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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE REGIRA LA CONTRATACION
DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE LOS CENTROS DEL AREA 7 ATENCION
PRIMARIA MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO Y FORMA DE CONCURSO
3/2007AP7
1.- OBJETO
El objeto de esta contratación es el servicio de limpieza de los edificios y locales
que se relacionan en el ANEXO I del Pliego tipo de cláusulas administrativas
particulares para la contratación de servicios por procedimiento abierto, así como los
muebles y otros enseres que se indican en este Pliego.
2.- ZONAS: CLASIFICACION A EFECTOS DE LIMPIEZA
Únicamente a efectos de alcanzar una limpieza más idónea los Centros
asistenciales se dividirán en zonas.
Esta división implicará programas distintos tanto diarios como semanales y/o
mensuales, distintas técnicas y procedimientos, así como la aplicación de distintas
concentraciones de detergentes y desinfectantes.
Al citar cada zona se indicará la concentración mínima de detergentes y
desinfectantes que se utilizará, así como la frecuencia mínima con la que se realizará la
limpieza en dicha zona.
En cualquier caso los concursantes podrán ofertar mejoras a lo solicitado en este
Pliego.
2.1
Zonas de riesgo medio
Se denomina así a las zonas asistenciales donde la concentración de
placas patógenas es más alta que en las demás zonas del Centro, y en
consecuencia necesitan una mayor incidencia en la limpieza. Dichas zonas
serán:
-
consultas generales y especiales (salas de curas, extracciones,
urgencias, sala de intervenciones menores, etc.)
zonas de usos múltiples con pacientes bajo tratamiento
(fisioterapia, radiología, etc.)
cuartos de aseo y W.C.
cuartos de resíduos
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2.2
Zonas de bajo riesgo
Se denomina así aquellas zonas donde la concentración de placas patógenas es
menor que en las anteriores.
Se consideran como tales las zonas no relacionadas en el epígrafe anterior,
pudiendo considerarse zonas de bajo riesgo las siguientes:
-
vestíbulos
escaleras
pasillos
despachos y oficinas
archivos clínicos y administrativos
almacenes
ascensores
dormitorios de personal de guardia
salones de actos, bibliotecas y aulas
patios y zonas ajardinadas
cubiertas y terrazas
viales y aparcamientos
patios
3.- REQUISITOS MATERIALES MINIMOS PARA LA LIMPIEZA
El equipamiento mínimo por limpiadora será el siguiente:
3.1 En zonas de riesgo medio
-
carro con doble cubo
agua
jabón: detergente aniónico (jabones corrientes en forma líquida)
limpiador abrasivo
lejía
dos pares de guantes de goma (de colores diferentes)
dos mopas, o avión, o cepillo
paño o gasa para envolver el cepillo
bayetas de distintos colores
bolsas de plástico para forrar cubos y papeleras
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3.2 En zonas de bajo riesgo
- carro con doble cubo
- agua
- jabón: detergente aniónico (jabones corrientes en forma líquida)
- lejía (dilución de 1:50 ó de 1:10 según requiera el lugar a limpiar)
- dos pares de guantes de goma (de colores diferentes)
- dos mopas, o avión, o cepillo
- paño o gasa para envolver el cepillo
- bayetas de distintos colores
- bolsas de plástico para forrar cubos y papeleras
- cepilladora para paredes y techos
El equipamiento citado se colocará en carritos móviles que faciliten la
ordenación y limpieza de los materiales.
Cada limpiadora dispondrá de un carro de transporte maniobrable, con
ruedas giratorias y sistema de frenado, con tres planos de diferentes alturas y bandeja
para transportar el doble cubo; los carros serán aportados por el contratista. Así mismo
se dotará a cada carrito de un Protocolo de Actuación
según Zona de Riesgo,
plastificado, para recordatorio y uso de los trabajadores de la empresa
El contratista aportará aspiradoras, abrillantadoras, enceradoras, pulidoras, y
cualquier otra máquina precisa para realización de la limpieza.
3.3 Bolsas de plástico
Las bolsas para recogida de residuos deberán cumplir la normativa establecida
por la Comunidad Autónoma o el Ayuntamiento de Madrid.
En defecto de dicha normativa las bolsas deberían tener los siguientes colores y
grosores:
a) bolsas para residuos normales: color NEGRO O GRIS, de 50 x 55 cm. y galga
150.
b) bolsas para residuos clínicos: color AMARILLO, de 125 x 125 cm. y galga 400
c) bolsas para residuos contaminados: color ROJO, de 50 x 60 cm. y galga 400;
llevarán la impresión “CONTAMINADO”
4.- TECNICAS DE LIMPIEZA
4.1 No se barrerá nunca en seco, ya que con este tipo de barrido los gérmenes del
suelo se suspenden en el aire. El único sistema adecuado y permitido será, por
tanto, la limpieza húmeda.
4.2 El agua nunca se empleará sola, ya que puede convertirse en un foco de
gérmenes; por lo cual siempre se le añadirá detergente y desinfectante.
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4.3 Siempre se utilizará el sistema de doble cubo: uno para el fregado y otro para
el aclarado, aplicando productos no deslizantes.
4.4 Se utilizarán paños y rejillas distintos: unos para el mobiliario y otros para el
resto.
4.5 A fin de evitar contaminación todo el material se enjuagará y aclarará
escrupulosamente al terminar cada Unidad, y siempre antes de iniciar una
nueva limpieza o una nueva área.
4.6 Las bolsas de residuos se cerrarán antes de ser evacuadas.
4.7 Para los cuartos de aseo o W.C. nunca se utilizará el mismo par de guantes
que para los servicios asistenciales a enfermos u otras dependencias.
4.8 La limpieza se realizará siempre desde las zonas más limpias hasta las más
sucias.
4.9 La empresa adjudicataria colocará en lugar visible de todas las Salas de Curas,
Salas de extracciones y aseos, una planilla semanal, en la cual se reflejen el
nombre del trabajador, días y horas en que se ha limpiado y la reposición de
consumibles. La periodicidad de estas limpiezas será la establecida en el Pliego
para cada zona de riesgo.
4.10
Será obligatorio, siempre que las características físicas de los Centros lo
permitan, balizar los pavimentos humedecidos para evitar accidentes.
5.- PROCEDIMIENTOS DE LIMPIEZA
Sin perjuicio de que los concursantes puedan ofertar mejores procedimientos,
como mínimo deberán seguir los siguientes:
5.1 Se colocará en el carro todo el material que se vaya a utilizar, incluidas las
bolsas de residuos
5.2 Para zonas de riesgo medio se empleará materiales diferentes que para zonas
de riesgo bajo, por ello para facilitar la correcta utilización de los materiales las
bayetas y guantes que se utilicen en una zona serán de distinto color a los que
se utilicen en otra.
5.3 El polvo se quitará con una gamuza humedecida con detergente más
desinfectante; no se pasará el mismo lado de la gamuza por superficies
diferentes, las cuales se deberán dejar lo mas secas posible.
5.4 Antes de limpiar el suelo se quitará el polvo del mismo empleando una mopa o
cepillo cubierto con una bayeta húmeda; nunca se barrerá en seco.
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5.5 El fregado de suelos se hará por el sistema de doble cubo: uno con solución
jabonosa y desinfectante para fregado y otro con agua para aclarado; se
dejará lo más seco posible.
5.6 Cuartos de baño: se prestará especial atención a su limpieza, utilizando lejía,
abrasivos clorados y periódicamente antioxidantes.
5.7 Vertederos: también se prestará especial atención a la limpieza de los
vertederos haciendo correr el agua acompañada de un detergente; una vez
limpios se aplicará lejía dejándola actuar durante 20 minutos. Su limpieza se
hará diariamente.
5.8 Duchas y bañeras: se actuará del mismo modo que en los cuartos de baño,
limpiándose siempre después de cada baño.
5.9 Pomos: los pomos de las puertas se limpiarán diariamente.
5.10
Al final de cada jornada se lavarán bien con agua caliente y detergente
todos los materiales empleados, metiéndolos seguidamente en una solución
desinfectante durante 20 minutos. Alternativamente el contratista podrá optar
por gasas y bayetas de un solo uso.
6.- DESINFECTANTES
Respecto al uso, concentración y tipo de desinfectantes se seguirán las
instrucciones que para cada caso y zona determine la Unidad responsable de la
limpieza.
A título indicativo, y mientras dicha Unidad no determine otros productos y
concentraciones, los desinfectantes se utilizarán de la forma que se indica a
continuación.
6.1 Zonas de riesgo medio: agua, mas detergente aniónico, mas lejía de 50 gr./l.
en dilución de 1:10
6.2 Zonas de bajo riesgo: agua, mas detergente aniónico, mas lejía de 50 gr./l. en
dilución de 1:50
6.3 Paredes: de la misma forma que en el apartado 7.1
6.4 Equipos informáticos: el exterior de los equipos con agua y detergente aniónico
en una dilución baja; las pantallas y filtros de los monitores con alcohol diluido
en agua en una proporción de 3 partes y alcohol y 1 de agua, o con
limpiacristales de alto contenido en alcohol; se limpiarán con una bayeta
húmeda.
6.5 Baños, lavabos y duchas: agua, mas detergente abrasivo, mas lejía de 50 gr./l.
en dilución de 1:10
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6.6 Muebles y paredes de madera sin poros: (superficie lacada o plastificada):
bayeta humedecida en una dilución baja de detergente aniónico mas agua; a
continuación cualquier producto de cera líquida preparada a base de cera
natural, con proporciones mínimas toleradas de 60% de gasolina; 23% de
hidrocarburos y 17% de cera de abejas, cerina o similares.
6.7 Muebles y paredes de madera con poros: quitar el polvo previamente con una
bayeta ligeramente humedecida en agua; a continuación aplicar un preparado
a base de cera.
6.8 Suelos de madera sin poros (superficie barnizada, lacada y plastificada): mopa
con paño humedecido en agua; cada mes encerar mediante máquina con cera
adecuada para suelos.
6.9 Superficies horizontales en zonas de riesgo medio: agua, mas detergente, y
desinfectar con lejía diluida a 1:10
6.10
Superficies horizontales en zonas de riesgo bajo: paño impregnado en
lejía diluida a 1:50; en caso de superficies contaminadas con residuos orgánicos
primero se limpiará, y después se desinfectarán con lejía diluida a 1:10. El
aparataje médico, no quirúrgico, se limpiará con agua más detergente y la
dilución que se indique en cada caso.
6.11
Suelos en zonas de riesgo medio: agua, mas detergente y desinfección
con lejía diluida a 1:10; ante un posible riesgo de contaminación se usará agua
mas detergente, y se desinfectará con 50 cc. De un compuesto fenólico diluido
en 5 litros de agua.
6.12
Suelos en zonas de bajo riesgo: agua mas detergente, y desinfección con
lejía diluida a 1:50
6.13
Retretes y vertederos: lejía y un compuesto cresólico.
6.14
Acero inoxidable: se utilizará un paño suave humedecido en agua
caliente y jabonosa, y se secará con un paño suave y absorbente. En zonas
donde se haya acumulado suciedad o hubieran aparecido señales de óxido, o
manchas, se limpiará la superficie con un paño humedecido con una solución
de citrato sódico al 10%, impregnándola luego con una crema blanqueadora,
tras lo cual se frotarán vigorosamente; a continuación se enjuagará bien, y se
secará con un paño suave y limpio.
6.15
Linoleum y sintasol: limpieza diaria; cepillado y encerado cada 8 días.
Agua y jabones líquidos o detergente, y en caso de manchas rebeldes se
utilizarán productos recomendados por la Unidad responsable de la Institución.
Cera de las características descritas en el epígrafe 6.6
6.16
Terrazo, mármol, baldosa, mosaico, cemento pulido, saipolan: aspirado
con máquina o limpieza con mopa húmeda; limpiar diariamente con agua más
detergente. Mosaico: agua, más detergente, más lejía.
7.- LIMPIEZA PROGRAMADA Y NO PROGRAMADA
Se considera limpieza programada la que se realiza todos los días
laborables.
Se considera limpieza no programada la que deba realizarse cualquier día,
laborable o festivo, por necesidades concretas, inexcusablemente para mantener la
atención asistencial, como tras la realización de obras, pintura, inundaciones, etc.
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Ambos tipos quedan incluidos expresamente en la contratación del servicio de
limpieza.
Operaciones incluidas también:
- Semanalmente: Limpieza de patios y jardines (se excluye la jardinería).
- Mensualmente: Fregado y desinfección de cubos de basura.
- Trimestralmente se realizarán las siguientes limpiezas:
•
•
Limpieza de los cristales de la fachada y patios interiores del centro de Salud no
accesibles.
Limpieza de los cristales no accesibles del centro de Salud Lucero y del resto de
los centros que así lo requieran.
- Semestralmente:
• Abrillantado y cristalizado de suelos de todos los centros.
• Fregado a máquina de los garajes y aparcamientos.
• Limpieza de luminarias y rejillas del aire acondicionado.
8- BASURAS
Tanto a efectos de evacuación, como de bolsas y contenedores se estará a lo
que disponga la Comunidad Autónoma, el Ayuntamiento de Madrid y la normativa
interna del Area 7.
El contratista recogerá las basuras producidas en la actividad normal de los
Centros y las trasladará a los contenedores en los lugares que se determinen.
No se considerarán basuras las grandes masas de escombros producidos por
obras, pero sí se considerarán basuras los pequeños escombros ocasionados por
pequeñas reparaciones.
Se considerarán basura a pequeños productos inservibles, ropa deteriorada y sin
posible recuperación, y cuantos otros productos sean considerados desechos por la
Dirección del Area, como los procedentes del mantenimiento ( tubos fluorescentes,
cristales, maderas, residuos de embalaje, filtros de aire acondicionado, etc.); la
contratación comprenderá la recogida de estos materiales y su evacuación a las zonas
determinadas por el Ayuntamiento.
Una vez vaciados los contenedores de basura, serán lavados y desinfectados
diariamente. La desinfección se realizará con los productos y diluciones previstas para
las zonas de riesgo medio, salvo que la Unidad responsable de la limpieza determine
otro método específico.
9.- PRODUCTOS
Los productos de limpieza, jabones, lejías, desinfectantes, bayetas, etc. que se
necesiten para la limpieza, así como el papel higiénico y el papel secamanos, y jabón
liquido de ph neutro serán por cuenta del contratista.
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También serán por cuenta del contratista las bolsas de plástico para todo tipo de
basuras.
Las empresas deberán aportar en el sobre de la documentación técnica las fichas
de seguridad de los productos de limpieza a emplear.
10.- RESIDUOS DE NATURALEZA BIOSANITARIA
Será obligación del personal de la empresa adjudicataria el traslado de los
cubos y contenedores de residuos biosanitarios a los cuartos de basuras o de residuos
para su posterior recogida por empresa especializada, una vez hayan sido cerrados por
el personal del Area 7.
Para ello la empresa adjudicataria proporcionará a su personal los medios de
protección y transporte necesarios para su traslado a los cuartos establecidos para su
depósito.
Por su parte la Dirección del Area 7 dará a conocer a la empresa adjudicataria el
protocolo de tratamiento de estos residuos que esté vigente en el Area 7 –Atención
Primaria-.
11.- SUPERVISION Y CONTROL DE LA LIMPIEZA
El control de la limpieza correrá a cargo de la Unidad responsable de la limpieza,
o de las personas en las que delegue la Dirección del Area.
12.- TRANSMISION DE ORDENES
El contratista designará una o varias personas para canalizar las órdenes
recibidas de la Institución, la cual a su vez designará a las personas encargadas de
transmitir sus órdenes o necesidades al contratista, tanto a escala general como de
cada Centro de Salud.
13.- DEL PERSONAL DE LIMPIEZA
13.1 El personal de limpieza observará las normas de conducta, decoro y
comportamiento que rigen en general para el personal de los Centros de Salud, además
de las normas que deban cumplir por pertenecer a la empresa contratista.
13.2 El contratista será responsable de los daños materiales que su personal
ocasione en los Centros de Salud con motivo de la prestación del servicio de limpieza.
13.3 El personal de limpieza comunicará a los responsables de turno en el
Centro o Unidad en la que preste servicio cualquier anomalía o incidencia que
advirtiere, para que sea subsanada o al menos conocida por dichos responsables.
13.4 El contratista estará obligado a uniformar e identificar al personal de
limpieza que trabaje en los Centros de Salud; los modelos de uniforme y de
identificación requerirán autorización escrita de la Dirección del Area.
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13.5 El contratista estará obligado a entregar por escrito a la Dirección del
Area, y mantener actualizada, la siguiente información relativa al personal que
dedique al servicio de limpieza: nombre y apellidos, número de D.N.I. y número de
afiliación a la Seguridad Social.
13.6 Sin perjuicio de considerar el servicio de limpieza como un contrato de
resultado, y sin perjuicio de las facultades de dirección y organización que
corresponden al empresario, éste quedará obligado a suplir desde el primer día todas
las ausencias de su personal al trabajo, ya sean debidas a enfermedad, permisos,
vacaciones o cualquier otra causa.
13.7 Con objeto de verificar la completa sustitución de los trabajadores, será
obligatoria la aportación de los ejemplares actualizados del modelo TC2, junto con la
factura mensual. Adicionalmente se mandará un informe detallado con todas las
ausencias de los trabajadores en cada mes así como de las personas que los han
sustituido. Todas las ausencias no suplidas que sean detectadas serán descontadas
de cada factura mensual, en aplicación de las penalidades establecidas en el punto
17 del cuadro de características del AEXO 1 del Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares.
13.8 También se acompañarán conformes firmados (por los responsables y/
o coordinadores) y sellados de cada uno de los centros contemplados en el contrato.
En dicho conforme, cuyo modelo será proporcionado por la Gerencia del Area,
constará el visto bueno con la calidad del servicio y el nº de ausencias no suplidas
acaecidas durante le período. No se tramitará ninguna factura hasta que no sea
aportada la documentación requerida. En el caso en que a juicio de los responsables
de los centros, o de la dirección del Area, reflejada en el conforme, la calidad de la
limpieza no sea la adecuada, por causa imputables a la empresa y sus trabajadores,
se aplicarán las penalidades contempladas en el punto 17 del Cuadro de
Características del contrato del ANEXO 1 Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares.
13.9 Por su parte la Dirección del Area proporcionará al contratista las
acreditaciones necesarias para que su personal de limpieza pueda acceder a los
centros de trabajo.
13.10 El personal de limpieza que presta servicio en los Centros del Area, y
sus horarios de trabajo, es el que se relacionan en el ANEXO X. Dicho personal se
rige por el Convenio colectivo de limpieza de edificios y locales de la Comunidad de
Madrid vigente en cada momento.
13.11 En los términos establecidos en dicho Convenio colectivo el contratista
se subrogará en todos los derechos y obligaciones del personal adscrito a la limpieza
del Area 7 –Atención Primaria- por el contratista anterior.
13.12 Toda contratación de personal que constituya incremento de la plantilla
ofertada, o subrogada, del anterior contratista, requerirá solicitud escrita y razonada
del adjudicatario, y autorización escrita de la Dirección del Area.
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14.- RIESGOS LABORALES:
La empresa adjudicataria estará obligada al cumplimiento de la normativa
vigente en materia de prevención de riesgos laborales, adoptando las medidas y
acciones que se establezcan en la misma, informando de las mismas al Area 7.
Además, de conformidad con el artículo 24 de la Ley 31/1995, de prevención
de riesgos laborales, y con el Real Decreto 171/2004, por el que se desarrolla dicho
artículo en materia de coordinación de actividades empresariales, la empresa
adjudicataria coordinará con la Dirección del Área 7 sus actividades en materia de
prevención de riesgos laborales.
La empresa adjudicataria, en cumplimiento del art. 19 del citado R.D. 171/2004
de 30 de enero, deberá acreditar la finalización de la Evaluación Inicial de Riesgos
Laborales de su empresa.
15.- ZONIFICACION DE CENTROS DE SALUD
La clasificación en zonas de riesgo medio y bajo, descritas en el punto 2 del
presente pliego sólo será aplicable en los centros de salud de Espronceda, Eloy
Gonzalo, Los Cármenes, General Fanjul, Las Cortes, Segovia, Campamento, Las
Aguilas, Justicia, Caramuel, Lavapiés y Lucero.
16.- INCREMENTO DE HORARIOS
Además del personal a subrogar, está previsto en el presupuesto la ampliación
del horario en los siguientes centros:
-
General Fanjul: Incremento de 35 horas semanales de limpieza.
Segovia: Incremento de 10 horas semanales.
Espronceda: Incremento de 10 horas semanales.
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