V Reunión del FCCR

MERCOSUR/FCCR /ACTA N° 01/09
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE MUNICIPIOS, ESTADOS
FEDERADOS, PROVINCIAS Y DEPARTAMENTOS.
Se realizó en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, el día 23 de julio de
2009, la V Reunión Ordinaria del Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados,
Provincias y Departamentos, con la presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay.
La Embajadora Nimia Oviedo, Coordinadora Nacional, en ejercicio de la Presidencia
Pro Témpore del FCCR, dio apertura a la reunión dando la bienvenida a las
delegaciones.
La PPTP puso a consideración de las Delegaciones la agenda propuesta que es
aprobada sin modificaciones.
La Lista de Participantes consta en el Anexo I.
La Agenda de los temas tratados consta en el Anexo II.
El Resumen del Acta consta en el Anexo III.
En la Reunión se trataron los siguientes temas:
1.
INFORME DE LA PPTP SOBRE LOS RESULTADOS DEL PRIMER SEMESTRE
2009
La PPTP informó sobre los logros obtenidos durante el primer semestre de 2009 bajo
su Presidencia, consta en el (ANEXO IV)
Asimismo, destacó la realización de los seminarios entre los días 5 y 6 de mayo, en
Salvador-Bahía, el Seminario “Agendas Locales de Trabajo decente: una estrategia de
valorización del mundo del trabajo, dando continuidad a la adopción del programa de la
OIT, a partir de la firma de la agenda de trabajo decente, por más de treinta
gobernantes en el marco de la Cumbre de Presidentes del MERCOSUR en la Costa do
Sauipe y la realización de la reunión del Capitulo Brasileño del FCCR, el 13 de julio, en
Brasilia, con la presencia de más de treinta representantes de gobiernos locales y
estaduales.
Asimismo referenció la realización de la XV Reunión Ordinaria de Coordinadores
Nacionales del FCCR en el día de ayer, cuyas conclusiones consta en el ANEXO V.
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
2.
INFORMES
2.1.
Comité de Gobernadores
2.1.1. Seminario “La crisis económica mundial-impacto en la región, la búsqueda de
rumbos comunes”, con fecha a definir oportunamente, Tucumán-Argentina
El Representante de Argentina, destacó la importancia de la convocatoria del Gobierno
de Tucumán, conjuntamente con la Corporación Andina de Fomento, con la idea de
conformar un ámbito de elaboración y articulación de acciones para preservar y
profundizar el proceso de integración regional ante las amenazas y tensiones que
genera la crisis mundial.
2.2.
Comité de Municipios
2.2.1.
Proyecto sobre Integración Fronteriza (Agencia Española de Cooperación
Internacional y Desarrollo) consta como ANEXO VI.
2.2.2.
Proyecto Innovación y Cohesión Social: Red Mercociudades y Comisión
Europea consta como ANEXO VII (formato magnético)
2.2.3.
XIV Cumbre de Mercociudades, Rosario, Argentina, 25 de agosto,
programa de la Cumbre, consta como ANEXO VIII
2.3.
el
Capítulos Nacionales
2.3.1 BRASIL: ENCOMEX MERCOSUR – Encuentro de Comercio Exterior
La Delegación de Brasil invitó a los integrantes del FCCR a participar del Encuentro de
Comercio Exterior (ECOMEX MERCOSUR), que tendrá lugar en la ciudad de Foz do
Iguaçu- Paraná- Brasil, entre los días 15 a 17 de septiembre. Informó además que las
inscripciones se encuentran abiertas en la web y que las mismas son gratuitas, siendo
esta la primera iniciativa en el marco del MERCOSUR para que se logre un
fortalecimiento de la marca MERCOSUR.
Sectores a ser atendidos en el Encuentro de Negócios:
- Alimentos y bebidas
- Metal mecanico
- Textil/confección
- casa y construcción
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MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
- y otros
El Encuentro de Negocios reúne empresas interesadas en identificar oportunidades de
negocios y ofrecer sus productos a compradores europeos y de los países del
MERCOSUR.
2.3.2. ARGENTINA: V Cumbre Hemisférica de FLACMA, Mar del Plata, Argentina
La Representante del Municipio de Florencio Varela, destacó la importancia de la
realización de la V Cumbre Hemisférica de Alcaldes, organizada por la Federación
Argentina de Municipios (FAM) y FLACMA, que tendrá lugar en la ciudad de Mar del
Plata entre los días 2 y 4 de septiembre próximo.
En este sentido invitó a los miembros integrantes del FCCR.
3.
INTERVENCIÓN DE LOS GOBERNADORES E INTENDENTES
La PPTP informó sobre la realización de la III Reunión del Grupo de Trabajo sobre
Integración Fronteriza. Esta convocatoria tuvo como objeto la consideración e
implementación del acuerdo de Cooperación entre el FCCR, GTIF, con la Agencia de
Cooperación Española (AECID) suscripto en Costa de Sauípe - Brasil. Consiste en
desarrollar un diagnostico, productos y talleres para fomentar la integración fronteriza
entre Argentina – Brasil – Paraguay y Uruguay. Dichos trabajos cuentan con el
financiamiento de la AECID, por un periodo de tres años.
En uso de la palabra el Representante del Municipio de Morón, hizo presente el saludo
de su intendente, Martín Sabbatella y expreso que su ciudad está desarrollando un
programa de actividades en el marco de la coordinación de la Unidad Temática de
Genero y Municipio de la Red de Mercociudades, referido a la problemática de la trata
de personas en la región. Al respecto, informó que se llevaran a cabo tres actividades
en ciudades de Brasil, Uruguay y Argentina, que culminaran en un seminario
internacional que se realizará en la ciudad de Morón en marzo/abril del 2010. El
seminario tendrá como eje, la trata y tráfico de personas en la región. Además de
invitar a todas las ciudades y Estados Federados miembros del FCCR, solicitó
expresamente la incorporación del referido seminario a la agenda de trabajo del FCCR.
Lo que fue aprobado por los presentes.
El Intendente del Municipio de Carlos Antonio López, del departamento de Itapúa,
Paraguay, que se encuentra avocada en profundizar una relación comercial con la
Argentina, a través de un puerto y aduana con la ciudad de El Dorado, Argentina, la
puesta en vigencia de un puerto.
El FCCR recorre esta iniciativa y se compromete a acompañar la misma.
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MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
4.
APROBACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE ASUNCIÓN PARA SU LECTURA EN
LA CUMBRE DE PRESIDENTES
La PPTP distribuyó la primera versión de la Declaración de Asunción, que fue aceptada
y será leída en la Cumbre de Presidentes el día 24 de julio próximo. Consta como
ANEXO IX.
5.
PROPUESTA DEL PLAN DE TRABAJO DE LA PRESIDENCIA PRO
TEMPORE URUGUAYA
La Delegación de Uruguay presentó su propuesta de Plan de Trabajo que consta como
ANEXO X.
6.
OTROS ASUNTOS
6.1 Capitulo Nacional Argentino
El Representante de la Matanza manifiesta:
En coincidencia con algunos Municipios del Capitulo Nacional Argentino en lo que
refiere a la caducidad el 31 de diciembre del 2008 de la clausula transitoria que
designaba el Coordinador del Comité, siguió expresando que la interpretación jurídica
consultada con la Federación Brasileña de Municipios (CNM), coloca al Comité en un
estado de acefalía que debería zanjarse a través de un dictamen jurídico del órgano
superior correspondiente. Continúa manifestando que con el objeto de no entorpecer el
funcionamiento del Foro, propuso que se delegue a Uruguay la próxima coordinación
en ocasión de la PPT.
Asimismo, solicita celeridad en estas gestiones a fin de permitir las discusiones de una
clausula definitiva.
El coordinador de la Sección Nacional Uruguaya planteó que no comparte la opinión
expresada por el representante de La Matanza en cuanto a la acefalía de la
Coordinación del COMUM, ya que en la última reunión realizada en Costa de Sauípe
se definió la continuidad de la Secretaría Ejecutiva de Mercociudades, aun
considerando la posición de un grupo de ciudades argentinas que se manifestó en el
adendum al acta citada, ya que sobre el particular hubo consenso de las secciones de
Uruguay, Brasil, Paraguay y Argentina, tal como consta en el acta del Comité de
Municipios que se suscribió en Costa do Sauipe.
Asimismo, planteó su acuerdo con la elevación a consulta de la asesoría jurídica de las
secciones nacionales del GMC.
El representante de Rosario planteó que la posición expresada por el representante de
La Matanza no reflejaba la opinión de la totalidad de las ciudades de la sección
nacional argentina ya que conoce posiciones de otras ciudades en este sentido.
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MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
En lo referente, la PPTP recomienda elevar a la Presidencia de la PPTU el análisis y la
solución del problema.
PRÓXIMA REUNIÓN
El FCCR acordó realizar la VI Reunión Ordinaria del Plenario del Foro Consultivo de
Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos, durante el segundo
semestre del 2009, fecha a ser confirmada por la PPTU.
ANEXOS:
Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes:
Anexo I
Anexo II
Anexo III
Anexo IV
Anexo V
Anexo VI
Anexo VII
Anexo VIII
Anexo IX
Anexo X
Lista de Participantes
Agenda
Resumen del Acta
Informe de la PPTP
Acta de la XV Reunión de Coordinadores Nacionales
Proyecto de Integración Fronteriza
Proyecto de Innovación y cohesión social
Programa XIV Cumbre de Mercociudades
Declaración de Asunción del Foro Consultivo de Municipios,
Estados Federados, Provincias y Departamentos del
MERCOSUR
Propuesta de Plan de Trabajo de Uruguay
________________________________
Delegación de Argentina
________________________________
Delegación de Brasil
________________________________
Delegación de Paraguay
________________________________
Delegación de Uruguay
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ACTA Nº 01/09
ANEXO I
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MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Asunción, 23 de julio de 2009
LISTA DE PARTICIPANTES
DELEGACIÓN DE ARGENTINA
Gobernadores y Altos Funcionarios de Gobernaciones
Nombre
Cargo
Subsecretario de
Planificación
Provincia
Ramiro Fernández
Héctor Morales
Hernán Cornejo
Asesor Poder Ejecutivo
Formosa
Representante P. Ejecutivo
Bernardo Abruzzese
Representante P. Ejecutivo
Salta
Santiago del
Estero.
José Vitar
Representante P. Ejecutivo
Tucumán
Teresa Durnbeck
Representante P. Ejecutivo
Chaco
María del Carmen Alarcón
Representante P. Ejecutivo
Santa Fe
Formosa
Intendentes y Altos Funcionarios de Municipalidades
Nombre
Eduardo Vischi
Cargo
Intendente
Secretaría de Gobierno
Horacio Ghirardi
Sergio Barrios
Sergio Zurano
Mariano Larisgoitía
María Laura Ganganelli
Director de Relaciones
Internacionales
Subsecretario de Relaciones
Internacionales
Coordinador de Relaciones
Internacionales
Asesora Poder Ejecutivo
Asesora Poder Ejecutivo
Asesora Poder Ejecutivo
Omar Rosson
Daniel Rosano
Ciudad
Paso de Los
Libres
Rosario
Rosario
Morón
Morón
Florencio
Varela
La Matanza
Quilmas
Delegación de Coordinadores
Nombre
Juan José Castelli
Alejandro Piñeiro
Eduardo Quiroga Ciprian
Cargo
Director General de
Relaciones Institucionales
Ministro DGINS
Asesor de la Representación
para Regional Subnacionales
Institución
Cancillería
Argentina
Cancillería
Argentina
Cancillería
Argentina
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ACTA Nº 01/09
DELEGACIÓN DE BRASIL
Gobernadores y Altos Funcionarios de Gobernaciones
Nombre
Cargo
Estado
Roberto Requião
Governador
Airton C. Pissetti
Diretor Administrativo
Paraná
BRDE (Banco
Regional de
Desarrollo de
Extremo Sur)
Ajudante de Ordens
Paraná
Saulo de Tarso Sanson
Prefeitos / Intendentes y Altos Funcionarios de Municipalidades
Nombre
Cargo
Ciudad
Paulo MacDonald Ghigi
Prefeito
Claudio Fernandez Brayer Pereira
Luís Eduardo Colombo
Prefeito
Foz do Iguaçu
Sta. Vitoria do
Palmar
Alexandre Fuccile
Vanderlei Antonio Retondo
Elsidio E. Cavalcante
Jucerlei Sororiva
Prefeito
Bagé
São Carlos
Asesor de Rel. Internacionais
Secretario de Desarrollo y
Santo André
Accion Regional
ADEOP (Agencia
de Desarrollo del
Secretario Ejecutivo da
Este de Parana)
Consejo de
Desarrollo de los
Municipios
Lindeiros de
Tesoureiro
Itaipu
Delegación de Coordinadores
Nombre
Alberto Kleiman
Cargo
Assessor Especial SAF
Institución
Presidência da
República
DELEGACIÓN DE PARAGUAY
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DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Gobernadores y Altos Funcionarios de Gobernaciones
Nombre
Juan Eudes Afara Maciel
Walter Stockl
Miciardes Duré
Javier Mangiafico
Lúcio Cañette
Guillermo Yaluff
José Ledesma
Justo Fernandez Bauzá
Cargo
Departamento
Gobernador
Itapúa
Gobernador
Boqueron
Gobernador
Cordillera
Coordinador Sec. Integración
Sec de Producción y
Desarrollo
Gov. Itapúa
Gov. Itapúa
Asesor de Gobernabilidad
Gov. Itapúa
Gobernador
San Pedro
Gobernador
Alto Paraguay
Prefeitos / Intendentes y Altos Funcionarios de Municipalidades
Nombre
Nora Aguirre
Miguel Martinez
Ramon Troche
Yoshio Kudo
Saralicia Ruiz
Edgar Escobar
Petronila Gonzalez
Oscar Ocampo
Arq. Pedro C. Duarte
Cargo
Ciudad
Intendente
Carlos A. Lopez
Asesor
Carlos A. Lopez
Asesor
Carlos A. Lopez
Intendente
Direct. D. Local
Pirapo
Limpio
Asesor
Asunción
Asistente Técnico
Carlos A. Lopez
Secretario General
C.D.E
Area Urbana
MCDE
Delegación de Coordinadores
Nombre
Nimia Oviedo
Derlis R. Santacruz G.
Cargo
Institución
Coordinador Nacional Asesor Jurídico de
Integración
Ministerio de
Relaciones
Exteriores
Ministerio de
Relaciones
Exteriores
Asistente
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MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
DELEGACIÓN DE URUGUAY
Gobernadores y Altos Funcionarios de Gobernaciones
Nombre
Daiana Ferraro Silvera
Jorge Rodriguez
Igor Santander
Ruben Garcia
Cargo
Departamento
Asesora RRII
Montevideo
Coordinador STPM
Montevideo
Director RRII
Canelones
Director RRII
Montevideo
Prefeitos / Intendentes y Altos Funcionarios de Municipalidades
Nombre
Alejandro Zabala
Yamandú Orsi
Cargo
Ciudad
Sec. General
Montevideo
Sec. General
Canelones
SECRETARÍA DEL MERCOSUR
NOMBRE
Cássia Pires
ÓRGANO
Secretaría del MERCOSUR
E-MAIL
cpires@mercosur.org.uy
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MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
ANEXO II
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MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Asunción, 23 de julio de 2009
AGENDA
1) Informe de actividades durante la Presidencia Pro Tempore Paraguaya.
2) Informes
• Comité de Gobernadores
o Seminario La crisis económica mundial-impacto en la región,
la búsqueda de rumbos comunes, 31 de julio, TucumánArgentina
•
Comité de Municipios
o Proyecto sobre Integración Fronteriza (Agencia Española de
Cooperación Internacional y Desarrollo)
o Proyecto Innovación y Cohesión Social: Red Mercociudades y
Comisión Europea
o XIV Cumbre de Mercociudades, Rosario, Argentina, 25 de
agosto
•
Capítulos Nacionales
o BRASIL: Encomex MERCOSUR – Encuentro de Comercio
Exterior
o ARGENTINA: V Cumbre Hemisférica de FLACMA, Mar del
Plata, Argentina
3) Intervención de los Gobernadores e Intendentes
4) Aprobación de la Declaración de Asunción para su lectura en la Cumbre de
Presidentes
5) Propuesta del Plan de Trabajo de la Presidencia Pro Tempore Uruguaya
6) Otros
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MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
ANEXO III
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MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Asunción, 23 de julio de 2009
RESUMEN DEL ACTA
I- BREVE INDICACIÓN DE LOS TEMAS TRATADOS
Fueron tratados todos los temas de la Agenda, que consta en el Anexo II del Acta Nº
01/09 de la V FCCR.
II- NORMAS Y PROYECTOS DE NORMAS
No se elevan.
III- DOCUMENTOS ELEVADOS A CONSIDERACIÓN DEL GMC
Declaración de Asunción del FCCR.
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DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
ANEXO IV
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MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
INFORME DE LA PRESIDENCIA PRO TEMPORE PARAGUAY
FORO CONSULTIVO DE MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR
Es un gran honor para mí, participar de esta reunión ya que es la primera vez que la
Coordinación paraguaya presenta el informe del FCCR al Consejo Mercado Común.
El Foro Consultivo creado por decisión del Consejo Mercado Común del MERCOSUR,
a través de la decisión Nº41/04, en el marco de la Cumbre de Jefes de Estados del
MERCOSUR, en Belo Horizonte, Brasil, en diciembre de 2004.
El Foro Consultivo, como espacio de coordinación y díalogo de las instancias
participantes entre sí, y con los gobiernos nacionales, representa un salto sustancial en
el sentido de integrar a las regiones y entidades públicas subnacionales como actores
efectivos que son, y no más de forma fragmentada o temática.
Formado por dos Comités, de Municipios y de Estados Federados, Provincias y
Departamentos, tiene como atribución proponer medidas destinadas a la coordinación
de políticas para promover el bienestar y mejorar la calidad de vida de los habitantes de
sus territorios, así como formular recomendaciones por intermedio del Grupo de
Mercado Común.
En el segundo semestre del año 2006 los países miembros del MERCOSUR
procedieron a designar sus coordinadores nacionales y alternos al Foro Consultivo,
cuyo rol consiste en garantizar la articulación nacional y regional de los participantes en
el Foro, además del soporte técnico, informativo y de coordinación con las demás
instancias del MERCOSUR.
A partir de allí, se iniciaron los trabajos tendientes a lograr el establecimiento del Foro
Consultivo, objetivo que se logró en la Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR, en
la ciudad de Río de Janeiro, el día 18 de enero de 2007.
En ese sentido, durante la PPTP, se puede resumir las actividades como sigue:
La PPTP asume en Costa de Sauipe – durante la Cumbre del MERCOSUR, es por esta
razón que esta Presidencia recoge, dentro de las prioridades del FCCR tres aspectos
de la Declaración de Costa de Sauipe: Integración Fronteriza, Integración Productiva la
Cooperación Internacional y social.
En ese mismo tenor, en el mes de enero, se llevo a cabo el Encuentro del FCCR- FALA
(Foro de Autoridades Locales Amazónicas) en la Ciudad de Belén, do Pará.
En segundo término debo señalar el encuentro informal de Coordinadores Nacionales
del FCCR, en el marco del seminario del Foro de Cooperación Transfronteriza
Argentina – Brasil – Paraguay en Ciudad del Este (30 de abril) en esta ocasión la
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
suscripta, al haber asumido la Coordinación Nacional del FCCR, semana atrás, pudo
establecer una propuesta de agenda para este semestre; que fue finalmente
oficializada en la XIV Reunión de Coordinadores Nacionales.
En ese mismo sentido, se acordó trabajar dentro de los lineamientos de la declaración
de Costa de Sauipe.
EVENTOS REALIZADOS:
1- Primer Foro de Cooperación Transfronteriza Argentina – Brasil – Paraguay;
organizado por las entidades titulares de Fronteras Abiertas (IILA y CESPI)
conjuntamente con el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES de Paraguay y
con la colaboración de la Gobernación del Departamento de Alto Paraná. Foro
realizado en Ciudad del Este el 29 y 30 de abril del corriente año.
2-Se realizó entre los días 5 y 6 de mayo, en Salvador-Bahía, el Seminario “Agendas
Locales de Trabajo decente: una estrategia de valorización del mundo del trabajo,
dando continuidad a la adopción del programa de la OIT, a partir de la firma de la
agenda de trabajo decente, por más de treinta gobernantes en el marco de la Cumbre
de Presidentes del MERCOSUR en la Costa do Sauipe.
El Coordinador Nacional Alterno informó la realización de la reunión del Capitulo
Brasileño del FCCR, el 13 de julio, en Brasilia, con la presencia de más de treinta
representantes de gobiernos locales y estaduales.
En los días 13 y 14 de mayo pasado se realizó en la Ciudad de Tandil – Argentina la
reunión del Comité de Municipios del FCCR, participando numerosos Intendentes de
los países del MERCOSUR.
Se realizo los días (9, 10 y11 de junio) en Asunción la XIV Reunión Ordinaria de
Coordinadores Nacionales, y la III Reunión Ordinaria del Grupo de Trabajo de
Integración Fronteriza (GTIF).
3- III Reunión del Grupo de Integración Fronteriza.
a-Esta convocatoria tuvo como objeto la consideración e implementación del acuerdo
de Cooperación entre el FCCR, GTIF, con la Agencia de Cooperación Española
(AECID) suscripto en Costa de Sauipe-Brasil. Consiste en desarrollar un diagnostico,
productos y talleres para fomentar la integración fronteriza entre Argentina – Brasil –
Paraguay y Uruguay. Dichos trabajos cuentan con el financiamiento de la AECID, por
un periodo de tres años.
b- XIV Reunión Ordinaria de Coordinadores Nacionales:
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Se llevo a cabo en Asunción los días 10 y 11 de junio pasado, ocasión en la que se
aprobó lo realizado por el Grupo de Trabajo de Integración Fronteriza y la AECID,
cuyos funcionarios estuvieron presentes en dicha ocasión y que la estarán también en
esta Cumbre.
Se consideró una propuesta de agenda para el próximo semestre del Comité de
Gobernadores, presidido por el Gobernador de Tucumán.
4 -El día de ayer se realizo la XV Reunión Ordinaria de Coordinadores Nacionales en la
que se abordaron diferentes temas de la agenda a saber:
1)- Informe de actividades durante la Presidencia Pro Tempore Paraguaya.
2)- Informe de la Coordinación del Comité de Municipios sobre los avances del
Proyecto de Integración Fronteriza.
3)- Programa de la Cumbre de Presidentes
4)- Declaración de Asunción para su presentación en la Cumbre de Presidentes
5)- Propuesta de Plan de Trabajo para la Presidencia Pro Tempore Uruguaya
Conviene destacar en esta Reunión, los avances logrados por los gobiernos SubNacionales y Municipios. En este sentido, la Representación del Gobierno SubNacional de Itapúa Paraguay informó que dentro de la Coordinación ejercida por la
PPTP y en cumplimiento a la Declaración FCCR MERCOSUR sobre la Integración
Productiva, se ha avanzado en la creación de una Red de Cooperación entre el
gobierno del Dep. de Itapúa, Paraguay y el gobierno de la Provincia de Tucumán,
Argentina con la redacción de un Protocolo de Cooperación suscripto por los
gobernadores Juan Afara y José Alperovich, para la ejecución de los programas de
combustibles alternativo Alcohol, y de producción de rubros de renta del poroto negro y
papa.
También se ha avanzado en la ejecución del Convenio de Cooperación entre el Estado
de Paraná, Brasil y la Gobernación de Itapúa, Paraguay, donde se ha iniciado la
aplicación del programa de cooperación tecnológico agropecuario, para el
desenvolvimiento agroalimentario y agroindustrial (Agricultura Familiar) . Se inició el
proceso de capacitación de técnicos agropecuarios del Itapúa, en el estado de Paraná,
becados por el Gobierno Estadual.
Así también, en el proceso de integración fronteriza productiva, la gobernación de
Itapúa, Paraguay, está ejecutando el Convenio Marco de Cooperación suscripto con la
Provincia de Misiones, Argentina, donde se brinda asistencia técnica y tecnológica en
el desarrollo de la psicultura (Programa CARPA).
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Para lograr mejorar la Integración Fronteriza entre las ciudades limítrofes, a iniciativa
de los gobernadores Juan Afara de Itapúa y Maurice Cross de Misiones, se concretó la
reunión de directores nacionales de migraciones de Paraguay y Argentina con ambos
gobiernos subnacionales, para la implementación de una tarjeta vecinal fronteriza TVF,
magnética, para el paso fronterizo Encarnación – Posadas, puente internacional San
Roque González de Santa Cruz.
Por último el gobierno de Itapúa, se encuentra elaborando los términos del Protocolo de
Cooperación con la provincia de Santa Fe, Argentina, para la implementación de un
programa de inseminación para el mejoramiento de la producción lechera en el séptimo
departamento. Todos esos logros en beneficio de la integración productiva, se
concretaron bajo la coordinación de esta PPT, porque entendemos como gobierno
subnacional, que el objetivo esencial del MERCOSUR es el de llegar a la gente con
hechos tangibles en beneficios de sus pueblos.
Y luego por la tarde, se realizará la V Reunión Plenaria del FCCR, con la participación
de Gobernadores e Intendentes del Mercosur, cuya agenda es la siguiente:
1)- Informe de actividades durante la Presidencia Pro Tempore Paraguaya.
2)- Presentación de los invitados
• Proyecto sobre Integración Fronteriza (Agencia Española de Cooperación
Internacional y Desarrollo)
• Intercambio FCCR- Parlamento del MERCOSUR- Grupo de Integración
Productiva
3)- Intervención de los Gobernadores e Intendentes
4)- Declaración de Asunción para su lectura en la Cumbre de Presidentes
5)- Propuesta del Plan de Trabajo de la Presidencia Pro Tempore Uruguaya
Con esta intervención damos por informado lo realizado por la PPTP del FCCR al
CMC.
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
ANEXO V
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
MERCOSUR/FCCR-CN/ACTA N° 2/09
XV REUNIÓN ORDINARIA DE COORDINADORES NACIONALES Y DE COMITÉS
DEL FORO CONSULTIVO DE MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS
Y DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
Se realizó en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, los días 22 y 23 de julio
del 2009, la XV Reunión Ordinaria de Coordinadores del Foro Consultivo de Municipios,
Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR (FCCR), con la
presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
La Coordinadora Nacional del FCCR, en ejercicio de la Presidencia Pro Tempore, dio
apertura a la reunión dando la bienvenida a las Delegaciones.
La PPTP puso a consideración de las Delegaciones la agenda propuesta que es
aprobada sin modificaciones.
En la Reunión se trataron los siguientes temas:
1.
INFORME DE LA PRESIDENCIA PRO TEMPORE PARAGUAYA
La PPTP informó sobre las tareas realizadas durante el ejercicio de su presidencia que
consta en el
Asimismo, resaltó que el FCCR deberá aunar esfuerzos en el segundo semestre del
año para continuar con el compromiso asumido.
2. INFORME DE LA COORDINACIÓN DEL COMITÉ DE MUNICIPIOS SOBRE LOS
AVANCES DEL PROYECTO DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA
La Coordinación del Comité comentó en términos generales su informe final el cual
será presentado al Plenario y constará como Anexo del acta del mismo.
Con referencia al curso a ser realizado en el marco de la Escuela de Formación de la
AECID de Montevideo sobre Integración Fronteriza en el próximo mes de septiembre,
la Delegación de Argentina comunicó por nota la designación de sus participantes que
consta como
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Las demás Delegaciones manifestaron que el tema continúa en consulta interna,
teniendo en cuenta que el plazo máximo seria el 13 de agosto.
2.1
REUNIÓN DEL COMITÉ DE PROYECTO DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA
La Coordinación del comité de Municipios convoca a la Reunión de Trabajo del Comité
de Gestión del Proyecto de Integración Fronteriza para el día 12 y 13 de agosto en la
ciudad de Montevideo.
3.
PARTICIPACIÓN DEL FCCR EN LA REUNIÓN DEL CMC Y EN LA CUMBRE
DE PRESIDENTES DEL MERCOSUR
La PPTP informó los cupos disponibles para la participación del FCCR en la cumbre del
MERCOSUR, destacando que corresponde 10 cupos en total, siendo 2 por país,
quedando a cargo de cada Delegación realizar la respectiva designación y remitir los
datos a la PPTP a fin de gerenciar las respectivas acreditaciones.
Las Delegaciones acordaron realizar la V Reunión del Plenario del FCCR, el 23 de julio.
4.
DECLARACIÓN DE ASUNCIÓN PARA SU PRESENTACIÓN EN LA CUMBRE
La PPTP presentó la primera versión de la propuesta de la Declaración de Asunción a
ser presentada en el Plenario del FCCR.
5.
PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO DE LA PRESIDENCIA PRO TEMPORE
URUGUAYA
La Delegación de Uruguay presentó su propuesta de Plan de Trabajo.
6.
OTROS TEMAS
6.1 Seminario –“La crisis económica mundial-impacto en la región- la búsqueda
de rumbos comunes”
El Representante de la Coordinación del Comité de Estados Federados y Provincias
del FCCR, del Gobierno de Tucumán, destacó la importancia de la convocatoria de su
Gobierno conjuntamente con la Corporación Andina de Fomento, al Seminario,
previendo la participación de los titulares de gobiernos subnacionales de Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay, Chile y Bolivia; con la idea de conformar un ámbito de
elaboración y articulación de acciones para preservar y profundizar el proceso de
integración regional ante las amenazas y tensiones que genera la crisis mundial.
22
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
6.2 XIV Cumbre de MERCOCIUDADES
El Representante de la ciudad de Rosario invitó a los integrantes del FCCR a participar
de la Cumbre de Mercociudades, que tendrá lugar en Rosario del 24 al 27 de agosto,
especialmente al Seminario Internacional que en su contexto tendrá lugar y que
abordará, el rol de los gobiernos subnacionales en el proceso de integración regional.
En el mismo han sido convocados como expositores los coordinadores de cada una de
las secciones nacionales del Foro.
6.3 V Cumbre Hemisférica de Alcaldes
La coordinación nacional Argentina destacó la importancia de la realización de la V
Cumbre Hemisférica de Alcaldes, organizada por la Federación Argentina de
Municipios (FAM) y FLACMA, que tendrá lugar en la ciudad de Mar del Plata entre los
días 2 y 4 de septiembre próximo.
6.4 Proyecto Innovación y Cohesión Social: Capacitación Metodológica y
Visibilidad de Buenas Prácticas
En el marco de la Coordinación de Municipios, el Coordinador de la Secretaría Técnica
Permanente de Mercociudades, informó que dicho Proyecto será presentado en la V
Reunión del Plenario.
6.5 Recomendaciones:
Invitar a los Gobiernos Subnacionales del bloque a profundizar las líneas de trabajo ya
en marcha sobre los siguientes temas:
1. Turismo
2. Trabajo decente
3. Cultura
6.6 Propuesta del Consejo de Gobernadores de Paraguay
El Consejo de Gobernadores propone Declarar Ciudadano Ilustre del MERCOSUR al
compositor e intérprete paraguayo Agustín Pio Barrios Mangoré.
6.7 Informe Integración Productiva
La Representación de Santa Fe informó sobre el resultado de los convenios firmados
con el Estado de Paraná, Brasil en el marco de intercambios de experiencias en el
programa agroindustria familiar.
23
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Asimismo, destacó la importancia del desarrollo de la hidrovía Paraguay - Paraná, en el
marco de los corredores bioceánicos.
En este sentido la Provincia del Chaco destacó la necesidad de avanzar con las obras
de infraestructura que permitan la efectiva conectividad entre los territorios.
Por otro lado, la Representación del Gobierno Sub-Nacional de Itapúa Paraguay
informó que dentro de la Coordinación ejercida por la PPTP y en cumplimiento a la
Declaración FCCR MERCOSUR sobre la Integración Productiva, se ha avanzado en la
creación de una Red de Cooperación entre el gobierno del Dep. de Itapúa, Paraguay y
el gobierno de la Provincia de Tucumán, Argentina con la redacción de un Protocolo de
Cooperación suscripto por los gobernadores Juan Afara y José Alperovich, para la
ejecución de los programas de combustibles alternativo Alcohol, y de producción de
rubros de renta del poroto negro y papa.
También se ha avanzado en la ejecución del Convenio de Cooperación entre el Estado
de Paraná, Brasil y la Gobernación de Itapúa, Paraguay, donde se ha iniciado la
aplicación del programa de cooperación tecnológico agropecuario, para el
desenvolvimiento agroalimentario y agroindustrial (Agricultura Familiar) . Se inició el
proceso de capacitación de técnicos agropecuarios de Itapúa, en el estado de Paraná,
becados por el Gobierno Estadual.
Así también, en el proceso de integración fronteriza productiva, la gobernación de
Itapúa, Paraguay, está ejecutando el Convenio Marco de Cooperación suscripto con la
Provincia de Misiones, Argentina, donde se brinda asistencia técnica y tecnológica en
el desarrollo de la piscicultura (Programa CARPA).
Para lograr mejorar la Integración Fronteriza entre las ciudades limítrofes, a iniciativa
de los gobernadores Juan Afara de Itapúa y Maurice Closs de Misiones, se concretó la
reunión de directores nacionales de migraciones de Paraguay y Argentina con ambos
gobiernos subnacionales, para la implementación de una tarjeta vecinal fronteriza TVF,
magnética, para el paso fronterizo Encarnación – Posadas, puente internacional San
Roque González de Santa Cruz.
Por último el gobierno de Itapúa, se encuentra elaborando los términos del Protocolo de
Cooperación con la provincia de Santa Fe, Argentina, para la implementación de un
programa de inseminación para el mejoramiento de la producción lechera en el séptimo
departamento. Todos esos logros en beneficio de la integración productiva, se
concretaron bajo la coordinación de esta PPT.
PRÓXIMA REUNIÓN
El FCCR-CN acordó realizar la XVI Reunión Ordinaria de Coordinadores Nacionales
del Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
MERCOSUR (FCCR), durante el segundo semestre del 2009, fecha a ser confirmada
por la PPTU.
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
ANEXO VI
26
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
INFORME
COORDINACIÓN DEL COMITÉ DE MUNICIPIOS.
Canelones ejerce el segundo período de coordinación del comité de Municipios tras su
creación, en este sentido hemos sido continuadores de la gestión emprendida por
Morón que básicamente estuvo signada por una parte por la puesta a punto de la
institucionalidad de nuestro ámbito; su reglamento de funcionamiento, la composición
de los grupos de trabajo, las gestiones para crear la página web y por otra el planteo de
una agenda temática que sintéticamente recoge la voluntad protagónica de los
municipios del MERCOSUR en el proceso de integración regional, aspiración de
nuestra red Mercociudades.
Desde nuestra coordinación y fieles al espíritu de fundación del FCCR hemos
orientado nuestras acciones a fortalecer este espacio con la convicción que nuestra
primer responsabilidad es promover iniciativas concretas que acerquen el MERCOSUR
a la ciudadanía, a nuestros vecinos, para que la integración signifique más
oportunidades para nuestra gente.
Por tanto reconociendo en este espacio un buen potencial reivindicativo, de lobby para
nuestros reclamos en tanto gobiernos locales inmersos en el proceso de integración
regional, hemos hecho esfuerzos importantes para representar al FCCR y Comité de
Municipios en decenas de actividades vinculadas a la órbita municipal, dando visibilidad
al MERCOSUR y su institucionalidad.
Acciones entre las que destacamos la organización del Acto del 18 Aniversario del
MERCOSUR en la ciudad de Montevideo con la presencia del Presidente Lugo en
ejercicio de la PPTP bajo el lema Ciudadano del sur; con la realización en ese marco,
de actividades de integración cultural y deportiva. En el Teatro de Verano con artistas
uruguayos y paraguayos y en ocasión del partido disputado entre las selecciones de
Uruguay y Paraguay en el Estadio Centenario.
Por otra parte hemos apostado a que el FCCR sea una plataforma de colaboración
municipal a través de proyectos; en este sentido habiendo identificado los temas de
frontera como claves para dar señales en el territorio pro-integración, formulamos y
gestionamos ante diferentes ámbitos de cooperación apoyos para atender dicha
dimensión, esfuerzo que finalmente obtuvo la subvención del Proyecto de Integración
Fronteriza en el MERCOSUR de reciente inicio.
Por su parte, la Secretaría técnica de Mercociudades ha obtenido la subvención de la
Unión Europea para un proyecto que aspira a brindar capacitación metodológica en
formulación y gestión de proyectos dirigido al conjunto de municipios de la región,
Proyecto INNOVA.
27
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Como continuidad a los compromisos asumidos en la Cumbre de Sauipe hemos
formulado conjuntamente con el Gobierno del Estado de Bahía un proyecto de
cooperación cultural presentado a la convocatoria de subvenciones de la Unión
Europea y hoy a evaluación de la Comisión Europea. Asimismo en conjunto con el
Municipio de Rosario presentamos a la convocatoria de Actores no Estatales de la UE
una iniciativa para capacitación en planificación estratégica municipal que fue aprobada
en su nota síntesis y hoy aguardamos la definición de la Comisión Europea.
En esta línea de capacitación hemos formulado una propuesta de Taller Seminario
sobre cooperación transfronteriza que cuenta con el apoyo de la AECID y que se
realizará el próximo mes de Setiembre en la Escuela de Formación de la AECID en
Montevideo, con cupo de 20 personas a razón de 5 por país. En este punto, la
Coordinación Argentina ya definió su participación y se aguarda la información de las
demás coordinaciones.
A su vez se han realizado gestiones con:
• Cooperación Italiana y Cespi para la colaboración en temas de integración
fronteriza,
• Comunidad Andina de Fomento para la subvención de proyectos de cooperación
cultural entre ciudades gemelas.
• SEBRAE, para capacitación y acompañamiento a Pymes.
Debiendo gestionarse a la brevedad respectivos convenios.
Breve estado de situación del Proyecto de Integración fronteriza.
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
ANEXO VII
29
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Proyecto:
Innovación y cohesión social: capacitación metodológica y
visibilidad de buenas prácticas
objetivo
Fortalecer el protagonismo de los gobiernos
locales y de las organizaciones de la sociedad
civil, en el proceso de integración.
capacitación
La actividad de capacitación tiene como objetivo
fortalecer la capacidad técnica e institucional de
acción de responsables técnicos y/o políticos de
gobiernos locales miembros de la Red de
Mercociudades y de la sociedad civil involucrada en
ellos.
asesoramiento
La actividad de asesoramiento y de
acompañamiento esta organizada en torno a los
seminarios de modo presencial y también en forma
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
virtual, gracias a la plataforma virtual en el portal de
las ciudades.
comunicación
Se desarrollará un plan de comunicación integral
con especial atención al intercambio de información,
de ideas y temáticas facilitando la participación, que
permita el desarrollo de la “idea” a la formulación de
la “acción”
evaluación
Un dispositivo de evaluación se implementará
permitiendo el análisis compartido de resultados,
tomando en cuenta a los beneficiarios.
resultados específicos
108 participantes capacitados en las instancias
presenciales en 6 ciudades de la región.
60 proyectos regionales como mínimo prontos
para presentarse a su financiación.
9 proyectos presentados a organismos de
financiación.
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
3 proyectos pilotos total o parcialmente
financiados, a razón de uno por año.
promoción
La promoción de las actividades acompañan
toda la vida del proyecto, para incorporar estos
resultados a las políticas públicas locales.
financiamiento
El financiamiento del proyecto, se realiza en
un 90% por el programa Asociaciones No
estatales/ Autoridades Locales Multipaís de la
Unión Europea, destinado a la consolidación de
redes regionales, y un 10% por la Intendencia
Municipal de Montevideo, con un monto total de
aproximadamente 1:900 mil euros a ser
ejecutado en 42 meses.
coordinación y gestión
32
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
La coordinación política es liderada por la
Secretaría Ejecutiva de Mercociudades, en
coordinación con la Secretaría Técnica Permanente
(STPM) y la Comisión Directiva.
socios
Mercociudades: Red de 198 ciudades del Mercosur creada con el
objetivo de lograr la participación de los municipios en el Mercosur, e
impulsar el intercambio y la cooperación entre las ciudades de la
región. Es representada en el proyecto por su Secretaría Técnica
Permanente (con sede en Montevideo) y su Secretaría Ejecutiva.
Fundación TIAU: espacio de debate e investigación sobre las
políticas públicas urbanas para el desarrollo de las buenas prácticas
urbanas.
Organización no-gubernamental sin fines de lucro, Argentina.
IHEAL: Instituto de Altos Estudios de América latina-Universidad Paris
III- Sorbonne nouvelle.
LOCAL: Observatorio de los Cambios en América latina-Polo
MERCOSUR, Universidad, Francia.
RACINE: organismo multicultural de formación y de asistencia técnica
de programas europeos y proyectos transnacionales en el campo de
la cohesión social. Organización no-gubernamental sin fines de lucro,
Francia.
socios colaboradores
Consejo general de los Altos Pirineos, Gobierno local de Francia.
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Comunidad de aglomeración de Cergy-Pontoise, Gobierno local
de Francia.
sostenibilidad
Se habrá generado una cultura común en materia
de formulación, gestión e implementación de
proyectos en el campo de la cohesión social.
Mercociudades se potenciará como motor de la
integración, atendiendo necesidades de sus
ciudadanos, a través del desarrollo de proyectos
concretos.
14
www.mercociudades.org
34
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
ANEXO VIII
35
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Programa de la XIV CUMBRE DE MERCOCIUDADES, Rosario, Argentina
Seminario Internacional XIV Cumbre de Mercociudades
•
Parte I – Los espacios multilaterales y su interacción con Mercociudades
(Bolsa de Comercio de Rosario)
•
9:00–10:00 hs: Dinámica de la integración en América del Sur: estímulos y
restricciones
Luis Maira, Embajador de Chile en Argentina.
•
•
10:00-10:30 hs: Pausa-café
10:30-12:00 hs: Las redes de ciudades como espacio para la cooperación
técnico-política.
Panel con la participación de referentes de diferentes ámbitos multilaterales de
cooperación entre ciudades.
•
•
•
•
•
•
Presidente de la mesa: Marcos Carámbula, Intendente Municipal de
Canelones, XIII Secretario Ejecutivo Mercociudades.
Hubert Laferriére, Vicepresidente del Grand Lyon. Ciudades y Gobiernos
Locales Unidos (CGLU)
Julio César Pereyra, Intendente de Florencio Varela y Co-presidente de la
Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones (FLACMA)
Marc Rimez, Director Ejecutivo del Observatorio de la Cooperación
Descentralizada Unión Europea/América latina (OCD UE/AL)
Luizianne Lins, Prefeita de Fortaleza
Juan del Granado Cosio, Alcalde del Gobierno Municipal de La Paz,
Vicepresidente de la región Andina de la Unión de Ciudades Capitales
Iberoamericanas (UCCI)
12:30-14:00 hs: Almuerzo.
Parte II - El rol de los gobiernos subnacionales en los procesos de integración
regional.
(Bolsa de Comercio de Rosario)
•
•
•
15:00 – 16:00 hs: El rol de los gobiernos subnancionales en el proceso de
integración regional.
Conferencia Magistral:
Jorge Taiana, Ministro de Relaciones Exteriores de la República Argentina.
16:30-16:45 hs: Pausa-café
16:45 - 18:00 hs: La necesidad de ampliar las bases de sustentación del
MERCOSUR
36
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Panel con la participación de Coordinadores Nacionales del Foro Consultivo de
Ciudades y Regiones y otros actores relevantes del Mercosur.
•
•
•
•
•
•
•
•
Presidente de mesa: Omar Lafluf, Intendente Municipal de Fray Bentos;
Presidente del Congreso Nacional de Intendentes de la República Oriental del
uruguay. Coordinador Nacional Titular del FCCR Uruguay.
Alexandre Padilha, Subsecretario de Asuntos Federativos de la Presidencia de
la República de Brasil; y Coordinador Nacional Titular del Foro Consultivo de
Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del Mercosur
(FCCR).
Gustavo Torres, Representante para Regiones Subnacionales del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Argentina. Coordinador Nacional Alterno del FCCR
Argentina.
Oscar Rodríguez Campuzano, Viceministro de Relaciones Económicas e
Integración, Coordinador Nacional del Grupo Mercado Común. Ministerio de
Relaciones Exteriores de la República del Paraguay.
Juan José Dominguez, Diputado Nacional Frente Amplio Uruguay, Presidente
del Parlasur.
Federico Gomensoro, Secretario Ejecutivo del Centro de Formación para la
Integración Regional (CEFIR);Somos Mercosur.
Carlos Zagni, Secretario Ejecutivo del Programa Mercosur Social y Solidario.
19:30 hs: Apertura Oficial de la XIV Cumbre de Mercociudades.
Espectáculo cultural.
(Teatro Fundación Astengo)
21: 30 hs: Cóctel de Bienvenida.
Miércoles 26 de Agosto
8:00 a 18:00 hs: Acreditaciones (Bolsa de Comercio de Rosario)
Parte III - 15 años acercando el Mercosur al ciudadano
(Bolsa de Comercio de Rosario)
•
9:00 - 10:00 hs: El desafío político de construir un espacio común desde lo
local.
Conferencia Magistral
Carlos Álvarez, Presidente de la Comisión de Representantes Permanentes de
Mercosur (CRPM)
•
10:00 – 11:00 hs: 15 años acercando el Mercosur al ciudadano.
Reflexión con la participación de anteriores Secretarios Ejecutivos de
Mercociudades.
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Presidente de mesa: Hermes Binner, Gobernador de la Provincia de Santa Fe,
ex Intendente de Rosario; VI Secretario Ejecutivo de Mercociudades.
Mariano Arana, Senador Nacional de la República Oriental del Uruguay, ex
Intendente de Montevideo; IV y IX Secretario Ejecutivo de Mercociudades.
Fernando Damata Pimentel, ex Prefeito de Belo Horizonte, V Secretario
Ejecutivo de Mercociudades.
Carlos Filizzola, Senador Nacional de la República del Paraguay. I Secretario
Ejecutivo de Mercociudades.
Miguel Lifschitz, Intendente de Rosario; XIV Secretario Ejecutivo de
Mercociudades.
11:00 – 11:15 hs: Pausa – Café
11:15–12:15 hs: Los desafíos futuros de Mercociudades
Debate político de Intendentes, Jefes de Gobierno, Prefeitos y Alcaldes
presentes en la Cumbre sobre las metas políticas de la red.
Moderadores:
Ricardo Ehrlich, Intendente Municipal de Montevideo.
Paulo Mac Donald Ghisi, Prefeito de Foz do Iguazú.
12:30-13:30 hs: El desafío técnico-político de articular las acciones de la
red
Mesa de anteriores Coordinadores de Secretarías Ejecutivas de Mercociudades.
Presidente de mesa: Miguel Lunghi, Intendente de Tandil.
Olga Zarza, Asunción.
Rubén Geneyro, Buenos Aires.
Juan Carlos Zabalza, Rosario.
Sergio Zurano, Morón.
Belela Herrera, Montevideo.
Igor Santander, Canelones.
Marcela Petrantonio, Tandil.
Fin del Seminario Internacional XIV Cumbre Mercociudades
Almuerzo
Inicio de las reuniones estatutarias de la red de mercociudades
(Bolsa de Comercio de Rosario)
El Consejo, espacio para el diálogo político y técnico.
El Consejo de la red realiza junto a los coordinadores de unidades temáticas el balance
del año de trabajo, discute los lineamientos de agenda futura y prepara su renovación
de autoridades
38
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
•
•
•
Reunión del Consejo ampliado
Presentación del Proyecto Innova
(Comisión Europea, ANE-AL para el Desarrollo)
Reunión del Consejo cerrado
Cena Oficial
Jueves 27 de Agosto
La Asamblea General, instancia colectiva de encuentro
Como cierre de 3 días de fructífero intercambio, la Asamblea General es la instancia
central, el marco colectivo y por excelencia de nuestra red. Tomar parte de manera
activa en la adhesión de nuevas ciudades, la renovación de autoridades, y la fijación de
las pautas de agenda futura de la red es lo que hace de cada mercociudad, una
protagonista activa del proceso de integración.
•
•
9:00 hs: Inicio XIV Asamblea General de Mercociudades
Asunción de la Secretaría Ejecutiva 2009-2010 por parte del Intendente de
Rosario, Miguel Lifschitz
14:00 hs: Clausura XIV Cumbre. Almuerzo de despedida.
39
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
ANEXO IX
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Declaración de Asunción
Los Gobernadores, Gobernadoras, Intendentas e Intendentes, Prefeitos y Prefeitas,
Alcaldes y Alcaldesas y Representantes de Asociaciones y de los Gobiernos Locales
miembros del Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y
Departamentos del MERCOSUR, reunidos en la ciudad de Asunción, en ocasión de la
V Reunión Ordinaria del FCCR, declaran:
1. Su compromiso de seguir trabajando para profundizar y fortalecer el MERCOSUR,
como forma de promover el desarrollo sostenible de la región, la inclusión social, la
reducción de las asimetrías entre los países del bloque y la reanudación del
crecimiento en el contexto de la crisis económica mundial;
2. Su convicción del papel protagónico de los Gobiernos Estatales, Provinciales,
Departamentales y Municipales, como socios de los Gobiernos Nacionales en el
desafío de vincular la integración regional y sus avances a todos sus ciudadanos y
ciudadanas.
Por tanto, la coordinación y armonización de políticas y acciones regionales entre los
Gobiernos Nacionales y los Gobiernos Regionales y Locales resulta de fundamental
importancia.
3. Su satisfacción por el respeto y la observancia de los valores de la Democracia, del
Estado de Derecho, del respeto a la diversidad y riqueza cultural de sus pueblos;
valores por los cuales el MERCOSUR se ha guiado e inspirado. Y reafirman la
necesidad del respeto a los principios democráticos, a sus gobernantes elegidos
directamente mediante el sufragio universal, y rechazan vehementemente cualquier
régimen de excepción bajo cualquier hipótesis. Por esta razón se condena la caída de
las instituciones democráticas en la Republica de Honduras;
4. Su compromiso de fortalecer la agenda social del MERCOSUR, proponiendo
acciones y desarrollando iniciativas que aporten logros al bloque, tales como el
Programa de Trabajo Decente, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
firmado por más de treinta Gobiernos locales y regionales del MERCOSUR en la IV
Sesión Plenaria del FCCR en Costa do Sauípe, Bahía, Brasil; que se ha extendido a los
demás Gobiernos subnacionales de la región, incidiendo en las políticas públicas
locales, como la Ley de Incentivo al Trabajo Decente, recientemente aprobado por el
Estado de Bahía;
5. La urgencia de que los países establezcan, de forma conjunta, una verdadera y
eficaz política de integración fronteriza, a fin de beneficiar a aquellos que viven y
producen en las zonas fronterizas, el comercio transfronterizo, los servicios públicos en
41
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
las ciudades fronterizas y la cooperación transfronteriza, por la cual los socios han
actuado en forma conjunta, como el acuerdo firmado con la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Asimismo, avalar las
vinculaciones y acciones emprendidas por la Coordinación del Comité de Municipios a
cargo de la Intendencia Municipal de Canelones (IMC) para la colaboración con el
Proyecto Fronteras Abiertas, liderado por Centro de Estudios de Política Internacional
(CESPI) así como, Serviço Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas
(SEBRAE) y la Corporación Andina de Fomento (CAF)
6. La necesidad de que los Gobiernos locales y regionales tengan acceso real y formal
al Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR – FOCEM, para que sus
proyectos, especialmente las iniciativas conjuntas, ganen escala y contribuyan aún más
al fortalecimiento de la integración regional y la unidad entre los pueblos.
7. Apoyar el proceso de reflexión sobre reforma institucional del MERCOSUR, liderado
por la Comisión de Representantes Permanentes y con participación del parlamento,
de la sociedad civil y de Mercociudades; orientadas por el espíritu de incorporar la
dimensión social y cultural en el proceso de integración regional y tendiendo a una
estructura que jerarquice el rol de los gobiernos locales.
8. Se ratifica la posición de apoyo al ingreso de la Republica Bolivariana de Venezuela
como miembro pleno del MERCOSUR.
Por último, expresan su gratitud por el trabajo realizado por la Presidencia Pro Tempore
de Paraguay en la realización de la labor del FCCR.
Asunción, 23 de Julio de 2009.
42
V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
ANEXO X
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V REUNIÓN ORDINARIA DEL FORO CONSULTIVO DE
MUNICIPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVINCIAS Y
DEPARTAMENTOS DEL MERCOSUR (FCCR)
ACTA Nº 01/09
Propuesta de plan de trabajo de la PPTU
- Se integrarán en la agenda las actividades que ya están previstas y
que constan en el acta de XV Coordinadores del FCCR
Además se propone la integración de las siguientes actividades
Curso – Seminario en el marco del Proyecto sobre Integración Fronteriza
con la colaboración de la AECID, que tendrá lugar entre el 21 al 25 de
setiembre de 2009 en la ciudad de Montevideo
Seminario internacional “Montevideo actúa, por la diversidad y los
derechos”, que tendrá lugar los días 25 y 26 de setiembre de 209 en la
ciudad de Montevideo.
Campamento para jóvenes entre 12 y 13 años organizado por ciudades del
Mercosur en la primera quincena de diciembre de 2009 en la ciudad de
Montevideo.
Generar actividades con el Parlamento del Mercosur en el marco del
Convenio firmado entre éste y el FCCR.
Realizar gestiones ante el Comité de Regiones de la Comisión Europea
para avanzar en el relacionamiento con el FCCR.
Informar a los integrantes del FCCR sobre la propuesta de Reforma
Institucional del Mercosur que algunos actores vienen impulsando, entre
los que se cuenta, la Comisión de Representantes Permanentes, el
Parlamento del Mercosur, Mercociudades e integrantes de la sociedad
civil.
44