Registro No. 168757 Localización: Novena Época Instancia

Registro No. 168757
Localización:
Novena Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XXVIII, Septiembre de 2008
Página: 1423
Tesis: I.7o.A.586 A
Tesis Aislada
Materia(s): Administrativa
TABACO Y SUS DERIVADOS. EL ARTÍCULO 10, FRACCIÓN XV, DE LA
LEY PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS
MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL, REFORMADO MEDIANTE
DECRETO PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA ENTIDAD EL 11
DE ENERO DE 2008, QUE PROHÍBE SU VENTA EN ESTABLECIMIENTOS
MERCANTILES CUYOS GIROS SEAN LOS DE HOSPEDAJE Y
RESTAURANTE, VIOLA LA GARANTÍA DE LIBERTAD DE COMERCIO
(APLICACIÓN ANALÓGICA DE LA JURISPRUDENCIA 2a./J. 31/2005).
La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en relación con la
venta y distribución de cigarros en farmacias o boticas estableció en la jurisprudencia
2a./J. 31/2005, cuyo rubro es: "CIGARROS. LA PROHIBICIÓN DE SU VENTA O
DISTRIBUCIÓN EN FARMACIAS O BOTICAS, A QUE SE REFIERE EL
ARTÍCULO 277, TERCER PÁRRAFO, DE LA LEY GENERAL DE SALUD, EN
VIGOR A PARTIR DEL 20 DE ENERO DE 2004, VIOLA LA GARANTÍA DE
LIBERTAD DE COMERCIO." (Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
Novena Época, Tomo XXI, marzo de 2005, página 228), que la prohibición
consignada en el artículo 277, tercer párrafo, de la Ley General de Salud, transgrede
la garantía de libertad de comercio, toda vez que no existe una justificación de índole
social que demuestre la necesidad o conveniencia de establecer esa limitación, sobre
todo porque en los demás comercios en donde no aplica la restricción, están en aptitud
de vender tales productos. En ese contexto, si de la exposición de motivos de la
iniciativa del decreto por el que se reformó el artículo 10, fracción XV, de la Ley para
el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, publicado en
la Gaceta Oficial de la entidad el 11 de enero de 2008, que prohíbe la venta de los
productos derivados del tabaco, entre otros establecimientos, en los que sus giros sean
los de hospedaje y restaurante, se advierte que la intención de los legisladores fue
implementar una medida para evitar y disminuir el consumo de tabaco a efecto de
proteger a las personas que no tienen ese hábito, principalmente a las que pertenecen a
la población juvenil, por ser una de las principales causas de muerte tanto nacional
como internacional, es inconcuso que el criterio sustentado por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación es aplicable por analogía respecto de dicho precepto, toda vez
que no se justifica el trato diferenciado que se da a aquellos negocios, con relación a
los demás comercios que por virtud de su giro están facultados para vender los
productos mencionados; de ahí que el citado precepto 10, fracción XV, viola la
garantía de libertad de comercio prevista en el artículo 5o. de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN
MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo en revisión 274/2008. Comercial Hotelera Mexicana de Occidente, S.A. de
C.V. 20 de agosto de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos
Navarro. Secretario: José Arturo González Vite.