lánor- cJL. /2/ql deLeyN''ll-:-'"*-""*Proyecto / [ o t C7 0 0/ 1 r*,1[:k CON(;RESO DE LA REPUBLICA c r B l ó o PROPONE LEY QUE MODIFICA LOS CRITERIOS DE TIPICIDAD Y SANCION EFECTIVASOBREEL HURTOSIMPLE. de la Repúblicaque suscribe,LUIS GONZALESREINOSO,integrantedel El Congresista Democrático Independiente GPDI,en ejerciciodel derechode iniciativa GrupoParlamentario que Políticadel Perú, presentael 107o de la Constitución le confiere el artículo legislativa siguiente: PROYECTODE LEY CONSIDERANDO: Políticaestableceque toda personatiene Que, el inciso1 del artículo20 de la Constitución a su integridadmoral,psíquicay físicay a su libredesarrollo derechoa la vida,a su identidad, y bienestar. Asimismolos incisos16 y 22 del precitadoartículo,establecen el derechoa la propiedady a la tranquilidad comoderechosde todapersona. Que, el artículo444" del CódigoPenal,configuracomo hurtosimplea aquellasconductas recaídasen bienescuyo valor no sobrepaselas definidascomo faltascontrael patrimonio, mínimasvitales. cuatroremuneraciones en especialmente de la ola delincuencial, Que,a nivelnacionalexisteun marcadoincremento "poca "delitos principalmente que afectándose monta", menores",hurtosde fo se conocecomo quienesmuchasvecesfrentea la aparenteinoperancia del de escasosrecursos, a ciudadanos del Estado,optanpor recurrira la aplicaciónde la justicia sistemapreventivoy sancionador porsus propiasmanos. del crimena fin de eliminarla Que, es necesariorefinarlos mecanismosde persecusión y así comoel respetoa impunidad,lograndoel necesarioordensocial seguridadciudadana, y sanciónde losdelitos. facultadas las instituciones a la investigación por los delincuentes y emocionales a susocasionales ocasionados Que,los efectosmateriales víctimas, frentea la sustraccióno hurtode bienescuyo valormonetariosean inferioresa las mínimavital,constituyecausade gran malestarsociale indignación cuatroremuneraciones y mereceser atendidaporsus representantes. ciudadana; cuyaregulación comoun de servicioscomunitarios las sancionesde prestación Que,es necesarioefectivizar mediode disuaciónpúblico,que permitareducirlos delitosde hurtosimples. el se proponea consideración del Congresode la República, Que,por las razonesexpuestas, Proyectode Leysiguiente: DE LA REPÚBLICA EL CONGRESO Ha dadola Leysiguiente: ffi CONGRESO DE LA REPUBLICA Y SANCIONEFECTIVA LEY QUE MODIFICALOSCRITERIOS DE TIPICIDAD SOBREEL HURTOSIMPLE. Artículo lo.No 635, el mismoque Modifíquese el artículo4440del CódigoPenal,DecretoLegislativo quedaráredactado comosigue: "Artículo4A4o.-Hurto simple y daño El que realizacualquierade las conductas previstasen los artículos185oy 205ocuandola mínima vital,será acción recaesobreun biencuyo valorno sobrepaseuna remuneración jornadaso prestación de cuarenta a sesenta reprimidocon de serviciocomunitarioefectivo patrimonial del bien sustraído" al valor consesentaa cientoveintedías multa,atendiendo Artículo 2o.con el lnstitutoNacional Para los finesde la presenteley, el PoderJudicialen coordinación Penitenciario,podrán establecertodas las coordinacionesinter institucionalescon los de las GobiernosLocales,Regionalesy/o GobiernoCentral,que permitanla aplicabilidad penas de prestaciónde servicios. Así como desarrollarla normativanecesariapara su cumplimiento. DISPOSICIONES FINALESY TRANSITORIAS PRIMERA.. Deróguesetodoslos dispositivos legalesque se opongana la presenteley. Lima,09 de e 2004. L_-/ r L l Z '¿' ,^ / ./ l/tt Y '/ -/ ll REll.lOSO Eco.LLI|SGONZALES Congresista dela República 2 C0NGRESO DE LA REPUBLICA EXPOSTCTÓru Oe MOTIVOS la teoríade la PrevenciónGeneral,comoun medioefectivo La doctrinapenalha desarrollado sociedad,haciadeterminados de adecuarlas conductasde las personasde unadeterminada parámetrossocialmenteaceptados;como garantíade una convivenciahumanaestabley seguridadde lograr cada uno de sus miembrossu plena realizaciónen libertad,como el hogar,las las costumbres, los mediosde comunicación, ejemplostenemosa la educación, patrios públicas,los valores etc,. Sin embargo,cuandoésta falla,se aplicalo instituciones por la principalmente que se conocecomola teoríade la Prevención Especial,representada del delito,la fuerzapública,el procesoy la cárcel. actividadpunitivadel Estado,la persecusión las circunstancias Las normasque contienenel CódigoPenaldebenreflejarnecesariamente de ese modo se puedevalidar humanas momento, sólo en su de la realidadde las relaciones por que muchasvecesse de controly ordensocial;esa es la explicación la comoinstrumento de muchasde sus normas. modificao renuevalos contenidos El hurtoesta definidopor una conductadolosaque buscael lucroa costade la propiedad ajeno, ilegítimo de un bien mueble,total o parcialmente ajena, es el apoderamiento violencia contra el el ejercitaruna sin representar del lugardondese encuentra, sustrayéndolo poseedoro propietario.Nuestralegislación a reconocedos modalidades de hurto,atendiendo de la gravedaddel mismo:Hurtosimpley Hurtoagravado;sin embargo,otorgala posibilidad que el denominadodelitode hurtosimpleconstituyauna simple*falta contra el patrimonio", en el sentidoque si ésteno sobrepasalas cuatro a la cuantíadel biensustraído, atendiendo mínimasvitales,el agente podríairse a su casa, no existiendosanción remuneraciones efectiva. MínimaVital (RMV) equivalea S/. 460.00 00 Si se contabilizaque una Remuneración (CUATROCIENTOS S/. 1,840.0000 SESENTANUEVOSSOLES),cuatroRMVssignificarán (MrLOCHOCTENTOS NUEVOSSOLES). sea aprendidopor hurtarseun televisor,o un mini De sucederel caso que un delincuente componente,o un artefactocualquierade un matrimoniojoven en nuestropaís, cuyos dos sueldosmínimos.Bastaque el montode lo hurtado ingresosmensualesno sobrepasen de una simplefalta,la mismaque sea inferiora S/. 1,840.0000, dichaacciónserácalificada trae aparejadacomo sanciónla prestaciónde servicioscomunitariosde veinte a cuarenta jornadaso con sesentaa noventadías- multa. Lo mismoque equivalea su incumplimiento, que es la situaciónpercibidapor la mayoríade peruanosvíctimasde los latrocinios de sus bienes. Esta situacióndescrita,constituyeuno de los motivosde la inseguridadpúblicay la lo que originafenómenosde venganzaprivadacomo los de sus autoridades, desconfianza "li nch ientos". conocidos am Por lo expuesto,es necesarioadoptar un nuevo criterio de tipicidad,estableciendo que paraque el hurtosea considerado unafalta,el montode lo sustraídono razonablemente puedesobrepasar mínimavital. unaremuneración ffi CONGRESO DE LA REPUBLICA NACIONAL EFECTODE LA VIGENCIADE LA NORMASOBRELA LEGISLACION La presentepropuestade ley busca modificarel artÍculo 4440 del Código Penal vigente, comofalta. el montomÍnimoparaque el delitode hurtoseaconsiderado reduciendo ANÁLISISCOSTOBENEFICIO El presenteproyectono genera gasto para el Estado,muy por el contrariobuscagenerar entre la poblaciónuna mayor seguridady confianzaen el Estado,la percepciónde la persecusión criminaly efectivasancióna losdelincuentes. sobrelos llamadosdelitosmenores,generandoun Se buscadisuadirlas conductasdelictivas de servicios comunitarios. de las penasde prestación efectivocumplimiento ##s 4