Ley N°19728 Título I Artículos 4, 13 y 48 y Cod.del Trabajo. Oficio N

Ley N° 19.728, Título I, artículos 4, 13 y 48 y artículos 161 y 161 bis del Código del
Trabajo. Oficio N° 12.300, del 21 de agosto de 2002.
MAT.: Pronunciamiento relativo a la imputación de las cotizaciones efectuadas por el empleador
a la Cuenta Individual por Cesantía, por concepto de indemnización por años de servicios,
prevista en el artículo 13 de la Ley N° 19.728.
La Sociedad Nacional de Minería ha recurrido a esta Superintendencia solicitando un
pronunciamiento relativo a la imputación de las cotizaciones efectuadas por el empleador a la
Cuenta Individual por Cesantía del afiliado, por concepto de indemnización por término del
contrato de trabajo, prevista en el artículo 13 de la Ley N° 19.728. Específicamente, consulta si
procede respecto de la indemnización por años de servicios establecida por un monto superior al
legal, y si corresponde dicho beneficio respecto de causales que no dan derecho a ella.
Al respecto, cabe tener en consideración las siguientes disposiciones legales:
1.El artículo 4 de la Ley N° 19.728, señala que: “Los derechos establecidos en esta ley son
independientes y compatibles con los establecidos para los trabajadores en el Título V del Libro
I del Código del Trabajo, sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artículo 13 de la
presente ley.”
2.El inciso primero del artículo 13 de la citada Ley N° 19.728, establece que: “Si el
contrato terminare por las causales previstas en el artículo 161 del Código del Trabajo, el
afiliado tendrá derecho a la indemnización por años de servicios prevista en el inciso segundo
del artículo 163 del mismo cuerpo legal, calculada sobre la última remuneración mensual
definida en el artículo 172 del mismo, con un límite máximo de trescientos treinta días de
remuneración, a menos que se haya pactado, individual o colectivamente, una superior, caso
en el cual se aplicará esta última.”
Por su parte, el inciso segundo del precepto legal en comento dispone que: “Se imputará
a esta prestación la parte del saldo de la Cuenta Individual por Cesantía constituida por las
cotizaciones efectuadas por el empleador más su rentabilidad, deducidos los costos de
administración que correspondan, con cargo a las cuales el asegurado pueda hacer retiros en la
forma que señalada el artículo 15.”
3.El artículo 48 de la Ley N° 19.728, que dispone: “Respecto de los trabajadores afiliados
al Seguro, que ingresen a una empresa en que exista convenio colectivo, contrato colectivo o
fallo arbitral en que se haya establecido un sistema de indemnización por término de la relación
laboral, éstos, de acuerdo con su empleador, podrán incorporarse al sistema indemnizatorio
contemplado en el instrumento colectivo, en cuyo caso tendrán derecho a los beneficios
adicionales al Seguro que le otorgue dicho instrumento. Dicha incorporación mantiene vigente la
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obligación de cotizar a que se refieren los artículos 5 y 11, así como el derecho de imputación
a que se refiere el inciso segundo del artículo 13.”
4.El inciso primero del artículo 161 del referido Código del Trabajo, modificado por el N°
24 del artículo único de la Ley N° 19.759, dispone que: “Sin perjuicio de lo señalado en los
artículos precedentes, el empleador podrá poner término al contrato de trabajo invocando como
causal las necesidades de la empresa, establecimiento o servicio, tales como las derivadas de
la racionalización o modernización de los mismos, bajas en la productividad, cambios en
las condiciones del mercado o de la economía, que hagan necesaria la separación de uno o más
trabajadores.”
5.El artículo 161 bis del Código del Trabajo, agregado por el N° 25 del artículo único de la
Ley N° 19.759, dispone que: La invalidez, total o parcial, no es justa causa para el término del
contrato de trabajo. El trabajador que fuere separado de sus funciones por tal motivo, tendrá
derecho a la indemnización establecida en los incisos primero o segundo del artículo 163,
según correspondiere, con el incremento señalado en la letra b) del artículo 168.”
Precisadas las disposiciones legales relacionadas con la materia objeto del informe, cabe
señalar que si bien la imputación de las cotizaciones efectuadas por el empleador a la Cuenta
Individual por Cesantía a la indemnización por años de servicios que le corresponde al
trabajador, esta expresamente establecida respecto de la causal de término de contrato
establecida en el artículo 161 del Código del Trabajo, esto es, por necesidades de la empresa,
establecimiento o servicio, también debe aplicarse respecto de la situación señalada en su
artículo 161 bis, la que fue agregada según ya se indicó por la Ley N° 19.759, posterior a la Ley
N° 19.728. Todo ello, por cuanto con anterioridad a la modificación introducida al artículo 161
del Código del Trabajo por la citada Ley N° 19.759, la invalidez se entendía comprendida en la
causal de despido por necesidad de la empresa, establecimiento o servicio, pues se entendía
como la falta de adecuación laboral o técnica del trabajador.
Ahora bien, en cuanto a la procedencia de efectuar la referida imputación a las
indemnizaciones por años de servicios establecidas por causales que no dan derecho a ella, o “a
todo evento”, en virtud de convenios o contratos colectivos o fallos arbitrales en que se haya
establecido un sistema de indemnización por término de la relación laboral, cabe señalar que esta
Superintendencia conforme al sentido y alcance de las disposiciones legales analizadas,
considera que también ese derecho procedería cuando aquélla debe pagarse por el empleador por
una causal que legalmente no da derecho a indemnización, cuando se tiene pactado un sistema de
indemnización a todo evento.
Finalmente, respecto a sobre cuál de las indemnizaciones establecidas en el contrato de
trabajo -legal o convencional- corresponde hacer la imputación ya referida, cabe indicar que se
debe aplicar con preferencia a la legal, la indemnización convenida individual o colectivamente,
siempre que fuera de un monto superior, como se establece en el artículo 13 de la Ley N°19.728.
ALEJANDRO FERREIRO YAZIGI
Superintendente de A.F.P.
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