P. Comite Paritario - Servicios Cordillera

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PROCEDIMIENTO DE CPHS
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PROCEDIMIENTO DE COMITÉ
PARITARIO
DE HIGIENE Y SEGURIDAD
Realizado por:
Rocio Baeza Vivanco.
Prevención de Riesgos.
Revisado por:
Rodolfo Cifuentes D.
Gerente de Operaciones y
Logística.
Aprobado Por:
Walter Langenegger T.
Representante Legal.
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1.0
OBJETIVO
El artículo 66 de la Ley 16.744 establece la obligatoriedad de organizar en toda empresa,
faena, sucursal o agencia en que trabajen más de 25 personas los Comités Paritarios de
Higiene y Seguridad, pero para nuestra Empresa se formará el Comité Paritario con más de
25 trabajadores.
El comité, formado por representantes de la Empresa y de los Trabajadores, tiene por
finalidad que, de común acuerdo y en forma racional y armónica, se realicen acciones
conducentes a prevenir y controlar los riesgos laborales generados por la ejecución de
procesos u operaciones, trabajando así el número de accidentes y enfermedades del trabajo
que puedan ocurrir.
2.0
ALCANCE
El presente texto entrega información práctica para la organización y funcionamiento del
Comité Paritario y al mismo tiempo, es un instrumento de consulta para la empresa y los
trabajadores.
3.0
RESPONSABILIDADES
Cabe mencionar acerca de la organización, que el buen funcionamiento del Comité
Paritario de Higiene y Seguridad, será siempre el resultado de la motivación, compromiso y
el respaldo que otorgue la Gerencia.
Profesional Residente:
 Es el máximo responsable del funcionamiento del procedimiento, brindando los
recursos necesarios para el óptimo desarrollo en obra.
 Aprueba y vela por el cumplimiento de este procedimiento.
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Profesional de Terreno:
 Apoya y colabora en el desarrollo de las funciones de los integrantes del Comité
Paritario.
Comité Paritario:
 Cumple las funciones que se derivan de este procedimiento.
Experto en Prevención de Riesgos de Faena:
 Vela por el cumplimiento y difusión de este procedimiento.
4.0
DOCUMENTOS APLICABLES
 Especificaciones Técnicas y Bases del Contrato.
 Ley Nº 16.744, sobre Accidentes y Enfermedades Profesionales.
 Decreto Supremo Nº 54 “Reglamento para aplicación de Art. 15 y 16 de ley 16744,
sobre exenciones, rebajas y cargos de la cotización. “Comités Paritarios de Higiene
y Seguridad”.
 Decreto Supremo N° 76 Reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la ley
16744 sobre gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas y
servicios. “Comités Paritarios de Faena”
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5.0
TERMINOLOGÍA
Seguridad: Ausencia de Riesgos inaceptables de daño (OHSAS 18001).
Peligro: Fuente o situación que tiene un potencial de producir una lesión o enfermedad,
daño a la propiedad, daño al ambiente o lugar de trabajo o una combinación de estos.
(OHSAS 18001).
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso exposición peligrosa y la
severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.
(OHSAS 18001).
Incidente: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría haber
ocurrido un daño o deterioro de la salud (sin tener en cuanta la gravedad), o una fatalidad.
(OHSAS 18001).
Accidente: Es un incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro de la salud. (OHSAS
18001).
La Ley 16.744 sobre Seguro Obligatorio de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales lo define como “Toda lesión que un trabajador sufra a causa o con ocasión
del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte”.
Cuasi Accidente: Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias ligeramente
diferentes, podría haber resultado en daño físico a las personas o ambiente.
Acto o acción subestándar: Es la conducta laboral errónea que omite o se desvía de los
procedimientos o estándar de trabajo establecido o aceptado como correcto por la
organización
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Condición Subestándar: Condiciones físicas y ambientales de los lugares o puestos de
trabajo, conformado por el espacio físico, herramientas, instalaciones, estructuras, equipos
y materiales en general que se desvían con los estándares establecidos o aceptados como
correctos por la organización, para garantizar la protección de las personas y recursos
físicos del área de trabajo.
No Conformidad: Incumplimiento de un requisito.
Investigación de Incidente: Evaluación e informe basado en los antecedentes recopilados
con la finalidad de determinar sus causas y de adoptar las medidas correctivas para evitar
que se repitan hechos similares.
6.0
EQUIPOS
No aplica
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7.0
ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO
7.1
ORGANIZACION DE LOS COMITES PARITARIOS
 DISPOSICIONES LEGALES:
El Artículo 11 del Decreto Supremo Nº 54, que aprueba el Reglamento para la constitución
y funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, expresa:
En toda empresa ó faena en que trabajen más de 25 personas se organizarán Comités
Paritarios de Higiene y Seguridad compuestos por representantes patronales y
representantes de los trabajadores cuyas decisiones adoptadas en el ejercicio de las
atribuciones que les encomienda la Ley Nº 16.744, serán obligatorias para la empresa y los
trabajadores.
7.1.2 ELECCION DE LOS INTEGRANTES DEL COMITE PARITARIO SEGÚN
D.S. N° 54
El Comité estará formado por 3 representantes del empleador y 3 representantes de los
trabajadores. Por cada miembro titular se designará y elegirá otro en carácter de suplente.
 REPRESENTANTES DE LA EMPRESA
Los representantes de la empresa serán designados preferentemente entre personas
vinculadas a las actividades técnicas que se desarrollen en la empresa ó faena donde se
constituya el Comité Paritario.
La designación se deberá realizar con 15 días de anticipación a la fecha en que cese en sus
funciones el Comité Paritario que deba renovarse.
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 REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES
La elección de los representantes de los trabajadores deberá ser convocada por el presidente
del Comité Paritario que termina su período, con no menos de 15 días de anticipación a la
fecha en que se deba realizar.
Si la elección no se efectuare en la fecha indicada el Inspector del Trabajo respectivo
convocará a elecciones en la fecha que él estime conveniente.
La elección de los representantes de los trabajadores se efectuará mediante votación secreta
y directa y se anotarán seis nombres de trabajadores. Las personas elegidas con las tres
primeras mayorías serán miembros titulares y las tres mayorías siguientes serán suplentes.
Si se produce empate entre dos o más trabajadores se decidirán mediante sorteo.
Los requisitos que deben cumplir los trabajadores para ser electos como integrantes del
Comité Paritario son los nombrados en el Art. 10, del D.S Nº 54.
 ACTA DE LA ELECCION DE TRABAJADORES
En el acta de la elección de los trabajadores debe constar:

Número total de votantes.

Total de representantes por elegir.

Nombres, en orden decreciente, de las personas que obtuvieron votos.

Nómina de elegidos.

El acta debe ser firmada por quien haya presidido la elección y por los trabajadores
electos que desearen hacerlo.

El acta debe ser enviada a la Inspección del Trabajo correspondiente, con una copia
para la Mutual de Seguridad de la C.CH.C. y otra para la empresa.
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 MIEMBROS SUPLENTES
Los miembros suplentes del Comité Paritario sólo podrán asistir a las sesiones cuando les
corresponda reemplazara los titulares.
Entre los miembros titulares del Comité Paritario se deberá elegir un Presidente y un
Secretario, lo cual se podrá hacer en forma directa y por simple mayoría.
7.1.3 ELECCION DE LOS INTEGRANTES DEL COMITE PARITARIO DE
FAENA, SEGÚN D.S. N° 76
El DS N° 76 establece respecto a los Comités Paritarios de Faena lo siguiente:
Artículo 14.- La empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para la
constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena, cuando el total de
trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de su giro,
cualquiera sea su dependencia, sean más de 25, entendiéndose que los hay cuando
dicho número se mantenga por más de treinta días corridos.
Existen dos posibles situaciones para la constitución del comité paritario de faena:
1°) Si el número de trabajadores exigido en el acápite anterior, se logra con trabajadores de
CVV, la obra constituirá su Comité Paritario de acuerdo al DS 54, es decir, se convoca a
elecciones internas de CVV para los representantes de trabajadores y se designan los
representantes de la empresa (3 integrantes por cada parte)
 Una vez constituido el comité paritario de CVV y habiendo subcontratistas con mas
de 25 trabajadores, que deben tener su propio comité paritario, se debe invitar al
comité de CVV a un representante laboral del comité paritario del subcontrato (Si
existe un aforado, este debe ser el invitado) y al Supervisor a Cargo del Subcontrato
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 En el acta del comité paritario de CVV, se debe dejar explicito que se está actuando
como Comité Paritario de Faena, informando que han participado en dicho comité,
los invitados de la empresa Subcontratistas. (Los invitados de la empresa
subcontratista tendrán derecho a voz, no así a voto).
2°) En el caso de no lograrse el número de 25 trabajadores con personal de CVV, pero si,
en conjunto con los trabajadores subcontratistas, se deberá proceder según lo siguiente:
 Se procederá a elección de 2 representantes de los trabajadores de CVV, mediante
votación directa de estos.
 Se designarán al Administrador de la Obra y el Jefe de Terreno u Oficina Técnica de
CVV como representantes de la empresa.
 De las empresas contratistas y subcontratistas, se debe seleccionar una empresa,
considerando los criterios de mayor número de trabajadores, riesgo y periodo de
tiempo de trabajo.
 De la empresa subcontratista seleccionada, se deberá convocar a formar parte del
comité paritario de faena, a un representante de los trabajadores, el cual será elegido
según lo siguiente:
a).- Si la empresa seleccionada debe conformar Comité Paritario de Higiene y
Seguridad en la faena (mas de 25 trabajadores en la obra – DS 54), el
representante de los trabajadores corresponderá al trabajador con fuero.
b).-
Si Empresa contratista o subcontratista que debe conformar Comité
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Paritario de Higiene y Seguridad en faena, no posee un representante de los
trabajadores con fuero, se definirá la participación por sorteo de uno de los tres
representantes del Comité.
c).- Cuando la empresa contratista o subcontratista no tiene obligación de
constituir Comité Paritario se elegirá un representante especial, mediante
asamblea de los trabajadores de la empresa subcontratista.

De la empresa seleccionada, se debe convocar a formar parte del comité
paritario de faena, al encargado de los trabajos en faene o quien lo subrogue,
el cual actuará como representante de los empleadores.

Los representantes de la empresa seleccionada, tendrán derecho a voz y voto
dentro del comité, consignándose su firma en cada acta.
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7.2
ELECCION DE PRESIDENTE Y SECRETARIO
Entre los miembros titulares del Comité Paritario se deberá elegir un Presidente y un
Secretario, lo cual se podrá hacer en forma directa y por simple mayoría.
7.3
CESACION DEL CARGO
Un miembro deja de pertenecer al Comité Paritario cuando deja de prestar servicios en la
respectiva empresa o no asiste a dos sesiones consecutivas sin causa justificada.
7.5
FUNCIONES DEL COMITE PARITARIO
Las funciones del Comité Paritario son las establecidas en el Art. 24 del D.S Nº 54.
7.6
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMITE PARITARIO
Las Funciones que les corresponderá cumplir son:
7.6.1 PRESIDENTE

Disponer el lugar y horario de la reunión.

Preparar la tabla o secuencia de los temas a tratar.

Dirigir la reunión.

Revisar y firmar actas aprobadas por los integrantes del Comité Paritario.

Firmar documentos que emanen de acuerdos adoptados por los integrantes, tanto a
nivel interno como externo de la empresa.

Encargarse de las relaciones con diferentes niveles administrativos de la empresa, así
como con organismos externos.
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7.6.2 SECRETARIO

Citar a reunión a los miembros del Comité Paritario y personas invitadas.

Tomar acta de los temas tratados en la reunión.

Preparar el acta de cada reunión.

Distribuir actas de reuniones a los integrantes del Comité Paritario.

Dar lectura a documentos recibidos y enviados por el Comité Paritario.

Enviar copia del acta de cada reunión a al Comité ejecutivo de la obra.
7.6.3 INTEGRANTES

Asistir a las reuniones del Comité Paritario.

Colaborar con el Presidente en el logro de los objetivos o acciones programadas.

Capacitar y motivar a los trabajadores en el cumplimiento de las normas de seguridad
e higiene industrial.

Investigar, analizar e informar sobre los accidentes del trabajo ocurridos en la empresa,
efectuando las recomendaciones necesarias para evitar repeticiones de ellos.

Efectuar inspecciones de seguridad, realizando las recomendaciones necesarias para
prevenir y controlar los riesgos de accidentes.

Efectuar observaciones de seguridad para detectar acciones inseguras y programar
actividades tendientes a capacitar al trabajador para evitar accidentes.
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7.7
NORMATIVAS DE FUNCIONAMIENTO
7.7.1 FRECUENCIA DE REUNIONES
El Comité Paritario deberá reunirse en forma ordinaria una vez al mes. También se podrá
reunir en forma extraordinaria en caso de solicitud conjunta de un representante de la
empresa y uno de los trabajadores o cuando ocurra un accidente fatal o si, a juicio del
Presidente, el accidente pudiera originar una disminución de capacidad de ganancia
permanente mayor de 40%.
7.7.2 QUORUM
El Comité Paritario podrá funcionar al asistir a la reunión un representante de la empresa y
uno de los trabajadores. Si a la reunión no concurren todos los representantes, se entenderá
que los asistentes disponen de la totalidad de los votos de su respectiva representación.
Todos los acuerdos serán por simple mayoría.
7.7.3 ACTA DE REUNION
Se dejará constancia de lo tratado en cada reunión mediante la correspondiente acta, RG12.
Una vez aprobada por el Comité, deberá enviarse una copia al Comité Ejecutivo de la Obra.
Pauta de Reunión Mensual:
 Lectura acta anterior.
 Seguimiento medidas o acciones acordadas en reunión anterior y resultados.
 Análisis del avance del programa de trabajo.
 Medidas para agilizar o modificar el programa de trabajo.
 Análisis de los incidentes/accidentes ocurridos en el mes.
 Nuevos acuerdos para el control de riesgos e impactos ambientales.
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 Presentación de los problemas detectados en terreno con la supervisión o
trabajadores a través de las inspecciones realizadas.
 Programar charlas para promover una cultura preventiva y conciencia
ambiental.
Reunión Extraordinaria:
Se realizar en el caso de ocurrido un accidente con tiempo perdido con la
finalidad de realizar la investigación de incidente.
7.8
FIJACION DE META Y OBJETIVOS
La meta propuesta se debe proyectar para el período en que actuará el Comité Paritario, es
decir dos años, y los objetivos deben ser factibles de desarrollar de acuerdo a la realidad de
la empresa ó lo que dure la faena.
Proposición de metas y objetivos:
Dado que la mayoría de las empresas proyectan sus metas en función de resultados de
ocurrencia de accidentes, el Comité Paritario puede establecer los logros a alcanzar de la
siguiente forma:
7.8.1 META
Disminuir por ejemplo, un 50% número de accidentes del trabajo con incapacidad temporal
en un período de dos (2) años y evitar la generación de enfermedades profesionales.
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7.8.2 OBJETIVOS DEL COMITÉ PARITARIO
El o los objetivos definirán el curso de acción que el Comité tomará o desarrollará para
consolidar la meta propuesta.
Se proponen a continuación cuatro objetivos para alcanzar la meta antes definida:

Detectar y controlar anticipadamente condiciones de riesgo en las áreas de trabajo,
para optimizar y preservar el nivel de eficiencia de los recursos humanos y mantener
operativos los recursos materiales.

Analizar y establecer medidas correctivas o normativas que eviten la repetición de
accidentes ocurridos por fallas en la administración de los recursos.

Desarrollar acciones de educación que permitan crear hábitos y actitudes hacia la
prevención y control de los riesgos.

Establecer canales de comunicación entre el Comité y los trabajadores de la empresa,
entregando así también elementos que difundan la importancia de la Seguridad e
Higiene Industrial.
7.9
LINEA DE TRABAJO
Es importante que el plan de trabajo sea ajustado a las funciones del Comité Paritario, el
que a su vez será consecuente con la meta y objetivos propuestos.
Un plan simple de trabajo puede constituirse con no más de tres elementos de acción, como
son:
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7.9.1 ESTUDIO HISTORICO DE CAUSAS DE ACCIDENTES
Son los antecedentes registrados en la empresa, con los cuales el Comité Paritario priorizará
áreas dentro de la organización en donde se deben acentuar las acciones a desarrollar
mediante el plan.
7.9.2 EVALUACION SISTEMATICA DE AVANCE Y RESULTADO
Es de vital importancia que en forma regular se analicen y evalúen los avances del
programa y la mejor instancia para ello es la realización de reuniones periódicas, que están
establecidas en el Decreto Nº 54 sobre Comités Paritarios.
Una reunión de trabajo debe tener una metodología simple puede contener los siguientes
elementos:

Fijar con anticipación el día y hora en que se realizarán las reuniones, las que
pueden ser
acordadas con la Dirección de la empresa a objeto de no interferir en
el normal funcionamiento de ésta.

Definir un temario de reunión por el cual guiarse, que puede contener los siguientes
puntos:

lectura del acta anterior.

revisión del cumplimiento de acuerdos adoptados anteriormente o del programa de
trabajo.

informe de accidentes ocurridos en el mes.

informes de las comisiones que se hayan constituido en el Comité.

análisis de situaciones de riesgos potenciales de accidentes o enfermedades
profesionales, acordando medidas para su control.
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7.9.3 CREACION DE COMISIONES DE TRABAJO
Dado que, por lo general los integrantes del Comité cumplen funciones específicas dentro
de la organización de la empresa, se hace necesario que las acciones a desarrollar por el
Comité sean asignadas equitativamente, Para tal efecto, se puede trabajar en base a
comisiones que tendrán funciones específicas a cumplir.
7.9.1 COMISION DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES
La investigación de Accidentes es un proceso en el que se toma conocimiento del hecho
accidental, se obtiene información al respecto a través del afectado o afectados, del testigo
o testigos del proceso en que ocurrió y de la constitución en el sitio. Se analiza esta
información, se determinan las causas que lo originaron y las consiguientes medidas de
prevención que permitan evitar la ocurrencia de nuevos casos similares, siendo esto último
la finalidad de la investigación.
7.9.3 COMISION DETECCION DE RIESGOS
Su acción, netamente preventiva, permite detectar en forma oportuna situaciones que
pueden desencadenar un accidente laboral o generar a futuro una enfermedad profesional.
Registra a través de visitas a las áreas de trabajo el hecho de cometer acciones inseguras por
parte del trabajador, como la existencia de condiciones inseguras.
Esta comisión puede estar formada a su vez por la Comisión Observaciones y la Comisión
Inspecciones.
La Observación de seguridad es un proceso preventivo, de acción directa en las personas,
sobre la forma de desarrollar su trabajo.
Este proceso, mediante la constitución en terreno del Comité Paritario a través de su
Comisión Observaciones, busca detectar prácticas incorrectas de los trabajadores en el
desarrollo de sus tareas habituales, denominadas acciones inseguras, para luego
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corregirlas. Es un proceso cuya finalidad es el correcto desarrollo del trabajo; el desarrollo
de tareas en forma segura.
El Comité Paritario realizara de acuerdo a su programa de trabajo inspecciones planeadas y
observaciones de conducta.
7.9.4 COMISION DE CAPACITACION Y DIFUSION
Será la encargada de promover y programar aquellas actividades orientadas a entregar a los
trabajadores, mediante cursos o charlas, los conocimientos que les permitan crear hábitos
en su quehacer como individuos que forman parte de la sociedad.
 Implementación de un diario mural en donde se publicará información sobre:
Acuerdos y cumplimiento de medidas de prevención adoptadas por el Comité,
artículos escritos en boletines, diarios o revistas, que digan relación con la
Prevención, estadísticas de accidentes, etc.
 Elaboración de un concurso de afiches o proposición de ideas de prevención,
haciendo participar activamente a todos los trabajadores de la empresa.
 Distribución de material de difusión técnica que sea de interés para el control de los
riesgos, como ser afiches u otros.
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7.10
ASESORIA TECNICA
Sin desconocer la capacidad e interés que demuestren los integrantes del Comité Paritario,
es importante que éste sea asesorado técnicamente por Expertos en Prevención, que son
profesionales que dominan ampliamente la materia.
8.0
REGISTRO
RG - 12 Acta de Reunión
RG - 10. Registro de Capacitación
9.0
ANEXOS
Anexo 1 Acta Constitución como Comité Paritario de Higiene y Seguridad
Anexo 2 Acta de escrutinio
Anexo 2 Acta Constitución para asumir como Comité Paritario de Faena
Anexo 3 Acta de Constitución Comité Paritario de Faena, D.S N° 76 (Al inicio de la
faena)