Aspectos Legales de la Comunicación

Aspectos Legales de la
Comunicación
Licenciatura en Ciencias y Técnicas de la Comunicación
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ASPECTOS LEGALES DE LA COMUNICACIÓN 2
Sesión No. 2
Nombre: Continuación de Garantías Individuales
Contextualización
Si bien es conocido que
las
personas
tienen
derechos que le otorgan
la
posibilidad
desplazarse
de
o
comunicarse
con
total
libertad frente a otras
personas,
también
se
sabe que esas personas
tienen límites de dichas
posibles acciones. Como
hemos mencionado en la sesión anterior, los estudiantes de Comunicación, así
como los profesionales que se laboran en esta rama, tienen un papel
fundamental en las comunicaciones y en la transmisión de información a la
población, ya sea de manera oral o escrita. Debido a la influencia que su papel
juega en esta transmisión de ideas, es necesario que conozcan las normas y sus
limitaciones para el ejercicio de su labor.
En este sentido, este capítulo te dará los conceptos sobre las libertades
existentes para que así las tomes en cuenta en el ejercicio de tu profesión. Al
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término de esta sesión, el alumno conocerá, analizará y explicará los diferentes
conceptos estudiados de cada una de libertades, tales como libertad de tránsito,
libertad de expresión, libertad de acceso a la información y libertad de imprenta.
Así, el alumno tendrá los elementos necesarios para conocer los límites sobre la
transmisión de información sin que esto suponga una violación a los
ordenamientos legales.
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Introducción al Tema
Como hemos mencionado en la sesión anterior, los ordenamientos
jurídicos pueden variar, dependiendo del estado que se trate y de las finalidades
que cada uno busquen para con sus ciudadanos. No puede existir un estado,
sin
un
ordenamiento
jurídico determinado.
Los
derechos son normas que
regulan
el
actuar
del
Estado
y
de
sus
ciudadanos.
derechos
Estos
de
los
ciudadanos se convierten
en obligaciones de hacer,
no hacer u omisión por
parte del Estado.
Asímismo, el propósito de este capítulo es conocer dar seguimiento a las
libertades existentes dentro de la constitución mexicana. En este sentido, el
alumno podrá identificar y diferenciar los conceptos de libertad de tránsito,
libertad de expresión, libertad de acceso a la información y libertad de imprenta.
El conocimiento de estos conceptos será de utilidad para la vida personal y
profesional del alumno, ya que su carrera está basa en las comunicaciones.
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Explicación
2.1 Libertad de tránsito y competencia
La libertad de tránsito es como su nombre lo dice, el derecho que tiene la
persona de moverse o desplazarse de un lado a otro, sin que medie coacción
que lo limite. En este sentido, el artículo 11 de la Constitución Mexicana nos
menciona que: “ todo hombre tiene derecho para entrar en la República, salir de
ella, viajar por su territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de
seguridad, pasaporte, salvo–conducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio
de este derecho estará subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en
los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad
administrativa, por lo que toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre
emigración, inmigración y salubridad general de la República, o sobre extranjeros
perniciosos residentes en el país.“
Miguel Carbonell (2004) nos hace explica que dentro de este artículo hay
4 posibles vertientes que se deben tomar en consideración, las cuales son:
1. La libertad de entrar a la República.
2. La libertad de salir de ella.
3. La libertad de viajar por su territorio.
4. La libertad de mudar dentro de ella.
Si bien esas 4 posibilidades se podría cubrir perfectamente el libre
desplazamiento
o movimiento de la persona en el territorio mexicano, también
en dicho artículo se nos habla de las limitaciones que son de carácter judicial o
administrativa, quienes son las únicas autoridades competentes para restringirla.
Por ejemplo, en el caso de las administrativas, cuando al entrar al país se
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requiera de una identificación válida, tal como el pasaporte. Si bien, esto podría
ser restrictivo, es una medida que internacionalmente es reconocida y que no
supone una restricción a la libertad de tránsito de la persona. O bien, en el caso
de judicial, cuando exista una orden lícita emitida por un juez que restrinja la
libertad de persona para desplazarse. Por ejemplo, una orden de aprehensión.
En ese sentido, se puede decir que solo tienen capacidad para restringirla
las
autoridades
competentes,
ninguna otra persona que no esté
autorizada,
puede
coaccionarla.
Además, es oportuno mencionar
que en México existen casos en
donde la autoridad restringe esa libertad de forma ilegal, como nos menciona
Miguel Carbonell(2004) en los casos de retenciones en las calles, de
detenciones arbitrarias, entre otras.
2.2 Libertad de expresión
En la sesión anterior, hemos observado la libertad de pensamiento, la
cual es el derecho que tiene la persona de pensar y exclamar ese pensamiento
de forma oral o escrita. Ahora bien, la libertad de expresión va de la mano con
esto, ya que es el derecho que se tiene para expresar de forma pública o privada
su dicho. En la Constitución Mexicana, se menciona en su artículo 6 que: “ la
manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o
administrativa, sino en el caso de que ataca a la moral, la vida privada o los
derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público.“ Esto
es semejante a lo que se dice de la libertad de pensamiento. Los límites que
otorga la autoridad es de carácter judicial o administrativa, sin mencionar que al
órgano legislativo.
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Miguel Carbonell(2004) nos menciona “en virtud de que libertad de
expresión está incorporada en varios tratados internacionales de derechos
humanos que son derecho vigente en México, la obligación de respetarla debe
entenderse como aplicable también a los poderes legislativos.“ Es decir, pese a
esa error o deficiencia del
artículo, este derecho se
ve salvaguardo gracias a
que en los ordenamientos
internacionales,
que
considera
órganos
los
sí
legislativos, por lo tanto,
México debe acatarlo.
Además de esto, la
libertad de expresión es
una de las maneras que
tiene una sociedad para
ejercer
la
democracia.
Miguel Carbonell (2004) también nos menciona que “La libertad de expresión es
una de las condiciones esenciales de cualquier régimen democrático“. Además
nos menciona que en las palabras de Ignacio Villaverde (Carbonell, 2004) “en
los Estados democráticos, la libre discusión es un componente jurídico previo a
la toma de una decisión que afecta a la colectividad, e inexcusable para su
legitimación… Sin una discusión libre no es posible una realización cabal del
Estado democrático.“ Es así que para que se pueda vivir o decir que hay
democracia en un país es necesario respetar este derecho que tienen los
individuos.
2.3 Libertad de acceso a la información
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El acceso a la información se puede decir que es el derecho que tiene la
persona de obtener información de lo que los funcionarios públicos realizan y
obtienen, esto es de vital importancia es las sociedades que se dicen
democráticas, ya que ayuda a prevenir y combatir la corrupción en los sistemas
de cada país. Según en un estudio hecho por la relatoría sobre libertad de
expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, este derecho
humano se ha podido observar de manera reciente en los países
latinoamericanos y el Caribe, ya que últimamente se han promulgado leyes
sobre el acceso a la información. En la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, en su artículo 13 se establece que “Toda persona tiene derecho a la
libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de
buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración
de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por
cualquier otro procedimiento de su elección“ esto quiere decir que, la persona no
solo puede expresar sus ideas, este derecho también contempla que la persona
tiene la libertad de buscar o expandir ese conocimiento, mediante la búsqueda
de la información. A esto, la Relatoría antes mencionada nos dice que este
artículo 13 incluye un derecho al acceso a información en poder del Estado, ya
que “dado que la libertad de recibir información debe impedir que las autoridades
interrumpan el flujo de información hacia los ciudadanos, la palabra buscar,
lógicamente, implicaría un derecho adicional.“ Así mismo, nos dice que “todas
las personas tienen el derecho de solicitar, entre otros, documentación e
información mantenida en los archivos públicos o procesada por el Estado y, en
general, cualquier tipo de información que se considera que es de fuente pública
o que proviene de documentación gubernamental oficial.
En el caso de México se tiene que en su artículo 6 Constitucional nos
menciona que “el derecho a la información será garantizado por el Estado. Toda
persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como
a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier
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medio de expresión. “Esto se puede interpretar en que el Estado debe buscar las
medidas cautelares para no vedar este derecho. Miguel Carbonel (2004) nos
menciona que no debemos confundir el derecho a la información con el derecho
de la información, ya que “el primero es el derecho que tienen todos los
individuos a obtener información, tanto de los particulares como de las
autoridades. El derecho de la información es el conjunto de normas jurídicas
aplicables al proceso informativo, lo que incluye el régimen jurídico de los
medios de comunicación,
el estatuto profesional de
los
comunicadores,
derechos
de
quienes
autor
los
de
generan
información, etcétera.“ En
este
capítulo
se
está
estudiando el primero, en
el
cual
podemos
considerarlo como una parte de la libertad de expresión, ya que como nos dice
Miguel Carbonel (2004) que mediante el acceso a la información, “la persona
maximiza su autonomía, al tomar conocimiento de una amplia diversidad de
datos, opiniones, posturas académicas, posiciones filosóficas, etc.“ Por lo que,
este derecho que se dice reciente es de suma importancia para el bienestar de
todas las sociedades democráticas.
2.4 Libertad de imprenta
El artículo 7 de la Constitución contempla esta libertad al establecer que
“es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia.
Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los
autores o impresores. Ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene más límites
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que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública. En ningún caso
podrá secuestrarse la imprenta como instrumento del delito.“
Entonces, se
puede entender que este artículo va ligado al artículo que hemos mencionado
anteriormente el 6, relativo a la libertad de expresión y a la información. Es decir,
este artículo también menciona a la libertad de expresión como la manera que
tiene de la persona de difundir sus ideas. Ahora bien, esta persona tiene el
derecho de publicarlo si así lo desea, con las limitantes antes mencionadas.
Miguel Carbonell (2004) nos menciona que aunque no viene especificado en
este artículo, se debe entender que se tutela la expresión de ideas realizada a
través de los medios electromagnéticos o electrónicos. Es decir, este autor nos
dice que “la libertad de escribir y publicar alcanza también a proteger el ejercicio
de que dichas actividades se haga a través de Internet o de discos compactos.”
En este sentido, se puede decir que actualmente muchas comunicaciones se
llevan a través del Internet, sin que sea impreso, por lo que se debe de
interpretar este artículo de la forma más amplia posible.
En este mismo artículo se mencionan las limitaciones que pueden
restringir este derecho, las cuales son el respeto a la vida privada, a la moral y a
la paz pública. En este sentido, las personas deben tener mucho cuidado en lo
que se intenta publicar. Miguel Carbonell (2004) nos dice que “los medios deben
corroborar la veracidad de las notas que publican, por de lo contrario, si dichas
notas afecta a alguna persona, pueden causar un daño moral al afectar su
prestigio, honor o reputación.“ Así, a la hora de ejercer este derecho, se tiene
que tener la veracidad informativa de lo que se piensa expresar y, además,
checar que eso no afecte tanto en lo personal como en la vida pública.
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Conclusión
Los derechos humanos son un conjunto de derechos esenciales
inherentes a la persona humana que buscan salvaguardar la dignidad humana
de las personas, estos son la libertad, igualdad y seguridad jurídica. Durante la
sesión pasada pudimos observar los diferentes tipos de derechos y libertades
que disfrutan las personas dentro de un Estado. En esta sesión, se trató sobre
conceptos de libertad de tránsito, libertad de expresión, libertad de acceso a la
información, libertad de imprenta. El verdadero cumplimiento de estos derechos
otorgados a los individuos hace que una sociedad pueda ser democrática.
En la Constitución
Mexicana se tutelan dichos conceptos,
mismos
que
buscan
que
los
ciudadanos tengan goce y disfrute de
los
mismos,
aunque
mencionando
ciertas limitaciones para que no se
dañe a terceros o pueda atentar con la
seguridad pública. En el caso de
derecho de tránsito, se dice que la
persona puede desplazarse libremente
sin tener que notificarlo o salir del país,
etc., pero las excepciones o límites los
puede
interponer
autoridades
administrativas y judiciales. En el caso de la libertad de expresión, se puede
decir que es el derecho que tienen las personas a expresar sus ideas
externamente, ya sea de forma oral o escrita. En este mismo derecho se ha
mencionado que contiene también algunos conceptos como acceso a la
información y derecho a la imprenta. En el primero, la persona tiene derecho a
buscar y a exigir a la autoridad información pública y en el segundo, la persona
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tiene derecho a difundir y publicar sus ideas. En todos los casos, estos son
avances muy positivos en la conformación de cualquier sociedad democrática,
ya que hay pluralidad y respeto de opiniones. Como en los casos de ciertas
libertades, todos estos derechos están limitados a que no dañen a terceros y no
pongan en riesgo la seguridad pública del Estado. Son muy importantes estos
derechos y hay que buscar que la autoridad siempre los proteja, ya que en la
actualidad se ha estado observando que estos derechos se están violentando en
repetidas ocasiones. Por lo que, hay que exigir a la autoridad que busque las
medidas necesarias para protegerlos.
Para aprender más
Carbonel, M. (2004) Los derechos fundamentales. Universidad Nacional
Autónoma de México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Serie Doctrina
Jurídica número 185. México.
http://brd.unid.edu.mx/los-derechos-fundamentales/
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta
sesión, ahora tendrás que realizar una actividad en la cual a través de un ensayo
donde nos muestre qué entiendes por las libertades que mencionamos en esta
sesión, si hay limitaciones y que nos otorgues ejemplos.
Puedes guardar como archivo Word o PDF con la finalidad de subirlo a la
plataforma de la asignatura.
Recuerda que esta actividad te ayudará a entender y apropiarte de los
conceptos vistos en esta sesión, a través de un juicio crítico, lo cual te facilitará
el estudio del mismo.
Esta actividad representa el 5% de tu calificación y se tomará en cuenta lo
siguiente:
•
Tus datos generales
•
Referencias bibliográficas. Debes utilizar el sistema APA cuando utilices
ideas o citas textuales de cualquier otro autor.
•
Ortografía y redacción
•
Título
•
Ensayo (Introducción, Desarrollo y Conclusión).
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Bibliogafía
•
Carbonel, M. (2004) Los derechos fundamentales. Universidad Nacional
Autónoma de México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Serie
Doctrina
Jurídica
número
185.
México. http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=1408
•
Jorge Carpizo (s/f) Los Derechos Humanos:una propuesta de clasificación
de los Derechos Civiles y políticos. Biblioteca Jurídica Virtual de
Investigaciones
Jurídicas
de
la
UNAM. http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/facdermx/cont/256
/pr/pr3.pdf
•
Sonia Picado(2007) Derechos Políticos como Derechos Humanos.
International
Institute
for
Democracy
and
Electoral
Assistance. http://www.idea.int/publications/electoral_law_la/upload/III.pdf
•
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917.
•
Convención Americana de los Derechos Humanos, 1969.
•
Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948.
•
Alto
Comisionado
de
Naciones
Unidas.
Humanos. http://www.acnur.org
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Definición
Derechos