Resolución de Contraloría General Nº 088-2003

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Resolución de Contraloría General
Nº 088-2003-CG
Contralor General autoriza a procurador iniciar acciones legales
contra presuntos responsables de la comisión de delito en agravio de
la Municipalidad Provincial de Paita.
Publicado 24/03/03
Lima, 21 de marzo 2003
VISTO, el Informe Especial N° 089-2003-CG/ORPI,
resultante del Examen Especial practicado a la Municipalidad Provincial de Paita,
departamento de Piura, periodo ENE.1999 - DIC.2001; y,
CONSIDERANDO:
Que, acorde a su Plan Anual de Control para el ejercicio
2002, la Oficina Regional de Control Piura, efectuó un Examen Especial a la
Municipalidad Provincial de Paita, destinado a atender las denuncias presentadas
ante el Órgano Superior de Control, respecto a presuntas irregularidades incurridas
en dicha Comuna;
Que, como resultado de la Acción de Control realizada por
la Contraloría General de la República, la Comisión Auditora determinó el registro
como gasto de inversión de la suma de S/ 921 225,50 Nuevos Soles
correspondientes al Fondo de Compensación Municipal, los cuales no se
encontraban presupuestados, basándose en supuestas valorizaciones de tareo de
maquinaria a fin de trasladarlos al pago de planillas, formulando para ello una serie
de documentos que no guardan concordancia, ni tienen la consistencia para
considerarlos como “Proyectos” a ser ejecutados, evidenciando así la intención de
dar un destino diferente y definitivo a fondos destinados a Proyectos de Inversión
que se vieron perjudicados en su ejecución; lo que determina la existencia de
indicios razonables de la Comisión de los delitos de Peculado en la modalidad de
Malversación de Fondos y Contra la Fe Pública en la modalidad de Falsedad
Ideológica, previstos y penados en los artículos 389° y 428° del Código Penal,
respectivamente;
Que, de la revisión y análisis de la documentación de la
Obra “Reordenamiento Vial y Rehabilitación del Ovalo de Ingreso a Paita” ejecutado
bajo el Sistema de Suma Alzada durante el periodo diciembre 2000 - agosto 2001 y
de la inspección efectuada por la Comisión Auditora conjuntamente con funcionarios
de la Municipalidad Provincial, se ha determinado la existencia de irregularidades
como: el pago por trabajos de estructuras no ejecutadas, estructuras demolidas y
estructuras que quedaron en desuso, además de mayores gastos generales no
estipulados en el contrato, así como la aceptación por el contratista del terreno
donde se ejecutó la obra, sin hacer reparos a la existencia de una estructura bi
poste que impedía la libre disponibilidad del mismo, siendo que por esta causa,
solicitó la ampliación del plazo contractual faltando nueve días para su
cumplimiento, la que fuera concedida por 155 días calendarios, plazo mayor
inclusive al de 90 días establecido en el contrato, originando a la Comuna un
perjuicio económico por la suma de S/. 83 022,18 Nuevos Soles; hechos que
permiten señalar la existencia de indicios razonables de la comisión de Delito de
Concusión en la modalidad de Colusión, previsto y penado en el artículo 384º del
Código Penal;
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Que, de la revisión y análisis de la documentación de la
obra “Rehabilitación Vía Bajada Carretera Antigua”, ejecutada bajo el Sistema de
Suma Alzada en el período noviembre 1999 - julio 2000 y de la inspección realizada
a la obra, se evidencia la existencia de irregularidades, tales como: la recepción del
terreno por el Contratista sin poner reparo al deterioro de la tubería de la red
matriz de agua que atraviesa la carretera, cuyo traslado y rehabilitación previa al
inicio de la obra se recomendó en el Expediente Técnico, lo que dio lugar a una
primera ampliación del plazo de ejecución, asimismo, la aprobación de una segunda
ampliación contraviniendo lo estipulado en el contrato, las que permitieron efectuar
pagos por S/. 24 980,94 Nuevos Soles, así como la omisión en el cobro de S/. 43
990,00 Nuevos Soles producto de la penalidad por mora, causando en su conjunto
un perjuicio a la Municipalidad por el monto S/. 68 970,94 Nuevos Soles; hechos
que denotan la existencia de indicios razonables de la comisión del Delito de
Concusión en la modalidad de colusión, previsto y penado en el artículo 384º del
Código Penal;
Que, en atención a los hechos expuestos y habiéndose
acreditado, como consecuencia de la acción de control practicada, la existencia de
daño económico y presunción de Ilícito Penal, en los que se encuentran
involucrados funcionarios y servidores de la Municipalidad Provincial de Paita,
departamento de Piura, que desempeñan o han desempeñado función pública en la
misma, corresponde a la Contraloría General de la República proceder conforme a
sus atribuciones;
Que, de acuerdo con lo establecido en el inciso d) del
artículo 22° de la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de
la Contraloría General de la República, constituye atribución de este Organismo
Superior de Control, disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma
inmediata, por parte del Procurador Público, en los casos en que, durante la
ejecución directa de una acción de control se encuentre daño económico o
presunción de ilícito penal, correspondiendo autorizar al señor Procurador Público a
cargo de los asuntos judiciales de la Contraloría General de la República, el inicio de
las acciones legales pertinentes contra los presuntos responsables comprendidos en
el Informe de Visto.
De conformidad con el artículo 22° inciso d) de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República, Ley N° 27785, y los Decretos Leyes N°s. 17537 y 17667;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Autorizar al señor Procurador Público a
cargo de los asuntos judiciales de la Contraloría General de la República, para que
en nombre y representación del Estado, inicie las acciones legales correspondientes
contra los presuntos responsables comprendidos en el Informe de Vistos,
remitiéndosele para el efecto los antecedentes correspondientes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
GENARO MATUTE MEJÍA
CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA
Resolución CGR 088-2003-CG