Suben las contribuciones de bienes raíces

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El Clarí-n de Chile
Suben las contribuciones de bienes raíces
autor Patricio Herman
2010-04-29 16:03:47
Con ocasión de la transitoria reforma tributaria, por un perÃ-odo de dos años, anunciada por el presidente Piñera para
acometer las tareas de la reconstrucción, en la sección EconomÃ-a y Negocios del diario El Mercurio del sábado 17 de
abril pasado se publicó con tÃ-tulo “Alza en las contribuciones se aplicará a 100 mil propiedades― un comentario en don
se le asigna al ministro de Hacienda, Felipe LarraÃ-n, haber dicho que el beneficio para las viviendas DFL2 “sólo se
aplicará a una vivienda por propietario― (sic).
Recordemos que las contribuciones de bienes raÃ-ces (CBR) también se les conoce como impuesto territorial y el alza
prevista contempla, según el plan del gobierno, nuevos recursos por US$ 281 millones.  Â
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Ahora bien, todas las propiedades (inmuebles) que cuenten con un avalúo fiscal mayor a los $ 97 millones se les
aplicará una sobretasa por un perÃ-odo de dos años (2011 y 2012), alza con la cual se recaudarÃ-a la cifra señalada
anteriormente y que afectará a las propiedades con mayor avalúo fiscal, lo que se aprecia más adelante en
descripción pormenorizada con cifras actualizadas.  Estamos hablando de inmuebles residenciales (viviendas),
establecimientos comerciales y terrenos agrÃ-colas.  Â
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Catastro de inmuebles, asociado al número de rol del SII, registrado en nuestro paÃ-s :
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Total de Inmuebles…………………………… ……… ………………… 6.057.789
(incluye viviendas, predios agrÃ-colas y establecimientos comerciales
con distintos destinos)Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â
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Inmuebles que pagan CBR  ………………………………………… 2.203.345
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Inmuebles residenciales ………………………………………………..4.158.164
(incluye viviendas sociales, “económicas―, estándar y de lujo)
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Inmuebles residenciales exentos de pagar CBR,
por tener avalúos fiscales inferiores a $ 17.231.662 ………………….. .….                      Â
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Inmuebles residenciales que pagan CBR……………………    906.178
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Inmuebles con avalúos fiscales mÃ-nimos de $ 97.000.000
que aumentarán las CBR………………………………..……….……   98.926
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De los inmediatamente anteriores son :
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Residenciales ………………………………………………………………     41.605
Comerciales …………………………………………………………………    45.033
AgrÃ-colas……………………………………………………………………       12.288     Â
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Como el porcentaje del alza de la tasa es parejo para todos los inmuebles, vemos que uno avaluado en $ 97.000.000
pagará proporcionalmente lo mismo que uno valorado en $ 970.000.000. SerÃ-a interesante explorar la posibilidad de
que esta sobretasa sea progresiva para que asÃ- los que más tienen aporten un poco más al fondo de reconstrucción.Â
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De las cifras mencionadas, se aprecia que quienes pagarán más impuestos territoriales, son los dueños del 1,63 % del
total de inmuebles registrados, pero hay que tener en cuenta que los rentistas, con giro explotación de bienes raÃ-ces, y
las inmobiliarias, mientras no vendan sus viviendas, descuentan en sus declaraciones de impuestos, el pago efectuado
por las CBR de las mismas, las que, de ser DFL2, tampoco pagan tributos por las rentas que generan. Las CBR son un
crédito en la determinación del impuesto de primera categorÃ-a, llegándose al caso de que si el declarante ha pagado
más dinero por ellas que el impuesto determinado, el Estado le devuelve la diferencia a su favor.
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Le decimos al ministro Felipe LarraÃ-n que todos los exclusivos clubes sociales y deportivos, instituciones que ocupan
extensos predios con avalúos fiscales altÃ-simos y a quienes se accede con pagos de incorporación de varios millones
de pesos, no pagan CBR y por ello la reforma no les afectará. En la emergencia que vivimos ¿ no será razonable que
tales clubes privados también hagan su aporte ?
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Aprovechamos esta ocasión para resaltar la oportuna y correcta fiscalización que ha estado desarrollando el Servicio
de Impuestos Internos que detectó las trampas que empleaban varias universidades privadas, institutos profesionales y
centros de formación técnica cuyas edificaciones, siendo de inmobiliarias relacionadas con sus dueños, no
pagaban contribuciones de bienes raÃ-ces, en atención a que esos centros de estudios sÃ- están liberados de
pagarlos. Ahora para liberarse de ese tributo el edificio tiene que estar a nombre de la institución educacional, lo cual
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es de toda lógica y si se mantiene el dominio del inmueble a nombre de una sociedad de inversión o inmobiliaria, esta
persona jurÃ-dica tendrá que pagar religiosamente cada 3 meses el correspondiente impuesto territorial, lo cual pone las
cosas en su justo lugar.Â
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El ex presidente Lagos dijo que el presidente Piñera vive en una casa que no le pertenece porque no la listó en su
declaración de patrimonio e intereses, documento que está en la ContralorÃ-a General de la República. Ello es asÃporque esa vivienda, que debe pagar una alta suma de dinero por CBR, seguramente está a nombre de unas de las
tantas sociedades de inversión o inmobiliarias que le pertenecen al mandatario y cuando estas personas jurÃ-dicas
hacen sus balances, se imputan a débitos los pagos de los impuestos territoriales. Â
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Por otro lado, un cierto porcentaje de las 41.605 viviendas que verán alzadas sus CBR por estar avaluadas en sumas
superiores a los $ 97.000.000 están a nombre de personas jurÃ-dicas, lo que significa que, de acuerdo a lo dicho, el alza
de las CBR no afecta a las personas naturales socias de aquellas. Â
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Siempre hemos propuesto que los beneficios tributarios para las viviendas, entre otros el IVA, sean exclusivamente a la
demanda y no a la oferta, como sucede en la actualidad, porque de mantenerse esta práctica se está favoreciendo a la
industria de la construcción inmobiliaria, generándose asÃ- una desviación de comercio que distorsiona la correcta
asignación de recursos en una economÃ-a de libre mercado como la nuestra.
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En sÃ-ntesis, si queremos establecer reglas claras y parejas con un sesgo social, se deberÃ-a derogar en el Congreso
Nacional la franquicia que tienen los rentistas y las inmobiliarias que se aprovechan de los subsidios a la oferta de
viviendas y focalizar esta ayuda sólo a la demanda por una vez, es decir, a las familias que compran viviendas y
residen en ellas.
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Apoyamos esta tÃ-mida y temporal reforma al patrimonio, dejando establecido que deberÃ-a ser por tiempo indefinido en
atención a las desigualdades que observamos en nuestro paÃ-s. En cuanto a nuestras propuestas formuladas para
mejorar la recaudación, veremos si los polÃ-ticos se atreven a dar el paso a favor de la mayorÃ-a, restándole subsidios a
los poderosos, con lo cual se irán creando espacios de equidad tributaria.
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Por último, consideramos confuso lo que habrÃ-a dicho Felipe LarraÃ-n respecto a la limitación del beneficio de los
DFL2, porque este tipo viviendas están acogidas a un contrato ley, en donde se establecen todas las franquicias que
tienen por plazo perpetuo. Es decir, si se desea modificar esta estructura impositiva tendrá que ser sólo para las
viviendas que se vendan a partir de la nueva legislación.
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Patricio Herman
Fundación “Defendamos la Ciudad―
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