio de refacciones automotrices; en dicha demanda se
señala como acto reclamado el embargo trabado sobre mercancía que el promovente afirma es
propiedad de su representada. Como antecedentes del acto reclamado, señala que el embargo
fue ordenado en un juicio laboral en el que la quejosa no es parte. Adjunto a la demanda de
amparo, el promovente exhibe un testimonio notarial en el que consta que se le confiere poder
para pleitos y cobranzas. El juez de Distrito admite a trámite la demanda. Seguido el juicio de
amparo por sus etapas legales, se celebra la audiencia constitucional; acto seguido, el juez de
Distrito dicta sentencia en la que sobresee en el juicio, bajo el argumento de que la
personalidad de quien se ostentó como apoderado de la quejosa no estaba demostrada en
autos, en virtud de que el poder exhibido no cumple con todos los requisitos legales. En el caso
planteado, ¿es correcto el sobreseimiento decretado por el juez de Distrito?
107. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado el embargo trabado
sobre tres equipos de cómputo que el quejoso afirma son de su propiedad. Como antecedentes
del acto reclamado, el peticionario del amparo señala que el embargo fue ordenado por el
presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, dentro de un juicio laboral en el que
el quejoso no es parte. Con el fin de acreditar su interés jurídico, el inconforme exhibe copias
fotostáticas simples de las tres facturas que amparan la propiedad de los equipos de cómputo
embargados, sin que dichas copias sean objetadas en el juicio de amparo. Cabe destacar que el
quejoso no ofreció ningún otro medio de prueba en el juicio de garantías. Al dictar sentencia,
el juez de Distrito estima que el quejoso no acreditó su interés jurídico y sobresee en el juicio.
En el caso planteado, ¿es correcto el sobreseimiento decretado por el juez de Distrito?
108. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado el emplazamiento
practicado en el juicio laboral 54/2003; en dicha demanda se señala como autoridad
responsable únicamente a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. El juez de Distrito a
quien se turna la citada demanda advierte que en diversas ocasiones el quejoso atribuye el acto
reclamado al actuario adscrito a la junta señalada como responsable. En consecuencia, el juez
de Distrito requiere al quejoso para que aclare si también señala como autoridad responsable
al actuario adscrito a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. En este caso, ¿resulta
correcto el requerimiento formulado por el juez federal?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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109. En un juicio de amparo indirecto se señalan como actos reclamados el embargo trabado
sobre un inmueble que el quejoso afirma es de su propiedad, así como el eventual remate y la
adjudicación de dicho bien en subasta pública. Como antecedentes de tales actos, el quejoso
manifiesta que el embargo fue ordenado por el presidente de la Junta Federal de Conciliación
y Arbitraje dentro de un juicio laboral en el que el peticionario del amparo no es parte. Con el
fin de demostrar su interés jurídico, el inconforme exhibe adjunto a su demanda de amparo
una escritura pública, relativa a un contrato de compraventa celebrado entre el demandado en
el juicio laboral y el quejoso, respecto del inmueble embargado. El quejoso también solicita la
suspensión del acto reclamado (tanto provisional como definitiva). El juez de Distrito a quien
se turna la demanda la admite a trámite y ordena que con copias simples de la demanda y sus
anexos se forme por duplicado y por cuerda separada el incidente de suspensión, por así
haberlo solicitado el quejoso. En dicho incidente se concede al quejoso la suspensión
provisional de los actos reclamados. La autoridad responsable rinde informe previo, en el que
acepta la existencia del acto reclamado. Seguidos los trámites legales, se lleva a cabo la
audiencia incidental. Cabe mencionar que el quejoso no ofreció ningún medio de prueba
dentro de dicho incidente, por lo que solamente obran como pruebas de su parte las copias
simples de la escritura pública cuyo original quedó agregado en el juicio principal. El juez de
Distrito niega la suspensión definitiva de los actos reclamados, al considerar que las copias
simples que obran en el cuaderno de suspensión son insuficientes para acreditar el interés
jurídico del quejoso. En ese caso, ¿es correcta la determinación del juez de Distrito?
110. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado la falta de
emplazamiento a un juicio laboral. La demanda se admite a trámite, se pide informe
justificado a las autoridades responsables y se ordena emplazar al tercero perjudicado. Al
rendir su informe justificado, la autoridad responsable acepta la existencia del acto reclamado
y remite copias certificadas del expediente respectivo. Durante el trámite del juicio de amparo,
se recibe en el Juzgado de Distrito un escrito firmado por el tercero perjudicado, en el que
solicita se sobresea en el juicio de garantías, bajo el argumento de que el quejoso sí fue
emplazado al juicio laboral, pues en el expediente respectivo obra la constancia que así lo
acredita. Al revisar las copias certificadas remitidas por la autoridad responsable, el juez de
Distrito advierte que sí existe una constancia de emplazamiento al quejoso; sin embargo, al
dictar sentencia desestima la causa de improcedencia invocada por el tercero perjudicado y
resuelve el fondo del juicio de garantías. En tal caso, ¿fue correcto que el juez federal
desestimara la causa de improcedencia planteada por el tercero perjudicado?
111. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado la orden de arresto
dictada por el presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. Como antecedentes del
acto reclamado, el quejoso manifiesta que en el juicio laboral del que deriva el arresto, la parte
actora ofreció una testimonial a cargo del peticionario del amparo, pero que por causas ajenas
a su voluntad, no pudo comparecer al desahogo de dicha probanza y derivado de ello se
decretó el arresto. Al promover la demanda de amparo el quejoso solicitó la suspensión del
acto reclamado. La demanda se admitió a trámite y se ordenó la apertura del incidente de
suspensión, por duplicado y por cuerda separada. En principio, se concedió la suspensión
provisional del acto reclamado; se recibió el informe previo de la autoridad responsable, en el
que aceptó la existencia del acto reclamado y, en su oportunidad, se concedió la suspensión
definitiva del acto reclamado; esta última quedó condicionada a que dejaría de surtir efectos si
el quejoso no exhibía en el término de cinco días una garantía por tres mil quinientos pesos.
Tal garantía la fijó el juzgador de amparo como medida de aseguramiento, en términos de lo
dispuesto en los artículos 130 y 136 de la Ley de Amparo, aplicados analógicamente a la orden
de arresto, por ser un acto que afecta la libertad personal. En tal caso, ¿fue correcto que el
juzgador de amparo aplicara analógicamente los artículos 130 y 136 de la Ley de Amparo para
decretar la medida de aseguramiento?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
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112. En un juicio de amparo indirecto se señala como acto reclamado la resolución mediante la
que la junta laboral determinó que no ha lugar a dar trámite a un procedimiento de huelga
solicitado por un sindicato de trabajadores dedicados al transporte público. La demanda de
amparo se admite, se pide informe a la autoridad responsable –que debe rendirse en el término
de cinco días- y se fija fecha para la celebración de la audiencia constitucional. La autoridad
responsable rinde su informe de manera extemporánea; dicho informe se recibe en el Juzgado
de Distrito tres días antes de la fecha señalada para la celebración de la audiencia constitucional,
sin que el quejoso haya tenido oportunidad de imponerse del mencionado informe y sin que
solicitara el diferimiento de la audiencia. No obstante, el juez de Distrito lleva a cabo la
mencionada audiencia. En ese caso, ¿fue correcto que el juez de Distrito haya celebrado la
audiencia constitucional?
113. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado el emplazamiento
practicado en un juicio laboral; en dicha demanda se autoriza para oír notificaciones, en los
amplios términos del artículo 27 de Ley de Amparo, al licenciado Gustavo Ortega. La
demanda se admite a trámite y se tiene como autorizado, en los términos propuestos, al
profesionista señalado. Durante el trámite del juicio de garantías, se recibe un escrito firmado
por el quejoso, mediante el cual anuncia como prueba de su parte una testimonial a cargo de
dos personas (considere que dicha prueba se anunció con la debida oportunidad y con las
formalidades de ley). El juez de Distrito tuvo por anunciada la mencionada prueba y señaló
que sería desahogada al celebrarse la audiencia constitucional. Un día antes de que se celebre
la audiencia se recibe en el Juzgado de Distrito un escrito signado por el licenciado Gustavo
Ortega, en su carácter de autorizado del quejoso, en el que solicita se tenga por desistida a la
parte quejosa de la prueba testimonial anunciada en autos. ¿Qué debe acordar el juez de
Distrito respecto a tal desistimiento?
114. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado la falta de
emplazamiento a un juicio laboral. La demanda se admite a trámite, se ordena emplazar al
tercero perjudicado, se pide informe a la autoridad responsable y se fija fecha para la
celebración de la audiencia constitucional. La autoridad responsable rinde el informe
justificado dos días antes de la fecha señalada para la celebración de la audiencia, como apoyo
a dicho informe remite copias certificadas del expediente laboral respectivo; por tal razón, el
juzgador de amparo difiere de oficio la celebración de la mencionada audiencia. Una vez que el
quejoso se impuso del contenido del informe, anunció como prueba de su parte una testimonial
a cargo de dos personas; señaló que dicha prueba se anunciaba porque en el expediente laboral
del que deriva el acto reclamado, cuyas copias remitió la responsable en apoyo a su informe, se
advertía que existe una constancia de un supuesto emplazamiento al quejoso, lo que era
inexacto, pues en la fecha consignada en el acta correspondiente el peticionario del amparo no
se encontraba en el país. Cabe hacer mención que el anuncio de la prueba se realizó con todas
las formalidades de ley y se realizó cinco días antes de la nueva fecha señalada para la
audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el de la audiencia. El juez de Distrito
que conoce del asunto tiene por anunciada la testimonial y ordena su preparación para ser
desahogada en la audiencia constitucional. En ese caso, ¿es jurídicamente correcto el proceder
del juez de Distrito?
115. En una demanda de amparo indirecto se señalan como actos reclamados los siguientes: a)
El embargo trabado sobre un bien inmueble del quejoso dentro del juicio laboral 500/2003; b)
El embargo trabado sobre un vehículo propiedad del quejoso, dentro del juicio laboral
501/2003; ambos actos se atribuyen al presidente y al actuario de la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje. Como antecedentes de los actos reclamados, el quejoso manifiesta
que él no es parte en ninguno de los juicios laborales. El juez de Distrito a quien se turna la
demanda la desecha de plano, al considerar que en una sola demanda no se pueden reclamar
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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actos derivados de juicios diversos. En ese caso, ¿es correcto que el juez de Distrito haya
desechado la demanda?
116. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado la negativa de la
Junta Local de Conciliación y Arbitraje a registrar un sindicato de patrones. La demanda se
turna al Juzgado Primero de Distrito en el Estado. El Juez Primero admite la demanda, la
registra con el número 56/2007, ordena emplazar al tercero perjudicado y pide informe a la
autoridad responsable. Durante el trámite del juicio de amparo se recibe en el Juzgado de
Distrito un escrito firmado por el tercero perjudicado, a través del cual manifiesta que el acto
reclamado ya fue materia de análisis en el diverso juicio de amparo 700/2006, del índice del
Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado, en el que se negó la protección constitucional al
quejoso. En vista de lo anterior, el Juez Primero de Distrito remite un oficio en el que solicita
al Juez Cuarto de Distrito le informe si en el juzgado a su cargo existe radicado algún juicio
promovido por el mismo quejoso, contra la misma autoridad responsable y por el propio acto
reclamado. En respuesta a lo anterior, la Secretaria de Acuerdos del Juzgado Cuarto de
Distrito remite, vía fax, al Juzgado Primero de Distrito copia de la resolución dictada en el
juicio de amparo 700/2006, así como del auto en que se declaró que tal determinación había
causado ejecutoria. Cabe hacer mención que la Secretaria de Acuerdos del Juzgado Primero
de Distrito certificó la hora y fecha en que se recibió el fax, la denominación del órgano
jurisdiccional remitente, así como el nombre y cargo de la funcionaria que remitió las
constancias. Con base en las mencionadas copias, el juez Primero de Distrito en el Estado
sobreseyó en el juicio de amparo 56/2007, bajo el argumento de que se actualizó la causa de
improcedencia relativa a la cosa juzgada. En tal caso, ¿fue correcta la determinación del Juez
Primero de Distrito de apoyar la resolución de sobreseimiento en las constancias recibidas vía
fax?
117. En un juicio de amparo indirecto se señalan como actos reclamados el embargo trabado
sobre un inmueble que el quejoso afirma es de su propiedad, así como el eventual remate y
adjudicación que de dicho bien se haga en subasta pública dentro del procedimiento de
ejecución del laudo dictado en el juicio laboral 345/2002. El juez de Distrito a quien se turna la
demanda la admite solamente por lo que ve al embargo y la desecha por lo que ve al eventual
remate y adjudicación, bajo el argumento de que éstos son actos futuros e inciertos. En este
caso, ¿es correcto el desechamiento parcial decretado por el juez de Distrito?
118. El actor en un juicio laboral ofrece diversas documentales para acreditar algunos de los
hechos de su demanda. La junta desecha esos medios de convicción, bajo el argumento de que
no tienen relación con la litis. ¿En qué vía es impugnable ese desechamiento?
119. ¿En qué vía es impugnable la resolución que pone fin a una tercería excluyente de
dominio en un juicio laboral?
120. El artículo 849 de la Ley Federal del Trabajo establece: “Contra actos de los presidentes,
actuarios o funcionarios, legalmente habilitados, en ejecución de los laudos, convenios, de las
resoluciones que ponen fin a las tercerías y de los dictados en las providencias cautelares,
procede la revisión”. El artículo transcrito regula la procedencia del recurso de revisión en
materia de Trabajo. Ahora bien, de conformidad con la jurisprudencia de la Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para reclamar en amparo la resolución que aprobó
el remate en la fase de ejecución de un juicio laboral, ¿es necesario agotar previamente el
recurso de revisión?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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121. Se promueve un juicio de amparo en el que se señala como acto reclamado la negativa
para registrar un sindicato federal atribuida a la Dirección General de Registro de
Asociaciones de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. La autoridad responsable hace
valer como causa de improcedencia la prevista en el artículo 73, fracción XV, de la Ley de
Amparo, en virtud de que el quejoso no agotó en contra de esa negativa el recurso de revisión
previsto en el artículo 83 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Aduce que no es
obstáculo para estimar que se actualiza dicha causal, lo dispuesto por el párrafo tercero del
artículo 1 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, porque la negativa de registro
de un sindicato es un acto administrativo proveniente de la propia Secretaría del Trabajo y
Previsión Social y no propiamente de la justicia laboral, proveniente de las juntas de
conciliación y arbitraje. Este artículo dice: “ART. 1. (...) Este ordenamiento no será aplicable a
las materias de carácter fiscal, responsabilidades de los servidores públicos, justicia agraria y
laboral, ni al ministerio público en ejercicio de sus funciones constitucionales (...)”. Ahora bien,
de conformidad con la interpretación realizada por la jurisprudencia de la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿en este caso se actualiza la causal de improcedencia
invocada por la autoridad responsable?
122. Se promueve juicio de amparo indirecto en el que se señala como acto reclamado la
interlocutoria dictada en un incidente de falta de personalidad. El trabajador quejoso hace
valer como conceptos de violación argumentos que no fueron planteados en el incidente de
falta de personalidad. Partiendo de que no se actualiza ninguna causa de improcedencia, en
este caso, ¿el juzgador de amparo debe estudiar los conceptos de violación?
123. Durante la tramitación de un juicio laboral fallece el trabajador actor. Antes de dictado el
laudo en el juicio laboral, se dicta un proveído desfavorable a los intereses del trabajador
fallecido y que es reclamable en amparo indirecto. En este caso, ¿el mandatario del trabajador
se encuentra legitimado para promover el juicio de garantías?
124. ¿Cuál es el medio de impugnación a través del cual debe combatirse el auto aclaratorio
del laudo dictado en el juicio laboral?
125. ¿Cuál es el medio de impugnación a través del cual debe combatirse la indebida notificación
de la admisión de una prueba dentro del juicio laboral cuando la parte afectada que compareció a ese
procedimiento se entera de ella antes de emitirse el laudo?
126. ¿En qué casos debe suplirse la deficiencia de la queja en favor del trabajador, cuando éste
figura como quejoso en un juicio de amparo indirecto?
127. ¿Qué medio de defensa procede en contra de la omisión por parte de la junta laboral de
pronunciar el laudo dentro de un juicio, a pesar de haber transcurrido el plazo previsto en la
Ley Federal del Trabajo?
128. Se promueve un juicio de garantías en el que se señaló como acto reclamado “la dilación y
falta de prontitud en el trámite del juicio laboral, ya que la junta de conciliación y arbitraje ha
omitido pronunciarse sobre la admisión de una prueba dentro del término legal”. Aduce el
quejoso que esa omisión provocó un retraso en el juicio que resulta contraria al artículo 17
constitucional. De las constancias remitidas por la autoridad responsable se advierte que,
durante el juicio de garantías, la junta se pronunció sobre la admisión de la prueba de que se
trata; sin embargo, también se advierte que en las actuaciones posteriores, la junta no ha
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Distrito en Materia Mixta
191
observado los términos legales al emitir sus proveídos, estando pendiente un acuerdo en el que
se observa también dilación. Ahora bien, en este caso, ¿se actualiza alguna causa que haga
improcedente el juicio de garantías?
129. En 2003 estuvo vigente la Norma que regulaba el Programa de Separación Voluntaria en
la Administración Pública Federal, expedida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
En ella se previó una compensación económica para diversos servidores públicos de la
administración pública federal y de las entidades paraestatales que se rigen por los apartados
A y B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se
separaran voluntariamente de su empleo. Ahora bien, en el caso que se suscite un conflicto
derivado de la falta de pago de prestaciones laborales y de la compensación a que se refiere la
norma administrativa antes mencionada, ¿en qué tipo de juicio debe ventilarse la referida
controversia?
130. Lea el siguiente artículo de la Ley del Servicio Civil para el Estado de Sonora: “Art. 42.
La relación de trabajo termina: (...) II. Por supresión de la plaza en el presupuesto de egresos o
en la ley respectiva; el interesado podrá optar por su indemnización igual a tres meses del
último salario que disfrutaba o su colocación en otra plaza disponible, si reúne los requisitos
necesarios”. Por otro lado, el artículo 123, apartado B, fracción IX, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos dice: “(...) El Congreso de la Unión, sin contravenir a las
bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán: B. Entre los poderes
de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores: (...) IX. (...) En caso de
separación injustificada tendrán derecho a optar por la reinstalación en su trabajo o por la
indemnización correspondiente, previo el procedimiento legal. En los casos de supresión de
plazas, los trabajadores afectados tendrán derecho a que se les otorgue otra equivalente a la
suprimida o a la indemnización de ley”. Ahora bien, ¿dicho precepto legal viola lo dispuesto en
la disposición constitucional citada?
131. El artículo 123, apartado A, fracción XXI, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos estatuye: “(...) El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá
expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán: A. Entre los obreros, jornaleros, empleados,
domésticos, artesanos, y de manera general, todo contrato de trabajo: (...) XXI. Si el patrono se
negare a someter sus diferencias al arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado por la Junta, se
dará por terminado el contrato de trabajo y quedará obligado a indemnizar al obrero con el
importe de tres meses de salario, además de la responsabilidad que le resulte del conflicto. Esta
disposición no será aplicable en los casos de las acciones consignadas en la fracción siguiente. Si
la negativa fuere de los trabajadores, se dará por terminado el contrato de trabajo”. Ahora bien,
en un juicio laboral el patrón opone como excepción la negativa a reinstalar al trabajador y, en
consecuencia, a someterse al arbitraje respecto de tal reclamación. Al emitir el laudo, la junta
omite pronunciarse sobre esa excepción y el demandado no hace valer dicha omisión en el juicio
de amparo directo. Se niega la protección constitucional al demandado y, en consecuencia, queda
firme el laudo que lo condena a la reinstalación. En tal hipótesis, el derecho del patrón a no
someterse al arbitraje en relación con la reinstalación, ¿puede ejercitarse en diversa etapa
procesal?
132. El artículo 876, fracción III, de la Ley Federal del Trabajo establece: “La etapa
conciliatoria se desarrollará en la siguiente forma: (...) III. Si las partes llegaren a un acuerdo,
se dará por terminado el conflicto. El convenio respectivo, aprobado por la Junta, producirá
todos los efectos jurídicos inherentes a un laudo”. Ahora bien, si un trabajador pretende hacer
valer la nulidad del convenio celebrado por su apoderado y la parte demandada, aduciendo
que tal convenio contiene una renuncia a sus derechos, el cual ya fue autorizado por la junta y
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Distrito en Materia Mixta
192
elevado a la categoría de laudo, ¿a través de qué medio legal puede obtener la nulidad
pretendida?
133. Dentro de un juicio laboral, la junta señala fecha y hora para que se lleve a cabo la
diligencia de reinstalación del trabajador. El actuario de la junta, al cumplimentar el acuerdo
correspondiente, confunde la hora de la diligencia y levanta un acta en la que asienta que el
trabajador no se presentó. Atento lo anterior, el trabajador solicita se señale nueva fecha para
que se realice la reinstalación derivada del ofrecimiento de trabajo formulado por el patrón.
La junta acuerda de manera desfavorable dicha petición. En este caso, ¿a través de qué medio
de impugnación puede reclamarse dicha determinación?
134. En un juicio de garantías, se señalan como actos reclamados los preceptos legales que
regulan el pago y devolución del saldo correspondiente a las aportaciones del fondo de las
subcuentas de cesantía en edad avanzada y vejez, y de vivienda, del Sistema de Ahorro para el
Retiro. Ahora bien, en este caso ¿qué juez de Distrito, atendiendo a la materia, será
competente para conocer de dicho juicio de amparo? (se debe partir de la base de que el
competente debe ser un juez especializado)
135. El artículo 49 de la Ley Federal del Trabajo estatuye: “El patrón quedará eximido de la
obligación de reinstalar al trabajador, mediante el pago de las indemnizaciones que se
determinan en el artículo 50 en los casos siguientes: I. Cuando se trate de trabajadores que
tengan una antigüedad menor de un año; II. Si comprueba ante la Junta de Conciliación y
Arbitraje, que el trabajador, por razón del trabajo que desempeña o por las características de
sus labores, está en contacto directo y permanente con él y la Junta estima, tomando en
consideración las circunstancias del caso, que no es posible el desarrollo normal de la relación de
trabajo; III. En los casos de trabajadores de confianza; IV. En el servicio doméstico; y V.
Cuando se trate de trabajadores eventuales”. Ahora bien, ¿de conformidad con la
jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la relación de
los casos en que el patrón estará eximido de la obligación de reinstalar al trabajador es de
carácter limitativo o enunciativo?
136. ¿A través de qué medio de impugnación es posible combatir la determinación del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) por la que
modifica la pensión otorgada a un trabajador?
137. En el artículo transitorio de una ley estatal se establecen antigüedad y porcentajes de
jubilación diferentes tratándose de hombres (30 años de servicios) y mujeres (28 años de
servicios). En este caso, si el trabajador varón desea impugnar en el juicio de amparo la
inconstitucionalidad de ese precepto por el trato desigual que establece entre hombres y
mujeres, ¿cuál es el término en que deberá promover el referido juicio de garantías y a partir
de qué momento debe computarse?
138. Con motivo de la terminación de una relación laboral, un patrón paga al trabajador una
serie de prestaciones con evidente exceso a las previstas en el contrato de trabajo. El patrón, en
un juicio laboral, demanda al trabajador ante la junta de conciliación y arbitraje la devolución
de las cantidades pagadas en exceso, por existir un enriquecimiento sin causa del trabajador.
El trabajador opone la excepción de incompetencia aduciendo que el conflicto debe ser
resuelto por un juez civil. Ahora bien, en esta hipótesis ¿qué autoridad es la competente para
conocer y resolver el referido conflicto?
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Distrito en Materia Mixta
193
139. ¿Cuál es el término en que debe promoverse el incidente de nulidad de notificaciones
dentro de un juicio laboral?
140. En la audiencia de ofrecimiento y admisión de pruebas, el presidente de la junta (en los
casos en que jurídicamente puede actuar de manera individual) desecha la inspección respecto
de la contabilidad del demandado. Con posterioridad, el pleno de la junta revoca dicha
determinación y ordena la admisión de la prueba. Lo anterior con fundamento en el artículo 686
de la Ley Federal del Trabajo. Este precepto dice: “(...)Las Juntas ordenarán que se corrija
cualquier irregularidad u omisión que notaren en la sustanciación del proceso, para el efecto de
regularizar el procedimiento, sin que ello implique que puedan revocar sus propias resoluciones,
según lo dispone el artículo 848 de la presente Ley”. En este caso, ¿cómo calificaría la referida
resolución de la junta?
141. El artículo 828 de la Ley Federal del Trabajo estatuye: “Admitida la prueba de inspección
por la Junta, deberá señalar día, hora y lugar para su desahogo; si los documentos y objetos
obran en poder de alguna de las partes, la Junta la apercibirá que, en caso de no exhibirlos, se
tendrán por ciertos presuntivamente los hechos que se tratan de probar. Si los documentos y
objetos se encuentran en poder de personas ajenas a la controversia se aplicarán los medios de
apremio que procedan”. En un juicio laboral, el patrón demandado omite exhibir los
documentos que obran en su poder y sobre los cuales versa la prueba de inspección, a pesar del
apercibimiento de la junta de tener los hechos que se tratan de probar como presuntivamente
ciertos. En tal hipótesis, la omisión de la junta de emitir un auto en el que haga efectivo dicho
apercibimiento, ¿constituye una violación procesal reclamable en amparo directo, o un acto de
imposible reparación susceptible de impugnarse en un juicio de garantías en la vía indirecta?
142. El artículo 762, fracción I, de la Ley Federal del Trabajo establece: “Se tramitarán como
incidentes de previo y especial pronunciamiento las siguientes cuestiones: I. Nulidad”. Ahora
bien, de conformidad con la jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, el incidente de nulidad previsto en la fracción transcrita ¿procede
únicamente para impugnar notificaciones, o también para reclamar otro tipo de actuaciones?
143. El artículo 951 de la Ley Federal del Trabajo establece: “En la diligencia de
requerimiento de pago y embargo se observarán las normas siguientes: (...) VI. El Actuario,
bajo su responsabilidad, embargará únicamente los bienes necesarios para garantizar el monto
de la condena, de sus intereses y de los gastos de ejecución”. Ahora bien, ¿a qué intereses se
refiere la disposición trascrita?
144. Si existen irregularidades en el desahogo de la prueba de inspección ocular en un juicio
laboral, ¿a través de qué medio de impugnación se puede combatir el desahogo de dicha
prueba?
145. El artículo 3, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece: “VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la
ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas;
realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de
este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de
las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y
permanencia de su personal académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones
laborales, tanto del personal académico como del administrativo, se normarán por el apartado
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
194
A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades que establezca la
Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial, de
manera que concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de
las instituciones a que esta fracción se refiere”. Ahora bien, de acuerdo con la disposición legal
transcrita, ¿qué autoridades son las competentes para conocer de los conflictos laborales
suscitados entre las universidades a las que la ley les otorgue autonomía y sus trabajadores?
146. El trabajador actor en un juicio laboral promueve juicio de amparo indirecto en contra de
todo lo actuado en el juicio natural. Lo anterior, porque no le fue notificado personalmente el
primer auto en el que se tuvo por admitida la demanda, sólo se celebró una audiencia y se dictó
un laudo desfavorable a sus intereses, dejándolo en estado de indefensión. En esta hipótesis,
¿resulta procedente el juicio de amparo?
147. En un juicio laboral seguido ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, la empresa
demandada promueve el incidente de incompetencia. Basa dicho incidente en que el juicio de
que se trata es competencia de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje de acuerdo con el
artículo 527, fracción II, inciso 2, de la Ley Federal del Trabajo. Lo anterior porque se trata de
un conflicto entre una administradora de fondos para el retiro y su trabajador, y esa empresa
presta el servicio de manejo de cuentas individuales de los trabajadores en términos de una ley
federal (Ley del Seguro Social) previa autorización de un órgano desconcentrado federal
(Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro). El artículo 527, fracción II, inciso 2,
de la Ley Federal del Trabajo dice: “La aplicación de las normas de trabajo corresponde a las
autoridades federales, cuando se trate de: (...) II. Empresas: (...) Aquellas que actúen en virtud
de un contrato o concesión federal y las industrias que les sean conexas”. Ahora bien, en el
caso planteado ¿cómo calificaría el planteamiento de incompetencia formulado por la
demandada en el juicio laboral?
148. En una ley estatal se establece un órgano administrativo (Dirección General de Pensiones)
que administra las aportaciones en materia de seguridad social que enteran los órganos
estatales o los ayuntamientos. Asimismo, se regula un juicio contencioso administrativo ante un
tribunal administrativo local. Un trabajador de un ayuntamiento promueve un juicio laboral
en contra de esa dirección y del ayuntamiento, en virtud de la determinación de la propia
dirección de devolver al ayuntamiento aportaciones pagadas en exceso. El ayuntamiento
promueve un incidente de incompetencia en el que hace valer que dicha controversia debe ser
resuelta por el tribunal administrativo local. El tribunal declara infundado el incidente de
incompetencia, pues considera que se trata de un conflicto laboral. En este caso, ¿es
jurídicamente correcta dicha determinación?
149. El artículo 798 de la Ley Federal del Trabajo establece: “Si el documento privado consiste
en copia simple o fotostática se podrá solicitar, en caso de ser objetado, la compulsa o cotejo
con el original; para este efecto, la parte oferente deberá precisar el lugar donde el documento
original se encuentre”. Ahora bien, en el trámite de un incidente de nulidad se ofrece como
prueba la documental privada. Como ésta fue objetada, se solicita el cotejo de la copia simple
con su original en términos del artículo transcrito. En tal hipótesis, diga si el referido cotejo
debe realizarse necesariamente con el original del documento, o también puede efectuarse con
una copia certificada de éste por notario público.
150. En un juicio laboral, la Junta requiere al patrón la exhibición de ciertos documentos
originales a fin de cotejar una copia simple ofrecida por el trabajador, en virtud de la objeción
presentada por aquél. La junta apercibe al patrón que en caso de no dar cumplimiento a ese
requerimiento tendrá como auténtica la copia exhibida por el trabajador. Señale si dicho
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Distrito en Materia Mixta
195
apercibimiento puede considerarse como un acto dentro de juicio de imposible reparación y, en
su caso, si es impugnable en amparo indirecto.
151. El artículo 744 de la Ley Federal del Trabajo establece: “Las ulteriores notificaciones
personales se harán al interesado o persona autorizada para ello, el mismo día en que se dicte
la resolución si concurre al local de la Junta o en el domicilio que hubiese designado y si no se
hallare presente, se le dejará una copia de la resolución autorizada por el Actuario; si la casa o
local está cerrado, se fijará la copia en la puerta de entrada o en el lugar de trabajo”. Ahora
bien, diga si de conformidad con el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las
notificaciones personales posteriores a la primera podrán practicarse al interesado si concurre
al local de la junta el mismo día en que se emita la resolución que se notifica o en días
posteriores a dicha fecha.
152. El artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo establece: “(...) Si en el juicio correspondiente
no comprueba el patrón la causa de la rescisión, el trabajador tendrá derecho, además,
cualquiera que hubiese sido la acción intentada, a que se le paguen los salarios vencidos desde
la fecha del despido hasta que se cumplimente el laudo”. En un juicio laboral se condena al
patrón a pagar la indemnización constitucional y salarios caídos desde la fecha del despido.
Durante la ejecución del laudo, fallece el trabajador. En tal hipótesis, ¿cuál es la fecha hasta la
que deben pagarse los salarios caídos, a cuyo pago fue condenado el patrón?
153. De conformidad con la jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, ¿en qué casos las copias certificadas expedidas por el secretario de la junta tienen valor
probatorio pleno?
154. Lea los siguientes artículos de la Ley Federal del Trabajo: “Art. 365. Los sindicatos deben
registrarse en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en los casos de competencia federal
y en las Juntas de Conciliación y Arbitraje en los de competencia local, a cuyo efecto remitirán
por duplicado: (...) III. Copia autorizada de los estatutos; y IV. Copia autorizada del acta de la
asamblea en que se hubiese elegido la directiva.- Los documentos a que se refieren las
fracciones anteriores serán autorizados por el Secretario General, el de Organización y el de
Actas, salvo lo dispuesto en los estatutos”. “Artículo 377. Son obligaciones de los sindicatos:
(...) II. Comunicar a la autoridad ante la que estén registrados, dentro de un término de diez
días, los cambios de su directiva y las modificaciones de los estatutos, acompañando por
duplicado copia autorizada de las actas respectivas”. Ahora bien, de conformidad con la
jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿en qué casos
la autoridad que conozca del registro de la directiva de un sindicato (toma de nota) tiene
facultad para verificar si el procedimiento de cambio o elección de la directiva se apegó a las
reglas estatutarias?
155. En una entidad federativa se crea un organismo descentralizado que se encargará de la
prestación de los servicios de salud. Algunos trabajadores de la Secretaría de Salud son
transferidos al organismo descentralizado. Ahora bien, ¿qué autoridad es competente para
conocer los conflictos suscitados entre el organismo descentralizado y los trabajadores que le
fueron transferidos de la administración pública centralizada?
156. El artículo 803 de la Ley Federal del Trabajo establece: “Cada parte exhibirá los
documentos u objetos que ofrezca como prueba para que obren en autos. Si se trata de
informes, o copias, que deba expedir alguna autoridad, la Junta deberá solicitarlos
directamente”. Ahora bien, si alguna de las partes ofrece la documental pública consistente en
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algunas de las actuaciones que obran en un expediente que se encuentra en los archivos de la
junta, en este caso la oferente, ¿debe necesariamente exhibir copia certificada de dichas
actuaciones?
157. El artículo 825, fracción II, de la Ley Federal del Trabajo establece: “En el desahogo de la
prueba pericial se observarán las disposiciones siguientes: I. Cada parte presentará
personalmente a su perito el día de la audiencia, salvo el caso previsto en el artículo anterior; II.
Los peritos protestarán de desempeñar su cargo con arreglo a la Ley e inmediatamente rendirán
su dictamen; a menos que por causa justificada soliciten se señale nueva fecha para rendir su
dictamen; III. La prueba se desahogará con el perito que concurra, salvo el caso de la fracción II
del artículo que antecede, la Junta señalará nueva fecha, y dictará las medidas necesarias para
que comparezca el perito; IV. Las partes y los miembros de la Junta podrán hacer a los peritos
las preguntas que juzguen conveniente; y V. En caso de existir discrepancia en los dictámenes, la
Junta designará un perito tercero”. Ahora bien, ¿la formalidad prevista en este artículo que
exige la comparecencia personal del perito ante la junta para protestar su cargo, es aplicable a
todos los peritos que intervengan en un juicio laboral?
158. El artículo 123, apartado B, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece: “(...) El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes
deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán: B.- Entre los Poderes de la Unión, el
Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores: X. Los trabajadores tendrán el derecho de
asociarse para la defensa de sus intereses comunes (...)”. Ahora bien, ¿las disposiciones legales
o estatutarias que establecen la existencia de un sindicato único de trabajadores al servicio de
una dependencia pública vulneran la garantía social de libertad sindical?
159. Lea los siguientes artículos de la Ley Federal del Trabajo: “Artículo 151. Cuando las
habitaciones se den en arrendamiento a los trabajadores, la renta no podrá exceder del medio
por ciento mensual del valor catastral de la finca y se observarán las normas siguientes: (...) II.
Los trabajadores tienen las obligaciones siguientes: (...) b). Cuidar de la habitación como si
fuera propia”. “Artículo 892. Las disposiciones de este Capítulo rigen la tramitación de los
conflictos que se susciten con motivo de la aplicación de los artículos 5o., fracción III; 28,
fracción III; 151; 153, fracción X; 158; 162; 204, fracción IX; 209, fracción V; 210; 236,
fracciones II y III; 389; 418; 425, fracción IV; 427, fracciones I, II y VI; 434, fracciones I, III y
V; 439; 503 y 505 de esta Ley y los conflictos que tengan por objeto el cobro de prestaciones
que no excedan del importe de tres meses de salarios”. En un juicio laboral se absuelve al
patrón de reinstalar al trabajador por considerar que el despido fue justificado.
Posteriormente, mediante el procedimiento especial, el patrón reclama de quien fue su
trabajador la entrega de la habitación que le otorgó en comodato mientras durara la relación
laboral. Ahora bien, diga a través de que medio de impugnación puede combatirse el laudo
dictado en el referido procedimiento especial.
160. El artículo 827 de la Ley Federal del Trabajo estatuye: “La parte que ofrezca la
inspección deberá precisar el objeto materia de la misma; el lugar donde debe practicarse; los
períodos que abarcará y los objetos y documentos que deben ser examinados. Al ofrecerse la
prueba, deberá hacerse en sentido afirmativo, fijando los hechos o cuestiones que se pretenden
acreditar con la misma”. Ahora bien, si en un incidente de nulidad se ofrece la prueba de
inspección respecto de documentos que debe conservar el patrón, ¿en qué lugar o lugares
puede verificarse el desahogo de dicho medio de convicción?
161. ¿Qué medio de impugnación procede en contra del proveído que ordena el desechamiento
de una demanda laboral?
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162. En un incidente de nulidad promovido en un juicio laboral se ofrece la prueba pericial. En
este caso, ¿puede el oferente de la prueba desistir del desahogo de ésta? En caso de ser
afirmativa su respuesta anterior, diga hasta qué momento puede realizarse dicho
desistimiento.
163. La primera etapa del procedimiento de huelga inicia con la presentación del pliego
petitorio. Ahora bien, diga en qué momento concluye dicha etapa procedimental.
164. El patrón puede solicitar a la junta la declaración de inexistencia de una huelga por no
reunir los requisitos de procedencia y objetivos previstos en la ley, a fin de quedar libre de
responsabilidad y de que se fije a los trabajadores un plazo de veinticuatro horas para
regresar a laborar, apercibiéndoles que de no acatar lo anterior se darán por terminadas las
relaciones de trabajo. Ahora bien, diga en qué momento puede solicitarse la declaración de
inexistencia de la huelga.
165. En el artículo transitorio de un decreto que reforma una ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de una entidad federativa, se modifica la forma de calcular la pensión de los
trabajadores que se encuentren cotizando al entrar en vigor la ley. Conforme a la ley
abrogada, la pensión se calculaba con base en el salario nominal; en cambio, en virtud del
artículo transitorio, se calculará con base en el salario neto (en ese caso inferior al nominal).
Ahora bien, un trabajador que se encontraba cotizando cuando entró en vigor la nueva ley
promueve juicio de garantías haciendo valer que el citado artículo transitorio resulta violatorio
de la garantía de irretroactividad de las leyes. Lo anterior, porque cuando se jubile se le
otorgará una pensión inferior a la que tenía derecho antes de que entrara en vigor la nueva. En
este caso, ¿cómo debe calificarse el concepto de violación planteado por el quejoso?
166. El artículo 123, apartado A, fracción XII, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece: “El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá
expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán: A.- Entre los obreros, jornaleros, empleados
domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo: (…) XII. Toda empresa
agrícola, industrial, minera o de cualquier otra clase de trabajo, estará obligada, según lo
determinen las leyes reglamentarias a proporcionar a los trabajadores habitaciones cómodas e
higiénicas. Esta obligación se cumplirá mediante las aportaciones que las empresas hagan a un
fondo nacional de la vivienda a fin de constituir depósitos en favor de sus trabajadores y establecer
un sistema de financiamiento que permita otorgar a éstos crédito barato y suficiente para que
adquieran en propiedad tales habitaciones.- Se considera de utilidad social la expedición de una ley
para la creación de un organismo integrado por representantes del Gobierno Federal, de los
trabajadores y de los patrones, que administre los recursos del fondo nacional de la vivienda.
Dicha ley regulará las formas y procedimientos conforme a los cuales los trabajadores podrán
adquirir en propiedad las habitaciones antes mencionadas (…)”. En 1997, se reformó la Ley del
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) a fin de que los
trabajadores que no hagan uso del crédito para adquirir viviendas puedan retirar los fondos de su
propiedad, o bien, optar por que se acumulen a su fondo de pensiones. Ahora bien, ¿esta reforma
vulnera la disposición constitucional trascrita?
167. Un patrón promueve juicio de amparo indirecto en contra de todo lo actuado en el
procedimiento de declaración de beneficiarios de uno de sus trabajadores (cuyo objeto es
determinar a quién corresponde el pago de las prestaciones que se adeudan al trabajador
fallecido), porque no fue llamado a aquél. En tal hipótesis, ¿resulta procedente el juicio de
garantías instado por el patrón?
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168. El artículo 128 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional establece: “Las audiencias,
según corresponda, estarán a cargo de los Secretarios de Audiencias, del Pleno o de las Salas y
Salas Auxiliares. El Secretario General de Acuerdos del Tribunal o los Secretarios Generales
Auxiliares de las Salas y Salas Auxiliares, resolverán todas las cuestiones que en ellas se
susciten. A petición de parte, formulada dentro de las veinticuatro horas siguientes, estas
resoluciones serán revisadas por el Pleno o por las Salas respectivas”. Como se ve, los
secretarios de audiencias de las salas del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje estarán
a cargo de tales audiencias; sin embargo, todas las cuestiones serán resueltas por el secretario
General de Acuerdos del Tribunal o por los secretarios generales auxiliares de las salas. Ahora
bien, diga contra qué tipo de resoluciones procede el recurso de revisión previsto en el precepto
trascrito.
169. El artículo 364 de la Ley Federal del Trabajo estatuye: “Los sindicatos deberán
constituirse con veinte trabajadores en servicio activo o con tres patrones, por lo menos. Para
la determinación del número mínimo de trabajadores, se tomarán en consideración aquellos
cuya relación de trabajo hubiese sido rescindida o dada por terminada dentro del periodo
comprendido entre los treinta días anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de
registro del sindicato y la en que se otorgue éste”. Ahora bien, un trabajador promueve un
juicio laboral en contra del sindicato del que reclama el reparto del producto de la venta de
unas acciones. El sindicato promueve incidente de incompetencia, porque considera que el
juicio debe ser resuelto por un juez civil, en virtud de que el trabajador ya no tiene el carácter
de agremiado de ese sindicato, porque ya está jubilado. Luego, a juicio del sindicato
demandado, ya no se trata de un conflicto entre el sindicato y uno de sus agremiados, por lo
que carece de naturaleza laboral. En este caso, ¿tiene el actor el carácter de miembro del
sindicato aun cuando ya se encuentre jubilado?
170. El artículo 527, fracción I, inciso 13, de la Ley Federal del Trabajo establece: “La
aplicación de las normas de trabajo corresponde a las autoridades federales, cuando se trate
de: (...) I. Ramas industriales: (...) 13. Química, incluyendo la química farmacéutica y
medicamentos”. En un juicio laboral, promovido por un trabajador de un laboratorio de
análisis clínicos ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, el patrón demandado hace
valer en la vía incidental que dicho asunto corresponde conocerlo a la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje en términos del precepto transcrito. La junta resuelve el incidente
declarándolo infundado. Ahora bien, en ese caso, ¿cuál es la autoridad competente para
conocer del referido juicio laboral?
171. Mediante un acuerdo administrativo, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores de una entidad federativa determinó incrementar las percepciones de los
jubilados en la misma proporción y fecha en que aumenten los salarios de los trabajadores en
activo. Conforme a la ley respectiva ese instituto se encontraba facultado para tomar esa
determinación. Dicho acuerdo fue ratificado en un convenio celebrado entre el gobierno del
Estado y un sindicato. Posteriormente se modifica la ley que regula al referido instituto, y en
un artículo transitorio se dejan sin efectos el acuerdo y el convenio antes mencionados, para
sustituir el mecanismo de incremento de las percepciones de los jubilados por un cálculo
basado en el Índice Nacional de Precios al Consumidor. Un jubilado que ya percibía su
pensión conforme a la legislación anterior promueve juicio de amparo indirecto en contra de
ese precepto transitorio, porque lo considera violatorio de la garantía de irretroactividad
prevista en el artículo 14 constitucional. En este caso, ¿cómo calificaría el motivo de
inconformidad planteado?
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Distrito en Materia Mixta
199
172. El artículo 527, fracción II, inciso 2, de la Ley Federal del Trabajo establece: “La
aplicación de las normas de trabajo corresponde a las autoridades federales, cuando se trate
de: (...) II. Empresas: (...) 2. Aquéllas que actúen en virtud de un contrato o concesión federal y
las industrias que les sean conexas”. El trabajador de una empresa de autotransporte federal
promueve un juicio laboral ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje. Al contestar la
demanda, la empresa hace valer, en la vía incidental, la incompetencia de la junta, porque
considera que debe conocer del juicio la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje de
conformidad con el precepto trascrito. Lo anterior, en virtud de que se trata de una empresa
que presta un servicio con base en una concesión. Ahora bien, el servicio de autotransporte
dejó de ser materia de concesión a partir de una modificación legal publicada en 1993. Ahora
sólo se requiere un permiso administrativo. Sin embargo, la empresa demandada obtuvo la
concesión para prestar el servicio con anterioridad a la citada reforma legal. En este caso, la
Junta Local de Conciliación y Arbitraje declara infundado el incidente. En contra de esa
interlocutoria, se promueve juicio de amparo indirecto, en el que debe determinarse cuál es la
autoridad competente para conocer de este juicio. En este caso, conforme al criterio
jurisprudencial de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuál es la
autoridad competente para conocer el referido conflicto laboral?
173. La legislación fiscal obliga a los patrones a retener y enterar el impuesto que se cause a
cargo del trabajador con motivo del pago de prestaciones a las que sean condenados en un
laudo con motivo de la terminación de la relación laboral. En un juicio laboral, se emite un
laudo en el que se condena al patrón al pago de la indemnización constitucional, salarios caídos
y prima de antigüedad con motivo de la terminación del contrato. Una vez determinadas en
cantidad líquida las prestaciones materia de la condena, ¿qué requisito debe satisfacerse para
tener por cumplido el laudo en lo relativo a la referida obligación fiscal?
174. El artículo 123, Apartado A, fracción XXXI, inciso b), subinciso 1, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos establece: (...) El Congreso de la Unión, sin
contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán: “A.
Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo
contrato de trabajo:(...) XXXI. La aplicación de las leyes del trabajo corresponde a las
autoridades de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, pero es de la competencia
exclusiva de las autoridades federales en los asuntos relativos a: b). Empresas: (...) 1. Aquellas
que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal”. En un
juicio laboral ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, un trabajador (de una
empresa que presta servicios contables) demanda del Instituto Mexicano del Seguro Social el
pago de una pensión por invalidez. En dicho juicio, se promueve el incidente de incompetencia.
Ahora bien, en el caso planteado, ¿cuál es la autoridad competente para conocer del juicio
laboral?
175. En un incidente de nulidad tramitado en la ejecución de un laudo, durante el desahogo de
la prueba pericial, una de las partes sustituye a su perito. El perito sustituto al comparecer a la
audiencia de desahogo de la prueba se limita a presentar el dictamen elaborado por el perito
sustituido (originalmente designado). Además, se adhiere a dicho dictamen y lo ratifica. En
este caso, ¿puede tomarse en cuenta ese dictamen al que se adhirió el perito sustituto?
176. De conformidad con el artículo 151 de la Ley de Amparo las pruebas testimonial, pericial
e inspección ocular deben anunciarse con cinco días hábiles de anticipación al de la celebración
de la audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el señalado para la audiencia.
Se promueve un juicio de amparo indirecto en el que se señala como acto reclamado un acto de
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. En dicho juicio, el quejoso ofrece la prueba
pericial. Ahora bien, para determinar si se anunció oportunamente la prueba, diga si deben
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Distrito en Materia Mixta
200
considerarse como días inhábiles únicamente los establecidos en las disposiciones legales, o
también los especificados en los acuerdos del Consejo de la Judicatura Federal.
177. En la etapa de ejecución de laudo, se emite un dictamen por una persona que tiene
conocimiento en la ciencia sobre la que debe versar aquél, pero no es especialista en la rama
específica del saber que debe ser objeto de la prueba pericial. Ahora bien, en este caso, ¿puede
negarse valor probatorio al dictamen de referencia únicamente por no haber sido emitido por un
especialista?
178. Tanto en el artículo 123, apartado A, fracción XXXI, inciso a), de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos como en el artículo 527, fracción I, de la Ley Federal del
Trabajo, se toma en consideración la rama industrial a la que pertenece la empresa para la
que presta sus servicios el trabajador a fin de delimitar la competencia entre las juntas de
conciliación y arbitraje federales y locales. Ahora bien, para determinar la rama industrial a la
que corresponde una empresa perteneciente a una sociedad mercantil y, por consiguiente, la
competencia de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje o de las juntas locales, ¿se debe
atender al objeto enunciado en los estatutos de aquéllas?
179. En un juicio laboral, la parte demandada plantea, en la vía incidental, la incompetencia de
la junta por razón de la materia. El apoderado del trabajador actor se allana a la demanda
incidental. La junta declara infundado el incidente por considerar que es competente
legalmente para conocer del asunto. En este caso, ¿es jurídicamente correcta la determinación
de la junta?
180. Dentro de un incidente de nulidad promovido después de concluido un juicio laboral, se
ofrece la prueba pericial. Una de las partes solicita, sin emitir razones para ello, la sustitución
del perito que designó. En este caso, ¿resulta procedente tal sustitución?
181. Un trabajador promueve juicio laboral en contra del Instituto Mexicano del Seguro Social
de quien reclama el pago de una serie de servicios médicos que tuvo que contratar con motivo
de la negativa del instituto demandado a prestar el servicio. La demanda se presentó ante la
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje. El instituto demandado opone, en la vía incidental,
la excepción de incompetencia de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, porque
considera que la controversia debe ser resuelta por un juez civil del fuero común. Al emitir la
interlocutoria la Junta sostiene su competencia con base en el artículo 527, fracción II, inciso 1,
de la Ley Federal del Trabajo. Este precepto dice: “La aplicación de las normas de trabajo
corresponde a las autoridades federales, cuando se trate de: (...) II. Empresas: 1. Aquéllas que
sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal”. Inconforme
con dicha interlocutoria el instituto promueve juicio de amparo indirecto en el que reitera que
la competencia para conocer del juicio recae en un juez civil. Ahora bien, de conformidad con
la jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿cuál es el
órgano competente para conocer de dicha controversia?
182. Se promueve un juicio de garantías en contra del embargo trabado en un juicio laboral. El
presidente y el actuario de la junta señalados como responsables rinden su informe justificado
después de los cinco días que les fueron otorgados por el juez para ese efecto, pero diez días
antes de la celebración de la audiencia constitucional, motivo por el cual el quejoso se impuso
de su contenido. En dicho informe, el presidente y el actuario de la junta niegan la existencia
del embargo que reclama el quejoso, quien no ofrece ninguna prueba que acredite la traba del
embargo. En este caso, ¿cómo debe proceder el juez de Distrito?
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Distrito en Materia Mixta
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183. El artículo 76 bis, fracción I, de la Ley de Amparo establece: “Las autoridades que
conozcan del juicio de amparo deberán suplir la deficiencia de los conceptos de violación de la
demanda, así como la de los agravios formulados en los recursos que esta ley establece,
conforme a lo siguiente: I. En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en leyes
declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia”. El
demandado (patrón) en un juicio laboral promueve un juicio de garantías en contra del último
acto de ejecución de un laudo dictado por un tribunal laboral local. El quejoso hace valer una
serie de violaciones cometidas en su perjuicio durante el procedimiento de ejecución. Ahora
bien, de las constancias se advierte que en la ejecución del laudo se aplicó en perjuicio del
quejoso un precepto de la ley laboral local que ya fue declarado inconstitucional por la
jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Cabe
precisar que el quejoso no señaló como acto reclamado dicha ley ni como autoridad
responsable al Congreso ni al ejecutivo local. En este caso, ¿es procedente suplir la deficiencia
de la queja a favor del patrón quejoso?
184. Una persona promueve juicio de amparo en contra del embargo trabado en un bien de su
propiedad dentro de un juicio laboral respecto del cual tiene el carácter de tercero extraño. En
la demanda de garantías, solicita la suspensión provisional. El juez de distrito concede dicha
medida cautelar y como requisito de efectividad fija una caución determinada. A fin de que
siga surtiendo efectos la suspensión provisional, el quejoso exhibe una póliza de fianza.
Posteriormente, se concede al quejoso la suspensión definitiva y también se le fija una caución
para que siga surtiendo efectos. El peticionario de garantías exhibe una nueva póliza de fianza
para garantizar los daños y perjuicios que pudieran ocasionarse con la suspensión definitiva.
En tal virtud, el quejoso solicita la devolución de la póliza de fianza que exhibió para que
surtiera efectos la suspensión provisional. En este caso, ¿resulta procedente la petición
formulada por el quejoso?
185. Un juez de Distrito en materia laboral recibe una demanda de amparo indirecto en la que
se señala como acto reclamado la resolución mediante la cual la junta laboral responsable se
negó a tener por contestada en sentido afirmativo la demanda formulada por el quejoso en el
juicio laboral de origen. El juez federal dicta un proveído en el que ordena la admisión de la
demanda de garantías. En este caso, ¿resulta correcto el proceder del juez federal?
186. Los representantes del sindicato de la empresa “Construvida” presentaron demanda de
amparo indirecto en contra de la resolución, no impugnable mediante algún recurso ordinario,
que declaró la inexistencia del estado de huelga. Al proveer sobre dicha demanda, el juez de
Distrito advierte que los representantes no firmaron al pie de la última hoja con la que termina
el texto; sin embargo, aprecia que las firmas manuscritas de aquéllos aparecen en una hoja que
está agregada a la demanda. En el caso que se plantea, ¿cómo debe proceder el juez federal?
187. En su carácter de tercera extraña a juicio, Rosalía Hinojosa Zambrano presentó demanda
de amparo indirecto en contra del embargo a un inmueble de su propiedad. Dicho embargo se
realizó el 8 de mayo de 2007 dentro del juicio laboral 100/2004, iniciado por Mariana Franco
Falcón en contra de Elena Méndez Drew y otros. Para acreditar su interés jurídico, Hinojosa
Zambrano presentó contrato privado de compraventa que celebró, en calidad de compradora,
con Elena Méndez Drew, ésta en calidad de vendedora, el 3 de junio de 1998, respecto del bien
materia del embargo. La quejosa también agregó a su demanda copia certificada del acta de
defunción de la vendedora de 20 de octubre de 2003. Por otro lado, en el juicio de garantías no
se objetó el contrato de compraventa. En este caso, ¿el contrato privado de compraventa
presentado en el juicio es suficiente para tener por acreditado el interés jurídico de la quejosa?
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Distrito en Materia Mixta
202
188. En su carácter de tercera extraña a juicio por equiparación, Diana Guzmán Castellanos
promovió juicio de amparo indirecto en contra de todo lo actuado en el juicio laboral 83/2007,
seguido ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje número ocho bis del Distrito Federal,
pues considera que no fue legalmente emplazada a dicho juicio. En su demanda, la quejosa
manifestó lo siguiente: a) el 4 de mayo de 2007, su sobrino le informó de la existencia del citado
juicio laboral, el cual fue iniciado en su contra por Adelina Rivera Acevedo y otras
trabajadoras; b) el 8 siguiente, solicitó, por escrito, ante la junta laboral copias de todo lo
actuado en el juicio, esto con el fin de promover juicio de garantías, y c) el 16 de mayo de 2007,
recibió las copias solicitadas. En este caso, a efecto de que el juez de Distrito realice el cómputo
del término de quince días que tenía la parte quejosa para promover juicio de amparo, ¿cuál
es el momento en que se considera que la quejosa tuvo conocimiento del acto reclamado?
189. El 26 de diciembre de 2006, Rocío Aldama Aguirre tiene conocimiento de que existe un
juicio laboral iniciado por Salomé Herrera Galindo en contra de la empresa “Espectáculos de
la Noche” en el cual ya se dictó laudo favorable a la parte actora y en el que se ha embargado
un inmueble propiedad de Aldama Aguirre. Ahora bien, al hacer el cómputo del término para
la presentación de la demanda de amparo indirecto, ¿debe descontarse del cómputo respectivo
el período en que hubiera estado de vacaciones la autoridad responsable?
190. Los representantes del sindicato de la empresa “Aluminios del Sur” presentaron demanda de
amparo indirecto en contra de la resolución, no impugnable mediante algún recurso ordinario,
que les negó el registro (la toma de nota) referente al cambio de directiva, a pesar de que habían
exhibido ante la autoridad responsable las actas correspondientes. Al proveer sobre la demanda, el
juez de Distrito advierte que el sindicato quejoso no precisó correctamente el nombre de una
autoridad responsable y omitió exhibir suficientes copias para emplazar a las partes. Por lo
anterior, el juzgador federal decide requerir al solicitante de amparo tanto para que exhiba las
copias faltantes de la demanda como para que aclare la denominación de la autoridad responsable.
Ahora bien, en el acuerdo en que se realice dicho requerimiento, el juez de Distrito ¿está obligado
a precisar el número exacto de copias que debe exhibir el quejoso tanto del escrito de demanda
como del ocurso en que desahoga la prevención?
191. Juana Lagos Alvarado demandó de la empresa “Cosméticos Multicolores”, de Rubí
Mendoza Alejo y de Sonia Mota Licona, entre otras prestaciones, la reinstalación en su empleo
con motivo del despido injustificado del que fue objeto. Una junta laboral admitió la demanda.
Emplazados que fueron los demandados, éstos señalaron como representante común a Rubí
Mendoza Alejo y contestaron lo que a su interés convino. Durante la tramitación del juicio
laboral, la junta dictó un proveído que afecta en grado predominante y superior a Juana
Lagos Alvarado. Ésta promovió juicio de amparo indirecto; el juzgador admitió la demanda.
Ahora bien, es el caso que las tres terceras perjudicadas fueron emplazadas por conducto de la
representante común en el juicio natural. En este caso, ¿el referido emplazamiento resulta
legal?
192. Colorina Mendoza Salas promovió juicio de amparo indirecto en contra de todo lo
actuado en un juicio laboral. Durante la tramitación del juicio de garantías, la quejosa ofreció,
en tiempo y forma, prueba testimonial a cargo de Isabela Fuentes Ibáñez y Daniela Trujillo
Falcón. El juez de Distrito admitió dichos medios de convicción; sin embargo, Daniela Trujillo
Falcón quedó imposibilitada para comparecer al desahogo de la prueba, por causa
superveniente no imputable a Colorina Mendoza. Por lo anterior ésta solicita que, sin variarse
el interrogatorio exhibido para el desahogo de la prueba, se le permita la sustitución de aquella
testigo por Janet Ponce de la Peña. Al respecto, ¿resulta procedente dicha solicitud?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
203
193. La secretaria del Juzgado Segundo de Distrito en Materia del Trabajo Jazmín Cuenca Soto
está encargada del despacho del juzgado con motivo de las vacaciones del juez. El período
vacacional del titular del juzgado es del 13 al 31 de enero de 2006. Dentro de dicho período, se le
turna a Jazmín Cuenca un asunto en el que el juez presidió y concluyó la audiencia
constitucional, la cual fue celebrada el 10 de enero de 2006. En este caso, ¿la mencionada
secretaria encargada del despacho puede válidamente emitir el fallo correspondiente en dicho
asunto?
194. En su carácter de tercera extraña a un juicio laboral, Yuridia Mendoza Ramos promueve
juicio de amparo indirecto en contra del embargo sobre un vehículo de su propiedad realizado
por el actuario de una junta laboral el 21 de junio de 2007. En su demanda de garantías, la
solicitante de amparo exhibe la factura del vehículo que contiene una cesión de derechos a su
favor hecha por el propietario original. Durante la tramitación del juicio de amparo, Yuridia
Mendoza ofrece, en tiempo y forma, la prueba de inspección ocular en los archivos de la
Secretaría de Transporte y Vialidad del Distrito Federal a efecto de que personal del juzgado
constate que: a) desde febrero de 2003, el vehículo embargado está a su nombre en dicha
dependencia con motivo de que se exhibió ante ésta la factura del automotor, y b) que ha
pagado las tenencias de dicho carro. No obstante que este medio de convicción no es contrario
a la moral o al derecho y se estima idóneo para acreditar el interés jurídico de la quejosa, el
juez de distrito desecha la prueba, bajo el argumento de que los hechos que pretende probar la
quejosa son susceptibles de acreditarse con prueba documental, la cual debió recabarse de la
dependencia gubernamental, en términos del artículo 152 de la Ley de Amparo. En este caso,
¿resulta jurídicamente correcta dicha determinación?
195. En su carácter de persona extraña a juicio, Cornelia Balmori Mora promovió juicio de
amparo indirecto en contra del embargo, procedimiento de remate y lanzamiento que se
pretende realizar sobre un inmueble, cuya propiedad y posesión tiene desde hace más de diez
años. Dichos actos fueron realizados en el período de ejecución de un juicio laboral que inició
el 29 de enero de 2004. Para acreditar su interés jurídico, exhibió contrato privado de
compraventa debidamente ratificado ante Notario Público el 22 de abril de 1993. En el
expediente laboral presentado por las autoridades responsables obra copia certificada de la
escritura pública del inmueble embargado en el juicio laboral. De dicho instrumento notarial
se advierte que las medidas y colindancias del inmueble (norte y sur) no coinciden con las
registradas en el contrato privado de compraventa que exhibió la quejosa. Por lo anterior, ésta
ofreció, en tiempo y forma, prueba pericial a fin de identificar plenamente el inmueble
embargado con el predio cuya privación reclama en el juicio de garantías. El juez de Distrito
admite dicho medio de convicción y otorga a las contrapartes de la oferente de la prueba
pericial el derecho para adicionar el cuestionario exhibido al efecto, en términos del artículo
146 del Código Federal de Procedimientos Civiles aplicable supletoriamente a la Ley de
Amparo. En este supuesto, ¿es jurídicamente correcta la resolución del juzgador federal?
196. Diana Anguiano Minaya promovió juicio de amparo indirecto en contra de todo lo
actuado en un juicio laboral. Durante el juicio de garantías, la quejosa ofreció, en tiempo y
forma, prueba testimonial señalando al efecto nombres y domicilios de sus testigos, a quienes
solicitó se les citara por conducto del juzgado. Ahora bien, si el juzgador federal considera que
la prueba testimonial debe admitirse y que, por ende, debe ordenar la citación de los testigos,
¿debe apercibir al oferente con declarar desierta la prueba si resultan falsos o incorrectos los
domicilios señalados para ordenar la citación de los testigos?
197. La persona moral “Frigoríficos del Sur” desea presentar demanda de amparo indirecto en
contra del ilegal emplazamiento que se le realizó dentro del juicio laboral 11/2007. Con motivo
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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de que es el último día que dicha persona moral tiene para presentar su demanda de garantías,
su representante se traslada al domicilio del secretario del juzgado de Distrito que ha sido
autorizado por el juez para recibir promociones fuera del horario de labores. Al respecto,
mencione qué datos debe registrar el referido secretario para que sea válida la razón asentada
con motivo de la recepción de la demanda de amparo.
198. En un juicio de amparo indirecto en materia laboral, Paloma Varela Morales ofrece, en
tiempo y conforme a derecho, la prueba de inspección ocular. El juez de Distrito advierte, en
forma patente e indudable, que dicha prueba no es idónea para lo que pretende probar la
solicitante de amparo. En este caso, ¿está facultado el juzgador federal para desechar la
prueba referida?
199. Malena Ramos Hernández promovió juicio de amparo indirecto en el que señaló como
autoridades responsables a diversos funcionarios de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social. El acto que reclama es la multa por cien mil pesos que se le impuso a consecuencia de
diversas infracciones del orden laboral. En sus conceptos de violación aduce que dichas
autoridades son incompetentes para imponer cualquier tipo de multa (lo cual es cierto). Sólo el
titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social rinde informe justificado en el que niega
el acto reclamado. La quejosa promueve incidente de falsedad de documentos (respecto del
citado informe), en el que las pruebas desahogadas demuestran la falsedad hecha valer. No
obstante lo anterior, al momento de dictar sentencia, el juez de Distrito advierte que se
actualiza una causal de improcedencia. En este supuesto, ¿cómo debe proceder el juez de
Distrito?
200. Elena Zapata Alcántara promovió juicio de amparo indirecto en contra de la resolución
definitiva que resolvió el incidente de sustitución patronal que promovió en el periodo de ejecución
del laudo dictado por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje número cinco. Previos los
trámites legales, el juez de Distrito concede el amparo y protección de la Justicia Federal fundando
y motivando su resolución en la sola trascripción de jurisprudencias aplicables al caso. En el caso
planteado, ¿el proceder del juez federal es suficiente para cumplir con la exigencia de fundar y
motivar su resolución?
201. Un patrón presenta una demanda de amparo indirecto en materia laboral en la que el
señalamiento de las autoridades responsables y de los actos reclamados se localiza en diversas
partes del escrito. En este caso, a fin de fijar con claridad el o los actos reclamados por el
quejoso, ¿es correcto que el juez federal interprete en su integridad el escrito de demanda?
202. El sindicato de trabajadores de la industria del calzado en León, Guanajuato, promovió juicio
de amparo indirecto en contra del registro y reconocimiento de un diverso sindicato en la misma
rama industrial. Durante la tramitación del juicio de amparo, el sindicato desistió de la demanda,
razón por la que el juzgador sobreseyó en el juicio de garantías. Posteriormente, dicho sindicato
presentó nueva demanda de amparo en contra de las mismas autoridades responsables y por el
mismo registro y reconocimiento del diverso sindicato. El juzgador que conoce de este segundo
juicio de garantías lo sobresee, dado que el desistimiento de la primera demanda implicó el
consentimiento expreso de los actos reclamados y el sobreseimiento dictado en el primer juicio con
motivo de dicho desistimiento actualizó la cosa juzgada. Al respecto, ¿resulta jurídicamente
correcta la resolución del juzgador federal?
203. La empresa “Papel KGB” promovió juicio de amparo indirecto en contra del
emplazamiento a juicio laboral el cual aduce se le practicó en forma incorrecta por parte del
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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actuario adscrito a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje número cuatro bis. El juez de
Distrito admitió la demanda y emplazó a las autoridades responsables. En los informes
justificados, la quejosa conoce plenamente las razones, fundamentos y motivos que registró el
actuario de la junta responsable en la diligencia de emplazamiento. Con motivo de lo anterior,
la persona moral presentó ampliación de demanda en la que agregó conceptos de violación en
contra de la diligencia de emplazamiento. En este caso, ¿resulta procedente la ampliación de
demanda formulada por la parte quejosa?
204. En su carácter de patrón, la persona moral “Ositos de Peluche” promovió juicio de
amparo indirecto en contra de la falta de emplazamiento a juicio laboral. En su demanda de
amparo, la solicitante de garantías aduce que tuvo conocimiento de dicho acto por conducto
del representante de una empresa amiga, pero que lo desconoce en sí. Por lo anterior, señala
como autoridades responsables a la junta laboral y al actuario adscrito a ésta. El juez de
Distrito admitió la demanda y emplazó a las autoridades responsables. Éstas rindieron sus
informes justificados de cuyo contenido, el quejoso advierte que quien ordenó el
emplazamiento fue el presidente de la junta responsable y que quien practicó el
emplazamiento fue el secretario de dicha autoridad. Por tal motivo, el quejoso amplía su
demanda en contra de estas autoridades. En este caso, ¿resulta procedente dicha ampliación?
205. La empresa de seguridad “Jaguar” presentó demanda de amparo indirecto en contra de
la diligencia de embargo que se realizó dentro de un juicio laboral seguido por Virginia
Zamora Castillo y otros en contra de la empresa de transporte de carga “Flamingos”. En su
demanda de amparo, la quejosa afirma que presta servicios de seguridad a la empresa
demandada en el juicio laboral; que no es parte en el juicio natural, y sin embargo, el actuario
de la junta señalada como responsable embargó tres vehículos marca “Tsuru”, modelo 2005,
que son de su propiedad. A su demanda acompañó sendas facturas que contienen cesiones de
derechos a su favor y que describen e identifican los bienes mencionados. Es el caso que las
cesiones de derechos hechas a su favor no son de fecha cierta y durante el juicio de garantías
dichas facturas no son objetadas. En este caso, ¿la parte quejosa acredita su interés jurídico
para instar el juicio de garantías a través de las citadas facturas?
206. ¿Qué entiende por persona extraña a juicio?
207. En un juicio laboral se dictó una providencia cautelar para embargar bienes de la parte
patronal. No obstante, en la diligencia respectiva se embargó un inmueble propiedad de Oliva
Colchado Aguirre quien no es parte en dicho juicio. Ésta comparece a la junta laboral y se
entera perfectamente de los motivos y fundamentos de la diligencia de embargo y, además,
advierte que el juicio está en la etapa probatoria. En este caso, ¿a partir de qué momento se
computa el término para que Oliva Colchado promueva juicio de amparo indirecto en contra
del referido acto?
208. El representante de la empresa “Cajita Feliz” presentó demanda de amparo indirecto en
contra de la diligencia de embargo que se realizó en la etapa de ejecución del laudo dictado en
el juicio laboral seguido en su contra por Irma Delgado Dorantes y otros. En su demanda de
garantías afirma que la diligencia se realizó sin la presencia de persona con facultades legales
para actuar a nombre de la empresa, razón por la que no se pudieron señalar bienes a
embargar, lo cual a su juicio constituye un acto de ejecución irreparable. En tal hipótesis, ¿es
procedente el juicio de amparo instado por la persona moral quejosa?
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209. La empresa “Canta Bar” presentó demanda de amparo indirecto en contra de la resolución
dictada por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje número ocho, que aprobó la planilla de
liquidación de salarios presentada por su contraparte a fin de ejecutar el laudo dictado en un
juicio laboral seguido en su contra por Rita Galicia Marcos y otros. En este caso, ¿resulta
procedente el juicio de garantías instado por la empresa quejosa?
210. Si se impugna la personalidad de la contraparte en un juicio laboral, antes de acudir al
juicio de amparo indirecto, ¿debe observarse el principio de definitividad que rige el juicio de
garantías?
211. La sociedad mercantil “Todo para tu Hogar”, en su carácter de persona extraña al juicio,
promovió juicio de amparo indirecto en contra del emplazamiento que se practicó dentro del juicio
laboral 123/2006. La quejosa expresó en su demanda que desconocía los fundamentos y motivos de
la diligencia de emplazamiento, y señaló como autoridades responsables a la Junta Local de
Conciliación y Arbitraje número diez y al actuario adscrito a ésta. La demanda de amparo fue
admitida por el juez de Distrito. De los informes justificados rendidos por las autoridades
responsables se advierte que fue el secretario de acuerdos de la junta responsable quien realizó el
emplazamiento a juicio. La parte quejosa amplía su demanda de amparo agregando conceptos de
violación en contra de la diligencia de emplazamiento, exponiendo que jurídicamente es
inadmisible que la citada diligencia la haya practicado el secretario de acuerdos; sin embargo, no
señala como nueva autoridad a este último. En tal supuesto, ¿cómo debe proceder el juez de
Distrito?
212. En un juicio de amparo indirecto derivado de actos del orden laboral, las autoridades
responsables invocan como causales de improcedencia del juicio de garantías diversas
fracciones del artículo 73 de la Ley de Amparo sin expresar las razones que justifiquen la
actualización de dichas hipótesis normativas. En tal hipótesis, ¿cómo deberá proceder el juez
federal?
213. La suplencia de la queja deficiente en juicios de amparo del orden laboral, cuando el acto
reclamado se funde en leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia, ¿es aplicable en amparos directo e indirecto, en primera instancia o en
revisión?
214. El hecho de que sea procedente la suplencia de la queja deficiente en juicios de amparo del
orden laboral, cuando el acto reclamado se funde en leyes declaradas inconstitucionales por la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia, ¿ello impide abordar cuestiones de
procedencia del juicio de garantías?
215. En un juicio de amparo indirecto en materia laboral, Pedro Morales Fernández (tercero
extraño a juicio) reclamó la diligencia de embargo, la aprobación y la adjudicación de un
inmueble que afirmó es de su propiedad. El solicitante de amparo exhibió un contrato privado
de compraventa ratificado ante Notario Público, el 22 de septiembre de 1999. En este
documento se advierte que Pedro Morales se identificó ante el funcionario público con una
credencial para votar con fotografía expedida por el Instituto Federal Electoral el 24 de julio
de 2002. Al respecto, está demostrado en el expediente que no hay error mecanográfico o
alguna causa legal que explique el porqué Pedro Morales Fernández se identificó con una
credencial que, por razones cronológicas, no existía en la fecha de ratificación del contrato. En
tal hipótesis, ¿el contrato privado de compraventa presentado por Pedro Morales en el juicio
de garantías es suficiente para acreditar su interés jurídico?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
207
216. En su carácter de tercera extraña a juicio, la persona moral “Focura” promovió juicio de
amparo indirecto en contra del embargo, el remate y la adjudicación de un inmueble de su
propiedad. Dichos actos se dictaron en el juicio laboral seguido por Anastacia Ramos Solís en
contra de la persona moral “Autos Elegantes”. La parte quejosa señala como autoridades
responsables al presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje número cinco y
actuario adscrito. La demanda de amparo fue admitida por el juez de Distrito. En los informes
justificados rendidos por las autoridades responsables, el juzgador federal advierte que en el
juicio laboral se habilitó al secretario de la junta para diligenciar la orden de embargo y que
ésta fue dictada por los integrantes de la junta laboral. El juez de Distrito se limita
exclusivamente a dar vista con los informes justificados al quejoso notificándolo por lista. En
tal supuesto, ¿resulta jurídicamente correcto el proceder del juzgador federal?
217. En la etapa de ejecución del laudo dictado en el juicio laboral seguido por Jimena Rizado
Mendieta en contra de la empresa “Alfombras Multicolores”, el presidente de la junta ordenó
se embargaran bienes de la parte patronal. En cumplimiento a dicha resolución, el actuario de
la junta laboral embargó el inmueble ubicado en la calle Argentina, número 24, colonia Centro
del Distrito Federal. En su carácter de tercera extraña a juicio, Sara Elizalde Alfaro promovió
juicio de amparo indirecto en contra del embargo del inmueble, pues afirma que éste es de su
propiedad. En dicho caso, si la quejosa acredita su interés jurídico, qué autoridad o
autoridades deben considerarse como responsables en el juicio de amparo.
218. Durante la etapa de ejecución de un laudo, comparece al juicio un nuevo apoderado de la
parte actora, quien para acreditar su carácter exhibe un poder notarial. La parte patronal
promueve incidente de falta de personalidad. El presidente de la junta laboral desecha dicha
incidencia y le reconoce la personalidad al apoderado de la parte actora. Aquélla interpone
recurso de revisión en contra de tal resolución. Previos los trámites legales, dicho recurso se
declara infundado. En tal hipótesis, ¿procede juicio de amparo indirecto contra esta
determinación?
219. La persona moral “Farinelli” promovió juicio de amparo indirecto en contra del
emplazamiento que se le practicó en un juicio laboral iniciado en su contra por Cristina
Balmori Becerra. Como dicha quejosa es la parte patronal en el juicio natural, ¿qué requisitos
deben satisfacer los conceptos de violación que formule, a efecto de que el juez de amparo
pueda proceder al estudio de los mismos?
220. El juez Segundo de Distrito en Materia del Trabajo expresa que tiene amistad estrecha con
la parte quejosa, pues convive familiarmente con ésta todos los fines de semana. De ahí que el
juez considera que se actualiza la causal de impedimento –por estrecha amistad- prevista en la
fracción VI del artículo 66 de la Ley de Amparo. En tal hipótesis, ¿la sola manifestación del
juzgador es suficiente para que se actualice la causal de impedimento referida?
221. El juez Segundo de Distrito en Materia del Trabajo Alejandro Ramírez Olivares celebra
la audiencia constitucional, en la que recibe las pruebas y los alegatos en el juicio de amparo
iniciado por Juan Domínguez Acuña en contra de actos de la Junta Local de Conciliación y
Arbitraje número seis. Dicho juzgador es sustituido por el juez Tomás Mijares Alderete, quien
dicta la sentencia del juicio iniciado por Ramírez Olivares en diversa fecha. En este caso,
¿resulta jurídicamente correcto el proceder de Mijares Alderete?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
208
222. Sin que haya hecho valer alguna instancia previamente a la promoción del juicio de amparo
indirecto, Alejandro Ramírez Escobar, en representación de Juana Manríquez Osorio, demandó
el amparo y protección de la Justicia Federal en contra de diversos preceptos de la Ley del
Seguro Social. A efecto de acreditar su personalidad, Ramírez Escobar exhibió una carta poder
de índole privada suscrita por la quejosa, dos testigos y él. En tal hipótesis, ¿es necesario que la
carta poder exhibida por el promovente sea ratificada ante el juez de Distrito, a efecto de tener
por acreditada la personalidad con que se ostenta Ramírez Escobar?
223. El sindicato de electricistas promueve juicio de amparo indirecto en contra de la negativa
de una junta laboral para tramitar el pliego de peticiones para el inicio del procedimiento de
huelga. Al momento de dictar sentencia, el juzgador advierte que se actualizan tres causas de
improcedencia. En tal hipótesis, para fundar el sobreseimiento del juicio de amparo ¿es
necesario que el juez de Distrito estudie todas las causas de improcedencia que se actualizan?
224. La persona moral “Filoteca” desea presentar demanda de amparo indirecto en contra del
ilegal emplazamiento que se le realizó dentro del juicio laboral 11/2007. Con motivo de que es
el último día que dicha persona moral tiene para presentar su demanda de garantías, su
representante se traslada al domicilio del secretario del Juzgado Tercero de Distrito que ha
sido autorizado para recibir promociones fuera del horario de labores. Dicho secretario recibe
la demanda y la remite a la oficialía de partes común, lugar en donde es turnada al Juzgado
Quinto de Distrito. En este caso, ¿debe notificarse personalmente a la quejosa el proveído en
que se ordene la admisión de la demanda de garantías?
225. El juez Primero de Distrito en Materia del Trabajo celebró la audiencia constitucional el
10 de enero de 2007; acto seguido y continuo, en esa misma fecha, dictó la sentencia
correspondiente. Dicho juzgador y su secretario omitieron firmar la audiencia constitucional al
concluir el periodo de alegatos, pero sí firmaron la sentencia que se dictó en el juicio de
amparo. En tal hipótesis, ¿resulta jurídicamente correcto tal proceder?
226. En su carácter de secretario autorizado como juez, Ernesto Rodríguez Martínez presidió
la audiencia constitucional celebrada en el juicio de garantías promovido en contra de la
resolución definitiva que resolvió un incidente de falta de personalidad en un juicio laboral. El
cúmulo de trabajo del juzgado impidió a dicho secretario dictar la sentencia el mismo día en
que inició la audiencia constitucional. De ahí que sólo firmó el acta junto con el secretario de
acuerdos, después de concluido el periodo de alegatos. En tal hipótesis, ¿Ernesto Rodríguez
podrá dictar la sentencia correspondiente dentro del citado juicio de garantías, en fecha
posterior al de la celebración de la audiencia constitucional?
227. En su carácter de tercera extraña a juicio, la persona moral “Chan Balam” promovió juicio
de amparo indirecto en contra de la orden y ejecución del embargo realizado a un inmueble de
su propiedad. Dichos actos derivan del juicio laboral seguido por Norma Espinosa Quintero en
contra de la persona moral “Dulces Mi Tierra”. La quejosa solicita en su demanda la suspensión
de las consecuencias de la orden de embargo, como lo son el procedimiento de remate y la
adjudicación del inmueble. El juez de Distrito que conoce del asunto concede la suspensión. Al
respecto, como requisito de efectividad de la suspensión del acto reclamado, ¿dicho juzgador está
facultado para exigir a la quejosa la exhibición de una garantía y para determinar la naturaleza
de la misma?
228. Lea el párrafo primero del artículo 19 de la Ley de Amparo en su texto anterior: “Las
autoridades responsables no pueden ser representadas en el juicio de amparo, pero sí podrán, por
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
209
medio de simple oficio, acreditar delegados que concurran a las audiencias para el efecto de que
en ellas rindan pruebas, aleguen y hagan promociones”. Ahora, realice una interpretación
literal del citado precepto legal.
Enseguida, lea los siguientes asertos:
1. Los delegados pueden ofrecer pruebas, alegatos y presentar promociones en cualquier etapa
del juicio, inclusive en segunda instancia, pues las facultades citadas son sólo enunciativas.
2. Los delegados pueden ofrecer pruebas, alegatos, presentar promociones, promover
incidentes e interponer recursos en cualquier etapa del juicio, pues sólo así se respeta el
principio de igualdad procesal, considerando que las autoridades responsables no pueden
comparecer a todos los juicios a los que son llamadas.
3. Los delegados sólo pueden ejercer en las audiencias las facultades que en forma limitada se
señalan en el primer párrafo del artículo 19 de la Ley de Amparo.
Ahora bien, precise cuál de los anteriores asertos es jurídicamente correcto.
229. Los representantes del sindicato de la industria farmacéutica promovieron juicio de
amparo indirecto en contra de la declaración de inexistencia del estado legal de la huelga que
habían iniciado. Con motivo de lo anterior, aquéllos solicitaron se concedieran las suspensiones
provisional y definitiva de la ejecución de la orden para que los trabajadores de la parte
patronal regresaran a trabajar. El juzgador concedió la suspensión provisional solicitada. En
tal hipótesis, para proveer sobre la suspensión definitiva, ¿el juez de Distrito debe examinar la
legitimación procesal de los representantes del sindicato quejoso?
230. Saraí Mendoza Zamora promovió juicio de amparo indirecto en el que tildó de
inconstitucionales diversos preceptos legales que regulan el pago y devolución del saldo
correspondiente a las aportaciones del fondo de las subcuentas de cesantía en edad avanzada y
vejez, y de vivienda, del Sistema de Ahorro para el Retiro. Dichos preceptos son
heteroaplicativos y la quejosa los reclama, porque a su juicio es inminente la aplicación de tales
hipótesis normativas. Conforme al criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
¿resulta procedente el referido juicio de garantías?
231. Conforme a lo previsto en la Ley Federal del Trabajo ¿cómo se denomina a la asociación
de trabajadores o patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus
respectivos intereses?
232. En el período de ejecución de un laudo se interpone recurso de revisión en contra de actos
realizados por el actuario de una Junta de Conciliación y Arbitraje. En tal hipótesis, ¿en qué
autoridad recae la competencia para conocer de dicho recurso?
233. ¿A qué autoridad corresponde la ejecución de los laudos que emiten las Juntas de
Conciliación y Arbitraje?
234. Con motivo de la inasistencia del demandado a una audiencia de desahogo de pruebas, el
Presidente de la Junta de Conciliación y Arbitraje le impone una medida de apremio
consistente en una multa de siete días de salario mínimo. En este caso, ¿cuál es el medio de
impugnación que debe hacer valer el enjuiciado en contra de tal determinación?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
210
235. ¿Cuáles son los distintos tipos de sindicatos de trabajadores que contempla la Ley Federal
del Trabajo?
236. Lea el siguiente precepto de la Constitución Federal.
Artículo 123. El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes
sobre el trabajo, las cuales regirán: A) Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos,
artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo:… XXXI. La aplicación de las leyes del
trabajo corresponde a las autoridades de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, pero es de
la competencia exclusiva de las autoridades federales en los asuntos relativos a:… b) Empresas: 1.
Aquellas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal.
Ahora bien, una ley federal que creó un organismo público descentralizado de la
Administración Pública Federal, dispuso: las relaciones entre el organismo y su personal, se
regirán por la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado
“B” del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ahora bien, de
conformidad con lo antes trascrito, ¿puede válidamente considerarse que la referida ley es
inconstitucional?
237. Mediante escrito presentado ante la Junta Especial Número Cincuenta y Uno de la
Federal de Conciliación y Arbitraje en el Estado de Hidalgo, José Reyes Espinosa demandó de
la Administradora de Fondos para el Retiro Afore XXI, sociedad anónima de capital variable,
la devolución y entrega de las aportaciones realizadas a favor del actor por el Instituto
Mexicano del Seguro Social a la subcuenta de retiro, cesantía y vejez, así como de las
aportaciones de la subcuenta de vivienda que administra la demandada. Una vez emplazada
ésta, promovió incidente de incompetencia aduciendo que la junta federal del conocimiento no
tenía facultades para conocer de la controversia, pues la competencia recaía en una junta local
de conciliación y arbitraje; lo anterior, toda vez que aun cuando la demandada sea una
entidad financiera, ésta no opera bajo una concesión otorgada por el Estado, que sería lo que
generaría la competencia federal, sino que opera bajo el amparo de una autorización
administrativa, por lo que se surte la competencia de la junta local. Dicho incidente fue
declarado infundado. Inconforme con esta determinación, la parte demandada promovió
juicio de amparo indirecto en el que expresó como concepto de violación que era incorrecta la
decisión de la junta responsable, pues contrariamente a lo que había sostenido, en el caso, al
haberse demandado la devolución del saldo integral de la cuenta individual del sistema de
ahorro para el retiro, era inconcuso que era la junta local la competente para conocer el
conflicto laboral. En este caso ¿cómo calificaría el concepto de violación expresado por la
quejosa?
238. En una demanda de amparo indirecto se señala como acto reclamado el embargo
practicado sobre bienes de la parte quejosa en el juicio laboral 50/2006. La demanda se admite
a trámite, se ordena el emplazamiento al tercero perjudicado y se señala fecha para la
celebración de la audiencia constitucional. El emplazamiento al tercero perjudicado se logra
seis días antes de la celebración de la audiencia constitucional. Un día antes de la celebración
de la audiencia, el tercero perjudicado ofrece prueba pericial idónea y pertinente para lo que
pretende acreditar. En este caso, ¿cómo debe proceder el juez de Distrito en relación con la
prueba ofrecida por el tercero perjudicado?
239. El artículo 947, fracción IV, de la Ley Federal del Trabajo establece: “Si el patrón se
negare a someter sus diferencias al arbitraje o a aceptar el laudo pronunciado, la Junta: (...)
IV. Además, condenará al pago de los salarios vencidos desde la fecha en que dejaron de
pagarlos hasta que se paguen las indemnizaciones, así como al pago de la prima de antigüedad,
en los términos del artículo 162”. En un juicio laboral se exime al patrón de reinstalar a un
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
211
trabajador de confianza; sin embargo, se le condena al pago de la indemnización constitucional
y salarios caídos en términos de la fracción transcrita. En ejecución de ese laudo, los salarios
vencidos que debe pagar el patrón deben calcularse a partir de la fecha en que tales salarios
dejaron de pagarse. Ahora bien, diga hasta qué fecha deben cubrirse los mencionados salarios.
240. El artículo 118 de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de Tamaulipas
dice: “Las resoluciones dictadas por el Tribunal de Arbitraje se tomarán por mayoría de votos de
los representantes y el voto de los ausentes se sumarán al del Presidente; cuando se trate de
conflictos colectivos, además del Presidente se requerirá la presencia de uno de los representantes
por lo menos. La resolución deberá ser cumplida dentro de los quince días hábiles a partir de su
notificación. La Secretaría de Finanzas se atendrá a ellas para ordenar el pago de sueldos,
indemnizaciones y demás prestaciones que se deriven de la misma, de acuerdo a la plantilla de
ejecución de pago que se presente para el efecto. El Tribunal de Arbitraje no podrá condenar al
pago de costas”. Según se ve, la Secretaría de Finanzas del gobierno de ese Estado de la República
dará cumplimiento a los laudos del tribunal de arbitraje y ordenará el pago de las prestaciones a
las que sea condenado el Estado. Ahora bien, de conformidad con el criterio de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, ¿el secretario de Finanzas del Gobierno del Estado de Tamaulipas,
tratándose de la obligación que le impone el artículo trascrito, tiene el carácter de autoridad para
efectos del juicio de amparo?
241. Para que se configure el litisconsorcio pasivo necesario en materia de trabajo, ¿es
necesario que los colitigantes comparezcan al juicio laboral?
242. Lea los artículos 700 de la Ley Federal del Trabajo y 2° de la Ley Orgánica de Petróleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios, asimismo lea el artículo Cuarto transitorio de este último
ordenamiento y enseguida resuelva el problema que se plantea: “Artículo 700. (…) II. Si se trata
de la Junta de Conciliación y Arbitraje, el actor puede escoger entre: - a) La Junta del lugar de
prestación de los servicios; si éstos se prestaron en varios lugares, será la Junta de cualquiera de ellos. b) La Junta del lugar de celebración del contrato. - c) La Junta del domicilio del demandado”;
“Artículo 2°. Petróleos Mexicanos, creado por Decreto del 7 de junio de 1938, es un organismo
descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con domicilio en la ciudad de México,
Distrito Federal, que tiene por objeto, conforme a lo dispuesto en esta Ley, ejercer la conducción
central y la dirección estratégica de todas las actividades que abarca la industria petrolera estatal en los
términos de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo del petróleo”;
“Transitorios (…) Cuarto: El domicilio legal de los organismos creados por esta Ley será el Distrito
Federal, hasta en tanto en disposiciones reglamentarias se establezca, en su caso, otro diverso”.
En un juicio de amparo indirecto promovido por PEMEX Refinación se señala como acto
reclamado la resolución que declara infundado el incidente de incompetencia promovido por
la parte demandada (PEMEX Refinación), dentro de un juicio laboral tramitado ante la Junta
Especial Número Cuarenta y Cuatro de la Federal de Conciliación y Arbitraje, con sede en
Poza Rica, Veracruz. En dicho incidente se resolvió que la junta era competente para conocer
de la controversia laboral puesto que la demanda se había formulado en términos del artículo
700, fracción II, inciso c), de la Ley Federal del Trabajo, esto es, se le otorgaba competencia a
la junta en atención a que la demandada contaba con oficinas en Poza Rica, Veracruz. La
parte quejosa señala en sus conceptos de violación que es incorrecta la determinación de la
junta responsable, pues con el simple hecho de que la demandada cuente con oficinas en Poza
Rica, Veracruz, es insuficiente para que se surta la competencia de aquélla para resolver el
juicio laboral, ya que de conformidad con lo previsto en el artículo 2° de la Ley Orgánica de
Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, en relación con el Cuarto transitorio de este
mismo ordenamiento, el domicilio de la demandada se encuentra en la ciudad de México,
Distrito Federal, por lo que debía ser una autoridad de esta entidad la que conociera del
conflicto laboral. En este caso ¿en qué sentido se debe resolver el juicio de garantías?
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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243. El artículo 900 de la Ley Federal del Trabajo estatuye: “Los conflictos colectivos de
naturaleza económica, son aquéllos cuyo planteamiento tiene por objeto la modificación o
implantación de nuevas condiciones de trabajo, o bien, la suspensión o terminación de las
relaciones colectivas de trabajo, salvo que la presente Ley señale otro procedimiento”. Ahora
bien, una vez iniciado por parte del patrón un conflicto colectivo de naturaleza económica ante
la junta laboral, cuya finalidad es modificar las condiciones del contrato colectivo que celebró
con el sindicato, diga ¿cuál es el supuesto en que puede suspenderse la tramitación de dicho
conflicto?
244. El artículo 900 de la Ley Federal del Trabajo estatuye: “Los conflictos colectivos de
naturaleza económica, son aquéllos cuyo planteamiento tiene por objeto la modificación o
implantación de nuevas condiciones de trabajo, o bien, la suspensión o terminación de las
relaciones colectivas de trabajo, salvo que la presente Ley señale otro procedimiento”. Ahora
bien, ¿quiénes están legitimados en la causa para plantear los conflictos colectivos de
naturaleza económica?
245. ¿Cuáles son los conflictos colectivos de naturaleza económica?
246. ¿Cuál es el acto procesal que da inicio al procedimiento de huelga?
247. Una vez que se notifica al patrón el pliego de peticiones con emplazamiento a huelga, ¿qué
carácter asume dicho patrón, respecto de la empresa o establecimiento afectado con el paro
laboral?
248. En una empresa existen tres sindicatos, pero sólo uno es titular del contrato colectivo de
trabajo. Uno de los sindicatos, que no es titular del contrato, inicia un procedimiento de
huelga, con la finalidad de que se subsanen varias deficiencias e irregularidades del contrato
colectivo, pues repercuten en el salario de sus agremiados. En este caso, diga si la junta laboral
debe dar trámite al pliego petitorio con emplazamiento a huelga.
249. Una vez que se notifica al patrón el pliego de peticiones con emplazamiento a huelga,
¿cuál es la carga procesal (relacionada con el pliego petitorio) que, en su caso, debe cumplir
dicho patrón?
250. El artículo 404 de la Ley Federal del Trabajo estatuye: “Contrato-ley es el convenio
celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y varios patrones, o uno o varios
sindicatos de patrones, con objeto de establecer las condiciones según las cuales debe prestarse el
trabajo en una rama determinada de la industria, y declarado obligatorio en una o varias
Entidades Federativas, en una o varias zonas económicas que abarquen una o más de dichas
Entidades, o en todo el territorio nacional”. Ahora bien, si un contrato-ley fue celebrado por
tres sindicatos que están coaligados ¿cuál de ellos debe presentar el pliego de peticiones con
emplazamiento a huelga, a fin de iniciar un procedimiento de huelga para la revisión del
contrato-ley?
251. Al dictar laudo dentro de un juicio laboral, la junta de trabajo condena a la empresa
“Camiones de lujo, S.A. de C.V.” a pagar a favor del trabajador José Romo diversas
prestaciones. El mencionado laudo queda firme ante la falta de impugnación de las partes.
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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Durante la etapa de ejecución del laudo, el trabajador alega que el cumplimiento de las
prestaciones respectivas debe exigirse a Luis Báez Andrade, en virtud de que esta persona
física es el nuevo patrón, pues sustituyó a la persona moral que fue condenada en el juicio. Al
comparecer ante la autoridad laboral, Luis Báez afirma que no existe la sustitución patronal
alegada por el obrero y que por ello no puede exigírsele el pago de las prestaciones a que
resultó condenada la persona moral “Camiones de lujo, S.A. de C.V.”. En ese caso, ¿a quién
corresponde la carga de probar la existencia o inexistencia de la sustitución patronal?
252. Lea los siguientes artículos de la Ley Federal del Trabajo: “Artículo 861. Para decretar un
secuestro provisional se observarán las normas siguientes:- - - I. El solicitante determinará el monto
de lo demandado y rendirá las pruebas que juzgue conveniente para acreditar la necesidad de la
medida;- - - II. El Presidente de la Junta, tomando en consideración las circunstancias del caso y las
pruebas rendidas, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la en que se le solicite, podrá decretar
el secuestro provisional si, a su juicio, es necesaria la providencia (…)”.
“Artículo 862. En el caso de la fracción II del artículo anterior, se considerará necesaria la
providencia, cuando el solicitante compruebe que el demandado tiene diferentes juicios o
reclamaciones ante autoridades judiciales o administrativas promovidos por terceros en su contra, y
que por su cuantía, a criterio del Presidente, exista el riesgo de insolvencia”.
Ahora bien, en un juicio laboral el actor (trabajador) solicita al presidente de la junta laboral
que decrete el secuestro provisional sobre bienes del patrón (demandado), porque considera
que existe riesgo de insolvencia. Para demostrar la necesidad de la medida solicitada, el obrero
ofrece diversas pruebas documentales, de las que se advierte que en contra del demandado se
están tramitando tres juicios laborales más (seguidos por otros trabajadores), los cuales aún se
encuentran pendientes de resolución. El presidente de la junta determina que no procede
decretar el secuestro provisional solicitado, ya que si bien se demostró que existen otros juicios
seguidos en contra del demandado, lo cierto es que en ninguno de ellos se ha dictado laudo,
razón por la que no quedó acreditado el riesgo de insolvencia. En tal caso, ¿es correcto el
argumento expuesto por el presidente de la junta?
253. En un juicio de amparo indirecto se reclama la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1o. de abril de 2007. En
uno de sus conceptos de violación, el quejoso expone que la norma reclamada viola el principio
de irretroactividad de las leyes, en virtud de que contempla un nuevo sistema de seguridad
social que descansa fundamentalmente en aspectos financieros y de ahorro individual, con lo
que se aparta del anterior sistema, el cual se basaba en la “solidaridad”, lo que se traducía en
que el Estado debía financiar y administrar las prestaciones inherentes a la seguridad social y
que era su obligación otorgar dichas prestaciones. Al dictar la sentencia respectiva, el juez de
Distrito declara infundado el argumento del quejoso, al considerar que, para los efectos de la
seguridad social, el concepto “solidaridad” se traduce en el esfuerzo conjunto de los
trabajadores y del Estado en sí mismo considerado y en su calidad de patrón para garantizar
el otorgamiento de las prestaciones constitucionales mínimas respectivas (pensiones por retiro,
por invalidez o incapacidad y muerte; servicios de salud, turísticos y de recuperación y
vivienda barata) y proteger a quienes menos tienen, mediante una distribución equitativa de
las cargas económicas; de ahí que fuera desacertado lo manifestado por el peticionario del
amparo. En tal caso, ¿es correcto lo expuesto por el juez federal respecto a lo que debe
entenderse por “solidaridad” para los efectos de la seguridad social?
254. La fracción VI del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos dispone: “Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos, deducciones o embargos
al salario, en los casos previstos en las leyes; (…)”. Por su parte, la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, en su artículo 38, fracción III y último párrafo, establece:
“Sólo podrán hacerse retenciones, descuentos o deducciones al salario de los trabajadores cuando se
trate: (…). III.- De los descuentos ordenados por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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Trabajadores del Estado con motivo de obligaciones contraídas por los trabajadores; (…). El monto
total de los descuentos no podrá exceder del treinta por ciento del importe del salario total, excepto
en los casos a que se refieren las fracciones III, IV, V y VI de este artículo”. Finalmente, la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a
partir del 1o. de abril de 2007, contiene los siguientes preceptos: “Artículo 20. Cuando no se
hubieren hecho a los Trabajadores o Pensionados los Descuentos procedentes conforme a esta Ley,
el Instituto mandará descontar hasta un treinta por ciento del sueldo o Pensión mientras el adeudo no
esté cubierto. En caso de que la omisión sea atribuible al Trabajador o Pensionado, se le mandará
descontar hasta un cincuenta por ciento del sueldo”. “Artículo 164. Los préstamos se deberán
otorgar de manera que los abonos para reintegrar la cantidad prestada y sus intereses sumados a los
Descuentos por préstamos hipotecarios y a los que deba hacerse por cualquier otro adeudo en favor
del Instituto, no excedan del cincuenta por ciento del total de las percepciones en dinero del
Trabajador, y se ajustarán al reglamento que al efecto expida la Junta Directiva”.
Ahora bien, en una demanda de amparo indirecto se reclama la inconstitucionalidad del
artículo 20 de la Ley del ISSSTE, antes transcrito. En sus conceptos de violación, el quejoso
refiere que ese precepto es contrario a lo dispuesto en el artículo 123, apartado B, fracción VI,
de la Constitución General, en virtud de que los descuentos autorizados en la norma
reclamada privan al servidor público del producto de su trabajo. Al dictar la sentencia
respectiva, el juez de Distrito considera que es fundado el concepto de violación y concede el
amparo al quejoso. En ese caso, partiendo de la base de que el juicio de garantías es
procedente, ¿fue correcto el proceder del juez federal?
255. Lea el siguiente precepto de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1o. de abril de 2007: “Artículo 45. En
aquellos casos en que se dictamine procedente el otorgamiento de la Pensión, el Instituto estará
obligado a otorgar la resolución en que conste el derecho a la misma en un plazo máximo de noventa
días, contados a partir de la fecha en que reciba la solicitud con la totalidad de la documentación
respectiva, así como la constancia de licencia prepensionaria, o en su caso, el aviso oficial de baja.
Si en los términos señalados en el párrafo anterior no se ha otorgado la resolución, el Instituto estará
obligado a efectuar el pago del cien por ciento del último Sueldo Básico del solicitante que estuviere
separado definitivamente del servicio con cargo a sus gastos de administración, sin perjuicio de
continuar el trámite para el otorgamiento de la resolución en que conste el derecho a Pensión y de
que se finquen las responsabilidades en que hubieren incurrido los servidores públicos del Instituto y
los de las Dependencias o Entidades que en los términos de las leyes aplicables estén obligados a
proporcionar la información necesaria para integrar los expedientes respectivos, los cuales deberán
restituir al Instituto las cantidades erogadas, así como sus accesorios”.
En una demanda de amparo indirecto, se reclama la inconstitucionalidad del artículo antes
reproducido. En sus conceptos de violación, el quejoso afirma que la norma reclamada es
violatoria del principio de seguridad jurídica consagrado en el artículo 14 constitucional, en
virtud de que no se establece el plazo para que el ISSSTE efectúe el pago inicial de la pensión
que corresponda a los trabajadores. Ahora bien, partiendo de la base de que el juicio de
amparo es procedente y tomando en consideración que, conforme al nuevo régimen de seguros
previsto por la ley del ISSSTE, las pensiones deben ser pagadas por las instituciones de seguros
autorizadas para tal efecto o por las administradoras de fondos de ahorro para el retiro, mas
no por el ISSSTE, diga si le asiste razón o no al peticionario del amparo.
256. Lea el siguiente precepto de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1o. de abril de 2007: “Artículo 60. Para
los efectos de este Capítulo, las Dependencias y Entidades deberán avisar por escrito al Instituto,
dentro de los tres días siguientes al de su conocimiento, en los términos que señale el reglamento
respectivo y demás disposiciones aplicables, los accidentes por riesgos del trabajo que hayan
ocurrido. El Trabajador o sus familiares también podrán dar el aviso de referencia, así como el de
presunción de la existencia de un riesgo del trabajo.- - - Al servidor público de la Dependencia o
Entidad que, teniendo a su cargo dar el aviso a que se refiere este artículo, omitiera hacerlo, se le
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
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fincarán las responsabilidades correspondientes en términos de ley.- - - El Trabajador o sus
Familiares Derechohabientes deberán solicitar al Instituto la calificación del probable riesgo de
trabajo dentro de los treinta días hábiles siguientes a que haya ocurrido, en los términos que señale el
reglamento respectivo y demás disposiciones aplicables.- - - No procederá la solicitud de
calificación, ni se reconocerá un riesgo del trabajo, si éste no hubiere sido notificado al Instituto en
los términos de este artículo”.
En una demanda de amparo indirecto se reclama la inconstitucionalidad del precepto antes
transcrito. El quejoso afirma que el último párrafo de dicho artículo es contrario a la garantía
de seguridad social contemplada en el artículo 123 constitucional, pues ante la falta del aviso
respectivo en torno a un accidente por riesgo de trabajo, indebidamente, libera a la
dependencia de toda responsabilidad, no obstante que ella es la que se encuentra obligada a
dar el aviso. Ahora bien, partiendo de la base de que el juicio de amparo es procedente, ¿cómo
debe declararse el concepto de violación?
257. Lea la parte conducente del siguiente precepto de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1o. de abril de
2007: “Artículo 62. En caso de riesgo del trabajo, el Trabajador tendrá derecho a las siguientes
prestaciones en dinero:- - - I. Al ser declarada una incapacidad temporal, se otorgará licencia con
goce del cien por ciento del sueldo, cuando el riesgo del trabajo imposibilite al Trabajador para
desempeñar sus labores. El pago se hará desde el primer día de incapacidad y será cubierto por las
Dependencias o Entidades hasta que termine la incapacidad cuando ésta sea temporal, o bien hasta
que se declare la incapacidad permanente del Trabajador (…). II. Al ser declarada una incapacidad
parcial, se concederá al incapacitado una Pensión calculada conforme a la tabla de valuación de
incapacidades de la Ley Federal del Trabajo, atendiendo al Sueldo Básico que percibía el Trabajador
al ocurrir el riesgo y los aumentos posteriores que correspondan al empleo que desempeñaba hasta
determinarse la Pensión. El tanto por ciento de la incapacidad se fijará entre el máximo y el mínimo
establecido en la tabla de valuación mencionada, teniendo en cuenta la edad del Trabajador y la
importancia de la incapacidad, según que sea absoluta para el ejercicio de su profesión u oficio aun
cuando quede habilitado para dedicarse a otros, o si solamente hubiere disminuido la aptitud para su
desempeño. Esta Pensión será pagada mediante la contratación de un Seguro de Pensión que le
otorgue una Renta, en los términos de la fracción siguiente (…). III. Al ser declarada una
incapacidad total, se concederá al incapacitado una Pensión vigente hasta que cumpla sesenta y
cinco años, mediante la contratación de un Seguro de Pensión que le otorgue una Renta, igual al
Sueldo Básico que venía disfrutando el Trabajador al presentarse el riesgo, cualquiera que sea el
tiempo que hubiere estado en funciones. La cuantía de este beneficio será hasta por un monto
máximo de diez veces el Salario Mínimo”.
En una demanda de amparo indirecto se reclama la inconstitucionalidad del precepto antes
transcrito. El quejoso manifiesta que la norma impugnada genera incertidumbre jurídica, en
virtud de que no se define lo que debe entenderse por “sueldo” para los efectos de calcular las
prestaciones en dinero a que tiene derecho un trabajador que sufre un riesgo de trabajo.
Ahora bien, partiendo de la base de que el juicio de amparo es procedente, diga si le asiste
razón o no al quejoso.
258. Lea los siguientes preceptos de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1o. de abril de 2007: “Artículo 116. El
pago de la Pensión de invalidez se suspenderá durante el tiempo en que el Pensionado desempeñe un
trabajo que le proporcione un ingreso mayor al referido en el artículo 118 de esta Ley”. “Artículo
118. Para los efectos de esta Ley, existe invalidez cuando el Trabajador activo haya quedado
imposibilitado para procurarse, mediante un trabajo igual, una remuneración superior al cincuenta
por ciento de su remuneración habitual, percibida durante el último año de trabajo, y que esa
imposibilidad derive de una enfermedad o accidente no profesional. La declaración de invalidez
deberá ser realizada por el Instituto (…)”.
En una demanda de amparo indirecto se reclama la inconstitucionalidad del artículo 116 antes
transcrito. El quejoso aduce que esa norma es violatoria de la garantía de igualdad prevista en
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el artículo 1o. de la Constitución Federal y que por tanto resulta discriminatoria, pues
establece la posibilidad de suspender la pensión decretada a favor de un trabajador con
problemas físicos o alguna incapacidad por el simple hecho de que se dedique a otras
actividades y éstas le remuneren un ingreso superior al establecido en el diverso precepto 118.
Al dictar la sentencia respectiva, el juez de Distrito que conoce del asunto declara fundado el
concepto de violación y concede el amparo. Ahora bien, partiendo de la base de que el juicio de
amparo es procedente, diga si el actuar del juez federal fue correcto.
259. Lea los preceptos que enseguida se transcriben: Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos: “Artículo 1o. (…) Queda prohibida toda discriminación motivada por origen
étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de
salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE),
vigente a partir del 1o. de abril de 2007: “Transitorios (…) Quinto. Los Trabajadores tienen
derecho a optar por el régimen que se establece en el artículo décimo transitorio, o por la
acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE en sus Cuentas Individuales”.
En una demanda de amparo indirecto se reclama la inconstitucionalidad del artículo quinto
transitorio antes reproducido. El quejoso afirma que el precepto reclamado es violatorio de la
garantía de igualdad y no discriminación previsto en el artículo 1o constitucional, ya que al
permitir que los trabajadores opten por uno de los dos sistemas de jubilación previstos en la
ley del ISSTE, ello se traduce en que sujetos que son iguales (jubilados) sean tratados en forma
distinta, por el solo hecho de haber elegido sistemas de jubilación distintos. Ahora bien,
partiendo de la base de que el juicio de amparo es procedente, diga si le asiste razón o no al
quejoso.
260. Lea los preceptos que enseguida se transcriben: Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos: “Artículo 1o. (…) Queda prohibida toda discriminación motivada por origen
étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de
salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE),
vigente a partir del 1o. de abril de 2007: “Transitorios (…) Séptimo. A partir del día primero de
enero de dos mil ocho, los Trabajadores tendrán seis meses para optar por el régimen previsto en el
artículo décimo transitorio o por la acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE (…)”. Ley del
Seguro Social (vigente a partir del 1º de julio de 1997): “Transitorios (…) Tercero. Los
asegurados inscritos con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, así como sus
beneficiarios, al momento de cumplirse, en términos de la Ley que se deroga, los supuestos legales o
el siniestro respectivo para el disfrute de cualquiera de las pensiones, podrán optar por acogerse al
beneficio de dicha Ley o al esquema de pensiones establecido en el presente ordenamiento”.
En una demanda de amparo indirecto se reclama la inconstitucionalidad del artículo séptimo
transitorio de la ley del ISSSTE. El peticionario del amparo alega que la norma impugnada
vulnera el principio de igualdad y no discriminación consagrado en el artículo 1o
constitucional, en virtud de que obliga a los trabajadores al servicio del estado a elegir el
sistema de pensión que les convenga en un plazo de seis meses, contado a partir del primero de
enero de dos mil ocho, en tanto que la Ley del Seguro Social establece que los trabajadores
sujetos a dicha norma (inscritos al seguro social con anterioridad a la entrada en vigor de esa
ley) pueden elegir el sistema de pensión de su preferencia hasta el momento en que se actualice
el supuesto que origine el otorgamiento de la pensión; de ahí que el precepto reclamado da un
trato desigual a los trabajadores al servicio del estado, al obligarlos a elegir el sistema de
pensión en un plazo menor al concedido a los trabajadores sujetos al régimen de la Ley del
Seguro Social. Ahora bien, partiendo de la base de que el juicio de amparo es procedente, diga
si le asiste razón o no al quejoso.
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261. Lea los siguientes preceptos: Ley Federal del Trabajo: “Artículo 356. Sindicato es la
asociación de trabajadores o patrones, constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus
respectivos intereses”. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado: “Artículo 67. Los
sindicatos son las asociaciones de trabajadores que laboran en una misma dependencia, constituidas
para el estudio, mejoramiento y defensa de sus intereses comunes”. Ley del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1o. de abril
de 2007: “Transitorios (…) Cuadragésimo quinto. Las organizaciones de Trabajadores orientarán
a sus agremiados en lo relativo al ejercicio de los derechos que les otorga esta Ley”.
En una demanda de amparo indirecto se reclama la inconstitucionalidad del artículo
cuadragésimo quinto transitorio de la ley del ISSSTE. El peticionario del amparo afirma que
esa norma es violatoria de la garantía de irretroactividad de ley consagrada en el artículo 14
constitucional, porque reduce la concepción legal del sindicato, prevista tanto en la Ley
Federal del Trabajo como en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
(anteriores a la norma impugnada), pues limita al sindicato a ser un simple orientador de sus
agremiados, lo que implica un grave perjuicio: que al sindicato ya no se le reconocerá la
personalidad para acudir en defensa de los intereses de sus agremiados. Ahora bien, partiendo
de la base de que el juicio de amparo es procedente, diga si le asiste razón o no al quejoso.
262. Lea los siguientes preceptos de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1o. de abril de 2007: “Transitorios (…)
Sexto. Para los efectos señalados en el artículo anterior, dentro de un plazo que no excederá del
treinta y uno de diciembre de dos mil siete, se realizará lo siguiente:- - - I. El Instituto acreditará el
tiempo de cotización de cada Trabajador de acuerdo con la información disponible en sus registros y
bases de datos, así como con la que se recabe para este fin, de conformidad con los programas y
criterios que estime pertinentes;- - - II. Con base en la información relativa al tiempo de cotización
acreditado de cada Trabajador, el Instituto entregará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el
cálculo preliminar de los importes de los Bonos de Pensión del ISSSTE que les correspondan;- - III. A través de los mecanismos que estimen pertinentes, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
y el Instituto harán del conocimiento de los Trabajadores el cálculo preliminar de sus Bonos de
Pensión, así como la información sobre las opciones a que tengan derecho conforme a lo dispuesto
en este ordenamiento, y - - - IV. Las Dependencias y Entidades deberán colaborar con la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público y el Instituto en todo lo necesario para integrar la documentación e
información requeridas para la acreditación del tiempo de cotización, el Sueldo Básico y el cálculo
del Bono de Pensión de los Trabajadores, así como para informar a éstos sobre las opciones y
derechos correlativos”. “Séptimo. A partir del día primero de enero de dos mil ocho, los
Trabajadores tendrán seis meses para optar por el régimen previsto en el artículo décimo transitorio
o por la acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE.- - - Dentro de ese plazo, en caso de que el
Trabajador considere que su Sueldo Básico o tiempo de cotización son diferentes a los que le sean
acreditados como base para el cálculo preliminar de su Bono de Pensión, tendrá derecho a entregar
al Instituto, para que realice la revisión y ajuste que en su caso correspondan, las hojas únicas de
servicio que para este efecto le expidan las Dependencias y Entidades en que haya laborado, con el
propósito de que los ajustes procedentes le sean reconocidos en el cálculo del Bono de Pensión,
como parte de los elementos necesarios para sustentar su decisión.- - - La opción adoptada por el
Trabajador deberá comunicarla por escrito al Instituto a través de las Dependencias y Entidades, en
los términos que se establezcan y se le hayan dado a conocer, y será definitiva, irrenunciable y no
podrá modificarse. El formato que se apruebe para ejercer este derecho deberá ser publicado en el
Diario Oficial de la Federación.- - - Cuando el Trabajador no manifieste la opción que elige dentro
del plazo previsto, se le deberá hacer saber en los términos que establezca el reglamento respectivo
conforme al cual se respetará lo conducente a los Trabajadores que no manifiesten su elección”.
En un juicio de amparo se reclama la inconstitucionalidad de los artículos transitorios antes
reproducidos. El quejoso afirma que esos preceptos son violatorios de las garantías de
legalidad y seguridad jurídica consagradas en los artículos 14 y 16 constitucionales, porque no
precisan la forma o el medio a través del cual se hará saber al trabajador el tiempo y monto de
las cotizaciones que realizó con anterioridad al primero de abril de dos mil siete, ni se
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establecen los elementos mínimos que debe contener el comunicado respectivo, lo que resulta
indispensable a efecto de que exista certeza tanto en la actuación de las autoridades
responsables, como de que efectivamente se hizo del conocimiento del trabajador la
información respectiva para estar en aptitud de ejercer el derecho de opción que establece la
ley del ISSSTE. El juez federal que conoce del amparo admite la demanda y antes de dictar
sentencia advierte que el Reglamento para el ejercicio del derecho de opción que tienen los
trabajadores de conformidad con los artículos quinto y séptimo transitorios del Decreto por el
que se expide la ley del ISSSTE, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de
diciembre de 2007, establece con claridad toda la información que deberá hacerse del
conocimiento del trabajador; que dicha información deberá estar a su disposición en la página
de internet del ISSSTE, a más tardar el 31 de diciembre de 2007 e integrarse al documento de
elección correspondiente, el cual será entregado al trabajador por la dependencia o entidad
para la que labore, ya sea personalmente en el lugar donde presta sus servicios, o bien, por
correo certificado o medios electrónicos, con acuse de recibo. Ahora bien, partiendo de la base
de que el juicio de amparo es procedente, ¿el juez federal debe considerar que le asiste razón al
quejoso?
263. Lea el siguiente precepto de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1o. de abril de 2007: “Artículo 102. Las
Cuotas y Aportaciones a que se refiere este Capítulo serán:- - -I. A los Trabajadores les corresponde
una Cuota de seis punto ciento veinticinco por ciento del Sueldo Básico;- - - II. A las Dependencias
y Entidades les corresponde una Aportación de retiro de dos por ciento, y por cesantía en edad
avanzada y vejez, de tres punto ciento setenta y cinco por ciento del Sueldo Básico, y - - - III. El
Gobierno Federal cubrirá mensualmente una Cuota Social diaria por cada Trabajador, equivalente al
cinco punto cinco por ciento del salario mínimo general para el Distrito Federal vigente al día
primero de julio de mil novecientos noventa y siete actualizado trimestralmente conforme al Índice
Nacional de Precios al Consumidor al día de la entrada en vigor de esta Ley. La cantidad inicial que
resulte, a su vez, se actualizará trimestralmente en los meses de marzo, junio, septiembre y
diciembre, conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor.- - -Para efecto de las Cuotas y
Aportaciones de los Pensionados por riesgos del trabajo o invalidez, las cotizaciones antes
mencionadas se realizarán con base en el monto de la Pensión que reciban.- - - Los recursos a que se
refiere este artículo se depositarán en las Subcuentas de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez”.
En una demanda de amparo indirecto se reclama la inconstitucionalidad del precepto antes
transcrito. El inconforme expresa que el artículo impugnado es contrario al ordenamiento
constitucional, porque las aportaciones que los pensionados por riesgo de trabajo e invalidez
deben realizar al seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez se traduce en un efecto
negativo producido por la norma en cuestión. Ahora bien, partiendo de la base de que el juicio
de amparo es procedente, diga si le asiste razón o no al quejoso.
264. Lea la parte conducente de los siguientes preceptos de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1o. de abril de
2007: “Artículo 65. Los Trabajadores que soliciten Pensión por riesgos del trabajo y los
Pensionados por la misma causa, están obligados a someterse a los reconocimientos y tratamientos
que el Instituto les prescriba y proporcione en cualquier tiempo, con el fin de aumentar o en su caso
disminuir su cuantía y en su caso revocar la misma en virtud del estado físico que goce el
pensionista, así como a las investigaciones y evaluaciones necesarias para verificar la vigencia de
sus derechos por este concepto y, en caso de no hacerlo, no se tramitará su solicitud o se le
suspenderá el goce de la Pensión (…). El pago de la Pensión o la tramitación de la solicitud se
reanudará a partir de la fecha en que el Pensionado se someta al tratamiento médico, sin que haya
lugar, en el primer caso, al reintegro de las prestaciones que dejó de percibir durante el tiempo que
haya durado la suspensión. Asimismo, el Instituto solicitará a la Aseguradora que esté pagando la
Renta contratada por el Pensionado, la devolución de la Reserva del Seguro de Pensión,
correspondiente al plazo que dure la suspensión”. “Artículo 66. La Pensión por incapacidad parcial
podrá ser revocada cuando el Trabajador se recupere de las secuelas que deje el riesgo del trabajo,
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previa valoración que se le realice en términos del artículo anterior. En este supuesto, el Trabajador
continuará laborando, y el único efecto será la cancelación de la Pensión correspondiente (…)”.
“Artículo 127. La Pensión por invalidez o la tramitación de la misma se suspenderá: (…) II. En el
caso de que el Pensionado o solicitante se niegue injustificadamente a someterse a los
reconocimientos y tratamientos que el Instituto le prescriba y proporcione en cualquier tiempo, así
como a las investigaciones y evaluaciones necesarias para verificar la vigencia de sus derechos por
este concepto, o se resista a las medidas preventivas o curativas a que deba sujetarse, salvo que se
trate de una persona afectada de sus facultades mentales. El pago de la Pensión o la tramitación de la
solicitud se reanudará a partir de la fecha en que el Pensionado se someta al tratamiento médico, sin
que haya lugar, en el primer caso, a recibir las prestaciones que dejó de percibir durante el tiempo
que haya durado la suspensión (…)”.
En una demanda de amparo se reclama la inconstitucionalidad de los preceptos antes
reclamados. El quejoso afirma que esas normas son violatorias de garantías individuales,
porque obligan injustificadamente a los pensionados por incapacidad e invalidez a someterse a
reconocimientos y tratamientos médicos que el ISSSTE prescriba y proporcione. Ahora bien,
partiendo de la base de que el juicio de amparo es procedente, diga si le asiste razón o no al
peticionario del amparo.
265. En los artículos cuarto a noveno transitorios de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1o. de abril de
2007, en lo que aquí interesa, se regulan los siguientes aspectos: 1) a los trabajadores se les
reconocen los periodos cotizados con anterioridad a la entrada en vigor de la ley, 2) se prevé el
derecho de los trabajadores a optar por el régimen que se establece en el artículo décimo
transitorio de la ley o por la acreditación de bonos de pensión en sus cuentas individuales y 3)
se establecen el mecanismo de opción y el valor de los bonos de pensión. En una demanda de
amparo se reclama la inconstitucionalidad de los mencionados artículos. El quejoso afirma que
esas normas son violatorias de las garantías de legalidad y seguridad jurídica, así como del
derecho a la seguridad social, porque excluyen a las personas que a la entrada en vigor de la
ley se encuentren pensionadas. Al momento de resolver el asunto, el juez de Distrito cuenta con
los siguientes datos: a) el juicio de amparo es procedente, b) los artículos impugnados
efectivamente excluyen a las personas que a la entrada en vigor de la norma se encuentren
pensionadas y c) en los artículos décimo octavo y décimo noveno transitorios de la ley del
ISSSTE se establece que las personas que a la entrada en vigor de la ley se encuentren gozando
de una pensión, continuarán ejerciendo sus derechos en los términos y condiciones previstos en
las disposiciones vigentes al momento de su otorgamiento, para lo cual, el ISSSTE deberá
llevar por separado la contabilidad de los recursos que destine el Gobierno Federal para tal
fin. Con base en lo anterior, ¿debe considerar el juez de Distrito que asiste razón al quejoso?
266. En un juicio de amparo indirecto en materia de trabajo se reclama la resolución
incidental emitida por una junta local de conciliación y arbitraje a través de la cual se declaró
infundado el incidente de falta de personalidad promovido por la parte actora en el juicio de
origen. En dicho juicio de garantías únicamente se señaló como autoridad responsable al
presidente de la junta responsable, no así al pleno de dicho órgano, aun cuando fue éste quien
emitió el acto reclamado. Al dictar la resolución correspondiente, el juez federal determina
sobreseer en el juicio de amparo bajo el argumento de que el presidente de la junta no tenía el
carácter de autoridad responsable, ya que éste no emitió por sí mismo el acto que se reclama,
dado que éste fue dictado por una autoridad distinta, como lo es Pleno de la junta local de
conciliación y arbitraje. En este caso, ¿es correcto el proceder del juez federal?
267. Ernesto Cruz Méndez, ostentándose tercero extraño por equiparación, promueve
demanda de amparo indirecto en la que reclama el ilegal emplazamiento que presuntamente se
le realizó dentro de un juicio laboral. El juez federal que conoce del asunto ordena la
tramitación del juicio respectivo y solicita a la autoridad responsable rinda su informe con
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justificación. Una vez rendido el informe justificado, el juez federal se percata que en el juicio
laboral del que deriva el acto reclamado aún no se ha dictado el laudo correspondiente; sin
embargo, ya se ordenó el cierre de la instrucción en dicho juicio. Al celebrarse la audiencia
constitucional, el juez de Distrito emite resolución en la que determina sobreseer en el juicio,
bajo el argumento de que el quejoso no tiene el carácter de tercero extraño por equiparación,
por ende, no se encuentra en el supuesto relativo a que el ilegal emplazamiento que reclama le
haya ocasionado un total desconocimiento que le impidió imponerse de los autos y defender sus
intereses dentro del procedimiento infringiendo en su perjuicio la garantía de audiencia
contenida en el artículo 14 de la Constitución Federal. En este caso, ¿es correcto el proceder
del juez de Distrito?
268. ¿En qué casos opera en el juicio de amparo la suplencia de la queja deficiente a favor de
los beneficiarios de un trabajador que ha fallecido?
269. En un juicio de amparo indirecto, un trabajador reclama la inconstitucionalidad de
diversos artículos previstos en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado. Cabe precisar que la norma se impugna en su carácter de
autoaplicativa, es decir, con motivo de su entrada en vigor, sin que exista algún acto concreto
de aplicación en perjuicio del quejoso. En este caso, de conformidad con el criterio sustentado
por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ¿se puede suplir la queja deficiente a favor del
quejoso, en términos de lo dispuesto en el artículo 76 Bis, fracción IV, de la Ley de Amparo,
que dispone que en materia laboral la referida suplencia sólo opera a favor del trabajador?
270. En el artículo quinto transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), se dispone que los trabajadores tienen derecho a
optar entre el régimen de pensión que se establece en el diverso artículo décimo transitorio o
por la acreditación de bonos de pensión del ISSSTE en sus cuentas individuales.
Ahora bien, en un juicio de amparo indirecto se reclama la inconstitucionalidad del artículo
quinto transitorio. En dicho juicio, el quejoso expone como único concepto de violación que el
referido precepto legal es contrario al orden constitucional, puesto que viola la garantía de
irretroactividad de la ley que consagra el artículo 14 Constitucional. El juez federal que conoce
del asunto dicta sentencia definitiva en la que declara fundado el concepto de violación
expuesto por el quejoso y, consecuentemente, le concede la protección de la Justicia Federal
que solicita. En este caso, ¿es correcta la decisión adoptada por el juez de Distrito?
271. El artículo décimo transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado, vigente a partir del 1° de abril de 2007, establece las reglas para
el otorgamiento y pago de pensiones de los trabajadores afiliados al referido instituto de
seguridad social que no opten por migrar al sistema de cuentas individuales y, de manera
particular su fracción IV, establece el salario base para su cálculo, señalando para tal efecto lo
siguiente: “DÉCIMO. A los Trabajadores que no opten por la acreditación de Bonos de Pensión
del ISSSTE, se les aplicarán las siguientes modalidades: (…) IV. Para calcular el monto de las
cantidades que correspondan por Pensión, se tomará en cuenta el promedio del Sueldo Básico
disfrutado en el último año inmediato anterior a la fecha de la baja del Trabajador, siempre y
cuando el Trabajador tenga una antigüedad mínima en el mismo puesto y nivel de tres años. Si el
Trabajador tuviere menos de tres años ocupando el mismo puesto y nivel, se tomará en cuenta el
sueldo inmediato anterior a dicho puesto que hubiere percibido el Trabajador, sin importar su
antigüedad en el mismo”.
Ahora bien, en un juicio de amparo se reclama la inconstitucionalidad de la citada norma. El
quejoso expone como concepto de violación que la condición que se prevé en dicho numeral,
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consistente en que para considerar el sueldo básico disfrutado en el último año inmediato
anterior a la fecha de la baja del Trabajador, es necesario que éste tenga una antigüedad
mínima en el mismo puesto y nivel de tres años, es contraria al orden constitucional, habida
cuenta que se propicia una reducción en la cuantía de la pensión, lo que es contrario al fin
esencial de la jubilación, consistente en que al concluir su etapa productiva, el trabajador
reciba un renta vitalicia que le permita mantener la calidad de vida que tenía al separarse
definitivamente del servicio. En este caso, partiendo de la base de que el juicio de amparo es
procedente, de conformidad con el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
¿cómo debe calificarse dicho concepto de violación?
272. Lea el siguiente artículo de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente hasta el treinta y uno de marzo de 2007. “Artículo
36. Los riesgos del trabajo serán calificados técnicamente por el Instituto. El afectado inconforme
con la calificación, podrá designar un perito técnico o profesional para que dictamine a su vez. En
caso de desacuerdo entre la calificación del Instituto y el dictamen del perito del afectado, el
Instituto le propondrá una terna, preferentemente de especialistas de notorio prestigio profesional,
para que de entre ellos elija uno. El dictamen de éste resolverá en definitiva y será inapelable y
obligatorio para el interesado y para el Instituto”.
Ahora, lea el siguiente precepto de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1° de abril de 2007. “Artículo 58. Los
riesgos del trabajo serán calificados técnicamente por el Instituto, de conformidad con el
reglamento respectivo y demás disposiciones aplicables. En caso de desacuerdo con la calificación
el afectado inconforme tendrá treinta días naturales para presentar por escrito ante el Instituto, su
inconformidad avalada con un dictamen de un especialista en medicina del trabajo. En caso de
desacuerdo entre la calificación del Instituto y el dictamen del especialista del afectado, el Instituto
propondrá una terna de médicos especialistas en medicina del trabajo, para que de entre ellos, el
afectado elija uno. - - - El dictamen del especialista tercero resolverá en definitiva sobre la
procedencia o no de la calificación y será inapelable y de carácter obligatorio para el interesado y
para el Instituto, esto último sin perjuicio de la obligación del afectado de someterse a los
reconocimientos, tratamientos, investigaciones y evaluaciones que ordene el Instituto para verificar
la vigencia de sus derechos periódicamente”.
Una vez leídos los anteriores preceptos legales, dé respuesta al planteamiento que se le formula
a continuación.
En un juicio de amparo se reclama la inconstitucionalidad del último de los artículos
mencionados. En dicho juicio, el quejoso manifiesta que el referido precepto es violatorio de la
garantía de irretroactividad de la ley prevista en el artículo 14 Constitucional respecto de las
personas que al momento de la promulgación de la nueva ley, ya tenían el carácter de
trabajadores, ya que en el precepto de que se trata se determina que cuando se está en
desacuerdo con la calificación del riesgo de trabajo que emite el instituto, el afectado tendrá
que presentar su inconformidad avalada con el dictamen de un especialista en medicina del
trabajo, términos que no se encontraban previstos en el artículo 36 de la ley derogada; por
ende, es evidente que dicha norma afecta un derecho adquirido al amparo de la norma
anterior, ya que en caso de estar en desacuerdo con la calificación de un riesgo de trabajo
emitida por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,
tendrá que avalar su inconformidad con el peritaje de un especialista en medicina del trabajo,
cuando al amparo de la ley derogada no se exigía dicha formalidad. El juez que conoce del
asunto, al dictar la sentencia definitiva, declara fundado el referido concepto de violación, por
lo que determina conceder el amparo al quejoso. En este caso, partiendo de la base de que el
juicio de amparo es procedente, ¿es correcta la decisión adoptada por el juez federal?
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273. En términos de los artículos 62, 63, 121 y 122 de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, vigente a partir del 1° de abril de 2007, los
trabajadores que se inhabiliten con motivo de un riesgo de trabajo o por causas ajenas al
mismo, tendrán derecho a que se les conceda una pensión mediante la contratación de un
seguro que les otorgue una renta cuya cuantía varía dependiendo de la pensión de que se trate
(riesgo de trabajo o invalidez) en cuyos casos, se tendrá derecho a una gratificación anual igual
en número de días a las concedidas a los trabajadores en activo, según la cuota diaria de su
pensión, de la que podrá disponer en una sola exhibición o conjuntamente con cada
mensualidad, incrementándose cada exhibición con la doceava parte de la gratificación anual.
Para tal efecto, el Instituto entregará a la aseguradora que elija el trabajador el monto
constitutivo respectivo de acuerdo a las reglas que fije la Comisión Nacional de Seguros y
Fianzas, con cargo a las reservas actuariales y financieras constituidas para tal fin con las
cuotas y aportaciones de los seguros respectivos; mientras que tratándose de las pensiones de
retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, la pensión se cubre con cargo a los recursos
acumulados en la cuenta individual propiedad del trabajador, quien puede optar entre
contratar una aseguradora para el pago de una pensión o solicitar la entrega de retiros
programados por conducto del PENSIONISSSTE o la administradora. Ahora bien, de
conformidad con el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga si el que se haya
previsto en la nueva ley del ISSSTE la referida gratificación anual por concepto de aguinaldo
sólo a favor de los pensionados por invalidez o riesgos de trabajo, viola o no el principio de
igualdad previsto en el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
274. Conforme a lo dispuesto en los artículos 62, 63, 120 y 121 de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, vigente a partir del 1° de abril
de 2007, se concederá al trabajador una pensión por incapacidad o por invalidez según
corresponda, con vigencia hasta que cumpla 65 años de edad, a través de un seguro que le
otorgue una renta, después de lo cual el trabajador que reúna los requisitos correspondientes
tendrá derecho a recibir una pensión de vejez o, en su caso, la pensión garantizada. Ahora
bien, de conformidad con el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, diga si la
limitación de la pensión por incapacidad o invalidez a los 65 años de edad se encuentra
justificada.
275. El 1° de abril de 2007 entró en vigor la nueva Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado. En esta nueva ley se modificaron los requisitos para
tener derecho a una pensión de jubilación, de retiro por edad y tiempo de servicios o de
cesantía en edad avanzada, ya que se estableció una edad mínima para poder gozar de una
pensión de jubilación y se aumentó dicha edad en el caso de las pensiones de retiro por edad y
tiempo de servicios o de cesantía en edad avanzada. En ese tenor, diga si de conformidad con el
criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tal modificación es violatoria de la
garantía de seguridad social prevista en el artículo 123, Apartado B, fracción XI, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
276. En el Título Cuarto de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, vigente a partir del 1° de abril de 2007, se regulan las funciones y la
organización del referido Instituto. Así, en el artículo 225 de la mencionada legislación se prevé
lo siguiente: “Artículo 225. El Ejecutivo Federal establecerá las bases para determinar las
organizaciones de Trabajadores que deberán intervenir en la designación de los miembros de los
órganos de gobierno del Instituto”.
Ahora bien, en un juicio de amparo se reclama la inconstitucionalidad del mencionado
precepto. El quejoso expone como concepto de violación, que dicha norma es inconstitucional
al otorgar al Poder Ejecutivo la facultad de establecer las bases para determinar las
organizaciones de trabajadores que deberán intervenir en la designación de los miembros de
Quinto Concurso de Oposición Libre para la designación de Jueces de
Distrito en Materia Mixta
223
los órganos de gobierno del instituto, entrometiéndose así en la vida independiente de los
sindicatos. En ese tenor, partiendo de la base de que el juicio de garantías es procedente, diga
si le asiste o no razón al quejoso.
277. Lea el siguiente artículo de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), vigente a partir del 1° de abril de 2007, y enseguida dé
respuesta al planteamiento que se le formula: “Artículo 214. Corresponde a la Junta Directiva:
(…) XIV. Otorgar premios, estímulos y recompensas a los servidores públicos del Instituto, de
conformidad con lo que establece la ley de la materia (…)”.
Ahora bien, en un juicio de amparo se reclama la inconstitucionalidad de dicho precepto. El
peticionario de amparo manifiesta que la mencionada norma contraviene el derecho a la
seguridad social que la Constitución General de la República establece en su artículo 123; ya
que se confiere una facultad a la junta directiva del instituto para otorgar premios, estímulos y
recompensas a los trabajadores del propio instituto, gratificaciones que serán cubiertas
únicamente con cargo a los ahorros de los mismos trabajadores. En este caso, diga si asiste o
no razón al quejoso.