Resolución de Vivero Alto sobre Esquipulas 11 REUN IDOS EN VI VE RO A LTO, 11. Signific¡do y alcances CIUD AD UN IVERS ITARIA, LOS PARTICIPANTES EN El -eEsqulpulas II expresa un paso SIMPOSIO INT ERNACIONA L "CENTROAMER/CA : A UN ncmra po r parte de los presiden- AfiO DE ESQUlPULAS 11" EFECTUADO EN LA CIUOAD DE MÉXICO LOS DíAS 24, 2S y 26 DE AGOSTO DE 19 88, DECID IMOS APROBAR. L A SI· GUIENTE RESOLUCIO N EN TORNO A LA CRISIS CENTRO AMERI CAN A Y EL, PROCESO DE PACIF ICAC ION y NEGOCIAC iÓN QUE SE ABRE CON L A FI RMA DE LOS ACUE RDOS DE PAZ DE E> QUIPU LAS 11. l. Antecedentes El proceso que se abre con Esquipulas 11 con juga d iversas ini ciativas en relación a la búsqueda de la paz en la región. l os esfuerzos pacifistas de los Grupos de Contadora y de Apo yo , la resolució n de la ON U; las propuestas de paz: del gobierno de Nicaragua; la iniciativa del presidente Osear Arias de Costa Rica; y las luchas y anhe los de los pueblos centroamericanos po r la soberaofa y la autodetermlnación, son antecedentes dec isivos en la formul ació n de una propuesta de negociació n regional a partir de los propios pa ises cen o t rc amertcanc s. inédito de recuperación de autotes cent roa mericanos, que t raduce la decisión de los pueblos de la región por pr eservar su independen cia y lograr una paz jus ta y negoc iada qu e de vigencia al rúulc mismo del documento: " Procedim iento para estab lece r una paz firme y durade ra en Centr oamérica " . Este grado de auron om fa se ex presa a pesa r de los esfuerzos del gobierno de Estad os Unidos de obstacu lizarla. - Esqu ipulas 11 polit iza I¡ crisis centroamericana, f rena la tenden c ia hacia la regio nalizació n del conflict o armado y ccntribuve a desescalar la guerra al estab lecer I¡ ob ligación de concertar un cese del fuego y prohibir el uso de territorios PU¡ agredir a las otras nacion es. - Los acuerdos de paz reco nocen que la paz durade ra sólo puede ser fruto de una dem ocratización real de los países centroamericanos. A ese efec to , muestra cam inos concretos para alcanzar dic ho ideal: e l diálogo nacional entre los gobi ernos y las opos iciones no armadas; el desarro llo de e lecc iones libres y hon estas; el respeto trrestrfc tc de las libertades civiles y po i ñlcas , y la plena o bservancia de los derechos hu manes. 11 1. Logros - Esqu ipulas 11 ha permitido la apertura de nu evos espacios para el diálogo y la nego ciación en donde estos no existra n o en do nde esta ban pa ralizados. En el último año se ha asistido a una generalizaci ón de diálog os diversos entre los Estados del área y al int er ior de los mismos. El acuerdo limitó las posibilidades y puso obs tácu los a la interven ción estacunlcense en la región . La opin ión públ ica y la soc iedad civil de cada pa rs han debat ido más amp liamente sus imperativos de so beranía v autodeterminación , contribuyendo a que las necesidades pan icu lares de reconciliac ión naciona l sean tomadas en cuen ta como fo rma de hacer viables las solu cione s de paz. El proce so ha gene rado un n uevo pronunciamiento de solio uaridad lntem acrcnal en favor de la paz y el desarrollo en Centroam érica. IV. Llrnlraclcnes y <>bstoíc ulos -u suspensión de la Com isión Intern aciona l de Verific ació n y Seguimie nto, CIVS, en ene ro de 198 8, ha dejado a. lo s países ñrmant es someti dos a las presio nes e interfe rencias de Esta dos Uni- 98 ~dos. mismas que se han hecho más visibles con las repetidas ¡ iru de los más altos funcionarios norteamericanos ¡ la región P¡U¡ alslar a Nicaragua y reconstituir a 1a desmor.liuda y dividida Resist encl¡ Nicaragüense. La mugin¡ ción de Contadora del proceso de paz ha limltadc la posibilidad de la mediació n y de los' buenos oficios de los parses hermanos de Amér ica Latina, que permitieron el " Milil.gro de Esquipulu " . - Aunque Nicaragua, en el co ntex to de I¡ agreslén de que es o bjeto desde hace varios años, ha sido el p¡ rS que más ha cumplido co n el esp íritu y la lucha de Esquip ulas 11, el gob iern o de Estados Unidos ha organizado una campaña para transformar los acuerdo s de paz en un proyec to de co ndena y aislamient o de este pa rs y actúa para desact ivar las proyecciones de Esqui. pulas II con vistu a la co ncreción de la paa. l os acontecimiento de junio en Nicaragua, que pretend ían la desest abilización del pa ís en el marco de la apertu ra poi úica emprendida por el go bierno en acatamiento a los acuerdos de paz, as( como la solicit ud en el Congreso estad unidense de renovar la ¡ yud ¡ a los grup os ar mados de la Resistencia Nicaragüen· se, co nstituye n una violación de los acuerdos de EsquipulilS 11 . Las medidas asumidas por el gobierno de Nicaragua para desarticular el empeño nor teame ricano de t ransform ar a las fuerzas irreguia res en fuerzas de destablltaacl én y caos interno, desem bocaron en la e xpulsión del embajador de Estad os Unidos, Richard Menen. EII ¡ s co nstit uyen una lla mada de alerta par¡ q ue los comp ro misos de Esquipulas II sean respetad os e n t od a su integridad, sin aceptar un¡ "d oble moral" que discrimine y a ísle a Niu.ragua del resto de tos P¡ (ses del "rea, y son un veto a los propósitos de I¡ administración Ru gan ecr heredar, al nuevo lideraz.go de E.U., una política intervencionista contra un Estado sobe rano . -Al permitir la existencia de bases de la Resistencia Nicaragüense en su terri torio y dar su anuencia al sum inistro de ayud a a estas fuerzas que actú an contra el gobierno de Nica ragua , Ho nduras desaca u los acuerdos de paz de Esq uipulas 11. Su ren uencia a la implemen u ció n del Comité Ejecutivo de los Cancilleres y su oposición a aceptar la verificació n ln te m acto nal in situ son un obsticulo en la aplicación de los com pro misos est ablecidos. -Aunque los gobiernos de El Salvador y Guat emala realizaron encuentros con las fuerzas insurgen tes de sus respectivos pa íses, los procesos de negociación se han sus pendido. Est o, junto co n el increment o de las violacio nes de los derec hos huma nos, la actividad de los escuadro nes de la muer te y los bombardeos indiscriminados co ntra la pob lación civil en las áreas rurales contradice los principios fundamenta les de Esquipulas 11. - Estados Unidos es el principal factor limit¡nte y obs táculo para que los pa rses cen troamericanos puedan encontrar el esp¡ cio y las cond iciones para que el d ifícil proceso de I¡ paz se profundice. u fmerferencia de Wu hington en I¡ región y en cada P¡ (s en particular, aume nta I¡ tensión y la po larizació n y amenaza co n dest ruir la voluntad pol ítica de paz. y negociació n alc¡nzada por Esquipulas 11 co n el apoyo de Conta do ra. V. Persptctiv¡s Esquipulas 11 abre un proceso que establece las con dicio nes para I¡ pacifiu ci6n de Cen troam érlca sobre la base de afirmar los principios de soberan ía y aut odete rminación de los pueblos y ratificar la necesidad de desarrollar I¡ democracia impulsando el plur¡ lismo político y la más amplia part icipación P'lpu lu . l os acuerdos de paz renejan tam blén la necesidad de los estados centrcamertcancs de eeoscnd,iIf una vecinda d respetuosa y de eliminar toda intervención y presencia militar extraoje ra en la región. Los par ticipantes e n el Simpo.stc subr ¡yaron J¡ necesidad de extender el proceso de pacifica. ción y reco nciliación que abre Esqu ipulas 11 a otros p¡íses de la regió n y proponer, junto con estos, I¡ creación de una zona de paz que abarque toda la Cuenca del Caribe . VI. Propu estas 1.- Que se reincorp ore la pamclpación de los pa ises de Con tadora y de Grupo de Apoyo a los mecanismos de evaluación del avance del proceso establecido por los Acuerd os de Esquipul¡ s 11, u ( como de la O NU y la QEA. En o tras palabras, restablecer I¡ CIVS. 2.- Si bien se reconoce que ¡Igunos de los aspect os relativos a la de mocratización efectiva pueden to mar algún tie mpo, es imprescindible que aspectos rundamen tales de los Acuerdos de Esq uipulas II se ampl íen de inmed iato : al Respeto pleno de los derechos humanos; este lI¡ mado particularmente pere ntorio a los pa ises en donde el Ien émeno de gravés vlolacicnes de derechos hum anos ha e xistido y persistido: El Salvador, Honduras y Guat emala; b) Concertación del cese al fuego, a través de la negociación ent re tu partes beligeran tes en El Salvado r y Guatemala; c) Atenci ón al problema de los refug iados, teniend o en cuenta tas justas demandas de los mismos; d}Cese del uso del territorio hon· d ureño pua el apo yo a las fU erzas irregulues nicaragüenses, en el maree de lu rescru- 99 fuerzas y cesar las agresiones eGO- . paz duradera en la región y lograr nóm icas en contra de Nicara- una integración centroamericana gua. Se pide a la nueva Admimás amplia en el futuro cercano. nistracl én de Estados Unidos 7.-Se exhorta a la comunidad un respaldo efectivo a las gestio- internacio nal a coadyuva r a la creación de una zona de paz en nes de la paz, en susutucton de esta polftica de guerra y un Centroa mérica y la Cuenca del compromiso de cumplir con [os Caribe, asr como a con t ribuir al ca. cese de la armame ntizació n de la 3.-Se pide a todos los Estados acue rdos que se pactan. 5.-Se pide a Estados Unidos región, al desrnmrelamlentc de : elera r los procesos de diálogo aclonal corno mecanismos para el respeto al Dictamen de la las bases militares y a la suspenCorte Internacio nal de la Haya, sión y prohibición de man iobras 1 incorporaGión de los pueblos bélicas en el marco de los comla búsqueda de la paz duradera sobre la ilegitimidad del parrocon ello darle total contenido clnlc de fuerzas irregulares con - pro misos y acuerdos de seguridad contemplados en el acta fina l los Acuerdos de Esquipulas 11 . tra un pa{s soberano, en este caso a te diálogo naciona l debe darse Nicaragua, y se insta a la comu - de Contadora. on la part lclpacié n de todas las nidad internad o nal a hacer respe8.-Se exhorta a todos los acuerzas sociales y políticas, sin ta r sus resoluciones y acuerdos tores con vrnculcs o intereses en en favo r de la Paz en Centro - la región a que se comprometan estricc ión alguna. a respetar los acuerdos de Esqui. 4. -Se pide a EU q ue deje de amérlca. 6.-Se plantea la conveniencia pulas 1I y participen en la búsnterferi r con el Acuerdo de Es¡uipulas 11, lo que significa cesar de ampl iar el acue rdo de Esqui- queda de nuevos mecanismos a ayuda militar y econ émlca a pulas II a Panamá y Bellce, con dest inados a garan tizar una zona uerzas irregulares, dejar de usar pleno respeto a la soberanía de paz en Cent roamérica y su :1 terri to rio centrcamertcanc e integrida d de estos pa íses con entorno geográfico. .omc plataforma para dlchas miras a generar condic iones de Ciudad de México, a 26 de agosto de 1988. clones del Tribunal de la Haya y de los acuerdos de Esquipulas 11 ; , VigenGia de las libertades fun damentales, come una forma de amp liar los espacies de particlpaclén po pular y demcc ratl-