Labrando futuro 106

Unión de Agricultores y Ganaderos de Andalucía. COAG
Labrandofuturo
En información también vamos por delante
FC 41 78
www.coagandalucia.com
Edición Trimestral
Marzo 2014
Número 106
editorial
Miguel López Sierra
Secretario General de COAG Andalucía
« No nos merecemos esto »
F
ue en Madrid, a finales del pasado mes
de enero. La Conferencia Sectorial que
reunía al ministro de Agricultura y a los
consejeros del ramo tomaba decisiones
clave para el futuro de Andalucía. La
PAC de Bruselas ya nos había dado el primer
golpe: una reforma que descartaba nuestra
propuesta de incluir a las frutas y hortalizas y al
vino, que no garantiza precio ni renta y que no
ordena los mercados ni evita la especulación.
En Madrid se nos daba el segundo golpe,
directo a Andalucía. Por una parte, se decidía
qué sectores iban a ser los beneficiarios de
las ayudas asociadas y, por otra, se cerraba el
reparto de fondos comunitarios para desarrollo
rural. En ambos aspectos, nuestra comunidad
ha sido la gran perjudicada.
En el primer caso,
los reglamentos
comunitarios establecían que un máximo
del 15% del presupuesto podía dedicarse a
apoyar sectores en peligro de abandono o
especialmente perjudicados por la reforma.
Para Andalucía era importante que entre los
beneficiarios se incluyera a los frutos secos
y a la ganadería, especialmente el caprino,
sectores que generan una renta reducida pero
contribuyen de forma notable a la vertebración
de nuestro territorio. Ambos fueron finalmente
incluidos en las ayudas asociadas, pero con
niveles de apoyo inferiores a los necesarios para
garantizar su permanencia. En cambio, vemos
que hay sectores con gran implantación en
otros territorios que reciben cuantiosas ayudas,
lo que provoca un trasvase de fondos de unas
comunidades autónomas a otras. De este
modo, el ministro hace con Andalucía lo que no
ha hecho Europa: nos mete la mano en la cartera
y roba el futuro de los agricultores y ganaderos
andaluces, quitándoles presupuesto que les
corresponde por derecho propio. Presume
de que España ha conseguido mantener sus
fondos pero Andalucía pierde, sólo con estas
ayudas, la friolera de 290 millones de euros.
Por eso denunciamos que este reparto se ha
hecho con criterio político y no técnico. Porque
no sólo se eligieron previamente los sectores
(casualidades de la vida: la mayoría implantados
en otros territorios), sino que también se decidió,
de antemano, cuál era el presupuesto que se iba
a destinar a cada uno, sin analizar primero cuánto
se necesitaba en cada caso y sin explicar el
criterio de reparto (¿beneficiará a los profesionales
y ATP o a otros modelos?).
En desarrollo rural, el sector agrario andaluz pierde
casi 300 millones, y el Ministro dice que debería
perder más, ya que supuestamente nuestra
comunidad autónoma fue beneficiada de forma
injusta en repartos anteriores. Lamentablemente,
tampoco en esto el Ministro ha actuado con
transparencia: no sabemos cuáles son los criterios
para repartir los fondos ni por qué Andalucía es
la única que pierde, cuando el resto de regiones
(incluso otras que también fueron supuestamente
beneficiadas en otros repartos), lo mantienen
o lo incrementan. Para el Ministro no debe ser
suficiente que el 57% de la población andaluza
viva en el medio rural, ni que el 50% del censo de
la seguridad social agraria esté en Andalucía, ni
nuestra diversidad productiva, ni una producción
final agraria que supera los 10.000 millones.
En desarrollo rural,
el sector agrario
andaluz pierde
casi 300 millones,
y el Ministro
dice que debería
perder más, ya que
supuestamente
nuestra comunidad
autónoma fue
beneficiada de
forma injusta en
repartos anteriores
No podemos olvidar que de estos fondos
dependen objetivos como el relevo generacional,
la modernización de explotaciones, la
introducción de nuevas tecnologías que permitan
reducir costes y ser más eficientes, las medidas
agroambientales, etc. Por eso, el gobierno
andaluz tiene que apostar fuerte, definir el modelo
y priorizar, de cara al próximo PDR, para que éste
sea un programa ambicioso, ágil y dinámico, que
permita la rápida resolución de los expedientes,
y con la coordinación adecuada para conseguir
los objetivos que se planteen. No podemos
resignarnos a quedar relegados en estas
cuestiones, que son clave para nuestro futuro.
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
3
staff
sumario
00
en portada
PAC 2015
La Conferencia Sectorial
define la nueva PAC.
En Labrando Futuro la
analizamos y ofrecemos toda
la información necesaria para
cumplir los requisitos de la
reforma.
Edita
Unión de AGRICULTORES y
GANADEROS de Andalucía,
COAG Andalucía.
Avda. Reino Unido 1, Edificio Gyesa
Palmera,1ºB
C.P. 41012, Sevilla
T: 954 539 229. F: 954 539 686
coagandalucia@coagandalucia.com
Consejo Editorial
Miguel López, Eduardo López e
Ignacio Barrero
Dirección
Rocío Rodríguez
rocioprensa@coagandalucia.com
13
INFORME PAC
33
SANIDAD VEGETAL
39
FRUTAS Y HORTALIZAS
IMPACTO EN
ANDALUCÍA
16
INFORME PAC
Desarrollo Rural en el
período 2014-2020
Dirección Comercial
Encarna Granell
Tlf.: 672 175 886 / 954 000 331
encarnaunica@gmail.com
Equipo de Redacción
Eduardo Morales
Fernando Molero
Juan Antonio Terroba
Cristobal Prieto
Ismael Aguilar
Leonor Cea
Joaquín Figueroba
Olga Sánchez-Gey
Servicios técnicos y responsables de
prensa Uniones Provinciales COAG
Agradecimientos
Ezequiel Martínez
Fotografías
COAG Andalucía y uniones,
Cristóbal Prieto, Pablo Aristoy,
CNICE, José Fernando Meifrén,
Clarissa Rodrigues González,
Jorge Martínez Huelves,
Jorge Montoro, Luana Fischer Ferreira,
Consejería de Agricultura, Pesca y
Desarrollo Rural
Horario de oficinas COAG Andalucía
Lunes a viernes de 8:30 a 15:00 horas
Lunes a jueves: 16:00 a 18:30 horas
DEP. LEGAL: SE-1248/1993
www.unicacomunicacion.com
encarnaunica@gmail.com
Distribución Mailing Andalucía
COAG
Labrandofuturo
Un nuevo virus
amenaza los
cultivos de
calabacín
El ‘Nueva Delhi’ ha
provocado importantes
pérdidas económicas en
esta campaña.
50
aPICULTURA
COAG celebra
sus jornadas
apícolas
informativas
Como cada año al
inicio de campaña,
el sector apícola de
COAG Andalucía ha
celebrado sus asambleas
provinciales anuales.
Diseño y maquetación
4
Uso sostenible de fitosanitarios
Marzo 2014
sumario
06
INFORME PAC
LA POLÍTICA AGRARIA
QUE VIENE
¿Cómo queda el sistema de
pagos directos? ¿Cuáles serán
los requisitos para acceder a
ellos? ¿Qué sectores recibirán
ayudas asociadas? A éstas y
otras cuestiones trataremos de
dar respuesta en estas páginas.
19
INFORME PAC
22
INFORME PAC
41
OLIVAR
Ordenación de
mercados: la
letra pequeña
de la reforma
28
BANCO PÚBLICO DE TIERRAS
El patrimonio agrario público, a debate
Los secretarios
provinciales
valoran la
reforma
La lluvia
ralentiza la
campaña
Las previsiones ya
apuntaban a una
campaña abundante
de aceituna, pero
además la climatología
ha provocado que la
recolección dure más
de lo habitual.
52
seguros agrarios
53
seguros agrarios
Novedades Plan 2014
44
COAG Andalucía organizó unas
jornadas, patrocinadas por la
Consejería de Administración
Local y Relaciones
Institucionales de la Junta
de Andalucía, en las que han
participado representantes de
otras comunidades, profesores
universitarios y responsables de
las distintas administraciones.
GANADERÍA
El sector ibérico
cuenta con una
nueva norma de
calidad
El pasado 11 de enero se
publicaba el Real Decreto
4/2014, de 10 de enero,
por el que se aprueba la
norma de calidad para la
carne, el jamón, la paleta y
la caña de lomo ibérico.
54
seguros agrarios
56
RETRATOS
Seguros de
cultivos al
aire libre
58
Seguro de cultivos
industriales
mundo agrario
Antonio García y Rita Díaz.
Tierra y mar,
suma y sigue
por Ezequiel Martínez.
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
5
C
A
P
INFORME PAC
La política agraria que
¿Cómo queda el sistema de pagos directos? ¿Cuáles serán los requisitos
para acceder a ellos? ¿Qué sectores recibirán ayudas asociadas?
A éstas y otras cuestiones trataremos de dar respuesta en estas páginas.
La Conferencia Sectorial, que
reunió en el pasado mes de enero
al Ministro de Agricultura con
los consejeros del ramo de las
distintas comunidades autónomas,
se cerró con un Acuerdo en el
que se decidían la mayoría de
las cuestiones pendientes de la
nueva PAC, que entrará en vigor el
próximo año 2015.
6
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
C
viene
pagos directos
Características generales y elementos del nuevo sistema
• Fecha de entrada en vigor del nuevo sistema: 1 de enero de 2015.
• En España se ha decidido no aplicar el pago redistributivo (al menos en 2015) ni el pago para zonas con
limitaciones naturales.
•El Régimen de Pago Básico estará compuesto por los siguientes tramos y porcentajes:
TIPO DE AYUDA
% DEL PRESUPUESTO
PAGO BÁSICO
55,92
PAGO VERDE
30
PAGO JÓVENES
2
AYUDAS ASOCIADAS
12,08
TOTAL
100
• Los productores cuyos pagos directos en 2015 sean inferiores a 1250 € quedarán incluidos
automáticamente en el Régimen de Pequeños Agricultores.
La nueva PAC
cambia el sistema
de pagos directos,
fijando un régimen
de pago básico y
diferenciando un
porcentaje para
el pago verde, para
los jóvenes y para
ayudas asociadas,
que se conceden,
por decisión de
cada EEMM, a
sectores en peligro
o perjudicados por
la reforma
Estos agricultores estarán exentos de las condiciones generales de agricultor activo, del cumplimiento de las
exigencias del pago verde, de la participación en el procedimiento de regionalización y convergencia y de
controles de condicionalidad.
Sin embargo, deberán mantener las hectáreas admisibles incluidas en la declaración de 2015, y los derechos
generados en este régimen no serán transmisibles, salvo sucesión intervivos o mortis causa.
>>>
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
7
Rendemientos
elevados y calidad de trabajo
garantizados.
C
A
P
INFORME PAC
>>>
PAGO BÁSICO
¿Qué agricultores podrán acceder
al nuevo régimen de pago
básico?
Los derechos actuales de pago único expiran el 31
de diciembre de 2014 y para acceder a la primera
asignación de derechos de pago básico es necesario:
• Solicitar la asignación en la PAC de 2015.
• Ser agricultor activo y realizar una actividad mínima.
• Tener derecho a percibir derechos, ya sea por:
→→Haber tenido derecho a recibir pagos en 2013.
→→Haber recibido el derecho mediante transferencia.
→→Haber solicitado a la reserva nacional en 2014.
1 LSB 1290: Rotor con tecnología intake. Sistema de alimentación con
pre-cámara- Power Density. Accionamiento robusto. Sistema de atado
fiable. 2 VB y VBP: Progresive Density. Pacas perfectas de principio a
fin. Rotor con tecnología intake. Gran capacidad de alimentación y 1
único accionamiento con o sin cuchillas. 3 SW 4004: Posibilidad de
encintado de cualquier paca cúbica y redonda. Intelliwrap + Encintado
3D. 1ª Encintadora del mercado ISOBUS. Compacta.
2
2
El Acuerdo en Conferencia Sectorial definió las
exigencias aplicables a la figura de agricultor activo
(beneficiario de las ayudas) y actividad agraria.
0827-GAM-PREN-HD
1
• Agricultor activo (no se aplica a los que perciban menos de
1250 €/año).
No será considerado agricultor activo aquel cuyas ayudas
directas supongan más de un 80% del total de ingresos
agrarios.
→→Los ingresos agrarios incluyen los ingresos por actividad
agraria y las ayudas directas recibidas.
→→Para el cumplimiento de la condición de agricultor activo
se computarán los ingresos fiscales del año anterior. Para
aquellos que no lo cumplan podrá considerarse el año
precedente o incluso ir a 3 años atrás (por circunstancias
excepcionales).
3
Rotoempacadoras de cámara fija o variable, empacadoras
de pacas cuadradas, encintadoras, combinación de
empacadora-encintadora, todas con tecnología exclusiva
que les otorga rendimientos superiores en el terreno.
KUHN, la mejor opción para:
• Producir pacas de calidad excepcional cualquiera que
sea el tipo de forraje.
• Fiabilidad inigualable con rendimientos elevados.
www.kuhn.es
cultivos I ganaderia I paisajes
be strong, be KUHN
• Actividad agraria.
→→La producción, cría o cultivo de productos agrarios, o el
mantenimiento en estado adecuado para el pasto o cultivo,
no pudiendo estar en estado de abandono, ni en barbecho
o no cultivo durante tres años o más.
En pastos, tanto para la primera asignación como para la
activación de derechos en pastos se exige su vinculación
a un código REGA y una carga ganadera mínima de 0,2
UGM/ha.
• Umbral mínimo: El importe mínimo para el cobro de las
ayudas se decidió que fueran 300 €, aunque este umbral se
aplicará a partir de 2017. Mientras, en 2015 será de 100 €
y en 2016, de 200 €. Además, se facilitarán las cesiones de
derechos entre estos beneficiarios de manera que no tengan
reducción o peaje.
C
PRIMERA ASIGNACIÓN DE DERECHOS
Cálculo del número y valor
inicial de los derechos
Una vez conocidos los requisitos que tendrán que
cumplir los agricultores y ganaderos para recibir la
primera asignación de derechos, debemos conocer
el número de derechos y el importe inicial de los
mismos. Para ello, se aplicarán las siguientes
fórmulas:
• Número de derechos: es igual al número de ha
admisibles declaradas en 2015, siendo como máximo la
superficie declarada en 2013.
• Importe unitario: se calculará en función de los
importes cobrados en 2014 y el número de derechos
asignados en 2015.
C
M
Y
CM
MY
CY
CMY
K
En el Acuerdo de Conferencia Sectorial se decidió que en
los importes cobrados en 2014 para el cálculo del valor
inicial se incluyan las ayudas recibidas en concepto del
Régimen de Pago Único y los importes de los sectores con
pagos acoplados que no reciban este tipo de ayuda en
2015, como el importe no acoplado de la prima por vaca
nodriza, incluida la actual prima complementaria, así como
los importes de las ayudas del Artículo 68 correspondientes
al Programa Nacional para el Fomento de Rotaciones de
Cultivo en Tierras de Secano, el Programa para el Fomento
de la Calidad del Tabaco y el Programa para el Fomento de
la Calidad del Algodón.
Hay que tener en cuenta que el valor inicial de los derechos
de pago básico será notablemente inferior al de los DPU del
marco anterior ya que, aunque se calculan en función de los
importes cobrados en 2014, el montante dedicado al tramo
de pago básico será en torno al 56% del dedicado al pago
único en el marco anterior.
>>>
C
A
P
INFORME PAC
>>>
MODELO DE REGIONALIZACIÓN
¿Cómo se asignan los derechos?
El Reglamento permite aplicar el nuevo sistema de convergencia en los valores de los derechos de
pago básico a nivel estatal o a nivel regional, pudiendo definir la región según sus características
agronómicas y económicas, su potencial agrícola o su estructura institucional o administrativa.
En España se ha decidido aplicar el pago básico a través del
modelo de comarcas agrarias, distinguiendo en cada una de
ellas cuatro tipos de superficies: tierras de cultivo de secano,
tierras de cultivo de regadío, cultivos permanentes y pastos.
Cada uno de estos tipos de superficie a nivel comarcal
tendrá un valor medio de derecho de pago. En España
hay 316 comarcas, por lo que habrá más de 1200 tipos
distintos de superficies comarcales a los que se calculará el
valor medio del derecho.
Cada agricultor podrá tener hasta 4 tipos de derechos
diferentes por comarca, según los tipos de superficie
establecidos (secano, regadío, permanentes y pastos) que
presente en la solicitud 2015.
A nivel estatal se definirán regiones económicas o estratos
de pago que agruparán todos los derechos de pago de
aquellos tipos de superficies comarcales que tengan
similares valores medios de derechos de pago.
Una vez asignada la región a la que irán todos los derechos
de pago de cada tipo de superficie
comarcal, cada derecho de pago
individual tenderá a incrementar o
disminuir su valor en función de la
región que le toque, que dependerá
del valor medio del derecho de su
tipo de superficie comarcal.
Según el Acuerdo de Conferencia
Sectorial el modelo de
regionalización estará compuesto por
entre 22 y 24 regiones económicas, con el objetivo de
reducir la convergencia de los importes de ayuda entre
beneficiarios y facilitar las futuras cesiones de derechos
entre beneficiarios.
Tierra de cultivo de REGADIO
tierra de cultivo de
SECANO
CULTIVOS PERMANENTES
El Ministerio está realizando distintas simulaciones para
establecer los límites económicos de cada región. Esta
asignación es muy importante pues definirá quiénes
incrementan o disminuyen el valor de sus derechos, según
si el valor de sus derechos quedan finalmente en la parte
baja o alta de la región económica.
PASTOS
VALOR DEL DERECHO Y CONVERGENCIA
¿Cuánto valdrán los derechos?
En la primera asignación, cada tipo de derecho generado por un beneficiario tendrá un valor en función de las
ha de ese tipo de superficie que presente en 2015. Una vez asignado el número de derechos de cada tipo, éstos
convergerán dentro de la región económica que corresponda por la media comarcal de su tipo de superficie.
La convergencia es una aproximación progresiva hasta
2019 de los valores de los derechos en cada región, en
la que los derechos que están por encima de la media
de la región aportan lo necesario (sin tener una pérdida
total mayor del 30%) para que los que están por
debajo del 60% lleguen a este valor en 2019, y para
que los que están entre el 60% y el 90% de la media
incrementen su valor un tercio de la diferencia entre su
valor y el 90% de la media.
A continuación mostramos un ejemplo de los dos casos
más significativos: cuando el valor del derecho en 2015
está por encima de la media de la región y cuando está
por debajo del 60% de la media de la
región.
€/ha
600
Mientras el derecho que tiene un
valor por debajo de la media de la
región aumentará año a año hasta
alcanzar el 60% de la media en 2019,
el derecho que está por encima de la
media disminuirá su valor en función
del número de derechos que estén por
debajo del 90% de la media, pero podrá
disminuir en 2019 como máximo un
30% de su valor.
110
50
2014
2015
2016
2017
2018
2019
MENOR DEL 60%
50
250
150
70
90
110
130
150
MAYOR DE LA MEDIA
600
250
150
Marzo 2014
150
130
90
60% DE LA MEDIA
Labrandofuturo
250
60%
VALOR MEDIO (€/ha)
COAG
420
MEDIA
VALOR INICIAL 2015
10
MAX. 30%
420
70
2015
2016
2017
2018
2019
C
PAGO A JÓVENES AGRICULTORES
Un nuevo apoyo al relevo
generacional
Se dedicará hasta un 2% del techo nacional para
apoyar a los jóvenes agricultores que tengan
menos de 40 años al presentar la primera
solicitud de ayudas y que se instalen por
primera vez o que lo hayan hecho en los cinco
años anteriores a la primera solicitud.
Principales características de este pago:
• Se trata de un pago anual en forma de
complemento del 25% del valor de los derechos de
pago (fórmula definitiva pendiente de decisión).
• Destinada a aquellos agricultores que no tengan
más de 40 años.
• Por un máximo de cinco años. Dicho periodo se
reducirá en el número de años transcurridos entre
la instalación y la primera presentación de la
solicitud de pago para los jóvenes.
• El estado miembro debe decidir el número de
derechos de pago que incrementarán su valor, que
no serán menos de 25 ni más de 90.
ACTIVACIÓN Y
TRANSFERENCIA
ACCESO AL PAGO VERDE
¿Qué nuevos requisitos debo
cumplir?
¿Dónde se
podrán activar
los derechos?
Para el cobro de este nuevo tramo de ayudas,
denominado greening o pago verde, serán
obligatorias las siguientes prácticas:
Una vez conocidos el
número de derechos,
su valor y la región
que les corresponde,
el Reglamento
1307/2013 de Pagos
Directos establece una
serie de limitaciones
en la activación y
transferencia de los
derechos.
• Diversificación de cultivos: en explotaciones de
entre 10-30 ha, debe haber al menos dos cultivos por
explotación, con un máximo del 75% de la superficie
para el principal. Con más de 30 ha, habrá tres
cultivos diferentes, el principal cubrirá un 75% como
máximo y los dos mayores, un máximo del 95%.
• Superficie de interés ecológico: como mínimo, un
5% de las explotaciones con más de 15 ha. Incluye:
Tierras de barbecho, elementos paisajísticos, franjas de
protección, superficies con cultivos fijadores de nitrógeno.
• Pastos permanentes: mantener los pastos en
zonas sensibles (Natura 2000, ZEPA). El ratio pastos/
superficie agraria no se reducirá más del 5%.
Art. 32. Activación de
los derechos de pago.
La ayuda en virtud
del régimen de pago
básico se concederá a
los agricultores tras la
activación de un derecho
de pago por hectárea
admisible.
Definición de cultivo: Diferentes géneros botánicos,
gramíneas y otros forrajes herbáceos, y la tierra en
barbecho.
Estarán exentas del cumplimiento de estas
prácticas:
• Las explotaciones acogidas a compromisos
agroambientales u otros sistemas de certificación
como las explotaciones en ecológico y las situadas
en la Red Natura 2000.
• Los cultivos permanentes y los cultivos bajo agua
percibirán directamente este pago por su carácter
medioambiental.
Art. 34. Transferencia
de los derechos de
pago.
Los derechos de pago
únicamente se podrán
transferir o activar en
la región en que fueron
asignados.
pago acoplado
¿Qué sectores recibirán ayudas acopladas?
Según el Ministerio, las ayudas acopladas
se han establecido teniendo en cuenta el
comportamiento de los sectores en el modelo
de regionalización y si existía riesgo de pérdida
de potencial productivo, atendiendo en primer
término a formas productivas como la ganadería
sin tierra que sólo puede ser atendida a través de
estas ayudas. Los sectores e importes que serán
atendidos por medio de pagos acoplados son los
que aparecen en la siguiente tabla:
La Conferencia Sectorial podrá revisar hasta el 1 de
julio de 2016 su decisión con respecto a los sectores
que pueden acoplarse y a los importes asignados a
cada uno de ellos.
SECTOR
IMPORTES PAGOS ACOPLADOS (miles €)
Vacuno de engorde
40,127
Nodriza
187,745
Ovino
154,892
Caprino
13,645
Vacuno de leche
93,579
Remolacha azucarera
16,836
Arroz
12,206
Tomate para industria
6,352
Frutos de cáscara y algarrobas
Cultivos proteicos
Legumbres de calidad
14
44,537
1
TOTAL
584,919
% ACOPLADOS
12,08%
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
11
C
A
P
INFORME PAC
71476 productores
españoles, dejarán
de percibir unos
550 millones de
euros, que pasarán
a los agricultores
activos de las
mismas comarcas
agrarias
Valoración e impacto en Andalucía
A continuación, profundizamos en algunos conceptos como la figura
del agricultor activo y analizamos el impacto del sistema de ayudas
asociadas en nuestra comunidad autónoma.
La figura del agricultor activo
y actividad agraria
El Reglamento (UE) 1307/2013 de pagos
directos excluye en primer lugar del
sistema de pagos directos a los tipos de
empresas enumeradas en una lista, tales
como aeropuertos, ferrocarriles, servicios
inmobiliarios, etc., cuya actividad agraria sea
insignificante.
A su vez, el Reglamento permite a los
EEMM excluir del sistema de ayudas a
determinados beneficiarios en función de la
representatividad de la actividad agraria. Para
ello, fija dos criterios:
• Cuando la actividad agraria represente una
parte insignificante del conjunto de sus
actividades económicas.
•Cuando la actividad principal o el objeto
social de la empresa no consista en ejercer
la actividad agraria.
Ambos criterios de exclusión pueden
aplicarse a personas físicas y jurídicas, y
para ello, la Comisión propone dos posibles
metodologías:
mínimo de
producción
• Si el importe anual de pagos directos es menor
al 5% del total de ingresos de actividades no
agrarias.
El Ministerio vincula
únicamente la ayuda
con un mínimo de
producción, exigiendo
un porcentaje de al
menos el 20% de
ingresos de la actividad
agraria respecto al total
de ingresos agrarios,
sin tener en cuenta
la insignificancia de
esta actividad frente al
conjunto de la actividad
económica, como
permite el Reglamento
de pagos directos
y como propone la
Comisión.
• Si los ingresos agrarios, incluidas las ayudas,
son menores al 33% de los ingresos totales.
Aunque el Reglamento permite definir la
figura del agricultor activo en función de la
representatividad de la actividad agraria en
el conjunto de la actividad económica del
beneficiario, el Ministerio ha decidido excluir
únicamente a aquellos que no tengan una
activad agraria significativa, independientemente
de otros ingresos no agrarios.
Esta medida podría afectar a 71476 productores
españoles, los cuales dejarán de percibir unos
550 millones de euros, que pasarán a los
agricultores activos de las mismas comarcas
agrarias.
Marzo 2014
>>>
Labrandofuturo
COAG
13
C
A
P
INFORME PAC
>>>
rEDUCCIONES AYUDAS PAC 2015
1. Mecanismo de disciplina financiera:
- 1,65%
Se aplica ya en 2014 y afecta a los importes de los
pagos que se asignarán en 2015
2. Reducción del Marco Financiero Plurianual:
- 8,64%
Total en el marco: -14% (Andalucía perderá 205
M€ anuales).
Hasta 2013 teníamos la modulación del 10%, a
partir de 2014 se aplica una reducción del 8,64%
del valor unitario de los DPU y acopladas.
Por la decisión del Ministerio de aplicar este
recorte a todos los importes y no sólo a los
superiores a 5000 € como se venía haciendo con
la modulación, los perceptores < 40000 € en
Andalucía perderán 17 M€ más, mientras el resto
podría incluso incrementar los importes, por pasar
del recorte anterior del 10% (más 4% si tenían
más de 300000 €) al 8,64%.
Los que realmente van a notar el recorte son los
perceptores de menos de 5000€, que reducirán su
ayuda un 8,64%.
3. Tramo de ayudas a jóvenes agricultores:
- 2%
Nuevo tramo de ayudas en 2015 que se nutre de
la reducción de un 2% de todos los importes.
4. Reducción por ayudas acopladas:
- 6,24%
En Andalucía, los sectores que no pueden acceder
a ayudas acopladas verán reducido su pago un
6,24% por el incremento del porcentaje destinado
a este apoyo asociado, ya que su aplicación
implica un trasvase de fondos desde Andalucía de
58 M € anuales.
Impacto en Andalucía del modelo
de ayudas asociadas
El modelo de ayudas asociadas acordado supone
la utilización de un 12,08% del límite nacional para
apoyar a una serie de sectores. Este porcentaje
se detrae de todos los importes que irían al pago
básico, por lo que la aplicación de estas ayudas
en Andalucía supone reducir los pagos un
12,08% a todos los beneficiarios, mientras sólo
algunos agricultores y ganaderos podrán recibir
una ayuda asociada a su producción. Nuestra
comunidad aporta al montante de ayudas
acopladas más de 135 millones de euros.
En la siguiente tabla analizamos el peso de los
sectores acoplados en nuestra región, ya sea en
superficie dedicada, cabezas de ganado o cuota,
y concluimos que el presupuesto que volvería
a los agricultores y ganaderos andaluces por la
aplicación de estas ayudas es de 77,71 millones
de euros.
SUPERFICIE/GANADO/CUOTA
SECTOR
VACA NODRIZA
VACUNO DE LECHE
PRESUPUESTO (M €)
ESPAÑA
ANDALUCÍA
%
ESPAÑA
ANDALUCÍA
%
2.014.342
234.709
11,7
187,75
21,88
11,7
93,2
822.828
51.966
6,3
93,57
5,91
6,3
113,7
2.827.031
207.637
7,3
40,12
2,95
7,3
14,2
OVINO
13.162.940
1.703.860
12,9
154,89
20,05
12,9
11,8
CAPRINO
2.170.081
723.978
33,4
13,64
4,55
33,4
6,3
REMOLACHA
3.560.571
553.535
15,5
16.83
2,52
15,5
4,7
446.500
115.600
25,9
14,00
3,62
25,9
31,4
FRUTOS SECOS
TOMATE TRANSF
22.591
2.057
9,1
6,35
0,58
9,1
281,1
ARROZ
122.000
39.000
32,0
12,20
3,90
32,0
100,0
1.161.125
306.490
26,4
38,4
PROTEAGINOSAS
TOTAL
44,53
11,75
26,4
583,91
77,71
13,3
Se estima por tanto que Andalucía dejaría de
percibir aproximadamente 58 millones de euros
anuales desde 2015 a 2019, lo que hace un total
de 290 millones de euros.
Este hecho es especialmente importante en
aquellos sectores que no han sido beneficiados
por las ayudas asociadas propuestas por el
Ministerio, y que están en una situación muy
delicada.
Desde COAG Andalucía confiamos en que el
modelo de regionalización y convergencia que
desarrolle el Ministerio respete los importes de
estos sectores y no aumente el trasvase de
fondos desde nuestra comunidad al resto del
territorio nacional.
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
€/ha ó cab
VACUNO CEBO
Otro elemento que no podemos olvidar es que,
si bien con la regionalización por comarcas se ha
intentado mantener los apoyos en las zonas que
los generaron, las regiones aglutinan a importes
medios similares en toda España, por lo que es
crucial la asignación de los límites económicos en
los que se encuadrarán cada una de las regiones.
14
Andalucía dejaría
de percibir
aproximadamente 58
millones de euros
anuales desde 2015
a 2019, lo que hace
un total de 290
millones de euros
Desde COAG
Andalucía
confiamos en
que el modelo de
regionalización
y convergencia
que desarrolle el
Ministerio respete
los importes de
estos sectores
y no aumente el
trasvase de fondos
desde nuestra
comunidad al resto
del territorio
nacional
C
A
P
INFORME PAC
Desarrollo Rural en el
período de programación
2014-2020
Una vez publicados los reglamentos de la PAC, en diciembre de 2013,
asistimos a los meses cruciales para la elaboración de la programación
de desarrollo rural de Andalucía para los próximos años.
T
ras la aprobación de la normativa
europea se ha tomado una serie
de decisiones en el ámbito estatal,
entre las que podemos destacar
la asignación de los fondos entre
las distintas comunidades autónomas: en la
Conferencia Sectorial de finales de enero se
repartió el presupuesto FEADER, de manera
que Andalucía es la única que pierde dinero
con respecto al período 2007-2013 (tabla 1).
Nuestra región contará en el período 20142020 con 1906 M€ procedentes de Bruselas,
frente a los 2118 M€ que se le asignaron para
el marco de programación 2007-2013.
El porqué de esta asignación por los distintos
puntos de nuestra geografía no se sustenta en
ningún criterio objetivo, salvo el de perjudicar
a Andalucía. El ministro ha anunciado de
forma pública que se tenían que corregir las
arbitrariedades vistas en las asignaciones
presupuestarias del marco 2007-2013, pero
se olvida de que este reparto deriva de una
obligación impuesta por la Comisión, de la
importancia de nuestra política de desarrollo
rural en períodos previos (medidas de
acompañamiento, iniciativa LEADER) y del
elevado peso específico de nuestro sector
agrario a nivel estatal (hay que recordar
que Andalucía aportó el 31% de los fondos
procedentes de la modulación al desarrollo
rural y que las reformas de los cultivos del
algodón, el tabaco y el vino también se
tradujeron en un incremento de los fondos
FEADER regionales).
Desde el Ministerio se ha justificado este reparto
en el empleo de una fórmula previamente
definida a nivel europeo, si bien admite que
“se ajusta la clave de reparto teniendo en
cuenta la ejecución de la actual programación
y las posibles deficiencias del indicador
comunitario de población rural”. Esto significa
que el ministro ha aplicado los criterios que
16
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
TABLA 1
REPARTO PRESUPUESTO DESARROLLO
RURAL POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
2007-2013
Presupuesto DR (M €)
2014 - 2020
Acuerdo Conferencia Incremento con respecto
Sectorial (M €)
2007-2013
Andalucía
2117,81
1906
-10,00%
0,22%
Aragón
465,77
466,8
Asturias
306,34
325
6,09%
Baleares
47,9
61
27,35%
Canarias
157,47
157,5
0,02%
Cantabria
81,28
98,8
21,56%
Castilla-León
849,05
969
14,13%
Castilla La Mancha
1143,14
1147,1
0,35%
Cataluña
313,99
348,5
10,99%
Extremadura
886,24 (828,28)
890,2
0,45%
Galicia
888,8
889,8
0,11%
Madrid
76,2 (72,77)
76,5
0,39%
Murcia
219,24
219,2
-0,02%
Navarra
129,03
136,5
5,79%
País Vasco
85,13
87,1
2,31%
La Rioja
57,93
70
20,84%
Valencia
176,48 (171,04)
204
15,59%
ha estimado oportunos, saltándose la fórmula
cuando le convenía:
• Sí ha considerado la ejecución del
programa actual, pero de forma
sorprendente: ha penalizado a Andalucía
(que no ha devuelto fondos a Bruselas
por incumplimientos) y ha premiado
a Extremadura y las comunidades de
Madrid y Valenciana, que sí lo han hecho.
• No ha considerado la importancia de
la población rural de Andalucía (ha
empleado los criterios definidos a nivel
europeo, pero ha obviado que la propia
Comisión recomienda que se empleen
otros criterios por no ajustarse los suyos
a la realidad).
En la Conferencia
Sectorial se repartió
el presupuesto
FEADER de manera
que Andalucía
es la única que
pierde dinero con
respecto al período
2007-2013
C
Por otra parte, en la Conferencia Sectorial el
Ministerio decidió reducir el porcentaje que
cofinanciará: si hasta ahora ponía la mitad de lo
que debía aportar el estado miembro para recibir
los fondos europeos (en Andalucía poco menos
del 40%), para el nuevo período llegará como
máximo al 30%. Atendiendo a esta decisión,
Andalucía recibirá como mínimo 48 millones de
euros menos del estado.
A este respecto hay que destacar que, si bien
el porcentaje de cofinanciación para Andalucía
se fija en el 75% como norma general, algunas
medidas pueden llegar al 80% (creación de
agrupaciones de productores y cooperación,
así como las gestionadas con el enfoque
LEADER), al 90% (incorporación de jóvenes a la
actividad agraria) y hasta el 100% (información
y transferencia de conocimientos y las ligadas
a la innovación), por lo que las aportaciones
ministeriales y de la junta serán menores.
Teniendo en cuenta estos porcentajes el sector
dispondrá, según una primera estimación, de
cerca de 280 millones de euros menos que en
el marco actual para invertir en la mejora de las
estructuras de producción y comercialización
y/o avanzar en la sostenibilidad de la actividad
agraria (ver tabla 2).
También hay que reseñar los trabajos realizados
para la elaboración del Acuerdo de Asociación
(que delimitará las actuaciones que podrán
financiarse con fondos de desarrollo rural y las
que habrán de ser pagadas con otros fondos
europeos) y el Marco Nacional (que contendrá
las normas comunes que habrán de aplicarse
en todas las comunidades autónomas y el
mecanismo que habrá de asegurar el trasvase
de fondos entre ellas en caso de riesgo de
pérdida de fondos europeos), si bien ninguno de
los documentos se ha cerrado definitivamente.
Nuestra región
contará en el
período 2014-2020
con 1906 M €
procedentes de
Bruselas, frente
a los 2118 M € que
se le asignaron
para el marco de
programación
2007-2013
Ahora bien, a pesar de que la reducción de
fondos es notable, hay que recordar que se
cuenta con un presupuesto importante que
debe gestionar el gobierno andaluz, que tiene
la obligación de diseñar una política propia que
tenga como eje central el modelo social de
agricultura, protagonizado por profesionales
TABLA 2
APORTACIÓN COMUNITARIA, ESTATAL Y
AUTONÓMICA AL DESARROLLO RURAL
Presupuestos Desarrollo Rural (Mill €)
2007-2013
2014-2020
Diferencia
Bruselas
2118
1906
-212
Madrid
238
176
-62
Andalucía
415
410
-5
TOTAL
2771
2492
-279
que desarrollen la actividad de forma personal y
como medio fundamental de vida.
Así, nuestra comunidad autónoma ha de
adecuar la intervención pública en el medio
rural a las exigencias y demandas de los
agentes que desarrollan su actividad en él,
estableciendo acciones que permitan mejorar
la competitividad de nuestras explotaciones,
favoreciendo la generación de un mayor valor
añadido y su repercusión en el productor
así como avanzar en la sostenibilidad de la
actividad agraria. Asimismo, el gobierno andaluz
tiene la obligación de corregir los errores que
han caracterizado la ejecución de las distintas
medidas financiadas con FEADER durante el
período 2007-2013.
Aunque el
porcentaje de
cofinanciación
para Andalucía se
fija en el 75% como
norma general,
algunas medidas
pueden llegar al
80%, al 90% y hasta
el 100%, por lo que
las aportaciones
ministeriales y de
la junta serán
menores
Para ello, hay que fijar unos topes por
explotación, definir unos criterios de priorización
que supongan un claro apoyo al modelo social de
agricultura que defendemos y establecer unos
requisitos de actividad agraria para exigirlos a los
beneficiarios de ayudas, legitimando así el apoyo
percibido. Pero también se ha de optimizar la
gestión, facilitando los trámites administrativos
a los perceptores de ayudas y a los gestores de
las mismas, evitando retrasos en la resolución y
cobro de los distintos expedientes.
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
17
C
A
P
INFORME PAC
ORDENACIÓN DE MERCADOS
La letra pequeña
de la reforma
El debate de las ayudas se ha convertido en
el centro de la PAC, a pesar de que, de forma
general, sólo el 30% de la renta que perciben
los productores proviene de los pagos directos.
Mientras, los aspectos relativos al funcionamiento
y regulación de los mercados, la llamada OCM
única, ha quedado en un segundo plano.
La OCM única
no incorpora
novedades
significativas
respecto a las
relaciones
comerciales de la
UE con terceros
países, manteniendo
de forma genérica
la gestión de los
contingentes
arancelarios y el
régimen de precios
de entrada
L
a enorme volatilidad con la
que se están comportando los
mercados agrarios en los últimos
años, ligada a unos costes de
producción en continuo aumento,
están provocando crisis de rentabilidad
para los productores, que reciben por sus
productos precios similares a los de hace
décadas. Esta situación les impide obtener
niveles remunerativos acordes a los elevados
estándares de calidad, seguridad y respeto al
medioambiente que las normativas en vigor
les exigen.
al almacenamiento privado, se recoge una
referencia ambigua a la posibilidad que
tendrá la Comisión para conceder la ayuda en
función de los precios medios de mercado,
los umbrales de referencia y los costes de
producción.
Los únicos instrumentos públicos que
podrían hacer frente a esta situación, la
intervención de mercados y la ayuda al
almacenamiento privado, salen debilitados de
cara a su futura aplicación, manteniéndose,
en ambos casos, umbrales de activación muy
alejados de los precios actuales. Respecto
La OCM única no incorpora novedades
significativas respecto a las relaciones
comerciales de la UE con terceros países,
manteniendo de forma genérica la gestión
de los contingentes arancelarios y el régimen
de precios de entrada. Así, el volumen de
las importaciones supera en un año un
Por otra parte, la gestión de mercados
prácticamente desaparece al eliminarse
las cuotas lácteas y azucareras, así como
los derechos de plantación para el viñedo,
sustituidos por un nuevo sistema de
autorizaciones.
Marzo 2014
La enorme
volatilidad de
los mercados
agrarios, ligada
a unos costes de
producción en
continuo aumento,
están provocando
crisis de
rentabilidad para
los productores,
cuya remuneración
se mantiene
estancada a niveles
de hace décadas
>>>
Labrandofuturo
COAG
19
C
A
P
INFORME PAC
>>>
determinado nivel o tales importaciones
se realizan a un precio inferior al notificado
por la UE, la Comisión podrá determinar
para qué productos se aplicará un derecho
de importación adicional. Estos son los
mecanismos de protección que los productos
considerados sensibles tienen en el acuerdo
bilateral entre la UE y Marruecos. Sin embargo,
la nueva norma sigue sin aportar transparencia
y agilidad al pago de esos derechos de
importación adicionales, herramienta que
permitiría verificar el cumplimiento de los
acuerdos en vigor.
En cuanto al funcionamiento de la cadena
alimentaria, nuestra organización considera
fundamental reforzar la capacidad de
negociación de los productores. En este
sentido, la normativa comunitaria amplía
la posibilidad de reconocimiento de las
organizaciones de productores a todos los
sectores, planteamiento que la Conferencia
Sectorial celebrada en junio decidió impulsar
a nivel nacional. Estas organizaciones
perseguirán objetivos específicos relacionados
con la concentración de la oferta, adaptación
de ésta a la demanda, estabilización de precios
para el productor, etc. COAG Andalucía pide
que estas estructuras tengan como modelo
las cooperativas u otras entidades asociativas
en las que la mayoría de la producción
y capacidad de decisión recaiga sobre
agricultores profesionales.
En lo que respecta a las relaciones contractuales
la normativa comunitaria permite a los Estados
miembros establecer contratos obligatorios
en determinados sectores. Estos aspectos se
desarrollan a nivel nacional mediante la Ley de
la Cadena Alimentaria, en vigor desde enero
de 2014.
la ley de cadena alimentaria
Avances insuficientes
La nueva ley establece, como norma general, la
obligatoriedad de realizar contratos por escrito para
todas las transacciones comerciales de más de 2.500
euros que no se paguen al contado, cuando uno
de los operadores sea PYME y otro no, cuando se
trate de un productor primario que venda productos
perecederos o cuando exista dependencia económica
de un operador respecto del otro, es decir, cuando la
facturación del producto de aquél respecto de éste
sea al menos un 30 %.
Igualmente, la Ley establece nuevas funciones
para las Organizaciones Interprofesionales
Agroalimentarias, modificando incluso
su régimen de funcionamiento y la
adopción de acuerdos de extensión
de norma. Sin embargo, no recoge
nuestra petición en relación al
establecimiento de índices e
indicadores de referencia sobre
costes de producción, aspecto
que aportaría transparencia a los
contratos individuales establecidos
por productores de manera privada.
Se prohíben determinadas prácticas
comerciales consideradas abusivas,
entre otras, la modificación unilateral
de contratos, los pagos comerciales
no previstos en éstos y el incumplimiento de los
plazos de pago establecidos en la Ley de morosidad.
Sin embargo, la Ley no considera como práctica
abusiva la venta a pérdidas, a pesar de las continuas
denuncias presentadas por los productores y la
industria en los últimos años.
Aunque la Ley supone un primer punto de partida
para regular y equilibrar la cadena alimentaria, en
su negociación han quedado al margen cuestiones
muy importantes y su aplicación plantea a priori
numerosas dudas que habrá que ir despejando en los
próximos meses.
La nueva norma
sigue sin aportar
transparencia y
agilidad al pago
de los derechos
de importación
adicionales,
aspecto que
permitiría verificar
el cumplimiento de
los acuerdos en
vigor
La gestión
de mercados
prácticamente
desaparece al
eliminarse las
cuotas lácteas
y azucareras, así
como los derechos
de plantación
para el viñedo,
sustituidos por un
nuevo sistema de
autorizaciones
La intervención de mercados y la
ayuda al almacenamiento privado
salen debilitados de la reforma. Los
umbrales para su futura aplicación
se mantienen en precios muy
alejados a los actuales
20
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
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y empiece ya a recoger sus frutos
Domicilie su PAC en el Santander y disfrute de:
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PAC
2014
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C
A
P
INFORME PAC
LOS SECRETARIOS PROVINCIALES VALORAN LA NUEVA PAC
Andrés Góngora, Secretario Provincial de COAG Almería
La PAC se olvida de la regulación
de unos mercados descontrolados
La aprobación de la reforma de la PAC viene a suscribir nuestras denuncias
históricas: los productores de Almería continúan siendo los grandes marginados
del Gobierno y la Junta de Andalucía en el reparto de pagos directos de la PAC.
L
La PAC no son sólo
ayudas. En los
debates se debería
haber tomado
más en serio la
regulación del
mercado, que
es donde los
agricultores
y ganaderos
de verdad nos
jugamos la
supervivencia
levamos muchos años denunciando que las
ayudas deberían de haberse repartido entre
aquellos agricultores y ganaderos en activo
que generan economía y empleo, pero para quienes
dicen representarnos es más fácil mantener los
pagos históricos que benefician a los banqueros,
caciques y grandes terratenientes; es decir, todo lo
contrario del modelo almeriense, que está basado
en las explotaciones de pocas hectáreas.
Esta situación provoca, de nuevo, que las frutas
y hortalizas almerienses, fuera del reparto de
ayudas, tengan que competir con las de otros
agricultores españoles que sí las cobran, lo que
está contribuyendo de forma progresiva a destrozar
el mercado. Por otro lado, aquellas explotaciones
que sí han disfrutado de la PAC hasta el momento,
vuelven a quedar con unas ayudas escasas
y ridículas que no atienden a los importantes
incrementos de los costes de producción que en
los últimos años han sufrido sectores como el de
los frutos secos.
No obstante, no olvidemos que la PAC no son
sólo ayudas ya que en los debates se debería
haber tomado más en serio la regulación de
unos mercados descontrolados, que es donde
los agricultores y ganaderos de verdad (no los de
subsidio) nos jugamos la supervivencia.
Como ya es habitual, los productores almerienses
continuaremos trabajando solos para sacar
nuestras explotaciones adelante sin ningún
tipo de ayuda, ya que nadie está por la labor de
evitar los trasvases de fondos hacia actividades
improductivas.
Enrique Acción, Secretario Provincial de COAG Huelva
Reflexión PAC 2015
El Ministro ha dado un palo a los agricultores profesionales de Huelva.
La vida en nuestros pueblos depende de la agricultura y la ganadería.
E
Esta PAC favorece
un modelo
especulativo. Por
eso es necesario
que se establezcan
criterios de
modulación que
hagan el reparto
más equitativo
22
COAG
Labrandofuturo
sta nueva PAC sólo favorece a unos
pocos, precisamente a los que menos
lo necesitan: propietarios de grandes
extensiones, que probablemente tenían
información por anticipado, lo que les ha
facilitado adecuar sus condiciones para
poder sacar tajada de la nueva PAC. Sin
embargo los sectores que vertebran el medio
rural, como el vino, el olivar en pendiente,
las fresas, las frutas y hortalizas en general,
el caprino, el cerdo ibérico, las dehesas
familiares, los castaños, etc. son los grandes
olvidados de esta PAC.
¿Qué sería del Condado sin sus vinos? ¿Qué
sería de nuestros pueblos sin agricultores
que cultivan fresas, frambuesas, arándanos,
hortalizas y frutas? ¿Qué sería de los pueblos
de la sierra sin su castañar o sin su olivar
Marzo 2014
en pendiente? Pequeños pueblos de difícil
orografía, de frágil economía, que han sabido
vivir con dignidad durante generaciones. Pero
ahora no se valora la capacidad de producir
alimentos de calidad y a un precio razonable.
Esta PAC favorece un modelo especulativo.
Por eso es necesario que se establezcan
criterios de modulación que hagan el reparto
más equitativo. Hacen falta mecanismos de
control de los mercados y de la especulación.
No podemos obtener precios de hace 20
años por nuestro ganado y pagar por los
piensos diez veces más, no podemos vender
nuestras naranjas por debajo de los costes de
producción. Queremos seguir produciendo
alimentos de calidad para la sociedad y poder
vivir de ello.
C
Miguel Pérez, Secretario Provincial de COAG CÁDIZ
El enemigo en casa
Aunque aún no se sabe la cuantía exacta de las pérdidas en la
provincia gaditana por la nueva PAC, hoy podemos decir, contradiciendo
lo que algunos pregonan a media voz, que habrá pérdidas que se deben
fundamentalmente a una política ministerial discriminatoria.
C
ádiz es diversidad y por tanto una PAC que
tiende a igualar las ayudas por hectárea,
nos hace daño. Nuestra diversidad es la que
es, trastocarla por la vía de las ayudas supone un
trastorno en nuestra realidad productiva.
Todos los cultivos
sufrirán la nueva
PAC, unos por los
recortes, y otros
por lo que pudo
venir y no vino, a
saber, las frutas
y hortalizas y el
vino, sectores
vertebradores y
generadores de
empleo en nuestro
territorio
Salvo extrañas excepciones, todos los cultivos
sufrirán la nueva PAC, unos por los ya conocidos
recortes que no vuelven en forma de acople y otros,
y no es un juego de palabras, por lo que pudo venir
y no vino, a saber, las frutas y hortalizas y el vino,
sectores vertebradores y generadores de empleo
en buena parte de nuestro territorio. Afirmar que
algunos han salvado los muebles, como el vacuno
de carne (muy importante para nosotros) es
quererse consolar con buena voluntad. Estaremos
atentos al resultado final.
Seguimos sin comprender por qué una cabra
merece menos ayudas que una oveja, o por qué
el Ministro interpreta que el arroz está en momento
crítico y por tanto es merecedor de una cuantiosa
ayuda. Son incógnitas que sólo en clave política
pudieran tener una lógica explicación.
Por último el Desarrollo Rural, donde tenían la
esperanza muchos jóvenes para acceder a la
agricultura, en un momento en que el relevo
generacional es mínimo en Cádiz, la modernización
de las explotaciones, el acceso a ayudas destinadas
a la mejora, las adquisiciones de nuevos equipos,
eficiencia energética en los regadíos, etc… Todas
estas medidas son necesarias en el agro gaditano
y en esta aspiración nos hemos quedado al menos
en parte, y todo ello por una decisión injusta.
Aquellos que creyeron que un gaditano de adopción
garantizaría un correcto reparto, observarán de
nuevo que hablar de reforma de la PAC sigue
siendo sinónimo de recorte. Temíamos a Ciolos y
contra él nos unimos y nos desgastamos, sin caer
en la cuenta de que la amenaza estaba en casa.
Ramón García, Secretario Provincial de COAG Sevilla
Apoyos insuficientes para sectores emblemáticos
La importancia de la agricultura y la ganadería en la provincia
tiene una doble vertiente: por una parte, representa la mayor
superficie provincial andaluza dedicada a la agricultura, con
un peso importante de su ganadería, y por otra, destaca por
la variedad de cultivos existente en nuestra provincia.
S
No se ha tenido en
cuenta nuestra
solicitud para
incluir en los pagos
acoplados a la
aceituna de mesa o
la flor cortada
ectores emblemáticos como el olivar,
los cereales o los cítricos, cada vez más
afectados por las continuas subidas de
los costes de producción, no han salido bien
parados por esta reforma.
En los sectores ganaderos la actitud del
Ministerio ha sido precisamente la de apoyar a
aquellos sectores que tienen poca presencia
en nuestra provincia, con lo que de nuevo
Sevilla se verá perjudicada.
Otros sectores como la remolacha, el algodón
o el tomate industrial, percibirán ayudas a la
producción, pero los apoyos son claramente
insuficientes para la continuidad de estos
cultivos.
Tampoco ha sido tenida en cuenta la solicitud
de nuestra organización agraria para incluir
en los pagos acoplados a la producción a
la aceituna de mesa o la flor cortada, que
cumplen los requisitos establecidos por
Bruselas para conceder estas ayudas.
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
23
C
A
P
INFORME PAC
LOS SECRETARIOS PROVINCIALES VALORAN LA NUEVA PAC
Carmen Quintero, Secretaria Provincial de Córdoba
Una reforma nefasta
Esta reforma resulta nefasta y no resuelve los problemas del sector: Los costes de producción suben
mientras los precios se mantienen, la renta agraria es cada vez más baja, y a esto hay que sumar el
envejecimiento de los titulares de las explotaciones y el escaso relevo generacional.
P
No se reconoce
al agricultor
profesional, que
produce alimentos,
genera empleo y
fija la población en
el medio rural
arece que los intereses del Ministerio son
totalmente diferentes a las necesidades
reales de la ganadería y la agricultura en
Córdoba. Se recorta el presupuesto para desarrollo
rural y, en pagos directos, no se reconoce al
agricultor profesional, que produce alimentos,
genera empleo y fija la población en el medio rural.
Con la propuesta de pagos asociados, los cultivos
que quedan fuera verán reducido su apoyo en
torno a un 15%. Ahí estarían sectores como el
olivar, los cereales, los cítricos o el girasol, grandes
perceptores de ayudas en nuestra provincia. Hay
incertidumbre con el algodón y en las frutas y
hortalizas las expectativas originadas se fueron al
traste al quedar excluidas del pago básico. En cuanto
a los sectores ganaderos, las ayudas acopladas
pueden mejorar algunas situaciones, aunque si no
se limitan los animales que se puedan declarar para
cobrarlas, podría ocurrir que la cabaña ganadera
con derecho aumentara mucho, reduciendo la
ayuda de cada animal. Existe también el problema
de los ganaderos con derechos especiales y sin
tierra para convertirlos en normales, mientras a
los que convirtieron sus derechos especiales en
normales, lo más posible es que se le aplique la
norma de pérdidas no superiores al 30% (con lo
cual tendrían una disminución de sus ayudas en un
30%).
Con la reducción para desarrollo rural, desaparecen
agroambientales como las de cultivos en
producción integrada, afectando a dos sectores
importantes para nosotros: el algodón y el olivar.
Miguel Monferrer, Secretario Provincial de COAG Granada
Los malos presagios se confirman
Aun no tenemos un texto legislativo final sobre las ayudas incluidas en
la solicitud única y ya se empiezan a confirmar los peores presagios.
E
Las desigualdades
del sector agrario
frente a otros
sectores siguen
creciendo año
tras año. Por si
esto fuera poco, la
reforma también
mantiene los
desequilibrios
dentro de nuestro
propio sector
24
COAG
Labrandofuturo
l empeño de nuestra organización de
profesionalizar el sector y conseguir
más ayudas para quien se dedican
“realmente” a la actividad agraria no parece
que vaya a tener ningún fruto y la situación
parece que va a seguir siendo igual a la
actual, ya que no se percibe ningún interés ni
esfuerzo por las administraciones en cambiar
esta situación.
Aunque nos hemos librado de la “tasa
plana”, no parece claro que el sistema de
regionalización vaya a favorecer un reparto
más justo de las ayudas, más bien da la
sensación de que va a favorecer el trasvase
de fondos de unas comunidades a otras sin
ningún criterio que tenga en consideración
la importancia social que la actividad agraria
tiene en una zona con respecto a otras.
Marzo 2014
El relevo generacional, la modernización de
las explotaciones, el incremento del valor
añadido de las explotaciones… siguen
amenazados por una política de desarrollo
rural nacional que ha decidido marginar a
nuestra comunidad. La reforma de la PAC se
olvida de la regularización de los mercados,
única herramienta eficaz para garantizar un
precio que cubra al menos los costes de
producción de agricultores y ganaderos/
as. Las desigualdades del sector agrario
frente a otros sectores siguen creciendo año
tras año. Por si esto fuera poco, la reforma
también mantiene los desequilibrios en frutos
secos y frutas y hortalizas, tan importantes
para nuestra provincia, que una vez más
quedarán al margen de la nueva Reforma de
la PAC.
C
A
P
INFORME PAC
LOS SECRETARIOS PROVINCIALES VALORAN LA NUEVA PAC
Juan Antonio García, Secretario Provincial de COAG Málaga
PAC 2015-2020: una oportunidad perdida
La UE ha perdido la oportunidad de dirigir la PAC hacia la producción de alimentos, asegurando
la soberanía alimentaria a sus 500 millones de habitantes. En cambio, ha ahondado en la
liberalización de mercados, dejando sin efecto la poca intervención que quedaba.
L
El ministro ha
mantenido el
reparto injusto
que históricamente
ha dado ayudas
millonarias
a grandes
terratenientes que
ya eran ricos antes
de nacer la PAC
os acuerdos de la Conferencia Sectorial
han buscado mantener el statu quo en los
perceptores de la PAC y, dentro del río revuelto,
favorecer a comunidades autónomas que interesan
políticamente, tanto en pagos directos como en el
desarrollo rural. Se favorece a la agricultura más
improductiva perjudicando a la productiva. O lo
que es lo mismo: que solamente se cobren ayudas
por tener hectáreas, cosa que a los contribuyentes
europeos no les va a gustar nada.
Se ha perdido la oportunidad de primar el modelo
de producción familiar o profesional que es el
mayoritario en Europa y el que está cohesionando el
mundo rural. Las pocas vías que quedaban para la
modulación o para favorecer las primeras hectáreas,
el ministro Cañete, atendiendo a sus intereses de
“clase”, no las ha desarrollado, manteniendo el
injusto reparto de la PAC que históricamente ha
dado ayudas millonarias a grandes terratenientes
que ya eran ricos antes de nacer la PAC.
Para los agricultores malagueños, cualquier
instrumento de modulación real habría sido muy
beneficioso, ya que la agricultura en la provincia es
netamente familiar. Además, desde COAG pedimos
que sectores importantes para nosotros como
la uva pasa, el olivar de montaña, el caprino y los
frutos secos, estuvieran en los pagos acoplados.
Los dos primeros no han entrado y los otros sí, pero
con escasos apoyos
Ahora queda la incógnita del desarrollo rural,
competencia del gobierno andaluz. Creemos
que este programa debe tener criterios sociales
y hacer un reparto más equitativo, con la puesta
en marcha de los topes y la modulación, para
que los recursos lleguen a muchos sectores y a
muchas explotaciones, apostando por los jóvenes
y facilitando su incorporación.
Juan Luis Ávila, Secretario Provincial de COAG Jaén
Jaén es la gran perdedora
La provincia jienense es la gran perdedora en la reforma de la PAC.
U
Si no se pone algún
tipo de limitación
a las ayudas
asociadas, estas irán
a parar a grandes
productores que
no las necesitan
para continuar la
actividad
26
COAG
Labrandofuturo
na parte importante de los 549
millones que estimamos que Andalucía
va a perder en el periodo 2014-2019
provendrán de Jaén, que es hasta la fecha
una de las provincias que más ayudas directas
recibía, gracias a los derechos históricos
generados por los agricultores en el periodo
1999-2002, al apostar por una agricultura
activa y generadora de empleo.
Según nuestros cálculos, Jaén será la que
más pierda de Andalucía, con 17,5 millones
de euros anuales, es decir, 87,5 millones
de euros en el periodo 2014-2019. Se
convierte así en la provincia más castigada
tras el acuerdo adoptado en la Conferencia
Sectorial.
Marzo 2014
Lo más dramático además es que parte del
dinero que a partir de ahora dejarán de percibir
los olivareros jienenses puede ir a parar a
grandes industriales. Por ello, insistimos en
nuestro total rechazo al acuerdo adoptado
en la Conferencia Sectorial y nos tememos
que si no se pone algún tipo de limitación a
las ayudas asociadas, estas irán a parar a
grandes productores agrarios y ganaderos
que no las necesitan para continuar la
actividad, mientras que los agricultores que
realmente sí las necesitan, perderán una parte
importante de ellas.
Además, nuestra provincia se verá seriamente
afectada por la no inclusión del olivar de
pendiente en las ayudas asociadas, lo que
perjudicará enormemente a nuestra provincia.
publireportaje
Visitamos cuatro explotaciones de la Vega del Guadalquivir
Los agricultores confirman a Calgary y Bolea YG como
las variedades de maíz eficaces contra Cephalosporium
El cultivo del maíz en la Vega del Guadalquivir está sufriendo
cada año más ataques de Chephalosporium, un hongo que
hace perder gran parte de la producción, secando las plantas
rápidamente. Semillas Fitó cuenta con dos variedades muy
tolerantes como Calgary y Bolea YG que cada vez son más
utilizadas por los agricultores, ya que han comprobado
como aguantan perfectamente los ataques de este hongo.
“Calgary lo
usamos en las
parcelas con problemas
de Cephalosporium y nos da
15.000 kg/ha en años buenos
y Carella lo sembramos el
resto y tiene un techo
de producción
más alto”
Joaquín Martín
“Lo
que más me ha
convencido para usar
Calgary es que en la parcela
vecina, a 200 metros, han usado otra variedad no tolerante
y han sacado menos de
la mitad que yo. Con
eso está dicho
todo”
Nuestro recorrido por varias explotaciones de maíz comienza en la provincia de
Sevilla, donde visitamos primero a Joaquín Martín Hidalgo, que con su padre
maneja 40 ha de cultivos en regadío en Esquivel (Alcalá del Río). En maíz están
utilizando dos variedades de Semillas Fitó como nos comenta Joaquín Martín: “la
pasada campaña sembramos 13 ha de maíz de Calgary en las zonas donde
tenemos problemas el Cephalosporium y 5 ha de Carella en el resto. Calgary
nos da una media de 15.000 kg/ha en años buenos mientras Carella nos da
un poco más”. Para estos agricultores, Calgary es una variedad fundamental:
“Lo que está claro es que con Calgary tienes una cosecha normal y en parcelas
vecinas, con un ataque fuerte de Cephalosporium han sacado 4.000 kilos menos
que nosotros”.
Seguimos nuestro recorrido visitando a Valentín Moreno González, propietario
de la finca El Charco, en Lora del Río (Sevilla), dedicada a la
explotación de ganado porcino y a la agricultura con 25 ha de
“En
regadío: “En maíz yo utilizo variedades de varias casas
la Vega
comerciales, pero tengo 6 ha en la Vega del río donde
del río, donde
el Cephalosporium ataca muy fuerte y ahí utilizamos
el Cephalosporium
ataca muy fuerte, utilizamos
Calgary, que es tolerante de verdad. En esa Vega
Calgary. Con otras variedades
con otras variedades hemos tenido que segarlo
el maíz se secaba a marchas
para verde, porque se secaba a marchas forzadas
forzadas y con Calgary
y con Calgary nada. Es una cosa increíble”.
nada, es una cosa
increíble”
Valentín Moreno
Dentro de la provincia de Córdoba visitamos a Juan
Ceballos Lora, pequeño agricultor de Palma del Río con 17 ha
de cultivos, de los que dedica prácticamente la mitad al maíz: “Hace
dos años perdí la mitad de la cosecha por el hongo y este año
con Calgary ha aguantado perfecto hasta el final. Pero lo que
más me ha convencido es que en la parcela vecina han usado
otra variedad no resistente y han sacado menos de la mitad que
yo. Con eso está dicho todo”.
También cerca de Córdoba capital, hablamos con Vicente
Juan Ceballos
“Fitó
lleva más de
8 años desarrollando
un programa de mejora
de variedades tolerantes a
Cephalosporium en la zona de
Lora del Rio. Calgary y Bolea YG
son dos variedades tolerantes
que han salido de estos
programas”
“Por mi
Siles Calleja, un empresario agrario de Almodóvar del Río
experiencia, que me
que gestiona su empresa familiar con 150 ha de cultivos.
dedico a ensayar variedaEn esta finca sembraron casi 120 ha de maíz la pasada
des para diversas casas, Bolea
campaña: “nosotros hemos utilizado tres variedades
YG y Calgary son las que resisten
mejor el ataque del hongo sin
de Fitó como Bolea YG (resistente a Cephalosporium
duda y seguramente influye
y Fusarium), Carella YG y Talca YG para segundas
que son variedades
cosechas. Con Bolea YG sacamos unos 14.000 kg/
desarrolladas en
ha de media y con Carella YG unos 15.500 kg/ha en un
la zona”
Vicente Siles
Javier Moya
buen año”. Pero para Vicente Siles lo más importante es tener
variedades resistentes al hongo: “yo soy de los primeros que hace
12 años alerté de este problema y ya sufríamos ataques leves
de Cephalosporium. Por mi experiencia, que ensayo variedades
de maíz, Bolea YG y Calgary son las que toleran mejor el ataque
del hongo”.
Estos buenos resultados son, sin dura, fruto del esfuerzo de Fitó en desarrollar
variedades en esta zona, como nos comenta Javier Moya, responsable comercial
de Semillas Fitó en Andalucía, “Fitó lleva más de 8 años desarrollando un
programa de mejora de variedades tolerantes a Cephalosporium en la zona
de Lora del Rio. Calgary y Bolea YG son dos variedades resistentes que
han salido de estos programas y aportan buenas producciones y máxima
tolerancia a Cephalosporium y Fusarium”.
Más información: www.semillasfito.com
BANCO PÚBLICO DE TIERRAS
El patrimonio agrario
público local, a debate
COAG Andalucía organizó unas jornadas, patrocinadas
por la Consejería de Administración Local y Relaciones
Institucionales de la Junta de Andalucía, en las que han
participado representantes de otras comunidades, profesores
universitarios y responsables de las distintas administraciones.
El vicepresidente y consejero de
Administración Local y Relaciones
Institucionales de la Junta de
Andalucía, Diego Valderas, inauguró
las Jornadas, junto con el secretario
general de COAG Andalucía, Miguel
López y el diputado de Medio
Ambiente, Antonio Conde.
D
urante los días 18 y 19 de
diciembre de 2013 se han
celebrado en Sevilla las Jornadas
sobre el Patrimonio Agrario
Público Local en las que se han
expuesto los regímenes jurídicos vigentes en
otras comunidades autónomas para la gestión
de este patrimonio y se ha reflexionado sobre
las posibilidades que ofrece para el desarrollo
económico y social de Andalucía.
A las Jornadas, inauguradas por el consejero
de Administración Local y Relaciones
Institucionales de la Junta de Andalucía, Diego
Valderas; por el diputado de Medio Ambiente,
Antonio Conde, y el secretario general de
COAG Andalucía, Miguel López, han asistido
28
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
más de cien personas vinculadas con las
administraciones públicas, la actividad agraria
y las empresas de la economía social que
desarrollan su actividad en el sector primario.
Esta diversa participación ha permitido
analizar la realidad objeto de debate desde
distintos enfoques como son el profesional, el
económico, el social o el relativo a la gestión
del territorio.
Entre los ponentes, se ha contado con José
María Rodríguez Fernández, director
gerente del Banco Público de Tierras de
Asturias, quien explicó las funciones que
esta institución desarrolla en el Principado;
Juan Antonio Márquez Domínguez,
catedrático de Análisis Geográfico Regional
Existe un debate
social abierto
sobre el destino
de las fincas con
vocación agraria
que se encuentran
improductivas o
infrautilizadas,
cuando sus
titulares son las
administraciones
públicas
BANCO PÚBLICO DE TIERRAS
José María
Rodríguez
(izq), Director
Gerente del
Banco Público
de Tierras de
Asturias y
Juan Antonio
Márquez (dcha),
Catedrático
de Análisis
Geográfico
Regional de la
Universidad de
Huelva.
CONCLUSIONES
Durante dos días, los distintos ponentes y participantes intercambiaron visiones y análisis, y se alcanzaron
algunas conclusiones que resumimos a continuación:
• El patrimonio agrario público ha de ser gestionado
desde una perspectiva local, teniendo en cuenta sus
características agronómicas así como los canales de
comercialización a los que tenga acceso.
• La gestión de este patrimonio debe favorecer un
proceso de redimensionamiento de las explotaciones
y de incorporación de nuevos agricultores, con el
objetivo de profesionalizar la actividad mediante
formulas asociativas o individuales.
• El carácter social de estas medidas exige el
establecimiento de límites a la superficie acumulable,
con el horizonte de la figura de agricultor a título
principal y la explotación prioritaria atendiendo a
la UTA como unidad de trabajo agrario y viabilidad
económica.
• Debe exigirse la elaboración de un Plan de viabilidad
y la asunción de compromisos de productividad cuyo
incumplimiento determine la revocación del título de
cesión.
• Es fundamental que se coordinen las políticas
públicas integradas en el primer y segundo pilar de
la PAC, apoyando especialmente a quienes hayan
resultado beneficiarios de superficies procedentes de
este patrimonio.
Esas fincas públicas, que a menudo son una carga para
la administración, pueden convertirse en explotaciones
agrarias económicamente rentables y socialmente viables
de la Universidad de Huelva, quien dedicó su
ponencia a la gestión del patrimonio agrario
público en la historia reciente de Andalucía, y
Pablo Martínez Soriano, abogado de UAGACOAG Aragón, quien expuso la experiencia de
esta Comunidad en torno a la aplicación de la
Ley 14/1992 de 28 de diciembre.
El desarrollo de estas jornadas coincide
con el debate social abierto en relación
con el destino que ha de darse a las fincas
con vocación agraria y que, se encuentran
improductivas o infrautilizadas, cuando sus
titulares son las administraciones públicas.
Estas fincas pueden constituir la base territorial
de explotaciones agrarias económicamente
rentables y socialmente viables y sin embargo
en la actualidad constituyen una carga para
la administración, especialmente para la
administración local.
Respecto al
patrimonio público
forestal, la Ley
42/2007 obliga a las
administraciones
a dotarse de las
herramientas
que permitan la
valoración de los
beneficios que
genera, por lo
que es necesario
impulsar su
aprovechamiento
económico y social
de forma sostenible
La gestión del
patrimonio público
debe favorecer el
redimensionamiento
de las
explotaciones y
la incorporación
de nuevos
agricultores, para
profesionalizar
la actividad
mediante fórmulas
asociativas o
individuales
PATRIMONIO FORESTAL
Durante la celebración de las jornadas, se
puso de manifiesto que las administraciones
públicas no son sólo titulares de bienes con
vocación agrícola, sino que también cuentan
con un importante inventario de fincas
forestales. En este sentido, las entidades
locales son titulares de 608508 ha, la
Comunidad Autónoma de 566878 ha y otras
entidades públicas de 87467 ha.
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad,
impone a las Administraciones Públicas el
deber de dotarse de las herramientas que
permitan la valoración de todos los beneficios
que genera este patrimonio natural, por lo que
es necesario impulsar su aprovechamiento
económico y social de forma sostenible.
Marzo 2014
Para acceder a la
tierra, debe exigirse
la elaboración
de un Plan de
viabilidad y la
asunción de
compromisos de
productividad
cuyo incumplimiento
determinará la
revocación del
título de cesión
Labrandofuturo
COAG
29
la organización en imágenes
Miles de
agricultores
andaluces se
manifestaron
en Sevilla para
protestar por
el tarifazo
eléctrico.
“Mamá, quiero ser
agricultor… pero no
me dejan”. Cientos de
jóvenes se movilizan
ante el Ministerio de
Agricultura para pedir
que se facilite el relevo
generacional y la
creación de empleo en el
medio rural.
Reunión con los grupos de PSOE e IU en el Parlamento de Andalucía, para abordar el
impacto de las tarifas eléctricas para el sector agrario. Tras conocer los informes elaborados
por COAG Andalucía, ambos grupos han preparado una PNL para pedir cambios al Gobierno.
30
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
la organización en imágenes
La Presidenta
de la Junta,
Susana Díaz,
presidió la
Mesa de
Interlocución
Agraria, para
abordar la
repercusión
que tendrá
para
Andalucía
la nueva
PAC tras la
Conferencia
Sectorial
desarrollada
en Madrid.
El Secretario
General
de COAG
Andalucía,
Miguel López,
firma en la
Consejería de
Agricultura
el Convenio
de entidades
colaboradoras
PAC.
El Secretario de Sectores Ganaderos
en la Ejecutiva de COAG Andalucía,
Antonio Rodríguez, encabezó al grupo
de ganaderos que hizo entrega de las
2.000 firmas de profesionales en apoyo
al Manifiesto “Por una PAC que defienda
la ganadería andaluza” en la Delegación
del Gobierno de Andalucía.
Reunión de trabajo
sobre la nueva PAC
celebrada en Mollina,
con presencia de
responsables técnicos
y sindicales de todas
las provincias.
Ramón García, elegido secretario
provincial de COAG Sevilla. Este
agricultor de Carmona ya formaba parte
de la Ejecutiva Provincial y pasa ahora a
ostentar la máxima responsabilidad de
la organización en Sevilla.
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
31
Conozca el estado fitosanitario de sus cultivos a través de la
información que le ofrece la RAIF
En la RAIF pueden encontrar información
actualizada del estado fitosanitario de los
cultivos de algodón, arroz, cítricos, dehesa,
fresa, olivo, hortícolas protegidos, remolacha
azucarera, vid y tomate de uso industrial.
Información disponible, gratuita y totalmente libre
a través la página web de la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural
http://www.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca/raif
alertas fitosanitarias
mediante SMS al móvil
Suscríbase a la
Newsletter RAIF
Síguenos en
Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural
C/ Tabladilla s/n, 41071 Sevilla
Teléfono: 955 032 000
Información
actualizada
semanalmente
sanidad vegetal
Uso sostenible de
fitosanitarios
El pasado 1 de enero entraba en vigor la nueva normativa de
Gestión Integrada de Plagas. Desde 2009, la UE cuenta con una
directiva para el uso sostenible de plaguicidas, regulando por
primera vez el manejo de los productos fitosanitarios.
E
l Parlamento Europeo y el Consejo
adoptaron en octubre de 2009 la
Directiva 2009/128/CE, por la que
se establece el marco de actuación
comunitaria para lograr un uso
sostenible de los plaguicidas. Se trata de la
primera regulación general que la UE llevaba
a cabo en esta materia. Esta Directiva ha sido
transpuesta a la normativa nacional mediante
dos Reales Decretos. El primero de ellos, el RD
1311/2012, de 14 de septiembre, establece
el marco de acción para conseguir un uso
sostenible de los fitosanitarios mediante la
reducción del riesgo y los efectos que su
uso puedan tener sobre la salud humana y el
medio ambiente. Por su parte, el Real Decreto
1702/2011, de 18 de noviembre, establece
las inspecciones periódicas de equipos de
aplicación de fitosanitarios.
se establece el
marco de acción
para conseguir un
uso sostenible de
los fitosanitarios
mediante la
reducción del
riesgo y los efectos
que su uso puedan
tener sobre la salud
humana y el medio
ambiente
>>>
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
33
sanidad vegetal
>>>
gestión integrada de plagas
Obligatoria desde el 1 de enero de 2014, la Gestión Integrada de Plagas (GIP) supone la aplicación de
prácticas con bajo consumo de fitosanitarios, priorizando, cuando sea posible, los métodos no químicos.
Se considera que ya la realizan:
• Agricultura Ecológica.
• Producción Integrada y otros sistemas de
certificación privados convalidados por el
MAGRAMA.
• Agrupaciones de Tratamientos Integrados
(ATRIA).
Todas las explotaciones tendrán que recibir el
asesoramiento técnico en GIP por medio de un
asesor acreditado e inscrito en el Registro Oficial de
Productores y Operadores (ROPO).
La relación contractual entre el agricultor y el
asesor estará acreditada mediante un “contrato de
asesoramiento”. El asesor ha de elaborar, al inicio
de su trabajo, un documento de “descripción de la
explotación asesorada”. Éste contará con una parte
general en el que se evaluará el estado fitosanitario
de las parcelas, fijando para cada cultivo el listado de
plagas o enfermedades que pueden producir daños.
El documento recogerá también una evaluación de
los riesgos medioambientales de la utilización de
fitosanitarios, mediante la delimitación de posibles zonas
sometidas a una protección especial y las medidas
propuestas para reducir el riesgo en las mismas.
Estarán exentas del asesoramiento técnico obligatorio
las explotaciones que realicen un bajo uso de
fitosanitarios, determinado en función de los cultivos y
de la dimensión de la explotación (ver tabla). En ellas, el
asesoramiento técnico será voluntario, y los tratamientos
se realizarán conforme a las “guías de cultivo” que el
MAGRAMA tiene previsto publicar para las principales
producciones, cultivos o grupos de cultivo.
EXPLOTACIONES CON BAJO USO DE FITOSANITARIOS
EXENTAS
NO EXENTAS A PARTIR DE 2 HECTÁREAS
CEREALES (EXCEPTO ARROZ)
ALGODÓN
NO EXENTAS A PARTIR DE 5 HECTÁREAS
OLIVAR
LEGUMINOSAS DE GRANO
ARROZ
VIÑEDO DE VINFICACIÓN
FRUTOS SECOS
CÍTRICOS EN REGADÍO
REMOLACHA DE REGADÍO
SUBTROPICALES
FRUTALES DE HUESO EN REGADÍO
ALFALFA
FRUTALES PEPITA REGADÍO
PATATA
Todas las
explotaciones
tendrán que recibir
el asesoramiento
técnico en GIP
por medio de un
asesor acreditado
e inscrito en el
Registro Oficial
de Productores y
Operadores (ROPO).
HORTALIZAS Y FLORES (0,5 EN CULTIVOS PROTEGIDOS)
CUADERNO DE EXPLOTACIÓN
Desde el 1 de enero
de 2013 es obligatorio
para todas las
explotaciones que
realicen tratamientos
fitosanitarios,
aunque no requieran
asesoramiento
técnico.
Desde el 1 de enero de 2013 es obligatorio
para todas las explotaciones que realicen
tratamientos
fitosanitarios,
aunque
no
requieran asesoramiento técnico.
El asesoramiento realizado en GIP ha de quedar
registrado documentalmente, para lo que la
Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo
Rural (CAPDR) ha diseñado un modelo que
sustituye al Cuaderno de llevanza de datos
de productos de fitosanitarios, obligatorio en
Andalucía desde 2007. Este nuevo cuaderno
recoge los datos generales de la explotación
y sus parcelas, haciendo especial hincapié
sobre la existencia en las mismas de puntos
de captación de agua o masas de agua para
consumo humano. También se identifica
al personal cualificado que realizará los
tratamientos, los equipos empleados, así como
34
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
al asesor técnico en GIP. En otro apartado del
cuaderno se registrarán todas las actuaciones
fitosanitarias llevadas a cabo, que tendrán que
ser validadas por el asesor. Además, recoge
un registro de cosecha comercializada y otro
de fertilización, siendo este último voluntario
excepto para aquellas explotaciones que se
encuentren en zonas vulnerables por nitratos.
>>>
sanidad vegetal
>>>
Aquellos sistemas de certificación como
Producción Integrada o Producción Ecológica
seguirán llevando sus propios cuadernos,
siempre que recojan toda la información
obligada por el Real Decreto.
APLICACIONES AÉREAS DE PRODUCTOS
FITOSANITARIOS
Se prohíben de manera general, permitiéndose
sólo aquellas que sean autorizadas de forma
expresa por la CAPDER, o las que sean
promovidas por la propia Administración.
La condición necesaria para su realización
es que no se disponga de una alternativa
técnica y económicamente viable, o que
las existentes presenten desventajas en
términos de impacto en la salud humana
o el medio ambiente. Se realizarán con
productos fitosanitarios autorizados para el
cultivo y plaga de que se trate, aprobados
específicamente por el MAGRAMA para su
aplicación aérea.
Los envases vacíos
se enjuagarán
tres veces, y se
mantendrán en una
bolsa hasta que se
trasladen al punto
de recogida. Una
vez entregados,
debe conservarse el
justificante
MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE FITOSANITARIOS, ENVASES Y RESTOS
Las operaciones de mezcla y carga se realizarán inmediatamente antes de la aplicación y nunca en puntos a
menos de 25 metros de masas de agua superficiales. El MAGRAMA publicará una guía de buenas prácticas
con instrucciones y recomendaciones para la correcta realización de mezclas de productos fitosanitarios.
En cuanto a la limpieza de los equipos de tratamiento,
se tomarán las medidas para que ésta no ponga en
peligro la salud humana ni el medio ambiente. Se
prohíbe el vertido de los restos de mezcla excedentes
del tratamiento y no se podrán lavar los equipos a
distancias inferiores a 50 metros de las masas de agua
superficiales y de pozos.
Los usuarios mantendrán los productos fitosanitarios en
armarios o cuartos ventilados y provistos de cerradura.
Los locales en los que se guarden estarán separados
por pared de obra de cualquier local habitado, no
estarán localizados próximos a masas de agua
superficiales o puntos de extracción de agua ni en
zonas que puedan inundarse. Además, dispondrán de
medios adecuados para recoger derrames accidentales
y tendrán a la vista los consejos de seguridad en caso
de emergencia.
Los envases vacíos se enjuagarán tres veces, y se
mantendrán en una bolsa hasta que se trasladen
al punto de recogida. Una vez entregados, debe
conservarse el justificante.
Las operaciones
de mezcla y carga
se realizarán
inmediatamente antes
de la aplicación y nunca
en puntos a menos de
25 metros de masas de
agua superficiales.
Los equipos
deben realizar
una distribución
correcta y
homogénea de
los productos
fitosanitarios, ya
que una deficiente
regulación de
los mismos puede
originar fugas o
vertidos
36
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
sanidad vegetal
FORMACIÓN DE USUARIOS
PROFESIONALES
Los usuarios profesionales de fitosanitarios
siguen obligados a tener el carné que acredite
los conocimientos apropiados para ejercer la
actividad, como lo estaban en Andalucía desde
junio de 2007. Los carnés se expiden para los
siguientes niveles de capacitación: básico,
cualificado, fumigador y piloto aplicador.
Se excluyen de
las revisiones los
pulverizadores de
mochila y los de
arrastre manual
con depósito de
capacidad de 100
litros o menor
REVISIÓN DE EQUIPOS DE APLICACIÓN DE
FITOSANITARIOS
Los equipos deben realizar una distribución
correcta y homogénea de los productos
fitosanitarios, ya que una deficiente regulación
de los mismos puede originar fugas o vertidos.
Todos los equipos móviles, pulverizadores y
espolvoreadores inscritos en el ROMA así como
los equipos instalados en el interior de invernaderos
tendrán que ser inspeccionados al menos una
vez antes del 26 de noviembre de 2016. Las
inspecciones posteriores deberán realizarse,
como máximo, cada cinco años, a excepción de
las máquinas de cooperativas, ATRIA y empresas
de servicios agrarios, para los que el periodo entre
inspecciones será como máximo de tres años.
Se excluyen de dichas revisiones los
pulverizadores de mochila y los de arrastre
manual con depósito de capacidad de 100
litros o menor.
Las inspecciones serán realizadas por
estaciones de Inspección Técnica de Equipos
de Aplicación de Productos Fitosanitarios
(ITEAF) autorizadas por la Consejería. Deberán
tener el personal adecuado necesario para
realizar las labores de inspección y contarán
con el equipamiento e instrumentación
necesarios.
frutas y hortalizas
Un nuevo virus amenaza
los cultivos de calabacín
Detectado por primera vez en Almería en julio de 2013,
el ‘Nueva Delhi’ ha provocado importantes pérdidas
económicas en esta campaña.
Los síntomas son muy
parecidos a los que
produce el virus de la
cuchara en la planta
del tomate.
E
n julio del año pasado comenzaron a
observarse plantas de calabacín con
síntomas que recordaban al virus de la
cuchara del tomate. Tras analizarlas,
dos
investigadores
españoles
establecieron que la enfermedad era causada
por un nuevo geminivirus correspondiente a
una cepa del virus del rizado del tomate Nueva
Delhi (ToLCNDV). Originario del subcontinente
indio, fue aislado por primera vez en ese país,
aunque se ha extendido posteriormente a
otras zonas de Asia. Se trata de un virus con
elevada variabilidad genética, lo que le permite
adaptarse con facilidad a distintas especies
vegetales y condiciones ambientales.
Aunque las pérdidas más importantes se
han registrado en calabacín (la Consejería de
Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural cifra una
merma de producción del 20% respecto a la
campaña anterior), el virus puede hospedarse
en otros cultivos de cucurbitáceas y solanáceas.
El riesgo potencial para la producción hortícola
andaluza es elevado, ya que es transmitido
con gran facilidad de unas plantas a otras
mediante la mosca blanca Bemisia tabaci,
único vector conocido. No se ha determinado
que pueda transmitirse por contacto ni por la
semilla. Las moscas pueden transmitir el virus
desde poco tiempo después de adquirirlo, al
picar una planta infectada, hasta que mueren.
Marzo 2014
Las moscas pueden
transmitir el
virus desde poco
tiempo después
de adquirirlo, al
picar una planta
infectada, hasta que
mueren
>>>
Labrandofuturo
COAG
39
frutas y hortalizas
>>>
Además, los primeros síntomas se manifiestan
en solo 6 días desde la inoculación. Este insecto
se mantiene prácticamente durante todo el
año en los invernaderos, en diferentes cultivos
hortícolas, lo que facilita la difusión del virus.
SÍNTOMAS Y DAÑOS ESPECÍFICOS
Los síntomas sobre calabacín varían
significativamente en función del momento de
la infección. Si ésta es tardía, sobre plantas
ya en producción, las hojas jóvenes se rizan
y “acucharan”, mostrando en ocasiones un
moteado amarillento muy intenso. La planta
ralentiza su crecimiento, y aparecen hendiduras
en la piel de los frutos. Cuando la infección
es temprana, el rizado y “acucharado” de
las hojas jóvenes es mucho más intenso, las
plántulas se arrepollan completamente y no
crecen. En este último caso, la planta pierde
completamente su capacidad productiva.
El virus se ha detectado también en pepino,
melón y calabaza, cultivos en los que aparecen
mosaicos amarillos intensos, hojas apicales
deformadas y una importante pérdida de vigor.
medidas de control
Medidas Fitosanitarias
a) Controlar las poblaciones de mosca blanca,
bien mediante control biológico eficaz o bien
con tratamientos fitosanitarios, en los que se
alternarán las materias activas.
b) Utilización masiva de trampas cromotrópicas para
captura y seguimiento de insectos vectores.
c) Material vegetal procedente de semillero, sano y
libre del vector, con su pasaporte fitosanitario.
Medidas Estructurales
a) Mantener una hermeticidad completa de la
estructura del invernadero.
Para controlar
este tipo de virosis
han de ponerse en
marcha estrategias
integradas para
minimizar la presión
del virus. Éstas
irán dirigidas a
reducir tanto a
las poblaciones
de inóculo como a
las poblaciones de
mosca
b) Colocación de una malla en las bandas y
cumbreras del invernadero de una densidad
mínima que impida la entrada del vector.
c) Colocación de doble puerta o puerta y malla en las
entradas del invernadero.
d) Colocación de manta térmica sobre el cultivo libre
del vector, desde el inicio del cultivo hasta que sea
recomendable retirarlas.
Medidas Higiénicas
MEDIDAS DE CONTROL
Para controlar este tipo de virosis han de
ponerse en marcha estrategias integradas
que minimicen la presión del virus. Éstas irán
dirigidas a reducir tanto las poblaciones de
inóculo (mediante el arranque y la eliminación de
las plantas afectadas) como las poblaciones de
mosca. Las medidas de control obligatorias son
de carácter fitosanitario, estructural e higiénico.
a) Arrancar y eliminar inmediatamente las plantas
afectadas por virus desde el inicio del cultivo,
mediante embolsado y deshidratación, con entrega
a un gestor autorizado de residuos vegetales. Si
las plantas tienen mosca es conveniente dar un
tratamiento fitosanitario previo al arranque.
b) En general, se intensificarán las medidas de
limpieza de restos vegetales y malas hierbas en
invernadero y alrededores.
Fuente: CAPDER
El virus también se
ha detectado en las
plantas del pepino, del
melón y de la calabaza.
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COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
olivar
La lluvia
ralentiza
la campaña
La campaña oleícola 2013/14 se está
alargando más de lo previsto. Las
previsiones ya apuntaban a una campaña
abundante de aceituna, pero además
la climatología ha provocado que la
recolección dure más de lo habitual.
L
as lluvias han sido frecuentes desde
el inicio del año y los trabajos de
recogida de la aceituna se han
complicado más de lo deseado. A
estas alturas, aún hay municipios
en los que sus olivareros se afanan cuando el
tiempo lo permite para recoger el fruto. Al cierre
de esta edición, COAG estima que aún queda
alrededor de un 10% por recolectar.
>>>
Según datos de
la Agencia de
Información
y Control
Alimentarios
(AICA), del
Ministerio de
Agricultura,
la producción
correspondiente
al primer
cuatrimestre
de la campaña
2013-2014 (de
octubre a enero),
asciende a
1 240 200
toneladas
olivar
>>>
Mientras tanto, la Agencia de Información y
Control Alimentarios (AICA), del Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, ha
dado a conocer la producción correspondiente
al primer cuatrimestre de la campaña 20132014 (de octubre a enero), que asciende a
1 240 200 toneladas. Hasta diciembre se habían
cosechado 587800, de las que unas 250000
pertenecían a la provincia de Jaén. Estos datos
suponen un incremento del 124% respecto al
aceite producido en la campaña pasada, la
más corta de los últimos veinte años, debido
fundamentalmente a la sequía. Estos números,
no obstante, se encuentran por debajo de los
registrados en la campaña 2011-2012, año
récord en el que, en estas mismas fechas, se
superaban las 1 422 000 toneladas.
La aceituna molturada en este primer
cuatrimestre ha alcanzado las 6 236 803
toneladas, con un rendimiento medio del
19,74% (un 1,7% por encima de la campaña
anterior y un 1% por debajo del rendimiento de
hace dos campañas). El aforo de la Consejería
de Agricultura, hecho público a finales del año
pasado, estimaba que el rendimiento graso
del fruto sería del 21%, mayor del que se ha
obtenido hasta ahora. En dicho aforo estimaba
que se obtendría una producción de 6 241 631
toneladas de aceituna, que se transformarían
en 1 312 244 toneladas de aceite en la
comunidad andaluza.
nueva normativa
Adiós a las
aceiteras
rellenables
Desde COAG, tememos que la ralentización
de la campaña pueda provocar la pérdida
de gran parte de la aceituna que aún queda
por recolectar en los tajos de la comunidad
andaluza, y mayoritariamente en la provincia
jienense. Se estima que aún resta por llevar
a las almazaras entre un 10 y un 15% de
la producción total, por lo que estaríamos
hablando de una cantidad nada despreciable.
La mayoría del fruto ha caído ya al suelo a
causa del viento y se ha hincado en la tierra
por efecto de las abundantes lluvias de los
últimos dos meses. Según el responsable de
El 1 de marzo entraba
en vigor la normativa
española que obliga al uso
de envases irrellenables
para el aceite de oliva en
los establecimientos de
hostelería. Las multas
por la infracción de
esta norma oscilan
entre los 600 y los
600000 euros. La norma
establecía un periodo de
transición hasta el 28
de febrero para que los
establecimientos pudieran
agotar las existencias antes
de la entrada en vigor del
Real Decreto 895/2013
de 15 de noviembre.
Con esta medida se
pretende garantizar a los
consumidores y usuarios
la calidad y autenticidad
de los aceites puestos
a su disposición, así
como mejorar la imagen
del producto. COAG
Andalucía considera que
la medida, reclamada
desde hace tiempo por
la organización, es un
“gran paso adelante a
favor de la calidad” y un
mecanismo fundamental
para que este producto
de excelencia pueda
llegar al consumidor en
las mejores condiciones
y para que el consumidor
tenga siempre la certeza
de que la etiqueta de los
envases que les están
sirviendo en restaurantes,
bares y cafeterías se
corresponde con el aceite
que hay en el interior.
La ralentización de la campaña
puede provocar la pérdida de
gran parte de la aceituna que
aún queda por recolectar. Se
estima que aún resta por llevar
a las almazaras entre un 10 y
un 15% de la producción total.
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COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
olivar
El hecho de que
la campaña se
esté alargando
tanto también
puede tener
repercusión
en la próxima
cosecha, ya que
el olivar está
experimentando
un retraso en
su desarrollo
habitual.
YARA SIEMPRE TE DA MÁS
olivar de COAG Andalucía, Juan Luis Ávila,
“los agricultores están empezando a apreciar
pérdidas de aceituna que es ya imposible
recoger del suelo”.
Además, el hecho de que la campaña se
esté alargando tanto también puede tener
repercusión en la próxima cosecha, ya que el
olivar está experimentando un retraso en su
desarrollo habitual en esta época del año, al
tener aún aceituna en el árbol.
COMERCIALIZACIÓN
Según los datos de la Agencia, la
comercialización total ha llegado hasta las
498200 toneladas, lo que supone un ascenso
del 29% con respecto a la campaña anterior,
y del 17% en relación a la media de las cuatro
últimas campañas. En este contexto, la media
mensual de salidas del trimestre ha sido de
124550 toneladas.
Respecto a las existencias, la campaña de
recolección comenzó en octubre con un total
de 300700 de toneladas. En el mes de enero
(últimos datos disponibles) el volumen total
era de 1 059 800 t, cantidad que significa un
incremento de un 1,6% respecto a la media
de las cuatro campañas anteriores. En las
almazaras se almacenan 892 300 toneladas
(un 2% más respecto a la media de las cuatro
campañas precedentes) y en las envasadoras,
refinerías y operadoras se sitúan otras 167500
toneladas.
Fast Blue
info.iberian@yara.com
ganadería
El sector ibérico cuenta con
una nueva norma de calidad
El pasado 11 de enero se publicaba el Real Decreto 4/2014,
de 10 de enero, por el que se aprueba la norma de calidad
para la carne, el jamón, la paleta y la caña de lomo ibérico.
L
a
nueva
normativa
pretende
“establecer las características de
calidad de la canal de animales
porcinos ibéricos, que se elaboran
o comercializan en fresco así como
el jamón, la paleta, la caña de lomo ibérico
elaborados o comercializados en España,
para poder usar las denominaciones de venta
establecidas en la presente norma, sin perjuicio
del cumplimiento de la normativa general que
sea de aplicación".
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COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
La nueva regulación sustituye a la norma de
calidad vigente hasta ahora, la cual ha sido
parcialmente responsable, en opinión de
COAG, de la grave crisis que ha padecido el
sector en los últimos años y que ha provocado
la desaparición de muchas explotaciones
ganaderas en nuestro territorio. Era una
norma que promovía la confusión y que
impedía la diferenciación de los productos,
además de que no establecía mecanismos
de control efectivos.
El nuevo texto
clarifica las
denominaciones de
venta, mejora el
etiquetado y regula
la utilización
de menciones
facultativas
ganadería
nueva regulación
¿Cómo distinguir
los diferentes
productos
ibéricos?
El nuevo texto clarifica
las denominaciones de
venta de los productos
derivados del ibérico,
mejora el etiquetado y
regula la utilización de
menciones facultativas
que tanta confusión
habían provocado en el
pasado. El consumidor
podrá acceder a una
información veraz y más
clara de los productos que
adquiere en los lineales de
los establecimientos.
Se pretende establecer las
características de calidad que deben
reunir los productos procedentes de
animales porcinos ibéricos.
Aunque no responde totalmente a las
expectativas depositadas por los productores
andaluces, es cierto que la nueva norma
supone una mejora importante sobre la
legislación actualmente vigente. Aspectos
como la mejora en la denominación de venta
de los productos derivados del ibérico, en el
etiquetado y, sobre todo, en los mecanismos
de control de su aplicación pueden redundar en
beneficio tanto del sector productor de ibérico
como de los consumidores. Precisamente en
los aspectos relativos al control es donde se
producen importantes modificaciones, en el
sentido de que el propio sector, a través de la
interprofesional ASICI, tendrá una importante
responsabilidad en que se realice con todas
las garantías.
la norma anterior
promovía la
confusión, impedía
la diferenciación
de los productos
y no establecía
mecanismos de
control efectivos
A continuación vamos a describir las
principales modificaciones que se producen en
materia de denominación de venta, etiquetado
y utilización de precintos, otra de las grandes
novedades de la nueva norma de calidad.
>>>
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
45
ganadería
>>>
detalles de la nueva regulación
Denominación de venta
Se utilizarán tres elementos para denominar a los productos elaborados de ibérico, que deberán ser
colocados en el siguiente orden:
1
TIPO DE PRODUCTO
2
ALIMENTACIÓN Y MANEJO
3
TIPO RACIAL
Ello supone un cambio importante con respecto a la norma anterior, en la cual se colocaba primero la raza y
después el tipo de alimentación (p.ej.: jamón ibérico de bellota).
Serán 100% ibéricos
los productos
procedentes de
animales con un 100%
de pureza genética de
la raza ibérica.
Por tipo de producto, las denominaciones admitidas son:
• Jamón.
• Paleta.
• Lomo, caña de lomo o lomo embuchado.
Por lo que respecta a alimentación y manejo, los productos,
atendiendo al modelo de producción del porcino ibérico, se
clasificarán en:
• De bellota, para productos procedentes de animales sacrificados inmediatamente después del aprovechamiento
exclusivo de bellota, hierba y otros recursos naturales de la dehesa, sin aporte suplementario.
• De cebo en campo, para productos procedentes de animales que aunque hayan podido aprovechar los recursos
de la dehesa o campo, hayan sido alimentados con piensos y cuyo manejo se realice en explotaciones extensivas o
intensivas al aire libre, pudiendo tener parte de la superficie cubierta.
• De cebo, para productos procedentes de animales alimentados con piensos, constituidos fundamentalmente por
cereales y leguminosas, cuyo manejo se realice en sistemas de explotación intensiva.
Cada una de estas categorías debe cumplir una serie de requisitos en aspectos relacionados con la edad y peso al
sacrificio, tiempo de estancia en montanera para el cerdo de bellota, etc.
En cuanto al tipo racial de los animales de los que proceden los productos ibéricos, estos se clasificarán en:
• 100% ibérico, cuando se trate de productos procedentes de animales con un 100% de pureza genética de la raza
ibérica, cuyos progenitores tengan asimismo un 100% de pureza racial ibérica y estén inscritos en el correspondiente
libro genealógico de la raza.
• Ibérico, cuando se trate de productos procedentes de animales con al menos el 50% de su porcentaje genético
correspondiente a la raza porcina ibérica. Las diferentes combinaciones con animales de la raza Duroc deben incluir
madres 100% ibéricas inscritas en el libro genealógico y padres 100% Duroc o 50% ibéricos/Duroc, pero procedentes
de animales inscritos en el correspondiente libro genealógico.
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COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
Aunque no colma
del todo las
expectativas, la
nueva norma
supone una mejora
importante sobre
la legislación
actualmente
vigente, sobre todo
en aspectos como
la denominación
de venta de los
productos, el
etiquetado y,
sobre todo, en los
mecanismos de
control
ganadería
detalles de la nueva regulación
Etiquetado
Constituye la herramienta de la que dispondrán los consumidores para poder escoger la amplia variedad de
productos del ibérico existentes en el mercado. Se compondrá de los siguientes elementos:
Denominación de venta
• Queda prohibida la utilización incompleta de la denominación de venta.
• Debe figurar en lugar destacado y en todo caso en el mismo campo visual que la marca comercial.
• El etiquetado debe realizarse con el mismo tipo de letra, tamaño, grosor y color en todos sus términos.
Porcentaje de raza ibérica del animal del que procede el producto
• No es necesario en el 100% ibérico (ya se incluye en la denominación de venta).
• Se indica en la etiqueta con la expresión "% raza ibérica" (50 o 75).
• Aparecerá muy próxima a la denominación de venta y con un tamaño de al menos el 75% de ésta.
La expresión "certificado por" seguida del nombre del organismo independiente de control o su acrónimo
Una de las grandes
novedades de
la nueva norma
de calidad, que
facilitará a los
consumidores la
identificación de
los productos,
es la utilización
de precintos de
distinto color para
cada una de las
denominaciones de
venta
• Debe situarse de manera visible cerca de la denominación de venta.
Ejemplos de etiquetado de productos ibéricos serían:
• JAMÓN DE BELLOTA 100% IBÉRICO
Certificado por "XXXXXXXX"
• PALETA DE CEBO EN CAMPO IBÉRICA
75% raza ibérica
Certificado por "XXXXXXXXXX"
• LOMO DE CEBO IBÉRICO
50% raza ibérica
Certificado por "XXXXXXXXXX"
Además, una de las novedades que se incluyen en la nueva
norma es la regulación de la utilización de otras menciones,
que en el pasado provocaron gran confusión entre los
consumidores. De ahora en adelante, deberán tenerse en
cuenta las siguientes disposiciones:
• Podrán utilizarse en el etiquetado y en acciones de
promoción o publicidad las siguientes menciones
facultativas:
➡➡Pata negra: sólo para la designación "de bellota 100% ibérico".
➡➡Dehesa o Montanera: para la designación "de bellota".
• Cualquier alusión a algún aspecto relacionado o referido a la bellota o la dehesa queda reservado exclusivamente a la
denominación "de bellota".
Se podrá usar el
etiquetado "Pata
negra" sólo para la
designación "de bellota
100% ibérico".
• La marca comercial no podrá inducir a confusión al consumidor sobre sus características raciales o de manejo y
alimentación, tanto a través de la propia denominación de la marca, como de su imagen gráfica.
>>>
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
47
ganadería
>>>
detalles de la nueva regulación
Utilización de precintos
Supone otra de las grandes novedades de la nueva norma, que facilitará enormemente la identificación
de los productos por parte del consumidor. A partir de ahora, en el matadero, las paletas y jamones se
identificarán con un precinto inviolable que será de distinto color para cada denominación de venta:
DE BELLOTA 100% IBÉRICO
DE BELLOTA IBÉRICO
DE CAMPO IBÉRICO
DE CEBO IBÉRICO
Otra novedad es
la regulación de
la utilización de
otras menciones
como “pata
negra”, “dehesa”
o “montanera”,
que en el pasado
provocaron gran
confusión entre los
consumidores
En el caso de los lomos, estos también deberán contar con una identificación inviolable, indeleble y perfectamente
legible, una vez adobados y embutidos en la tripa, respetando los colores anteriores.
La quinta edición del Foro
Caprino se celebra en Sevilla
Los días 27 y 28 de marzo se celebra en las instalaciones de FIBES en
Sevilla una nueva edición del Foro Nacional del Caprino, organizado
por Cabrandalucía y con la colaboración de COAG Andalucía.
F
iel a su formato de abordar tres
asuntos de actualidad en el sector,
este año los temas escogidos son
la problemática de las aflatoxinas
en la leche de cabra, la sanidad
caprina como reto para el comercio y el futuro
del mercado de la leche de cabra en Europa.
Para ello se cuenta con la participación de
destacados ponentes, todos ellos referentes
dentro de su actividad profesional.
Cabe destacar en esta edición la presentación
de los nuevos índices de referencia del precio
de la leche de cabra, elaborados por encargo
de la Interprofesional Láctea, INLAC, y que
48
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
supondrán una nueva herramienta
para todos los operadores del sector
en la negociación del contenido de los
contratos lácteos.
Las inscripciones para asistir a este evento
están abiertas hasta el 21 de marzo y se
podrán realizar rellenando el formulario
alojado en la web de Cabrandalucía,
www.cabrandalucia.com. A través
de estas páginas animamos a todos los
productores a asistir a este evento que
se consolida como el principal punto de
encuentro del caprino a nivel nacional.
apicultura
el periodo de cada
programa comienza
el 1 de septiembre
del año anterior
y acaba el 31 de
agosto del año de
la convocatoria,
teniendo que estar
todas las facturas
subvencionables
comprendidas en el
mencionado periodo
COAG celebra sus jornadas
apícolas informativas
Como cada año al inicio de campaña, el sector apícola de COAG Andalucía ha celebrado
sus asambleas provinciales anuales. En ellas se han repasado los últimos acontecimientos
con repercusión en la actualidad apícola, haciendo especial hincapié en el estado de las
ayudas a la apicultura, la situación del mercado de la miel y el pernicioso efecto de la
utilización de los insecticidas neurotóxicos sistémicos sobre la salud de las abejas.
E
l debate comenzó con el análisis de la
ejecución del Plan Nacional Apícola
en el último trienio 2011-2013 y las
novedades más relevantes que se
tienen hasta la fecha para el próximo
periodo 2014-2016. Entre esas novedades
podemos destacar que el periodo de cada
programa comienza el 1 de septiembre del
año anterior y acaba el 31 de agosto del año
de la convocatoria, teniendo que estar todas
las facturas subvencionables comprendidas
en el mencionado periodo.
En segundo lugar se analizó la ayuda
agroambiental para la apicultura. Para la
campaña 2014 aún no está elaborado el
Programa de Desarrollo Rural, motivo por el cual
es un año de transición en el que se concede
un año de prórroga a aquellos apicultores que
tuviesen compromisos en vigor en 2013. El
periodo de solicitud es del 16 de febrero al 15
de mayo de 2014. Se está trabajando con el
50
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
objetivo de intentar
darle
continuidad
a
esta
ayuda
agroambiental
dentro del próximo
Programa
de
Desarrollo
Rural
para Andalucía en el
período 2015-2020.
Posteriormente se abordó la prohibición de
la Comisión Europea de la aplicación de los
insecticidas neonicotinoides (tiametoxan,
imidacloprid y clotianidina) y del fipronil,
en determinados cultivos y por dos años,
tras el dictamen de la Agencia Europea
de Seguridad Alimentaria (AESA) sobre la
peligrosidad de su uso para la viabilidad de los
polinizadores. También se analizó la propuesta
de modificación de la Directiva 201/110/
CE de calidad de la miel como respuesta a
la problemática entre apicultura y cultivos
Uno de los asuntos de
mayor repercusión es
el pernicioso efecto
de la utilización
de los insecticidas
neurotóxicos
sistémicos sobre la
salud de las abejas.
apicultura
transgénicos, concluyendo que es inasumible
por el sector y que se debe trabajar en la
búsqueda de soluciones reales.
Otro punto de gran interés para los apicultores
es la situación del mercado internacional de la
miel y su repercusión en los precios percibidos
por el productor andaluz. Se mantiene la
tendencia de los últimos años, en los que
el precio de la miel al productor continua al
alza por la escasez de miel en el mercado
internacional. Igualmente se alertó de la
peligrosidad de dejar el mercado de la miel en
manos de pocos compradores.
Finalmente se expuso el proceso llevado a
cabo para la adjudicación de asentamientos
apícolas en los montes pertenecientes a
la comunidad autónoma Andaluza para
el periodo 2014-2018. Se incidió en la
importancia de poner en conocimiento de la
administración los posibles asentamientos
en montes públicos, para que sea estudiada
su viabilidad y puedan ser ofertados para el
próximo periodo.
El precio de la miel
para el productor
continua al alza por
la escasez de miel
en el mercado.
se analizó la
propuesta de
modificación
de la norma de
calidad de la miel
como respuesta a
la problemática
entre apicultura
y cultivos
transgénicos,
concluyendo que
es inasumible por
el sector y que se
debe trabajar en
la búsqueda de
soluciones reales.
ayuda agroambiental
Aquellos apicultores que iniciaron la ayuda
en 2008 y renovaron en el año 2013 pueden
solicitar una nueva prórroga en la ayuda
agroambiental. El plazo está abierto hasta el 15
de mayo.
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
51
seguros agrarios
NOVEDADES
PLAN 2014
E
L Plan de Seguros Agrarios 2014
destaca por el incremento de la
asignación presupuestaria para la
contratación, ya que en octubre
del año pasado se aprobó un
suplemento presupuestario de 35 millones.
De ese modo, el Plan de seguros agrarios
combinados para el ejercicio 2014 contará
con una dotación de 199,18 millones de
euros.
Esta cantidad está destinada a subvencionar a
una media de 400000 agricultores, ganaderos,
propietarios forestales y acuicultores, quienes
aseguran sus producciones en las diferentes
líneas de seguro.
Entre los objetivos establecidos en el
presente Plan de seguros se encuentra, de
manera prioritaria, el mantenimiento de la
contratación, de ahí que los porcentajes de
NUEVAS GARANTÍAS
Una vez realizados los estudios necesarios
para establecer su viabilidad y las condiciones
de cobertura correspondientes, el Plan 2014
incluirá, entre otras, las siguientes garantías,
que se incorporarán en los plazos previstos:
• Se analizará dar cobertura por sequía al maíz
forrajero.
• Se avanzará en la cobertura por helada en cultivos
tropicales y subtropicales.
• Se analizará la conveniencia de incorporar un nuevo
módulo 2 en la línea de seguro con coberturas
crecientes para explotaciones de multicultivo de
hortalizas.
• Se incluirán dos nuevas coberturas en la línea del
seguro de explotación de ganado vacuno de cebo,
como garantías adicionales que cubran la pérdida
de calificación sanitaria por saneamiento y el brote
de enfermedad.
• Se incluirá la garantía adicional de brote de mamitis
clínica en el seguro de explotación de ganado
vacuno reproductor y de recría.
• Se incluirá la raza Celta en la línea del seguro de
explotación de ganado porcino.
• Se incluirá en el seguro de explotación de ganado
aviar de puesta una nueva cobertura que compense
los gastos de sacrificio por Salmonella en manadas
positivas.
52
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
subvención, principalmente del módulo 1 o
módulo de catástrofes, lleguen hasta el 65%,
que se prevé sea el máximo permitido por la
normativa comunitaria en 2014.
El plan también presenta otras novedades,
como el incremento de 5 puntos en las
subvenciones de los módulos 2, 3 y P, así
como la modificación de la aplicación de la
deducción de los 60 euros de subvención a
percibir de cada asegurado, que se incluyó
en el plan 2013 y que en 2014 no se aplicará
a cada una de las pólizas, sino a cada NIF.
Cabe destacar también el incremento de 5
puntos de la subvención base en las líneas
ganaderas, excepto retirada y destrucción de
cadáveres, y que la subvención máxima por
renovación de póliza se incrementa desde el
3% hasta el 5%.
Entre los objetivos
establecidos en
el presente Plan
de seguros se
encuentra, de
manera prioritaria,
el mantenimiento
de la contratación
seguros agrarios
Seguro de cultivos industriales
La importancia de los cultivos industriales
en Andalucía ha descendido en los últimos
años, pero aún existen ciertas zonas en
las que su importancia social y económica
es vital, como ocurre con la remolacha en
Sevilla y Cádiz o el tabaco en Granada.
Entre ellos destaca el algodón, de gran
implantación en el valle del Guadalquivir
y cuya aportación a la producción
final agraria supone cerca del 5%. Sin
embargo el nivel de implantación del
seguro en este cultivo sigue siendo muy
bajo. Hasta ahora, las dificultades técnicas
para mejorar las garantías en relación
con el riesgo de lluvia han limitado las
posibilidades de expansión del seguro.
Por eso, este año se han incorporado
importantes novedades.
novedades
• El riesgo de Lluvia se elimina, aunque sus efectos
se garantizarán dentro del riesgo de Lluvia
persistente.
• Se incluye el riesgo de Pedrisco dentro de
Adversidades climáticas antes del 15 de mayo (que
es cuando inicia garantías), dando cobertura a sus
daños mediante reposición del cultivo.
• Dentro del riesgo de Lluvia persistente se incluye
la garantía de retraso en la recolección con las
siguientes consideraciones:
➡➡Se aplicará esta garantía sólo a las parcelas
sembradas hasta el 31 de Mayo.
➡➡El retraso en la recolección por lluvias
persistentes se valorará con un daño fijo del
45% (que incluye los daños en cantidad y
calidad). Se aplicará este daño para las parcelas
que no estén recolectadas a 30 de noviembre o
20 de diciembre, según ámbito.
• También dentro del riesgo de Lluvia persistente
se modifica la garantía de imposibilidad en la
recolección, desapareciendo la necesidad de
que las lluvias se mantengan un mes tras el
final de garantías, pero siendo necesario que se
levante el cultivo (gradeo de la parcela), para ser
indemnizable.
• Se eliminan los tres finales de garantías, dejando
uno único por ámbito: 30 de noviembre para Cádiz,
Córdoba, Huelva y Sevilla y 20 de diciembre para el
resto del ámbito.
• Periodo de suscripción: El final de suscripción
se recorta al 31 de mayo. Para los módulos 1,
2 y P con cobertura de nascencia el periodo de
suscripción está abierto hasta el 7 de abril. Para el
módulo P sin cobertura de nascencia el periodo de
suscripción está abierto hasta final de suscripción.
El resto de riesgos cubiertos son el pedrisco, la no
nascencia, los riesgos excepcionales (Inundación-lluvia
torrencial, lluvia persistente, incendio y fauna silvestre)
y el resto de adversidades climáticas en función del
módulo elegido o provincia.
Marzo 2014
desaparece la
necesidad de
que las lluvias
se mantengan un
mes tras el final
de las garantías,
pero sigue siendo
necesario que se
levante el cultivo
(gradeo de la
parcela), para ser
indemnizable
Se eliminan los
tres finales de
garantías, dejando
uno único por
ámbito: 30 de
Noviembre para
Cádiz, Córdoba,
Huelva y Sevilla y 20
de Diciembre para el
resto del ámbito
El final de
suscripción se
recorta al 31 de
mayo. Para los
módulos 1, 2 y P
con cobertura
de nascencia
el periodo de
suscripción está
abierto hasta
el 7 de abril.
Para el módulo
P sin cobertura
de nascencia
el periodo de
suscripción está
abierto hasta final
de suscripción
Labrandofuturo
COAG
53
seguros agrarios
Seguros de cultivos
hortícolas al aire libre
A principios de año se inicia el periodo de suscripción de la mayoría de las líneas
de seguros de hortícolas al aire libre, tanto los de ciclo primavera-verano como
los de ciclos sucesivos, entre ellos los cultivos de tomate, calabacín, zanahoria,
judía verde o patata. Para conseguir alternativas de seguro a menos coste, se
han incorporado más propuestas de elección para los posibles asegurados.
nuevas incorporaciones
• Módulo 2: helada y riesgos excepcionales por
explotación. Se establece la posibilidad de elección
de estos riesgos por parcela o por explotación
(de forma conjunta), con mínimo indemnizable y
franquicia absoluta del 20%.
• Módulo P: helada elegible. Se establece la
posibilidad de la elección del riesgo de helada, en
los ámbitos donde actualmente se garantiza.
Así se ofrece una mayor versatilidad para que el
asegurado pueda contratar un seguro más barato,
en el que el modulo P cubre exclusivamente el
riesgo de pedrisco más los excepcionales. Para
todos los cultivos hortícolas los riesgos cubiertos
son el pedrisco, la helada, los riesgos excepcionales
(Inundación-lluvia torrencial, lluvia persistente, viento
huracanado, incendio y fauna silvestre) y el resto
de adversidades climáticas en función del módulo
elegido, cultivo o provincia.
se ofrece una mayor
versatilidad para
que el asegurado
pueda contratar
un seguro más
barato, en el que
el modulo P cubre
exclusivamente
el riesgo de
pedrisco más los
excepcionales
INFORMACIÓN SOBRE EL INICIO DE SUSCRIPCIÓN DE PRODUCCIONES ASEGURABLES
Como en cada número de Labrando Futuro os comunicamos las fechas del inicio de suscripción de producciones asegurables.
Para más información acude a tu oficina de COAG más cercana.
PRODUCCIONES ASEGURABLES
INICIO SUSCRIPCIÓN
Cereza
Explotación de ganado vacuno de reproductores y de recría
Explotación de ganado vacuno de cebo
Explotación de ganado vacuno de alta valoración genética
Explotación de ganado vacuno de bovinos de aptitud cárnica
Explotación de ganado ovino y caprino
1 de enero
15 de enero
Hortalizas al aire libre de primavera y verano
Explotación de Uva de vinificación
Explotación de ganado equino
Explotación de ganado aviar de carne
Explotación de ganado aviar de puesta
Explotación de ganado porcino
1 de febrero
Producciones Tropicales y Subtropicales
Algodón y otros cultivos textiles
Remolacha y otros cultivos Industriales no textiles
Cultivos Herbáceos Extensivos
1 de marzo
Tarifa General
54
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
publireportaje
Eduardo Mur
Agricultor de Pinseque (Zaragoza)
Aprovechando la celebración de la FIMA
de Zaragoza, pudimos entrevistar a
Eduardo Mur, un agricultor profesional
de Pinseque que es pionero en su zona
en la utilización de sistemas de abonado
localizado Umostart. Para este agricultor
la principal ventaja es que consigue
mantener las mismas producciones pero
ahorrando dinero y mucho tiempo.
E
duardo Mur es uno de esos agricultores
que no se anda con rodeos y habla lo
justo para ir al grano: “con Umostart
ahorro fácilmente más de 40 euros
por hectárea y tengo las mismas
producciones o un poco mayores que antes,
con abonado tradicional, y por eso lo utilizo”. Las
ventajas técnicas del producto y los beneficios
para la planta como una mejor nascencia, un
sistema radicular más desarrollado, una mejor
implantación del cultivo o más resistencia
a stress y enfermedades, se quedan en un
segundo plano frente a la buena producción y
mayor rentabilidad de sus parcelas de maíz.
Eduardo Mur cuenta con 300 ha casi en su
totalidad de regadío en las que cultiva alfalfa,
cereales y maíz, principalmente, y algunos
cultivos hortícolas de segunda cosecha. Cada
año suele plantar unas 80 hectáreas de maíz con
una sembradora de siembra directa ya preparada
para incorporar el abono microgranulado junto a
la semilla. Mur es pionero en el uso de Umostart
como nos cuenta: “Hace 10 años a través de mi
distribuidor en la zona Alfonso Sangüesa conocí
este producto y decidí probarlo en 5 ha de maíz.
Entonces era el Umostart Super Zn y enseguida
me di cuenta que el maíz iba muy bien y que
la producción en esas cinco hectáreas era igual
que en el resto. Al siguiente año puse la mitad
“Con Umostart
mantengo
durante años las
producciones en
maíz y ahorro más
de 40 euros por
hectárea”
Media Producciones Kg/ha Maíz Seco.
Media de 9 ensayos en maíz repartidos por toda la geografia nacional.
del maíz y la producción se mantuvo y ya el
tercer año lo apliqué en todo el maíz y desde
entonces repito”.
Como hemos dicho, la principal ventaja para
este agricultor es el ahorro: “Para mi la principal
ventaja es la económica y de ahorro de tiempo
ya que la producción media la mantengo en unos
12.500 kg con parcelas que me dan 15.000 kilos
y otras igual 10.000 pero la media es igual antes
que ahora. Lo que es diferente es el coste ya
que con Umostart estoy ahorrando entre 30 y 40
euros por hectárea según el año solo en abonos.
A eso hay que sumar el ahorro de tiempo ya
que abono a la vez que siembro unos 40 kg de
Umostart por hectárea, ahorrándome además el
mover cientos de kilos de abono tradicional y el
coste del gasóleo y el tiempo de abonar”.
Con la utilización del nuevo Umostart Perfect,
Eduardo Mur ve que las plantas tienen más
raíces y crecen mejor, por lo que la cosecha sigue
manteniéndose o subiendo un poco y a nivel de
análisis de suelo, al hacer rotaciones de cultivo,
no tiene problemas y mantiene perfectamente
los nutrientes con este sistema de abonado
localizado.
umostart perfect
Los ensayos confirman
que con Umostart
Perfect se producen
más kilos y se aumenta
el beneficio en más de
50 euros/ha.
Sipcam Iberia lleva más
de 17 años desarrollando
e invirtiendo en I+D para
mejorar su sistema de
fertilización localizada con
Umostart. Fruto de este
trabajo fue el lanzamiento
de Umostart
Perfect, que supone
la fórmula más
avanzada y eficaz
de este abonado
microgranulado
al incorporarle
Perfectose (rico
en aminoacidos).
Para demostrar la
eficacia de esta
nueva fórmula se
realizan anualmente
varios ensayos de
campo repartidos
por toda España, con
la colaboración de
agricultores profesionales
y centros de investigación,
y los resultados son claros:
en todos los casos las
producciones en cultivos
abonados con Umostart
Perfect son más altas
que los abonados con
abonos tradicionales o
con microgranulados de la
competencia. Además, lo
que es más importante, el
beneficio de la explotación
es más alto, al bajar el
coste del abonado y subir
la producción, ganando
como mínimo 50 euros por
hectárea más, como nos
confirma en la entrevista
Eduardo Mur, de Pinseque
(Zaragoza).
Más Información: www.sipcamiberia.es
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
55
retratos
Antonio García Ruiz
Ganadero de Pozoblanco. Córdoba
H
ablemos de su explotación…
Tengo una explotación de 70
hectáreas situada entre las
localidades de Dos Torres y
Pozoblanco. Por una parte tengo
100 vacas de leche y por otra, 40 madres
de vacuno de carne de la raza Limosín
puro. También comparto con mi hermano
una explotación de 15 madres de Limosín
ecológico. En la explotación cultivo forrajes
de secano, que se utilizan para alimentar a los
animales.
¿Cómo empezó en la actividad?
Al principio me incorporé como trabajador y,
a la jubilación de mi padre, tomé las riendas
de la explotación familiar para continuar con
la actividad ganadera. Tengo 1 100 000 kg de
cuota láctea de 100 vacas.
¿Cómo es su día a día? ¿Tiene trabajadores
a su cargo?
Tengo a dos personas trabajando conmigo.
Entre los tres realizamos las distintas labores
ganaderas. Diariamente, muy temprano en
la mañana, se hace un primer ordeño de las
vacas de leche, y después hay que limpiar
las diferentes salas y repartir el alimento
para el ganado. Al mediodía una persona
supervisa el vacuno de carne y reparte la
alimentación correspondiente. Por la tarde, de
56
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
nuevo hay que alimentar al vacuno de leche
y, a continuación, limpiar las salas de espera
y establos de alojamiento, para después
comenzar el segundo ordeño.
El trabajo en la explotación se complementa
con la asistencia a cursos y jornadas
formativas, así como a foros informativos del
sector agrícola-ganadero.
¿Qué inversiones han hecho para mejorar
la explotación?
Sobre todo, instalaciones para el fácil manejo
de la explotación y el bienestar animal, además
de una nave de cubículos. También hemos
comprado un tractor y diferentes aperos
auxiliares para recoger y realizar pacas de
heno.
¿Cómo ve el futuro? ¿Qué ventajas e
inconvenientes tiene su profesión?
La gran ventaja es la satisfacción de producir
alimentos de una muy buena calidad mientras
el inconveniente frente a otras profesiones
es que no está reconocido por la sociedad
el valor del trabajo que se realiza. El futuro
próximo lo veo incierto, con la desaparición
de las cuotas y el bajo coste de alimentación
animal en los países del Norte de Europa.
Empezó en la
ganadería como
trabajador y se
hizo cargo de
la explotación
familiar cuando
se jubiló su
padre. Aunque
sabe que se trata
de un oficio
sacrificado,
Antonio lo
ejerce con
placer y con
la satisfacción
de saber que
produce
alimentos de
calidad.
retratos
Rita Díaz
Agricultora de Andújar. Jaén
Esta joven agricultura, que nació
y vive en la localidad jienense de
Andújar, tiene una explotación de
algodón. Desde niña, tiene pasión
por el campo, al que ya se dedicaban
sus padres, ganaderos, pero empezó
en la actividad agraria al conocer
al que hoy es su marido.
M
e enamoré de Pedro y me
enamoré del campo”, suele
decir. Con él conoció los detalles
de labrar la tierra y también
de aprovecharla al máximo
para sacarle rendimiento y obtener su fruto.
Sus padres también están ligados al sector
primario, aunque en este caso a la ganadería,
ya que durante toda su vida han trabajado con
vacas y toros de lidia.
Rita y Pedro cultivan algodón y maíz en las
30 hectáreas que tienen. En menor medida,
también plantan trigo. En esta época, Rita
se afana en preparar la tierra, una labor que
dependerá de si llueve o no. En marzo se
siembra el maíz, y después se abona y surquea.
En primavera y verano se riega y a mediados
de septiembre se recoge, teniendo en cuenta el
grado de humedad, ya que es mejor recogerlo
seco. A finales de abril suelen sembrar el
algodón y a finales de mayo y primeros de junio
se le pasa la cuchilla para eliminar las malas
hierbas que crecen entre las calles. Luego,
hay que abonar y regar, y tratar las plagas si
es que éstas aparecen, como ocurrió el año
pasado. En octubre se recoge la cosecha y
se lleva al almacén o cooperativa y de allí a la
desmotadora, donde se separa la semilla del
algodón.
Habitualmente, todas estas tareas las hacen entre
Rita y su marido, aunque también cuentan con la
ayuda de un regador, que trabaja todo el año. En
ocasiones puntuales también precisan de mano
de obra para instalar el goteo. Y otra persona, de
la familia, recoge el algodón con la desmotadora.
En los últimos años, Rita ha hecho varias
inversiones para modernizar la explotación y
ganar en rapidez y calidad a la hora de cosechar
el algodón. Así, por ejemplo, ha adquirido una
grada rotativa para desmenuzar la tierra y
dejarla más fina antes de la siembra. También
ha comprado unas ruedas para desencostrar
la tierra cuando después de la lluvia se queda
seca, con el objetivo de que el algodón pueda
salir. Lo último que ha puesto es el sistema de
riego, “después de muchos años de lucha y
esfuerzo pidiendo ayudas”.
Rita reconoce que le encanta su trabajo y que
le gustaría seguir con la actividad agraria hasta
que el cuerpo aguante. “Trabajo en lo mío, con
mis propios horarios, sin jefes, veo crecer lo
que cultivo y lo hago todo a mi gusto, además
de contribuir a la cadena agroalimentaria”.
Aclara que lo considera un sector “preciso” en
el mundo. No obstante, también encuentra una
parte negativa en los bajos precios para los
productos agrícolas y en la excesiva burocracia
que existe para realizar cualquier actividad.
Marzo 2014
Labrandofuturo
COAG
57
mundo agrario
Tierra y Mar, suma y sigue
D
esde la ventana de mi estudio veo un
campo de labor alfombrado de verde.
La hoja del trigo blando ya tiene dos
palmos. Varios agricultores con dos
tractores y un volquete se disponen a
dar un tratamiento para garantizar el crecimiento
de la planta. Las intensas y persistentes borrascas,
con episodios de ciclogénesis explosiva, nos
informan de comportamientos del clima que no
son habituales y que sí tienen que ver con lo que
nos anuncian los científicos sobre la amenaza
del cambio climático. Confiemos en que tras la
tempestad viene la calma, y en que nuestros
nietos puedan seguir disfrutando de la maravillosa
vida que hoy conocemos. El hecho de que los
embalses andaluces, y en general los del resto
de España, se encuentren cercanos al 90% de
agua embalsada nos garantiza el suministro para
consumo humano y para regadíos en los próximos
cinco años.
En noviembre presentamos en sociedad el libro
de Tierra y Mar, en el que he trabajado los dos
últimos años, y en el que he recogido parte de
las ricas experiencias que nos ha dado, a mí y a
mis compañeros, el trabajo de estos últimos 22
años en el programa Tierra y Mar de Canal Sur
TV (domingos, 14:00 h). Siguen en el programa
casi todos los compañeros y compañeras, salvo
Chema Garrido que ha pasado al departamento
de indexación y colabora con Destino Andalucía
(sábados, 14:00 h). El equipo de periodistas lo
conforman: Chema Montero, nuevo director que
dirige también Espacio Protegido; Susana Ruiz, la
nueva presentadora; Esther Lazo, editora; Miguel
Montaño, editor adjunto, y Nelson López, Ana
Mercedes Cano y María José García. Continúa
como realizadora Elena Cano y tres ayudantes:
Paco Gordillo, Salvador Paneque y Alejandro
Montoro. Tras las cámaras, Abraham Sánchez
y Antonio Luna; en la producción, Inmaculada
Villalba, y en documentación, Emilio Rubio. Un
plantel magnífico de profesionales para esta
segunda etapa de Tierra y Mar.
En este nuevo tiempo de júbilo, ando de gira
presentando el libro por Andalucía, con prólogos
magníficos de Federico Mayor Zaragoza y Miguel
Delibes de Castro. Tras la puesta de largo en
la sede de la RTVA, lo presentamos en Sevilla
en varios actos; más tarde, en Estepa; el 29 de
enero, de la mano del CAL (Centro Andaluz de las
Letras) fuimos a la Biblioteca Provincial de Almería
Francisco Villaespesa, y esa noche también
58
COAG
Labrandofuturo
Marzo 2014
lo presentamos ante unos 260 agricultores en
el Auditorio de Vícar (Almería), en las jornadas
técnicas que organiza la cooperativa Consumomar.
Allí coincidimos con Eduardo López, secretario
de Organización de COAG Andalucía, y otros
miembros de la organización agraria que edita
esta revista; con Antonio González y Miguel Rubio,
de Consumomar, y con decenas de agricultores
preocupados con el nuevo virus “Nueva Delhi” que
puede afectar a melones y otros cultivos hortícolas.
Tras las presentaciones del libro abrimos un
coloquio con los asistentes y debatimos sobre
los temas que más interesan. En febrero fuimos a
Málaga y a Algeciras, Sanlúcar la Mayor, y otros
pueblos. Y seguiremos llevando el libro a rincones
de Andalucía como Ronda, Jerez, Almonte, Huelva,
Baeza, Jaén, Granada, Cádiz, y Córdoba. El libro
ha alcanzado ya su segunda edición (gracias,
Andalucía) y trata de homenajear a “los invisibles”,
a los hombres y mujeres del campo, de la mar y
del medio ambiente, esas personas que de forma
anónima contribuyen con su esfuerzo y su trabajo
diario a que Andalucía progrese y prospere, a pesar
de la situación de crisis generalizada en que nos
hallamos. La gente nos pregunta en los coloquios
por el futuro de la PAC, y la receta que yo doy
es siempre la misma. Hasta 2020 habrá ayudas,
luego no sabemos. A partir de esa fecha las
ayudas irán en mayor medida a los países que se
están incorporando a la UE, y tendremos que estar
preparados para sobrevivir sin ayudas con nuestra
actividad, que tenemos que planificar ya, para que
no nos coja el toro a partir de 2020. Sembremos y
labremos futuro y recogeremos buenas cosechas,
en la Tierra y en el Mar de nuestra querida tierra,
Andalucía.
Ezequiel Martínez
Periodista y Escritor
he trabajado en
este libro los dos
últimos años, y en
Él he recogido
parte de las ricas
experiencias que
nos ha dado, a mí y
a mis compañeros,
el trabajo de estos
últimos 22 años en
el programa Tierra y
Mar de Canal Sur TV
Ayudas PAC.
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