el proyecto de promoción del tca de la ue

EL PROYECTO DE PROMOCIÓN DEL TCA DE LA UE
ACTIVIDADES DE LA UE EN APOYO DE LA APLICACIÓN DEL
TRATADO SOBRE EL COMERCIO DE ARMAS
Este proyecto está
financiado por la UE
Este proyecto está financiado por el Ministerio Federal
de Asuntos Exteriores
Alemán y la BAFA
El Tratado sobre el Comercio de Armas fue aprobado por la Asamblea General de la ONU el 2 de abril de 2013
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS DEL PROJECT0
Esta publicación ofrece una perspectiva
The goal of the ATT-OP is to support the early
general sobre el apoyo brindado por la
entry into force and effective implementa-
Unión Europea al Tratado sobre el Comercio
tion of the Arms Trade Treaty. Upon request,
de Armas (TCA) a través de su Proyecto
the EU project will support a number of
de Promoción del TCA, instituido por la
States in strengthening their arms transfer
Decisión 2013/768/PESC y cofinanciado por
control systems with a view to being able to
el Gobierno de la República Federal de Ale-
implement the Arms Trade Treaty.
mania. Delinea el alcance de la cooperación
ofrecida en apoyo de la aplicación del
The project also aims to increase awareness
Tratado sobre el Comercio de Armas.
and ownership of the ATT at national and
El Proyecto de Promoción del TCA de la UE
regional levels and therein contribute to its
se implementará entre abril de 2014 y abril
universalisation.
de 2017.
• Promover su pronta entrada
internacional de armas convencionales.Las
en vigor
disposiciones del tratado alientan la coop-
eración y la ayuda internacional con el fin de
• Apoyar su eficaz aplicación
• Trabajar por su universalización
apoyar el desarrollo de sistemas reguladores
nacionales eficaces. El TCA cubre un amplio
espectro de armas convencionales incluyendo, entre otras, aviones y buques de guerra,
carros de combate, y armas pequeñas y
EL TRATADO SOBRE EL
COMERCIO DE ARMAS
ligeras.
A través del establecimiento de estándares
comunes vinculantes, el TCA aspira a promover la paz a nivel internacional y regional,
la seguridad y la estabilidad, y a reducir el
sufrimiento humano causado por un comer-
El 2 de abril de 2013 la Asamblea General de
cio de armas irresponsable e ilícito.
las Naciones Unidas adoptó el Tratado sobre
El tratado quedó abierto a la firma el 3 de
el Comercio de Armas. Este memorable
junio de 2013 y entrará en vigor 90 días tras
tratado es el primer instrumento legalmente
la quincuagésima ratificación.
vinculante destinado a regular el comercio
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
El Proyecto de Promoción del TCA de la UE
En adición a estas asociaciones generales, las
incluye diversos componentes. Ofrece pro-
actividades de ayuda ad hoc permiten una re-
gramas específicos de ayuda nacionales, los
spuesta flexible y rápida a solicitudes de ayu-
cuales pueden crear asociaciones a largo plazo
da individuales. Por último, cinco seminarios
que permitan tratar múltiples prioridades de
regionales proporcionan una plataforma para
aplicación nacionales a través de actividades
compartir los modelos de prácticas idóneos,
de ayuda individualizadas.
involucrar a los actores de la sociedad civil y
promover la cooperación regional.
• Programas de ayuda nacionales
individualizados
• Actividaded ad hoc
• Seminarios regionales
EL PROYECTO ASPIRA A:
• ayudar a los países asociados a elaborar,
actualizar y, en su caso, aplicar las
• promover la continua adhesión de los
medidas legislativas y administrativas
países asociados al TCA a través de
pertinentes destinadas a establecer
la implicación de las partes interes-
un sistema eficaz para el control de las
adas pertinentes a escala nacional y
transferencias de armas conforme a los
regional, como parlamentos nacionales,
requisitos del TCA;
organizaciones regionales competentes
• reforzar la experiencia y las capacidades
de las autoridades de los países asociados compartiendo las mejores prácticas,
y representantes de la industria y de la
sociedad civil;
• fomentar un interés más amplio en el
la formación y el acceso a las fuentes de
TCA, comprometiéndose con los países
información relevantes, a fin de garanti-
que aún no hayan tomado medidas
zar la aplicación y la ejecución adecuadas
hacia la firma, ratificación o adhesión al
de los controles de las transferencias de
TCA a fin de apoyar su universalización.
armas;
• promover la transparencia en el comercio internacional de armas en base a los
requisitos de transparencia del TCA;
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
PROGRAMAS DE AYUDA NACIONALES INDIVIDUALIZADOS
Los programas de ayuda específicos están
proyectados especialmente para adaptarse
ACTIVIDADES AD HOC
a las prioridades de aplicación del TCA de los
Las actividades ad hoc están destinadas a per-
países asociados. Los programas de ayuda
mitir una respuesta flexible y rápida a las solici-
nacionales se desarrollan en estrecha colabo-
tudes de ayuda individuales. Las actividades de
ración con los países asociados y se inician a
asistencia ad hoc individuales aspiran a ayudar
su requerimiento. Los elementos clave de los
a los países asociados a poner en concordancia
programas de ayuda nacionales son:
los elementos de sus sistemas de control de
transferencias de armas con los requisitos del
Una visita de evaluación inicial para
TCA de forma específica y pertinente.
determinar los requisitos para la aplicación
del TCA bajo consideración de los recursos ya
disponibles en el país asociado que puedan
SEMINARIOS REGIONALES
ser relevantes para el control de transferencias
Los seminarios regionales aspiran a promov-
de armas.
er la cooperación entre los estados y apoyar
El desarrollo de un plan de acción global
la universalización del Tratado. Con partic-
para adecuar la ayuda a las prioridades y
ipantes de diversos ámbitos, incluyendo
necesidades nacionales.
personal técnico y policial de los países de la
Actividades de seguimiento para ofre-
región, representantes de la sociedad civil y
cer ayuda práctica individualizada. Estos
de organizaciones regionales e internaciona-
seminarios pueden incluir ayudas tales como
les, personal militar o de defensa y expertos
“formación del formador” para agentes de
técnicos en control de transferencias de
aduanas o licencias, seminarios jurídicos para
armas nacionales e internacionales, estos
revisar la legislación vigente o en preparación,
seminarios tienen como objetivo presentar
actividades de concienciación para la indu-
modelos de prácticas idóneas regionales,
stria y el ámbito académico, etc
promover la cooperación regional y reforzar
las estructuras de control de transferencias
SOBRE LOS EXPERTOS
de armas regionales.
PRINCIPIO El Consejo de la UE ha encomendado a la Oficina
Federal de Economía y Control de las Exporta-
FUNDAMENTAL: AYUDA
ciones de Alemania (BAFA) la aplicación técnica
del Proyecto de Promoción del TCA de la UE.
PREVIA SOLICITUD
El equipo del proyecto está compuesto por
La ratificación y aplicación del TCA plantea un
expertos que ofrecen una gama excepcional
gran número de nuevos retos particulares al
de enfoques diferentes. La pericia técnica se
sistema de control de transferencias de armas
ofrece desde la perspectiva de profesionales
de cada país. El Proyecto de Promoción del TCA
representando todas las áreas del control
de la UE proporcionará un cierto número de
de transferencias de armas, con la inclusión
herramientas y prácticas idóneas para la imple-
de aspectos legales, procesos de licencias,
mentación, que pueden ayudar a los países – tras
organismos ejecutivos (aduaneros, judiciales)
previa solicitud – a desarrollar las medidas nece-
y asistencia a la industria.
sarias para su eficaz aplicación. La ayuda proporcionada para la aplicación del TCA no supone
A través de esta red internacional de expertos,
ningún perjuicio para las decisiones adoptadas
el Proyecto de Promoción del TCA de la UE
por las naciones respecto a las transferencias de
puede ofrecer ayuda a nivel paritario en el
armas, que continúan bajo la responsabilidad
desarrollo de marcos legales y capacidades
institucionales para el establecimiento y la
exclusiva de cada estado individual.
imposición de controles de transferencias
eficaces.
La Unión Europea está compuesta por
vez la diversidad cultural, la tolerancia y las
28 Estados Miembros, que han decidido
libertades individuales.
vincular gradualmente su pericia, sus
recursos y sus destinos. Durante un periodo
La Unión Europea está obligada a compartir
de ampliación de 50 años han construido
sus logros y valores con países y personas
juntos una zona de estabilidad, democracia
fuera de sus fronteras.
y desarrollo sostenible, manteniendo a la
Para más información visite el sitio web
https://export-control.jrc.ec.europa.eu/.
Le invitamos asimismo a abonar nuestro
boletín informativo disponible en dicho
sitio web.
CONTACTOS:
European External Action Service
Directorate for Security Policy and
Conflict Prevention
B-1049 Brussels
NonProliferation-Disarm@eeas.europa.eu
Federal Office for Economic Affairs and Export
Control (BAFA)
Division 225
Frankfurter Str. 29 – 35
65760 Eschborn
Germany
Phone: +49 6196 908-181
Fax: +49 6196 908-11181
Email: att@bafa.bund.de
http://www.bafa.de/bafa/en/export_control/eu-outreach/
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1 de agosto de 2014
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Este proyecto es
implementado por
la BAFA