“I didn`t know that I had rights” The process of training workers in the

Seminario Internacional Política Social y Ciudadanía Económica: Creación de
empleo comunitario para el desarrollo incluyente y el empoderamiento económico de
las mujeres
CAPACITACION EN GENERO:
UNA EXPERIENCIA PARA EL
EMPODERAMIENTO DE LA
MUJER RURAL
María Teresa Gutiérrez
OIT/EMPINVEST
Ciudad de México, Agosto 5-6 2010
El Proyecto Peruano de Mantenimiento
Rutinario de Caminos Rurales
Recuperación de la infraestructura vial y generación
de empleo en 12 departamentos mas pobres
Primera fase (1995-2001) :
Rehabilitación y mantenimiento rutinario de 10,881
Kms. de caminos rurales
 Promoción de microempresas locales de
mantenimiento vial
416 micro empresas ; 3.5 % mujeres
Segunda fase (2001- 2006) :



Descentralización de la gestión vial a gobiernos locales de
nivel provincial
Incorporación de componente de genero
284 micro empresas; 24% mujeres
Características de las ME





De origen local, integrantes viven a 2 Km
distancia del camino
20 km promedio
Contrato anual por Km (clasificación de
caminos GEMA)
5-7% equipamiento inicial y atención
social
Cofinanciamiento del gobierno local
Propuesta de intervención integral:
Intereses y necesidades diferenciadas
Operadores
OP:






Proyecto
Funcionarios y equipos técnicos
institución, (superv. Monitores)
Operadores
externos
(ONG,
consultores)
Autoridades locales,
Funcionarios
de
unidades
descentralizadas
Características:

del
Contexto urbano
Profesional
Mestizo, blanco
Operadores de las vías
Rurales OVR:


micro empresarios,
Comités viales rurales de
base comunitaria
Características:



Contexto rural,
Bajo
nivel
educat
ivo,
educativo,
analfabeto
Indígena, piel cobriza
Diferenciación social y cultural que perpetua una tradición de
dependencia, subordinación, exclusión y desigualdad social
Primera Fase: la perspectiva de género
desde los actores

Grupos focales con OP: 27 ♀ 80 ♂

Taller participativo con OVR: 57 ♀ 101 ♂

Entrevistas a esposas y esposos : 12

Producto: Insumos básicos para el diseño
de módulos de capacitación diferenciados
y arreglos institucionales
Conceptos de Genero
•
División del trabajo y relaciones de
genero
•
Espacios:
•
Hogar
La chacra (agricultura)
•
Trabajo/ micro empresa
•
•
Comunidad
•
Gobierno Local
Derechos y Oportunidades
•
Estereotipos
Genero en el ciclo del proyecto
•
Planificación
•
Implementación
•
Evaluación y monitoreo
Genero y la gestión vial
•
Sistema de mantenimiento,
rendimientos y gestión de desempeño
•
Descentralización
•
Segunda Fase: Talleres Piloto y arreglos
institucionales





Elaboración y Aplicación Piloto de
Módulos de Capacitación Diferenciada
OP: 12 ♀ 41 ♂
OVR: 38 ♀ 60 ♂
Revisión de instrumentos de supervisión y
reporte de actividades de mantenimiento
Visibilización del trabajo de mujeres en la
planilla de reporte mensual
Promoción de contratación de mujeres
monitoras y supervisoras
Tercera Fase: Talleres de Validación
Diseñado para 18 horas de trabajo participativo continuo, modalidad de
internado


Módulo para OP: 3
fascículos, 9 eventos
79 ♀ 176 ♂



Módulo para OVR
Cuaderno de trabajo
9 eventos, 129 ♀ 194 ♂
Algunos resultados








Sensibilización de participantes sobre sus derechos de
igual acceso a oportunidades de empleo y educación
Reconocimiento del invariable triple rol de la mujer
No discriminación a las hijas mujeres, mayor valor a los
estudios
Reconocimiento de la individualidad y autonomía para la
toma de decisiones de ambos sexos
Acceso a beneficios y recursos en igualdad de
oportunidades
Eliminar la violencia como estilo de vida y respeto por
los derechos humanos
Mayor valorización de la paternidad;
Los hombres esperan trascender de su rol proveedor a
mejorar la calidad de vida familiar que sirva de ejemplo
a sus hijos (sin diferencia de genero)
… y recomendaciones




Compartir roles y distribución de tareas.
Compartir responsabilidades y tareas de
mantenimiento para construir mejores relaciones
al interior de las microempresas y hogares.
Promover la participación de mujeres a
posiciones de decisión en la microempresa y la
comunidad.
Uso del modulo como vehículo de diseminación
de la capacitación entre los miembros de la
familia y comunidad.
Efecto: Proceso de empoderamiento
Otros ejemplos del PIIE
Madagascar South Africa
El trabajo me ha ayudado a:
F
M
F
M
1.
Pagar gastos escolares de mis hijos
23
57
46
52
2.
Acceso a servicios de salud
11
49
52
17
3.
Mejorar la nutricion del hogar
24
54
61
22
Proyecto
HIMO
comunal de
Madagascar y
Proyecto
PEWP de Sud
África.
4.
Comprar ropa
10
45
73
42
5.
Provisiones familiares
16
62
57
22
6.
Pagar a alguien que ayude en casa
12
11
9
2
7.
Comprar artefactos que ahorren el tiempo
10
5
5
8
8.
Empezar un negocio
2
30
14
19
9.
Mejorar mi negocio
22
38
17
16
10. Aprender nuevas habilidades
44
26
48
58
11. Tener mas confianza en mi misma/o
11
25
66
24
12.
Participar en toma de decisiones familiares
35
25
55
32
13.
Convertirme en lider comunal
55
47
42
41
genero
desarrollado por la
OIT 2010)
14.
Manejar mejor mi tiempo
20
24
66
16
15.
Empezar a ahorrar
11
14
44
42
16.
Adquirir terrenos
0
4
32
14
21
18
81
54
(Estudio de
17. Ganar experiencia laboral
gutierrezm@ilo.org
www.ilo.org/piie
ACTIVITIES
FOR NORMS OF EXECUTION NORMS OF QUANTITY
RURAL
ROADS
Men
Women
Men
Women
ROUTINE
MAINTENANCE
Surface cleaning
X
X
100%
100%
EVALUATION NORMS
Men
Women
NORMS
OF
PRODUCTIVITY
Men
Women
100%
100%
High
High
Bacheo
X
X
100%
60%
100%
80%
High
Medium
Side drain cleaning
X
X
100%
80 %
100%
80%
High
Medium
Culverts cleaning
X
X
100%
80%
100%
80%
High
Medium
Water drainage
X
X
100%
100%
100%
100%
High
High
bush clearing
X
X
100%
80%
100%
80%
High
Medium
Culvert repair
X
X
100%
50%
100%
100%
High
High
Signals Conservation
X
X
100%
100%
100%
100%
High
High
Re-forestation
X
X
100%
100%
100%
100%
High
High
Control and surveillance
X
X
100%
50%
100%
100%
High
Medium
Evaluación de 113 micro- empresas
con participación de ambos sexos




Las normas de ejecución fueron iguales para
ambos sexos
Las normas de cantidad fueron adaptadas a
las habilidades reconocidas para cada sexo
Las esperadas normas de calidad fueron
desagregadas por sexo
Las normas de productividad fueron
satisfactorias a la rendición esperada de cada
sexo