Bases convocatoria de anticipos reintegrables a Entidades Locales

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Cáceres
Número 108 Martes 7 de Junio de 2016
Página ADMINISTRACIÓN LOCAL
Diputación Provincial de Cáceres
ANUNCIO. Bases de la Convocatoria de anticipos reintegrables a Entidades Locales
de la provincia
Convocatoria y Bases por las que se regula la creación y gestión de un Fondo Financiero
Extraordinario de Anticipos Reintegrables a Entidades Locales de la provincia de Cáceres
La Diputación de Cáceres, que cumple, conforme a la liquidación del ejercicio 2015 con el
principio de estabilidad presupuestaria, límite de endeudamiento, y que además cuenta con
una buena situación de tesorería que le permite cumplir con los plazos previstos para el pago
de los proveedores, tiene limitado el crecimiento del gasto no financiero como consecuencia
del obligado cumplimiento de la regla de gasto contenida en el artículo 12 de Ley Orgánica
2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Ante este escenario, y dada la imposibilidad de dotar el presupuesto con mayor cantidad
de recursos destinados a políticas de carácter social y a la ejecución de inversiones productivas, orientadas a dinamizar la economía local y a favorecer la generación de empleo,
la Diputación de Cáceres, con la fiel voluntad de asistir a los Ayuntamientos en el marco
de las competencias que la Ley le encomienda, en los Presupuestos Generales para 2016,
contempló como novedad la creación de un Fondo de Anticipo Reintegrables destinados
a las Entidades Locales de la Provincia, dotado con 10 millones de euros, y destinados a
facilitar a las Entidades Locales recursos financieros suficientes para acometer inversiones,
refinanciar sus operaciones de crédito o aliviar sus tensiones de tesorería, sin necesidad de
recurrir a los servicios de las entidades financieras, con el consiguiente ahorro que para sus
Haciendas Locales supone el no tener que asumir el pago de intereses, ya que los anticipos
se concederán sin coste alguno para las corporaciones beneficiadas.
Estas bases regulan la primera convocatoria de este Fondo Extraordinario de Anticipos
Reintegrables, en el que se determinan las líneas de financiación en sus diferentes modalidades, los requisitos a cumplir por las Entidades Locales interesadas, así como los plazos
de devolución de los anticipos.
La crisis económica ha venido a reforzar la tradicional función provincial de cooperación
económica con los municipios. Se ha visto reforzada por cuanto, ocasionalmente, las
diputaciones han tenido que prestar una asistencia esencial para la propia supervivencia
económica de algunos municipios, y precisamente por ello, en el ejercicio de la competencia
que en materia de asistencia y cooperación económica a los municipios, especialmente los
de menor capacidad económica y de gestión, atribuye a las Diputaciones el artículo 36.1 b)
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, se aprueban
las presentes Bases.
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Página Base 1 .Objeto.
El objeto de las presentes Bases es regular la creación y gestión de un Fondo Financiero
de Anticipos Reintegrables a Entidades Locales de la provincia de Cáceres con población de
derecho inferior a 20.000 habitantes, con el que desarrollar mediante una ayuda monetaria
única, la colaboración financiera con dichas Corporaciones, estableciéndose para ello 4 líneas
de actuación en las modalidades de anticipos reintegrables sin costes de intereses.
Línea 1. Anticipos reintegrables destinados a financiar los préstamos de mandato con un
plazo máximo de reintegro de 30 mensualidades, o en todo caso, antes de la renovación
de la Corporación:
1.1. Los previstos en el artículo 193.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
[TRLRHL], con destino al saneamiento del remanente de Tesorería para gastos generales
negativo.
1.2. Los destinados, de acuerdo con el artículo 177.5 del TRLRHL, a dar cumplimiento a
las obligaciones que se deriven de la ejecución de sentencias firmes de los Tribunales de
Justicia pendientes de pago, siempre que se justifique la existencia de graves desfases de
Tesorería como consecuencia de la ejecución.
Línea 2. Anticipos reintegrables para la financiación de inversiones. Plazo máximo de reintegro, 120 mensualidades, a contar desde enero de 2017.
Línea 3. Anticipos reintegrables destinados a la refinanciación:
3.1 De operaciones de crédito a largo plazo realizadas por la Entidad Local. Plazo máximo
de reintegro 120 mensualidades, a contar desde enero de 2017.
3.2 De deudas con la Seguridad Social reconocidas por la Corporación y sometidas a
Convenio de fraccionamiento o aplazamiento con la Seguridad Social vigentes a la fecha de
publicación de las presentes bases. El plazo máximo de reintegro será el número de periodos que resten desde enero de 2017 hasta la total amortización de la deuda recogida en
el citado Convenio, sin exceder de 120 mensualidades, a contar desde enero de 2017.
Línea 4. Anticipos reintegrables para atender necesidades transitorias de Tesorería. Plazo
máximo de reintegro: 11 mensualidades, a contar desde el mes siguiente al abono de la
ayuda concedida.
Las cantidades a devolver se podrán empezar a descontar a partir del mes de enero de 2017
de manera mensual, prorrateadas por los meses que queden pendientes desde dicha fecha
hasta la finalización de los 11 meses a contar desde el abono de la ayuda.
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Página Base 2. Ámbito Gestión y funcionamiento.
Este Fondo, cuya gestión corresponde la Tesorería y a la Dirección de Área de Economía
y Hacienda de manera conjunta, tiene carácter de anticipo reintegrable sin intereses y su
devolución, tendrá naturaleza de ingreso de derecho público a todos los efectos de la normativa aplicable.
La Cuota de amortización será el cociente entre el importe concedido y el plazo, expresado
en meses para la devolución.
La cuota mensual de amortización (C.M.A), será el resultado de la suma de las cuotas de
amortización individuales (C.A.) de cada una de las líneas concedidas, en su caso.
El pago de las cuotas mensuales de amortización, se garantiza:
1º.- Mediante autorización expresa del órgano competente de la Entidad Local, para el
correspondiente descuento de las entregas a cuenta de los recursos (anticipos ordinarios)
que el OARGT practique mensualmente en función del Convenio de Gestión y Recaudación
en vigor.
2º.-Mediante autorización expresa del órgano competente de la Entidad Local a la Diputación
Provincial, a practicar las retenciones de otros pagos que les correspondan a los efectos
de aplicarlos a las devoluciones de tales anticipos reintegrables, en caso que aquéllos no
sean suficientes.
El análisis de la suficiencia de la garantía, deberá ser examinado antes de la concesión del
Anticipo.
Base 3. Ámbito de aplicación y requisitos necesarios para ser beneficiarios.
El Fondo Financiero de Anticipos Reintegrables estará destinado a aquellos Ayuntamientos y
Entidades Locales menores de la provincia de Cáceres que tengan Convenio de delegación
de recaudación tributaria, tanto en período voluntario como ejecutivo, con el OARGT vigente
a la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes, con cuyos recursos se
garantiza su devolución.
En el caso, que por cualquier razón, se dejara de tener convenio vigente con el OARGT por
parte de alguna Entidad Local, se liquidará de manera automática el importe pendiente
hasta la fecha por cualquiera de las líneas. Si la Entidad Local no tuviera suficiente saldo
pendiente de la liquidación que le pudiera corresponder como consecuencia de la revocación
de la delegación recaudatoria en el OARGT, se le liquidarán con cargo a cualquier pago que
tenga pendiente de percibir por parte de la Diputación, por el total de las mismas, hasta
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Página que sea compensada la totalidad de la cantidad pendiente.
Para tener la condición de beneficiario, las Entidades Locales participantes deberán acreditar,
con carácter general para todas las líneas los siguientes requisitos:
a)
Acuerdo de Pleno acogiéndose a la convocatoria.
b)
Acreditar documentalmente el cumplimiento de los siguientes requisitos para cada
una de las líneas de colaboración:
a.
Para la Línea 1. Anticipos reintegrables para la financiación de préstamos de man-
dato:
i.
Aprobación de la Liquidación del ejercicio 2015, con Ahorro Neto positivo.
ii.
Aprobación del Presupuesto del ejercicio 2016.
iii.
Volumen total del capital vivo inferior al 75% de los ingresos corrientes liquidados o
devengados según las cifras deducidas de los estados contables consolidados, o excediendo
dicho porcentaje, que no supere el establecido en el artículo 53 del TRLRHL (110%), si se
cuenta con la previa autorización del órgano de tutela financiera, el Ministerio de Hacienda
y Administraciones Públicas. A efectos del cálculo del capital vivo, se considerarán todas
las operaciones vigentes a 31 de diciembre del año anterior, incluido el riesgo deducido de
avales, incrementado, en su caso, en los saldos de operaciones formalizadas no dispuestos
y en el importe de la operación proyectada, de acuerdo con la normativa vigente.
En el supuesto de que la operación necesite autorización por parte del órgano de tutela, su
pago quedará condicionado a la acreditación de dicha autorización, que deberá remitirse
en el momento que sea conocida por la Entidad Local, en su caso.
iv.
En caso de concurrir por la primera opción de la línea 1, deberá acreditarse adicional-
mente a lo señalado en los apartados i, ii y iii, la aprobación de la liquidación del ejercicio
2015 con Remanente de Tesorería para gastos generales negativo.
v.
En caso de concurrir por la segunda opción de la línea 1, deberá acreditarse adi-
cionalmente a lo señalado en los apartados i, ii y iii, que la Entidad no se haya acogido a
la opción de financiación establecida en la Disposición adicional primera de la Ley Orgánica
6/2015, de 12 de junio, de modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre,
de Financiación de las Comunidades Autónomas y de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, así como la existencia de
sentencia firme cuya ejecución produzca graves desfases de Tesorería.
b.
Para la Línea 2: Anticipos reintegrables para la financiación de inversiones:
i.
Aprobación de la Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2015, con Ahorro Neto
positivo.
ii.
Aprobación del Presupuesto del ejercicio 2016. Excepcionalmente, en caso de prór-
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Página roga del presupuesto 2015, se estará a los regulado en el artículo 50 del TRLRHL.
iii. Volumen total del capital vivo inferior al 75% de los ingresos corrientes liquidados o
devengados según las cifras deducidas de los estados contables consolidados, o excediendo
dicho porcentaje, que no supere el establecido en el artículo 53 del TRLRHL (110%), si se
cuenta con la previa autorización del órgano de tutela financiera, el Ministerio de Hacienda
y Administraciones Públicas. A efectos del cálculo del capital vivo, se considerarán todas
las operaciones vigentes a 31 de diciembre del año anterior, incluido el riesgo deducido de
avales, incrementado, en su caso, en los saldos de operaciones formalizadas no dispuestos
y en el importe de la operación proyectada, de acuerdo con la normativa vigente.
En el supuesto de que la operación necesite autorización por parte del órgano de tutela, su
pago quedará condicionado a la acreditación de dicha autorización, que deberá remitirse
en el momento que sea conocida por la Entidad Local, en su caso.
c.
Para la Línea 3: Anticipos reintegrables para la refinanciación de operaciones de
crédito a largo plazo y/o deudas con la Seguridad Social sometidas a Convenio de fraccionamiento o aplazamiento vigentes a la fecha de la publicación de las presentes Bases en el
«Boletín Oficial» de la provincia de Cáceres.
i.
Aprobación de la liquidación del Presupuesto del ejercicio 2015, con Ahorro Neto Positivo.
ii.
Aprobación del Presupuesto del ejercicio 2016.
iii. Volumen total del capital vivo inferior al 75% de los ingresos corrientes liquidados o
devengados según las cifras deducidas de los estados contables consolidados A efectos del
cálculo del capital vivo, se considerarán todas las operaciones vigentes a 31 de diciembre del
año anterior, incluido el riesgo deducido de avales, incrementado, en su caso, en los saldos
de operaciones formalizadas no dispuestos y en el importe de la operación proyectada, de
acuerdo con la normativa vigente.
En el supuesto de que la operación necesite autorización por parte del órgano de tutela, su
pago quedará condicionado a la acreditación de dicha autorización, que deberá remitirse
en el momento que sea conocida por la Entidad Local, en su caso.
iv. Para el supuesto de refinanciación de deudas con la Seguridad Social, deberá acreditarse el Convenio de fraccionamiento o aplazamiento vigente a la fecha de publicación de
las presentes bases.
d.
Para la Línea 4: Anticipos reintegrables para operaciones de Tesorería:
i.
Aprobación del Presupuesto del ejercicio 2016 Excepcionalmente, en caso de prórroga
del presupuesto 2015, se estará a los regulado en el artículo 50 del TRLRHL.
ii.
Que el total de operaciones de Tesorería vigentes, incluyendo la solicitada, sea inferior
al 30% de los recursos liquidados en el ejercicio 2015.
Base 4. Dotación del fondo.
El presente Fondo se constituye por una cuantía máxima de 10.000.000,00 €, y será financiado con la aportación de la Diputación Provincial de Cáceres, con cargo a las aplicaciones
presupuestarias del ejercicio 2016; “ Préstamos a corto plazo EELL” y “Préstamos a largo
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Página plazo EELL”.
Base 5. Destino del fondo.
El anticipo reintegrable será destinado obligatoriamente por cada Entidad Local beneficiaria al objeto definido en cada una de las líneas de colaboración establecidas en la Base 1
de la presente convocatoria y a tal efecto se deberá justificar la aplicación de este Fondo
Financiero.
Base 6. Cuantía máxima del anticipo reintegrable.
A todas las Entidades Locales solicitantes de la provincia de Cáceres, definidas en el ámbito
de aplicación de esta convocatoria y que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en las presentes bases, se le asignará como cuantía máxima la cantidad resultante
de la distribución proporcional de la totalidad del Fondo de Anticipos Reintegrables sobre el
importe del Anticipo Ordinario Neto liquidado de enero a diciembre de 2015 por el OARGT,
sin que en ningún caso pueda superar los 800.000 € ni los siguientes límites:
-
100% del Anticipo Neto Anual para los anticipos cuyo reintegro sea superior a un
año.
-
50% del Anticipo Neto Anual para los anticipos cuyo reintegro sea igual o inferior a
un año.
Se entiende por anticipo ordinario neto anual, el importe resultante de deducir del anticipo
bruto ordinario anual concedido por el OARGT para el ejercicio 2015, los importes correspondientes a cualquier compromiso de pago o deuda existente con diputación, el OARGT, o resto
de entidades dependientes. Esta magnitud será certificada por el OARGT en el momento de
elaborar la propuesta de distribución por parte de la Comisión de Valoración.
Base 7. Solicitud del anticipo reintegrable: Documentación y plazo de presentación.
Las Entidades Locales interesadas en participar en la presente convocatoria podrán presentar
su solicitud para concurrir por una o varias líneas de colaboración, en solicitudes independientes determinando el orden de prelación de las mismas, de acuerdo a los Anexos I, II,
III y IV, sin que en ningún caso el importe total de todas sus solicitudes exceda de 800.000
€, ni de las cuantía máximas descritas en la base sexta de la presente convocatoria.
Las solicitudes de Anticipos reintegrables reguladas en las presentes Bases se presentarán
preferentemente en el Registro General de la Diputación Provincial de Cáceres, sito en Plaza
de Santa María s/n, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la ley 30/92, de
26 de noviembre, acompañadas de la siguiente documentación en función de la línea de
colaboración por la que opten y de acuerdo a los requisitos establecidos en la base 2:
a. Para la Línea 1, relativas a anticipos reintegrables para financiar los préstamos de
mandato previstos en los artículos 177.5 y 193.2 del TRLRHL, con destino al saneamiento
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Página del remanente de tesorería para gastos generales negativo y/o a dar cumplimiento a las
obligaciones que se deriven de la ejecución de sentencias firmes de los Tribunales de Justicia
pendientes de pago, siempre que se justifique la existencia de graves desfases de Tesorería
como consecuencia de la ejecución:
i.
Certificado del Secretario/a o Secretario-Interventor/a del Acuerdo de Pleno para
acogerse a la convocatoria que regulan las presentes bases, en el que deberá constar:
-
La cantidad solicitada.
-
La autorización al OARGT y a Diputación para realizar los descuentos o retenciones
en su caso, de amortización del anticipo reintegrable.
-
El carácter preferente de estas retenciones.
-
El número de plazos en el que se solicita reintegrar el citado anticipo, que en ningún
caso podrá exceder de 30 mensualidades o en su caso, el plazo de renovación de la Corporación.
i.
Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor/a de la Entidad Local, de la aprobación de la Liquidación del ejercicio 2015 con Ahorro Neto positivo, calculado de acuerdo
con la normativa vigente.
ii.
Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor/a de la Entidad Local, de la
aprobación del presupuesto del ejercicio 2016.
iii. Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor/a que acredite la no necesidad de
autorización de la operación por parte del órgano de tutela financiera, o en su caso informe
de autorización de la operación por el Ministerio de Hacienda y Administración Pública (y
en su defecto, solicitud de autorización).
iv. Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor de la Entidad Local del volumen
total del capital vivo, incluido el préstamo que se solicita, con indicación de que el mismo
no excede del 75% de los ingresos corrientes liquidados o devengados según las cifras
deducidas de los estados contables consolidados, con sujeción al Texto Refundido de la ley
Reguladora de las Haciendas Locales y a la normativa de Estabilidad Presupuestaria.
v.
Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor de la Entidad Local, que acredite
que el importe solicitado cumple con los requisitos y límites establecidos en el artículo 177.
5 del TRLRHL.
vi. Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor de la Entidad Local de la aprobación de la liquidación del ejercicio 2015 con remanente de Tesorería negativo y su importe,
en caso de concurrir por la primera opción de la línea 1.
vii. Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor de la Entidad Local relativo a la
firmeza de la/s sentencia/s para cuya ejecución se solicita la ayuda, indicando órgano judicial
y fecha de la sentencia, cuantificación económica de la responsabilidad de la Entidad Local
y fecha de su firmeza o del auto instando la ejecución provisional, así como acreditación
de no haberse acogido a la opción de financiación establecida en la Disposición adicional
primera de la Ley Orgánica 6/2015, de 12 de junio, en caso de concurrir por la segunda
opción de la línea 1.
b. Para las Líneas 2 y 3, relativas a anticipos reintegrables para la financiación de inversiones o anticipos reintegrables destinados a la refinanciación de operaciones de crédito
a largo plazo concertadas por la Entidad Local, y/o de deudas incluidas en Convenios con la
Seguridad Social reconocidas por la Corporación en fecha anterior a la publicación de estas
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Bases de convocatoria:
i.
Certificado del Secretario/a o Secretario-Interventor/a del Acuerdo de Pleno para
acogerse a la convocatoria que regulan las presentes bases, en el que deberá constar:
-
La cantidad solicitada.
-
La autorización al OARGT y a Diputación para realizar los descuentos o retenciones
en su caso, de amortización del anticipo reintegrable.
-
El carácter preferente de estas retenciones.
-
El número de plazos en el que se solicita reintegrar el citado anticipo, que en el caso
de operaciones de crédito a largo plazo no podrá exceder de 120 mensualidades desde enero
de 2017. En el supuesto de deudas con la Seguridad Social el plazo máximo de reintegro
será el que reste desde enero de 2017 a la fecha de finalización prevista en el Convenio
firmado con la Seguridad Social, sin exceder de 120 mensualidades.
i.
Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor/a de la Entidad Local de la
aprobación de la Liquidación del ejercicio 2015.
ii.
Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor/a de la Entidad Local de la apro-
bación del Presupuesto del ejercicio 2016 o de la situación de prórroga del Presupuesto del
ejercicio 2015, en el caso de acogerse a la línea 2.
iii.
Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor/a de la Entidad Local que acredite
el cumplimiento de ahorro neto positivo de la liquidación de 2015, calculado en la forma
que establece la normativa vigente.
iv.
Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor/a de la Entidad Local del volumen
total del capital vivo, incluido el préstamo que se solicita, con indicación de que el mismo
no excede del 75% de los ingresos corrientes liquidados o devengados según las cifras
deducidas de los estados contables consolidados, con sujeción al Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales y a la normativa de Estabilidad Presupuestaria.
v.
Autorización, en su caso, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas o,
en su defecto, solicitud de autorización. En el supuesto de autorización de la operación
por el órgano de tutela financiera, su pago quedará condicionado a la acreditación de dicha
autorización.
vi.
En caso de concurrir por la línea de refinanciación de deudas con la Seguridad Social,
se deberá aportar copia del Convenio de fraccionamiento o aplazamiento vigente.
vii. Caso de acogerse, dentro de la línea 2, a la excepción regulada en el artículo 50 del
TRLRHL, Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor/a de la Entidad Local relativo
al cumplimiento de los requisitos recogidos en aquél.
c.
Para la Línea 4, relativa a anticipos reintegrables para operaciones de Tesor-
ería:
i.
Certificado del Secretario/a o Secretario-Interventor/a del acuerdo del órgano com-
petente para acogerse a la convocatoria que regulan las presentes bases, en el que deberá
constar:
-
La cantidad solicitada.
-
La autorización al OARGT y a Diputación para realizar los descuentos o retenciones
en su caso, de amortización del anticipo reintegrable.
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-
El carácter preferente de estas retenciones.
-
El número de plazos en el que se solicita reintegrar el citado anticipo, que en ningún caso
podrá exceder de 11 mensualidades desde el mes siguiente a la concesión del fondo.
i.
Certificado del Interventor/a o Secretario-Interventor/a de la Entidad Local de la apro-
bación de la del Presupuesto del ejercicio 2016 o de la situación de prórroga del Presupuesto
del ejercicio 2015.
ii.
Certificado del Interventor o Secretario-Interventor/a de la Entidad Local que acredite
que el total de operaciones de Tesorería vigentes, incluyendo la solicitada, no supera el 30%
de los recursos liquidados en el ejercicio 2015.
iii.
Caso de acogerse a la excepción regulada en el artículo 50 del TRLRHL, Certificado
del Interventor/a de la Entidad Local relativo al cumplimiento de los requisitos recogidos
en aquél.
Las solicitudes deberán ser remitidas a la Ilma. Presidenta de la Diputación Provincial de
Cáceres hasta el 31 de julio, a partir de la publicación de las presentes Bases en el Boletín
Oficial de la Provincia, pudiéndose posteriormente abrirse plazos de solicitud complementarios si resultase un remanente de la cuantía inicial de los Fondos.
De manera complementaria, y nunca sustitutiva, la Entidad Local que presente solicitud a
este Fondo lo pondrá en conocimiento de la Diputación Provincial, indicando la línea o líneas
solicitadas y sus respectivos importes, en la dirección de correo electrónico: mservan@
dip-caceres.es con el objeto de permitir un mejor seguimiento y control de las solicitudes
presentadas por el servicio gestor de Diputación.
Base 8. Distribución del Fondo.
El Fondo Financiero de Anticipos Reintegrables se distribuirá en función de los importes
solicitados una vez corregidas, en su caso, las cuantías máximas descritas en la base 6 y
atendiendo al orden de prelación solicitado por la Entidad Local.
Si la suma de las cantidades solicitadas por las Entidades que se acojan al presente Fondo,
corregidas en sus límites máximos cuando fuera necesario, es superior a la cuantía total del
Fondo, se concederá a cada Entidad Local la cantidad resultante de multiplicar la cantidad
solicitada o corregida por el resultado de dividir el importe total del Fondo entre la suma
total de las cuantías solicitadas y corregidas.
EELL1= S1x (F/Sn).
F: Cuantía del Fondo
S1: Cantidad solicitada por la Entidad Local 1, corregida cuando fuese necesario.
Sn: Suma total de las cantidades solicitadas por todas las Entidades, corregidas en su caso
conforme a la base 6.
EELL1: Anticipo a conceder a la Entidad Local 1.
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Base 9. Comisión de valoración de solicitudes.
Para la valoración de las solicitudes y documentación presentadas, se constituye una Comisión
de Valoración constituida por:
a.
El Diputado del Área de Economía y Hacienda, que la presidirá
b.
El Director del Área de Economía y Hacienda.
c.
Técnico del Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria
d.
El Tesorero Provincial.
e.
La Interventora Provincial, o persona en quién delegue.
f.
El Secretario General o persona en quién delegue.
Las funciones de esta Comisión serán el análisis y valoración de las solicitudes de participación en el Fondo, debiendo emitir un informe motivado por cada Entidad Local participante y línea de colaboración solicitada, en el que conste el cumplimiento de los requisitos
exigidos, así como propuesta del importe de concesión de anticipos reintegrables, conforme
a lo establecido en las presentes Bases. En caso de exclusión o denegación del anticipo
solicitado, la Comisión de Valoración, emitirá igualmente un informe que justifique los motivos del mismo.
El Acta de la Comisión de Valoración estará firmada por el Presidente de la misma, o persona
en quién delegue, y por Secretario General que hará de Secretario de la misma.
Base 10. Resolución de solicitudes y forma de pago.
Corresponderá a la Presidenta de la Diputación de Cáceres la resolución de los Anticipos
reintegrables concedidos a cada Entidad Local, en base al informe emitido por la Comisión
de Valoración, y previa fiscalización de la Intervención Provincial.
La citada resolución, además de cuantos fundamentos jurídicos proceda, contendrá un
Anexo descriptivo del cuadro de amortización para el reintegro de los anticipos concedidos,
indicando las cuantías por meses, que será notificado junto con aquella.
El pago del anticipo reintegrable regulado en el presente Fondo, se realizará en un único
pago una vez aprobada la Resolución de concesión, excepto cuando sea preceptiva la autorización del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, en cuyo caso el pago se
realizará una vez otorgada y acreditada la misma ante la Diputación de Cáceres.
Base 11. Reintegro del anticipo.
El anticipo concedido de acuerdo con estas Bases correspondiente a las líneas 1, 2, 3 y 4 se
amortizarán mediante descuentos de los sucesivos anticipos ordinarios que le practique el
OARGT a partir de enero de 2017 hasta su total amortización ajustándose los periodos de
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amortización máximos a las mensualidades establecidas según la siguiente ordenación:
-
Línea 1: 30 mensualidades máximo desde enero de 2017.
-
Línea 2: 120 mensualidades desde enero de 2017.
-
Línea 3.1: 120 mensualidades desde enero de 2017.
-
Línea 3.2: El que reste del recogido en el Convenio firmado con la Seguridad Social,
sin exceder de 120 mensualidades.
-
Línea 4: 11 mensualidades desde el mes siguiente al pago del anticipo.
En el caso de que, excepcionalmente, no fuera posible la citada retención, ésta se realizaría
con cargo a las liquidaciones que por cualquier motivo el OARGT realice a las Entidades
Locales mediante retenciones por esta Diputación Provincial. En el supuesto de que la Entidad Local beneficiaria denunciase el Convenio con el OARGT antes de la total amortización
del Fondo, procederá a reintegrar antes de que finalice la vigencia del mismo, la cuantía
del anticipo que en ese momento esté pendiente de reintegro, conforme se establece en
la Base 2.
El OARGT, como órgano retenedor del reintegro de este Fondo, transferirá a la Diputación
las detracciones de los anticipos concedidos con cargo a los créditos de ésta mensualmente
por el importe total de lo retenido, durante los quince días siguientes a la terminación del
mes correspondiente.
Las Entidades Locales podrán realizar devoluciones de los fondos de manera anticipada,
indicando en su caso, las líneas correspondientes que cancelan, y el acuerdo de Pleno que
lo autoriza.
Base 12. Justificación de la aplicación del anticipo.
a.
La entidad beneficiaria del Anticipo Reintegrable deberá justificar ante la Tesorería
Provincial de la Diputación de Cáceres, la aplicación del Anticipo a los fines para los que se
concedió en el plazo y mediante la documentación que a continuación se referencia:
i.
Para la línea 1.1, en el plazo de seis meses contados a partir del abono, Certificado del
ingreso en contabilidad expedido por el Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local.
ii.
Para la línea 1.2, en el plazo de seis meses contados a partir del abono, Certificado
de la ejecución de Sentencia con expresión de la cuantía abonada y el IBAN de la cuenta
de ingreso expedido por el Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local.
iii.
Para la línea 2, en el plazo de nueve meses contados a partir del abono, Certificado
de adjudicación o reconocimiento de obligación de las inversiones previstas expedido por
el Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local.
iv.
Para la línea 3 , en el plazo de seis meses contados a partir del abono, Certificado de
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cancelación parcial o total de los préstamos refinanciados con las entidades financieras o
de la cancelación total o parcial de la deuda contraída con la Seguridad Social expedido por
el Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local.
v.
Para la línea 4, en el plazo de seis meses contados a partir del abono, Certificado de
ingreso en contabilidad expedido por el Interventor/a o Secretario/a del Ayuntamiento.
b.
En caso de no justificar en los plazos anteriormente descritos la aplicación del anticipo,
se procederá por parte de la Diputación de Cáceres al inicio del Expediente de reintegro de
la cantidad concedida y pendiente de devolver.
En Cáceres, a 31 de mayo de 2016.
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El Secretario.
ANEXO I.
SOLICITUD DE ANTICIPO REINTEGRABLE CON CARGO AL FONDO FINANCIERO DE LA
DIPUTACIÓN DE CÁCERES PARA LAS ENTIDADES LOCALES DE LA PROVINCIA.
Línea 1.1. Anticipos reintegrables destinados a financiar préstamos de mandato previstos
en el artículo 193.2 del TRLRHL, con destino a saneamiento del remanente de Tesorería
para gastos generales negativos.
Línea 1.2. Anticipos reintegrables destinados a financiar préstamos de mandato previstos
en el artículo 177.5 del TRLRHL, con destino al cumplimiento de las obligaciones que se
deriven de la ejecución de sentencias de los Tribunales de Justicia pendientes de pago.
1. Datos de la Entidad Local.
Denominación: _____________________________________________________
Dirección: ______________________________CIF:_______________________
2. Datos del representante (Alcalde/Alcaldesa).
D./Dña.: __________________________________________________________
D.N.I.: ___________________________________________________________
3. Datos persona de contacto.
Nombre:___________________________Cargo: ________________________
Tfno.(1)_____________________Tfno.(2)_______________________________
Fax..___________________________E-mail:____________________________
4. Documentación que se adjunta:
a) Certificado del Secretario o Secretario-Interventor, del acuerdo del Pleno aprobando
acogerse a la convocatoria que regulan las presentes bases, en el que deberá constar la
cantidad solicitada y su orden de prelación (caso de solicitar más de una línea), la autorización al OARGT y a Diputación para realizar los descuentos o retenciones en su caso,
de amortización del anticipo reintegrable, el carácter preferente de estas retenciones, y el
número de plazos que no podrá exceder de 30 mensualidades desde enero de 2017, o en
todo caso antes de la renovación de la Corporación.
b) Certificado del Interventor /a o Secretario/a de la Entidad Local que acredite el cumplimiento de ahorro neto positivo de la Liquidación 2015, calculado en la forma que establece
el artículo 53.1 del TRLRHL.
c) Certificado del Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local de la aprobación del
Presupuesto del ejercicio 2016.
d) Certificado del Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local del volumen total del
capital vivo, incluido el préstamo que se solicita, con indicación de que el mismo no excede
del 75% de los ingresos corrientes líquidos o devengados según las cifras deducidas de los
estados contables consolidados, con sujeción al Texto Refundido de la ley Reguladora de
las Haciendas Locales y a la Normativa de Estabilidad Presupuestaria.
e) Certificado del Interventor/a o Secretario/a que acredite, en su caso, la autorización
de la operación por parte del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas o, en su
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defecto, la solicitud de la misma.
f) Certificado del Interventor/a de la Entidad Local que acredite que el importe solicitado
cumple con los requisitos y límites establecidos en el artículo 177.5 del TRLRHL.
g) Certificado del Interventor/a de la Entidad Local de la aprobación de la liquidación del
ejercicio 2015 con Remanente de Tesorería negativo y su importe, en caso de concurrir por
la primera opción de la línea 1.
h) Certificado del Interventor/a de la Entidad Local relativo a la firmeza de la/s sentencia/s
para cuya ejecución se solicita la ayuda, indicando órgano judicial y fecha de la sentencia,
cuantificación económica de la responsabilidad de la Entidad Local y fecha de su firmeza o
del auto instando la ejecución provisional, en caso de concurrir por la segunda opción de
la línea 1.
i) Certificado del Interventor/a de la Entidad Local que acredite que la Entidad Local no se
ha acogido a la opción de financia­ción establecida en la Disposición adicional primera de la
Ley Orgánica 6/2015, de 12 de junio.
5. Solicitud, declaración, fecha y firma.
Declaro, bajo mi expresa responsabilidad que son ciertos cuantos datos figuran en la presente
solicitud, y que la Entidad Local que presido se compromete a cumplir las obligaciones que
se derivan de la concesión del anticipo reintegrable regulado en las Bases de la convocatoria
y, en particular, me comprometo a comunicar a la Diputación Provincial cualquier alteración
de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión del citado anticipo.
Y solicito la concesión del anticipo reintegrable reseñado en las siguientes condiciones:
Orden de prelación1
Cuantía solicitada en
euros
Línea 1.1
Línea 1.2
Plazo de
reintegro en
meses2
En_______________a____de___________________de 2016.
Fdo:_____________________________
Ilma. Sra. Presidenta de la Diputación Provincial de Cáceres.
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ANEXO II.
SOLICITUD DE ANTICIPO REINTEGRABLE CON CARGO AL FONDO FINANCIERO
DE LA
DIPUTACIÓN DE CÁCERES PARA LAS ENTIDADES LOCALES DE LA PROVINCIA.
Línea 2. Anticipos reintegrables para la financiación de inversiones.
1. Datos de la Entidad Local.
Denominación: _____________________________________________________
Dirección: ______________________________CIF:_______________________
2. Datos del representante (Alcalde/Alcaldesa).
D./Dña.: __________________________________________________________
D.N.I.: ___________________________________________________________
3. Datos persona de contacto.
Nombre:___________________________Cargo: ________________________
Tfno.(1)_____________________Tfno.(2)_______________________________
Fax..___________________________E-mail:____________________________
4. Documentación que se adjunta:
a) Certificado del Secretario o Secretario-Interventor, del acuerdo del Pleno aprobando
acogerse a la convocatoria que regulan las presentes bases, en el que deberá constar la
cantidad solicitada y su orden de prelación (caso de solicitar más de una línea), la autorización al OARGT y a Diputación para realizar los descuentos o retenciones en su caso,
de amortización del anticipo reintegrable, el carácter preferente de estas retenciones, y el
número de plazos que no podrá exceder de 120 mensualidades desde enero de 2017.
b) Certificado del Interventor /a o Secretario/a de la Entidad Local que acredite el cumplimiento de ahorro neto positivo de la Liquidación 2015, calculado en la forma que establece
el artículo 53.1 del TRLRHL.
c) Certificado del Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local de la aprobación del
Presupuesto del ejercicio 2016 o de la situación de prórroga del Presupuesto del ejercicio
2015 en caso de acogerse a la casuística recogida en el artículo 50 del RDL 2/2004, por el
que se aprueba el TRLRHL.
d) Certificado del Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local del volumen total del
capital vivo, incluido el préstamo que se solicita, con indicación de que el mismo no excede
del 75% de los ingresos corrientes líquidos o devengados según las cifras deducidas de los
estados contables consolidados, con sujeción al Texto Refundido de la ley Reguladora de
las Haciendas Locales y a la Normativa de Estabilidad Presupuestaria.
e) Certificado del Interventor/a de la Entidad Local relativo al cumplimiento de los requisitos
recogidos en el artículo 50 del TRLRHL en caso de acogerse a la excepcionalidad regulada
en el mismo.
f) Certificado del Interventor/a o Secretario/a que acredite, en su caso, la autorización
de la operación por parte del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas o, en su
defecto, la solicitud de la misma.
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5. Solicitud, declaración, fecha y firma.
Declaro, bajo mi expresa responsabilidad que son ciertos cuantos datos figuran en la presente
solicitud, y que la Entidad Local que presido se compromete a cumplir las obligaciones que
se derivan de la concesión del anticipo reintegrable regulado en las Bases de la convocatoria
y, en particular, me comprometo a comunicar a la Diputación Provincial cualquier alteración
de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión del citado anticipo.
Y solicito la concesión del anticipo reintegrable reseñado en las siguientes condiciones:
Orden de prelación3
Línea 2
Cuantía solicitada en
euros
Plazo de reintegro en
meses4
En_______________a____de___________________de 2016.
Fdo:_____________________________
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Ilma. Sra. Presidenta de la Diputación Provincial de Cáceres.
ANEXO III.
SOLICITUD DE ANTICIPO REINTEGRABLE CON CARGO AL FONDO FINANCIERO
DE LA
DIPUTACIÓN DE CÁCERES PARA LAS ENTIDADES LOCALES DE LA PROVINCIA.
Línea 3.1.: Anticipos reintegrables para la refinanciación de operaciones de crédito a largo
plazo.
Línea 3.2.: Anticipos reintegrables para la refinanciación de deudas con la Seguridad Social
sometidas a Convenio de fraccio­namiento y aplazamiento.
1. Datos de la Entidad Local.
Denominación: _____________________________________________________
Dirección: ______________________________CIF:_______________________
2. Datos del representante (Alcalde/Alcaldesa).
D./Dña.: __________________________________________________________
D.N.I.: ___________________________________________________________
3. Datos persona de contacto.
Nombre:___________________________Cargo: ________________________
Tfno.(1)_____________________Tfno.(2)_______________________________
Fax..___________________________E-mail:____________________________
4. Documentación que se adjunta:
a) Certificado del Secretario o Secretario-Interventor, del acuerdo del Pleno aprobando
acogerse a la convocatoria que regulan las presentes bases, en el que deberá constar la
cantidad solicitada y su orden de prelación (caso de solicitar más de una línea), la autorización al OARGT y a Diputación para realizar los descuentos o retenciones en su caso,
de amortización del anticipo reintegrable, , el carácter preferente de estas retenciones, y
el número de plazos en el que reintegrará el citado anticipo, que, en ningún caso, podrá
exceder de 120 mensualidades para la línea 3.1 ni de los periodos que resten por abonar
en el Convenio suscrito entre la Entidad Local y la Seguridad Social para la línea 3.2.
b) Certificado del Interventor /a o Secretario/a de la Entidad Local que acredite el cumplimiento de ahorro neto positivo de la Liquidación 2015, calculado en la forma que establece
el artículo 53.1 del TRLRHL.
c) Certificado del Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local de la aprobación del
Presupuesto del ejercicio 2016.
d) Certificado del Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local del volumen total del
capital vivo, incluido el préstamo que se solicita, con indicación de que el mismo no excede
del 75% de los ingresos corrientes líquidos o devengados según las cifras deducidas de los
estados contables consolidados, con sujeción al Texto Refundido de la ley Reguladora de
las Haciendas Locales y a la Normativa de Estabilidad Presupuestaria.
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e) Certificado del Interventor/a o Secretario/a que acredite la autorización de la operación
por parte de la Comunidad Autó­noma o, en su defecto, la solicitud de la misma.
f) En caso de concurrir por la línea de refinanciación de deudas con la Seguridad Social, se
deberá aportar copia del Convenio de fraccionamiento o aplazamiento vigente.
5. Solicitud, declaración, fecha y firma.
Declaro, bajo mi expresa responsabilidad que son ciertos cuantos datos figuran en la presente
solicitud, y que la Entidad Local que presido se compromete a cumplir las obligaciones que
se derivan de la concesión del anticipo reintegrable regulado en las Bases de la convocatoria
y, en particular, me comprometo a comunicar a la Diputación Provincial cualquier alteración
de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión del citado anticipo.
Y solicito la concesión del anticipo reintegrable reseñado en las siguientes condiciones:
Orden de prelación5
Línea 3.1
Línea 3.2
Cuantía solicitada en
euros
Plazo de
reintegro en
meses6
En_______________a____de___________________de 2016.
Fdo:_____________________________.
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ANEXO IV.
SOLICITUD DE ANTICIPO REINTEGRABLE CON CARGO AL FONDO FINANCIERO
DE LA
DIPUTACIÓN DE CÁCERES PARA LAS ENTIDADES LOCALES DE LA PROVINCIA.
Línea 4. Anticipos reintegrables para operaciones de Tesorería.
1. Datos de la Entidad Local.
Denominación: _____________________________________________________
Dirección: ______________________________CIF:_______________________
2. Datos del representante (Alcalde/Alcaldesa).
D./Dña.: __________________________________________________________
D.N.I.: ___________________________________________________________
3. Datos persona de contacto.
Nombre:___________________________Cargo: ________________________
Tfno.(1)_____________________Tfno.(2)_______________________________
Fax..___________________________E-mail:____________________________
4. Documentación que se adjunta:
a) Certificado del Secretario o Secretario-Interventor, del acuerdo del Pleno aprobando acogerse a la convocatoria que regulan las presentes bases, en el que deberá constar la cantidad
solicitada y su orden de prelación (caso de solicitar más de una línea), la autorización al
OARGT y a Diputación para realizar los descuentos o retenciones en su caso, de amortización del anticipo reintegrable, el carácter preferente de estas retenciones, y el número de
plazos en el que reintegrará el citado anticipo, que, en ningún caso, podrá exceder de 11
mensualidades desde el mes siguiente al abono del importe concedido.
b) Certificado del Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local de la aprobación del
Presupuesto del ejercicio 2016 o de la situación de prórroga del Presupuesto del ejercicio
2015 en caso de acogerse a la casuística recogida en el artículo 50 del RDL 2/2004, por el
que se aprueba el TRLRHL.
c) Certificado del Interventor/a de la Entidad Local relativo al cumplimiento de los requisitos
recogidos en el artículo 50 del TRLRHL en caso de acogerse a la excepcionalidad regulada
en el mismo.
d) Certificado del Interventor/a o Secretario/a de la Entidad Local que acredite que el total
de operaciones de Tesorería vigen­tes, incluyendo la solicitada, no supera el 30% de los
recursos liquidados en el ejercicio 2015.
5. Solicitud, declaración, fecha y firma.
Declaro, bajo mi expresa responsabilidad que son ciertos cuantos datos figuran en la presente
solicitud, y que la Entidad Local que presido se compromete a cumplir las obligaciones que
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se derivan de la concesión del anticipo reintegrable regulado en las Bases de la convocatoria
y, en particular, me comprometo a comunicar a la Diputación Provincial cualquier alteración
de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión del citado anticipo.
Y solicito la concesión del anticipo reintegrable reseñado en las siguientes condiciones:
Orden de prelación7
Cuantía solicitada en
euros
Línea 4
Plazo de
reintegro en
meses8
En_______________a____de___________________de 2016.
Fdo:_____________________________.
Ilma. Sra. Presidenta de la Diputación Provincial de Cáceres.
(Footnotes)
1
Enumerar el orden de prelación de la totalidad de las líneas solicitadas: líneas 1.1,
1.2, 2, 3.1, 3.2 ó 4.
2
Máximo 30 mensualidades desde enero de 2017 o fin de mandato de la actual
Corporación.
3
Enumerar el orden de prelación de la totalidad de las líneas solicitadas: líneas 1.1,
1.2, 2, 3.1, 3.2 ó 4.
4
Máximo 120 mensualidades desde enero de 2017.
5
Enumerar el orden de prelación de la totalidad de las líneas solicitadas: líneas 1.1,
1.2, 2, 3.1, 3.2 ó 4.
6
Máximo 120 mensualidades desde enero de 2017.
7
Enumerar el orden de prelación de la totalidad de las líneas solicitadas: líneas 1.1,
1.2, 2, 3.1, 3.2 ó 4.
8
Las cantidades a devolver se podrán empezar a detraer en enero de 2017 de manera
mensual, prorrateadas por los meses que queden pendientes desde dicha fecha
hasta el fin de los 11 meses a contar desde el abono de la ayuda.
Cáceres, 31 de mayo de 2016.
El Secretario,
Augusto Cordero Ceballos
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