Sobre el uso irregular de los bienes y recursos públicos durante los

GUÍA DE PROHIBICIONES Y SANCIONES
Sobre el uso irregular de los bienes y recursos
públicos durante los procesos electorales
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Estimados señoras y señores:
Ponemos en sus manos esta Guía de Prohibiciones y Sanciones con
la finalidad de que estén correctamente informados sobre aquellas
acciones que pueden configurar una falta o delito conforme a la
normativa sobre el sobre el uso de los bienes y recursos públicos en
período electoral (por favor consultarlas al final de este documento).
Recuerden que de no respetar estas disposiciones, el Jurado
Nacional de Elecciones, en función de la falta cometida,
aplicará las sanciones correspondientes.
Igualmente, si toman conocimiento de que estén usando bienes
y recursos públicos a favor o en contra de algún candidato
o agrupación política comuníquelo: la Contraloría General
activará los mecanismos acordados para esos efectos,
aplicando el principio de reserva.
También será de gran utilidad para nuestro trabajo
de control el que puedan documentar estas alertas
con pruebas, tales como fotografías y/o videos.
Su participación es importante para que tengamos
un proceso limpio y que los resultados sean justos
y beneficiosos para toda la nación.
Muchas gracias.
La Contraloría General de la República
El Jurado Nacional de Elecciones
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GUÍA DE PROHIBICIONES Y SANCIONES
UNA AUTORIDAD O FUNCIONARIO QUE
PARTICIPE O NO DE UN PROCESO ELECTORAL
DEBE SABER QUE TIENE PROHIBIDO:
Usar locales u oficinas de
propiedad del Estado para la
realización de conferencias,
asambleas, reuniones
o actos políticos de
propaganda electoral a favor
o en contra de cualquier
candidato u organización
política o para la instalación
de juntas directivas o el
funcionamiento de cualquier
comité de tendencia política.
Utilizar los locales u
oficinas de propiedad
del Estado para la
difusión o exhibición de
propaganda electoral
o para elaborar material
proselitista a favor o en
contra de candidatos u
organizaciones políticas
que participan en un
proceso electoral.
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Aparecer en las inserciones
que financia el Estado en
medios impresos, spots
televisivos y radiofónicos o en
la realización de determinada
“campaña publicitaria”
que se difunda a través de
letreros, carteles, paneles,
pancartas, banderas, anuncios
luminosos, altoparlantes,
boletines, folletos, afiches,
pósteres, volantes, panfletos,
camisetas u otra indumentaria,
calendarios, pines, llaveros,
lapiceros u otros útiles,
diarios, revistas, televisión
de señal abierta o cerrada,
radiodifusión, Internet, entre
otros.
Usar los bienes muebles
tales como: vehículos
de transporte, equipos
de maquinaria, útiles de
escritorio, útiles de aseo,
material de construcción,
material de acabado, así
como otros recursos
públicos del Estado, sea
cual fuera la fuente de
financiamiento (recursos
ordinarios, provenientes de
las agencias de cooperación
internacional, entre otros)
para fines electorales.
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Utilizar los medios de
comunicación escrita,
radial, televisiva, páginas
web o correos electrónicos
administrados, contratados
o de propiedad del Estado
para hacer propaganda
política a favor o en contra
de las organizaciones
políticas o de los candidatos
que participan en el proceso
electoral u opción sometida
a consulta.
Permitir la
colocación o
exhibición de
propaganda
electoral en los
bienes muebles
de propiedad
del Estado o
considerados como
bienes culturales o
patrimonio cultural
de la nación.
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Distribuir bienes
adquiridos con recursos
de la institución o como
producto de donaciones
hechas a ésta para inducir
el voto a favor de una
organización política.
Disponer de dinero
para pagos de bienes
o servicios utilizados
en actividades
proselitistas.
Realizar actividad
política partidaria
dentro de los
horarios de trabajo
o en actividades
oficiales de la entidad.
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Imponer al personal bajo su
dependencia laboral, contractual,
funcional o formativa la afiliación
a determinada organización
política, alianza o movimiento
u orientar el voto a favor de
cierto candidato. Asimismo ejercer
presión sobre los beneficiados de
un programa social con la finalidad
de favorecer o perjudicar a una
organización política o candidato
que participe en el proceso
electoral, o hacer valer
su influencia para coaccionar
la libertad de sufragio.
Practicar actos de cualquier
naturaleza que favorezcan o
perjudiquen a determinado
partido o candidato.
Efectuar propaganda electoral
a partir de la convocatoria a
elecciones generales a favor de
cualquier organización política.
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LAS AUTORIDADES QUE POSTULAN A CARGOS
DE ELECCIÓN POPULAR NO DEBEN OLVIDAR
QUE TIENEN PROHIBIDO:
Repartir a personas
naturales o jurídicas
bienes adquiridos
con dinero de
la institución,
fondos públicos
o como producto
de donaciones de
terceros.
Hacer proselitismo
político en la
inauguración
e inspección de
obras públicas.
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UN FUNCIONARIO QUE SE ENCUENTRA
BAJO LICENCIA DE SUS FUNCIONES Y QUE
PARTICIPA EN UN PROCESO ELECTORAL
DEBE TENER PRESENTE QUE ESTÁ PROHIBIDO:
Usar el nombre o la imagen de
la institución o utilizar directa o
indirectamente dinero, donaciones,
materiales, equipos, bienes muebles
e inmuebles, instalaciones o demás
patrimonio de la institución para
la convocatoria y/o realización de
mítines políticos o para efectuar
propaganda electoral a favor o en
contra de cualquier organización
política o candidato.
LA PUBLICIDAD ESTATAL ESTÁ PROHIBIDA:
En cualquiera de sus manifestaciones durante el período electoral a partir
de la convocatoria a elecciones, hasta que la proclamación de los resultados
quede firme.
Queda prohibida la publicidad estatal que contenga o haga alusión a colores,
nombres, símbolos o signos similares, de forma tal que la ciudadanía lo
relacione, directa o indirectamente, con una organización política.
Solo se permite publicidad estatal por excepción, cuando surja una situación
extraordinaria que justifique la impostergable necesidad o utilidad pública para
su difusión.
La publicidad estatal colocada o difundida con anterioridad a la convocatoria
del proceso electoral deberá ser retirada en el plazo máximo de siete (7) días
hábiles, computados desde el día siguiente de la publicación de convocatoria
en el diario oficial El Peruano, bajo responsabilidad del titular del pliego. La
publicidad preexistente que se considere justificada en razón de impostergable
necesidad o utilidad pública deberá sujetarse al procedimiento establecido en el
Reglamento.
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EL INCUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES
LEGALES SERÁ SANCIONADO CON:
PARA PROPAGANDA ELECTORAL:
— Orden
de cese o retiro de la propaganda electoral
según el Reglamento de Propaganda Electoral.
— Amonestación
pública mediante una Resolución
a la organización política o a la entidad involucrada.
— Multa
entre treinta (30) y cien (100) UIT.
PARA PUBLICIDAD ESTATAL:
— Interponer
— Multa
sanción de amonestación.
entre treinta (30) y cien (100) UIT.
Sin perjuicio de otras sanciones penales y administrativas.
Presenta tu alerta aquí
postulaconlatuya@contraloria.gob.pe
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LÍNEA GRATUITA
WHATSAPP
0800-13-100
987958092
GUÍA DE PROHIBICIONES Y SANCIONES
PARA MAYOR INFORMACIÓN CONSULTA
LAS SIGUIENTES NORMAS LEGALES:
Ley Orgánica de Elecciones N° 26859.
Directiva “Instrucciones Preventivas para la Cautela Control y
Vigilancia de los Bienes y Recursos Públicos”. Resolución de
Contraloría N° 285-2006.CG.
Ley que Regula la Publicidad Estatal N° 28874.
Código Penal, artículos 376°, 376°-A, 380°, 387°, 388°, 389°.
Ley del Código de Ética de la Función Pública N° 27815.
Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública.
Decreto Supremo N° 033-2005-PCM.
Guía de Atención de Alertas Ciudadanas aprobada
con Resolución de Contraloría N° 046-2011-CG.
Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y
Neutralidad en Periodo Electoral aprobado con la Resolución
N° 304-2015-JNE.
Ley de Elecciones de Representantes ante el Parlamento Andino
Ley Nº 28360.
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aría
Recuerda no usar dinero que provenga
de actividades ilícitas