VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 2014 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 1.- INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 5 1.1. Antecedentes. ..................................................................................................................................... 5 1.2. Conveniencia y oportunidad del tipo de planeamiento adoptado. Justificación de la aplicación de la Disposición Adicional Tercera de la MLSOTEX. .................................................................................. 5 1.3. Contenido del Plan General. .............................................................................................................. 6 1.4. Determinaciones del Plan General. .................................................................................................. 7 1.5 Determinaciones de aplicación directa y orientativas de los instrumentos de ordenación territorial. ........................................................................................................................................................... 9 2. JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL. ........................................ 9 2.1. Problemática urbanística del municipio. .......................................................................................... 9 2.1.1. Territorio municipal ............................................................................................................................ 9 2.1.2. Núcleo urbano. ................................................................................................................................ 14 2.2. Objetivos generales del Plan General. .......................................................................................... 15 2.3. Objetivos particularizados. ............................................................................................................... 16 2.3.1. Territorio municipal. ......................................................................................................................... 16 2.3.2. Núcleo urbano. ................................................................................................................................ 17 2.3.3. Equipamiento comunitario. ........................................................................................................... 17 2.3.4. Zonas verdes..................................................................................................................................... 18 2.3.5. Infraestructuras. ............................................................................................................................... 18 2.3.6. Red viaria .......................................................................................................................................... 18 2.3.7. Intervención municipal. ................................................................................................................. 19 3. 3.1. ESTRUCTURA GENERAL DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA ................................................................... 20 La ordenación territorial. ................................................................................................................... 20 ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 1 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 3.2. Núcleo urbano. .................................................................................................................................. 20 3.3. Equipamientos y zonas verdes. ....................................................................................................... 22 3.4. Cuantificación general de la ordenación propuesta. .................................................................. 22 3.4.1 Dimensionado del suelo residencial. ........................................................................................... 24 3.4.2 Dimensionado del suelo industrial/terciario. .............................................................................. 25 3.4.3 Dimensionado de las dotaciones públicas. ............................................................................... 26 4.-JUSTIFICACIÓN DE LA DELIMITACIÓN DE LAS CLASES DE SUELO. PROPUESTAS DE ORDENACIÓN...... 30 4.1. Suelo urbano. ..................................................................................................................................... 30 4.1.1. Delimitación. .................................................................................................................................... 30 4.1.2. Usos globales. ................................................................................................................................... 30 4.1.3. Zonas de ordenación urbanística. ............................................................................................... 31 4.1.4. Detalle de la ordenación. ............................................................................................................. 32 4.1.5. Intervenciones en suelo urbano. .................................................................................................. 32 4.2. Suelo urbanizable .............................................................................................................................. 33 4.2.1. Delimitación. .................................................................................................................................... 33 4.2.2. Condiciones particulares. .............................................................................................................. 33 4.3. 5 Suelo no urbanizable ........................................................................................................................ 35 4.3.1. Delimitación. .................................................................................................................................... 35 4.3.2. Condiciones generales para el suelo no urbanizable. ............................................................ 36 4.3.3. Áreas de protección. Justificación del cumplimiento del artículo 11 de la LSOTEX. ......... 36 JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES CORRESPONDIENTES A LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y DETALLADA. .................................................................................................................................................... 39 5.1.1 Carácter de las determinaciones que se contienen en la documentación del Plan. ..... 39 5.1.2 Documentos que definen la ordenación estructural. ............................................................. 39 ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 2 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 5.1.2 5.2 Documentos que definen la ordenación detallada. ............................................................... 40 Identificación de las determinaciones ........................................................................................... 40 5.2.1 De ordenación estructural. ........................................................................................................... 40 5.2.2 De ordenación detallada. ............................................................................................................ 43 6 JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DE CALIDAD Y COHESIÓN URBANA ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 74 DE LA LSOTEX Y EN LA D. A. TERCERA DE LA MLSOTEX. ..................... 44 6.1 Justificación del cumplimiento de las reglas establecidas en la D.A. Tercera 2ª y 6ª. ............ 44 6.2 Suelo urbano. Límites y estándares. ................................................................................................ 44 6.2 Suelo urbanizable. Límites y estándares. .............................................................................................. 48 7 JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES Y PREVISIONES DEL PLAN GENERAL EN RELACIÓN A LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE SU EJECUCIÓN. ......................................................................................... 50 7.1 Ejecución del Plan General. ............................................................................................................. 50 7.2 Criterios para la delimitación de áreas de reparto. ...................................................................... 50 7.3 Criterios de fijación de los requerimientos de programación. ..................................................... 50 7.4 Coeficientes de homogeneización empleados. ........................................................................... 51 7.5 Cálculo del aprovechamiento medio. ........................................................................................... 52 7.6 Ejecución en régimen de obras públicas ordinarias. ......................................................................... 54 8 JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL EN RELACIÓN AL MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL. ........................................................................................... 55 8.1 9 Justificación. ...................................................................................................................................... 55 JUSTIFICACIÓN DE LA INNECESARIEDAD DE QUE LA ORDENACIÓN COHERENTE DEL DESARROLLO URBANÍSTICO MUNICIPAL ABARQUE LA DE TERRENOS PERTENECIENTES A TÉRMINOS COLINDANTES. .... 56 ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 3 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 9.1 Justificación. ...................................................................................................................................... 56 ANEXO Nº 1: CUADRO RESUMEN DE LA EDIFICABILIDAD PROPUESTA POR EL PLAN GENERAL EN EL SUELO URBANO RESIDENCIAL. .................................................................................................................................. 57 ANEXO Nº 2: CUADRO RESUMEN DE LA EDIFICABILIDAD ESTABLECIDA POR LAS NORMAS SUBSIDIARIAS VIGENTES EN EL SUELO URBANO RESIDENCIAL............................................................................................. 61 ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 4 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 1.- INTRODUCCIÓN 1.1. Antecedentes. El presente documento consiste en la redacción de un Plan General Municipal para la localidad de Villalba de los Barros, y tiene como función la definición de la ordenación urbanística en la totalidad de su término municipal, distinguiendo la ordenación estructural de la detallada y organizando la gestión de su ejecución, según lo establecido en el artículo 69.1 de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del suelo y ordenación territorial de Extremadura (en adelante LSOTEX). Incluye así mismo un Catálogo de Bienes Protegidos que contiene la relación y características de elementos urbanos y naturales que por sus singulares valores han de ser objeto de la aplicación de las medidas de protección establecidas por el Plan General. El Plan General se completa con un Informe de Sostenibilidad Ambiental, como parte de la Evaluación Ambiental del Plan General Municipal que debe tramitarse, según lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 9/2006, y siguiendo el procedimiento regulado por el Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental de la Comunicad Autónoma de Extremadura. El ámbito del Plan General comprende la totalidad del término municipal de Villalba de los Barros. La iniciativa de la formulación corresponde al Ayuntamiento de Villalba de los Barros. 1.2. Conveniencia y oportunidad del tipo de planeamiento adoptado. Justificación de la aplicación de la Disposición Adicional Tercera de la MLSOTEX. La elección del Plan General Municipal como instrumento de planeamiento adecuado para el municipio de Villalba de los Barros se deriva de la complejidad de los problemas que plantea el desarrollo urbanístico del municipio, así como de la capacidad de gestión y programación de éste. Este Plan General revisa y sustituye a las anteriores Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, aprobadas por resolución de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura de 21 de diciembre de 2000 (DOE nº 55 de 15 de mayo de 2001), así como las modificaciones posteriores de las mismas, cuyas características más sustanciales fueron analizadas en el apartado correspondiente de la Memoria de Información. De las conclusiones del análisis realizado y de las consideraciones anteriormente expuestas se deduce la conveniencia y oportunidad del Plan General como instrumento idóneo para el planeamiento de Villalba de los Barros. En cuanto a la modalidad de planeamiento general seleccionado, el Municipio ha optado por el planeamiento y sistema de ejecución simplificados a que se refiere la Disposición Adicional Tercera de la LSOTEX tras la entrada en vigor de la Ley 9/2010, de 18 de octubre, de modificación de la Ley 15/2001, (en adelante MLSOTEX). Esta Disposición Adicional regula un planeamiento y ejecución urbanísticos en pequeños municipios, siempre que se cumpla la condición de que su población sea ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 5 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA inferior a 2.000 habitantes (la población de derecho de Villalba de los Barros, según el padrón municipal de 2011 es de 1.643 habitantes). 1.3. Contenido del Plan General. Según lo establecido en el artículo 75 de la LSOTEX y en el 42 del RPLANEX, el contenido documental del Plan General está integrado por los siguientes: 1.- Memoria General, integrada por los siguientes documentos: a) Memoria Informativa: Describe la información urbanística elaborada en relación con el territorio, la población y las actividades. b) Memoria Justificativa: Define los fines y objetivos del Plan General Municipal, así como su conveniencia y oportunidad, expresa las incidencias habidas durante el trámite de participación publica en el proceso de elaboración del Plan y justifica todas y cada una de las determinaciones que se formulan en los documentos gráficos o literarios. Así mismo, informa de la tutela de los bienes y del cumplimiento de los criterios y fines previstos; y diferencia las determinaciones correspondientes a la ordenación estructural y detallada, identificándolas expresamente por relación a la documentación escrita y gráfica que las contiene. c) Informe de Sostenibilidad Económica: Es el documento director del desarrollo y ejecución del planeamiento, en el que se especifican la totalidad de las actuaciones que han de llevarse a efecto conforme a la ordenación estructural prevista, se señalan los plazos para la realización de dichas acciones, y se evalúan analíticamente las posibles implicaciones económicas y financieras. d) Informe de sostenibilidad ambiental. 2.- Planos de Información: Complementan gráficamente el análisis elaborado en la Memoria Informativa. 3- Planos de Ordenación: Definen los elementos de la ordenación estructural del territorio municipal, estableciendo los límites de las distintas clases y categorías de suelo, detallando los usos globales, la infraestructura, equipamiento y servicios urbanos para la totalidad del territorio, y señalan y delimitan las zonas objeto de protección especial en el suelo no urbanizable. Asimismo, definen los elementos de la ordenación detallada en suelo urbano, a través del trazado y características de la red viaria, la determinación de alineaciones, trazado en planta y rasantes, así como los usos pormenorizados y ordenanzas tipológicas establecidas en cada manzana de la ordenación. 4.- Normas Urbanísticas.: Constituyen el cuerpo normativo específico de la ordenación urbanística del municipio de Villalba de los Barros. Regulan pormenorizadamente la edificación y el uso del suelo ordenado, estableciendo los criterios y elementos definitorios de los usos y aprovechamientos correspondientes a cada solar o parcela, y las definitorias de las morfologías edificatorias; así como las limitaciones y directrices a observar en la ordenación del suelo destinado a posterior desarrollo. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 6 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Como documentación anexa a las Normas Urbanísticas figuran los siguientes documentos: a) Anexo legislativo b) Matriz de usos: Define las situaciones de compatibilidad que se establecen entre los distintos usos asignados a las diferentes zonas de la ordenación. c) Catálogo de Bienes Protegidos: Contiene la relación pormenorizada de los elementos objeto de especial protección, indicando los niveles de protección para cada uno de ellos 1.4. Determinaciones del Plan General. El presente Plan General contiene las siguientes determinaciones: *1 De ordenación estructural: • Las fijación de las directrices del modelo de evolución urbana y de ocupación del territorio, en especial las reservas de suelo para dotaciones e infraestructuras públicas. • La clasificación del suelo, con determinación de las superficies adscritas a cada clase y categoría. • La delimitación indicativa del perímetro geométrico de sectores de suelo urbanizable y unidades de actuación urbanizadora. • El establecimiento de usos globales y compatibles, y la definición de las intensidades y densidades edificatorias máximas. * La delimitación de las áreas de reparto y fijación del aprovechamiento medio en suelo urbanizable y en las que se establecen en suelo urbano. • Tratamiento y protección de los bienes públicos no municipales. • Ordenación de actividades susceptibles de generar tráfico intenso o problemas de aparcamiento. • Localización, distancias y previsiones reguladoras de instalaciones donde se produzcan, utilicen, manipulen o almacenen sustancias peligrosas. • Determinación de la red básica de reservas de terrenos y construcciones con destino dotacional público. • La ordenación del suelo no urbanizable, mediante el establecimiento de las distintas categorías o grados de protección. . Señalamiento de los usos dominantes, incompatibles e intensidades globales en el suelo urbano y en el urbanizable, así como la determinación del aprovechamiento medio de los distintos sectores. • Las previsiones precisas para garantizar el destino final de parte de los terrenos de suelo urbano sujeto a algún régimen de protección pública. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 7 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA * Las previsiones de programación y gestión de las infraestructuras y dotaciones públicas integradas en la ordenación estructural. * La definición de las circunstancias y supuestos cuya concurrencia haga procedente la revisión del Plan General. * La definición de los actos prohibidos y de los expresamente permitidos en el suelo no urbanizable. * La determinación de las condiciones que deben reunir las edificaciones en el suelo no urbanizable de modo que no puedan formarse en él nuevos núcleos de población. * La determinación de las condiciones de ordenación en el suelo no urbanizable precisas para garantizar la preservación de su carácter rural. * La fijación de las condiciones, requisitos y las limitaciones a que deben sujetarse los actos de aprovechamiento legitimados por la correspondiente calificación urbanística. * La delimitación, en suelo no urbanizable, de zonas homogéneas para la autorización de viviendas familiares. *2 De ordenación detallada * El trazado pormenorizado de la trama urbana y sus espacios públicos y dotaciones comunitarias para la totalidad del suelo urbano, tanto el consolidado como el no consolidado, y el urbanizable, complementaria y conforme con la ordenación estructural. *. El diseño de la red secundaria de reservas de suelo dotacional público no integrado en la red básica de reservas. * La división en zonas de ordenación urbanística de todo el suelo urbano y urbanizable. * La definición y regulación de los usos pormenorizados que se asignan a las distintas áreas que integran el suelo urbano y el urbanizable. * Las ordenanzas tipológicas a que deben ajustarse las edificaciones. * La delimitación de los ámbitos de suelo urbano que quedan sujetos a operaciones de reforma interior, o de renovación o mejora urbanas a desarrollar por Planes Especiales de Ordenación. * El trazado y características de la red viaria del suelo urbano y del urbanizable, con determinación de alineaciones y rasantes. * La delimitación, conforme con la contenida con carácter indicativo en la ordenación estructural, de unidades de actuación urbanizadora, así como de urbanización, señalando para las de urbanización las condiciones objetivas y funcionales que ordenan la puesta en servicio de cada una de ellas. *. La parcelación de los terrenos o el régimen al que deba ajustarse su parcelación en función de las ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 8 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA tipologías edificatorias previstas para cada zona de ordenación urbanística. 1.5 Determinaciones de aplicación directa y orientativas de los instrumentos de ordenación territorial. En lo que concierne al planeamiento territorial, ya se observó en la Memoria de Información que no existe ningún instrumento de ordenación territorial que afecte al término municipal de Villalba de los Barros. La transposición al término municipal de Villalba de los Barros de las limitaciones impuestas por la legislación de Aguas, de Carreteras, Caminos, Vías Pecuarias, Medio Ambiente o del Patrimonio Histórico y Cultural, es el origen de las calificaciones que propone el Plan General Municipal sobre los terrenos afectados por cada una de ellas. 2. JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL. 2.1. Problemática urbanística del municipio. 2.1.1. Territorio municipal Del análisis de los datos que sobre el territorio municipal de Villalba de los Barros se exponen en la Memoria Informativa, pueden extraerse algunas conclusiones sobre los principales factores que inciden en el territorio desde el punto de vista urbanístico, así como sobre la identificación de los que pueden llegar a convertirse en problemáticos. La respuesta a dichos problemas ha sido el objetivo que marca los criterios de elaboración de este Plan General. De un modo genérico las situaciones y factores que se identifican como generadores de conflictos son los siguientes: Dehesas Los suelos de dehesa ocupan en el ámbito territorial de Villalba de los Barros una significativa extensión y poseen una gran importancia productiva, ecológica y paisajística. Desde el punto de vista territorial, el espacio adehesado es tanto un recurso agropecuario y forestal de primer nivel, como un elemento de identidad y calidad de vida, y un patrimonio territorial que debe ser puesto en valor atendiendo a las múltiples funciones de las dehesas. Por ello su salvaguarda de los terrenos adehesados como suelos no urbanizables protegidos es uno de los objetivos del Plan General, que asume todas las iniciativas de desarrollo territorial dirigidas a la potenciación de su capacidad productiva y su uso multifuncional, siempre que resulten respetuosas con el patrimonio natural, cultural y paisajístico que el agrosistema de dehesa gestiona. Concretamente, desde el punto de vista productivo es conveniente fortalecer los sistemas de producción tradicionales mediante la innovación tecnológica, impulsando y consolidando una actividad pecuaria preferentemente orientada a la producción de calidad e integrando ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 9 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA verticalmente los procesos de transformación industrial dentro de la comarca, de acuerdo con las iniciativas de desarrollo local existentes ya en la zona. Es importante garantizar también las condiciones ambientales y paisajísticas que permitan vincular los espacios adehesados a la oferta turística municipal, fomentando las actividades recreativas al aire libre (excursiones ecuestres, senderismo, interpretación ambiental y, en general, cualquier otra actividad relacionada con el turismo rural y ecológico), junto a la excelente oferta cinegética de la comarca, que tiene en el espacio adehesado uno de sus hábitats venatorios más productivos. Es obvio que para defender los elevados valores ecológicos y paisajísticos de las dehesas resulta fundamental mantener y dinamizar su funcionalidad productiva, garantizando la integridad rústica de las áreas adehesadas mediante su clasificación como “suelos no urbanizables de protección estructural”, de acuerdo con lo que establece el artículo 11.2.2 de la LSOTEX, e impedir, con las excepciones que se indicarán, que usos no rústicos alteren sensiblemente la integridad productiva y paisajística de los mismos. Por otra parte, dado el valioso patrimonio biológico que el sistema adehesado alberga, el aprovechamiento productivo puede compatibilizarse con criterios de gestión ecológica, mediante el apoyo a las explotaciones por parte las políticas sectoriales ambiental y agraria, y de acuerdo con lo que establecen al respecto la Ley 1/1986, de 2 de mayo de 1986, sobre la Dehesa en Extremadura, especialmente en sus capítulos VIII a XI, y la Ley 6/1992, de 26 de noviembre, de Fomento de la Agricultura Ecológica, Natural y Extensiva de Extremadura, de todas aquellas acciones orientados a la conservación y recuperación de las especies de flora y fauna características de la dehesa, y al fomento de las actividades silvícolas que tengan como objetivo garantizar su continuidad biológica, así como todas aquellas acciones integrales dirigidas a la recuperación del agroecosistema de dehesa. Suelos agrícolas Como su propio topónimo indica, Villalba se encuadra en la comarca de Tierra de Barros, ámbito geográfico que a su vez recibe el nombre por la abundancia en él de suelos arcillosos, de excelentes condiciones para el aprovechamiento agrícola, especialmente de cultivos leñosos, viñedo y olivar, fundamentalmente. Estos cultivos y la transformación primaria de sus productos (vino y aceite) son la base de la economía del municipio, constituyendo los aprovechamientos agrícolas un recurso de primer orden que debe ser adecuadamente protegido por el planeamiento urbanístico. Su clasificación como “suelos no urbanizables de protección estructural”, de acuerdo con lo que establece el artículo 11.2.2 de la LSOTEX, se encamina a impedir que usos no rústicos alteren sensiblemente la integridad productiva y paisajística de los mismos. Red hidrológica. La red fluvial se encuadra en la cuenca hidrográfica del río Guadiana, siendo el curso más relevante el río Guadajira, afluente del Guadiana que transcurre de sur a norte y conforma el límite oriental del término municipal. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 10 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA El resto de los cursos que transcurren por el término, todos ellos tributarios del Guadajira, son de menor entidad, pudiendo señalarse como más notorios los arroyos de Los Marroquines, Pajares, El Carrasquillo, La Garandina, de la Chacona y del Cabrito, en la zona norte, y los de Lebrona, del Pozuelo, Engrecío y de la Casa en la zona sur. Ell término municipal está afectado además por el embalse de Villalba de los Barros, con una superficie de 445,76 hectáreas y una capacidad de 106 Hm3, situado al sureste del mismo El Plan General debe adoptar las medidas precisas para la protección de los dominios públicos hidráulicos, así como de sus zonas de servidumbre o afección; y de la vegetación riparia asociada a los cauces en su estado natural. Elementos estructurantes Aparecen en el territorio una serie de elementos que lo vertebran y configuran su estructura. Son las redes de caminos, vías pecuarias y carreteras, que configuran el sistema relacional del municipio con el exterior; y las redes de infraestructuras de alcance territorial: líneas de distribución de energía eléctrica, de abastecimiento de agua o de saneamiento. La estructura territorial, por último, se completa con el núcleo urbano y sus áreas de desarrollo, así como con los suelos donde tienen lugar actividades económicas, Elementos de interés ambiental, histórico y cultural. Factores significativos de la caracterización del suelo rústico son, además, la existencia en él de elementos de relevante interés histórico y cultural, como es el caso de la ermita de Montevirgen o los yacimientos calcolíticos de Alto del Villar, El Caleño, Castillejos, Chamorra, Cerro de la Cruz, El Guijo, y El Salamanco, entre otros, así como los restos romanos aparecidos en diversas zonas del término, siendo los más notables las villas del Cerro de la Mina y La Bóveda. Merecen destacarse también algunos elementos propios de la arquitectura vernácula, tales como aceñas y norias, o el cortijo de la Dehesa El Carrascal. Prácticamente la mitad norte de la superficie del término municipal de Villalba de los Barros está ocupada por la ZEPA Llanos y Complejo Lagunar de la Albuera, (código ES0000398). Actualmente, la Orden de 28 de agosto de 2009, (DOE 14/09/2009) por la que se aprueba el Plan de Gestión, establece las directrices de ordenación de la ZEPA Llanos y Complejo Lagunar de la Albuera. En este Plan se establece la zonificación de todo el territorio ZEPA, así como los usos no permitidos en cada uno de ellos. Según la zonificación establecida por el Plan de Gestión, la parte de la ZEPA incluida en el término de Villalba de los Barros es considerada como “de uso común”, con la excepción de una zona situada al noreste del término, en el lugar de Las Cumbres, que es “de uso tradicional”. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 11 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Zonificación del Plan de Gestión. Fuente: extremambiente.gobex.es Elaboración propia. Otras zonas del término incluyen hábitats naturales de interés comunitario, incluidos en el anexo I de la Directiva 92/43/CEE, tales como los majadales silicícolas mesomediterráneos, (un tipo de pastizales considerado de interés prioritario, que forma parte de las zonas subestépicas de gramíneas y anuales, y en los que destaca la presencia de gramíneas y tréboles como Poa bulbosa y Trifolium subterraneum); los encinares acidófilos luso-extremadurense con peral silvestre, (dehesas de Quercus suber y/o Quercus ilex), que aparecen en la mitad sur, así como los adelfares en las márgenes del río Guadajira. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 12 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Localización de los hábitats y espacios de la Red Natura 2000 presentes en el término. Fuente: extremambiente.gobex.es. Elaboración propia. Riesgos ambientales. Según se concluía en la Memoria de Información, en la actualidad el medio natural de Villalba de los Barros presenta unas buenas condiciones ambientales aceptables, con un nivel de riesgos no excesivamente preocupante. Los mayores riesgos que presenta el territorio son los de desertificación, incendios, contaminación de suelos y de aguas. El nivel de estos riesgos se refleja de modo sintético en el siguiente cuadro: Riesgo Nivel Desertificación Bajo. (Según Programa de Acción Nacional contra la Desertificación) Incendios Bajo. (Según Plan PREIFEX, grado I en una escala de IV) Contaminación suelos Contaminación aguas de Sin datos exactos. La baja industrialización del municipio hace suponer que el riesgo es también bajo. de Bajo. La EDAR resuelve la depuración de las aguas del núcleo. Los cultivos predominantes en el término precisan de escasa adición de nitratos. El mayor riesgo deriva de algunas construcciones en los alrededores del núcleo, la mayor parte de las cuales cuentan con fosas sépticas. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 13 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Riesgo de desertificación. Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Elaboración propia . 2.1.2. Núcleo urbano. Los principales problemas urbanísticos que inciden sobre el núcleo urbano del municipio de Villalba de los Barros, coincidentes a grandes rasgos con los que aparecen en la mayor parte de las poblaciones rurales de la Baja Extremadura, pueden concretarse en los siguientes aspectos genéricos desglosados según el área a que afectan: Casco Histórico Según se explicó en la Memoria de la Información, el centro histórico de Villalba de los Barros presenta un moderado interés patrimonial. Esta circunstancia justifica que la protección de ese patrimonio se convierta en uno de los objetivos primordiales de la ordenación urbanística de la zona, que deberá resolver los problemas que en la actualidad se derivan de las situaciones que a continuación se expresan: - Escasa eficacia de la actual zonificación del suelo en lo que se refiere a ordenación de la implantación en el núcleo de los distintos usos y tipologías. Como consecuencia, éstos se han ido produciendo de un modo aleatorio y escasamente controlado, dando origen en algunos casos a conflictos entre los mismos, y resultando una imagen desordenada. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 14 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA - Los procesos de alteración tipológica, consistentes en la habilitación, ampliación o nueva construcción de doblados, en muchos casos al margen de la legalidad urbanística, amenazan una degradación ambiental de los espacios urbanos de mayor interés. - Existencia de buen número de edificaciones deshabitadas o con ocupación temporal, consecuencia del fuerte descenso de población experimentado durante las décadas de los sesenta y setenta. - Impactos de índole estética producidos por la utilización de revestimientos ajenos a los materiales tradicionales de la población, -revocos “monocapa”, ladrillo visto, falsas mamposterías-; y por la presencia de tendidos y conducciones eléctricas y telefónicas aéreas o grapeadas a las fachadas. Ensanches. La ausencia de zonificación que se mencionaba anteriormente ha producido en estas áreas unos efectos aún más negativos, por ser estas zonas las principales receptoras de los nuevos crecimientos. De modo particular, las zonas occidentales, en el ámbito de la Avenida Príncipe Felipe y del camino de Santa Marta, presentan una ordenación poco clara, con mezclas y conflictos de usos y tipologías edificatorias . Deficiencias infraestructurales y de ordenación en algunas calles de la periferia, como las aledañas a las calles Hermanos Rocha y Pedro Peseguero, en la zona oriental, con edificaciones de escasa calidad. 2.2. Objetivos generales del Plan General. En el marco de los objetivos generales que para toda ordenación urbanística se fijan en el artículo 5.2 de la LSOTEX, los objetivos del planeamiento urbanístico de Villalba de los Barros se configuran a partir de una valoración de los diversos problemas urbanos. Como objetivos generales se plantean los siguientes: - Conservación y mantenimiento de las características naturales del territorio. Esta opción implica la ineludible necesidad de establecer una regulación precisa respecto a la localización y las condiciones de implantación de usos y actividades que potencialmente puedan comprometer el mantenimiento de los recursos naturales, de los valores productivos de carácter agropecuario, y de modo particular, los de las dehesas y tierras cultivadas. - Definición de los desarrollos urbanos residenciales e industriales, favoreciendo una ocupación del territorio que responda a un modelo urbano más compacto y sostenible. - Dar respuesta a la demanda de suelo destinado al sector industria agro alimentaria, en su variedad específica de productos derivados del viñedo y el olivar, principal recurso económico de la población y seña de identidad de la comarca en la que se enclava. - Mantenimiento de las intensidades, usos y tipologías tradicionales en el suelo urbano histórico, y ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 15 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA control de la puesta en uso de los nuevos suelos urbanos. - Mejora del nivel de cobertura del equipamiento y de la calidad del existente. - Preservación de la homogeneidad de la estructura urbana existente así como establecimiento de medidas de protección sobre el patrimonio de interés histórico, artístico, etnográfico y arquitectónico 2.3. Objetivos particularizados. Los objetivos generales anteriormente expuestos se concretan clasificándolos según el tipo de problemas que pretenden resolver. 2.3.1. Territorio municipal. - Preservación de las condiciones naturales de los terrenos que reúnen especiales valores agrícolas, ecológico ambientales o paisajísticos mediante el control de la implantación de actividades incompatibles con dichas condiciones, evitando el proceso urbanizador. - Fijación de medidas que eviten la creación de núcleos de población, garantizando el carácter aislado de la edificación en el suelo no urbanizable, y delimitando las áreas donde es posible autorizar la implantación de edificaciones residenciales de carácter autónomo. - Delimitación como zonas objeto de protección especial de las siguientes áreas: * Dehesas. * Terrenos integrantes del dominio público hidráulico y sus zonas de policía: cauces y riberas de los arroyos que transcurren por el término municipal, así como del embalse homónimo. * Zonas de agricultura de secano, y especialmente, de viñedo, olivar y cereales. * Zonas de valor ambiental: Zepa "Llanos y complejo lagunar de la Albuera", hábitats de interés comunitario incluidos en el anexo I de la Directiva 92/43/CEE y áreas de cría de especies protegidas. * Vías pecuarias. * Entorno de elementos de valor cultural. * Infraestructuras y equipamientos públicos: carreteras, centros de producción y distribución de energía eléctrica, instalaciones de almacenamiento, tratamiento y distribución de agua, instalaciones de tratamiento y depuración de aguas residuales y otros. - Establecimiento de medidas de protección para los elementos de interés histórico y etnográfico existentes en el término así como para los yacimientos arqueológicos conocidos o por conocer. - Fomento del aprovechamiento del patrimonio natural, histórico y cultural incentivando las actividades encaminadas a la implantación y mejora de ofertas turísticas adecuadas y respetuosas con el ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 16 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA mantenimiento del medio y el patrimonio. 2.3.2. Núcleo urbano. Centro histórico. - Preservación y dignificación del conjunto mediante la protección selectiva del patrimonio heredado, propugnando su rehabilitación y reutilización. - Incorporación de los cortinales y vacíos englobados en la trama urbana. - Catalogación y regulación de las medidas de protección para los edificios o elementos de interés histórico o arquitectónico. Ensanche. - Control de los crecimientos urbanos encauzando la localización de los diferentes usos, y de modo particular el industrial, evitando la dispersión del mismo en la periferia del núcleo mediante la calificación de suelo de este uso en las zonas más adecuadas, permitiendo así satisfacer la creciente demanda del mismo. - Conexión de las zonas desagregadas favoreciendo la interrelación entre las mismas mediante la remodelación de los elementos urbanos que la impiden o dificultan. - Dignificación de la imagen urbana mediante la creación de espacios libres, erradicación de la infraedificación y de los usos incompatibles con el medio urbano. - Ordenación de los crecimientos desarrollados en el entorno de la Avda. Príncipe Felipe, encaminando la natural tendencia de desarrollo urbano y favoreciendo la integración en el núcleo de los principales equipamientos situados en sus proximidades. Zona industrial. - Creación de un polígono industrial en la zona oriental del núcleo urbano. 2.3.3. Equipamiento comunitario. Educativo - Mantenimiento del uso de Enseñanza en los terrenos ocupados por el Centro Escolar. Deportivo. - Preservar para este uso el suelo actualmente ocupado en las zonas polideportivas municipales de la Avda. Príncipe Felipe. Sanitario. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 17 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA - Mantenimiento del suelo reservado para este equipamiento. Asistencial. - Mantenimiento del suelo reservado para este equipamiento. Religioso. - Mantenimiento del nivel de equipamiento existente. Cultural. Mantenimiento del uso existente en la actual casa de la cultura y en la biblioteca municipal. Sociorrecreativo. - Obtención de suelo para este uso en las actuaciones planteadas. Administrativo. - Mantenimiento del nivel de equipamiento existente. Servicios urbanos. - Propuesta de implantación de un punto limpio. 2.3.4. Zonas verdes. - Aunque no se detectan graves déficits en esta dotación, se marca como objetivo la adecuación para este uso de la mayor cantidad de suelo público posible, así como la dignificación de algunos suelos ya calificados como zonas verdes, pero escasamente acondicionados como tales. - Así mismo se obtiene suelo para este uso en la mayor parte de las actuaciones planteadas. 2.3.5. Infraestructuras. - Completar las redes de infraestructuras en las zonas actualmente carentes de ellas. - Mantenimiento de este uso en los terrenos ocupados por la estación depuradora de aguas residuales, los depósitos de agua, y demás infraestructuras públicas. 2.3.6. Red viaria - Completar la pavimentación, tanto de la red viaria existente, como de la que el Plan General incorpora al suelo urbano. - Dotación de acerados en vías que ahora carecen de ellos y homogeneización de los tratamientos superficiales en áreas peatonales. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 18 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA - Promoción de la accesibilidad, favoreciendo la eliminación de las barreras urbanas y adaptando en lo posible las nuevas vías a los requerimientos de la legislación vigente en la materia. - Fomento del arbolado urbano, tanto en las vías de nueva creación como en las existentes que posean capacidad para albergarlo. - Dotación de plazas de aparcamiento público tanto en las nuevas vías como en las actuales que tienen capacidad para albergarlas. 2.3.7. Intervención municipal. - Organizar y ordenar la ejecución del planeamiento por los agentes intervinientes, facilitando al Ayuntamiento el desarrollo y gestión del Plan General. - Regular la intervención municipal en el control de los actos de uso del suelo y edificación, incluyendo en el Plan General unas ordenanzas que regulen los distintos actos y expedientes administrativos, adaptadas a las características de la población. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 19 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 3. ESTRUCTURA GENERAL DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA 3.1. La ordenación territorial. Se mantiene la actual estructura general del territorio, que está determinada, como ya se explicó en la Memoria de Información, por los asentamientos de población, con un único núcleo urbano, las redes de carreteras y caminos y el soporte físico con sus condiciones medioambientales, usos e infraestructuras territoriales. La ordenación establecida por el Plan acepta y fomenta el desarrollo del núcleo, y, establece medidas para prevenir la formación de otros núcleos de población. El soporte físico del territorio está definido tanto por sus parámetros físicos (topografía, hidrografía, geomorfología, vegetación...) como por los usos y actividades que en él se implantan y las infraestructuras existentes. La ordenación propuesta se encamina al mantenimiento y potenciación de sus características esenciales, mediante la conservación de su tradicional uso agrícola y ganadero, delimitación y protección de las zonas de especial interés así como a la protección general de los valores medioambientales. Se pretende así mismo la potenciación de una oferta turística basada en los recursos naturales y paisajísticos del municipio, y de modo especial en las dehesas y el patrimonio cultural. 3.2. Núcleo urbano. La estructura urbana propuesta se basa en la aceptación y mantenimiento de la morfología existente en el núcleo central, con una ordenación de los paquetes urbanos que conforman las áreas de borde, de forma que se posibilite su integración en la trama, y un control en su crecimiento. Paralelamente, el Plan General propone la creación de nuevos suelos industriales contemplando nuevos crecimientos de este uso en terrenos al norte y sureste del núcleo urbano. No se introducen alteraciones sustanciales en la estructura viaria, limitándose las intervenciones a la formalización de nuevos trazados en las zonas ordenadas y a actuaciones puntuales de rectificación de alineaciones, aperturas de viales y prolongaciones de la red con el objeto de completar su trazado mejorando la estructura urbana existente. En cuanto a la estructura funcional, el modelo propuesto mantiene en general la actual, definida por un uso predominantemente residencial en el núcleo central, en el que se intercalan algunos equipamientos (administrativo, religioso, cultural, asistencial), manteniendo la actual ubicación de los equipamientos que demandan mayor superficie (enseñanza, deportivo, asistencial), y mejorando la funcionalidad de estos últimos mediante la implantación de nuevos viarios de conexión con las zonas residenciales. El modelo propuesto se encamina a completar y mejorar los equipamientos y a la ordenación del crecimiento industrial, calificando suelo para este uso. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 20 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Vuelo americano. 1957 Ortofotografía PNOA 2011 Imágenes comparativas de la evolución del núcleo urbano ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 21 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 3.3. Equipamientos y zonas verdes. Para la consecución del objetivo general que se marcó como punto de partida en lo que a estructura general y de zonas verdes se refiere, y que es el de mejora del nivel de cobertura del equipamiento colectivo, el Plan General propone intervenciones encaminadas a la solución tanto de las carencias y deficiencias observadas como a la satisfacción de las demandas que generará el modelo de desarrollo propuesto, que según se ha mencionado anteriormente, parte de la aceptación del modelo actual. Estas intervenciones se plantean en primer lugar desde la asunción por parte del Plan de gran parte de la estructura de dotaciones públicas existente o comprometida previamente al proceso de redacción del mismo. En segundo lugar es determinante para la ubicación de los equipamientos, y sobre todo de las áreas libres, la facilidad de gestión del suelo sobre el que se implantan. 3.4. Cuantificación general de la ordenación propuesta. Para el dimensionado y cuantificación de las magnitudes manejadas en el Plan General: clasificación y calificación del suelo, equipamientos, sistemas de espacios libres e infraestructuras, se han tenido en cuenta diversos factores: - Estimación del crecimiento poblacional en un periodo de diez años. Tal como se expuso en la Memoria de Información Urbanística, las hipótesis de crecimiento arrojan un paulatino descenso poblacional, no determinante para el dimensionado de suelo. - Indisponibilidad del parque de viviendas vacías o de baja ocupación existente en el municipio. Esta circunstancia es frecuente en la mayor parte de los núcleos rurales de Extremadura: la despoblación producida por la emigración o el desplazamiento de los habitantes a núcleos de mayores dimensiones no lleva aparejada la salida al mercado inmobiliario de las viviendas que estas familias ocupaban. En general, estas viviendas, desocupadas la mayor parte del año, permanecen a disposición de sus titulares para su ocupación estacional, durante los periodos vacacionales, o en muchos casos, en previsión de un posible regreso tras la jubilación. Aparece pues la situación, en cierto modo paradójica, de inexistencia real de suelo apto para satisfacer las necesidades de vivienda de la población. - Estimación de las necesidades de vivienda, también realizadas para un periodo de diez años, y que arrojan una cifra no superior a 200 viviendas. - Adecuación del equipamiento a las características socioeconómicas de la población. - Estimación de las necesidades de suelo industrial, cuya cuantificación se realiza a partir de una estimación de la demanda, efectuada teniendo en cuenta la experiencia de la Corporación basada en las intenciones de la población. - La viabilidad de ejecución de las propuestas presentadas en función de la capacidad de gestión tanto de la administración municipal como de los demás agentes que intervienen en el proceso urbanístico. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 22 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA En base a las consideraciones realizadas sobre las necesidades de viviendas, la capacidad de los suelos urbanos preexistentes para absorber estas necesidades y las estimaciones sobre el suelo industrial, la cuantificación de la clasificación del suelo propuesta es la que sigue: ACTUAL Suelo urbano PROPUESTO Consolidado 47,82 Ha 48,60Ha No consolidado 5,14 Ha 3,29 Ha Total suelo urbano 52,96 Ha 51,89 Ha Suelo urbanizable 15,11 Ha 16,38 Ha Suelo no urbanizable 9.018,98 Ha 9.018,79 Ha Total municipio 9.087,06 Ha 9.087,06 Ha Según pone de manifiesto el cuadro anterior, la superficie del suelo que se propone sea clasificado como urbano es inferior a la del suelo clasificado como tal por el actual planeamiento. El descenso absoluto de la superficie de suelo clasificado como urbano es de 1,07 hectáreas, cifra que representa un descenso relativo del 2,02 %. Esto se produce como consecuencia, fundamentalmente, de la reclasificación a suelo no urbanizable de buena parte de los terrenos que integraban la unidad de ejecución UE-1, con el fin de viabilizar su ejecución. La práctica congelación del suelo urbano es una situación lógica, a la vista del escaso desarrollo de las NNSS actuales, coincidente además con la etapa de muy baja actividad inmobiliaria que se inició seis años atrás y continúa en la fecha presente. Los levísimos incrementos que pueden observarse en la superficie de esta clase de suelo responden fundamentalmente a la asunción por parte del Plan de algunas propuestas de ampliación sugeridas por la Corporación, en atención al grado de consolidación existente. Por tanto, se incorporan al suelo urbano algunas áreas periféricas que presentan un grado de consolidación por la edificación suficiente como para que sea viable su clasificación como tal. Es el caso de las traseras de la calle Ermita. En lo que concierne al suelo urbanizable, el Plan General propone una redistribución de las superficies y categorías de una parte del suelo apto para urbanizar actualmente clasificado, y el mantenimiento de otra parte. En coherencia con lo dispuesto en la Disposición Adicional Tercera de la MLSOTEX, además, el Plan establece la ordenación detallada de todos los sectores. La redistribución afecta fundamentalmente a los terrenos ocupados por el actual SAPU-1, de uso residencial, que pasan a integrar los sectores SUB-03, SUB-04 y SUB-05, de menor dimensión conjunta, en tanto que se asume, casi en su integridad, la ordenación de los terrenos del antiguo sector SAPU-2, objeto de una modificación puntual recientemente aprobada, y que pasan a integrar los sectores SUB-01, SUB-06, y SUB-07, de uso residencial; y SUB-08, de uso industrial. Se propone además la creación de un nuevo sector de uso industrial el SUB-02, en la zona noreste del núcleo urbano, junto a la carretera EX-105. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 23 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 3.4.1 Dimensionado del suelo residencial. Según se observó con anterioridad, las previsiones de suelo residencial efectuadas por el Plan no se fundamentan de modo exclusivo en las estimaciones de desarrollo demográfico, sino que vienen determinadas por la concurrencia de otros factores. En lo que al suelo urbano se refiere, y en coherencia con el objetivo ya enunciado de reducir al mínimo la incorporación de nuevos suelos al desarrollo urbanístico, el Plan General propone una disminución tanto de las superficies como de la densidad edificatoria que el planeamiento anterior establecía en la mayor parte de los suelos incluidos en el perímetro del suelo urbano. En lo que se refiere al suelo urbanizable, el Plan propone la disminución de superficies e intensidad de los sectores no homologados (SAPU-1) y asume las de los tres sectores residenciales homologados (2.2, 2.3 y 2.4). La estimación de la capacidad de absorción de viviendas del suelo urbano no consolidado y urbanizable se realiza a partir del análisis de los parámetros tipológicos y edificatorios asignados por el Plan a cada una de las nuevas manzanas. Desglose de la capacidad residencial de los desarrollos propuestos. En suelo urbano: Identificación Superficie Edificabilidad Superficie (m2s) máxima usos estimada (m2t/m2s) lucrativos (m2t) Superficie Nº habitantes Nº estimado uso (1/33 residencial efectivo (m2tr m2tr) de viviendas (**) (***) ) (*) UA/U-01 7.177 0,6997 5.022 2.511 76 25 UA/U-02 15.516 0.6961 10.800 5.400 164 56 UA/U-03 10.222 0,6797 6.947 3.473 105 36 TOTAL 32.915 345 117 Las unidades de actuación proyectadas proceden de las unidades de ejecución previstas por el planeamiento anterior, aunque en algunos casos se ha redelimitado su ámbito o se modifica su ordenación para hacerla más viable. La edificabilidad correspondiente a las unidades asumidas del planeamiento anterior es inferior a la establecida en las Normas Subsidiarias, que era mayor que la máxima autorizada en la actualidad. El número de viviendas debe considerarse como estimado, y no como máximo. En suelo urbanizable: ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 24 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Identificación Superficie Edificabilidad Superficie (m2s) máxima usos estimada (m2t/m2s) lucrativos Superficie uso (1/33 residencial residenciales efectivo (m2t) Nº habitantes Nº estimado (m2tr (**) m2tr) de viviendas (***) ) (*) SUB-01 14.133 0,50 7.063 3.532 107 36 SUB-03 28.616 0,58 12.850 (1) 6.425 195 65 SUB-04 13.274 0,50 6.649 3.325 101 34 SUB-05 22.745 0,50 11.416 5.708 173 58 SUB-06 17.585 0,50 8.781 4.391 132 44 SUB-07 14.145 0,50 7.038 3.519 107 36 TOTAL 110.498 815 273 53.797 (1) Se considera únicamente la edificabilidad residencial, puesto que el sector es de uso mixto terciario-residencial (*) Se considera un 50% de la superficie máxima en usos lucrativos, ya que un 50% se destinará previsiblemente a usos complementarios: garajes, locales, trasteros ... (**) Módulo señalado por el artículo 74.2.2 de la LSOTEX tras la entrada en vigor de la MLSOTEX (***) Se considera una composición familiar media de 3 personas. Según puede observarse, la capacidad residencial del suelo urbano no consolidado es de 345 personas, y la del urbanizable, de 815. De la comparación de estos valores con el número de habitantes actual, que es de 1.643, puede concluirse que el incremento total sobre la población es del 70,60 %. Suponiendo un mantenimiento de la población, la capacidad total estimada es de 2.803 habitantes. Esta capacidad residencial tiene un carácter teórico, y se maneja únicamente como techo habitacional para el dimensionado y cuantificación de los espacios libres. 3.4.2 Dimensionado del suelo industrial/terciario. Para dar respuesta al doble objetivo de incrementar la dotación actual de suelo industrial y de proteger tanto el suelo agrícola como los terrenos circundantes al núcleo que presentan mayores valores ambientales, incluyendo entre ellos las perspectivas visuales más emblemáticas de la población, el Plan General establece un dimensionado de suelo industrial cuya cuantificación se ha ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 25 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA realizado a partir de las estimaciones del propio Ayuntamiento. Identificación Superficie (m2s) Edificabilidad Superficie máxima usos lucrativos (m2/m2) (m2t) AR/SUB-02 37.725 0,57 21.552 AR/SUB-08 15.586 0,60 9.306 Total suelo Industrial 53.311 3.4.3 30.858 Dimensionado de las dotaciones públicas. De conformidad con los objetivos generales y particulares enunciados anteriormente, y en todo caso acorde con los estándares mínimos de calidad y cohesión urbanas establecidos por la LSOTEX en el artículo 74, la cuantificación y calificación del suelo reservado por el Plan General para las dotaciones públicas se ha efectuado a partir de la asunción y aceptación de la mayor parte de los suelos ya reservados para este destino por el planeamiento anterior, realizando los retoques y ajustes necesarios en su dimensión o calificación para dotar al sistema de una mayor coherencia. El dimensionado de las dotaciones públicas propuestas por el Plan es el que se detalla a continuación: Zonas verdes. En el cuadro siguiente se recoge el dimensionado de las zonas verdes, tanto de las pertenecientes a la red básica como a la red pormenorizada, identificando las que forman parte del sistema general mediante las siglas (SG). Para mejor comprensión e identificación de cada una de ellas respecto a la documentación gráfica del Plan, se indica el número de orden de la manzana o submanzana en la que se ubica, siguiendo la numeración que se refleja en los planos de ordenación detallada OD-2. Así mismo se refleja la proporción de la superficie de los espacios libres incluidos en la red básica, expresada en m2 de suelo/habitante, respecto de la capacidad habitacional prevista en el Plan General. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 26 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA ZONAS VERDES PREVISTAS. ZONAS VERDES. Manzana o submanzana Superficie M2 M2/HAB. 27.1 (SG-L) 4.315 39.2 2.448 53.1 2.844 TOTAL 9.607 05.2 4.293 13.1 1.923 15.3 1.991 21 655 28.2 1.094 34.5 317 37.2 2.275 42 600 77.3 6.256 77.5 1.540 76.2 557 80.2 1.442 82.2 535 84.2 3.773 Total 27.000 9,63 36.607 13,06 Red básica Red pormenorizada TOTAL 3,43 Respecto a los resultados obtenidos, deben realizarse las siguientes consideraciones: Aunque en poblaciones como Villalba de los Barros, cuya población de derecho es inferior a 3.000 habitantes, la LSOTEX no establece una dotación mínima, la dotación proyectada de la red básica ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 27 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA (3.430 m2 por cada mil habitantes), es superior a la mínima establecida por el artículo 70.1.1.h) de la Ley y el 25.8.a) del Reglamento para poblaciones de entre 3.000 y 5.000 habitantes. En lo que respecta a la dotación de las zonas verdes que integran la red pormenorizada en suelo urbano no consolidado y urbanizable, se ajusta a los estándares mínimos de calidad y cohesión urbanas estipulados en el artículo 74.2 de la Ley, si bien en algunos casos el Plan General contempla la opción de que se sustituyan las entregas de suelo por el pago en dinero de su valor, según lo establecido el art. 32.2.A) de la Ley y la D.A. Tercera de la MLSOTEX. Estos casos se detallan en las fichas de ordenación de cada una de las unidades de actuación urbanizadora previstas. Equipamientos públicos. De modo análogo al cuadro anterior, el cuadro siguiente refleja el dimensionado de los terrenos destinados a equipamientos públicos, tanto de la red básica como de la pormenorizada. EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS PREVISTOS EQUIPAMIENTOS Manzana PÚBLICOS. submanzana o Tipo de equipamiento Superficie M2 SNU DEIS-FIS E.D.A.R. (SG-E) 5.743 SNU DEIS-C CEMENTERIO (SG-E) 5.540 SNU DEIS-FIA Depósito (SG-E) 255 16.2 DECD-C 1.453 23.2 DECD 470 25.2 DEAI-A 516 25.3 DESA-B 483 27.2 DECD-C(SG-E) 5.261 41.2 DECD-R-P* 805 50.3 DECD-P(SG-E) 8.252 50.4 DECD-E (SG-E) 3.012 53.2 DECD-E 3.436 53.3 DEED-P 4.131 54.1 DEIS-IE 50 M2/HAB. Red básica ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 28 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA EQUIPAMIENTOS Manzana PÚBLICOS. submanzana o 54.2 Tipo de equipamiento DESA-S Total Red pormenorizada Superficie M2 454 39.862 4.2 DEIS-FCA-P* 1.575 12.2 DESA-B-P* 5.982 14.1 DE 404 34.4 DE 453 37.1 DE 1.137 77.1 DE 439 77.2 DE 1.670 79.2 DE 604 80.1 DE 2.200 83.2 DE 1.886 Total TOTAL M2/HAB. 14,22 16.350 5,83 56.212 20,05 Aunque la LSOTEX no establece estándares mínimos para los equipamientos integrados en la red básica, se estima que la dotación proyectada de esta red (14.220 m2 por cada mil habitantes) es adecuada para las necesidades de la población. En lo que respecta a la dotación de los equipamientos que integran la red pormenorizada en suelo urbano no consolidado y urbanizable, el Plan General prevé que se ajuste a los estándares mínimos de calidad y cohesión urbanas estipulados en el artículo 74.2 de la Ley y en la D.A. Tercera de la MLSOTEX, pero contemplando en algún caso la opción de que se sustituyan las entregas de suelo por el pago en dinero de su valor, según lo establecido el art. 32.2.A) de la Ley y en la D.A. citada. Se justifica esta opción en las características de la ordenación establecida, que prevé unidades de actuación de reducida superficie y localización dispersa en el núcleo urbano, factores que operan en contra de la eficacia de ubicar las reservas dotacionales correspondientes en el ámbito espacial de cada una, -si así se hiciera daría como resultado una atomización de suelos dotacionales de pequeña superficie y escasa utilidad práctica. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 29 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 4.-JUSTIFICACIÓN DE LA DELIMITACIÓN DE LAS CLASES DE SUELO. PROPUESTAS DE ORDENACIÓN 4.1. Suelo urbano. 4.1.1. Delimitación. El proyecto de ordenación propuesto divide el territorio municipal en suelo urbano, urbanizable y no urbanizable, reflejándose sus superficies parciales y totales en el anterior apartado de esta Memoria. Formalmente, la delimitación del suelo urbano ha sido realizada de conformidad con los criterios del artículo 9 de la LSOTEX. A la luz de estos criterios se ha analizado la totalidad del suelo clasificado por las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, estudiando su adecuación en función de las circunstancias concretas de cada zona. Como punto de partida para este análisis, habida cuenta de las estimaciones de las necesidades de suelo y la capacidad de absorción del suelo ya clasificado, se establece la opción que parece incontestable de reducir al mínimo la incorporación de nuevos suelos al desarrollo urbanístico, opción que está en la base de la recuperación y mejora del núcleo actual. No obstante, esta opción está matizada por la asunción por el Plan General de las situaciones de consolidación existentes. Los criterios utilizados para la clasificación de suelo urbano son los siguientes: a) Se clasifican como suelo urbano todas las áreas pertenecientes al núcleo consolidado, y cuya situación típicamente urbana es evidente, no necesitando de ningún proceso especial para concederles esta clasificación. Son todos aquéllos en que se cumplen los requisitos establecidos en el apartado a) del artículo 9.1 de la LSOTEX b) Se clasifican como suelo urbano aquellos terrenos que aun estando parcialmente urbanizados y sólo parcialmente consolidados por la edificación, son colindantes con el suelo urbano actual, reúnen los requisitos establecidos por el apartado b) del artículo 9.1 de la LSOTEX, y pueden llegar a disponer de los mismos elementos de urbanización a que se refiere el apartado anterior en la ejecución del Plan General. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.2 de la LSOTEX, el Plan General atribuye la condición de suelo urbano no consolidado a los terrenos clasificados en aplicación del criterio designado con la letra b), atribuyendo la de suelo urbano consolidado al resto del suelo urbano. 4.1.2. Usos globales. Al suelo clasificado como urbano se le asigna como uso global el residencial, con excepción de los terrenos destinados a equipamientos y de las zonas industriales consolidadas, o de nueva creación, ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 30 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA cuyos usos globales serán éstos. El uso residencial podrá ser compatible con actividades terciarias, o de pequeñas industrias y talleres, estando limitados estos usos en función del área normativa en que se establecen. 4.1.3. Zonas de ordenación urbanística. Según se analiza en la Memoria de Información Urbanística, cabe determinar en el núcleo urbano diversas áreas diferenciadas, cada una de ellas con sus propias características estructurales, tipológicas y funcionales. De la definición de estas áreas, y tomando como punto de partida los objetivos ya expuestos, así como la opción mantenida de aceptación y mejora de la estructura urbana existente, se deriva la ordenación propuesta en este Plan General, y que se concreta en el establecimiento de zonas o áreas normativas. En congruencia con la opción de continuidad respecto al actual planeamiento, la zonificación propuesta es sensiblemente coincidente con la que en la actualidad establecen las NNSS vigentes. Zona de protección (ZP). Comprende la zona central del suelo urbano, y coincide en general con la actual zona de ordenanza Casco urbano consolidado. Para esta área de suelo urbano consolidado, en la que se localizan los edificios de mayor interés arquitectónico del núcleo, el Plan General propone la preservación de la estructura urbana y tipología edificatoria existentes, a través de actuaciones tendentes a la recuperación o recomposición morfológica, así como la protección de las tipologías de mayor interés. Zonas de mantenimiento (ZM) Corresponde a aquellas áreas en que se han producido los desarrollos urbanísticos a partir del siglo XIX hasta la actualidad, así como los terrenos recientemente incorporados al suelo urbano. Tanto las tipologías como los usos de la edificación son heterogéneos, situándose en estas zonas la mayor parte de las edificaciones industriales y de equipamiento comunitario del núcleo. El Plan General propone el mantenimiento de la estructura urbana y edificatoria general alcanzada. En función del predominio de uno u otro uso se distinguen, respectivamente, las Zonas de Mantenimiento Residencial (ZMR), y las de Mantenimiento Industrial (ZMI) Zonas de desarrollo residencial (ZDR) Comprende las áreas, exteriores a las zonas de protección y de mantenimiento, que fueron incorporadas en fecha más reciente a la clase de suelo urbano, o que el Plan General propone incorporar, y que permanecen sin desarrollar. Para las zonas no consolidadas el Plan General propone una nueva ordenación urbanística, de uso predominantemente residencial con tipología edificatoria en manzana compacta, y dos plantas de altura. Zona dotacional de equipamientos (ZDE). Comprende los terrenos en los que en la actualidad se ubican los equipamientos públicos y privados ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 31 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA de la población, así como los terrenos donde se emplazan los equipamientos propuestos. 4.1.4. Detalle de la ordenación. La ordenación detallada de todas las áreas del suelo urbano municipal se concreta en los planos de ordenación detallada nº OD-2 en el que se expresa gráficamente, para cada manzana, el uso asignado, el número de plantas establecido y la tipología edificatoria a que habrán de ajustarse las nuevas construcciones. 4.1.5. Intervenciones en suelo urbano. En este apartado se exponen y caracterizan los diferentes tipos de intervención propuestos, cuya ejecución se encamina a la solución de los problemas urbanísticos detectados en el análisis de la información urbanística y sintetizados anteriormente. Se distinguen los siguientes tipos de intervención: Actuaciones urbanizadoras, sobre áreas que requieren intervenciones profundas, definiendo o reordenando viario, tipología edificatoria, espacios libres, conexiones o articulaciones dentro de la zona y con las colindantes, ya sea por inexistencia o inadecuación de lo existente. Dada la escasa complejidad de las intervenciones planteadas, la ordenación se realiza desde el propio Plan General. Se delimitan doce unidades de actuación que posibiliten la justa distribución de beneficios y cargas entre los propietarios afectados. El perímetro indicativo y localización de estas actuaciones se señala en los planos de Ordenación OE-3, viniendo detalladas las condiciones particulares de ordenación de carácter estructural de cada una de ellas en el Capítulo 10 del Título 3 de las normas urbanísticas, y las de carácter detallado en el Capítulo 4 del Título 4. Actuaciones de urbanización: El Plan General prevé en suelo urbano una serie de actuaciones urbanísticas para cuya ejecución no se considera precisa ni conveniente la delimitación de unidades de actuación urbanizadora, y cuya ejecución se lleva a cabo mediante obras públicas ordinarias, según lo previsto en el artículo 155 de la LSOTEX. El perímetro indicativo y localización de estas actuaciones se señala en los planos de Ordenación OD1, viniendo detalladas las condiciones particulares de cada una de ellas en la Sección 2ª del Capítulo 4 del Título 4 de las Normas Urbanísticas. En general, la obtención del suelo necesario se realizará por expropiación, salvo que se haya acordado la adquisición del mismo mediante cesión, en virtud, en su caso, de reparcelación o convenio, compra o permuta. Actuaciones de definición o rectificación del viario, que consisten en el diseño o rectificación de las ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 32 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA vías de tráfico y de sus márgenes, tanto de las nuevas como de las ya existentes, en orden a mejorar su uso e imagen. Actuaciones de equipamientos y de espacios libres, consistentes en actuaciones de intervención encaminadas a mejorar el sistema de equipamiento y que no están incluidas en los ámbitos de las actuaciones enumeradas anteriormente. Actuaciones de recualificación, en plazas y espacios libres en general, que suponen el diseño de dichos espacios para adecuarse a los usos asignados, favoreciendo su utilización por los vecinos y mejorando en general sus condiciones e imagen. Actuaciones en la infraestructura, en las redes de abastecimiento, saneamiento y alumbrado público que así lo requieren. La identificación, relación pormenorizada y características de las actuaciones aisladas más significativas se detallan en el plano de ordenación nº OD.1 y en el Capítulo 4 del Título 4 de las normas urbanísticas. 4.2. Suelo urbanizable 4.2.1. Delimitación. Integran el suelo urbanizable los terrenos que el Plan General Municipal adscribe a esta clase de suelo por su idoneidad para, mediante su urbanización, en las condiciones y términos determinados por el propio Plan, producir un desarrollo urbanístico ordenado racional y sostenible, en las condiciones prescritas por el artículo 10 de la LSOTEX y el 5 del RPLANEX. Todo ello en función de la adecuación de dichos terrenos al modelo de ocupación territorial y evolución urbana elegido El Plan General establece ocho sectores de suelo urbanizable, seis de uso residencial y dos de uso industrial, que se identifican mediante las siglas SUB-nº. Su localización y delimitación se contienen en el plano de ordenación OE-3. Atendiendo a lo dispuesto en la Disposición Adicional Tercera de la MLSOTEX, el Plan General establece la ordenación detallada completa de todos los sectores delimitados. 4.2.2. Condiciones particulares. Las condiciones generales de ordenación de los sectores son las siguientes: ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 33 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Identificación Superficie Uso global de suelo Techo edificable Aprovechamiento Nº estimado (m2t) medio de viviendas (m2s) SUB-01 14.133 Residencial 7.063 0,50 36 SUB-02 37.725 Industrial 21.552 0,57 - SUB-03 28.616 Residencial 16.617 0.58 65 SUB-04 13.274 Residencial 6.649 0,50 34 SUB-05 22.745 Residencial 11.416 0,50 58 SUB-06 17.585 Residencial 8.781 0,50 44 SUB-07 14.145 Residencial 7.038 0,50 36 SUB-08 15.586 Industrial 9.306 0,60 - La ordenación detallada de cada sector se concreta en los planos de ordenación detallada nº OD-2 en los que se expresa gráficamente, para cada manzana, el uso asignado, el número de plantas establecido y la tipología edificatoria a que habrán de ajustarse las nuevas construcciones. Reservas de suelo para dotaciones públicas: Las establecidas por la Disposición Adicional Tercera de la MLSOTEX, el artículo 74 de la LSOTEX y el artículo 28 del RPLANEX. Reserva mínima de plazas de aparcamiento: La establecida por el artículo 74 de la LSOTEX y el 28 del RPLANEX. Situación de las plazas de aparcamiento: 50% de carácter público. Las condiciones particulares de composición a que deberá ajustarse la ordenación detallada del sector se establecen en las fichas particularizadas que se incluyen en el Título IV de las Normas Urbanísticas. Con las excepciones contempladas en el párrafo siguiente, el desarrollo de los sectores se realizará mediante la tramitación de los correspondientes Programas de Ejecución, que podrán asumir la ordenación detallada establecida por el Plan General, o modificarla. En este último caso, la alternativa técnica deberá incluir un Plan Parcial de Ordenación, o un Estudio de Detalle, en su caso. El Plan General propone la delimitación en cada sector de las correspondientes unidades de actuación urbanizadora. Si se dividieran estas unidades podrán ejecutarse por el sistema de obras públicas ordinarias actuaciones de superficie inferior a 5.000 metros cuadrados. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 34 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 4.3. Suelo no urbanizable 4.3.1. Delimitación. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de la LSOTEX y en el 6 del RPLANEX, se clasifican como suelo no urbanizable los terrenos del término municipal no incluidos en suelo urbano ni urbanizable en los que concurre alguna de las circunstancias siguientes: 1º Tener la condición de bienes de dominio público natural o estar sujetos a limitaciones o servidumbres con finalidad protectora de la integridad y funcionalidad de cualesquiera bienes de dominio público. 2º Ser merecedores de algún régimen urbanístico de protección por razón de los valores e intereses en ellos concurrentes de carácter ambiental, natural, paisajístico, cultural, científico, histórico o arqueológico. 3º Ser procedente su preservación por parte del presente Plan General, además de por razón de los valores a que se ha hecho referencia en el punto anterior, por su valor agrícola, forestal, ganadero o por contar con riquezas naturales. 4º Resultar objetiva y razonadamente inadecuados para su incorporación inmediata al proceso urbanizador, bien sea por sus características físicas, bien sea por su innecesariedad para un desarrollo urbano racional de acuerdo con el modelo territorial adoptado por el Plan General Municipal. Los suelos clasificados en aplicación de alguna de las circunstancias descritas en los puntos 1º, 2º y 3º, se adscriben a la categoría de suelo no urbanizable protegido (SNUP), en tanto que los clasificados en virtud de las circunstancias descritas en el punto 4º constituyen el suelo no urbanizable común (SNUC). A su vez, en el suelo no urbanizable de protección se distinguen las siguientes subcategorías: 1: De protección ambiental, natural, paisajística y cultural: Suelo no urbanizable de protección ambiental (SNUP-A), con las siguientes variedades: * De protección ambiental hidráulica (SNUP-AH) Suelo no urbanizable de protección natural (SNUP-N) en las siguientes variedades: * De protección natural de uso común (SNUP-NC) * De protección natural de uso tradicional (SNUP-NT) Suelo no urbanizable de protección cultural (SNUP-CA). 2: Suelo No Urbanizable de protección estructural (SNUP-E): Constituido por los terrenos preservados por el presente Plan en razón de los valores a que se ha hecho referencia en el punto anterior, por su valor agrícola, forestal, ganadero, hidráulico, o por sus riquezas naturales, por razón de su potencialidad ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 35 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA para los expresados aprovechamientos. Dentro de esta categoría se distinguen las siguientes variedades: * SNUP-EA: Protección estructural agrícola * SNUP-ED: Protección estructural de dehesas 3: Suelo No Urbanizable de Protección de Dotaciones (SNUP-D): Constituido por los terrenos protegidos por el presente Plan en razón de la preservación de infraestructuras, equipamientos o instalaciones, así como por tener la condición de dominio público natural o estar sujetos a limitaciones y servidumbres para la protección de su integridad y funcionalidad. Dentro de esta categoría se distinguen las siguientes variedades: * SNUP-DE: Protección de equipamientos * SNUP-DI: Protección de infraestructuras 4.3.2. Condiciones generales para el suelo no urbanizable. La ordenación propuesta en suelo no urbanizable, encaminada a preservar sus condiciones naturales, comprende los siguientes aspectos: - Determinación de las condiciones generales reguladoras de la edificación y de los usos de cada una de las áreas que se señalan, y que en cada caso han tratado de adaptarse a las características y cualidad específicas de las mismas. - Definición del concepto de núcleo de población, estableciendo las condiciones objetivas de los actos de parcelación, edificación y uso del suelo que pueden dar lugar a la formación de aquél. - Regulación específica de las construcciones e instalaciones de utilidad pública y social. 4.3.3. Áreas de protección. Justificación del cumplimiento del artículo 11 de la LSOTEX. La localización territorial y la delimitación de las áreas de protección establecidas se expresan gráficamente en el plano de ordenación nº OE-2 de este Plan General. Áreas de protección de los dominios públicos. Las subcategorías SNUP-AH y SNUP-D corresponden a los terrenos afectados por limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público por la legislación sectorial de Aguas (AH ), así como las relativas a Carreteras, Caminos, Vías Pecuarias, Líneas de Energía Eléctrica, etc.(DE y DI). Dentro de estas subcategorías se incluyen, entre otros, los siguientes Dominio público hidráulico, cauces, riberas, márgenes, lagos, lagunas, embalses, terrenos inundables y acuíferos subterráneos y sus zonas de policía (SNUP-AH). Son los terrenos afectados por la legislación sectorial de Aguas. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 36 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA El SNUP-AH corresponde en su totalidad a las riberas del río Guadajira, y de los arroyos que transcurren por el término, así como el embalse de Villalba de los Barros y otras charcas, incluyendo los correspondientes dominios públicos hidráulicos y la zona de policía. Los márgenes de los cursos de agua y charcas vienen definidos en función de lo establecido en la legislación sectorial, teniendo la delimitación gráfica de los terrenos de dominio público hidráulico carácter orientativo, por no estar ejecutados los correspondientes deslindes por parte de los órganos titulares. El margen del embalse viene definido por la línea de cota de nivel máximo, establecida en 326 msnm. Dominios públicos y zonas de protección de dotaciones de infraestructuras y equipamientos (SNUP-DE y SNUP-DI). Definidos por referencia a su legislación específica. Corresponde esta categoría a las zonas de dominio público y de protección de vías pecuarias, carreteras, caminos, líneas eléctricas, instalaciones de abastecimiento, tratamiento y depuración de aguas, así como otros equipamientos públicos. En concreto, la única vía pecuaria afectada es la Cañada Real de Madrid a Portugal, de 75,22 metros de anchura, clasificada por O.M. de 23/10/1959 (BOE 4/11/1959), que atraviesa el término por la zona norte, en dirección SO a NE, coincidiendo con el trazado de la carretera BA-127, con una longitud aproximada, dentro del término, de unos mil ochenta metros. En cuanto a las carreteras, transcurren por el término la EX - 105, de Don Benito a Portugal por Almendralejo, de titularidad autonómica, perteneciente a la red básica, la EX-361, de Villalba de los Barros a Fuente del Maestre, también autonómica, y de categoría local, y las carreteras de la Diputación de Badajoz, BA-022, de Badajoz a Villalba de los Barros; BA-127, de Santa Marta a Solana de los Barros, y BA-155, de Villalba de los Barros a Salvatierra de los Barros, todas de categoría vecinal. Áreas de protección de terrenos que reúnen valores de carácter ambiental, natural, paisajístico, cultural, científico, histórico o arqueológico. Los terrenos que son merecedores de un régimen de protección garante del mantenimiento de sus características en razón de sus valores naturales, ambientales, paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos o culturales, son los incluidos en las subcategorías SNUP-NC, SNUP-NT y SNUP-CA. SNUP-NC: Áreas de protección natural de zona común. Corresponde a los terrenos que el Plan de Gestión de la ZEPA "Llanos y Complejo Lagunar de la Albuera", aprobado por Orden de 28 de agosto de 2009 la Consejería de Industria, Energía y Medio Ambiente (DOE nº 177 de 14/09/2009) considera como Zona de Uso Común. SNUP-NT: Áreas de protección natural tradicional. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 37 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Corresponde a los terrenos que el mencionado Plan de Gestión de la ZEPA considera como Zona de Uso Tradicional Áreas de protección cultural (SNUP-CA). Corresponden a los entornos de los elementos de interés histórico, arqueológico y etnográfico situados en el término. Se incluyen en esta categoría de suelo los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección por la legislación sectorial en función de sus valores arqueológicos o culturales. Comprenden los yacimientos arqueológicos identificados en la Carta Arqueológica de Extremadura, los elementos inventariados por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Junta de Extremadura y los elementos de interés arquitectónico incluidos en el Catálogo de este Plan General, así como los perímetros de protección correspondientes. Áreas de protección estructural Las partes del término en que las condiciones del terreno permiten un mayor aprovechamiento agrícola, ganadero, forestal o hidrológico, integran las subcategorías SNUP-EA y SNUP-ED Áreas de protección estructural agrícola (SNUP-EA) Corresponde esta categoría a las zonas de mayor productividad agrícola, dedicadas en general a cultivos de olivar, viñedo y cereal , mayoritariamente en secano, característicos de la Tierra de Barros, de acuerdo con las determinaciones gráficas del Plan. Áreas de protección estructural de dehesas (SNUP-ED) Corresponde esta categoría a las zonas de dehesa de alto interés productivo, ecológico y paisajístico, con predominio de la vegetación propia de este sistema: arbolado de encinas y pastizales, con presencia de alcornoques y matorrales típicos, destinados en general al aprovechamiento ganadero extensivo. Estos suelos coinciden con los hábitats de encinar y gramíneas. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 38 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 5 JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES CORRESPONDIENTES A LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y DETALLADA. 5.1.1 Carácter de las determinaciones que se contienen en la documentación del Plan. En cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1º del artículo 75 de la LSOTEX, en este Capítulo se diferencian las determinaciones correspondientes a la ordenación estructural y detallada, identificándolas expresamente por relación a la documentación escrita y gráfica. 5.1.2 Documentos que definen la ordenación estructural. De las Normas Urbanísticas: Título 1 Título 2 Título 3 De los Planos: 1 OE-1 Directrices 2 OE-2/OE-11 Clasificación. Catálogo en SNU 3 OE-3/ OE-9/ OE-10 Desarrollo y gestión 4 OE-4 Usos globales 5 OE-5/OE-6/OE-7/OE-8 Término municipal: Bienes públicos no municipales. Ordenación de tráfico intenso y sustancias peligrosas. Red Básica dotacional. Sistemas generales. 6 OE-11 Catálogo 9 OE-8 Núcleo urbano. Red básica dotacional: Equipamientos y zonas verdes. Sistemas generales. 10 OE-8 - 11 Núcleo urbano. Red viaria básica. Sistemas generales. OE-8 Núcleo urbano. Red de Abastecimiento básica. Sistemas OE-8 Núcleo urbano. Red de Saneamiento básica. Sistemas generales. - 12 generales. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 39 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA - 13 OE-8 Núcleo urbano. Red básica: eléctrica, alumbrado, telefonía y telecomunicaciones. Sistemas generales. De las fichas del Catálogo: Tomo 1 Previsiones de programación y evaluación económica. 5.1.2 Documentos que definen la ordenación detallada. De las Normas Urbanísticas: Título IV De los Planos: 6 OD-4 Catálogo. 7 OD-1 Unidades de actuación. Actuaciones de urbanización. 8 OD-2 Calificación urbanística. 9 OD-3 Núcleo urbano. Red pormenorizada dotacional: equipamientos y espacios libres. 10 OD-3 Núcleo urbano. Red viaria pormenorizada. 11 OD-3 Núcleo urbano. Red de abastecimiento pormenorizada. 12 OD-3 Núcleo urbano. Red de saneamiento pormenorizada. 13 OD-3 Núcleo urbano. Red pormenorizada: eléctrica, alumbrado, telefonía y telecomunicaciones.. 5.2 Identificación de las determinaciones 5.2.1 De ordenación estructural. * Fijación de las directrices de ordenación: Normas Urbanísticas: Capítulo 2 del Título 3 Planos OE-1 * Clasificación del suelo y delimitación de las superficies adscritas a cada una de las clases y categorías adoptadas. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 40 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Normas Urbanísticas: Capítulo 3 del Título 3 Planos OE-2 * Señalamiento indicativo del perímetro geométrico de sectores y unidades de actuación urbanizadora en suelo urbano no consolidado y de desarrollo en suelo urbanizable. Planos * OE-3/OE-9/OE-11 Definición de las condiciones objetivas que legitimen la incorporación de las actuaciones al proceso de urbanización. Normas Urbanísticas: * Capítulo 10 del Título 3 Establecimiento de un orden básico de prioridades y regulación de los requerimientos que deben cumplirse para que sea posible la programación. Normas Urbanísticas: * Capítulo 10 del Título 3I Establecimiento de usos globales y compatibles. Normas Urbanísticas: Capítulo 2 del Título 2, Capítulo 10 del Título 3 y Anexo nº 1 (Matriz de usos) Planos OE-4 * Definición de intensidades y densidades edificatorias máximas. Normas Urbanísticas: * Capítulo 10 del Título 3 Delimitación de áreas de reparto y fijación del aprovechamiento medio. Normas Urbanísticas: Capítulo 10 del Título 3 Planos OE-3/OE-9/OE-10 * Tratamiento de los bienes de dominio público no municipal. Normas Urbanísticas: Capítulos 6 y 9 del Título 3 Planos OE-5/OE-6/OE-7/OE-8 * Ordenación de los establecimientos y actividades susceptibles de generar tráfico intenso o problemas de aparcamiento. Normas Urbanísticas: Capítulo 2 del Título 2 Planos OE-5/OE-6/OE-7/OE-8 * Ordenación de la localización, distancias a otros usos y demás previsiones urbanísticas exigibles ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 41 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA de los establecimientos en donde se produzcan, utilicen o manipulen sustancias peligrosas. Normas Urbanísticas: Capítulo 2 del Título 2 Planos OE-5/OE-6/OE-7/OE-8 * Determinación de la red básica de reservas de terrenos y construcciones de destino dotacional público y señalamiento de los sistemas generales. Normas Urbanísticas: Capítulos 2, 10 ,11 y 13 del Título 3 Planos OE-8 * Ordenación del suelo no urbanizable, con delimitación del sujeto a protección. Normas Urbanísticas: Capítulo 9 del Título 3 Planos OE-2 * Fijación de los objetivos a considerar en la formulación de los instrumentos de desarrollo del plan, con señalamiento de usos dominantes, incompatibles e intensidades globales; así como determinación del aprovechamiento medio de los distintos sectores. Normas Urbanísticas: * Capítulos 4, 5 y 10 del Título 3 Fijación de las determinaciones precisas para garantizar que se destine a la construcción de viviendas protegidas el suelo suficiente para cubrir las necesidades previsibles en el primer decenio de vigencia del Plan. Normas Urbanísticas: Capítulo 10 del Título 3 Planos OE-3/OE-9/OE-10 * Previsiones de programación y gestión de las infraestructuras y dotaciones públicas integradas en la ordenación estructural. Previsiones de programación e Informe de sostenibilidad económica. * Fijación de las circunstancias cuya concurrencia haga procedente la revisión del Plan. Normas Urbanísticas: * Capítulo 2 del Título 2 Identificación de los bienes protegidos y regulación de su protección. Normas Urbanísticas: Capítulo 12 del Título 3 Catálogo Planos OE-11 ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 42 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 5.2.2 De ordenación detallada. * Ordenación urbanística detallada y trazado pormenorizado de la trama urbana para el suelo urbano consolidado. Normas Urbanísticas: Título 4 Planos OD-2 * Delimitación de ámbitos de suelo urbano sujetos a operaciones de reforma interior. Normas Urbanísticas: Título 4 Planos OD-1 ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 43 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 6 JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DE CALIDAD Y COHESIÓN URBANA ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 74 DE LA LSOTEX Y EN LA D. A. TERCERA DE LA MLSOTEX. 6.1 Justificación del cumplimiento de las reglas establecidas en la D.A. Tercera 2ª y 6ª. El Plan General establece la ordenación detallada completa del suelo urbano consolidado y del suelo urbanizable, según lo dispuesto en la regla 2ª de la D.A. Tercera. La superficie total del suelo urbano no consolidado y del suelo urbanizable, en su conjunto, no supera el 50% de la correspondiente al suelo urbano consolidado, según se refleja en el cuadro subsiguiente: CLASE DE SUELO SUPERFICIE (M2) URBANO NO CONSOLIDADO 32.914 URBANIZABLE 163.812 URBANO CONSOLIDADO 486.330 50% URBANO NO CONSOLIDADO 243.165 196.734 6.2 Suelo urbano. Límites y estándares. Según puede comprobarse en las tablas que se adjuntan como documentación anexa de la Memoria, la edificabilidad residencial propuesta por el Plan General para la totalidad del suelo urbano es de 0,914 m2/m2, inferior por tanto a la máxima establecida por el artículo 74.1 de la LSOTEX, de 1 m2/m2 En la actualidad, el suelo urbano rebasa dicho límite máximo, estimándose en 1,06 m2/m2 la edificabilidad prevista por el planeamiento anterior. El Plan General disminuye esta edificabilidad. Aunque en el suelo urbano no consolidado el Plan General prevé una disminución de la edificabilidad sobre la permitida por el planeamiento vigente, al no haberse aún adquirido por los propietarios el derecho a materializar los aprovechamientos permitidos, se establecen las reservas de suelos dotacionales suficientes para alcanzar los estándares previstos en la D.A. Tercera de la MLSOTEX, según se detalla en el cuadro subsiguiente. Así mismo, y aunque en suelo urbano, según la D.A. Tercera de la MLSOTEX, no sea obligatorio realizar esta reserva, de conformidad con lo establecido en el apartado 3 del artículo 74, el Plan General prevé que se destine a vivienda sujeta a algún régimen de protección pública el 40% del aprovechamiento objetivo para uso residencial materializable en cada unidad de actuación. En dichas áreas se respeta el límite de 0,70 m2/m2 establecido por el artículo 74.2.2.a) de la LSOTEX para la edificabilidad residencial o terciaria en los nuevos desarrollos urbanos. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 44 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Cuadro justificativo de la variación de aprovechamiento residencial por Zonas de Ordenación Urbanística. PLANEAMIENTO VIGENTE (NNSS) ZONAS DE ORDENACIÓN SUPERFICIE URBANÍSTICA SUELO (m2) ZONA DE PROTECCIÓN EDIFICABILIDA D (m2 /m2) SUPERFICIE EDIFICABLE RESIDENCIAL (m2) EDIFICABILIDA D (m2 /m2) VARIACIÓN SUPERFICIE EDIFICABLE - 40.068 ZP-1 205.035 308.759 1,51 268.691 1,31 ZMR-1 29.462 12.341 0,42 12.587 0,43 246 ZMR-2 23.823 26.651 1,12 26.825 1,13 174 ZMR-3 133.134 146.274 1,10 143.575 1,08 -2.700 186.419 185.268 0.99 182.987 0,98 -2.280 ZDR-01 7.177 6.757 0,96 5.022 0,70 -1.735 ZDR-02 15.516 14.709 0,95 10.800 0,70 -3.909 ZDR-03 10.221 10.497 1,03 6.947 0,68 -3.550 32.914 31.963 0,97 22.769 0,69 424.368 525.990 1,24 474.447 1,19 ZONA DE MANTENIMIENTO RESIDENCIAL TOTAL ZONA MR ZONA DE DESARROLLO RESIDENCIAL SUPERFICIE EDIFICABLE RESIDENCIAL (m2) PLAN GENERAL TOTAL ZONA DR URBANO TOTAL SUELO URBANO RESIDENCIAL -9.194 -51.542 Como puede comprobarse, el Plan propone una disminución generalizada de las intensidades edificatorias residenciales en el suelo urbano. Cuadro justificativo de las variaciones de aprovechamiento lucrativo no residencial por Zonas de Ordenación Urbanística. PLANEAMIENTO VIGENTE (NNSS) ZONAS DE ORDENACIÓN SUPERFICIE URBANÍSTICA SUELO (m2) ZONA DE MANTENIMIENTO INDUSTRIAL TOTAL ZONA ZMI ZONA DE EQUIPAMIENTOS SUPERFICIE EDIFICABLE LUCRATIVA(m2 ) EDIFICABILIDA D (m2 /m2) PLAN GENERAL SUPERFICIE EDIFICABLE LUCRATIVA (m2) EDIFICABILIDA D (m2 /m2) VARIACIÓN SUPERFICIE EDIFICABLE ZMI-1 9.254 7.503 0,81 7.403 0,80 -99 ZMI-2 2.330 3.308 1,42 2.330 1 -978 ZMI-3 35.641 30.703 0,86 30.441 0,85 -261 ZMI-4 7.210 5.278 0,73 5.511 0,76 233 ZMI 54.435 46.790 0.86 45.686 0.84 -1.105 ZE-1 7.924 0 7.752 (*) 0,98 7.752 ZE-2 9.576 0 0 ZE-3 22.941 0 0 40.441 0 7.752 0,19 7.752 94.876 46.790 53.438 0,56 TOTAL ZONA ZE TOTAL SUELO URBANO NO RESIDENCIAL 6.647 El Plan propone igualmente una ligera disminución de las intensidades edificatorias alcanzadas en los suelos urbanos industriales, aunque debe recordarse que en estos suelos la Ley no establece límite alguno a la edificabilidad. Las variaciones de superficie edificable lucrativa que se detectan en las zonas de equipamiento responden a una más precisa consideración de los equipamientos privados, ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 45 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA más que a un incremento de aprovechamiento sobre el realmente existente. Cuadro justificativo del cumplimiento del artículo 74.2.2.a) de la LSOTEX, en virtud de la D.A. Tercera. Unidades de Uso global Superficie (m2s) Sup techo (m2t) Edif bruta (m2t/m2s) UA/U-01 Residencial 7.176,87 5.022 0,699 UA/U-02 Residencial 15.515,81 10.800 0,699 UA/U-03 Residencial 10.221,50 6.947 0,68 32.914 22.769 0,69 Actuación Total Aunque el Plan propone la disminución de la edificabilidad para la totalidad del suelo urbano, en algunas zonas se produce un incremento real, al no haberse adquirido por los propietarios el derecho a la materialización de los aprovechamientos proyectados por el planeamiento. Esto sucede en concreto en las áreas de desarrollo. En estos casos el Plan prevé la adecuada reserva dotacional, proponiendo así mismo la correspondiente delimitación de una unidad de actuación urbanizadora,. El cuadro subsiguiente refleja las reservas dotacionales previstas en cada unidad de actuación. Cuadro justificativo del cumplimiento de la Disposición Adicional Tercera 3ª de la MLSOTEX. Identificación Uso global Superficie Aprovechamiento (m ) objetivo (m techo de 2 2 potencialmente edificable Incremento % Dotaciones techo edificable (*) públicas. (m ) V.P.P. Equips usos UA/U-02 UA/U-03 Residencial Residencial Residencial 7.177 15.516 10.221 Zonas %/Sup. Verdes lucrativos) UA/U-01 Estándar 2 5.022 5.022 10.800 10.800 6.947 6.947 40 0 1.092 15% 15.1% 40 404 1.923 15% 15% 40 439 1.094 15% 15% (*) Se consigna como incremento de techo edificable la diferencia existente entre el establecido por el Plan General y el establecido por las NNSS vigentes, siempre que este haya sido ya adquirido lícitamente en desarrollo de las previsiones de éstas. Dado que esa circunstancia no se ha producido en ninguna de las unidades de ejecución delimitadas por ellas, los incrementos son siempre iguales a los techos edificables correspondientes, aunque de hecho, en todas las unidades se han disminuido las intensidades edificatorias propuestas por el anterior planeamiento. Dado que el estándar de suelo dotacional establecido por la LSOTEX para el suelo urbano no ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 46 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA consolidado de uso residencial es del 15 por ciento de la superficie de la unidad de actuación, y que este suelo podrá concentrarse en el uso público que el Municipio determine (equipamientos públicos o zonas verdes),la dotación prevista por el Plan General satisface los mínimos legales. Aparcamientos. En lo que a dotación de plazas de aparcamiento de uso público en suelo urbano se refiere, el Plan General proyecta unas reservas de suelo que satisfacen con creces los requerimientos legales. Partiendo del criterio más racional de interpretación del apartado 5 del artículo 27 del Rplanex: “Para todo el suelo urbano, considerado bien por núcleos urbanos, bien por zonas de ordenación urbanística, deberán preverse reservas de suelo para aparcamientos de uso público en áreas anexas al viario o en edificaciones yo parcelas concretas, en la proporción mínima de 1 plaza por cada 200 m2t edificables de cualquier uso”; que es el de entender que el mandato legal debe aplicarse a los metros cuadrados edificables que se adicionen a los ya existentes o permitidos por el planeamiento anterior, las reservas de suelo para aparcamientos que se establecen por el Plan cumplen los estándares legales. Debe advertirse que el criterio adoptado es el único coherente tanto con la racionalidad del planeamiento en el suelo urbano consolidado, como con lo dispuesto en el apartado 4 del Anexo III del propio Rplanex: “En las ZOUs definidas en suelo urbano, se establecerán las reservas dotacionales en función de los incrementos de aprovechamiento atribuido, tal como se define en el artículo 27 del presente Reglamento.” El cuadro que a continuación se ofrece reflejan la distribución de las plazas de aparcamiento públicas en el suelo urbano no consolidado (ZOUs de Desarrollo). La localización de las plazas de aparcamiento previstas se reflejan gráficamente en el plano OD-3.1 “Infraestructuras. Red viaria”. Cuadro justificativo del cumplimiento del artículo 27.5 del Rplanex en suelo urbano no consolidado. Identificación Superficie Aprovechamiento (m ) 2 Incremento de techo Suelo objetivo (m techo edificable respecto del edificable 2 potencialmente edificable lucrativos) Plazas de Sup aparcamiento existente o permitido por Dotaciones públicas Techo+sup equip /200 usos el actual planeamiento públicas. (*) Estándar (m2) ud/200 m2t UA/U-01 7.177 5.022 5.022 0 25 25 UA/U-02 15.516 10.800 10.800 404 56 56 UA/U-03 10.221,5 6.947 6.947 434 36 36 32.914 22.769 22.769 838 117 Total SU.NC 117 (*) El criterio empleado se explicó en la tabla anterior. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 47 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 6.2 Suelo urbanizable. Límites y estándares. El suelo urbanizable propuesto por el Plan General respeta las limitaciones que en cuanto a densidad y edificabilidad se establecen en el apartado 2.2.a) del artículo 74 de la LSOTEX, según se detalla en el cuadro subsiguiente: Cuadro justificativo del cumplimiento del artículo 74.2.2.a) de la LSOTEX Identificación Uso global Superficie (m2) Edificabilidad (m2/m2) Propuesta PGM Máxima LSOTEX SUB-01 Residencial 14.133 0,50 SUB-02 Industrial 37.725 0,5 SUB-03 Residencial 28.616 0,58 0,7 SUB-04 Residencial 13.274 0,5 0,7 SUB-05 Residencial 22.745 0,5 0,7 SUB-06 Residencial 17.585 0,5 0,7 SUB-07 Residencial 14.145 0,5 0,7 SUB-08 Industrial 15.586 0,6 0,7 Así mismo, la ordenación detallada establecida por el Plan General contempla las reservas de suelos dotacionales suficientes para alcanzar los estándares previstos en la regla 4ª de la D.A. Tercera de la MLSOTEX y en la d) del apartado 2.2. del artículo 74 de la LSOTEX, y en el 28 del RPLANEX, según se detalla en el cuadro subsiguiente. Cuadro justificativo del cumplimiento de la Disposición Adicional Tercera 4ª de la MLSOTEX, así como del artículo 74.2.2. d) de la LSOTEX y 28 del RPLANEX. Sector Uso global Superficie (m2 (m ) potencialmente 2 techo % edificable) Dotaciones públicas Dotaciones públicas (m ) % 2 aparcamiento Z.Verdes Equip. Z.Verdes % % % según D.A. Tercera Residencial 14.133 7.063 40 1.670 1.433 11,82 10 15 ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO de V.P.P Equip. SUB-01 Plazas Totales Públicas 87 44 48 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Sector Uso global Superficie (m2 (m ) potencialmente 2 techo % edificable) Dotaciones públicas Dotaciones públicas (m ) % 2 aparcamiento Z.Verdes Equip. Z.Verdes % % % según D.A. Tercera Industrial 37.725 21.552 - 1.886 3.773 5,00 10 15 SUB-03 Residencial 28.616 16.617 40 0 4.293 0 Residencial 13.274 6.649 40 0 1.991 25,84 0 Residencial 22.745 11.416 40 1.137 2.275 15 5 Residencial 17.585 8.781 40 1.766 1.759 10 10 Residencial 14.145 7.038 40 1.491 1.540 10 10,54 Industrial 15.586 9.306 0 4.493 0 10,89 28,83 15 66 125 105 52 15 SUB-08 166 63 15 SUB-07 234 33 15 SUB-06 Públicas 83 15 SUB-05 Totales 117 15 SUB-04 de V.P.P Equip. SUB-02 Plazas 85 43 93 47 Dado que el estándar de suelo dotacional establecido por la regla 4ª de la D.A. Tercera de la MLSOTEX para el suelo urbanizable es del 15% de la superficie total, la dotación prevista por el Plan General satisface los mínimos legales. Del mismo modo, la dotación de plazas de aparcamiento equivalente a una por cada cien metros cuadrados de edificación, debiendo tener carácter público el 50%, de conformidad con lo establecido en la LSOTEX y el RPLANEX. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 49 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 7 JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES Y PREVISIONES DEL PLAN GENERAL EN RELACIÓN A LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE SU EJECUCIÓN. 7.1 Ejecución del Plan General. Las determinaciones y previsiones del Plan General encaminadas a la organización de su ejecución se contienen en el Capítulo 10 del Título 3º de las Normas Urbanísticas y en el Programa de Actuación, así como en los planos de ordenación estructural OE-3 y OD-1. En suelo urbanizable el Plan prevé la delimitación de áreas de reparto, así como la delimitación de unidades de actuación urbanizadora. En el suelo urbano no consolidado sujeto al régimen de actuaciones urbanizadoras, el Plan propone la delimitación de éstas. Las áreas de reparto del suelo urbanizable vienen constituidas por cada uno de los sectores delimitados con similar vocación urbana en cuanto a uso global e intensidad. El Plan General Municipal de Villalba de los Barros no prevé la adscripción de sistemas generales a los sectores de suelo urbanizable. 7.2 Criterios para la delimitación de áreas de reparto. Según lo establecido en el artículo 33 de la LSOTEX y en el 36 del RPLANEX, en el suelo urbanizable las áreas de reparto deben comprender uno o varios sectores completos y los sistemas generales no incluidos en ningún sector, debiendo adscribirse la superficie de estos sistemas en la proporción adecuada para que las áreas con un mismo uso global tengan un aprovechamiento medio similar. Las características del municipio y la escasa profesionalización y dinámica del sector inmobiliario local motivan la decisión de reducir el ámbito de cada área de reparto a una única unidad de actuación, con el propósito de facilitar su gestión. La configuración física y situación de los terrenos incluidos en cada unidad provoca que no haya sido necesario adscribir suelo para sistemas generales en ninguna de ellos. Por añadidura, la homogeneidad tipológica prevista para las unidades de igual uso global induce que los aprovechamientos medios establecidos sean muy similares, dando así cumplimiento al mandato legal. 7.3 Criterios de fijación de los requerimientos de programación. La fijación del orden básico de incorporación al desarrollo urbano de los sectores no se determina por el Plan General. La escasa entidad de las unidades de actuación urbanizadora previstas en el suelo urbano induce la indeterminación por el Plan General de un orden básico inicial de su programación. Las condiciones objetivas que legitiman la incorporación al proceso urbanizador de cada una de las actuaciones previstas se determinan por el Plan General en las fichas que de cada unidad se incluyen en el documento de normativa urbanística. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 50 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 7.4 Coeficientes de homogeneización empleados. Para compensar las diferencias en los rendimientos económicos por unidad de edificación que puedan derivarse de la asignación de los distintos usos y tipologías que el Plan establece en una misma área de reparto, se utilizan coeficientes correctores de ponderación en el cálculo del aprovechamiento medio de cada área de reparto. Estos coeficientes pueden emplearse también para obtener el margen del coeficiente de edificabilidad otorgado a cada unidad, sin alterar el aprovechamiento medio del mismo. Los coeficientes correctores establecidos por el Plan General, son los que a continuación se expresan: a) Áreas con uso global Residencial Uso Coeficiente corrector Vivienda unifamiliar libre 1,00 Residencial colectivo libre 1,00 Vivienda unifamiliar protegida 1,00 Residencial colectivo protegida 1,00 Terciario 1,10 Equipamiento 0,50 b) Áreas con uso global Industrial. Uso Coeficiente corrector Industrial aislada 0,80 Industrial en hilera 1,00 Terciario 1,10 Equipamiento 0,50 La determinación de estos coeficientes se ha realizado a partir del análisis de las características del mercado inmobiliario local, que ha permitido comprobar la nula incidencia de factores como la tipología, situación o el régimen de las viviendas en la determinación del precio final de éstas, situación por otra parte común en la mayor parte de las poblaciones rurales. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 51 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 7.5 Cálculo del aprovechamiento medio. Suelo urbanizable. La ordenación detallada establecida por el Plan General, tanto en sectores de uso industrial como en los de uso residencial propone la utilización en usos lucrativos de tipologías edificatorias que no darán lugar a rendimientos diferenciados. En consecuencia, el aprovechamiento medio resultante de la ordenación resulta igual a la edificabilidad bruta en usos lucrativos. Los parámetros definitorios de los sectores serán los que se reflejan en el cuadro subsiguiente: Sector Superficie Superficie neta Superficie bruta (m2) (m2) usos lucrativos (m2t) (u.a./m2) SUB-01 14.133 14.133 7.063 0,50 SUB-02 37.725 37.725 21.552 0,57 SUB-03 28.616 28.616 16.617 0,58 SUB-04 13.274 13.274 6.649 0,50 SUB-05 22.745 22.745 11.416 0,50 SUB-06 17.585 17.585 8.781 0,50 SUB-07 14.145 14.145 7.038 0,50 SUB-08 15.586 15.586 9.306 0,60 ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO edificable Aprovechamiento medio. 52 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Suelo urbano. Los cuadros que se incluyen a continuación reflejan el cálculo del aprovechamiento medio de las unidades de actuación urbanizadora en suelo urbano. UA/U-01 Superficie bruta Superficie edificable usos Aprovechamiento Aprovechamiento (m2) medio. (u.a./m2) lucrativos (m2) homogeneizado (u.a.) Libre Libre Protegida Protegido Total 7.177 Unifamiliar 4.891 2.641 1.761 2.641 1.761 Residencial 688 372 248 372 248 colectivo Zonas verdes 1.092 Dotaciones 0 Viario 505 Total 7.177 UA/U-02 Total 5.022 5.022 0,699 Superficie Bruta Superficie edificable usos Aprovechamiento Aprovechamiento (m2) medio. (u.a./m2) lucrativos (m2) homogeneizado (u.a.) Libre Libre Protegida Protegido 15.516 Unifamiliar Residencial 8.640 6.480 4.320 6.480 4.320 colectivo Zonas verdes Dotaciones 1.923 404 Viario 4.548 Total 15.516 ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 10.800 10.800 0.696 53 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA UA/U-03 Superficie bruta Superficie edificable usos Aprovechamiento Aprovechamiento (m ) medio. (u.a./m2) 2 Total 2 lucrativos (m t) homogeneizado (u.a.) Libre Protegida Libre Protegido 10.222 Unifamiliar Residencial 5.344 4.168 2.779 4.168 2.779 colectivo Zonas verdes Dotaciones 1.094 439 Viario 3.344 Total 10.222 6.947 6.947 0,679 7.6 Ejecución en régimen de obras públicas ordinarias. En las áreas del suelo urbano cuyo nivel de urbanización debe completarse de conformidad con las previsiones de ordenación detallada establecidas por el Plan, pero en los que no resulta precisa o conveniente la delimitación de unidades de actuación urbanizadora, la ejecución de las obras de urbanización precisas, así como la obtención del suelo previsto para las dotaciones se llevará a cabo mediante obras públicas ordinarias. Se delimitan con este fin siete unidades de actuación de urbanización, cuya localización e identificación se contiene en el plano de ordenación detallada OD1, viniendo detalladas las condiciones particulares de cada una en el Capítulo 3 del Título 4 de las Normas Urbanísticas. Las actuaciones están encaminadas a completar la urbanización en zonas que presentan una elevada consolidación de la edificación, y a las que el Plan disminuye la edificabilidad respecto a la existente, razón por la cual no resulta conveniente la delimitación de unidades de actuación urbanizadora. Así mismo, y para la totalidad de las unidades de actuación urbanizadora delimitadas, tanto en suelo urbano como en suelo urbanizable, en aplicación de lo previsto en la regla 5ª de la Disposición Adicional Tercera de la MLSOTEX, la ejecución de la ordenación podrá llevarse a cabo por el sistema de Obras Públicas Ordinarias, siempre que la superficie total de la actuación no supere los 5.000 metros cuadrados. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 54 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 8 JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN GENERAL EN RELACIÓN AL MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL. 8.1 Justificación. El Plan General incluye un Catálogo de los bienes concretos que por sus singulares valores y características son objeto de una especial protección. En él se establecen y definen los niveles de protección asignados a los edificios, conjuntos urbanos y elementos aislados de especial interés que integran el patrimonio edificado e histórico del municipio. La identificación y localización espacial de los elementos, inmuebles y conjuntos se refleja en los planos de ordenación estructural OE-11, en tanto que su relación y descripción pormenorizada se contiene en las fichas individualizadas del Catálogo. La inclusión en el Catálogo de cada uno de estos elementos, así como la asignación de los tres niveles de protección establecidos es consecuencia de los valores y grado de interés que concurren en cada uno de ellos, según el análisis realizado en la fase de Información. Según el tipo de bien objeto de protección, el Catálogo distingue las siguientes variedades: Catálogo de elementos y edificios de interés arquitectónico. Catálogo de elementos y lugares de interés arqueológico. Este último contiene la relación de los yacimientos arqueológicos conocidos y la definición e identificación de las áreas donde se presume la aparición de restos arqueológicos. Se asigna el nivel de protección más elevado, el denominado I, a los elementos y edificios cuyos valores y singularidad son más destacables, y que se encuentran incluidos, bien en la carta arqueológica del municipio elaborada por la Consejería de Cultura de la Junta de Extremadura, bien en el preinventario de bienes de interés elaborado por el mismo organismo. Se incluyen en el nivel de protección II los inmuebles que por su intrínseco interés histórico o arquitectónico deben conservarse, al menos en sus características esenciales y estructura fundamental. Se incluyen en el nivel III las edificaciones que sin gozar de la relevancia o poseer los valores contemplados en los incluidos en los anteriores niveles, forman parte de un área o conjunto de especial interés ambiental por la homogeneidad tipológica y la imagen armónica resultante, y que por ello deben en principio ser conservadas, al menos en su composición exterior y elementos más significativos de la construcción. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 55 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA 9 JUSTIFICACIÓN DE LA INNECESARIEDAD DE QUE LA ORDENACIÓN COHERENTE DEL DESARROLLO URBANÍSTICO MUNICIPAL ABARQUE LA DE TERRENOS PERTENECIENTES A TÉRMINOS COLINDANTES. 9.1 Justificación. El Plan General Municipal de Villalba de los Barros no contiene determinaciones cuyo alcance pueda afectar a término o términos municipales colindantes. Por esta razón no se considera necesario extender su ámbito espacial más allá de los límites del término municipal. No obstante, dado que algunos de los yacimientos que figuran en la carta arqueológica del municipio se sitúan a menos de 200 metros de los términos municipales colindantes, se recomienda que esta circunstancia sea comunicada a los correspondientes Ayuntamientos, con el fin de que procedan a incorporar en sus respectivos planeamientos las medidas oportunas para asegurar la protección de estos enclaves. En concreto, los yacimientos arqueológicos cuya área de protección se extiende a otros términos municipales son los siguientes: Identificación Yacimiento 4 Castillejos Término municipal afectado de Santa Marta o Castillejos II Santa Marta de los Barros (Calcolítico, poblado) 9 Mollete (calcolítico, poblado) La Parra 12 El Salamanco I (calcolítico, poblado) La Parra 13 Salamanco II (túmulo megalítico?) La Parra 11 Retamero (Calcolítico?-Romano, Poblado) Solana de los Barros Badajoz, 2014 La Arquitecta Fdo: Carmen Cienfuegos Bueno ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 56 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA ANEXO Nº 1: CUADRO RESUMEN DE LA EDIFICABILIDAD PROPUESTA POR EL PLAN GENERAL EN EL SUELO URBANO RESIDENCIAL. Nº MANZANA SUPERFICIE SUELO TIPOLOGIA/ALTURA /USO 4,1 1.978,00 MC/II/RP 5,1 2.914,00 MC/II/RP 7,1 6.293,00 MC/II/RP 7,2 5.393,00 MC/II/RP 8 3.073,00 MC/II/RUE 9 4.794,00 MC/II/RP 10 6.277,00 MC/II/RP 11 3.437,00 MC/II/RP 12,1 4.994,00 MC/II/RP 12,1 1.180,00 MC/II/RP 14,2 2.347,00 MC/II/RP 15.1 866,00 MC/II/RP 16,1 2.940,00 MC/II/RP 18 2.374,00 MC/II/RP 18 2.078,00 MC/II/RP 19 1.966,00 MC/II/RP 20 7.881,00 MC/II/RP 22 1.035,00 MC/II/RP 23,1 3.256,00 MC/II/RP 24 3.895,00 MC/II/RP 25,1 8.467,00 MC/II/RP 26 7.051,00 MC/II/RP ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO EDIFICABILIDAD SUPERFICIE EDIFICABLE 0,70 1.384,60 0,70 2.039,80 1,25 7.866,25 0,70 3.775,10 0,70 2.151,10 1,50 7.191,00 1,50 9.415,50 1,50 5.155,50 1,50 7.491,00 1,50 1.770,00 1,25 2.933,75 1,50 1.299,00 1,50 4.410,00 0,70 1.661,80 1,75 3.636,50 1,75 3.440,50 1,75 13.791,75 1,75 1.811,25 1,75 5.698,00 1,75 6.816,25 1,75 14.817,25 1,75 12.339,25 57 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Nº MANZANA SUPERFICIE SUELO TIPOLOGIA/ALTURA /USO 27,3 6.145,00 MC/II/RP 28.1 1.456,00 MC/II/RP 30 2.206,00 MC/II/RP 31,1 1.682,00 MC/II/RP 31,1 305,00 MC/II/RP 32 8.347,00 MC/II/RP 33.1 2.043,00 MC/II/RP 34,1 1.855,00 MC/II/RP 35,1 11.696,00 MC/II/RP 36,1 3.727,00 MC/II/RP 38 9.657,00 MC/II/RP 39,1 1.111,00 MC/II/RP 40 3.786,00 MC/II/RP 41,1 6.711,00 MC/II/RP 43 8.884,00 MC/II/RP 44 5.524,00 MC/II/RP 45 6.547,00 MC/II/RP 47 16.296,00 MC/II/RP 48 4.153,00 MC/II/RP 49 11.342,00 MC/II/RP 50,2 1.149,00 MC/II/RUE 50,5 4.739,00 MC/II/RP 51 384,00 MC/II/RUE ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO EDIFICABILIDAD SUPERFICIE EDIFICABLE 1,75 10.753,75 1,30 1.892,80 1,30 2.867,80 1,30 2.186,60 1,75 533,75 1,75 14.607,25 1,75 3.575,25 1,75 3.246,25 1,50 17.544,00 1,50 5.590,50 1,50 14.485,50 1,75 1.944,25 1,75 6.625,50 1,75 11.744,25 1,75 15.547,00 1,75 9.667,00 1,75 11.457,25 1,75 28.518,00 1,75 7.267,75 1,75 19.848,50 1,50 1.723,50 1,50 7.108,50 1,50 576,00 58 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Nº MANZANA SUPERFICIE SUELO TIPOLOGIA/ALTURA /USO 52 567,00 MC/II/RUE 53,4 460,00 MC/II/RP 54,3 3.499,00 MC/II/RP 55 4.077,00 MC/II/RP 56 6.142,00 MC/II/RP 57 3.578,00 MC/II/RP 58 1.004,00 MC/II/RUE 59 441,00 MC/II/RUE 60 449,00 MC/II/RUE 61 367,00 MC/II/RUE 62,1 3.422,00 MC/II/RP 62,2 1.635,00 MC/II/RP 63 3.921,00 MC/II/RP 64,1 9.267,00 MC/II/RP 65 13.897,00 MC/II/RP 65 6.489,00 MC/II/RP 66 1.311,00 MC/II/RP 67 422,00 MC/II/RP 68 1.713,00 MC/II/RP 69 21.460,00 MC/II/RP 70 4.897,00 MC/II/RP 71 1.864,00 MC/II/RP 72 2.769,00 MC/II/RP ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO EDIFICABILIDAD SUPERFICIE EDIFICABLE 1,50 850,50 1,50 690,00 1,50 5.248,50 1,50 6.115,50 1,75 10.748,50 1,75 6.261,50 1,50 1.506,00 1,50 661,50 1,50 673,50 1,50 550,50 1,50 5.133,00 0,90 1.471,50 1,50 5.881,50 1,50 13.900,50 1,75 24.319,75 1,50 9.733,50 1,50 1.966,50 1,50 633,00 1,75 2.997,75 1,25 26.825,00 1,75 8.569,75 1,75 3.262,00 1,75 4.845,75 59 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Nº MANZANA SUPERFICIE SUELO TIPOLOGIA/ALTURA /USO 76,1 2.867,00 MC/II/RP 76,3 1.280,00 MC/II/RUE 82.1 1977,00 MC/II/RUE 82,3 688,00 MC/II/RP 82,4 TOTAL 2.241,00 306.938,00 MC/II/RP EDIFICABILIDAD SUPERFICIE EDIFICABLE 1,50 4.300,50 0,90 1.152,00 0,90 1.779,30 0,90 619,20 1,50 3.361,50 474.264,10 Las filas destacadas con sombreado corresponden a las manzanas incluidas en unidades de actuación urbanizadora en suelo urbano. En consecuencia, la densidad edificatoria en usos residenciales propuesta por el Plan General para la totalidad del suelo urbano (518.966 m2), es de 0,914 m2/m2. La numeración de las manzanas y submanzanas es la que se refleja en los planos de ordenación OD-2 del Plan General. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 60 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA ANEXO Nº 2: CUADRO RESUMEN DE LA EDIFICABILIDAD ESTABLECIDA POR LAS NORMAS SUBSIDIARIAS VIGENTES EN EL SUELO URBANO RESIDENCIAL. Nº MANZANA SUPERFICIE SUELO C. Edif. NNSS Sup. Edif. NNSS Ordenanza NNSS 01.1 2.431,00 0,70 1.701,70 ENSANCHE EXTENSIVO 02 3.394,51 0,70 2.376,16 ENSANCHE EXTENSIVO 03.3 1.093,15 2,00 2.186,30 CASCO URBANO CONSOLIDADO 04 3.778,00 1,50 5.667,00 ENSANCHE EXTENSIVO 05 1.824,43 1,50 2.736,65 ENSANCHE EXTENSIVO 06 2.361,63 1,50 3.542,45 ENSANCHE EXTENSIVO 07.1 1.842,00 1,50 2.763,00 ENSANCHE EXTENSIVO 08 722,00 0,70 505,40 ENSANCHE EXTENSIVO 09 1.845,08 0,70 1.291,56 ENSANCHE EXTENSIVO 10.2 5.870,76 0,70 4.109,53 ENSANCHE EXTENSIVO 11,00 4.452,14 2,00 8.904,28 CASCO URBANO CONSOLIDADO 12,00 7.158,41 2,00 14.316,82 CASCO URBANO CONSOLIDADO 13.2 6.176,77 2,00 12.353,54 CASCO URBANO CONSOLIDADO 14,00 3.767,06 1,50 5.650,59 ENSANCHE INTENSIVO 15,00 3.592,06 1,50 5.388,09 ENSANCHE INTENSIVO 16,00 6.401,72 1,50 9.602,58 ENSANCHE INTENSIVO 17,00 5.046,65 1,50 7.569,98 ENSANCHE INTENSIVO 18,00 866,26 1,50 1.299,39 ENSANCHE INTENSIVO 19.1 3.551,57 2,00 7.103,14 CASCO URBANO CONSOLIDADO 20,00 1.966,53 2,00 3.933,06 CASCO URBANO CONSOLIDADO 21,00 7.980,91 2,00 15.961,82 CASCO URBANO CONSOLIDADO 22,00 1.034,81 2,00 2.069,62 CASCO URBANO CONSOLIDADO 23.1 3.255,94 2,00 6.511,88 24,00 3.895,60 2,00 7.791,20 CASCO URBANO CONSOLIDADO CASCO URBANO CONSOLIDAD PROTEGIDO (PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL) 25.1 3.513,44 2,00 7.026,88 25.2 5.331,86 2,00 10.663,72 CASCO URBANO CONSOLIDADO CASCO URBANO CONSOLIDAD PROTEGIDO (PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL) 26.2 1.933,00 1,50 2.899,50 ENSANCHE INTENSIVO 27,00 2.205,37 1,50 3.308,06 ENSANCHE INTENSIVO 28,00 2.539,00 1,50 3.808,50 ENSANCHE INTENSIVO 29.1 2.525,91 1,50 3.788,87 ENSANCHE INTENSIVO 29.2 2.537,27 2,00 5.074,54 CASCO URBANO CONSOLIDADO 30,00 8.339,98 2,00 16.679,96 CASCO URBANO CONSOLIDADO 31.1 1.857,51 2,00 3.715,02 CASCO URBANO CONSOLIDADO 32.1 2.878,07 1,50 4.317,11 ENSANCHE INTENSIVO 32.3 5.458,08 1,50 8.187,12 ENSANCHE INTENSIVO 33,00 9.655,84 2,00 19.311,68 CASCO URBANO CONSOLIDADO 34,00 1.111,42 2,00 2.222,84 36,00 3.786,30 2,00 7.572,60 37.1 6.625,75 2,00 13.251,50 CASCO URBANO CONSOLIDADO CASCO URBANO CONSOLIDAD PROTEGIDO (PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL) CASCO URBANO CONSOLIDAD PROTEGIDO (PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL) ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 61 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Nº MANZANA SUPERFICIE SUELO C. Edif. NNSS Sup. Edif. NNSS Ordenanza NNSS 39.1 5.078,36 2,00 10.156,72 39.2 3.805,84 2,00 7.611,68 40.1 2.466,49 2,00 4.932,98 CASCO URBANO CONSOLIDADO CASCO URBANO CONSOLIDAD PROTEGIDO (PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL) 40.2 3.057,29 2,00 6.114,58 CASCO URBANO CONSOLIDADO 41.1 13.574,25 2,00 27.148,50 41.2 2.722,25 2,00 5.444,50 CASCO URBANO CONSOLIDADO CASCO URBANO CONSOLIDAD PROTEGIDO (PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL) 42,00 6.546,24 2,00 13.092,48 CASCO URBANO CONSOLIDADO 44,00 4.155,42 2,00 8.310,84 45.1 2.490,87 2,00 4.981,74 CASCO URBANO CONSOLIDADO CASCO URBANO CONSOLIDAD PROTEGIDO (PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL) 45.2 8.851,56 2,00 17.703,12 CASCO URBANO CONSOLIDADO 46.2 981,18 1,50 1.471,77 ENSANCHE INTENSIVO CASCO URBANO CONSOLIDAD PROTEGIDO (PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL) 46.3 4.757,68 0,70 3.330,38 ENSANCHE EXTENSIVO 47,00 383,76 1,50 575,64 ENSANCHE INTENSIVO 48,00 567,26 1,50 850,89 ENSANCHE INTENSIVO 49.2 3.213,33 1,50 4.820,00 ENSANCHE INTENSIVO 50,00 4.076,53 1,50 6.114,80 ENSANCHE INTENSIVO 51,00 988,10 0,70 691,67 ENSANCHE EXTENSIVO 52,00 1.659,29 0,70 1.161,50 ENSANCHE EXTENSIVO 53,00 3.920,76 1,50 5.881,14 ENSANCHE INTENSIVO 54.1 9.007,05 1,50 13.510,58 ENSANCHE INTENSIVO 54.2 3.142,92 0,70 2.200,04 ENSANCHE EXTENSIVO 55.1 8.498,00 0,70 5.948,60 ENSANCHE EXTENSIVO 56,00 2.053,00 0,70 1.437,10 ENSANCHE EXTENSIVO 57,00 3.253,73 0,70 2.277,61 ENSANCHE EXTENSIVO 59,00 9.266,66 2,00 18.533,32 CASCO URBANO CONSOLIDADO 60,00 1.311,35 2,00 2.622,70 CASCO URBANO CONSOLIDADO 61,00 21.348,00 2,00 42.696,00 CASCO URBANO CONSOLIDADO 62,00 399,61 2,00 799,22 CASCO URBANO CONSOLIDADO 63,00 422,61 2,00 845,22 CASCO URBANO CONSOLIDADO 64,00 6.141,99 2,00 12.283,98 CASCO URBANO CONSOLIDADO 65,00 3.578,26 2,00 7.156,52 CASCO URBANO CONSOLIDADO 66,00 1.713,53 2,00 3.427,06 CASCO URBANO CONSOLIDADO 67.1 14.534,85 1,50 21.802,28 ENSANCHE INTENSIVO 67.2 6.927,26 0,70 4.849,08 ENSANCHE EXTENSIVO 68,00 1.864,10 2,00 3.728,20 CASCO URBANO CONSOLIDADO 69,00 2.768,69 2,00 5.537,38 CASCO URBANO CONSOLIDADO 72.6 1.659,00 1,50 2.488,50 ENSANCHE INTENSIVO 72.7 169,00 1,50 253,50 ENSANCHE INTENSIVO 73,00 1.695,00 1,50 2.542,50 ENSANCHE INTENSIVO 74,00 2.672,40 1,50 4.008,60 ENSANCHE INTENSIVO 75.1 2.556,00 1,50 3.834,00 ENSANCHE INTENSIVO 75.2 1.195,00 1,50 1.792,50 ENSANCHE INTENSIVO ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 62 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA Nº MANZANA SUPERFICIE SUELO C. Edif. NNSS Sup. Edif. NNSS Ordenanza NNSS 76,00 2.305,00 1,50 3.457,50 ENSANCHE INTENSIVO 77,00 3.933,00 1,50 5.899,50 ENSANCHE INTENSIVO 79,00 4.465,00 1,50 6.697,50 ENSANCHE INTENSIVO 80.1 3.797,00 1,50 5.695,50 ENSANCHE INTENSIVO TOTAL 338.582 563.883 La densidad edificatoria en usos residenciales establecida por las NNSS vigentes para la totalidad del suelo urbano clasificado por ellas (529.600 m2), es de 1,06 m2/m2. La imagen siguiente muestra la numeración de las manzanas y submanzanas contempladas por las Normas Subsidiarias. ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 63 PLAN GENERAL MUNICIPAL VILLALBA DE LOS BARROS MEMORIA JUSTIFICATIVA ARQUITECTOS: CARMEN CIENFUEGOS BUENO 64